Verslag gemeenteraad van 2 mei 2011

Verslag gemeenteraad van 2 mei 2011 001 002 003 004 005 006 007 008 009 010 011 012 013

014 015

016 017 018 019 020 021 022 023 024

Secretariaat. Notulen. Goedkeuring verslag 28 maart 2011. Overheidsopdrachten. Aankoop en installatie digitale schoolborden voor gemeentelijke scholen. Goedkeuring lastvoorwaarden en wijze van gunning. Overheidsopdrachten. Aankoop meubilair cafetaria de Zoerla. Goedkeuring lastvoorwaarden en wijze van gunning. Overheidsopdrachten. Samenaankoop elektriciteit 2012. Goedkeuring lastvoorwaarden en wijze van gunning. Overheidsopdrachten. Samenaankoop gas 2012. Goedkeuring lastvoorwaarden en wijze van gunning. Overheidsopdrachten. Aanleg nieuwe vloerbekleding bureau bibliotheek. Goedkeuring lastvoorwaarden en wijze van gunning. Brandweer. Leveren van een airco-installatie in de brandweerkazerne. Vaststelling lastvoorwaarden en wijze van gunning. Brandweer. Leveren van hydraulisch reddingsgereedschap voor de brandweer. Vaststelling lastvoorwaarden en wijze van gunning. Patrimonium. Kosteloze grondverwerving. Aanvaarding perceel hoek Diamantweg-Renderstraat. Patrimonium. Kosteloze grondverwerving. Aanvaarding perceel in Biezenstraat. Patrimonium. Concessie van 4 loodsen gelegen Britselaan. Goedkeuring bijvoegsel nr. 1. Personeel. Personeelsformatie en organogram. Aanpassingen 2011. Functiebeschrijvingen decretale graden. Goedkeuring. Personeel. Arbeidsreglement - rechtspositieregeling gemeentepersoneel. Wijziging 4 : bijlage 8 specifieke aanwervingsvoorwaarden en bijlage 9 specifieke bevorderingsvoorwaarden en artikel 242 algemene bevorderingsvoorwaarden. Personeel. Aanwerving diensthoofd technische dienst. Openverklaring. Vaststelling selectieprocedure en bekendmaking. Basisonderwijs. Scholengemeenschap. Verlenging overeenkomst scholengemeenschap "Scholen aan de Nete" voor de periode 2011-2014, goedkeuring oveeenkomst interlokale vereniging en aanduiding leden beheerscomité. OCMW. Evaluatie lokaal sociaal beleidsplan 2008 - 2013. Stand van zaken. Secretariaat. OCMW. Welzijnszorg Kempen - verlenging van vereniging wijziging statuten. Goedkeuring. Financiën. IVEKA. Kapitaaloperatie 2011. Secretariaat. IVEKA. Algemene vergadering - tevens jaarvergadering 22 juni 2011. Secretariaat. IKA. Algemene vergadering 22 juni 2011. Secretariaat. IOK. Algemene vergadering 17 mei 2011. Secretariaat. IOK Afvalbeheer. Algemene vergadering 17 mei 2011. Gemeentesecretaris. GAS. Goedkeuring GAS-afrekening werkingsjaar 2010. Gemeentesecretaris. GAS. Machtiging aan de sanctionerende ambtenaren tot ondertekening van briefwisseling. Notulen van de gemeenteraad van Westerlo - 2 mei 2011

025 026

027

Artikel 22. Kristof Welters. Westerlo, een hartveilige gemeente. Bespreking. Artikel 22. Frans De Cock. Organisatie door het gemeentebestuur van een welkomstactiviteit voor alle nieuwe inwoners van de gemeente Westerlo. Deze welkomstactiviteit wordt minimaal éénmaal per jaar georganiseerd en heeft een informatief en communicatief karakter met de overhandiging van een welkomstpakket. Daarnaast wordt ook een hapje en drankje aangeboden (receptie, ontbijt,…). Bespreking en beslissing. Brandweer. Bert Thys, korporaal-vrijwilliger. Vrijwillig ontslag.

Aanwezig:

Guy Van Hirtum - burgemeester-voorzitter Filip Verrezen, Jan Michiels, Roger Vrindts, Maurice Van Hemelen, Kelly Verboven, Carine Van de Sande - schepenen Harry Plettinx - OCMW-voorzitter - schepen Frans De Cock, Harri Verbraecken, René Verachtert, Louis Thys, Assunta Geens, Fik Voorspoels, Louis Caers, Kathleen Theys, Jan Theeuwes, Frank Verlooy, Ludo Melis, Kristof Welters, Tinne Wuyts, Esther Engels, Isabel Van Leuffelen, Jef Van den Eynde, Kim Vetters, Kris Van Dael, Marc Van den Bruel - raadsleden Leon Gielis - gemeentesecretaris Nancy Ceuppens - raadslid

Afwezig:

Om 20 uur opent de burgemeester-voorzitter de vergadering. OPENBARE ZITTING 001 Secretariaat. Notulen. Goedkeuring verslag 28 maart 2011. De notulen van de vorige zitting worden goedgekeurd met twintig ja-stemmen en zes onthoudingen. Stemden voor:

Filip Verrezen, Jan Michiels, Roger Vrindts, Maurice Van Hemelen, Kelly Verboven, Frank Verlooy, Harri Verbraecken, René Verachtert, Lowie Thys, Assunta Geens, Fik Voorspoels, Kathleen Theys, Carine Van de Sande, Kristof Welters, Tinne Wuyts, Esther Engels, Isabel Van Leuffelen, Kim Vetters, Kris Van Dael en Guy Van Hirtum. Onthielden zich: Frans De Cock, Louis Caers, Jan Theeuwes, Ludo Melis, Jef Van den Eynde en Marc Van den Bruel.

002

Overheidsopdrachten. Aankoop en installatie digitale schoolborden voor gemeentelijke scholen. Goedkeuring lastvoorwaarden en wijze van gunning.

Samenvatting De gemeente wil voor haar lagere scholen in Heultje, Oevel en Voortkapel digitale schoolborden aankopen. De installatie zal - net zoals de kosten - gespreid worden over drie Notulen van de gemeenteraad van Westerlo - 2 mei 2011

jaar. De kosten raamt men op 75.000 EUR incl. btw per jaar. Het bestek voorziet de onderhandelingsprocedure met bekendmaking als gunningwijze. Feiten en context Het digitaal schoolbord vervangt meer en meer het klassieke zwarte of groene krijtbord in de klas. Op het scherm vooraan worden beelden geprojecteerd met een videoprojector of beamer, die aangesloten is op een computer. Er zijn ook videomogelijkheden en meestal is er geluidsversterking aanwezig. Op het scherm kan extra informatie worden bijgeschreven, en het geheel kan digitaal worden opgeslagen. Naargelang de gebruikte technologie wordt voor het schrijven of tekenen een speciale pen of gewoon de vinger gebruikt. Voor elektronische borden worden diverse uiteenlopende technologieën gebruikt. Na enkele demo's en overleg met leerkrachten is de keuze gevallen op een optisch bord. Groot voordeel van deze technologie is dat het type van pen of stylus van geen belang is, en dat er geen kwetsbare sensoren in of onder het bordoppervlak zelf zitten. Argumentatie De aankoop gaat over een tiental schoolborden per jaar, gedurende drie opeenvolgende jaren, waarbij elk jaar de klaslokalen van één graad met de borden worden uitgerust. De diensten stelden een bestek op voor de aankoop en installatie van deze digitale schoolborden voor de gemeentelijke scholen. Het betreft een raamcontract voor 3 jaar, jaarlijks opzegbaar. Deze opdracht is opgedeeld in volgende percelen: • Perceel 1 - Leveren, plaatsen en indienststellen van digitale borden en beamers. Raming: 53.719 EUR excl. btw of 65.000 EUR incl. 21% btw • Perceel 2 - Levering van computers. Raming: 8.264,46 EUR excl. btw of 10.000 EUR incl. 21% btw De totale uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op jaarbasis op 75.000 EUR incl. 21 % btw. De opdracht wordt gegund bij wijze van de onderhandelingsprocedure met bekendmaking. Financiële weerslag Op artikel 722/742-53 van de buitengewone begroting 2011 is een totaal budget voorzien van 82.500 EUR voor aankoop informaticamaterieel, waarvan 75.000 EUR bestemd is voor digitale schoolborden. De financiering gebeurt met eigen middelen. Juridische grond De procedure in de wet van 24 december 1993 op de overheidsopdrachten is van toepassing samen met de koninklijke besluiten van 8 januari 1996, 26 september 1996, de algemene aannemingsvoorwaarden opgenomen in de bijlage bij voormeld besluit van 26 september 1996 en alle latere wijzigingen en aanvullingen. De opdracht is een gemengde opdracht van werken, leveringen en diensten en wordt gegund na een onderhandelingsprocedure met bekendmaking op grond van art. 17 §3, 2° van de wet van 24 december 1993 op de overheidsopdrachten omdat de aard en de onzekere omstandigheden van het deel "werken" in dit project verhinderen op voorhand een globale prijs vast te stellen. Stemming Met eenparigheid van stemmen. BESLUIT Artikel 1 De gemeenteraad keurt het bestek goed voor de "Aankoop en installatie van digitale schoolborden voor de gemeentelijke scholen". Notulen van de gemeenteraad van Westerlo - 2 mei 2011

Het betreft een raamcontract voor 3 jaar, jaarlijks opzegbaar. De kosten worden op jaarbasis geraamd op 75.000 EUR incl. 21% btw. Het bestek voorziet de onderhandelingsprocedure met bekendmaking. Artikel 2

Artikel 2

003

De gemeenteraad verzoekt het schepencollege om deze aankoop bij wijze van de onderhandelingsprocedure met bekendmaking te gunnen aan de kandidaatinschrijver die de meest voordelige, regelmatige offerte indient op basis van volgende gunningcriteria: Perceel 1: leveren, plaatsen en indienststellen van digitale schoolborden en beamers. 1. Prijs: 40 punten 2. Technische waarde : 20 punten 3. Mogelijkheden aangeboden software e.a.: 20 punten 3. Waarborg: 10 punten 4. Kwaliteit van dienst na verkoop en afstand tot aan een door de leverancier erkend centrum voor onderhoud: 10 punten Perceel 2: levering van computers 1. Prijs: 60 punten 2. Waarborg: 20 punten 3. Kwaliteit van dienst na verkoop en afstand tot aan een door de leverancier erkend centrum voor onderhoud: 20 punten De kosten verbonden aan de uitvoering van de opdracht moeten verrekend worden op de functioneel-economische code 722/742-53 van de buitengewone begroting 2011.

Overheidsopdrachten. Aankoop meubilair cafetaria de Zoerla. Goedkeuring lastvoorwaarden en wijze van gunning.

Samenvatting De cafetaria van de Zoerla, wordt vernieuwd en het huidige meubilair is aan vervanging toe. De kosten worden geraamd op 17.500 EUR incl. btw. Argumentatie De diensten stelden een bestek op voor de aankoop van meubilair voor de cafetaria van de Zoerla, waarvan de kosten worden geraamd op 17.500 EUR incl. 21 % btw. De opdracht kan gegund worden bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking. Financiële weerslag Het budget moet bij begrotingswijziging nog voorzien worden. Juridische grond De procedure in de wet van 24 december 1993 op de overheidsopdrachten is van toepassing samen met de koninklijke besluiten van 8 januari 1996, 26 september 1996, de algemene aannemingsvoorwaarden opgenomen in de bijlage bij voormeld besluit van 26 september 1996 en alle latere wijzigingen en aanvullingen, meer bepaald de artikelen die betrekking hebben op de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking. Stemming Unaniem. Notulen van de gemeenteraad van Westerlo - 2 mei 2011

BESLUIT Artikel 1 De gemeenteraad keurt het voorgelegde lastenboek goed betreffende de aankoop van meubilair voor de cafetaria van de Zoerla, Gevaertlaan 1. De raming bedraagt 17.500 EUR incl. btw. Artikel 2 De gemeenteraad verzoekt het schepencollege om deze aankoop bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking te gunnen aan de inschrijver die de voordeligste regelmatige offerte heeft ingediend, rekening houdend met volgende gunningcriteria: - prijs: 50 punten - kwaliteit en garantievoorwaarden: 30 punten - zitcomfort: 20 punten. Artikel 3 Bij de eerstvolgende begrotingswijziging worden de nodige kredieten voorzien.

004

Overheidsopdrachten. Samenaankoop elektriciteit 2012. Goedkeuring lastvoorwaarden en wijze van gunning. Raadslid Marc Van den Bruel stelt als amendement voor om 100% groene stroom te eisen in plaats van 50 % zoals nu voorzien is in het lastenboek. Hij verwijst hierbij naar de voortrekkersrol die de gemeente moet vervullen. Schepen Roger Vrindts antwoordt daar op dat de groene stroom momenteel goedkoper is o.w.v. de bestaande federale bijdrage. Deze bijdrage zal allicht wegvallen. Teneinde het risico voor prijsstijgingen te spreiden werd geopteerd voor 50 % groene stroom. Raadslid Frans De Cock stelt dat hij twee fundamentele opmerkingen heeft: - de gemeente miste de trein om zelf zonnepanelen te leggen - het dossier van de samenaankoop kon op 28 maart 2011 al ter goedkeuring voorgelegd worden aan de raad, i.pl. v. vandaag ter bekrachtiging voor te leggen. Het amendement van raadslid Marc Van den Bruel wordt dan niet goedgekeurd met zeventien neen-stemmen, twee onthoudingen en zeven ja-stemmen. Stemden tegen:

Filip Verrezen, Jan Michiels, Roger Vrindts, Maurice Van Hemelen, Kelly Verboven, Carine Van de Sande, Harri Verbraecken, René Verachtert, Lowie Thys, Kathleen Theys, Frank Verlooy, Kristof Welters, Tinne Wuyts, Esther Engels, Isabel Van Leuffelen, Kris Van Dael en Guy Van Hirtum. Onthielden zich: Assunta Geens en Jef Van den Eynde. Stemden voor: Frans De Cock, Fik Voorspoels, Louis Caers, Jan Theeuwes, Ludo Melis, Kim Vetters en Marc Van den Bruel. Samenvatting Het huidig contract met Electrabel Customer Solutions voor levering van elektriciteit aan installaties, openbare verlichting en gebouwen van de gemeente, het OCMW en de politiezone op het grondgebied van de gemeente Westerlo eindigt op 31 december 2011. De gemeente wil opnieuw via een samenaankoop met andere besturen een elektriciteitsleverancier zoeken met toepassing van de wetgeving op overheidsopdrachten. Het ontwerpbestek van Eandis voorziet een openbare aanbesteding met Europese bekendmaking.

Notulen van de gemeenteraad van Westerlo - 2 mei 2011

Voorgeschiedenis Het schepencollege gunde op 9 juni 2008 de levering van elektriciteit aan installaties, openbare verlichting en gebouwen van de gemeente, het OCMW en de politiezone op het grondgebied van de gemeente Westerlo. aan nv Electrabel Customer Solutions (ECS). Het contract werd aangegaan voor 3 jaar en 5 maanden met aanvangsdatum op 1 augustus 2008. Het contract eindigt op 31 december 2011. Het schepencollege stelde op 10 januari 2011 Eandis cvba met maatschappelijke zetel te 9090 Melle, Brusselsesteenweg 199 aan als materiële organisator van de nieuwe aanbesteding voor de 'gezamenlijke aankoop van elektriciteit 2012' voor de gemeenten, OCMW's en politiezones. Dit betekent de publicatie van de aankondiging van de opdracht, het opsturen van het lastenboek, de contacten en de correspondentie met de kandidaat-leveranciers, de opening van de biedingen alsook het opmaken van een vergelijkende analyse. Feiten en context Sinds 1 juli 2003 is elke afnemer op de Vlaamse elektriciteitsmarkt vrij om te contracteren met de elektriciteitsleverancier van zijn keuze. De VREG stelt in haar mededeling van 11 november 2002 met betrekking tot het kiezen van een elektriciteitsleverancier door een overheid met toepassing van de wetgeving inzake overheidsopdrachten, dat verschillende besturen deze overheidsopdracht gezamenlijk kunnen uitschrijven om hun gezamenlijke behoeften te dekken, en dat door de schaalvergroting van de opdracht een gunstig (neerwaarts) effect op de prijs te verwachten valt. De huidige opdracht werd volgens deze principes uitgeschreven en gegund. Argumentatie De huidige opdracht loopt af op 31 december 2011. Er moet dus een nieuwe opdracht gegund worden en er is geen reden om daarbij af te wijken van voormelde principes. Eandis heeft op 25 februari 2011een ontwerpbestek voorgelegd waarin zij rekening hield met de opmerkingen van de gemeenten t.o.v. de vorige samenaankoop. Zo wordt nu ook weer een lange looptijd van het contract voorzien. Het contract loopt 3 kalenderjaren, dus vanaf 1 januari 2012 tot en met 31 december 2014. De opdracht is niet opzegbaar. De reële energieprijs is vast gedurende 2012 en wordt dan jaarlijks (dus maximaal 2 keer) aangepast in functie van de marktevolutie die is gebaseerd op de vooruitzichten van de energiebeurs Endex. Foutieve facturatie dient onmiddellijk gemeld en d.m.v. een creditnota rechtgezet. De aanbestedende overheid kan bijkomend eisen dat de creditnota via afzonderlijke storting wordt uitgevoerd. Er is een boete voorzien indien er niet voldaan wordt aan de verplichtingen i.v.m. facturatie. I.v.m. de facturatie kan het bestuur nog steeds vragen dat de facturen van bepaalde afnamepunten geadresseerd worden aan instanties die het aanduidt (kerkfabriek, AGB, enz). Er werd opnieuw opgenomen dat in gezamenlijk overleg kan beslist worden de gehele facturatie, of een deel ervan, op een elektronische manier te laten verlopen en dit zonder meerkost voor de gemeente. De leverancier is ook wettelijk verplicht om te bewijzen dat een deel van de door hem geleverde energie afkomstig is van de productie uit hernieuwbare energiebronnen (wind, water, zon, biomassa…) en kwalitatieve warmtekrachtinstallaties (WKK). De gemeente kan nu ook weer kiezen voor een grotere hoeveelheid groene energie, namelijk 20%, 50% of 100%. De kostprijs op dit ogenblik varieert tussen 0,5 tot 1,5 % hoger dan de prijs voor grijze energie. Door 100% groene stroom af te nemen wordt de wettelijke federale bijdrage verminderd met maximaal 3,6 euro/MWh. Groene energie kost dus m.a.w. vandaag substantieel lager dan grijze stroom.


