Verslag van de informatiebijeenkomst Achter 't Hofje in Muzenhof op 24 januari 2006 _____________________________________________________________________________________ Aanwezig: ca 100 belangstellenden mevrouw E. Eshuis de heer P. Glasbeek de heer R. van de Loo mevrouw M. Jansen: mevrouw D. Kristensen mevrouw M. van Beek de heer C. Vis de heer T. Verdoes
onafhankelijk voorzitter wethouder, gemeente Leiderdorp projectleider, gemeente Leiderdorp communicatieadviseur, gemeente Leiderdorp directeur/ architect, bureau Atelier Pro architect, bureau Atelier Pro directeur ACL directeur AWL
verslag: Cobit Verslaglegging, Krimpen aan den IJssel
_________________________________________________________________________________ De Voorzitter opent de bijeenkomst, heet de bewoners welkom en stelt de overige aanwezigen voor. Zij geeft een toelichting op het programma. Toelichting door de wethouder De heer Glasbeek geeft met behulp van een powerpoint presentatie een toelichting op de plannen. In de Leidse regio is thans een tekort van 12.000 woningen, de doorstroming stagneert, waar met name starters de dupe van zijn. Dit probleem speelt ook in Leiderdorp. Er is vastgesteld dat daar te weinig woningen zijn voor starters en ouderen. Er is overeengekomen dat er in de regio tussen nu en 2010 13.000 woningen gebouwd zullen worden. Leiderdorp heeft zich binnen deze taakstelling gecommitteerd voor de bouw van 461 woningen. In Leiderdorp kan er worden gebouwd binnen de rode contour. Deze lijn is in het verleden in het streekplan vastgesteld. De locatie Achter 't Hofje valt binnen deze rode contour en is in het streekplan aangewezen als Vinex-locatie. De gemeenteraad zal in het kader van de realisatie van de 461 woningen een afweging moeten maken met betrekking tot de verdichting in het centrum van het dorp, de mate van sociale woningbouw (er is een verplichting van 30%) en mogelijke andere locaties binnen de rode contour. De locatie Achter 't Hofje is onderdeel van deze afweging. Het college heeft het voorstel gedaan tot bebouwing van deze locatie onder voorwaarden. De voornaamste voorwaarde is dat de bebouwing recht doet aan de omgeving. Dat betekent: geen hoogbouw en rekening houden met flora en fauna. Een andere randvoorwaarde is dat de bedrijvigheid aan de andere zijde van de Does ongestoord kan worden voortgezet. Daarbij spelen geluid en emissie een rol, die zo mogelijk bij de bron opgevangen moeten worden. Voorts hecht het college er aan dat 40% van de woningen beschikbaar komt voor sociale woningbouw. AWL is om die reden van het begin af aan bij de planvorming betrokken. De plannen zijn besproken in raadscommissie 2. Deze commissie heeft aangegeven zich eerst te willen informeren over de mening van omwonenden. Alle opmerkingen van vanavond en de zienswijzen gaan naar de gemeenteraad. Presentatie door de architecten van Bureau Atelier Pro Mevrouw Kristensen toont een aantal plaatjes van bestaande woonwijken om een indruk te geven wat bureau Atelier Pro wel en niet nastreeft. Mevrouw Van Beek geeft met een powerpoint presentatie een toelichting op het stedenbouwkundig schetsontwerp. Zij toont een aantal (lucht)foto's en tekeningen van de locatie. Aan Atelier Pro is door opdrachtgever ACL de vraag gesteld hoe er op deze locatie gebouwd kan worden met zo min mogelijk schade voor omwonenden, flora en fauna. Atelier Pro streeft er naar om de locatie korrelig, fijnschalig in te richten en heeft mede in verband met het geluid van de bedrijven en van de weg serrewoningen ontwikkeld.
