GroenLinks - PvdA. Sociaal Duurzaam Betrokken. Verkiezingsprogramma. De Bilt Algemene Visie

GroenLinks - PvdA Sociaal Duurzaam Betrokken

Het verkiezingsprogramma begint met onze algemene politieke visie, waarna per beleidsterrein (15 programma’s in totaal) de ambities worden beschreven. Elk programma begint met een korte omschrijving, gevolgd door enkele inhoudelijke notities, waarna puntsgewijs onze doelen en wensen worden geformuleerd.

Verkiezingsprogramma De Bilt 2010-2014 De afdelingen van GroenLinks en de Partij van de Arbeid in de gemeente De Bilt willen de succesvolle samenwerking over de afgelopen raadsperiode met onverminderd elan voortzetten. Er is immers veel bereikt en in gang gezet de afgelopen jaren, zoals: de gemeentelijke financiën zijn weer op orde, er is voor miljoenen geïnvesteerd in sportaccommodaties, door nieuwbouw en renovatie is de huisvesting van scholen sterk verbeterd, duurzaamheid heeft een prominente plaats in het beleid, de tevredenheid van burgers met de gemeentelijke dienstverlening is sterk toegenomen, we hebben een minimabeleid met meer dan gemiddelde investeringen, het project MENS voor maatschappelijke ondersteuning wordt provinciaal ten voorbeeld gesteld, er komt, breed gedragen, een tunnel voor de Soestdijkseweg, en er zijn plannen voor een Cultureel Educatief Centrum. Onze samenwerking krijgt voor 2010-2014 gestalte in een gemeenschappelijk verkiezingsprogramma en een gezamenlijke kandidatenlijst en raadsfractie. Dit verkiezingsprogramma schetst de belangrijkste politieke ambities van GroenLinks-PvdA op de verschillende gemeentelijke beleidsterreinen. Het programma vormt de komende jaren de belangrijkste leidraad voor het handelen van de nieuwe raadsfractie.

Algemene Visie

De bewoners van de gemeente De Bilt houden van hun groene gemeente. En terecht. We zijn bevoorrecht om te mogen leven omringd door prachtige bossen en veenweidegebieden. Maar onze gemeente is geen geïsoleerde gemeenschap. De economische crisis en klimaatcrisis gaan niet aan ons voorbij. GroenLinks-PvdA vindt dat die het beste vanuit een sociale en betrokken samenleving aangepakt kunnen worden. Een samenleving waarin de welvaart eerlijk wordt verdeeld. En waarin de sterkste schouders de zwaarste lasten dragen, zeker in tijden waar ook van gemeenten financiële offers zullen worden gevraagd. In onze samenleving moet iedereen gelijkwaardig kunnen deelnemen en moet sociale uitsluiting worden voorkomen. Ook moeten mensen in staat worden gesteld het beste uit zichzelf naar boven te halen. Daarom moeten publieksvoorzieningen voor iedereen beschikbaar zijn, en moet ten aanzien van zwakkeren in de samenleving een ruimhartig beleid gevoerd worden, gericht op participatie en perspectief. GroenLinks-PvdA vindt dat een sociale en betrokken samenleving bevorderd kan worden door het openbaar bestuur op een open en interactieve wijze met de burgers vorm te geven. Politiek besturen betekent mensen verbinden. Burgemeester, wethouders en raadsleden luisteren en nemen de burger in de besluitvorming serieus. Zo is de democratie steeds dichtbij en betrokken.

Concept verkiezingsprogramma GroenLinks-PvdA De Bilt 2010-2014

GroenLinks-PvdA sluit haar ogen en oren niet voor signalen van discriminatie, onvrede en gevoelens van onveiligheid in de samenleving. We nemen die gevoelens van onzekerheid en angst binnen de samenleving serieus, maar laten ons niet leiden door angstdenken. Sociale weerbaarheid moet worden bevorderd, kwetsbaarheid van burgers worden opgevangen, en onrecht moet worden aangepakt. Duurzaamheid is voor GroenLinks-PvdA hét uitgangspunt van beleid. We willen blijvend in een Groen Dorp leven. We willen verantwoord gebruikmaken van natuurlijke hulpbronnen zonder dat het tot onherstelbare schade en uitputting leidt waar we volgende generaties mee opschepen. Maar ook, waar mogelijk, herstel van natuuren milieuschade uit het verleden. We zijn voorstander van maatregelen en initiatieven die bijdragen aan de ontwikkeling van een duurzame, en op den duur klimaatneutrale gemeente. Bij vrijwel alle taken van de gemeente speelt duurzaamheid een rol. Dat geldt in het bijzonder voor het beheer van het openbaar groen, ruimtelijke ordening, verkeer en vervoer, natuur en landschap, energie- en materiaalgebruik, water en landbouw. De gemeente kan voorbeeldstellende activiteiten ontwikkelen, met name daar waar het gaat om inkoop, aanbestedingen, samenwerking met lokale, regionale of internationale partners, energiebesparing, afvalverwerking, duurzaam bouwen en het vervoer. En alle materialen waarmee de gemeente werkt moeten zo veel mogelijk hergebruikt kunnen worden. Duurzaamheidbeleid betekent ook aandacht voor de wijze van productie van goederen. GroenLinks-PvdA wil rekening houden met mensen in ontwikkelingslanden die minder profiteren van de welvaart dan wij. Bij het inkoopbeleid door de gemeente wordt gekeken of producten op een eerlijke, menswaardige en duurzame wijze zijn vervaardigd en verhandeld. Onze gemeente zou per definitie een ‘maatschappelijk verantwoord ondernemende organisatie’ moeten zijn, en het ambiëren om een Fair Trade gemeente te zijn.