Bij keuze voor 20% of 50% groene stroom mag het verschil tussen meerprijs voor groene stroom en de vermindering van de federale bijdrage pro rata worden omgerekend. Als de overheid beslist om deze vermindering op de federale bijdrage af te schaffen, vervalt dit voordeel integraal. Het politiecollege van de politiezone Zuiderkempen keurde op 18 maart 2011 het bestek goed en duidde het gemeentebestuur van Westerlo aan om deze overheidsopdracht in gezamenlijke naam uit te schrijven. Dit besluit wordt nog ter bekrachtiging voorgelegd op de eerstvolgende politieraad op 9 juni 2011. De OCMW-raad keurde 30 maart 2011 het lastenboek goed en geeft mandaat aan de gemeente ivm het aanduiden van een leverancier. Eandis vroeg om de beslissing van de gemeente vóór 1 april 2011 aan hen over te maken omdat dan de lastenboeken zullen ter beschikking liggen van de kandidaat-bieders. Het college keurde daarom op 28 maart 2011 al principieel de lastvoorwaarden en wijze van gunning goed, zoals opgenomen in het ontwerpbestek van Eandis. Financiële weerslag Jaarlijks worden de nodige budgetten in de begroting voorzien op de gewone dienst. Juridische grond Het besluit van 25 juni 2007 van de gemeenteraad waarbij het begrip ‘dagelijks bestuur’ wordt gedefinieerd en waarin de gevallen worden opgesomd die van een voorafgaand visum door de gemeenteontvanger/financieel beheerder worden vrijgesteld. Het schepencollege is overeenkomstig voormeld besluit alleen bevoegd voor dagelijks bestuur als o.a. de opdrachten waarvoor de kredieten op het exploitatiebudget zijn voorzien en voor zover deze verbintenissen in normale omstandigheden binnen het boekjaar uitvoerbaar zijn of - al dan niet met inachtneming van een opzegtermijn - jaarlijks opzegbaar zijn. Deze opdracht voor de samenaankoop elektriciteit is niet jaarlijks opzegbaar en valt bijgevolg buiten de bevoegdheid van het college. Ditzelfde geldt voor het Vast Bureau bij het OCMW die de beslissing over deze aangelegenheid moet overlaten aan de Raad voor Maatschappelijk Welzijn. De procedure in de wet van 24 december 1993 op de overheidsopdrachten is van toepassing, inzonderheid artikel 19, samen met de koninklijke besluiten van 8 januari 1996 en van 26 september 1996. De wet van 29 april 1999 dat de organisatie van de elektriciteitsmarkt regelt, zoals tot op heden gewijzigd, en de daarbij horende uitvoeringsbesluiten. De Richtlijn 2009/72/EG van het Europees Parlement en de Raad van 13 juli 2009 betreffende gemeenschappelijk regels voor de interne markt voor elektriciteit en tot intrekking van Richtlĳn 2003/54/EG. De wet van 10 maart 1925 op de elektriciteitsvoorziening. De Organieke Wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en het Decreet van 18 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn. De wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op 2 niveaus, zoals tot op heden gewijzigd. De Bijzondere Wet van 8 augustus 1980 tot hervorming der instellingen, zoals gewijzigd door de Bijzondere Wet van 8 augustus 1988, inzonderheid artikel 94 wat de gewestelijke aspecten van het energiebeleid betreft. Het Decreet van 8 mei 2009 houdende algemene bepalingen betreffende het energiebeleid en het daarbij horende uitvoeringsbesluit (het “Energiebesluit”) van 19 november 2009. Notulen van de gemeenteraad van Westerlo - 2 mei 2011

Stemming Met zeventien ja stemmen en negen onthoudingen. BESLUIT Artikel 1 De gemeenteraad bekrachtigt de beslissing van het college van 28 maart 2011 en besluit het mandaat te aanvaarden gegeven door het OCMW Westerlo en de politiezone Zuiderkempen op respectievelijk 30 maart en 18 maart 2011 om voor hun rekening een gunningsprocedure voor een samengevoegde opdracht in de zin van artikel 19 van de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten te organiseren voor de levering van elektriciteit conform het door het OCMW en de politiezone goedgekeurde bestek. Artikel 2 Een gunningsprocedure te organiseren voor een samengevoegde opdracht van levering van elektrische energie voor de gemeente, de politiezone en het OCMW en voor de openbare verlichting voor een periode vanaf de eerste dag aansluitend op het huidig leveringscontract (1 januari 2012) tot 31 december 2014. Artikel 3 In het definitieve lastenboek moet voorzien worden dat de leverancier 50% groene energie levert. Artikel 4 Een openbare aanbesteding te organiseren en het voorgelegde bestek goed te keuren. De kosten worden geraamd op ± 395.000 euro exclusief btw. Artikel 5 De gemeente neemt hierbij alle procedurele verplichtingen op zich m.b.t. de in artikel 1 bedoelde overheidsopdracht. De gemeente zal het gunningsvoorstel ter consultatie meedelen aan de politiezone en het OCMW alvorens over te gaan tot effectieve gunning. Artikel 6 De gemeente belast conform het goedgekeurde bestek Eandis cvba, maatschappelijke zetel Brusselsesteenweg 199, 9090 Melle, met de materiële organisatie van de gunningsprocedure. Artikel 7 De gemeente zal de gekozen leverancier volmacht geven voor het bekendmaken van de keuze van de nieuwe leverancier aan de distributienetbeheerder. Artikel 8 De gemeente, het OCMW en de politiezone Zuiderkempen zijn zelf verantwoordelijk voor de tijdige betaling van de facturen met betrekking tot de leveringen op hun eigen afnamepunten in deze overheidsopdracht. Artikel 9 In geval van een juridisch geschil met betrekking tot deze overheidsopdracht, anders dan bepaald in artikel 8, is de gemeente mee verantwoordelijk voor alle mogelijke kosten in verhouding tot haar aandeel in de opdracht. Artikel 10 Dit besluit wordt, voor verder gevolg, aan de bevoegde overheid toegestuurd. Stemden voor:

Filip Verrezen, Jan Michiels, Roger Vrindts, Maurice Van Hemelen, Kelly Verboven, Carine Van de Sande, Harri Verbraecken, René Verachtert, Lowie Thys, Kathleen Theys, Frank Verlooy, Kristof Welters, Tinne Wuyts, Esther Engels, Isabel Van Leuffelen, Kris Van Dael en Guy Van Hirtum. Onthielden zich: Frans De Cock, Assunta Geens, Fik Voorspoels, Louis Caers, Jan Theeuwes, Ludo Melis, Jef Van den Eynde, Kim Vetters en Marc Van den Bruel.


005

Overheidsopdrachten. Samenaankoop gas 2012. Goedkeuring lastvoorwaarden en wijze van gunning.

Samenvatting Het huidig contract met SPE nv/Luminus voor levering van aardgas aan installaties en gebouwen van de gemeente, het OCMW en de politiezone op het grondgebied van de gemeente Westerlo eindigt op 31 augustus 2011. De gemeente wil opnieuw via een samenaankoop met andere besturen een gasleverancier zoeken met toepassing van de wetgeving op overheidsopdrachten. Het ontwerpbestek van Eandis voorziet een openbare aanbesteding met Europese bekendmaking. Voorgeschiedenis Het schepencollege gunde op 9 juli 2007 de opdracht voor levering van aardgas aan installaties en gebouwen van de gemeente, het OCMW en de politiezone op het grondgebied van de gemeente Westerlo aan SPE nv/Luminus, Regentlaan 47, 1000 Brussel. Het contract werd aangegaan voor 3 jaar + 1 jaar (stilzwijgende verlenging) met aanvangsdatum op 1 september 2007. Het contract eindigt op 31 augustus 2011. Het schepencollege stelde op 10 januari 2011 Eandis cvba met maatschappelijke zetel te 9090 Melle, Brusselsesteenweg 199 aan als materiële organisator van de nieuwe aanbesteding voor de 'gezamenlijke aankoop van aardgas 2012' voor de gemeenten, OCMW's en politiezones. Dit betekent de publicatie van de aankondiging van de opdracht, het opsturen van het lastenboek, de contacten en de correspondentie met de kandidaat-leveranciers, de opening van de biedingen alsook het opmaken van een vergelijkende analyse. Feiten en context Elke afnemer op de Vlaamse aardgasmarkt is vrij om te contracteren met de aardgasleverancier van zijn keuze. Voor het kiezen van een aardgasleverancier door een overheid met toepassing van de wetgeving inzake overheidsopdrachten, kunnen verschillende besturen deze overheidsopdracht gezamenlijk uitschrijven om hun gezamenlijke behoeften te dekken. Door de schaalvergroting van de opdracht valt een gunstig (neerwaarts) effect op de prijs te verwachten. De huidige opdracht werd volgens deze principes uitgeschreven en gegund. Argumentatie De huidige opdracht loopt af op 31 augustus 2011. Er moet dus een nieuwe opdracht gegund worden en er is geen reden om daarbij af te wijken van voormelde principes. Eandis heeft op 25 februari 2011 een ontwerpbestek voorgelegd waarin zij rekening hield met de opmerkingen van de gemeenten t.o.v. de vorige samenaankoop. Zo wordt nu ook weer een lange looptijd van het contract voorzien. Het contract loopt 3 kalenderjaren en enkele maanden, dus vanaf 1 september 2011(in aansluiting op ons huidig contract) tot en met 31 december 2014. De opdracht is niet opzegbaar. Er wordt geopteerd voor een prijsformule met maandelijkse herziening van de onderliggende marktrepresentatieve aardgasparameters HUB (Zeebrugge gasopslag), HFO (Heavy Fuel Oil) en GOL (Gasoil). Deze prijsformule is vast waarbij elke inschrijver zelf een gewicht kan geven aan elk van deze parameters. Foutieve facturatie dient onmiddellijk gemeld en d.m.v. een creditnota rechtgezet. De aanbestedende overheid kan bijkomend eisen dat de creditnota via afzonderlijke storting wordt uitgevoerd. Er is een boete voorzien indien er niet voldaan wordt aan de verplichtingen i.v.m. facturatie. I.v.m. de facturatie kan het bestuur nog steeds vragen dat de facturen van bepaalde afnamepunten geadresseerd worden aan instanties die het aanduidt (kerkfabriek, AGB, enz). Er werd opnieuw opgenomen dat in gezamenlijk overleg kan beslist worden de Notulen van de gemeenteraad van Westerlo - 2 mei 2011

gehele facturatie, of een deel ervan, op een elektronische manier te laten verlopen en dit zonder meerkost voor de gemeente. Het politiecollege van de politiezone Zuiderkempen keurde op 18 maart 2011 het bestek goed en duidde het gemeentebestuur van Westerlo aan om deze overheidsopdracht in gezamenlijke naam uit te schrijven. Dit besluit wordt nog ter bekrachtiging voorgelegd op de eerstvolgende politieraad op 9 juni 2011. De OCMW-raad keurde 30 maart 2011 het lastenboek goed en geeft mandaat aan de gemeente ivm het aanduiden van een leverancier. Eandis vroeg om de beslissing van de gemeente vóór 1 april 2011 aan hen over te maken omdat dan de lastenboeken zullen ter beschikking liggen van de kandidaat-bieders. Het college keurde daarom op 28 maart 2011 al principieel de lastvoorwaarden en wijze van gunning goed, zoals opgenomen in het ontwerpbestek van Eandis. Financiële weerslag Jaarlijks worden de nodige budgetten in de begroting voorzien op de gewone dienst. Juridische grond Het besluit van 25 juni 2007 van de gemeenteraad waarbij het begrip ‘dagelijks bestuur’ wordt gedefinieerd en waarin de gevallen worden opgesomd die van een voorafgaand visum door de gemeenteontvanger/financieel beheerder worden vrijgesteld. Het schepencollege is overeenkomstig voormeld besluit alleen bevoegd voor dagelijks bestuur als o.a. de opdrachten waarvoor de kredieten op het exploitatiebudget zijn voorzien en voor zover deze verbintenissen in normale omstandigheden binnen het boekjaar uitvoerbaar zijn of - al dan niet met inachtneming van een opzegtermijn - jaarlijks opzegbaar zijn. Deze opdracht voor de samenaankoop gas is niet jaarlijks opzegbaar en valt bijgevolg buiten de bevoegdheid van het college. Ditzelfde geldt voor het Vast Bureau bij het OCMW die de beslissing over deze aangelegenheid moet overlaten aan de Raad voor Maatschappelijk Welzijn. De procedure in de wet van 24 december 1993 op de overheidsopdrachten is van toepassing, inzonderheid artikel 19, samen met de koninklijke besluiten van 8 januari 1996 en van 26 september 1996. De Richtlijn 2009/73/EG van het Europees Parlement en de Raad van 13 juli 2009 betreffende gemeenschappelijk regels voor de interne markt voor aardgas en tot intrekking van Richtlĳn 2003/55/EG. De Bijzondere Wet van 8 augustus 1980 tot hervorming der instellingen, zoals gewijzigd door de Bijzondere Wet van 8 augustus 1988, inzonderheid artikel 94 wat de gewestelijke aspecten van het energiebeleid betreft. De wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op 2 niveaus, zoals tot op heden gewijzigd. De Wet van 12 april 1965 betreffende het vervoer van gasachtige producten en andere door middel van leidingen, o.a. gewijzigd door de wet van 29 april 1999 betreffende de organisatie van de gasmarkt en het fiscaal statuut van de elektriciteitsproducenten, zoals tot op heden gewijzigd, en de daarbij horende uitvoeringsbesluiten. De Organieke Wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en het Decreet van 18 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn. Het Decreet van 8 mei 2009 houdende algemene bepalingen betreffende het energiebeleid en het daarbij horende uitvoeringsbesluit (het “Energiebesluit”) van 19 november 2009.


Stemming Met achttien ja stemmen en acht onthoudingen. BESLUIT Artikel 1 De gemeenteraad bekrachtigt de beslissing van het college van 28 maart 2011 en besluit het mandaat te aanvaarden gegeven door het OCMW Westerlo en de politiezone Zuiderkempen op respectievelijk 30 maart en 18 maart 2011 om voor hun rekening een gunningsprocedure voor een samengevoegde opdracht in de zin van artikel 19 van de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten te organiseren voor de levering van gas conform het door het OCMW en de politiezone goedgekeurde bestek. Artikel 2 Een gunningsprocedure te organiseren voor een samengevoegde opdracht van levering van gas voor de gemeente, de politiezone en het OCMW voor een periode vanaf de eerste dag aansluitend op het huidig leveringscontract (1 september 2011) tot 31 december 2014. Artikel 3 Een openbare aanbesteding te organiseren en het voorgelegde bestek goed te keuren. De kosten worden geraamd op ± 263.000 EUR exclusief btw. Artikel 4 De gemeente neemt hierbij alle procedurele verplichtingen op zich m.b.t. de in artikel 1 bedoelde overheidsopdracht. De gemeente zal het gunningsvoorstel ter consultatie meedelen aan de politiezone en het OCMW alvorens over te gaan tot effectieve gunning. Artikel 5

Artikel 6 Artikel 7

Artikel 8

Artikel 9

De gemeente belast conform het goedgekeurde bestek Eandis cvba, maatschappelijke zetel Brusselsesteenweg 199, 9090 Melle, met de materiële organisatie van de gunningsprocedure. De gemeente zal de gekozen leverancier volmacht geven voor het bekendmaken van de keuze van de nieuwe leverancier aan de distributienetbeheerder. De gemeente, het OCMW en de politiezone Zuiderkempen zijn zelf verantwoordelijk voor de tijdige betaling van de facturen met betrekking tot de leveringen op hun eigen afnamepunten in deze overheidsopdracht. In geval van een juridisch geschil met betrekking tot deze overheidsopdracht, anders dan bepaald in artikel 7, is de gemeente mee verantwoordelijk voor alle mogelijke kosten in verhouding tot haar aandeel in de opdracht. Dit besluit wordt, voor verder gevolg, aan de bevoegde overheid toegestuurd.

