Verkiezingsprogramma 2014 – 2018
GROENLINKS LANGEDIJK “Duurzaam verder!”
Januari 2014
Inhoud 0. Voorwoord
pag. 3
I. 10 kernpuntenvoor 2014-2018
pag. 4
II. Langedijks sociale domein III. Natuur in Langedijk
pag. 7
IV. Duurzaam Langedijk
pag. 9
V. Wonen in Langedijk
pag. 11
VI. Een betrokken samenleving VII. Samenwerken of fuseren?
2
pag. 5
pag. 13 pag. 15
O. Voorwoord Allereerst dank voor uw belangstelling voor de ideeën van GroenLinks Langedijk. We hopen dat deze u zullen inspireren. De gemeenteraadsverkiezingen van 19 maart 2014 staan voor de deur. De afgelopen vier jaar was GroenLinks deel van het bestuur. Niet altijd even makkelijk, besturen is nu eenmaal geven en nemen. GroenLinks heeft veel van haar ideeën kunnen realiseren. Langedijk blijft een sociale gemeente, het minimabeleid is uitgebreid, de Langedijker PAS is ingevoerd en nu gratis en met extra voorzieningen voor inkomens tot 120% van het minimumloon, burgers staan meer centraal, er is een ambitieus klimaatplan, zonnepaneelacties, betaalbare woningbouw nu in het beleid, de Zuidpolder nabij het Waertje als natuurgebied opgenomen in de Ecologische Visie etc. etc. Maar we zijn er nog lang niet. Natuur- en recreatiegebied Geestmerambacht staat onder druk: economische argumenten pleiten voor commerciële uitbuiting, de verbetering van de verkeersveiligheid in het dorp wordt nauwelijks gerealiseerd. Samenwerking of zelfs samenvoeging met andere gemeentes komt eraan, de verantwoordelijkheid voor Jeugdzorg, AWBZ en Participatie komt naar de gemeentes, en wordt met minder geld gezamenlijk in de Regio uitgevoerd. Op 9 november en 18 januari j.l. hielden wij enquêtes in Langedijk. Wij waren positief verrast door de reacties van inwoners. Mijn speciale dank voor de inzet en jullie ideeën! Als GroenLinks staan wij voor een rechtvaardig beleid, voor een sociaal beleid, voor een groen beleid. Wij willen duurzaam verder, we moeten duurzaam verder, onze toekomst vraagt hierom.
Klaas Zwart, fractievoorzitter
3
I.
10 Kernpunten
V
oor u ligt het Verkiezingsprogramma 2014 – 2018 van GroenLinks Langedijk. We willen graag de belangrijkste 10 punten hieruit benadrukken.
1. Verantwoordelijkheid nemen voor je eigen leven vereist een minimale financiële basis. GroenLinks in Langedijk hecht daarom aan een goed minimabeleid, gericht op een inkomen tot 120% van het minimumloon. Instroom in passend werk is prioriteit. 2. GroenLinks wil van zorg voor mensen naar zorg met mensen. GroenLinks neemt mensen serieus. Zij houden ten alle tijden, waar dat maar mogelijk is, regie over hun eigen leven. Het persoonsgebonden budget is hierbij een keuzemiddel. 3. Bij verlies van m2 groen dient compensatie plaats te vinden met gelijke m2.(groen voor rood). 4. De belangrijke
4
natuurnetwerken in Langedijk (ecologische hoofdstructuur en verbindingszones) verdienen onze absolute bescherming. Dat betekent o.a. niet bouwen in beschermde natuur, zoals aan de oevers van het meer in de Geestmerambacht, noch aan het Waertje. 5. De maatschappelijke meerwaarde van verenigingen en stichtingen is bepalend als ze voor steun bij de gemeente aankloppen. De gemeente maakt heldere afspraken met hen over te bereiken doelen, omvang en duur van subsidie en gebruik van accommodatie. Als tegenprestatie leggen verenigingen en stichtingen verantwoording af over hun maatschappelijke meerwaarde en de mate, waarin ze dit realiseren. 6. Dorpsplatforms, wijk- en buurtteams, burgers worden helder en op tijd geïnformeerd over ontwikkelingen in hun dorp, wijk of buurt. Ze worden betrokken bij planning, invulling en uitvoering van alle werkzaamheden en met gepaste regelmaat geïnformeerd over voortgang of uitstel. 