informatiebijeenkomst Achter 't Hofje, 24-01-2006
Voorts toont mevrouw Van Beek enkele plaatjes van de voorgestelde infrastructuur met wegen, parkeerplaatsen, groen en water. Alle serrewoningen krijgen parkeerplaatsen op eigen terrein en ook de overige parkeerplaatsen zullen zoveel mogelijk geïntegreerd worden in de bebouwing. Mevrouw Kristensen toont ter illustratie van de serrewoningen foto's van een project in Lichtevoorde. Pauze Vragen en opmerkingen van bewoners De Voorzitter nodigt de aanwezigen uit vragen te stellen en /of commentaar te leveren. De heer Van Gessel vraagt zich af waarom de rand van het groene hart bebouwd moet worden. Dit is één van de weinige plekken, waar een dorp nog omzoomd wordt door een rivier. Voorts maakt hij zich zorgen over de doorstroming van het verkeer en hij verwacht dat de rondweg doorgetrokken moet worden, waardoor er weer een stuk natuur verdwijnt. Hij vraagt wanneer de rode contour, die eerst langs de Does liep, is verplaatst en wanneer er is vastgesteld dat deze locatie een Vinex-locatie is. De bewoners zijn zijns inziens hierover niet geïnformeerd en het lijkt alsof er sprake is van achterkamertjes politiek. De heer Van Gessel twijfelt als gevolg van recente ontwikkelingen, zoals het aftoppen van flatgebouwen, aan de woningnood in Leiderdorp. Wethouder Glasbeek stelt vast dat dit soort informatieavonden vooral bezocht worden door 50+-ers, die al een woning hebben, die juist door de schaarste meer waard is geworden. Hij betreurt het dat deze geen oog hebben voor het probleem van starters, die niet aan een huis kunnen komen. De heer Rodenburg maakt zich boos over deze opmerking. Hij vindt dat de wethouder zich neerbuigend uit laat over mensen die door hard werken een eigen woning hebben kunnen kopen. Hij stelt dat de huidige bewoners door dit plan ''getild'' worden. Dat blijkt o.a. uit de procedure, zoals deze tot nu toe is gevoerd. Wethouder Glasbeek antwoordt dat hij slechts wil aangeven dat de woningbehoefte van starters serieus genomen moet worden en dat er binnen de regio voor hen gebouwd moet worden. De lijn van de huidige rode contour is niet vastgesteld via achterkamertjes politiek, maar vastgelegd in het streekplan. Deze is in 1997 herbevestigd door de gemeenteraad. Toen is de locatie Achter 't Hofje aangewezen als Vinex-locatie. De heer Van de Loo beantwoordt de vraag over de verkeersdruk. Er wordt uitgegaan van vijf verkeersbewegingen per woning. Dat betekent 110 x 5 = ca 500 per dag verdeeld over 24 uur met een piek tijdens de ochtend- en avondspits van ongeveer 10 %. Ter verbetering van de ontsluiting van dit deel van het dorp wordt een parallelweg aangelegd. Hij verwacht dat het niet nodig is om daarenboven nieuwe ontsluitingswegen voor dit wijkje aan te leggen. Dit soort zaken zal nader onderzocht worden. Mevrouw Van der Dries vraagt wat de wethouder bedoelt met mogelijke maatregelen bij de bron in het kader van de voorwaarde, dat de huidige bedrijvigheid doorgang moet kunnen vinden. Wethouder Glasbeek antwoordt dat er bij de randvoorwaarden vanuit wordt gegaan dat er aan de kant van de (nieuwe) bebouwing voldoende bouwkundige maatregelen worden getroffen om overlast door geluid en emissie van deze bedrijvigheid op te kunnen vangen. Hij zou deze het liefst combineren met maatregelen aan de kant van de bedrijven, deels ten laste van het plan. Spreekster vraagt welke maatregelen dat zijn. Zij woont al vier jaar met plezier in de buurt van de kleiwarenfabriek. Wethouder Glasbeek