Stemden voor:

Filip Verrezen, Jan Michiels, Roger Vrindts, Maurice Van Hemelen, Kelly Verboven, Carine Van de Sande, Harri Verbraecken, René Verachtert, Lowie Thys, Assunta Geens, Kathleen Theys, Frank Verlooy, Kristof Welters, Tinne Wuyts, Esther Engels, Isabel Van Leuffelen, Kris Van Dael en Guy Van Hirtum. Onthielden zich: Frans De Cock, Fik Voorspoels, Louis Caers, Jan Theeuwes, Ludo Melis, Jef Van den Eynde, Kim Vetters en Marc Van den Bruel.


006

Overheidsopdrachten. Aanleg nieuwe vloerbekleding bureau bibliotheek. Goedkeuring lastvoorwaarden en wijze van gunning.

Samenvatting De vloerbekleding van de bureauruimtes van de bibliotheek wordt vernieuwd. De kosten worden geraamd op 10.000 EUR incl. btw. Argumentatie De vloerbekleding van de bibliotheek is na 16 jaar aan vernieuwing toe, waarbij rekening gehouden wordt met enkele specifieke factoren (vloerverwarming, akoestiek, indrukbestendigheid, anti-allergeen, vlot onderhoud enz.). Er wordt begonnen met de vloerbekleding van de bureauruimtes, waar het gebruik van de nieuwe vloerbekleding ervaring zal opleveren voor een latere aanpak van de publieke ruimte. De opdracht kan gegund worden bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking. Financiële weerslag Er is een budget van 10.000 EUR voorzien op artikel 767/724-54 van de buitengewone begroting 2011 en de financiering gebeurt met eigen middelen. Juridische grond De procedure in de wet van 24 december 1993 op de overheidsopdrachten is van toepassing samen met de koninklijke besluiten van 8 januari 1996, 26 september 1996, de algemene aannemingsvoorwaarden opgenomen in de bijlage bij voormeld besluit van 26 september 1996 en alle latere wijzigingen en aanvullingen, meer bepaald de artikelen die betrekking hebben op de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking. Stemming Unaniem. BESLUIT Artikel 1 De gemeenteraad keurt het voorgelegde lastenboek goed betreffende de vernieuwing van de vloerbekleding in de bureauruimtes van de bibliotheek, Kasteelpark 5, 2260 Westerlo De raming bedraagt 10.000 EUR incl. btw. Artikel 2 De gemeenteraad verzoekt het schepencollege om deze aankoop bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking te gunnen aan de inschrijver die de voordeligste regelmatige offerte heeft ingediend, rekening houdend met volgende gunningcriteria: - prijs: 80 punten - geboden waarborg: 20 punten Artikel 3 De kosten verbonden aan de uitvoering van de opdracht moeten verrekend worden op de functioneel-economische code 767/724-54 van de buitengewone begroting 2011. 007

Brandweer. Leveren van een airco-installatie in de brandweerkazerne. Vaststelling lastvoorwaarden en wijze van gunning.

Samenvatting Aankoop van een airco-installatie in het administratief gedeelte van de brandweerkazerne.


Argumentatie Tijdens de zomer van 2010 liepen de temperaturen binnen het gebouw op tot 35 °C. In de begrotingswijziging van juni 2010 werd twee airco’s (serverlokaal en meldkamer) voorzien waarvan momenteel de airco in het serverlokaal voorzien werd. De airco in de meldkamer wordt niet voorzien in 2010 daar er een oplossing gezocht wordt voor alle lokalen op de eerste verdieping (administratie). Financiële weerslag De kosten hiervan worden geraamd worden op 10.000 EUR incl. BTW. Er is hiervoor en krediet voorzien van 10.000 EUR op de functioneel-economische code 351/712-60 van de buitengewone uitgaven in de gemeentebegroting 2011. Juridische grond De procedure in de wet van 24 december 1993 op de overheidsopdrachten is van toepassing samen met de koninklijke besluiten van 8 januari 1996, 26 september 1996 en de algemene aannemingsvoorwaarden opgenomen in de bijlage bij voormeld besluit van 26 september 1996, meer bepaald de artikelen die betrekking hebben op de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking. Stemming Eenparig. BESLUIT Artikel 1 De gemeenteraad keurt het voorgelegde lastenboek goed voor de levering van een airco-installatie in de brandweerkazerne.. Artikel 2 Het college van burgemeester en schepenen gunt deze opdracht na een prijsaanvraag bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking. Artikel 3 De kosten van deze aankoop worden verrekend op de functioneel-economische code 351/712-60 van de buitengewone begroting 2011.

008

Brandweer. Leveren van hydraulisch reddingsgereedschap voor de brandweer. Vaststelling lastvoorwaarden en wijze van gunning.

Samenvatting Aankoop van nieuw hydraulisch reddingsgereedschap ter vervanging van het huidige voor de brandweer. Argumentatie De brandweer is de laatste vijf jaar 122 keer moeten uitrukken voor een verkeersongeval. Ons huidig bevrijdinggereedschap dateert van 2000 en voldoet niet meer aan de moderne autotechnologie (verstevigde veiligheidskooi). Hiervoor is ons bevrijdingsmaterieel niet sterk genoeg is. De omliggende korpsen zijn bijna allemaal uitgerust met het nieuwe systeem. Financiële weerslag De kosten hiervan worden geraamd worden op 38.000 EUR incl. BTW. Er is hiervoor en krediet voorzien van 40.000 EUR op de functioneel-economische code 35104/744-51 van de buitengewone uitgaven in de gemeentebegroting 2011. Juridische grond De procedure in de wet van 24 december 1993 op de overheidsopdrachten is van toepassing samen met de koninklijke besluiten van 8 januari 1996, 26 september 1996 en de Notulen van de gemeenteraad van Westerlo - 2 mei 2011

algemene aannemingsvoorwaarden opgenomen in de bijlage bij voormeld besluit van 26 september 1996, meer bepaald de artikelen die betrekking hebben op de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking. Stemming Met eenparigheid van stemmen. BESLUIT Artikel 1 De gemeenteraad keurt het voorgelegde lastenboek goed voor de levering van hydraulisch reddingsgereedschap voor de brandweer. Artikel 2 Het college van burgemeester en schepenen gunt deze opdracht na een prijsaanvraag bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking. Artikel 3 De kosten van deze aankoop worden verrekend op de functioneel-economische code 35104/744-51 van de buitengewone begroting 2011.

009

Patrimonium. Kosteloze grondverwerving. Aanvaarding perceel hoek Diamantweg-Renderstraat.

Samenvatting. Naar aanleiding van de verkavelingsvergunning van de percelen op de hoek DiamantwegRenderstraat dient er een strook grond aan de gemeente te worden afgestaan. Deze grond wordt opgenomen in het openbaar domein. Voorgeschiedenis - Op 18 augustus 2010 diende Marjan De Groot, in naam van de eigenaar, een verkavelingsaanvraag in voor percelen grond gelegen langs Diamantweg-Renderstraat. - De eigenaar1 ondertekende op 8 december 2010 de belofte van kosteloze grondafstand. - Het college van burgemeester en schepenen leverde op 24 januari 2011 de verkavelingsvergunning af voor de perceelnummers 186b en 185c, gekadastreerd sectie E, eerste afdeling Westerlo. Feiten en context Naar aanleiding van de verkavelingsvergunning van de percelen op de hoek DiamantwegRenderstraat dient er een strook grond aan de gemeente te worden afgestaan. Deze vergunning omvat het verkavelen van de percelen in 4 kavels voor open bebouwing met als bestemming eengezinswoningen. Adviezen - Het verkavelingsplan waarop tevens de af te stane strook grond wordt weergegeven is opgemaakt door Marjan De Groot, landmeter-schatter te Westerlo. - Het kadaster heeft het kadastraal plan en de kadastrale legger van de grond opgemaakt. - Uit het hypothecair getuigschrift van 27 december 2010 blijkt dat de strook grond vrij en onbelast is. - Het blanco bodemattest is door OVAM opgemaakt op 28 januari 2011. - Het schattingsverslag is opgemaakt door de ontvanger a.i. van het tweede registratiekantoor te Herentals op 19 april 2011.

1

persoonlijke gegevens verwijderd Notulen van de gemeenteraad van Westerlo - 2 mei 2011

Argumentatie Om de verkaveling te kunnen realiseren zoals bepaald in de vergunning, dienen er nog stroken grond te worden afgestaan. Deze gronden worden opgenomen in de openbare wegenis. Financiële weerslag Deze grond wordt kosteloos afgestaan aan de gemeente Westerlo. De waarde ervan werd vastgesteld op 2.808 euro. Stemming Unaniem. BESLUIT Artikel 1

Artikel 2 Artikel 3

De raad aanvaardt de kosteloze afstand van een strook grond langs Diamantweg-Renderstraat, van de eigenaar2, gekadastreerd sectie E, eerste afdeling Westerlo, deel van perceelnummer 186b, met een totale oppervlakte van 1a 56ca, zoals weergegeven op het plan van Marjan De Groot, landmeterschatter te Westerlo. Het dossier en de ontwerpakte, die wordt verleden voor de burgemeester, worden goedgekeurd. De grond wordt opgenomen in het openbaar domein.

Opdrachten schepen en gemeentesecretaris

010

De gemeente Westerlo vertegenwoordigen bij het verlijden van de akte.

Patrimonium. Kosteloze grondverwerving. Aanvaarding perceel in Biezenstraat.

Samenvatting. Naar aanleiding van de verkoop van een kavel uit de niet vervallen verkaveling van 13 maart 1973 over percelen in de Biezenstraat, dient er een strook grond met een totale oppervlakte van 62ca kosteloos te worden afgestaan aan de gemeente. Deze grond wordt opgenomen in het openbaar domein. Voorgeschiedenis - Het college van burgemeester en schepenen leverde op 13 maart 1973 de verkavelingsvergunning af voor de perceelnummers 1028c en 1028a2, thans nummers 1028c/2 en 1028s, gekadastreerd sectie A, eerste afdeling Westerlo, gelegen in Biezenstraat, mits kosteloze grondafstand voor de uitvoering van wegenwerken. - Het rooilijn- en onteigeningsplan van de Biezenstraat is goedgekeurd bij ministerieel besluit van 8 november 1990. - Het college van burgemeester en schepenen stelde op 31 augustus 2009 vast dat de verkavelingsvergunning nr. 90A/137/056(2) van 13 maart 1973 niet vervallen is. - De eigenaars3 ondertekenden op 17 november 2010 de belofte van kosteloze grondafstand.

2 3

persoonlijke gegevens verwijderd persoonlijke gegevens verwijderd Notulen van de gemeenteraad van Westerlo - 2 mei 2011

Feiten en context In november 2010 verkocht de verkavelaar een kavel uit deze niet vervallen verkaveling. De verkavelingsvergunning en het goedgekeurde rooilijn- en onteigeningsplan van de Biezenstraat bepalen dat er ter hoogte van deze percelen een strookje grond moet afgestaan worden aan de gemeente om de noodzakelijke infrastructuur en wegenis aan te leggen. Dit is in het verleden niet gebeurd. Adviezen - Het goedgekeurde rooilijn- en onteigeningsplan is opgemaakt door het studiebureau nv Groep Infrabo op 11 april 1989. - Het kadaster heeft het kadastraal plan en de kadastrale legger van de grond opgemaakt. - Het hypothecair getuigschrift is door het tweede hypotheekkantoor te Turnhout opgemaakt op 1 december 2010. - De blanco bodemattesten zijn door OVAM opgemaakt op 15 december 2011. - Het schattingsverslag is opgemaakt door de ontvanger a.i. van het tweede registratiekantoor te Herentals op 8 april 2011. Argumentatie Het was aangewezen om de belofte van kosteloze grondafstand te laten ondertekenen bij de verkoop van de kavel, zodat deze toestand kan geregulariseerd worden. Financiële weerslag Deze grond wordt kosteloos afgestaan aan de gemeente Westerlo. De waarde ervan werd vastgesteld op 1.116 euro. Stemming Eenparig. BESLUIT Artikel 1

Artikel 2 Artikel 3

De raad aanvaardt de kosteloze afstand van een strook grond in de Biezenstraat, door de eigenaars4, gekadastreerd sectie B, eerste afdeling Westerlo, deel van perceelnummers 1028c/2 en 1028s, met een totale oppervlakte van 62ca, zoals weergegeven op het goedgekeurde rooilijn- en onteigeningsplan opgemaakt op 11 april 1989, onder inneming-nummers 33 en 34. Het dossier en de ontwerpakte, die wordt verleden voor de burgemeester, worden goedgekeurd. De grond wordt opgenomen in het openbaar domein.

Opdrachten schepen en gemeentesecretaris

4

De gemeente Westerlo vertegenwoordigen bij het verlijden van de akte.


011

Patrimonium. Concessie van 4 loodsen gelegen Britselaan. Goedkeuring bijvoegsel nr. 1.

Samenvatting. Defensie wil een bijkomende voorwaarde opnemen in de concessieovereenkomst over de 4 loodsen in de Britselaan, ondertekend op 3 mei 2010. Deze voorwaarde is opgenomen in het bijvoegsel nr. 1 dat aan de domaniale vergunning nr. 103.10118 dient gehecht te worden. Voorgeschiedenis - Op 3 mei 2010 werd de concessieovereenkomst (onder de vorm van een domaniale vergunning) tussen de gemeente en Defensie over 4 loodsen in de Britselaan ondertekend. - Defensie deelde ons in hun brief van 14 maart 2011 mee dat alle activiteiten van het type airsoft, paintball, 3D-natuurschieting of enig andere aanverwante vorm van dergelijke activiteiten ten strengste verboden zijn op het militair domein in de Britselaan. - Op 7 april 2011 stuurde Defensie ons een ontwerp van bijvoegsel voor de vergunning nr. 103.10118 over de 4 loodsen gelegen Britselaan, samen met een ontvangstbewijsverbintenisakte. Feiten en context De loodsen gelegen in het militair domein in de Britselaan zijn door Defensie in concessie gegeven aan de gemeente, in afwachting van de verwerving ervan. Deze loodsen worden gedeeltelijk gebruikt door verenigingen. Defensie wil er ons op wijzen dat alle activiteiten van het type airsoft, paintball, 3D-natuurschieting of enig andere aanverwante vorm van deze activiteiten verboden zijn op het militair domein. Deze voorwaarde wordt opgenomen in het bijvoegsel nr. 1 dat aan de concessieovereenkomst moet gehecht worden. Adviezen - Een bodemattest is niet nodig omdat het gaat om een bijvoegsel van een overeenkomst die wordt afgesloten voor minder dan 9 jaar. - Het kadaster heeft het kadastraal plan en de kadastrale legger van de grond opgemaakt. Argumentatie In afwachting van de verwerving van de loodsen, dient dit bijvoegsel nr. 1 voor de vergunning nr. 103.10118 goedgekeurd te worden. Zo kan het ondertekend exemplaar bij de oorspronkelijke concessieovereenkomst gevoegd worden. Stemming Met eenparigheid van stemmen. BESLUIT Artikel 1 Het bijvoegsel nr. 1 aan de concessieovereenkomst over de 4 loodsen in de Britselaan, in de vorm van een domaniale vergunning op het militair domein – besluit nummer 103.10118, samen met de verbindingsakte wordt goedgekeurd. Opdrachten burgemeester en gemeentesecretaris

De gemeente Westerlo vertegenwoordigen bij het ondertekenen van de overeenkomst en het ontvangstbewijs-verbintenisakte.


012

Personeel. Personeelsformatie en organogram. Aanpassingen 2011. Functiebeschrijvingen decretale graden. Goedkeuring.