2

We willen dat er duurzaam wordt gebouwd, met voldoende aanbod aan sociale woningbouw en voor mensen met een handicap. Het ondernemersklimaat moet worden versterkt, ook voor de kleine zelfstandigen. Groen werkt! GroenLinks-PvdA wil natuurlijk ook een gezonde gemeente. Mensen moeten meer bewegen. Hoe kan dat beter dan met het bevorderen van wandelen en fietsen, en sport. In een schone omgeving. Ook willen we een creatieve gemeente, waarin volop ruimte is voor kunst en cultuuruitingen.

Programma 1

Bestuur De relatie tussen burgers, politiek en bestuur en hoe het gemeentebestuur daar vorm en inhoud aan geeft. De gemeente kan alleen maar in goed overleg met de bewoners worden bestuurd. Burgers willen terecht betrokken worden bij de beslissingen van het gemeentebestuur. Dat kan alleen als ze vroegtijdig geïnformeerd worden en er een luisterend oor is voor hun meningen. Die laten ze het liefst horen tijdens inspraakavonden en via overleg met bewonersgroepen en belangenorganisaties. GroenLinks-PvdA ondersteunt dat van harte. Zeker bij grote ruimtelijke ingrepen, of verstrekkende beleidsvoornemens, kunnen pas na open communicatie van raadsleden en het college met burgers breed gedragen beslissingen worden genomen. Het dorps- en wijkgericht werken kan bijdragen aan het vergroten van de betrokkenheid van burgers. De wijken kernaanpak die al binnen de zes kernen functioneert, willen we verder ontwikkelen en uitbouwen. De bestaande wijken dorpsraden worden regelmatig geëvalueerd en de mogelijke tekortkomingen verbeterd. En ook andere raden, zoals de WMO-adviesraad, de


Jongerenraad en de Ouderenraad moeten actief worden betrokken bij het ontwikkelen van beleid op hun specifieke terreinen.

3

• Wijk- en kerngericht werken verder ontwikkelen en uitbouwen in nauwe samenhang met de ontwikkeling van de maatschappelijke ondersteuning.

Niettemin handelen de gemeenteraad en college binnen afgesproken beleidskaders. De speelruimte daarbinnen moet optimaal voor inspraak worden benut, maar uiteindelijk zullen beslissingen in de gemeenteraad genomen moeten worden. Immers: de gemeenteraad heeft als enige het mandaat van de gehele bevolking om een integrale afweging te maken tussen alle belangen. Dit alles vereist een vraaggerichte gemeente. GroenLinks-PvdA heeft nog niet de indruk dat het gemeentelijk apparaat in dat opzicht voldoende is veranderd van een aanbod- tot een vraaggerichte organisatie. Ze moet een compacte personele organisatie zijn, die competent, aanspreekbaar en uitnodigend is. Daartoe moet de interne communicatie verbeterd worden, en moet de regie over projecten bij het politiek bestuur liggen. Voorts zijn wij van mening dat het aantal externe adviseurs tot een minimum beperkt moet worden: lokaal doen wat lokaal kan, met deskundige ambtenaren, en deskundigen uit de bevolking. Veel maatschappelijke vraagstukken overschrijden de grenzen van de gemeente. Denk aan volkshuisvesting, verkeer en vervoer, en het milieubeleid. Daarbij zijn met name de provincie, het Bestuur Regio Utrecht (BRU) en de Heuvelruggemeenten Zeist, Bunnik, De Heuvelrug en Wijk bij Duurstede van belang. De gemeente De Bilt moet blijvend investeren in deze regionale samenwerking, maar deelname moet wel periodiek op nut en noodzaak worden beoordeeld. • Blijvende aandacht voor verbetering van de relatie tussen burger en bestuur door inwoners intensief te betrekken bij de

• Kerngericht communiceren over gemeentelijke zaken in een lokale krant die over alle huizen en bedrijven wordt verspreid. • Gemeentegrensoverschrijdende vraagstukken worden regionaal aangepakt door de provincie en het BRU. Dit geldt met name voor verkeer en vervoer, volkshuisvesting, milieu en ruimtelijke ordening en ontwikkeling bedrijfsterreinen. Het weinig democratisch gehalte van het BRU moet daarbij wel kritisch benaderd worden.

• De samenwerkingsrelaties met Coesfeld, Miescizko en Gakpé worden geëvalueerd om te komen tot een breder draagvlak onder de bevolking • Blijven werken aan een compact, slagvaardig, kwalitatief hoogwaardig, vraaggericht ambtelijk apparaat.

Programma 2

Dienstverlening De dienstverlening van de gemeente aan haar inwoners. GroenLinks-PvdA verwacht een goede dienstverlening aan burgers. Dit betekent een klantgerichte houding en correcte behandeling. Hierbij moet gedacht worden aan telefonische bereikbaarheid, digitale dienstverlening en een klantvriendelijke balie. Het kwaliteitshandvest dat daarvoor bestaat moet worden nageleefd. Voorts zullen om de twee jaar een onafhankelijk klanttevredenheidsonderzoek en een burgeronderzoek worden uitgevoerd naar de dienstverlening door de gemeente.

planvorming.