antwoordt dat de raadscommissie onlangs een bezoek heeft gebracht aan dit bedrijf en aan de jachtwerf. De Europese richtlijnen voor o.a. fluoride-uitstoot worden steeds verder aangescherpt. Daarom wordt er onderzocht of er ook maatregelen bij de bron mogelijk zijn. Er is niets mis met de huidige milieuvergunningen. Hij stelt dat er voldoende maatregelen genomen moeten worden op de bouwlocatie zelf, zodat er geen problemen ontstaan met thans van toepassing zijnde milieuregelgeving. Daarnaast is er een potentieel emissieprobleem op lange termijn. Er doet zich een mogelijkheid voor om deze nu mee te nemen zodat alle partijen, zowel bedrijven als omwonenden en
2
informatiebijeenkomst Achter 't Hofje, 24-01-2006
mogelijk toekomstige bewoners van Achter ‘t Hofje baat bij hebben. Dat is echter geen voorwaarde om op deze plaats te kunnen bouwen. De maatregelen op de bouwlocatie zelf moeten aan alle eisen voldoen. Mevrouw Ginjaar, eigenaar van de kleiwarenfabriek, heeft vorige week een gesprek gehad met de wethouder over de zone van 50 meter. De wethouder heeft aangegeven dat hij niet op de hoogte was van de afspraken daarover, maar toegezegd dat hij aandacht aan dit aspect zou geven en zou onderzoeken hoeveel woningen er uit het plan zouden moeten verdwijnen. Daarover hoort zij nu niets. Spreekster stelt dat het huidige plan uitgaat van een onjuist uitgangspunt. Er moet een plan gemaakt worden rekening houdend met een vrije zone van 50 meter. Deze 50 meter is ook opgenomen in de vergunning voor de kleiwarenfabriek en de jachthaven. Wethouder Glasbeek antwoordt dat er in 1998 inderdaad een briefwisseling met de toenmalige wethouder heeft plaatsgevonden, waarin deze zone van 50 meter wordt geïntroduceerd als oplossing voor geluidsoverlast. De architecten van Atelier Pro stellen nu dat om aan de geluidseisen te voldoen die afstand van 50 meter niet meer nodig is, wanneer er voorzieningen getroffen worden aan de zijde van Achter 't Hofje. Het college heeft ook als randvoorwaarde aan de aannemer meegegeven dat er door de bebouwing geen barrière opgeworpen mag worden voor het voortbestaan van de normale bedrijvigheid van de bestaande bedrijven. Dat kan door bouwkundige voorzieningen te treffen en door de bepaling dat toekomstige bewoners van Achter 't Hofje vast zitten aan clausules inzake kwalitatieve verplichtingen. Mevrouw Ginjaar merkt op dat zij al 10 jaar gesprekken voert over deze aspecten. Het verbaast haar dat de 50 meter-zone niet meer in de plannen wordt genoemd. Zij betreurt het dat het nu aan haar is om te bewijzen dat bebouwing van deze 50 meter wel problemen op zal leveren. Wethouder Glasbeek herhaalt dat de gemeente als voorwaarde stelt dat de bebouwing geen hinder op mag leveren voor de bedrijven en dat moet door de ontwikkelaar voor de nieuwbouwwoningen aangetoond worden. Vanzelfsprekend zijn de bedrijven wel gebonden aan de bestaande milieuvergunningen en vormen die het toetsingskader. De heer Meijles werkt bij de afdeling groen van de provincie en is betrokken geweest bij het betreffende streekplan. Hij vraagt waar en wanneer het besluit tot de Vinexlocatie genomen is; normaliter worden deze aangewezen door VROM op locaties waar meer dan 1.500 woningen worden gebouwd. Uit de discussie tussen de wethouder en mevrouw Ginjaar leidt hij af dat het standpunt van de wethouder binnen twee weken is gewijzigd. Hij vindt het onbegrijpelijk, dat deze nu terugkomt op zijn toezegging met betrekking tot de 50m-zone. Wethouder Glasbeek antwoordt