Samenvatting Deze personeelsformatiewijziging en de wijzigingen aan het organogram bevatten aanpassingen om personeelsbehoeften die op korte termijn een oplossing moeten krijgen te kunnen uitvoeren. De gemeenteraad wijzigt de personeelsformatie en het organogram en stelt ze opnieuw vast. De functiebeschrijvingen van secretaris en ontvanger worden gewijzigd. Voorgeschiedenis De raad keurde op 28 juni 2004 een aangepaste personeelsformatie en organogram goed. Vier wijzigingen volgden: - aanvulling jeugd- en wereldconsulent op 29 augustus 2005 - wijziging technisch medewerker op 24 april 2006 - aanduiding leden van het managementteam op 26 februari 2007 - meerdere wijzigingen (op de diensten werken in eigen beheer en onderhoudswerken buitenschoolse kinderopvang, projectbeheer en communicatie, stedenbouw en ruimtelijke ordening op 17 december 2007) Op 21 februari 2005 heeft de raad de functiebeschrijvingen vastgesteld. Op 4 september 2006 en op 17 december 2011 heeft de raad een aantal van die functiebeschrijvingen aangepast. De raad keurde op 1 februari 2010 de aangepaste functiebeschrijving van gemeenteontvanger/ financieel-beheerder goed. De gemeenteraad stelde het arbeidsreglement-rechtspositieregeling vast op 2 februari 2009. Feiten en context De personeelsformatie is een opsomming van het aantal en de soorten betrekkingen die nodig voor de permanente personeelsbehoeften. Het organogram geeft de organisatiestructuur van de gemeentelijke diensten weer en geeft de gedragsverhoudingen aan. Bij de voorliggende wijziging is rekening gehouden met en is een oplossing voorgesteld voor: - de afschaffing van slashfuncties ingevolge de nieuwe rechtspositieregeling - de invulling van de functies van bepaalde personeelsleden die intussen uit dienst zijn of in het eerstvolgende jaar op pensioen gaan en de invulling van een moeilijk in te vullen functie - de verzwaring van bepaalde functies op basis van de inhoud van het takenpakket en de vereiste deskundigheid binnen de dienst - de problemen met tewerkstelling van PWA’ers in de basisscholen: de opdrachten als middagmoeder, verkeersbrigadier, hulp bij probleemkinderen en anderstaligen worden vandaag door PWA’ers uitgevoerd De functiebeschrijvingen van personeelsleden zijn aangepast aan de wijzigingen in de personeelsformatie en het organogram en nieuwe functiebeschrijvingen zijn opgesteld. Bestaande functiebeschrijvingen moeten geactualiseerd worden. Nieuwe taken en verantwoordelijkheden uit het gemeentedecreet moeten nog opgenomen worden in de functiebeschrijvingen van financieel beheerder en secretaris. Juridische grond Artikel 23 van het rechtspositiebesluit gemeentepersoneel van 7 december 2007 zegt dat de gemeenteraad de functiebeschrijving van secretaris en financieel beheerder vaststelt. Notulen van de gemeenteraad van Westerlo - 2 mei 2011

Artikel 75 van het gemeentedecreet bepaalt dat de raad het organogram van de gemeentelijke diensten vaststelt. Artikel 87 §4 van het gemeentedecreet zegt dat de gemeentesecretaris in overleg met het managementteam zorgt voor het opstellen van het voorontwerp van organogram. Artikel 103 van het gemeentedecreet bepaalt dat de gemeenteraad de personeelsformatie en de rechtspositieregeling van het personeel vaststelt. Artikel 253 §1 van het gemeentedecreet en de omzendbrief BA 2006/01 van 13 januari 2006 vermelden de bepalingen over het bestuurlijke toezicht. Adviezen Het managementteam bracht op 23 november 2010, november –december 2010 na meerdere besprekingen in de periode van maart 2010 tot december 2010 en op 10 februari 2011, een advies uit. Er zijn akkoorden met de vakbonden afgesloten op 28 maart 2011 over - het aanpassen van de personeelsformatie en het organogram (nr. 11/01) - de nieuwe functiebeschrijvingen en aanpassingen van de bestaande functiebeschrijvingen (nr. 11/03) Het advies van de raad van het OCMW van 30 maart 2011 is gunstig. Argumentatie In verschillende diensten zijn de opdrachten gewijzigd, wat leidt tot zowel het verhogen als verlagen van het aantal tewerkgestelde personeelsleden binnen deze diensten. In een aantal diensten is het wenselijk de bestaande functies in de toekomst op te waarderen en in een hoger niveau te voorzien. De motivatienota verduidelijkt uitgebreid per dienst de voorgestelde wijzigingen. Organogram In het organogram worden de scholen (basisscholen en tekenschool) hiërarchisch onder de secretaris geplaatst. Hij is aangeduid als eerste evaluator voor het bevorderingsambt van directeur. Voor de wervingsambten zal de secretaris als tweede evaluator optreden. Bij brandweer is de dienstchef de leidinggevende van de gesco-personeelsleden die er tewerkgesteld zijn. Formatie Alle slashfuncties in de bestaande personeelsformatie zijn gesitueerd op basis van de functiebeschrijving in ofwel het B-niveau met nieuwe graadbenaming ofwel in het C-niveau op C4-C5. De slashfunctie op de dienst overheidsopdrachten is uitdovend geplaatst en blokkeert de nieuwe functie van diensthoofd overheidsopdrachten op B4-B5. Een statutaire functie van systeembeheerder op B4-B5 wordt opgenomen op de dienst communicatie en ICT. Op de dienst burgerzaken wordt het aantal statutaire administratief medewerkers met 1 FTE verminderd. Op de financiële dienst wordt het aantal met 1 vermeerderd. Op de dienst Vrije Tijd, Jeugd en wereld wordt de bestaande voltijdse contractuele jeugd- en wereldconsulent opgesplitst in 1 FTE jeugdconsulent en 0,5 FTE wereldconsulent. De dienst milieu en duurzaamheid wordt aangevuld met de nieuwe functie van milieuconsulent op B1-B3 Er is nood aan ondersteuning op een hoger niveau dan voorzien in de goedgekeurde personeelsformatie op volgende drie diensten : Stedenbouw en Ruimtelijke Ordening, Notulen van de gemeenteraad van Westerlo - 2 mei 2011

administratie overheidsopdrachten en bibliotheek. Op elk van deze diensten wordt een Cfunctie vervangen of deels vervangen door een functie op B-niveau. Een statutaire functie van diensthoofd technisch dienst met salarisschaal A4a-A4b komt in de plaats van de statutaire functie van diensthoofd werken in eigen beheer en onderhoudswerken op niveau A1a-A3a. Na drie selectieprocedures is er geen geschikte kandidaat gevonden voor de functie van diensthoofd op in de rang Av gevonden. Op twee diensten van de afdeling werken in eigen beheer en onderhoudswerken zijn de verwachtingen naar competenties en resultaten de laatste jaren gestegen. Op de diensten wegen en signalisatie zullen twee betrekkingen van werkman niveau E (1 gesco en 1 contractueel) vervangen worden door 1 technisch assistent (ploegverantwoordelijke) gesco op D-niveau. Op de groendienst zal bij het uit dienst gaan van twee werkmannen niveau E (2 gesco’s) niet meer ingevuld worden op E-niveau. De invulling gebeurt door 1 technisch assistent (ploegverantwoordelijke-machinist) gesco op D-niveau aan te werven. Op de dienst cultuur (de Zoerla) wordt het aantal gesco zaalwachters (technisch assistent) met 1 FTE verminderd. Om de continuïteit op begeleiding en toezicht in drie gemeentelijke basisscholen te kunnen garanderen worden 4000 contractuele uren maximum op jaarbasis voorzien voor de functie van “begeleider-toezichter basisscholen” op niveau E (zonder ervaring ) en op niveau D (met ervaring). Als gevolg van de wijzigingen in de formatie en het organogram zijn volgende nieuwe functiebeschrijvingen opgemaakt: Personeel-onderwijs P&O-06 Begeleider-toezichter basisscholen (E-D) Financiële dienst FD-04 Boekhouder B1-B3 Projectbeheer en communicatie P&C-05 Systeembeheerder B4-B5 Vrije tijd – Cultuur – Jeugd en Wereld VT-C-JW-01 Jeugdconsulent B1-B3 VT-C-JW-02 Wereldconsulent B1-B3 Administratie overheidsopdrachten GZ-ADM-04 Diensthoofd overheidsopdrachten B4-B5 GZ-ADM-03/A Deskundige overheidsopdrachten B1-B3 Milieu en duurzaamheid GZ-OW-MD-04 Milieuconsulent B1-B3 Werken in eigen beheer en onderhoudswerken GZ-WEB-05 Diensthoofd technische dienst A4a-A4b Volgende functiebeschrijvingen zijn aangepast omdat er wijzigingen zijn in de dienstbenaming, de functienaam, de graadnaam, het doel van de entiteit, de plaats in de organisatie en kernresultaatgebieden Secretariaat SEC-02 Deskundige secretariaat B1-B3 SEC-03 Administratief medewerker C1-C3 Veiligheid SEC-PREV-02 Preventieadviseur B1-B3 Notulen van de gemeenteraad van Westerlo - 2 mei 2011

Personeel en onderwijs PO-02/A Personeelsdeskundige B1- B3 PO-02/B Administratief hoofdmedewerker personeel C4-C5 Financiële dienst FD-02 Administratief hoofdmedewerker financiën C4-C5 Projectbeheer en communicatie P&C-02/A Administratief medewerker – onthaalbediende C1-C3 P&C-02/B Administratief medewerker - grafisch medewerker C1-C3 P&C-03 Communicatiedeskundige B1-B3 P&C-04 Systeembeheerder B1-B3 P&C-06 Administr. medewerker beheerder GIS en databanken C1-C3 Dienst Burgerzaken BZ-01 Coördinator burgerzaken B1-B3 Stedenbouw en Ruimtelijke ordening GZ-RO-02 Bouwconsulent B1-B3 Administratie overheidsopdrachten GZ-ADM-01/A Administratief hoofdmedewerker overheidsopdrachten C4-C5 GZ-ADM-02/A Administratief medewerker overheidsopdrachten C1-C3 Openbare werken GZ-OW-TO-01/A Technisch deskundige B1-B3 GZ-OW-TO-01/B Technisch deskundige B1-B3 Dienst werken in eigen beheer en onderhoudswerken GZ-WEB-02/A Controleur van werken C4-C5 De functiebeschrijvingen van de decretale graden: financieel beheerder (ONT-01) en secretaris (SEC-01) worden aangevuld conform het gemeentedecreet. Op basis van de gevalideerde versie van functiebeschrijving van secretaris, opgemaakt door een studiebureau onder toezicht van ABB is de bestaande functiebeschrijving aangepast en gewijzigd. De functiebeschrijving van secretaris bevat gelinkte taken bij elk kernresultaatgebied. De raad kan de twee aangepaste functiebeschrijvingen goedkeuren. Financiële weerslag De theoretische berekening van de financiële gevolgen van deze formatiewijziging is aangegeven in tabel 1 en tabel 2 en verduidelijkt in de nota “financiële verantwoording formatiewijziging mei 2011”. De kosten van de wijzigingen zijn voorzien in de personeelsbegroting 2011 voor de geplande invullingen in het najaar 2011 en opgenomen in de meerjarenplanning. De meerkost wordt gecompenseerd door het later invullen van bepaalde functies. De volledige doorrekening van de nieuwe personeelsformatie gebeurt in 2012. De uiteindelijke meerkost van de formatie voor 2012 zal gecompenseerd worden door het wegvallen van een uitdovende functie. Stemming Unaniem. BESLUIT Artikel 1 De gemeenteraad keurt de aangepaste personeelsformatie goed zoals in bijlage 1 is aangegeven. Artikel 2 De gemeenteraad keurt het gewijzigde organogram goed zoals in bijlage 2 is uitgetekend. Artikel 3 De gemeenteraad keurt de gewijzigde functiebeschrijvingen van secretaris (bijlage 3) en van ontvanger/financieel beheerder (bijlage 4) goed. Notulen van de gemeenteraad van Westerlo - 2 mei 2011

De gemeenteraad neemt kennis van de 9 nieuwe functiebeschrijvingen en de wijzigingen aan 18 bestaande functiebeschrijvingen vermeld in de overzichtslijst functiebeschrijvingen in bijlage 5 opgesteld onder eindverantwoordelijkheid van de secretaris. Zie bijlage: 1 : Bijlage 1 Formatie Bijlage 2 Organogram Bijlage 3 Functiebeschrijving secretaris (SEC-01) Bijlage 4 Functiebeschrijving ontvanger/financieel beheerder (ONTV-01) Bijlage 5 Overzichtslijst functiebeschrijvingen

013

Personeel. Arbeidsreglement - rechtspositieregeling gemeentepersoneel. Wijziging 4 : bijlage 8 specifieke aanwervingsvoorwaarden en bijlage 9 specifieke bevorderingsvoorwaarden en artikel 242 algemene bevorderingsvoorwaarden.

Samenvatting In de aangepaste personeelsformatie zijn er nieuwe functies opgenomen. De algemene en specifieke aanwervingsvoorwaarden en bevorderingsvoorwaarden voor die functies liggen ter goedkeuring voor. Voorgeschiedenis De raad keurde op 2 mei 2011 een aangepaste personeelsformatie en organogram goed. De gemeenteraad stelde het arbeidsreglement-rechtspositieregeling vast op 2 februari 2009. De raad keurde op 29 maart 2010, 11 oktober 2010 en 13 december 2010 wijzigingen van het arbeidsreglement-rechtspositieregeling goed. Feiten en context De personeelsformatie is een opsomming van het aantal en de soorten betrekkingen die nodig voor de permanente personeelsbehoeften. In de goedgekeurde formatie zijn negen nieuwe functies opgenomen namelijk begeleider-toezichter basisscholen, boekhouder, systeembeheerder, jeugdconsulent, wereldconsulent, diensthoofd overheidsopdrachten, deskundige overheidsopdrachten, milieuconsulent en diensthoofd technische dienst. Specifieke aanwervings- en bevorderingsvoorwaarden worden voorgesteld voor boekhouder, en specifieke aanwervingsvoorwaarden voor begeleider-toezichter basisscholen (D-niveau). De bestaande specifieke voorwaarden die de bijkomende opleidingen opsomden voor de bevorderingsbetrekkingen van administratief hoofdmedewerker, controleur van werken, diensthoofd coördinator BKO, bestuurssecretaris en diensthoofd openbare werken zijn gewijzigd. Juridische grond Artikel 105 §2 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005 bepaalt dat de gemeenteraad de rechtspositiergeling van het gemeentepersoneel vastlegt. Adviezen Het managementteam besprak de wijzigingen van de specifieke aanwervingsvoorwaarden: bijlage 8, de specifieke bevorderingsvoorwaarden: bijlage 9 en de aanvulling van de algemene aanwervingsvoorwaarden (artikel 242) op 16 maart 2011. Notulen van de gemeenteraad van Westerlo - 2 mei 2011

Er is een akkoord (nr. 11/02) met de vakbonden afgesloten op 28 maart 2011 over de aanvullingen en wijzigingen van de algemene en specifieke bevorderingsvoorwaarden en de specifieke aanwervingsvoorwaarden. Het advies van de raad van het OCMW van 30 maart 2011 is gunstig Argumentatie Voor de nieuwe functies van boekhouder is het aangewezen om een specifiek diploma in een financiële, economische of boekhoudkundige richting te vragen. Voor de nieuwe begeleider-toezichter basisscholen op niveau D is het voorstel om 3 jaar relevante ervaring met kinderen in te schrijven. De slashfuncties zijn in de aangepaste personeelsformatiewijziging van 2 mei 2011 niet meer opgenomen. Ze werden ofwel aan het niveau B gekoppeld ofwel in een C4-C5 functie omgezet. De bestaande lijst van mogelijke opleidingen bij een functie C4-C5 en bij bevordering bij een functie A1a-A3a is veralgemeend. Er wordt een aantal uren bijkomende opleiding met een functie-inhoudelijke relevantie gevraagd. De opleiding leiding geven en managementvaardigheden bij diensthoofd coördinator BKO is geschrapt. Voor de nieuwe functie van diensthoofd technische dienst (A4a-A4b) zijn alleen de algemene aanwervingsvoorwaarden van toepassing. De bedoeling is zo ruim mogelijk te kunnen recruteren en de leidinggevende en managementkwaliteiten te testen tijdens de selectieproeven. Stemming Met eenparigheid van stemmen. BESLUIT Artikel 1 De gemeenteraad keurt de volgende wijziging in de bijlage 8 en in bijlage 9 gevoegd bij het arbeidsreglement-rechtspositieregeling van 2 februari 2009 goed.