• Bij grote projecten wordt standaard een inspraakprotocol opgemaakt.

• Een centrale publieksbalie waar inwoners álle informatie over álle beleidsterreinen kunnen verkrijgen.


• De gemeentegids moet over alle woningen en bedrijven verspreid worden.

• Behoud van een gedecentraliseerde publieksbalie in Maartensdijk, bij voorkeur gehuisvest in het wijkservicecentrum.

• Optimaliseren van de gemeentelijke digitale dienstverlening via de website, waaronder uitbouw van het E-loket.

• Blijvende aandacht voor de kwaliteit van de telefonische, schriftelijke en elektronische

4

jongeren, waarin politie, leerplichtambtenaar en jeugdwerk samenwerken, wordt daartoe ingezet.

• Ter bevordering van de openbare veiligheid zal de gemeente meer prioriteit geven aan preventie.

• Bevorderen van succesvolle initiatieven zoals buurtbemiddeling en mediation.

• De gemeente informeert de burgers actief over het handhavingsbeleid en de regelgeving.

dienstverlening door het aanscherpen van de servicenormen.

Programma 4 Programma 3

Openbare veiligheid De Bilt moet een veilige gemeente zijn waar burgers zich ook veilig voelen. We willen allemaal dat wetten en regels worden nageleefd en door de overheid worden gehandhaafd. Overtredingen moeten planmatig en efficiënt opgespoord en aangepakt worden. Dit betreft zeer veel beleidsterreinen zoals handhaving van de openbare orde (bv. overlast), regelgeving op het terrein van de ruimtelijke ordening (bv. illegale bouw e.d.), milieuwetgeving (bv. illegale lozingen), benzinepompen, overschrijdingen van subsidieverordeningen, en brandweervoorschriften (voor scholen, horeca e.d.).

Economische zaken Ruimte maken voor verantwoord maatschappelijk ondernemerschap en ontwikkeling van werkgelegenheid. GroenLinks-PvdA is voorstander van herstructurering en revitalisatie van bestaande bedrijfsterreinen in plaats van de aanleg van nieuwe. Met name het ernstig verouderde industrieterrein in Maartensdijk behoeft een grondige vernieuwing. Duurzaamheid is ook hier van groot belang. Een regionale beoordeling van de mogelijkheden heeft verre de voorkeur boven een strikt gemeentelijke. • Het ondernemerschap wordt versterkt. Door hulp bij het opstarten van een eigen onderneming en begeleiding bij de bedrijfsvoering, bijvoorbeeld in een bedrijvencentrum voor startende

Jongeren worden meer dan tot nu toe positief tegemoet getreden. Er wordt beleidsruimte gevonden om snel op initiatieven van jongeren te kunnen reageren, zodat verveling en overlast verminderen. Dit betekent onder andere: • Actief handhaven van weten regelgeving en waar dat effectief is een ‘lik op stuk’ beleid.

• Als jongeren voor overlast zorgen, worden ze net al ieder andere burger daarop aangesproken en aangepakt. Het actieteam

ondernemers.

• Versterken van de kennisas van De Uithof/UMC, KNMI, via RIVM tot Berg en Bosch in verband met de brede en stimulerende uitstraling ervan. Op het terrein van de vernieuwende kennisindustrie is veel hoogwaardige en schone werkgelegenheid te realiseren.

• Vermindering van regeldruk, in het bijzonder voor zelfstandigen zonder personeel zodat die eerlijker kansen krijgen. In het bijzonder voor duurzame bedrijfjes.


• Hulp voor mensen die vanuit een uitkering een bedrijf willen opstarten.

• Herstructurering en revitalisatie van bestaande bedrijventerreinen, met name in Maartensdijk.

• Milieuhinderlijke bedrijven in woongebieden in de gemeente De Bilt stimuleren te verhuizen naar het nieuwe bedrijfsterrein Larenstein, of naar andere meer geschikte locaties.

5

• Alle woonwijken worden ingericht als 30 km zones of woonerven conform de landelijk Duurzaam Veilig richtlijnen, waarbij sluipverkeer met fysieke maatregelen wordt geweerd.

• De parkeerbehoefte wordt beperkt door het stimuleren van b.v. GreenWheels of vergelijkbare constructies van autodelen. Met schone auto’s.

• De optie van betaald parkeren in het centrum van Bilthoven om autoverkeer te ontmoedigen

Programma 5

Verkeer en bereikbaarheid

wordt onderzocht.

• De gemeente neemt het voortouw bij het realiseren van een reeks van oplaadpunten voor elektrische auto’s en tankmogelijkheden

Het bevorderen van het gebruik van het openbaar vervoer en de fiets, en het verbeteren van de bereikbaarheid.

van aardgas.

• Files op de snelwegen mogen niet worden opgelost door een tweede ring van Utrecht langs Amelisweerd en Oostbroek.