7. We moeten van “meer, meer, meer” naar beter en duurzamer! Van verspilling naar benutting: Het gebruik van groene energie wordt bevorderd, de CO2 uitstoot vermindert. 8. Voortzetting zonnepaneel acties; stimuleren duurzame en/of particuliere initiatieven. 9. Woningbouw: Onze voorkeur gaat uit naar gefaseerd en geïntegreerd bouwen. Er wordt gebouwd naar behoefte, waarbij specifieke aandacht voor zorgplaatsen, jongerenhuisvesting, starters op de woningmarkt. 10. Betaalbare woningbouw: Om te komen tot een beter afgestemde vraag in de woningbouw zal een meer realistisch uitgangspunt worden gehanteerd, welke is gebaseerd op de werkelijke inkomensverdeling in Nederland.
II. GroenLinks en het sociaal domein
G
roenLinks is voorstander van een betrokken samenleving waarin de bewoners van Langedijk verantwoordelijkheid nemen voor zichzelf en voor elkaar. Waar mensen niet onverschillig zijn, maar iets voor elkaar overhebben. Dat gaat niet vanzelf. De gemeente neemt daarin de regie. Die blijft niet afzijdig. De gemeente schept de voorwaarden, waardoor de samenhang in de Langedijker samenleving wordt bevorderd. Tegelijkertijd is de gemeente de rots in de branding voor de mensen die het alleen - of met behulp van hun netwerk - niet redden. GroenLinks laat mensen niet in de kou staan. In deze raadsperiode wordt de gemeente volledig verantwoordelijk voor het sociale domein. De langdurige zorg, de jeugdzorg, als ook de participatie en re-integratie van mensen in de bijstand en de jong-gehandicapten, zijn vanaf 1 januari 2015 gemeentelijke taken. GroenLinks grijpt deze omvangrijke decentralisatie aan om welzijn en zorg zo dicht mogelijk bij de mensen
5
te organiseren èn dat in een zo vroeg mogelijk stadium te doen. Daarbij is GroenLinks zich ervan bewust dat het organiseren van welzijnsactiviteiten het beroep op zorg in een later stadium kan voorkomen. De decentralisaties gaan gepaard met forse bezuinigingen van het Rijk. GroenLinks vangt deze op door meer efficiency, slimme inkoop van zorg en meer preventie. Door een goede regie door de gemeente zorgen we ervoor dat zorg- en hulpverleners niet langs elkaar heen werken, maar juist samenwerken. Een (al dan niet tijdelijke) Sociaal Ombudsman kan een rol spelen bij de onvermijdelijke opstartproblemen. GroenLinks wil van zorg voor mensen naar zorg met mensen. GroenLinks neemt de mensen serieus. Zij houden te allen tijde, waar dat maar mogelijk is, regie over hun eigen leven. Als het gaat om jongeren of een gezin, is er sprake van 1 gezin - 1 plan – 1 regisseur. Problemen (die vaak met elkaar samenhangen) worden, samen met de mensen om wie het gaat, integraal opgepakt. In de wijk of dorp organiseren we de toegang tot alle zorg en participatie. GroenLinks wil het mogelijk maken dat de wijkverpleegkundige het vaste gezicht in het dorp wordt voor de (oudere) hulpvrager. Ouderen blijven langer thuis wonen. Dat kan als er voldoende voorzieningen zijn en als er voldoende mensen zijn die zich bekommeren, met name om de meest kwetsbare ouderen. GroenLinks vindt dat de gemeente ook hierin de regierol moet oppakken. Door mantelzorgers en vrijwilligers te stimuleren en te ondersteunen. Maar ook door te zorgen voor voldoende nultrede- en zorgwoningen in de buurt van voorzieningen. Door het gebruik van domotica te stimuleren waardoor, dankzij technische hulpmiddelen, ouderen en mensen met een handicap langer thuis kunnen wonen. En door te zorgen voor voldoende voorzieningen, op “schuifelafstand”, in elk dorp. Verantwoordelijkheid nemen voor je eigen leven vereist een solide en minimale financiële basis. GroenLinks hecht daarom
aan een goed minimabeleid, gericht op een inkomen tot 120% van het minimumloon.