Specifieke aanwervingsvoorwaarden: bijlage 8 Boekhouder (B1-B3) • Houder zijn van minimaal een bachelordiploma in een economische, financiële of boekhoudkundige richting of • Houder van een bachelordiploma en aanvullende leergangen in een boekhoudkundige richting Administratief hoofdmedewerker (C4-C5) Bijkomende opleiding van 300 uren met een functie-inhoudelijke relevantie

Controleur van werken (C4-C5) Bijkomende opleiding van 300 uren met een functie-inhoudelijke relevantie Diensthoofd coördinator BKO (B4-B5) • houder zijn van minimaal een bachelordiploma, ofwel een diploma van het hoger onderwijs van één cyclus of daarmee gelijkgesteld onderwijs (HOKT diploma), ofwel een diploma van het hoger onderwijs van één cyclus of daarmee gelijkgesteld onderwijs (HOKT) voor sociale promotie (in toepassing van het besluit van de Vlaamse regering van 23 februari 2001 artikel 12, 5° en regelgeving van Kind en Gezin) • de leeftijd van 21 jaar hebben bereikt Begeleider-toezichter basisscholen (D1-D3) Notulen van de gemeenteraad van Westerlo - 2 mei 2011

•

3 jaar relevante ervaring met kinderen (2,5 jaar-12 jaar)

Specifieke bevorderingsvoorwaarden: bijlage 9 Bestuurssecretaris (financiën, personeel & onderwijs, vrije tijd, en projectbeheer & communicatie) , bibliothecaris (A1a-A3a) • Voldoen aan de algemene aanwervingsvoorwaarden ofwel • In het bezit zijn van getuigschrift/diploma van aanvullende managementopleiding ofwel • Opleiding van 400 uren met een functie-inhoudelijke relevantie Diensthoofd openbare werken(A1a-A3a) • Voldoen aan de algemene aanwervingsvoorwaarden ofwel • Opleiding van 400 uren met een functie-inhoudelijke relevantie Diensthoofd coördinator BKO (B4-B5) • houder zijn van minimaal een bachelordiploma, ofwel een diploma van het hoger onderwijs van één cyclus of daarmee gelijkgesteld onderwijs (HOKT diploma), ofwel een diploma van het hoger onderwijs van één cyclus of daarmee gelijkgesteld onderwijs (HOKT) voor sociale promotie (in toepassing van het besluit van de Vlaamse regering van 23 februari 2001 artikel 12, 5° en regelgeving van Kind en Gezin) • de leeftijd van 21 jaar hebben bereikt Boekhouder (B1-B3) • Houder zijn van minimaal een bachelordiploma in een economische, financiële of boekhoudkundige richting of • Houder van een bachelordiploma en aanvullende leergangen in een boekhoudkundige richting Administratief hoofdmedewerker (C4-C5) Bijkomende opleiding van 300 uren met een functie-inhoudelijke relevantie

Artikel 2

Controleur van werken (C4-C5) Bijkomende opleiding van 300 uren met een functie-inhoudelijke relevantie De gemeenteraad keurt de volgende aanvulling van artikel 242 van het arbeidsreglement-rechtspositieregeling goed. Volgend alinea wordt als eerste alinea ingevoegd na Niveau A De algemene voorwaarden voor bevordering zijn: “Voor de graad van rang Ax, schalen A4a-A4b (hogere graad, lijnfunctie) 1. titularis zijn van een rang Av, schaal A1a-A3a 2. ten minste 4 jaar graadanciënniteit hebben in een graad van rang Av 3. een diploma hebben dat toegang geeft tot niveau A 4. een gunstig evaluatieresultaat gekregen hebben voor de laatste periodieke evaluatie 5. slagen voor de selectieprocedure”


Zie bijlage: 2 Bijlage 1 Bijlage 8 Bijlage 2 Bijlage 9

014

specifieke aanwervingvoorwaarden specifieke bevorderingsvoorwaarden

Personeel. Aanwerving diensthoofd technische dienst. Openverklaring. Vaststelling selectieprocedure en bekendmaking.

Voorgeschiedenis De raad keurde op 2 mei 2011 een aangepaste personeelsformatie en organogram goed. Op de dienst werken in eigen beheer en onderhoudswerken is de functie op A1a-A3a van diensthoofd werken in eigen beheer en onderhoudswerken geschrapt en vervangen door een betrekking van “diensthoofd technische dienst” op A4a-A4b. De raad nam kennis op 2 mei 2011 van de functiebeschrijving van diensthoofd technische dienst op de afdeling werken in eigen beheer en onderhoudswerken, departement grondgebiedzaken (GZ-WEB-05). De raad duidde op 26 februari 2007 de functies van de personeelsleden die deel uitmaken van het managementteam in het organogram aan. De raad stelde op 2 februari 2009 het arbeidsreglement-rechtspositieregeling vast. De raad aanvaardde op 29 juni 2009 het ontslag om reden van pensionering van Frans Lambaerts, diensthoofd werken in eigen beheer en onderhoudswerken met ingang van 1 juni 2010. De raad verklaarde op 7 september 2009 de betrekking van diensthoofd werken in eigen beheer en onderhoudswerken open bij aanwerving, stelde de selectieprocedure vast en besliste over de kanalen voor de bekendmaking. De raad verklaarde op 29 maart 2010 de betrekking van diensthoofd werken in eigen beheer en onderhoudswerken voor een tweede keer open bij aanwerving, stelde de selectieprocedure vast en besliste over de kanalen voor de bekendmaking. De raad verklaarde op 6 september 2010 de betrekking van diensthoofd werken in eigen beheer en onderhoudswerken voor een derde keer open bij aanwerving, stelde de selectieprocedure vast en besliste over de kanalen voor de bekendmaking. VACANTVERKLARING artikel 186 §1 de aanstellende overheid bepaalt bij de vacantverklaring van de betrekking volgens welke procedure of procedures ze ingenomen wordt. artikel 186 §2 de gemeenteraad verklaart de betrekking voor een lid van het managementteam open. artikel 187 tot en met de algemene toelatingsvoorwaarden en de algemene 189 aanwervingsvoorwaarden zijn vastgelegd. WERVINGSRESERVE artikel 206 §1 de aanleg van een wervingsreserve voor twee jaar is mogelijk. SELECTIEPROCEDURE artikel 202 §1 de aanstellende overheid bepaalt de selectiecriteria, de keuze van de selectietechniek(en) en het verloop van de selectie, met inbegrip van de timing, het minimale resultaat om als geslaagd beschouwd te worden bij de afsluiting van de selectieprocedure Notulen van de gemeenteraad van Westerlo - 2 mei 2011

artikel 200

BEKENDMAKING artikel 191 §1

artikel 191 §2

en, in voorkomend geval, het minimale resultaat om toegelaten te worden tot een volgende stap in de selectieprocedure. de algemene regels voor de selectietechnieken zijn voor een functie van niveau A bevat ten minste twee selectietechnieken bevat altijd een psychotechnische proef bestaat uit selectietechnieken die de algemene inzetbaarheid van de kandidaten toetsen, aangevuld met een functiespecifieke selectietechniek. aan elke aanwerving gaat een externe bekendmaking van de vacature en een oproep tot kandidaten vooraf. De vacature wordt ten minste via één persorgaan of tijdschrift bekendgemaakt. De vacature wordt ook intern bekend gemaakt. de aanstellende overheid kiest de wijze van externe bekendmaking

Feiten en context De selectiecommissie aangesteld door het college op 25 oktober 2010 vermeldt in haar verslag van 18 januari 2011 over het mondeling gedeelte van de selectieprocedure dat er geen geslaagde kandidaten zijn weerhouden. Vanaf 1 juni 2010 is de betrekking van diensthoofd werken in eigen beheer en onderhoudswerken vacant. De functie is nu in de formatie op een hoger niveau ingeschreven met functienaam “diensthoofd technische dienst”. Het personeelslid dat deze betrekking inneemt is lid van het managementteam. De gemeenteraad beslist over de openverklaring. De raad bepaalt bij de vakantverklaring van deze betrekking de wijze waarop de invulling zal gebeuren, en of er een wervingsreserve wordt aangelegd. De raad bepaalt de selectiecriteria, de selectietechnieken en het verloop van de selectie. Argumentatie Vermits er na drie selectieprocedures geen enkele kandidaat de vereiste score haalde in de selectieproeven voor diensthoofd werken in eigen beheer en onderhoudswerken wordt nu geopteerd om zo vlug mogelijk de nieuwe functie van “diensthoofd technische dienst” in te vullen via aanwerving. Het voorstel is om de betrekking van diensthoofd technische dienst, op de afdeling werken in eigen beheer en onderhoudswerken op het departement grondgebiedzaken open te verklaring bij aanwerving en om een wervingsreserve aan te leggen van twee jaar. Volgende drie selectietechnieken te gebruiken worden voorgesteld: schriftelijk gedeelte, psychotechnische onderzoeken en mondeling gedeelte. De specifieke invulling kan als volgt: schriftelijke gedeelte: toetsing van de kennis over - technische aangelegenheden (o.a. bouwkunde: gebouwen, wegen en rioleringen en technische installaties: verwarming, verlichting, verluchting en elektriciteit) - wetgeving: o.a. overheidsopdrachten, personeel, gemeentedecreet - organisatie en planning van een dienst en leidinggeven aan personeel


psychotechnische proeven (assessment center: aanlegpotentieel, motivatie, persoonlijkheidsanalyse, praktijksimulatieoefening) mondeling gedeelte: - beoordeling van de kandidaat op basis van o.a. curriculum vitae, motivatie en interesse in de functie. - evaluatie van de overeenstemming van het profiel van de kandidaat met de specifieke vereisten van de functie. De externe bekendmaking gebeurt in de Zondag, de Streekkrant, Lokaal, via de VDAB, de gemeentelijke website en het gemeentelijk infoblad begin juli 2011. Stemming Unaniem. BESLUIT Artikel 1 De raad verklaart een voltijdse statutaire betrekking van diensthoofd technische dienst open bij aanwerving. De kandidatuurstellingen met curriculum vitae en kopie van het vereiste diploma moeten ten laatste op 19 augustus 2011 verstuurd worden aan het college van burgemeester en schepenen, Boerenkrijglaan 61, 2260 Westerlo De datum van de poststempel geldt als datum van verzending. Artikel 2 De raad legt voor de functie van diensthoofd technische dienst een wervingsreserve aan van twee jaar. Artikel 3

Artikel 4

De raad bepaalt volgende selectieprocedure voor de betrekking van diensthoofd technische dienst: Selectieproeven: schriftelijk gedeelte: toetsing van de kennis over - technische aangelegenheden (o.a. bouwkunde: gebouwen, wegen en rioleringen en technische installaties: verwarming, verlichting, verluchting en elektriciteit) - wetgeving: o.a. overheidsopdrachten, personeel, gemeentedecreet - organisatie en planning van een dienst en leidinggeven aan personeel psychotechnische proeven (assessment center: aanlegpotentieel, motivatie, persoonlijkheidsanalyse, praktijksimulatieoefening) mondeling gedeelte: - beoordeling van de kandidaat op basis van o.a. curriculum vitae, motivatie en interesse in de functie. - evaluatie van de overeenstemming van het profiel van de kandidaat met de specifieke vereisten van de functie. Op het schriftelijk en het mondeling gedeelte staan telkens 50 punten. Om geslaagd te zijn in het schriftelijk gedeelte moeten de kandidaten 60% van de punten behalen. Geslaagde kandidaten in het schriftelijk gedeelte mogen deelnemen aan de psychotechnische proeven. Na de psychotechnische proeven zullen de geschikt bevonden kandidaten toegelaten worden tot het mondeling gedeelte. Om geslaagd te zijn in het mondeling gedeelte moeten de kandidaten 60% van de punten behalen. Het college stelt de concrete selectieprocedure vast voor de aanvang ervan en Notulen van de gemeenteraad van Westerlo - 2 mei 2011

Artikel 5

015

zorgt voor de organisatie van de selecties in de loop van september- oktober 2011. De raad bepaalt dat de externe bekendmaking van de vacature met een oproep tot de kandidaten gebeurt in de Zondag, de Streekkrant, Lokaal, via de VDAB, de gemeentelijke website en het gemeentelijk infoblad.

Basisonderwijs. Scholengemeenschap. Verlenging overeenkomst scholengemeenschap "Scholen aan de Nete" voor de periode 20112014, goedkeuring overeenkomst interlokale vereniging en aanduiding leden beheerscomité.

Samenvatting De overeenkomst onder de vorm van een interlokale vereniging van de bestaande scholengemeenschap loopt ten einde op 31 augustus 2011. De verlenging van de bestaande scholengemeenschap "Scholen aan de Nete" voor 3 schooljaren wordt voorgesteld. Voorgeschiedenis De gemeenteraad keurde op 23 mei 2005 een samenwerkingsovereenkomst ”Scholen aan de Nete” scholengemeenschap gemeentescholen Heist-op-den-Berg, Berlaar, Hulshout en Westerlo goed voor de schooljaren 2005-2006 tot en met 2010-2011. Het college stemde op 28 maart 2011 principieel in met de verderzetting van het lidmaatschap van de scholengemeenschap “Scholen aan de Nete” gedurende de volgende 3 schooljaren, vanaf 1 september 2011 tot en met 31 augustus 2014. Het college besliste op 4 januari 2007 over de aanduiding van de leden in het beheerscomité “Scholen aan de Nete”. Feiten en context Op 1 september 2011 start een nieuwe cyclus voor de scholengemeenschappen. Deze cyclus zal uitzonderlijk slechts drie schooljaren duren. Intussen wil de minister maatregelen nemen om de scholengemeenschappen te versterken. Het minidecreet scholengemeenschappen, onder voorbehoud van definitieve goedkeuring door de Vlaamse Regering omvat een aantal wijzigingen. De voornaamste wijzigingen zijn: - De vorming van een scholengemeenschap kan eenmalig voor 3 schooljaren. - Vanaf 2020 is een stilzwijgende verlenging van scholengemeenschap ook mogelijk in het basisonderwijs. - Scholen die niet behoren tot een scholengemeenschap behouden zorgmiddelen tot en met 31 augustus 2014. - Een stafmedewerker en een directeur-coördinatie scholengemeenschappen zijn nu ook inzetbaar in en voor de scholen van de scholengemeenschap of voor de totaliteit van de scholengemeenschap. - Bevoegdheden van de scholengemeenschap: vanaf nu moeten scholengemeenschappen algemene afspraken maken over de interne afstemming van het personeelsbeleid binnen de scholengemeenschap. Een ontwerpovereenkomst “intergemeentelijke samenwerking onder de vorm van een interlokale vereniging: vorming scholengemeenschap basisonderwijs voor de schooljaren 2011-2012 tot en met 2013-2014 is opgemaakt voor dezelfde vier schoolbesturen namelijk Berlaar, Heist-op-den-Berg, Hulshout en Westerlo die afgelopen schooljaren de scholengemeenschap “Scholen aan de Nete” vormden. Notulen van de gemeenteraad van Westerlo - 2 mei 2011

Juridische grond Het minidecreet scholengemeenschappen regelt de organisatie en de werking van de scholengemeenschappen. Artikel 19 van het decreet van 2 april 2004 handelt over de participatie op school. De artikelen 2 §1, 6, 7 en 8 van het decreet van 6 juli 2001 handelen over de intergemeentelijke samenwerking. Adviezen Het beheerscomité “Scholen aan de Nete” vergaderde op 14 maart 2011 en evalueerde de werking van de bestaande scholengemeenschap en besprak het stappenplan te volgen in voorbereiding van de nieuwe cyclus. Dit comité stelt voor om de scholengemeenschap verder te zetten voor een periode van drie schooljaren. In overleg met het schoolbestuur brachten de schoolraden van de drie gemeentelijke basisscholen van Westerlo op 4 april 2011 een gunstig advies uit over de verderzetting van de scholengemeenschap “Scholen aan de Nete” voor drie schooljaren. Er is een akkoord met de vakbonden nr. 11/01 van het afzonderlijk bijzonder comité van 4 april 2011 over de verlenging van de scholengemeenschap “Scholen aan de Nete” voor drie schooljaren. Argumentatie Het schoolbestuur kan in het kader van de organisatie van haar basisonderwijs een scholengemeenschap vormen. De scholengemeenschap moet zowel kleuter als lager onderwijs bevatten en moet op de eerste schooldag van februari 2011 minstens 900 gewogen leerlingen tellen en zich hoogstens over 5 aangrenzende onderwijszones uitstrekken. De huidige scholengemeenschap is onder de vorm van een interlokale vereniging afgesloten met vier schoolbesturen en loopt na een periode van zes schooljaren af op 31 augustus 2011. Het bestuur heeft de mogelijkheid om de overeenkomst binnen de bestaande scholengemeenschap ‘Scholen aan de Nete’ te verlengen voor 3 jaar. De ontwerpovereenkomst “intergemeentelijke samenwerking onder de vorm van een interlokale vereniging: vorming scholengemeenschap basisonderwijs voor de schooljaren 2011-2012 tot en met 2013-2014” ligt ter goedkeuring voor. Het bestuur zal zijn leden en plaatsvervangende leden in het beheerscomité aanduiden. Het voorstel is om aangesloten te blijven bij de bestaande scholengemeenschap voor de volgende drie schooljaren en om verder beroep te doen op de werking die gekend en uitgebouwd is gedurende verschillende jaren. Financiële weerslag Het schoolbestuur draagt bij in de financiële kosten van de scholengemeenschap (kosten voor verplaatsing, telefoon, meubilair en nascholing ). Deze kosten worden geraamd op gemiddeld 3500 euro per jaar. Stemming Eenparig. BESLUIT Artikel 1

Artikel 2

De raad gaat akkoord met de verderzetting van het lidmaatschap van de scholengemeenschap “Scholen aan de Nete”gedurende de volgende drie schooljaren vanaf 1 september 2011 tot en met 31 augustus 2014. De raad keurt het ontwerp van samenwerkingsovereenkomst Notulen van de gemeenteraad van Westerlo - 2 mei 2011

Artikel 3

Artikel 4

“intergemeentelijke samenwerking onder de vorm van een interlokale vereniging: vorming scholengemeenschap basisonderwijs voor de schooljaren 2011-2012 tot en met 2013-2014 goed. De raad duidt Maurice Van Hemelen, schepen van onderwijs aan als effectief lid van het beheerscomité en Kelly Verboven, schepen van kunstonderwijs aan als plaatsvervangend lid. Het college wordt belast met de concrete uitvoering van deze beslissing.