dat hij zich wel degelijk aan zijn ingenomen standpunt houdt. Het plan moet zo worden ingericht, dat woningbouw op de locatie Achter 't Hofje de continue bedrijvigheid van de bedrijven niet belemmert. De technische vertaling in een bepaalde afstand met bijbehorende maatregelen is hem om het even, zolang het effect is dat de bedrijven geen hinder ondervinden van de bebouwing. Dat staat als een paal boven water. De heer Van de Loo beantwoordt de vraag over de vaststelling van de rode contour en de Vinexlocatie. Op dat moment werkte hij bij de gemeente Oegstgeest en was betrokken bij de regionale structuurvisie, die in 1992 of 1993 door alle betrokken gemeenteraden is vastgesteld. Aan deze visie lagen de cijfers met betrekking tot de woningbehoefte van het streekplan ten grondslag. Er is voor het eerst gepubliceerd over de rode contour op het moment dat het streekplan ter inzage is gelegd. Hij zegt toe bij dit verslag een bijlage mee te zenden over de exacte besluitvorming en datum inzake de vaststelling van de rode contour en de bestemming Vinexlocatie. Wethouder Glasbeek bevestigt deze toezegging. De heer Keyzer, eigenaar van de jachtwerf, vraagt wanneer en op welke wijze er vastgesteld zal worden dat er sprake is van overlast door de thans aanwezige bedrijven. Er zijn rapporten beschikbaar die aantonen dat een bebouwingsvrije zone van 50 m een minimum afstand is. Op de schets wordt volgens hem slechts een afstand van ongeveer 22 meter aangegeven. Hij stelt dat wanneer er maatregelen nodig zijn, deze genomen moeten worden op de bouwlocatie zelf.
3
informatiebijeenkomst Achter 't Hofje, 24-01-2006
Wethouder Glasbeek heeft begrip voor de zorg van de bedrijven en is het met deze laatste opmerking eens. Echter op termijn kan er door aangescherpte milieuregels een probleem ontstaan aan de zijde van de bedrijven. Het is verstandig om te onderzoeken of er thans een combinatie van beide maatregelen uitgevoerd kan worden. De heer Keyzer stelt dat maatregelen aan de bron in de vorm van een afscherming niet mogelijk zijn, omdat de zijde van De Does open moet blijven voor de doorgang van boten. In de vergunning van de bedrijven staat ook dat er buitenwerkzaamheden verricht moeten en kunnen worden. Dat gaat gepaard met lawaai. Er blijkt onduidelijkheid te zijn over de term bron. Wethouder Glasbeek bedoelt dat er alles aan gedaan wordt om op de bouwlocatie zelf maatregelen te nemen, zodat de bedrijvigheid ongestoord kan worden voortgezet. Wanneer er een smallere zone dan 50 meter wordt gecreëerd zal aangetoond moeten worden dat de geluidsgrenzen niet worden overschreden. Daarnaast lijkt het hem verstandig om in het kader van de bestendigheid op termijn ten laste van het project en in overleg tussen ontwikkelaar en de bedrijven maatregelen te nemen bij de bedrijven zelf. Wanneer de bedrijven dat niet willen, gebeurt het niet. Mevrouw Thunnissen, Stichting Comité Doesbrug, merkt op dat in de aspecten waarover de gemeenteraad een afweging moet maken de natuurhistorische waarde ontbreekt. Zij vindt het vreemd dat er woningen verdwijnen, door het aftoppen van flatgebouwen en dat deze nu in Achter 't Hofje gecompenseerd moeten worden. Dat betekent dat de verlaging in het centrum verhoging aan de rand van het dorp tot gevolg heeft. Zij vraagt hoeveel woningen er gebouwd zullen worden en hoe hoog de bebouwing zal worden. In het huidige streekplan wordt het betreffende gebied aangemerkt als beschermd dorpsgezicht en een bebouwing met vier woonlagen