GroenLinks kiest voor:
De gemeente heeft de verplichting tot het vragen van een tegenprestatie van mensen in de bijstand. Deze verplichting mag niet leiden tot het verdringen van reguliere arbeidsplaatsen. Re-integratie is geen bezigheidstherapie en moet leiden tot een terugkeer naar zinvolle arbeid in de maatschappij.
6
Een regierol voor de gemeente bij de participatie van burgers in de samenleving. Zorg en welzijn voor mensen en met mensen Meer preventie in de zorg Keuzevrijheid in de zorg Toegang tot zorg altijd dichtbij (per wijk of dorpskern) Een lokaal loket voor toegang van alle zorg, één aanspreekpunt, één regisseur. De wijkverpleegkundige met een centrale rol Ondersteuning van mantelzorgers en vrijwilligers Een aanspreekpunt voor klachten in het sociale domein (Sociaal Ombudsman). Voldoende geschikte woningen en voorzieningen voor ouderen Goed minimabeleid, gericht op mensen met een inkomen tot 120% van het minimumloon.
III. Natuur in Langedijk
G
roenlinks strijdt voor behoud van open buitengebied, voor bescherming van bestaande natuur en behoud van het landschap. Groene natuur is van levensbelang: schone lucht, schoon water, schone grond. Een groene gemeente is een gezonde gemeente, prettig om in te wonen en energie- en milieubewust. In groen kun je ontspannen en sporten, tot rust komen. Groen levert een belangrijke bijdrage aan de gezondheid van mens en dier. Groen heeft en waarde, die nauwelijks in geld is uit te drukken. Langedijk heeft prachtige plekjes natuur, zowel klein groen in de dorpskernen als robuuste natuur in de buitengebieden. Maar natuur staat ook onder druk. We zien dat vooral in het natuur- en recreatiegebied Geestmerambacht. De geplande uitbreiding aan de noordzijde van het gebied wordt nagenoeg geheel gevuld met particuliere recreatieindustrie en evenementen. Dit helaas met instemming
7
van een meerderheid van de gemeenteraad. Ook de oevers en het bos aan het meer zelf lijken niet meer veilig voor bouwplannen. Dit moet stoppen! Juist in deze tijden van bezuinigingen en financiële krapte kiest GroenLinks voor echte 'groene kwaliteit'. De keuze voor ‘groene kwaliteit’ maken we ook in het agrarisch gebied. De aansluiting bij BioValley vertaalt zich in de stimulering en voorrang van biologische, gifvrije, landbouw. Kwetsbare belangen van mens, dieren en natuur kunnen rekenen op onze extra ondersteuning De op 17 oktober 2013 vastgestelde Ecologische Visie is voor GroenLinks het minimale kader voor natuurbehoud in Langedijk. Wat wil GroenLinks? We willen de groene ruimte in en om de bebouwde kom behouden en waar mogelijk uitbreiden. Er komt voldoende groen voor iedereen in de buurt. Buurtbewoners die initiatieven nemen om hun straat/buurt te vergroenen, hebben in GroenLinks een bondgenoot. Bij verlies van groen dient zodanige compensatie plaats te vinden dat de oppervlakte groen minimaal gelijk blijft. De belangrijke natuurnetwerken in Langedijk (ecologische hoofdstructuur en verbindingszones) verdienen onze absolute bescherming. Dat betekent o.a. geen bebouwing aan het meer in de Geestmerambacht. Verbindingszones in natuur zijn belangrijk voor overleven van soorten dieren en planten en behoud van de biodiversiteit. Om dieren in de natuur zoveel mogelijk ruimte te geven, wil GroenLinks dat de groene gebieden zoveel mogelijk op elkaar worden aangesloten. Gifvrij onderhoud, vooral belangrijk voor overleven van insecten, bijen, vlinders, vogels. Ook stimuleren van kleinschalig groen bij particulieren levert hieraan een bijdrage.