Zie bijlage 3 Intergemeentelijke samenwerking onder de vorm van een interlokale vereniging: vorming: Vorming scholengemeenschap basisonderwijs voor de schooljaren 2011-2012 tot en met 2013-2014.

016

OCMW. Evaluatie lokaal sociaal beleidsplan 2008 - 2013. Stand van zaken.

Voorgeschiedenis De raad voor maatschappelijk welzijn van 31 oktober 2007 keurde het lokaal sociaal beleidsplan 2008-2013 goed. De gemeenteraad van 19 november 2007 keurde het lokaal sociaal beleidsplan 2008-2013 goed. Juridische grond Het decreet van 19 maart 2004 over het lokaal sociaal beleid voorziet een tussentijdse evaluatie van de uitvoering van het opgemaakte beleidsplan.

BESLUIT Artikel 1 De gemeenteraad neemt kennis van de tussentijdse evaluatie van het lokaal sociaal beleidsplan 2008-2013.

017

Secretariaat. OCMW. Welzijnszorg Kempen - verlenging van vereniging - wijziging statuten. Goedkeuring.

Samenvatting De OCMW-raad heeft goedkeuring gehecht aan de verlenging van de duur van de vereniging "Welzijnszorg Kempen" voor een termijn van 30 jaar en de wijziging van de statuten. De gemeenteraad moet deze beslissing goedkeuren. Voorgeschiedenis De raad voor maatschappelijk welzijn van Westerlo nam in zitting van 24 juni 1980 de beslissing lid te worden van Welzijnszorg Kempen. Welzijnszorg Kempen werd opgericht bij akte van 23 oktober 1981 voor een duur van 30 jaar. Notulen van de gemeenteraad van Westerlo - 2 mei 2011

De beslissing tot verlenging van de duur van de vereniging moet minimum één jaar gebeuren voor het verstrijken van de termijn 4 september 2012, dit is uiterlijk 4 september 2011. De Raad van Beheer van Welzijnszorg Kempen nam in zitting van 9 februari 2011 de beslissing de procedure tot verlenging van de duur van de vereniging te starten en een statutenwijziging door te voeren. De raad voor maatschappelijk welzijn van Westerlo heeft op 24 februari 2011 advies gevraagd aan het college van burgemeester van Westerlo ivm deze verlenging en het ontwerp van statutenwijziging. Het cbs van Westerlo heeft op 10 maart 2011 positief advies verleend aan de verlenging en het ontwerp van statutenwijziging. De raad voor maatschappelijk welzijn van Westerlo heeft op 30 maart 2011 goedkeuring gehecht aan - de verlenging van de duur van de vereniging "Welzijnszorg Kempen" voor een termijn van 30 jaar ingaande op 5 september 2012. - het ontwerp van statutenwijziging van de vereniging "Welzijnszorg Kempen". Het OCMW van Westerlo vraagt aan de gemeenteraad de goedkeuring van hun beslissing van 30 maart 2011. Juridische grond - De organieke wet van 8 juli 1976. - Het OCMW-decreet van 19 december 2008. o Artikel 224 bepaalt o.m. dat elke beslissing tot wijziging van de statuten, tot toelating van privaatrechtelijke rechtspersonen als deelgenoot, tot verlenging van de duur van de vereniging of tot vrijwillige ontbinding van de vereniging, is onderworpen aan het goedkeuringstoezicht, vermeld in artikel 220, eerste en tweede lid. o Artikel 232 bepaalt dat de duur van de vereniging niet meer mag bedragen dan dertig jaar. De vereniging is van rechtswege ontbonden bij het verstrijken van de door de statuten vastgestelde duur als de verlenging niet vooraf beslist en goedgekeurd werd. Argumentatie Een verlenging van de duur van de vereniging Welzijnszorg Kempen is aangewezen daar de vereniging door het organiseren van overleg en samenwerking tussen de lokale besturen enerzijds en met alle relevante actoren in het brede regionale welzijns- en gezondheidsveld anderzijds een meerwaarde en versterking betekent voor het sociale beleid van de aangesloten lokale besturen. Het organiseren van gemeenschappelijke projecten en diensten die tegemoet komen aan problemen die zich in onze regio stellen dient ditzelfde doel. Het was noodzakelijk geworden de oude statuten aan te passen in hoofdzaak omdat zij hierdoor in overeenstemming werden gebracht met de regelgeving, in het bijzonder met het OCMW-decreet van 19 december 2008. Fasering 1. advies van het cbs 2. beslissing van de Raad van Maatschappelijke Welzijn 3. goedkeuring door de gemeenteraad. Stemming Unaniem. BESLUIT Artikel 1

De gemeenteraad hecht goedkeuring aan het besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van Westerlo van 30 maart 2011: Notulen van de gemeenteraad van Westerlo - 2 mei 2011

-

Welzijnszorg Kempen. Beslissen over de verlenging van de vereniging. Goedkeuring van de gewijzigde statuten.

Opdrachten secretariaat Besluit overmaken aan het OCMW van Westerlo.

018

Financiën. IVEKA. Kapitaaloperatie 2011.

Samenvatting De raad van bestuur van Iveka heeft op 22 februari 2011 beslist over te gaan tot een dubbele kapitaalbeweging: - eerst wordt het kapitaal van Iveka voor alle deelnemers proportioneel verminderd door terugbetaling op alle aandelen A (het aantal aandelen A blijft daardoor onveranderd); - onmiddellijk daaropvolgend wordt het kapitaal verhoogd (aandelen F en E"). De deelnemende maatschappij Electrabel heeft aangekondigd niet deel te nemen aan deze kapitaalverhoging, zodat dit deel van de operatie de facto enkel open staat voor de deelnemende openbare besturen. Vermits de aan de openbare besturen toegewezen bedragen in de kapitaalverhoging overeenstemmen met deze van hun aandeel in de kapitaalvermindering, zijn er van hun kant geen bijkomende middelen vereist. Voorgeschiedenis De gemeente Westerlo neemt voor de activiteit distributienetbeheer elektriciteit en gas deel aan de opdrachthoudende vereniging Iveka, Intercommunale Vereniging voor de Energiedistributie in de Kempen en het Antwerpse. De raad van bestuur van Iveka besliste op 22 februari 2011 tot een dubbele kapitaaloperatie (kapitaalvermindering/kapitaalverhoging). De documentatie van de kapitaaloperatie werd per brief van 28 februari 2011 aan de gemeente Westerlo overgemaakt, o.a. met melding van de concrete bedragen voor de gemeente. Deze kapitaaloperatie is ook verwerkt in een ontwerp van statutenwijziging dat bij de deelnemers van Iveka voorligt als eerste agendapunt van de algemene vergadering, tevens jaarvergadering, die op 22 juni 2011 zal worden bijeengeroepen. De kapitaaloperatie kan pas geschieden onder voorbehoud van de goedkeuring van deze statutenwijziging. Het stemrecht van Electrabel op de algemene vergadering als gevolg van de optimalisering van de kapitaalstructuur wordt maximaal beperkt tot 25% + 1 aandeel. Het is voorzien dat de dubbele kapitaalbeweging zich zal realiseren op 30 juni 2011, maar dat het overmaken van de raadsbesluiten aan het secretariaat van Iveka wordt verwacht uiterlijk op 15 juni 2011. Feiten en context Alle bepalingen en principes van het dossier vormen één onverbrekelijk en ondeelbaar geheel. Het is de bedoeling om de kapitaalstructuur van Iveka te optimaliseren, waardoor de openbare besturen op termijn een hogere financiële vergoeding zouden kunnen bekomen. De privé-aandeelhouder, die momenteel 30% van de aandelen bezit, wenst een gedeelte van haar kapitaal in de distributienetbeheerders terug te nemen. Om deze reden werd als eerste luik binnen Iveka beslist tot een kapitaalvermindering ten bedrage van 206.269.506,77 euro Notulen van de gemeenteraad van Westerlo - 2 mei 2011

(waarvan voor de openbare besturen 144.388.668,73 euro, zijnde 81.424.749,53 euro in de activiteit elektriciteit en 62.963.919,20 euro in de activiteit gas). Als tweede luik werd door de raad van bestuur beslist vermelde bedragen van de openbare sector in het energiedistributienetbeheer te behouden, dit via een kapitaalverhoging in hoofde van de openbare besturen, vertegenwoordigd door aandelen F (met stemrecht) en aandelen E" (zonder stemrecht). De middelen voor de kapitaalverhoging met aandelen F en E" door de openbare besturen komen uitsluitend uit de kapitaalvermindering van hun aandeel met terugbetaling op aandelen A; aldus is er geen kapitaalinjectie nodig. Heden is in de Iveka-statuten voor elke deelnemende gemeente een inschrijvingsplicht opgenomen met betrekking tot haar individueel aandeel in het kapitaal en deze inschrijvingsplicht in voormelde context dient te worden beschouwd als eveneens van toepassing zijnde op de aandelen F en E". De eerste "regulatoire schijf" (≤ 1/3 RAB), waarvoor een vergoeding wordt toegekend die met de huidige gegevens neerkomt - in de activiteit elektriciteit: op 7,46 % (realiteit 2009 gevalideerd door CREG) en 6,85 % (inschatting realiteit 2010) en - in de activiteit gas: op 8,30 % (realiteit 2009 gevalideerd door CREG) en 7,69 % (inschatting realiteit 2010). De tweede "regulatoire schijf" (> 1/3 RAB) waarvoor een vergoeding van "OLO10j + 70 basispunten" wordt toegekend die met de huidige gegevens, zowel voor de activiteit elektriciteit als gas neerkomt op 4,64 % (realiteit 2009 gevalideerd door CREG) en 4,14 % (inschatting realiteit 2010). Deze vergoeding is via de OLO-parameter gekoppeld aan de evolutie van het algemene rentepeil. Uit het strategisch plan inzake distributienetbeheer op lange termijn blijkt dat er tussen 2010 en 2018 een gestage groei van investeringen verwacht wordt, waardoor de RAB van Iveka in de komende jaren evenredig zal stijgen en met overeenstemmende evolutie van de billijke vergoeding. De overblijvende aandelen A situeren zich in de eerste regulatoire schijf en de nieuw te creëren aandelen F en E" in functie van voornoemde drempel t.a.v. de RAB zullen op termijn evolueren naar de eerste regulatoire schijf. Ingeval van evenredige onderschrijving van de aandelen F en aandelen E" wordt de onderlinge kapitaalverhouding tussen de openbare deelnemers behouden. Electrabel N.V. is bereid om af te zien van het recht om deel te nemen aan eventuele toekomstige kapitaalverhogingen, voor zover het eigen vermogen van Iveka niet daalt onder de 33 %. Juridische grond Het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking. Het gemeentedecreet. De Koninklijke besluiten van 2 september 2008 met betrekking tot de meerjarentarieven elektriciteit en aardgas waarin voor de toekenning van de billijke vergoeding aan de distributienetbeheerders wordt uitgegaan van een optimale financieringsverhouding naargelang het eigen vermogen al dan niet boven de drempel van één derde ten opzichte van de Geïnvesteerde Kapitalen (GIK), hoofdzakelijk bestaande uit de RAB: Regulated Asset Base, uitkomt en dat aldus de indeling van het kapitaal resulteert in twee "regulatoire schijven".


Argumentatie De dubbele kapitaalbeweging resulteert wellicht reeds vanaf midden 2011 in een verhoogd rendement in hoofde van de openbare besturen door de stijging van hun proportioneel aandeel in de eerste (gunstige) regulatoire schijf. Het voordeel over de periode 2011-2018 wordt voor de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders geschat op ruim 37 miljoen euro extra billijke vergoeding, bij volledige uitrol van het project Slimme Meters en dat bijgevolg ook voor de gemeente Westerlo hier een financieel voordeel aan verbonden is. Het louter reduceren van het kapitaal is momenteel niet aangewezen om te vermijden dat het eigen vermogen op termijn onder de drempel van één derde van de RAB zou duiken zodat er in de komende jaren meerdere kapitaalverhogingen zouden moeten worden doorgevoerd. Het is aan te bevelen dat de openbare besturen voldoende buffer aanhouden waardoor het mogelijk is om bij de voorziene uittreding van Electrabel N.V. (einde 2014 voor de activiteit gas ex-IGAO, einde 2016 voor de activiteit elektriciteit en de activiteit gas die reeds voor 2009 bij Iveka overgebracht was) het eventueel vrijgekomen kapitaal over te nemen. Financiële weerslag Deze kapitaaloperatie heeft geen onmiddellijk effect op het gemeentebudget. Stemming Met eenparigheid van stemmen. BESLUIT Artikel 1 Akte te nemen van de voorgestelde kapitaaloperatie van de opdrachthoudende vereniging Iveka, op basis van de statutaire inschrijvingsplicht, geformuleerd per brief aan de gemeente Westerlo van 28 februari 2011, waarbij door de gemeente op de kapitaalverhoging als volgt ingeschreven wordt, nl. - 1.880.778,85 euro, activiteit elektriciteit (vertegenwoordigd door aandelen Fe); - 1.645.252,05 euro, activiteit gas (vertegenwoordigd door aandelen Fg); - 446.440,32 euro, activiteit elektriciteit (vertegenwoordigd door aandelen E"e); - 578.603,98 euro, activiteit gas (vertegenwoordigd door aandelen E"g); dit onder voorbehoud van de goedkeuring van de statutenwijziging door de algemene vergadering in zitting van 22 juni 2011. Artikel 2 Het college van burgemeester en schepenen te gelasten met de uitvoering van voormelde beslissingen en onder meer kennisgeving hiervan te verrichten aan de opdrachthoudende vereniging Iveka, t.a.v. het secretariaat, p/a Brusselsesteenweg 199 te 9090 Melle.

019

Secretariaat. IVEKA. Algemene vergadering - tevens jaarvergadering 22 juni 2011.

Samenvatting De gemeenteraad moet de gemeentelijke vertegenwoordigers voor de algemene vergadering telkens opnieuw aanduiden. Ze neemt ook kennis van de agenda van de Algemene vergadering tevens jaarvergadering.


Voorgeschiedenis De gemeente Westerlo is sinds 15 december 1980 aangesloten bij de opdrachthoudende vereniging IVEKA (Intercommunale Vereniging voor de Energiedistributie in de Kempen en het Antwerpse), Brusselsesteenweg 199 - 9090 Melle. IVEKA stuurde op 28 februari 2011 een aangetekend schrijven over de algemene vergadering tevens jaarvergadering van 22 juni 2011. Per brief van 28 februari 2011 heeft IVEKA een beslissing overgemaakt van de raad van bestuur van Iveka d.d. 22 februari 2011 met betrekking tot een dubbele kapitaaloperatie aan de gemeente. Deze kapitaalsoperatie en de hiermee gepaard gaande statutenwijziging hebben de bedoeling de kapitaalstructuur van de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders, waaronder Iveka, te optimaliseren, waardoor de openbare besturen op termijn een hogere financiële vergoeding bekomen. Naar aanleiding van de voorgestelde kapitaalverhoging binnen Iveka, wordt naast de bestaande aandelen A en E, twee nieuwe aandelencategorieën gecreëerd, nl. de aandelen F (met stemrecht) en de aandelen E" (zonder stemrecht), waarop uitsluitend de deelnemende gemeenten en de provincie inschrijven (artikele 8.lid A. en 8.lid.B). Verdere omschrijvingen van het aandeel van de deelnemers in het vereffeningssaldo (artikelen 35.lid A en 35.A.bis). Voor de verdere motivering van deze statuten-wijziging wordt verwezen naar het afzonderlijk raadsbesluit dat de gemeente neemt ten aanzien van de kapitaaloperatie.