Alle wijken en dorpen van onze gemeente hebben te maken met overlast van het autoverkeer: geluidhinder met name langs snelwegen, onveiligheid, en luchtverontreiniging. Deze overlast neemt meer toe dan af. In de bebouwde kom is 30 km/h de gewenste snelheid, met uitzondering van enkele structuurwegen. Het openbaar vervoer, en in het bijzonder de bus, dient door de gemeente op alle mogelijke manieren ondersteund te worden. Met name in Westbroek en Groenekan moet het openbaar vervoer worden verbeterd. Het vastgestelde Verkeer Circulatie Plan (VCP) dient met voortvarendheid te worden uitgevoerd, zeker waar het de voornemens voor een betere infrastructuur voor fietsers en voetgangers betreft. Snelle, veilige en comfortabele fietsroutes zijn dringend gewenst want binnen de bebouwde kom is de fiets het snelste vervoermiddel. En binnen 7.5 km van huis ook het meest gebruikte. • Maatregelen om de snelheid van het autoverkeer terug te dringen om daarmee te bevorderen dat een veiliger woonmilieu en een betere luchtkwaliteit ontstaat.

• Bij het Rijk wordt aangedrongen op reductie van de maximale snelheid op de A 27 tussen Hilversum en Utrecht en op adequate voorzieningen in het kader van de beperking van de geluidhinder.

• Het aanpassen van snelwegen, zoals de N237 bij Vollenhove, mag niet ten koste gaan van de oversteekbaarheid door langzaam verkeer of fauna.

• Verlichting van (snel)wegen buiten de woonkernen wordt zorgvuldig gekozen, en beperkt. Waar het kan moeten nachten weer donker zijn.

• Ten behoeve van de bereikbaarheid van de wijk De Leyen door hulpdiensten, en uit veiligheidsoverwegingen, wordt gestreefd naar ondertunneling van de spoorlijn bij de Leyenseweg.

• De ondertunneling van het spoor bij Soestdijkseweg wordt voortvarend aangepakt.

• De realisering van een light rail, waardoor ook een spoorstation in Maartensdijk en wellicht Groenekan mogelijk wordt, dient van harte ondersteund te worden.

• Bushaltes moeten worden aangepast aan lage-vloer bussen, met een voldoend breed perron.


• In de directe omgeving van scholen worden maatregelen getroffen om autoverkeer te weren of het op andere wijze veiliger te maken. Basisscholen moeten allemaal een autovrije fietstoegang hebben en rond elke school komt een autovrije zone van 200 meter. Schoolroutes worden kindvriendelijk ingericht.

• Het fietsrouteplan 2009 van de Fietsersbond afdeling De Bilt wordt gesteund. De fietsinfrastructuur wordt verder verbeterd met vrijliggende fietspaden en andere fietsvriendelijke routes.

• Waar nodig worden fietspaden verbeterd. • Er moeten genoeg stallingplaatsen zijn, met keurmerk, voor fietsen bij drukke bushaltes en het station, ook na de herinrichting van het stationsgebied.

• Er komt een ruimtenorm voor voetgangers,

6

De Heuvelrug en het Vechtplassengebied, met daartussen Noorderpark als kleinschalige overgangsgebied, dienen in hun onderlinge natuurlijke samenhang beoordeeld en behandeld te worden. Dat vraagt om een integrale visie op landschapsontwikkeling. GroenLinks-PvdA wil dat de duidelijke overgang tussen het stedelijke Utrechtse gebied en het omringende landelijke gebied gehandhaafd en gewaarborgd blijft. We zijn daarom blij met de aanwijzing van de Nieuwe Hollandse Waterlinie als Rijksmonument. Net zo belangrijk als de rode contour is voor het al of niet ontwikkelen van bouwlocaties – zie het programma 7: Volkshuishuisvesting – is de blauwe contour. Dat wil zeggen dat onderen bovengrondse waterlopen mede bepalend zijn voor de ruimtelijke inrichting en ontwikkeling.

mensen met een rolstoel, rollator of kinderwagen, die toegepast wordt bij herinrichting van de openbare ruimte.

Programma 6

Ruimtelijke ordening Het in stand houden en waar mogelijk bevorderen van de kwaliteit van de omgeving. GroenLinks-PvdA wil dat de ruimtelijke kwaliteiten in onze groene en dorpse woonomgeving zorgvuldig worden geïnventariseerd. Om ze vervolgens zeker te stellen en waar nodig te versterken. Er zal een structuurvisie worden opgesteld waarin deze ruimtelijke kwaliteiten worden vastgelegd. We bepleiten ook de uitvoering van de nota Ruimte voor een Vitaal Platteland door het ontwikkelen van een Landschapsontwikkelingsplan in combinatie met een Cultuurhistorische waardekaart. De resultaten van deze ruimtelijke kwaliteitseisen worden vastgelegd in de bestemmingsplannen.

De gemeente De Bilt moet in samenwerking met de provincie en andere Heuvelruggemeenten al het mogelijke doen om de eenheid van de Heuvelrug te herstellen. Er dient een einde te komen aan versnippering en verrommeling van waardevolle natuurgebieden. Zo moet gewerkt worden aan herstel van belangrijke natuurwaarden als rust en duisternis. De realisatie van de vastgestelde Ecologische Hoofdstructuur dient in de komende raadsperiode voltooid te worden. • Met voorrang opstellen van een structuurvisie, waarin de ruimtelijke kwaliteiten van de gemeente worden vastgelegd; bestemmingsplannen dienen daarop gebaseerd te zijn.

• Uitvoering geven aan de nota Ruimte voor een Vitaal Platteland door het ontwikkelen van een Landschapsontwikkelingsplan en een Cultuurhistorische waardekaart.

• Actualiseren van bestemmingsplannen, in overleg met wijkraden of wijkverenigingen en bewoners. Projectontwikkelaars mogen niet van achterhaalde bestemmingsplannen kunnen profiteren.