Nog niet bouwkavels worden ingezaaid met voor insecten belangrijke bloemenmengsels. De beschikbare ruimte kan bovendien efficiënter worden benut, bijvoorbeeld ecologische oevers aanleggen, inzaaien akkerranden en bermen, tijdelijke natuur op braakliggend terrein.
Bebouwde kom en buitengebied willen we beter verbinden door het aanleggen van mooie fietswandel- en vaarroutes. We maken de wegen door waardevol natuurgebied -zoals bv de Nauertogt- autoluw. Schoolpleinen kunnen groener, bv met moestuinen; kinderen kunnen hier “spelen en telen”. We stimuleren de biologische landbouw. Wie iets vervuilt, ruimt het zelf op (‘de vervuiler betaalt’). Bedrijven die veel afval produceren nemen voldoende maatregelen (bv vuilnisbakken) om zwerfafval te voorkomen. Dierenwelzijn: Weggelopen en/of gewonde (huis) dieren hebben recht op een goede opvang en verzorging. Megastallen zijn in Langedijk niet gewenst.
“De natuur in Langedijk heeft uw en onze steun hard nodig. Natuur is van ons allemaal!”
8
IV. Langedijk CO2 neutraal in 2035
D
e gemeente heeft een ambitieus klimaatplan vastgesteld: In 2035 zullen we in Langedijk CO2neutraal zijn. De gemeente heeft ervoor gekozen om ontwikkelingen te initiëren, te faciliteren en te stimuleren. Via voorlichting en door het ondersteunen van concrete plannen voor duurzame energieopwekking en energiebesparing moet deze ambitieuze doelstelling gerealiseerd worden met zeer beperkte financiële middelen. GroenLinks wil zich inzetten dat de doelstelling CO2 neutraal gerealiseerd wordt, zo mogelijk in een kortere tijdsspanne. Bouwstenen en uitdagingen: Het “Energieakkoord” dat in september tussen de milieubeweging, de sociale partners en de regering getekend is: Welke rollen kunnen we daaruit als gemeente oppakken? De bestaande en eventuele nieuwe stimuleringsmogelijkheden voor meer zonneenergie. De verdere plaatsing van zonnecollectoren op gemeentelijke daken en
9
op de braakliggende bedrijven terreinen; wat zijn de kosten en welke opbrengsten mogen we verwachten? Groene Economie biedt duurzame groeikansen en werkgelegenheid! De economische crisis duurt nu vanaf 2008 continue voort. De standaard oplossing: – meer bezuinigen, meer marktwerking, nationalisatie van schulden en investeren in infrastructuur- blijkt ook nu weer niet te werken. Niet in Nederland, niet in Griekenland en ook niet in de Verenigde Staten. De (jeugd)werkloosheid en armoede in Nederland, nota bene een van de rijkste landen in de wereld, nemen alsmaar verder toe. De kans dat een oudere, een gedeeltelijk arbeidsongeschikte of een Wajonger een vaste baan vindt is ondertussen vrijwel nihil. Er zijn ook andere oplossingen die wel werken: vergroening van de economie, stimulering van niet verspillende productie en het wegnemen van perverse marktprikkels leveren bouwstenen voor een duurzame economie, waarin welzijn en gezondheid van de bevolking stijgen zonder dat grondstoffen uitgeput raken. Duitsland is o.a. ook de economische motor van Europa omdat de energietransitie (van atoom- en kolenstroom naar wind- en zonnestroom) nu al jaren plaatsvindt. We moeten van meer, meer, meer naar beter en duurzamer! Van verspilling naar benutting, van belasting op arbeid naar belasting op vervuiling en verspilling. Voor Groene economie geldt ook dat voedsel op verantwoorde wijze geteeld en verspreid wordt. Van een plofkip, die nooit zelf heeft kunnen lopen -laat staan vliegen- en waarvan na verwerking in de slachtmachine de onderdelen de hele wereld rondgestuurd worden, naar lokale diervriendelijke teelt.