Feiten en context De algemene vergadering tevens jaarvergadering van IVEKA vindt plaats op 22 juni 2011 om 11.00 uur in "ALTA RIPA I I", Engelstraat 6, te 2360 Oud Turnhout. De agenda omvat: 1. Goedkeuring van de statutenwijzigingen en bijlage. 2. Verslagen van de raad van bestuur en van de commissaris over het boekjaar 2010 3. Goedkeuring van de jaarrekening afgesloten op 31 december 2010 (balans, resultatenrekening, winstverdeling, boekhoudkundige besluiten en waarderingsregels) 4. Kwijting te geven afzonderlijk aan de bestuurders en aan de commissaris met betrekking tot het boekjaar 2010 5. Statutaire benoemingen 6. Statutaire mededelingen.

Juridische grond Het Vlaams decreet van 6 juli 2001 over de intergemeentelijke samenwerking. Artikel 44 bepaalt dat de gemeenten hun vertegenwoordigers dienen aan te wijzen voor elke algemene vergadering. Artikel 59 bepaalt dat er een onverenigbaarheid bestaat tussen het mandaat van vertegenwoordiger op de algemene vergadering en dat van lid in andere organen.

Stemming Unaniem.

BESLUIT Artikel 1 De gemeenteraad neemt kennis van de agenda van de algemene vergadering tevens jaarvergadering van IVEKA op 22 juni 2011 over: 1. Goedkeuring van de statutenwijzigingen en bijlage. 2. Verslagen van de raad van bestuur en van de commissaris over het boekjaar 2010 3. Goedkeuring van de jaarrekening afgesloten op 31 december 2010 (balans, resultatenrekening, winstverdeling, boekhoudkundige besluiten en Notulen van de gemeenteraad van Westerlo - 2 mei 2011

Artikel 2 Artikel 3

Artikel 4

Artikel 5

020

waarderingsregels) 4. Kwijting te geven afzonderlijk aan de bestuurders en aan de commissaris met betrekking tot het boekjaar 2010 5. Statutaire benoemingen 6. Statutaire mededelingen. De gemeenteraad hecht zijn goedkeuring aan de voorgestelde statutenwijziging van de opdrachthoudende vereniging IVEKA. De gemeenteraad duidt Jan Michiels, schepen, 5 aan als vertegenwoordiger van de gemeente voor de algemene vergadering tevens jaarvergadering van IVEKA op 22 juni 2011. De gemeenteraad duidt Lowie Thys, raadslid, 6 aan als plaatsvervanger van de gemeente voor de algemene vergadering tevens jaarvergadering van IVEKA op 22 juni 2011. De vertegenwoordigers van de gemeente die zullen deelnemen aan de algemene vergadering tevens jaarvergadering van IVEKA op 22 juni 2011, worden opgedragen hun stemgedrag af te stemmen op de beslissingen genomen in de gemeenteraad van heden inzake voormelde artikelen.

Secretariaat. IKA. Algemene vergadering 22 juni 2011.

Samenvatting De gemeenteraad moet de gemeentelijke vertegenwoordigers aanduiden voor de algemene vergadering en ze neemt kennis van de agenda van de vergadering. Voorgeschiedenis IKA (Investeringskommunale voor de gemeenten van de Kempen en het Antwerpse) stuurde een aangetekend schrijven op 7 april 2011. Hierin werd de gemeente opgeroepen deel te nemen aan de algemene vergadering van IKA op 22 juni 2011. Feiten en context - De gemeente is aangesloten is bij de intercommunale IKA. - De vergadering vindt plaats op 22 juni 2011 om 10.00 uur Salons Alta Ripa II, Engelstraat 6, 2360 Oud-Turnhout - De agenda omvat: 1) Afsluiting boekjaar 2010 a. Verslag van de Raad van Bestuur b. Goedkeuring jaarrekening, balans per 31/12/2010 en winstverdeling c. Verslag van de commissaris d. Kwijting van de bestuurders e. Kwijting van de commissaris 2) Verslaggeving VID 3) Statutaire benoemingen. - Het verslag van de Raad van Bestuur is een getrouwe weergave van de activiteiten die IKA in 2010 heeft ontwikkeld en deze activiteiten zijn in overeenstemming met het ondernemingplan van IKA dat door de Algemene Vergadering van 25 juni 2007 is goedgekeurd.

5 6


-

-

De jaarrekening 2010 en de balans per 31 december 2010 is een getrouwe weergave van de financiële resultaten voor het boekjaar 2010 en de commissaris heeft een verslag opgemaakt over zijn controlewerkzaamheden, zonder voorbehoud. De winstverdeling is een getrouwe uitvoering van de statutaire bepalingen. De heer Lowie Thys was afgevaardigde van de gemeente tijdens de vorige algemene vergadering. Raadslid Esther Engels was vervanger.

Juridische grond Het Decreet van 6 juli 2001 over de Intergemeentelijke samenwerking. Artikel 44 bepaalt dat de gemeenten hun vertegenwoordigers dienen aan te wijzen voor elke algemene vergadering. Artikel 59 bepaalt dat er een onverenigbaarheid bestaat tussen het mandaat van vertegenwoordiger op de algemene vergadering en dat van lid in andere organen. Volgens de statuten van IKA heeft elke vennoot recht op één volmachtdrager. Stemming Met eenparigheid van stemmen. BESLUIT Artikel 1 De gemeenteraad neemt kennis van de agenda van de algemene vergadering van IKA op 22 juni 2011. 1. Afsluiting boekjaar 2010 - Verslag van de Raad van Bestuur - Goedkeuring jaarrekening, balans per 31/12/2010 en winstverdeling - Verslag van de commissaris - Kwijting van de bestuurders - Kwijting van de commissaris 2. Verslaggeving VID 3. Statutaire benoemingen. Artikel 2 De gemeenteraad keurt het verslag van de Raad van Bestuur, de jaarrekening 2010, de balans per 31 december 2010 en de winstverdeling goed. De gemeenteraad beslist kwijting te verlenen aan de bestuurders en de commissaris voor hun werkzaamheden gedurende het boekjaar 2010. Artikel 3 De raad duidt Lowie Thys, raadslid, 7 aan als vertegenwoordiger van de gemeente voor de algemene vergadering van IKA op 22 juni 2011. Artikel 4 De raad duidt Esther Engels, raadslid, 8 aan als vervanger van de gemeente voor de algemene vergadering van IKA op 22 juni 2011. Artikel 5 De vertegenwoordiger of vervanger krijgt de opdracht zijn stemgedrag af te stemmen op de beslissing genomen in de gemeenteraad. Artikel 6 Van deze beslissing wordt een afschrift overgemaakt aan het intergemeentelijk samenwerkingsverband IKA, p/a Ravensteingalerij 4 bus 2, t.a.v. de heer Lieven Ex.

7 8


021

Secretariaat. IOK. Algemene vergadering 17 mei 2011.

Samenvatting De gemeenteraad moet voor elke algemene vergadering een vertegenwoordiger aanduiden en ze neemt kennis van de agenda van de vergadering. Voorgeschiedenis IOK (Intercommunale Ontwikkelingsmaatschappij voor de Kempen) stuurde op 25 maart 2011 een aangetekend schrijven over de algemene vergadering van 17 mei 2011. Er werd een toelichtende nota bijgevoegd. Feiten en context De gemeente is aangesloten bij de intercommunale IOK, Antwerpseweg 1, 2440 Geel. Raadslid René Verachtert was afgevaardigde van de gemeente tijdens de vorige algemene vergadering. Raadslid Assunta Geens was vervanger. De algemene vergadering zal plaatsvinden op 17 mei 2011 om 11.00 uur in zalen Den Eyck, Houtum 39 te Kasterlee. De agenda omvat: 1. Statutaire benoemingen 2. Definitieve vervanging bestuurders namens de gemeente Lille en de gemeente OudTurnhout. 3. Goedkeuring van het verslag van de raad van bestuur over het boekjaar 2010 4. Verslag van de commissaris-revisor over het boekjaar 2010 5. Resultaatsbestemming 2010 6. Goedkeuring van de jaarrekeningen over het boekjaar 2010, afgesloten per 31 december 2010 7. Kwijting te geven afzonderlijk aan de bestuurders en commissaris-revisor over de uitoefening van hun mandaat in 2010 8. Varia De volgende stukken werden bij de uitnodiging toegevoegd: - de toelichtende nota ter voorbereiding van de algemene vergadering IOK van 17 mei 2011 - het voorstel tot definitieve vervanging van de bestuurders aangeduid door de gemeente Lille en de gemeente Oud-Turnhout - het verslag van de raad van bestuur over het boekjaar 2010 - de jaarrekeningen over het boekjaar 2010, houdende de balans, de resultatenrekening en het voorstel van bestemming van het resultaat evenals de ter zake vereiste wettelijke toelichtingen - het verslag van de commissaris-revisor; De gemeenteraad dient goedkeuring te verlenen aan deze verslagen die het voorwerp uitmaken van de klassieke agenda van de gewone algemene vergadering. De gemeenteraad dient kwijting te geven afzonderlijk aan de bestuurders en de commissaris-revisor voor de uitoefening van hun mandaat in 2010. Juridische grond Het Vlaams Decreet van 6 juli 2001 over Intergemeentelijke Samenwerking. Artikel 44 bepaalt dat de gemeenten hun vertegenwoordigers dienen aan te wijzen voor elke algemene vergadering. Artikel 33 en volgende van de IOK-statuten bepalen de regels over de organisatie van de Algemene Vergadering. Volgens de statuten van IOK heeft elke vennoot recht op één volmachtdrager. Notulen van de gemeenteraad van Westerlo - 2 mei 2011

Stemming Met algemene stemmen. BESLUIT Artikel 1 Artikel 2

Artikel 3 Artikel 4

Artikel 5

Artikel 6 Artikel 7 Artikel 8

022

De gemeenteraad neemt kennis van de agenda van de algemene vergadering van IOK op 17 mei 2011. De gemeenteraad hecht goedkeuring aan de voorgestelde statutaire benoemingen: - Definitieve vervanging door de heer Paul Diels als bestuurder aangeduid door de gemeente Lille - Definitieve vervanging door de heer Jos Vinckx als bestuurder aangeduid door de gemeente Oud-Turnhout. De gemeenteraad hecht goedkeuring aan het verslag van de Raad van Bestuur over het boekjaar 2010. De gemeenteraad hecht goedkeuring aan de aan de jaarrekening over het boekjaar 2010, afgesloten per 31 december 2010, houdende de balans, de resultatenrekening en het voorstel van bestemming van het resultaat evenals de ter zake vereiste wettelijke toelichtingen. De gemeenteraad hecht goedkeuring aan de kwijting, afzonderlijk aan de bestuurders en de commissaris-revisor, voor de uitoefening van het mandaat in 2010. De raad duidt René Verachtert, raadslid, 9 aan als volmachtdrager van de gemeente Westerlo in de algemene vergadering van IOK op 17 mei 2011. De raad duidt Assunta Geens, raadslid, 10 aan als plaatsvervanger van de gemeente Westerlo in de algemene vergadering van IOK op 17 mei 2011. De gemeentelijke volmachtdrager of vervanger krijgt de opdracht zijn stemgedrag af te stemmen op de beslissingen van de gemeenteraad.

Secretariaat. IOK Afvalbeheer. Algemene vergadering 17 mei 2011.

Samenvatting De gemeenteraad moet voor elke algemene vergadering een vertegenwoordiger aanduiden en ze neemt kennis van de agenda van de vergadering. Voorgeschiedenis IOK Afvalbeheer (Intercommunale Ontwikkelingsmaatschappij voor de Kempen) stuurde op 25 maart 2011 een aangetekend schrijven over de algemene vergadering van 17 mei 2011. Feiten en context De gemeente is aangesloten bij de intercommunale IOK Afvalbeheer, Antwerpseweg 1, 2440 Geel. Raadslid Assunta Geens was afgevaardigde van de gemeente tijdens de vorige algemene vergadering. Raadslid René Verachtert was vervanger. De algemene vergadering zal plaatsvinden op 17 mei 2011 om 11.30 uur in zalen Den Eyck, Houtum 39 te Kasterlee.

9

persoonlijke gegevens verwijderd persoonlijke gegevens verwijderd

10


De agenda omvat: 1. Statutaire benoemingen 2. Definitieve vervanging bestuurders namens de gemeente Lille en de gemeente OudTurnhout. 3. Goedkeuring van het verslag van de raad van bestuur over het boekjaar 2010 4. Verslag van de commissaris-revisor over het boekjaar 2010 5. Resultaatsbestemming 2010 6. Goedkeuring van de jaarrekeningen over het boekjaar 2010, afgesloten per 31 december 2010 7. Kwijting te geven afzonderlijk aan de bestuurders en commissaris-revisor over de uitoefening van hun mandaat in 2010 8. Varia De volgende stukken werden bij de uitnodiging toegevoegd: - de toelichtende nota ter voorbereiding van de algemene vergadering IOK afvalbeheer van 17 mei 2011 - het voorstel tot definitieve vervanging van de bestuurders aangeduid door de gemeente Lille en de gemeente Oud-Turnhout - het verslag van de raad van bestuur over het boekjaar 2010 - de jaarrekeningen over het boekjaar 2010, houdende de balans, de resultatenrekening en het voorstel van bestemming van het resultaat evenals de ter zake vereiste wettelijke toelichtingen - het verslag van de commissaris-revisor; De gemeenteraad dient goedkeuring te verlenen aan deze verslagen die het voorwerp uitmaken van de klassieke agenda van de gewone algemene vergadering. De gemeenteraad dient kwijting te geven afzonderlijk aan de bestuurders en de commissaris-revisor voor de uitoefening van hun mandaat in 2010. Juridische grond Het Vlaams Decreet van 6 juli 2001 over Intergemeentelijke Samenwerking. Artikel 44 bepaalt dat de gemeenten hun vertegenwoordigers dienen aan te wijzen voor elke algemene vergadering. Artikel 33 en volgende van de IOK-statuten bepalen de regels over de organisatie van de Algemene Vergadering. Volgens de statuten van IOK heeft elke vennoot recht op één volmachtdrager. Stemming Met algemene stemmen. BESLUIT Artikel 1 Artikel 2

Artikel 3 Artikel 4

De gemeenteraad neemt kennis van de agenda van de algemene vergadering van IOK Afvalbeheer op 17 mei 2011. De gemeenteraad hecht goedkeuring aan de voorgestelde statutaire benoemingen: - Definitieve vervanging door de heer Paul Diels als bestuurder aangeduid door de gemeente Lille - Definitieve vervanging door de heer Jos Vinckx als bestuurder aangeduid door de gemeente Oud-Turnhout. De gemeenteraad hecht goedkeuring aan het verslag van de Raad van Bestuur over het boekjaar 2010. De gemeenteraad hecht goedkeuring aan de aan de jaarrekening over het boekjaar 2010, afgesloten per 31 december 2010, houdende de balans, de Notulen van de gemeenteraad van Westerlo - 2 mei 2011

Artikel 5

Artikel 6

Artikel 7

Artikel 8

023

resultatenrekening en het voorstel van bestemming van het resultaat evenals de ter zake vereiste wettelijke toelichtingen. De gemeenteraad hecht goedkeuring aan de kwijting, afzonderlijk aan de bestuurders en de commissaris-revisor, voor de uitoefening van het mandaat in 2010. De raad duidt, Assunta Geens, raadslid, 11 aan als volmachtdrager van de gemeente Westerlo in de algemene vergadering van IOK Afvalbeheer op 17 mei 2011. De raad duidt René Verachtert, raadslid, 12 aan als plaatsvervanger van de gemeente Westerlo in de algemene vergadering van IOK Afvalbeheer op 17 mei 2011. De gemeentelijke volmachtdrager of vervanger krijgt de opdracht zijn stemgedrag af te stemmen op de beslissingen van de gemeenteraad.

Gemeentesecretaris. GAS. Goedkeuring GAS-afrekening werkingsjaar 2010.