• (Intensieve) veehouderijen worden gestimuleerd de bedrijfsvoering in overeenstemming te brengen met de

7

betaalbare woningen beschikbaar zijn, in leefbare wijken, met voldoende speelgelegenheid en groen.

hoofdfuncties van het Noorderpark: grondgebonden extensieve landbouw, natuuren landschapsherstel en bevordering extensieve recreatie.

• Indien landbouwgronden en/of boerenbedrijven vrijkomen, zijn wij voorstander van vormen van nieuwe activiteiten die het landelijk karakter niet aantasten, zoals het realiseren van zorgboerderijen en agro-toerisme.

• Bosgebieden, zoals de Biltse Duinen, en open weidegebieden worden toegankelijk voor recreanten door o.a. de aanleg van een samenhangend stelsel van goed begaanbare en onverlichte wandelen fietspaden.

• De natuurgebieden langs woonkernen in de gemeente dienen zoveel mogelijk openbaar toegankelijk te zijn. • Boswegen mogen geen functie krijgen voor wijkontsluiting.

• In het project Melkweg worden woningbouw, een brede school en een cultuurhuis gerealiseerd.

• Uitvoering van het masterplan voor de herontwikkeling van het centrumgebied Bilthoven: het stationsgebied, het Emmaplein, het Vinkenplein en de Kwinkelier.

Programma 7

Volkshuisvesting Iedereen moet goed en betaalbaar kunnen wonen. De gemeente heeft een initiërende en begeleidende rol bij nieuwbouw, bevordering van doorstroming en woonruimteverdeling. Wonen is een basisbehoefte en bevordering van voldoende woongelegenheid is een grondwettelijke taak voor de overheid. De kwaliteit van de woning en woonomgeving zijn daarbij van groot belang. Voor alle lagen van de bevolking moeten daarom goede en

De gemeente De Bilt kan het probleem van de wachtlijsten voor woningen niet alleen oplossen. Huisvestingsbeleid is regionaal beleid en wordt door het Bestuur Regio Utrecht vormgegeven. We zullen ons aan de in regionaal verband afgesproken taakstellingen voor woningproductie houden. Vanwege de woningbehoefte hebben goedkope woningen (sociale huur en starters koop) en zorgwoningen onze prioriteit. In het Streekplan van de Provincie Utrecht zijn de vijf bebouwingskernen van de gemeente De Bilt ruimtelijk afgebakend door middel van een lijn: de zogenaamde rode contour. Bebouwing kan alleen binnen deze rode contour plaatsvinden. Waar mogelijk wordt daarbij gebruik gemaakt van zogenaamde inbreidingslokaties. Maar niet elk stukje groen binnen de rode contour hoeft of kan op de schop genomen te worden en ook belangrijke cultuurhistorische waarden dienen gerespecteerd te worden. Het energiegebruik door burgers en gemeente moet verminderen, en het gebruik van alternatieve energiebronnen moet worden gestimuleerd. Dat kan bijvoorbeeld door het plaatsen van zonnepanelen, zonneboilers, gebruik van aardwarmte, en het uitvoeren van isolatieprojecten, zowel door burgers als de gemeente. De gemeente moet hierbij een actief beleid voeren, en burgers stimuleren om gebruik te maken van bestaande subsidieregelingen. • Woningbouw op inbreidingslokaties zal vooral worden gericht op doelgroepen zoals ouderen, gehandicapten en starters op de woningmarkt.

• Een eenzijdige samenstelling van wijken dient daarbij voorkomen te worden. Bij inbreidingslokaties dient ten minste 30% van de woningen in de categorie sociale huur en/of koop te vallen. Met woningbouwcorporaties - in het bijzonder met


SSW - worden daartoe prestatieafspraken gemaakt.

• Bij nieuwbouw of renovatie moet rekening worden gehouden met wijzigende behoeften, het zogenaamde aanpasbaar bouwen, opdat bv. kantoren of schoolgebouwen bij leegstand eenvoudig kunnen worden omgezet in wooneenheden.

• Duurzaam en levensloop bestendig bouwen dient uitgangspunt te zijn. Naast het gebruik van duurzame kwaliteitsmaterialen bij de bouw moeten voldoende groen, speelruimte en voorzieningen op loop- en fietsafstand aanwezig zijn.

• Dat de eigen gemeentelijke nieuwbouw volledig duurzaam is, spreekt vanzelf. Dat geldt ook voor reparatie en onderhoud.

• Er wordt een warmtescan uit de lucht uitgevoerd om grote warmteverliezen in kaart te brengen. Bewoners, bedrijven en de woningcorporatie SSW worden geïnformeerd en gestimuleerd tot uitvoering van isolatieverbeterende maatregelen.

• Er komt een stimulerend beleid (advisering en voorfinanciering) voor duurzaam bouwen door

8

Burgers hechten aan een schone en prettige leef- en woonomgeving. Overlast van hondenpoep, overhangend groen, zwerfafval, achterstallig onderhoud bij speelplekken zijn een bron van ergernis en bederven het woongenot. Daarom wil GroenLinks-PvdA adequaat onderhoud van de openbare ruimte, waarbij ook best een beroep op de bewoners zelf kan worden gedaan. • Het openbaar groen zal op een natuurlijke en milieuvriendelijke wijze worden beheerd.

• Bomen krijgen de mogelijkheid om oud te worden.