past niet in deze omgeving. Wethouder Glasbeek antwoordt dat ook de natuurhistorische waarde en het beschermde dorpsgezicht meegenomen moeten worden in de afweging van de gemeenteraad met betrekking tot deze locatie versus een intensievere bebouwing elders. In het kader van het voldoen aan de afspraken, die in regionaal verband zijn gemaakt, zal de raad keuzes moeten maken. Mevrouw Van Beek beantwoordt de vraag over de hoogte van de bebouwing. De serrewoningen aan de rand krijgen twee bouwlagen, de watervilla's aan de andere rand drie bouwlagen en het appartementenblok krijgt maximaal vier bouwlagen. Een bouwlaag is ca 3 meter hoog. De heer Rodenburg vindt de gevolgde procedure ten aanzien van de communicatie met de bewoners tot nu toe onder de maat. Hij stelt dat er meerdere malen getracht is om de omwonenden buiten spel te zetten. Mevrouw Thunnissen herhaalt haar verzoek aan de wethouder om de natuurhistorische waarde van het gebied op te nemen in het rijtje van aspecten waarover de gemeenteraad een afweging moet maken. Comité Doesbrug heeft enige tijd geleden op verzoek een lijst van historische waarden van het weiland aangeleverd. Ook de ruimtelijke waarde is als aspect ter overweging van belang, niet alleen voor Leiderdorp, maar voor de gehele regio. Spreekster vraagt met hoeveel centimeter het weiland zelf verhoogd wordt, waar de hoogte van de bebouwing nog bovenop komt. Ook zij mist in de presentatie de zone van 50 meter, waarvan in het verleden een tekening is gemaakt. De heer Van Gessel acht het van belang dat er aandacht wordt besteed aan de leefbaarheid van het gebied in relatie met de stijging van het aantal inwoners. Hij vraagt wanneer de burger voor het eerst op de hoogte is gesteld van het verschuiven van de rode contour en van de aanwijzing van het gebied als Vinex-locatie. Hij vraagt de wethouder om een bewijs daarvan. De heer Vis, directeur ACL, beantwoordt de vraag over het ophogen van het weiland. De dijken zijn onlangs verhoogd. Het weiland zal niet hoger worden dan deze dijken en het polderprincipe zal gehandhaafd worden. De hoogte zal aansluiten bij het plan voor woningen aan de Hoofdstraat. Het weiland zal met ca 20 tot 30 cm verhoogd worden. Het voorliggende plan is van de AannemersCombinatie Leiderdorp en niet van Meerburg.
4
informatiebijeenkomst Achter 't Hofje, 24-01-2006
Wethouder Glasbeek zegt nogmaals dat de natuurhistorische waarde betrokken zal worden bij de afweging door de gemeenteraad. Aan commissie 2 is het boekje, dat Comité Doesbrug heeft samengesteld, uitgereikt. De heer Rodenburg vraagt wat het effect zal zijn van een glazen scherm of een dove gevel op het terugkaatsen van geluid. Mevrouw Kristensen antwoordt dat het niet de bedoeling is een glazen scherm te plaatsen. De heer Prins, voorzitter van de belangengroep Achthoven, is van mening dat er op deze locatie geen woningbouw mag komen. Hij stelt dat de wethouder voorbij gaat aan het onderscheid dat in ROverband wordt gemaakt tussen waardevolle en minder waardevolle gebieden. Ook na de presentatie door de architecten kan hij zich geen beeld vormen van de bebouwing; hij had graag een maquette gezien. De belangengroep heeft al eerder aan de gemeente gevraagd geluidsmetingen te doen op verschillende plekken op de Achthovenerweg, omdat de thans aanwezige woningen last hebben van het (vracht)verkeer. Hij vraagt deze metingen eerst uit te voeren alvorens te bepalen, dat er op de voorgestelde afstand van deze weg gebouwd kan worden. Hij sluit zich