Regionale teelt versterkt de lokale economie en houdt producenten en consumenten betrokken bij de kwaliteit en bereikbaarheid van voedsel. Voedselproducenten in de gehele wereld worden op dit moment in hun bestaanszekerheid bedreigd, omdat hun gewassen en producten, zonder landbouwsubsidies, de kostprijs niet opbrengen. Tegelijkertijd zijn een toenemend aantal mensen in Nederland voor hun dagelijks eten afhankelijk van Voedselbanken. Verkeer en vervoer zijn verantwoordelijk voor 1/3 van de CO2 uitstoot; evenals woningbouw. De rest gebeurt door bedrijven en gemeentelijke organisatie.
10
Windenergie levert een grote bijdrage aan CO2 reductie. Energiebesparing blijft hard nodig, evenals inkoop van groene stroom Wat wil Groenlinks?
Het gebruik van groene energie wordt bevorderd. Slimme openbare verlichting op bv fietspaden: aan wanneer het nodig is, doven als het kan. Voortzetting zonnepaneel acties. Stimuleren duurzame en particuliere initiatieven. Afvalbergen scheiden en grondstoffen hergebruiken. Duurzame (woning)bouw. Een 2e leven voor artikelen door reparatie, bv door een repair-cafe. Diervriendelijke behuizing, geen megastallen In Langedijk. Het voorrangsbeleid voor biologische landbouw zetten we voort. Warmte/koude opslag ontwikkeling en gebruik. Windmolens op bedrijventerrein Breekland. Geen boringen naar schaliegas in de gemeente. Voortzetting beleid Langedijk als Millenniumgemeente
V. WONEN IN LANGEDIJK
H
et gaat slecht met de woningbouw in Nederland. De verkoop en doorstroming stagneert, door de economische crisis staan hypotheken onder water en vindt weinig nieuwbouw plaats. Vooral starters zijn hiervan de dupe. De grootste behoefte is aan betaalbare huur- en/of (koopgarant) koopwoningen. Daarnaast vergen door vergrijzing ouderen en zorg grote aandacht. GroenLinks wil dat bij nieuwbouwplannen de inkomensverdeling in Nederland als uitgangspunt wordt gehanteerd. Als 65% van de Nederlandse bevolking een inkomen heeft onder de E 36.000 dient dit in de betaalbaarheid van woningen terug te komen.
rijksbeleid, maar veelal ook de wens van betrokkenen. Woningen voor senioren liggen bij voorkeur in de dorpscentra, bij voorzieningen. Er dient een toewijzigingsbeleid te zijn om deze woningen gereserveerd te houden voor de (oudere) senioren. Er is een tekort in Langedijk aan intramurale plekken (verpleegzorg). Door rijksbeleid neemt dat tekort verder toe. Er zal ruimte gecreëerd moeten worden voor alternatieve woonvormen. GroenLinks heeft met het oog op de toekomst en te verwachten demografische ontwikkelingen, een voorkeur voor inbreiden in huidig bewoond gebied in plaats van nieuwe uitleglocaties. Wat wil GroenLinks? 1.
2.