• Groenstroken en plantsoenen worden zo mogelijk door omwonenden ingericht en onderhouden.

• Er wordt geëxperimenteerd met het verminderen van de straatverlichting, energiezuinige lampen en met verlichting die alleen licht brengt waar dat bedoeld is.

• Meer gerichte aandacht voor de bestrijding van graffiti en wildplakken. Stimuleren dat inwoners ook zelf honden- en paardenpoep en zwerfafval opruimen.

particulieren bedrijven, scholen, instellingen.

Programma 9 Programma 8

Milieu en Watertaken

Beheer openbare ruimte Een zorgvuldig beheer en onderhoud van wegen en wegvoorzieningen, groen, bomen, speelplaatsen, natuur en landschap, riolering, kabels en leidingen van openbare verlichting. De buitenruimte van onze gemeente beslaat ongeveer 500 hectare. Die moet onderhouden worden. Het gaat om wegen, tunnels, bruggen, viaducten, rioleringen, groen in woonwijken, speelvoorzieningen, bomen, bos en natuur. Voor het gewenste kwaliteits- en onderhoudsniveau zijn op een aantal terreinen beheersplannen vastgesteld.

Het in stand houden en verbeteren van een veilige en gezonde woon- en werkomgeving met een zo laag mogelijke belasting voor het milieu. De uitwerking van de gemeentelijke zorgplicht voor afvalwater, hemelwater en grondwater. In milieubeleid moeten verbetering van de luchtkwaliteit, het verminderen van geluidhinder, behoud van schoon water in natuurgebieden, voorkoming van verdroging, opvang van overtollig regenwater, bewust omgaan met energie en vergelijkbare vraagstukken centraal staan. Ook in onze gemeente. Zo moet het rioolstelsel optimaal functioneren; overstort is niet meer


acceptabel. Vervuiling van natuur en milieu door zwerfvuil, het gebruik van bestrijdingsmiddelen, illegale lozingen en bovenmatige meststoffen, enzovoort, dient te worden teruggedrongen.

9

• Het vliegveld Hilversum ligt aan de rand van onze gemeente. Wij zijn geen voorstander van het opheffen van dit kleinschalige vliegveld en geheel of gedeeltelijke vervanging daarvan door een woningbouwprogramma van de gemeente Wijdemeren. De geluidsoverlast van

Een economisch gezonde landbouw in combinatie met een ecologisch duurzame ontwikkeling, is essentieel voor het milieu. Biologische landbouw en agrarisch natuuren landschapsbeheer verbeteren de milieukwaliteit in het buitengebied en vaak ook de bedrijfseconomische situatie van bedrijven. Het Noorderpark dient naast grondgebonden landbouw, als park te worden ingericht voor extensieve recreatie, waterberging en verdere natuurontwikkeling. De gemeente dient initiatieven te ondersteunen die gericht zijn op vernieuwing in de agrarische sector: ecologische en biologische landbouw, de combinatie van landbouw en milieuprojecten, zorglandbouw, agrarisch natuurbeheer en agrotoerisme. GroenLinks-PvdA is in algemene zin tegen uitbreiding van bomen – en heesterkwekerijen, beroepsmatige fruitteelt en graszodenkwekerijen. Hiervan kan worden afgeweken als kan worden aangetoond dat uitbreiding niet leidt tot aantasting van het karakteristieke open landschap of een extra belasting vormt voor water, bodem of lucht. • Economisch gezonde landbouw in combinatie met ecologisch duurzame ontwikkeling.

• Ondersteunen van natuur en milieu bevorderende innovatie in de agrarische sector.

• Realisatie van een gedeeltelijke ontkoppeling van hemelwaterafvoer, waardoor straatvuil het riool in gaat en schoon regenwater de bodem inzakt of via het oppervlaktewater wordt afgevoerd.

• Alle woningen en bedrijven dienen op het

de vliegtuigjes moet echter wel worden beperkt, in het bijzonder boven het stiltegebied van het Noorderpark.

• Het huidige systeem van gescheiden afvalinzameling wordt uitgebreid en inwoners gaan betalen op basis van wat zij aan 'grijs' en 'groen' afval aanbieden. Getracht wordt om de invoering in regionaal verband te realiseren, maar die wordt daar niet afhankelijk van gemaakt. De mogelijkheden om restafval te beperken door diverse bestanddelen gescheiden aan te bieden op aantal plekken in de gemeente wordt uitgebreid. Composteren van groenafval op eigen terrein wordt bevorderd. Controle om zwerfafval te voorkomen wordt uitgebreid.

Programma 10

Onderwijs Een goede huisvesting van scholen, het ontwikkelen van een lokaal onderwijsachterstandenbeleid, en toezicht op het openbaar onderwijs. GroenLinks-PvdA staat voor goed en toegankelijk onderwijs. Voor iedereen. Daartoe bevordert de gemeente een gevarieerd aanbod aan scholen verspreid over alle kernen. De kwetsbaarheid van het openbaar basisonderwijs in Bilthoven-Zuid baart GroenLinks-PvdA ernstig zorgen. De gemeente moet in goed overleg met onderwijsinstellingen bevorderen dat dit manco wordt hersteld. De brede school in het te realiseren scholeneiland aan de Melkweg in Bilthoven biedt die mogelijkheid.

rioleringsstelsel te zijn aangesloten.

• Bevorderen van de aanleg van geluidwerende maatregelen langs snelwegen.