Voorgeschiedenis Het beheerscomité GAS is in vergadering van 22 maart 2011 overgegaan tot de goedkeuring van de rekening over het werkingsjaar 2010. Juridische grond Artikel 3 van de statuten van de interlokale vereniging ‘Bureau GAS’ luidt als volgt: “Het beheerscomité stelt jaarlijks en uiterlijk op 31 maart de rekeningen van het voorgaande werkingsjaar vast en legt ze binnen een termijn van 50 dagen na de vaststelling ervan ter goedkeuring voor aan de gemeenteraden van de deelnemende gemeenten. Na het verstrijken van een termijn van 50 dagen vanaf de verzending ervan aan de voornoemde raden worden zij, zonder tegenbericht, geacht te zijn goedgekeurd.” Stemming Unaniem. BESLUIT Artikel 1

De gemeenteraad hecht goedkeuring aan de afrekening GAS voor het werkingsjaar 2010.

Opdrachten secretariaat Deze beslissing overmaken aan het Bureau GAS, Werft 20, 2440 Geel.

11 12


024

Gemeentesecretaris. GAS. Machtiging aan de sanctionerende ambtenaren tot ondertekening van briefwisseling.

Voorgeschiedenis De gemeenteraadsbeslissing van 31 januari 2011 tot goedkeuring van het politiereglement op de administratieve sancties / de politiecodex. De gemeenteraadsbeslissing van 9 november 2009 waar Ann Heylen aangewezen werd als sanctionerend ambtenaar. De gemeenteraadsbeslissing van 9 november 2009 waar Rob Testelmans tevens aangewezen werd als sanctionerend ambtenaar. De beslissing van het Beheerscomité GAS van 22 maart 2011 om de sanctionerende ambtenaren Ann Heylen en Rob Testelmans machtiging te geven om brieven ter kennisgeving van de beslissing tot het al dan niet opleggen van een gemeentelijke administratieve sanctie te ondertekenen. Juridische grond De regelgeving met betrekking tot gemeentelijke administratieve sancties wordt bepaald in artikel 119bis van de Nieuwe gemeentewet : Art. 119bis. (Art. 119bis. ingevoegd bij W. 13.5.1999 - art. 3 - B.S. 10.6.1999) §1. [De gemeenteraad kan straffen of administratieve sancties bepalen voor overtredingen van zijn reglementen of verordeningen, tenzij voor dezelfde overtredingen door of krachtens een wet, een decreet of een ordonnantie straffen of administratieve sancties worden bepaald.] (§1 vervangen bij W. 17.6.2004 - art. 2, 1 - B.S. 23.7.2004) §2. [De straffen die de gemeenteraad bepaalt, mogen de politiestraffen niet te boven gaan. De gemeenteraad kan de volgende administratieve sancties bepalen: 1° de administratieve geldboete, met een maximum van 250 EUR; 2° de administratieve schorsing van een door de gemeente afgegeven toestemming of vergunning; 3° de administratieve intrekking van een door de gemeente afgegeven toestemming of vergunning; 4° de tijdelijke of definitieve administratieve sluiting van een inrichting. [In afwijking van § 1 kan de gemeenteraad in zijn reglementen en verordeningen voorzien in de administratieve sanctie als bedoeld in het tweede lid, 1°, voor een strafbaar feit genoemd in boek II, titel X van het Strafwetboek en in de artikelen 327 tot 330, 398, 448, 461, 463, 526, [534bis, 534ter,] 537, 545, 559, 1°, 561, 1°, en 563, 2° en 3°, van het Strafwetboek.] De administratieve geldboete wordt opgelegd door de ambtenaar behorend tot één van de categorieën vastgesteld door de Koning, bij een besluit vastgesteld na overleg in de Ministerraad en die daartoe door de gemeenteraad wordt aangewezen, hierna te noemen “de ambtenaar”. Deze ambtenaar mag niet dezelfde zijn als degene die op grond van § 6 de inbreuken vaststelt. De in het tweede lid bedoelde schorsing, intrekking of sluiting worden opgelegd door het college van burgemeester en schepenen. Onverminderd § 10, tweede lid, legt de gemeenteraad de wijze vast van kennisgeving van de sanctie aan de dader van de inbreuk. Bij vonnis van 25 november 2010 heeft de politierechtbank van Brugge beslist dat de sanctionerend ambtenaar bevoegd is om de kennisgevingsbrieven te ondertekenen indien hij/zij een hiervoor de machtiging heeft gekregen van de gemeenteraad met volgende motivering: Notulen van de gemeenteraad van Westerlo - 2 mei 2011

Titel V van het Gemeentedecreet betreft: "Bepalingen over de werking van de gemeente." In hoofdstuk 1 gaat het over de "akten van de gemeente" en in afdeling 1 gaat het over het "opmaken en ondertekenen van akten". Art. 182 §1 voorziet dat "de reglementen, verordeningen, beslissingen, akten van de gemeenteraad en alle andere stukken of briefwisseling die specifiek betrekking hebben op de gemeenteraad worden ondertekend door de voorzitter van de gemeenteraad en medeondertekend door de gemeentesecretaris." Art. 182 §2 voorziet dat "de reglementen, verordeningen, beslissingen en akten van de burgemeester en schepenen worden ondertekend door de burgemeester en medeondertekend door de gemeentesecretaris". Volgens art. 182 §3 worden "de beslissingen, de akten en de briefwisseling van personeelsleden, belast met het budgethouderschap, ondertekend door deze personeelsleden als ze enkel betrekking hebben op hun budgethouderschap". Art. 182 §4 zegt dat "onverminderd §§1 en 3 wordt de briefwisseling van de gemeente ondertekend door de burgemeester en medeondertekend door de gemeentesecretaris." Dat is vrij duidelijk: in regel wordt briefwisseling ondertekend door de burgemeester en de gemeentesecretaris. (182 §4). Een specifieke regeling geldt voor reglementen/beslissingen "van de gemeenteraad", voor reglementen/beslissingen "van de burgemeester en schepenen" en voor beslissingen van personeelsleden "belast met het budgethouderschap", voor zover ze betrekking hebben op dat budgethouderschap. Een beslissing van een sanctie-ambtenaar is noch een reglement/beslissing van de gemeenteraad, noch een reglement/beslissing van de burgemeester en schepenen, noch een beslissing van een personeelslid belast met het budgethouderschap dat betrekking heeft op dat budgethouderschap. Bijgevolg geldt voor de kennisgeving van de beslissing van een sanctie-ambtenaar de algemene regel van art. 182 §4, hetgeen betekent dat de brief in kwestie moet ondertekend zijn door de burgemeester en de gemeentesecretaris. Van die regel kan men afwijken als de gemeenteraad krachtens art. 119bis §2,7° lid Gem.W. in een andere regeling heeft voorzien en bijvoorbeeld heeft voorzien dat de sanctie-ambtenaar de brief mag/moet ondertekenen. (zie DE SUTTER T., De gemeentelijke administratieve sancties 19992009, bijdrage in Recht in de gemeente, Gemeentelijke administratieve sancties balans 1999-2009, Die Keure, 2010, nr. 71). Artikel 182 § 3 van het gemeentedecreet bepaalt dat de briefwisseling van personeelsleden aan wie bevoegdheden werden gedelegeerd of toevertrouwd door die personeelsleden worden ondertekend. Stemming Met eenparigheid van stemmen. BESLUIT Artikel 1

De gemeenteraad machtigt Ann Heylen en Rob Testelmans om brieven ter kennisgeving van de beslissing tot het al dan niet opleggen van een gemeentelijke administratieve sanctie te ondertekenen.

Opdrachten secretariaat Deze beslissing overmaken aan Bureau Gas, Werft 20, 2440 Geel.


025

Artikel 22. Kristof Welters. Westerlo, een hartveilige gemeente. Bespreking.

Raadslid Kristof Welters stelt het volgende: " Elke 20 minuten stopt er ergens in de Benelux een hart met functioneren. Plotselinge " hartstilstand is één van de belangrijkste doodsoorzaken. Jaarlijks overlijden er in België meer dan " 10.000 mensen als gevolg van deze stoornis. " België en Europa bevelen daarom de plaatsing van publieke AED-toestellen aan. " Het project ‘Steden en Gemeenten Hartveilig’ van het Rode Kruis Vlaanderen baseert zich op de aanbevelingen van de Europese Reanimatieraad (ERC) om AED’s te " installeren op openbare plaatsen waar een verhoogd risico is op hartstilstanden. " Ook de Belgische Cardiologische Liga raadt de plaatsing van AED’s op openbare " plaatsen aan en de Belgische en Vlaamse overheden erkennen het nut. Dankzij een " Koninklijk Besluit mag iedereen een AED gebruiken bij reanimatie. " Mijn voorstel is om onze gemeente Westerlo hartveilig te maken, en samen met het Rode " Kruis Vlaanderen in te stappen in het project ‘Steden en gemeenten hartveilig’. Onze eigen Westelse Rode Kruisafdelingen zouden mee kartrekkers van het project kunnen zijn. " Op plaatsen in onze gemeente waar veel volk komt (vb.: Zoerla, Grote Markt Westerlo, " Sportpark De Beeltjens met z’n sporthal en toekomstig zwembad,…), kunnen zo op termijn " AED’s geplaatst worden. " Kan de gemeenteraad instemmen om dit thema op de gezondheidsraad te agenderen? " Deze vergadering is het forum bij uitstek om te oordelen of instappen in dit project nuttig is. " " " " " " " "

Het is mijns inziens van primordiaal belang dat we de inwoners van onze gemeente een beveiligde en kwaliteitsvolle leefomgeving aanbieden, waarin levensreddend materiaal vlot toegankelijk is. Ontwerpbeslissing: De gemeenteraad stemt in met het voorstel om het thema ‘Steden en gemeenten hartveilig’, gecoördineerd door het Rode Kruis Vlaanderen, te laten bespreken op de gemeentelijke gezondheidsraad. Deze raad kan al dan niet positief advies geven om als gemeente in te stappen in dit project. Westerlo kan dan mogelijk een hartveilige gemeente worden. "

Een degelijk toestel zou 2 à 3.000 euro kosten. Raadslid Kim Vetters stelt dat dergelijke toestellen in eerste instantie niet geschikt zijn om een hartstilstand te verhelpen doch om defibrillaties van het hart te herstellen. Het nadeel van dergelijke toestellen is dat weinig mensen het durven gebruiken. Hij vindt het plaatsen van dergelijke toestellen nuttig op publiek toegankelijke plaatsen waar steeds hetzelfde personeel aanwezig is, dat vertrouwd is met het gebruik van dit toestel. Raadslid Kristof Welters wijst het raadslid op het feit dat het Rode Kruis het wel degelijk heeft over harstilstanden.


026

Artikel 22. Frans De Cock. Organisatie door het gemeentebestuur van een welkomstactiviteit voor alle nieuwe inwoners van de gemeente Westerlo. Deze welkomstactiviteit wordt minimaal éénmaal per jaar georganiseerd en heeft een informatief en communicatief karakter met de overhandiging van een welkomstpakket. Daarnaast wordt ook een hapje en drankje aangeboden (receptie, ontbijt,…). Bespreking en beslissing. Raadslid Frans De Cock, die om de behandeling van dit agendapunt verzocht, stelt het volgende: " Het Westels gemeentebestuur zou op regelmatige basis een welkomstactiviteit moeten " organiseren voor alle nieuwe inwoners van de gemeente Westerlo. " Deze welkomstactiviteit wordt minimaal eenmaal per jaar georganiseerd (of meer) en heeft een " informatief en communicatief karakter, samen met de overhandiging van een welkomstpakket (gemeentelijke brochures, Westelse streekproducten, en. ...). Daarnaast wordt ook een hapje en " een drankje aangeboden (een receptie, een ontbijt, ...) " De gemeente Westerlo kent immers jaarlijks een belangrijke stroom aan nieuwe inwoners. Het " is passend en aangewezen om onze gemeente uitgebreid voor te stellen aan deze nieuwe " inwoners. " Zo kan men kennis maken met de verschillende diensten in onze gemeente (administratie, " technische dienst, politie, brandweer, ocmw, enz....). " Anderzijds kan ook het voltallige gemeentebestuur kennis maken met de nieuwe medeburgers. " Een overgrote meerderheid van de Kempense gemeenten organiseert dergelijke welkomstactiviteit. De gemeente Westerlo kan hier niet achterblijven. " Tot 2006 werd een dergelijke welkomstactiviteit tweemaal per jaar georganiseerd in Westerlo. " Nadien is dit gestopt. " Frans De Cock stelt dan ook voor om de nieuwe inwoners van 2010 en 2011 nog deze maand " uit te nodigen voor een wederzijdse kennismaking."

Raadslid Esther Engels verlaat dan tijdelijk de zitting. De burgemeester-voorzitter, Guy Van Hirtum, antwoordt dat in de begroting 2011 kredieten voorzien zijn om opnieuw een ontvangst van nieuwe inwoners te organiseren. Het raadslid Frans De Cock heeft deze kredieten misschien zelfs mee goedgekeurd. Er zal alleszins terug een ontvangst georganiseerd worden. Er is in 2011 een inhaalbeweging nodig, verder wordt een dergelijk ontvangst best 1 tot 2x per jaar georganiseerd. Schepen Filip Verrezen vraagt dan raadslid Frans De Cock, die aandringt op een stemming over zijn agendapunt, om het college tenminste de kans te geven de ontvangst uit te werken. Hij stelt als amendement op het agendapunt van Frans De Cock voor om "het schepencollege te verzoeken om de ontvangst van nieuwe inwoners verder uit te werken in uitvoering van het voorziene krediet". Dit voorstel wordt met vierentwintig ja-stemmen en één onthouding, namelijk van raadslid Frans De Cock, goedgekeurd. Stemden voor:

Filip Verrezen, Jan Michiels, Roger Vrindts, Maurice Van Hemelen, Kelly Verboven, Carine Van de Sande, Harri Verbraecken, René Verachtert, Lowie Thys, Assunta Geens, Fik Voorspoels, Louis Caers, Kathleen Theys, Jan Theeuwes, Frank Verlooy, Ludo Melis, Kristof Welters, Tinne Wuyts, Notulen van de gemeenteraad van Westerlo - 2 mei 2011

Isabel Van Leuffelen, Jef Van den Eynde, Kim Vetters, Kris Van Dael, Marc Van den Bruel en Guy Van Hirtum. Onthielden zich: Frans De Cock. Het agendapunt van raadslid Frans De Cock wordt dan goedgekeurd met acht ja-stemmen, één neen-stem en zestien onthoudingen: Onthielden zich: Filip Verrezen, Jan Michiels, Roger Vrindts, Maurice Van Hemelen, Kelly Verboven, Carine Van de Sande, Harri Verbraecken, René Verachtert, Lowie Thys, Assunta Geens, Kathleen Theys, Frank Verlooy, Kristof Welters, Tinne Wuyts, Isabel Van Leuffelen en Kris Van Dael. Stemden voor: Frans De Cock, Fik Voorspoels, Louis Caers, Jan Theeuwes, Ludo Melis, Jef Van den Eynde, Kim Vetters en Marc Van den Bruel. Stemde tegen Guy Van Hirtum. Raadslid Esther Engels vervoegt dan opnieuw de zitting, terwijl raadslid Frans De Cock deze definitief verlaat. GEHEIME ZITTING 027

Brandweer. Bert Thys, korporaal-vrijwilliger. Vrijwillig ontslag.

Voorgeschiedenis - De gemeenteraad van 19 december 1977 keurde het grondreglement van de vrijwillige brandweer goed. - De gemeenteraad van 14 april 1986 stelde Bert Thys aan als stagiair-brandweermanvrijwilliger vanaf 1 mei 1986. - De gemeenteraad van 29 juni 1987 stelde Bert Thys aan als effectief brandweermanvrijwilliger vanaf 1 juli 1987. - De gemeenteraad van 16 december 1996 bevorderde Bert Thys tot korporaal-vrijwilliger vanaf 1 januari 1997. - Op 30 maart 2011 bood Bert Thys zijn ontslag aan vanaf 1 april. Hij respecteert de opzegtermijn van 3 maanden. Feiten en context Bert Thys bood op 30 maart 2011 zijn ontslag aan als lid van het vrijwillige brandweerkorps van Westerlo. Argumentatie Volgens artikel 23 van het grondreglement, goedgekeurd door de gemeenteraad van 19 december 1977, eindigt het ambt van de leden vrijwilligers door vrijwillig ontslag van een lid, met opzegging van drie maanden. De opzegtermijn voor Bert Thys gaan in op 1 april 2011. Aan Bert Thys kan ontslag verleend worden vanaf 1 juli 2011. Stemming Unaniem.


BESLUIT Artikel 1 De gemeenteraad verleent ontslag aan Bert Thys, 13, korporaal-vrijwilliger bij het gemeentelijk brandweerkorps, vanaf 1 juli 2011.

De agenda uitgeput wordt de zitting gesloten om 21.50 uur. De raad:

Leon Gielis gemeentesecretaris

13

Guy Van Hirtum burgemeester-voorzitter


Verslag gemeenteraad van 2 mei 2011

Recommend Documents