3. Door GroenLinks is in het voorjaar 2012 een initiatievoorstel ingediend als uitgangspunten voor het vaststellen van de Lokale en Regionale Woonvisie. Werd in het verleden gewoon gebouwd -alles werd toch wel verkocht- nu is afstemming hard nodig over wat voor een woonruimte voor wie nodig is (in jargon heet dit vraaggestuurd in plaats van aanbodgestuurd). Aan de burger dient te worden gevraagd hoe zij willen wonen: zowel aan jongeren als aan ouderen. Zo lang mogelijk thuis blijven wonen van ouderen is
11
4.
5.
6.
Er komt een inventarisatie van benodigde zorgwoningen en nultredenwoningen in Langedijk De omslag van “aanbodgestuurd” naar “vraaggestuurd” dient te worden ingevuld. Hiertoe dient een gedegen inventarisatie cq woonwensenonderzoek plaats te vinden. Hiervoor is een Nota Vraaggestuurd Bouwen in Langedijk nodig, met uitgangspunten en maatregelen. Er zal een Fonds Sociale woningbouw worden opgestart o.a. ten behoeve van startersleningen gericht op het realiseren van betaalbare woningbouw. Bijdragen in het fonds komen uit (alle) nieuwe woningbouwprojecten in Langedijk. Er zal een startersregeling worden opgesteld en voorgelegd aan de raad, waarin o.a. doelgroep, woningsegment, maximale bedrag en aantallen van de lening en uitvoering. Jaarlijks vindt afstemming plaats over afstemmen behoefte en planning aan de hand van de nota Vraaggestuurd bouwen in Langedijk.
7.
8.
De verhouding betaalbaar versus duur wordt aangepast aan de inkomensverdeling in Nederland. Om te komen tot een beter afgestemde vraag zal in een notitie “Gewenste aantallen in huur en koop” een meer realistisch uitgangspunt worden gehanteerd, welke is gebaseerd op de werkelijke inkomensverdeling in Nederland.
9.
10.
11. 12. 13.
12
In afwachting van deze nieuwe verdeling wordt een verhouding betaalbaar/duur gehanteerd van minimaal 50%/50%. Onze voorkeur gaat uit naar gefaseerd en geïntegreerd bouwen, waarbij zorgwoningen, nultredenwoningen, jongerenhuisvesting, de 33.000 euro grens voor de huursector, zoals vast te leggen in de nota Vraaggestuurd bouwen in Langedijk, als evaluatiekader worden gehanteerd. Speciale aandacht is nodig voor verhoging van het aantal verpleeghuisbedden. GroenLinks staat positief tegenover initiatieven voor gezamenlijk particulier bouwen. Er worden prestatieafspraken gemaakt met de woningbouwverenigingen. Er zal voldaan moeten worden aan de criteria voor duurzame bouw.
stichtingen bepalen de vitaliteit van de samenleving en daarmee ook van de gemeente. GroenLinks hecht aan die VI. Betrokken samenleven. vitaliteit en wil dat de overheid haar accommodatie- en e Nederlandse overheid zet vol in subsidiebeleid hierop afstemt. Maatschappelijke op participatie. Zelfredzaamheid meerwaarde is belangrijker dan grootte en omvang. van de burger is het toverwoord. Dat Communicatie en Informatievoorziening, op tijd en vraagt bovenal betrokkenheid van de begrijpelijk voor iedereen, is bepalend voor een goede burger, voor zichzelf, voor anderen. verstandhouding tussen overheid en burgers en tussen burgers onderling. Burgers gaan zich pas betrokken voelen als ze kunnen meepraten, Wat wil GroenLinks kunnen meebeslissen. Vooral de Cliënten- en bewonersraden krijgen een duidelijke rol eigen buurt en leefomgeving bieden in het mee-ontwikkelen en uitvoeren van beleid. daar de gelegenheid voor. Plezierig Met ‘keukentafelgesprekken’ bespreekt de gemeente wonen