Bij goed onderwijs hoort een adequaat, veilig en schoon schoolgebouw. Het huisvestingsplan (IHP) en het meerjarig onderhoudsplan primair


onderwijs (MOP) wordt uitgevoerd en jaarlijks geëvalueerd. GroenLinks-PvdA bepleit in het kader van de Lokale Educatieve Agenda (LEA) een stimuleringsplan, dat in samenwerking met de scholen en welzijnsinstellingen in onze gemeente en omliggende gemeenten wordt opgesteld. Daarin worden op basis van een gemeenschappelijke visie prestatieafspraken vastgelegd over: voorschoolse educatie, uitbreiding van het aanbod kinderopvang en peuterspeelzalen, opzet van brede scholen, spreidingsbeleid scholen, milieu- en natuureducatie, vredeseducatie, kunstzinnige vorming, lessen in sociale vaardigheden, ICT onderwijs, bewegingsonderwijs, schoolzwemmen, en het terugdringen van schooluitval. In het stimuleringsplan wordt speciaal aandacht geschonken aan kinderen uit achterstandssituaties. GroenLinks-PvdA staat voor een leven lang leren. Leren door volwassenen en ouderen wordt gestimuleerd. Daar horen ook muziekonderwijs en andere vormen van kunstzinnige vorming bij. • Brede school aan de Melkweg met openbaar basisonderwijs.

• Realisatie van nieuwbouw de Nijepoort in Groenekan.

• Helder huisvestingsplan en meerjarig onderhoudsplan.

• Ontwikkeling van een stimuleringsplan in het

10

Programma 11

Maatschappelijke ondersteuning Het ontwikkelen van een samenhangende infrastructuur op de terreinen wonen, welzijn en zorg om te bereiken dat zoveel mogelijk mensen, al dan niet met beperkingen, in de eigen vertrouwde omgeving kunnen blijven wonen. Dit betekent zorg dragen voor een integraal aanbod van collectieve voorzieningen en vrijwillige hulpverlening. Vanaf 2006 is de Wet Maatschappelijke Ondersteuning (WMO) van kracht die van grote betekenis is voor welzijn en zorg. De WMO heeft als doel om te zorgen dat mensen met een handicap, ouderen, psychiatrische cliënten en andere ‘kwetsbare’ burgers, zoveel mogelijk zelfstandig kunnen wonen en actief aan de samenleving deelnemen. Met de WMO worden verantwoordelijkheid en regie voor zorg en welzijn van kwetsbare burgers primair bij de gemeente gelegd. De gemeente moet zorgen voor informatie en advies, aangepast vervoer, woningaanpassing, huishoudelijke hulp, ondersteuning van mantelzorgers en vrijwilligers, het versterken van de sociale samenhang, accomodaties voor maatschappelijke activiteiten, voorzieningen voor kinderen en opvoeding, verslavingszorg, en vrouwenopvang. Bijvoorbeeld bij de laatste twee onderwerpen is daarbij regionale samenwerking noodzakelijk.

kader van de Lokale Educatieve Agenda.

• Extra aandacht voor kinderen uit achterstandssituaties.

GroenLinks-PvdA bepleit een ruimhartig beleid voor wat betreft het niveau en aanbod van voorzieningen in het kader van de WMO. • Realisatie van vier wijkservicecentra, waarin een helpdesk WWZ (Wet Wonen en Zorg), de adviseur WWZ, het sociaal steunpunt en een wijkrestaurant / grand café zijn ondergebracht.

• Vier integrale wijkzorgteams, waarin zorgaanbieders voor AWBZ thuiszorg en WMO huishoudelijke hulp samenwerken met


welzijnsorganisaties, met als uitvalsbasis het

•

en vraaggericht werken.

• Introductie van wijkdienstenteams voor het •

Bevorderen van integrale samenwerking

zoals tuinonderhoud, boodschappen, klussen,

tussen professionele organisaties en

waardoor mensen langer zelfstandig thuis

vrijwilligersorganisaties om te voorkomen

kunnen blijven wonen. Deze teams bestaan uit

dat mensen van het kastje naar de muur

mensen met een uitkering (reintegratie),

worden gestuurd.

aangevuld met vrijwilligers.

•

• De gemeente zorgt voor een kleinschalig en en ‘vermaatschappelijking van de zorg’.

voorkomen.

•

• Noodzakelijke voorzieningen, zoals aangepast

beschikbaar.

• Aan mensen die geindiceerd zijn, wordt actief de mogelijkheid geboden om te kiezen voor

worden gestimuleerd.

• •

verspreid over de kernen van de gemeente.

•

alsmede de belangenorganisaties (ANBO,

voor deelname aan voorzieningen in het kader

PCOB, KBO en COSBO).

van de WMO. bouw van senioren woningen. Deze moeten voldoen aan eisen van levensloopbestendigheid.

Ouderen GroenLinks-PvdA wil bevorderen dat ouderen (bijna 25% van onze populatie) zelfstandig in hun eigen wijk kunnen (blijven) wonen, ondersteuning en zorg op maat thuis kunnen ontvangen en daardoor (langer) betrokken blijven bij de maatschappij. Immers, investeren in maatschappelijke ondersteuning voorkomt sociaal isolement. Dit betekent dat de gemeente voorwaarden moet creëren om ouderen in staat te stellen regie te voeren over hun eigen leven en als dat niet meer gaat ondersteuning te bieden. Bevorderen van het gebruik van het PGB/persoonsgebonden budget zodat regie gevoerd kan worden over het eigen leven.