aan bij het verzoek van de heer Van Gessel. Ook hij heeft geen publicatie over het plan tot woningbouw kunnen vinden. Wethouder Glasbeek zegt toe in de bijlagen bij het verslag een antwoord te geven op deze laatste vraag. Er is nog slechts sprake van een schetsplan. Aspecten als geluidsnormen komen in een later stadium aan de orde. Mevrouw Thunnissen stelt dat er op verschillende plaatsen in Leiderdorp gebouwd zal worden als oplossing van het woningtekort. Daarnaast worden er ook veel bomen gerooid in het kader van het A4project. De vraag is dan of het wel verstandig is op korte termijn ook dit gebied te bebouwen in plaats van een pas op de plaats te maken en de ontwikkelingen met betrekking tot verkeersbewegingen, enz. af te wachten. Mevrouw Ginjaar refereert aan een bericht in de krant waar stond dat er in het Winkelhof een maquette zou staan met betrekking tot alle ontwikkelingen in Leiderdorp tot 2014. Daarin zijn echter geen woningen opgenomen. Zij heeft onlangs in de krant ook gelezen dat er al te veel woningen voor ouderen gebouwd worden. Voorts merkt zij op dat er nog geen aandacht is besteed aan het geluid, veroorzaakt door boten en informeert zij naar de verdere procedure. Wethouder Glasbeek antwoordt dat deze maquette slechts het W4-gebied betreft. Het artikel in de krant was onjuist. Ook het bericht over het aantal woningen voor ouderen is niet juist overgenomen. Uit onderzoek is gebleken dat er een overschot is aan intramurale zorgwoningen. Recente gegevens staan op de website van de gemeente. De heer Van de Loo antwoordt dat ook het geluid van boten een punt van aandacht zal zijn, wanneer besloten wordt op deze locatie te bouwen. Hetzelfde geldt voor de reflectie van het geluid op de dove gevel. De heer Rodenburg vraagt aandacht voor de lichtvervuiling. Thans wordt in zijn tuin de avondzon al weggenomen door het project Doesplant. De bebouwing in Achter 't Hofje zal het licht van de ochtendzon wegnemen. Mevrouw Laurens reageert op de opmerkingen van de wethouder over de regioafspraken over woningbouw. Zij vraagt de gemeenteraad om alternatieven voor de bebouwing in Achter 't Hofje te zoeken in de regio. Spreekster (bewoonster van een woning aan de Hoofdstraat) vraagt aandacht voor de parkeerplaats in het schetsplan, die niet in de bebouwing is weggewerkt en is gesitueerd in het zicht van de huidige bewoners. De heer Van de Loo antwoordt dat de mogelijkheid bestaat om deze plaatsen in het groen weg te werken, waarbij wel rekening gehouden dient te worden met de sociale veiligheid.
5
informatiebijeenkomst Achter 't Hofje, 24-01-2006
De heer Keyzer vraagt of het de wethouder bekend is dat de Leidse regio het dichtst bevolkte gebied van Nederland is. Wethouder Glasbeek antwoordt dat hem dat bekend is. Dat betekent dat het aantal mensen dat in deze regio een woning zoekt ook erg groot is. Daarover zijn binnen de provincie en binnen regio afspraken gemaakt. Hij reageert op de opmerking van mevrouw Thunnissen, die pleit voor een pas op de plaats. Er zitten vele jaren tussen een eerste schetsplan en de realisatie van de woningen en er moet voldaan worden aan de woningbehoefte. De gemeenteraad heeft het college gevraagd een inventarisatie te maken van locaties waar sociale woningbouw gerealiseerd kan worden. Het is nu aan de gemeenteraad om met in achtneming van alle aspecten een afweging te maken met betrekking tot deze locaties. Sluiting De Voorzitter dankt de aanwezigen voor hun bijdrage en sluit de bijeenkomst om 22.50h.
6