met buren, veilig over straat met de betrokkenen welke hulp en ondersteuning naar school, winkel en werk, goede nodig is. voorzieningen om elkaar te ontmoeten en voor kinderen om te Bij de ‘keukentafelgesprekken’ wordt de totale spelen. behoefte aan ondersteuning binnen het sociale Die gewenste participatie van burgers domein in beeld gebracht. kan echter niet zonder een 1 huishouden, 1 plan, 1 regisseur is daarbij het zorgsamenleving. Kwetsbare mensen uitgangspunt. met beperkingen of Privacy achter de voordeur is een belangrijke gezondheidsproblemen hebben recht voorwaarde bij “keukentafelgesprekken” op onze zorg. Het is aan gemeentes Dorpsplatforms, wijk- en buurtteams worden helder hier een regierol in te spelen. en op tijd geïnformeerd over ontwikkelingen in hun dorp, wijk of buurt. Ze worden betrokken bij GroenLinks wil een gemeente, die planning, invulling en uitvoering van alle midden in de samenleving staat. Een werkzaamheden en met gepaste regelmaat gemeente, die haar inwoners geïnformeerd over voortgang of uitstel. stimuleert tot initiatief nemen en De nieuwe media, maar ook andere communicatie tegelijkertijd goed luistert naar hun naar direct betrokkenen, kunnen de betrokkenheid ideeën, wensen en klachten. van de burgers en de communicatie van de burgers GroenLinks wil een actieve lokale onderling en met de gemeente bevorderen. overheid, die de toegenomen GroenLinks wil dat de gemeente hier actief op ruimtes voor eigen beleid optimaal inspeelt. benut. In de zorg, onderwijs en Het is de ambitie van de gemeente Langedijk haar huisvesting, worden niet de kille informatievoorziening begrijpelijk te maken voor cijfers leidend, maar zorgvuldigheid, minder geschoolden mensen. Onderzoeken hebben zeggenschap, dienstbaarheid en aangetoond dat een derde van onze burgers effectiviteit. Het verkeer, het groen onvoldoende in staat is om deze informatie te en de ruimte worden duurzaam begrijpen. GroenLinks wil dat de gemeente dit ingericht en beheerd met een scherp onderkent en aanvullende uitleg duidelijk uitdraagt oog voor lokale eigenheid, historie en aan haar burgers. de wensen binnen de samenleving. Nog steeds worden er teveel mensen slachtoffer van De overheid heeft actieve burgers een ernstig of dodelijk verkeersongeval. Veiligheid in nodig, GroenLinks wil die burgers Verkeer gaat boven alles. Uitgezonderd de meer ruimte geven. Verenigingen en
D
13
14
randwegen en de wegen in buitengebied is 30 km de norm binnen de gemeente. Onverlichte fietspaden worden uitgerust met slimme (led) verlichting. Aan wanneer het nodig is, uit wanneer het kan. Voetgangers en fietsers worden zoveel als mogelijk gescheiden van het gemotoriseerde verkeer. Kinderen moeten veilig naar hun school kunnen lopen of fietsen. Waar mogelijk wordt gemotoriseerd verkeer uit de nabijheid van scholen geweerd of tot woonerfsnelheid beperkt. Scholen, ouders en gemeente maken onderling en met de buurt afspraken over brengplekken, waar ouders hun kinderen veilig kunnen afzetten en ophalen. De maatschappelijke meerwaarde van verenigingen en stichtingen is bepalend als ze voor steun bij de gemeente aankloppen. De gemeente maakt heldere afspraken met hen over omvang en duur van subsidie en gebruik van accommodatie. Als tegenprestatie leggen verenigingen en stichtingen verantwoording af over hun maatschappelijke meerwaarde vast en de mate, waarin ze dit realiseren.
Verkeersdoden in 2012:
VII. Fuseren of samenwerken
G
roenLinks Langedijk staat voor een open manier van besturen. Betrokkenheid en inspraak van burgers, gelijke rechten, rechtvaardig en sociaal. Dat zijn onze uitgangspunten. De afgelopen vier jaar hebben zich veel ontwikkelingen voorgedaan. Vanuit de landelijke politiek bestaat druk op de kleine gemeentes tot samengaan en fuseren. Ook in Langedijk speelt deze discussie; echter nog niet in de openbaarheid. De gemeente heeft weinig keuze: samenwerken moet en anders wordt het voor je beslist. We hebben de laatste vier jaar te maken gekregen met steeds meer samenwerkingsverbanden, afspraken etc. Ultimo 2013 staat het aantal samenwerkingsafspraken waarin de gemeente Langedijk deelneemt op 9. Denk hierbij aan brandweer, GGD, WNK, recreatieschap Geestmerambacht, Veiligheidsregio, etc. De gemeenschappelijke uitvoering van de Sociale Dienst met 8 gemeentes in de regio staat in de steigers. Dit leidt tot (machts)strijd van gemeenten en de regio: sommige dossiers zijn zo groot en complex (jeugdzorg, milieuvergunningen) dat ze niet
15
eens op het bordje van gemeenten komen, maar bij de besturen van gemeenschappelijke regelingen. Maar gemeenten dragen wel de financiële lasten. In Langedijk heeft de raad afgesproken dat samenwerken dient te voldoen aan een aantal criteria: 1. De kwaliteit van diensten moet verbeteren 2. Het moet beter zijn voor de burger 3. Efficiënter in kosten. Samenwerkingsverbanden leiden tot andere vragen. Nu heb je als raad te maken met 1 wethouder, hoe gaat dit straks uitwerken als je gezamenlijk met 8 wethouders te maken krijgt bij een gemeenschappelijke Sociale Dienst? Of als een wethouder in een andere gemeente over een dossier gaat? Welke stem wordt het zwaarst gehoord? Samenwerkingsverbanden leiden tot meer afstand van het bestuur. Een vertegenwoordiger per gemeente betekent niet alleen verwatering van de partijpolitieke standpunten, maar ook tot heerschappij van de wethouders. Hoe wordt de democratische controle –nu af en toe al moeizaam- gegarandeerd? De gemeenteraad krijgt weliswaar de begroting van een gemeenschappelijke regeling te zien, ze mogen er hun zienswijze op indienen, maar die zienswijze is niet bindend. Raadsleden kunnen hun eigen wethouder natuurlijk naar huis sturen, maar de kans dat vijf, acht of twintig andere gemeenteraden hetzelfde doen met hún wethouder, is zeer klein. Het bestuur van een gemeenschappelijke regeling is dus relatief onkwetsbaar voor controle. Budgetoverschrijdingen komen op het bordje van de gemeenten. Hoe gaan we om met dit democratisch gat? En niet onbelangrijk: Hoe wordt de invloed van de burger op zijn directe woonomgeving gegarandeerd? Over deze vragen dient te worden nagedacht en gesproken. Wat GroenLinks betreft in alle openbaarheid en niet in de achterkamertjes.
Wat willen we als GroenLinks? De mogelijkheid tot maximale invloed en inspraak van de burger. Een heldere keuze voor de burger: wat zijn de gevolgen van de verschillende keuzes? Democratische controle en invloed: niet alleen van de gemeente, maar zeker ook van de verschillende politieke partijen. Herstel van mogelijkheden voor burgers om direct invloed uit te oefenen op besluitvorming van democratisch gekozen bestuurders. Hierbij gaat het om zowel democratische controle op de uitvoering, als democratische verkiezing van nieuwe organen.
16
COLOFON
Dit is een uitgave van GroenLinks Langedijk. Contact: Klaas Zwart Raadslid en fractievoorzitter 0251-497786 (mobiel) 0226-317302 Email:
[email protected] Elly de Rijcke Raadslid
06-23406208 Email:
[email protected] Irma Schrijver Wethouder 0226-343426 Email:
[email protected] Tiny Zandbergen Penningmeester 0226-317302 Email:
[email protected] Bank: Giften e.d. t.n.v. GroenLinks Langedijk Triodos Bank nr: 19.84.10.328
17