Faciliteren van de adviesorganen (WAR/WMO-adviesraad en Ouderenraad)

een laag inkomen een belemmering vormt

• Voldoende doorstroming mogelijk maken door

Bevorderen van voldoende aangepaste seniorenwoningen en woonvoorzieningen

zelf de ondersteuning kunnen inkopen. eventuele eigen bijdrage voor mensen met

Acute onplanbare 24-uurszorg moet spoedig worden gerealiseerd.

een persoonsgebonden budget, waarmee ze

• De gemeente moet voorkomen dat een

Projecten op het terrein van thuiszorgtechnologie, zoals domotica,

vervoer, woningaanpassing, dienstencentra, huishoudelijke hulp e.d., zijn en blijven

Extra ondersteuning voor mantelzorgers om overbelasting en sociaal isolement te

gedifferentieerd aanbod gericht op integratie

•

Vereenvoudiging van procedures met korte doorlooptijden, laagdrempelige informatie

wijkservicecentrum. (inkomensafhankelijk) leveren van diensten,

11

Jeugd Over het voorzieningenniveau in de gemeente De Bilt zijn de inwoners over het algemeen redelijk tevreden. Maar niet over de voorzieningen voor jeugd en jongeren en de speelmogelijkheden voor kinderen. GroenLinks-PvdA wil daarom extra aandacht en extra middelen voor het jeugd en jongerenwerk en voor speelmogelijkheden voor kinderen. De gemeente bevordert diverse vormen van kinderopvang. De huidige vormen, te weten het kinderdagverblijf (0-4 jaar), het gastouderbureau (0-12 jaar) en de na- en buitenschoolse opvang worden over de hele gemeente aangeboden (optimale spreiding). Bij de voorschoolse opvang wordt extra aandacht besteed aan kinderen met een taalachterstand. De taken van de gemeente op het gebied van de jeugdgezondheidszorg worden jaarlijks


vastgelegd in een gemeentelijke WMO / gezondheidszorgnota. We willen bijzondere aandacht voor een goede zorgstructuur voor jeugdigen, voor preventie en voor veiligheid. Met de GGD worden heldere prestatieafspraken gemaakt, die jaarlijks met de GGD worden geëvalueerd en bijgesteld. Samenwerking tussen voorzieningen op het gebied van gezondheidszorg, sport, arbeid, onderwijs en jeugdhulpverlening wordt gestimuleerd en gefaciliteerd. • Begin 2010 is het nieuwe Centrum voor Jeugd en Gezin operationeel. Later wordt dit gehuisvest in het nieuwe Cultuurhuis aan de

12

Programma 12

Werk en inkomen Inkomensondersteuning voor inwoners zonder of met een laag inkomen en het bieden van aangepast werk voor speciale doelgroepen. GroenLinks-PvdA is van mening dat de voorlichting over de complexe sociale regelingen en voorzieningen aanzienlijk kan worden verbeterd. De gemeente moet mensen actief informeren over regelingen die lastenverlichting mogelijk maken.

Melkweg.

• Meer kinderopvang en beter verspreid over de zes kernen van de gemeente.

• Extra aandacht en middelen voor jeugd en jongerenwerk, en voor speelvoorzieningen.

• Het openen van een natuurspeelplaats, waar natuurlijke materialen zoals zand, water,

De gevolgen van de invoering van de Wet Werk en Bijstand (WWB) zijn voor de minima groot. GroenLinks-PvdA vindt dat de gevolgen van de WWB voor hen gecompenseerd moeten worden. De U-pas is daarvoor een geëigend instrument, ook voor de verlaging van de openbaar vervoerskosten voor deze doelgroep.

boomstammen en groen centraal staan, en waar hutten gebouwd kunnen worden. Het bieden van de mogelijkheid van biologische schooltuinen.

• Voorlichting op scholen over de gevolgen van alcohol en andere verslavende middelen, gokken en internetverslaving.

• Jongeren op straat is een normaal verschijnsel, daarom meer hangplekken/opvangplekken voor hen, zoals in Groenekan. Laat ze daar zelf ook verantwoordelijkheid voor dragen. Dat beperkt kansen op overlast.

• Bevorderen van interculturele ontmoetingen tussen jongeren.

De huidige werkgelegenheid in de gemeente moet zoveel mogelijk behouden blijven en zo mogelijk worden uitgebreid. Werkgelegenheid, ook in deeltijd, is een essentiële voorwaarde om inkomen te verwerven en deel te nemen aan de samenleving. GroenLinks-PvdA vindt dat er een actief stimuleringsbeleid gevoerd moet worden om mensen zoveel mogelijk aan het arbeidsproces te laten deelnemen. Binnen het sociaal beleid van de gemeente dient in het kader van de (re)integratie (tijdelijk) gesubsidieerde werkgelegenheid te worden aangeboden. Speciale aandacht daarbij dient uit te gaan naar mensen die weinig kans hebben op de reguliere arbeidsmarkt. Er is daarbij een grote rol voor de Regionale Sociale Dienst Kromme Rijn Heuvelrug (RSD), en de Sociale Werkvoorziening Zeist (SWZ). • Bevorderen van (re)integratie voor kansarmen op de arbeidsmarkt door aanbod van (tijdelijk) gesubsidieerde werkgelegenheid. De gemeente vervult in deze als werkgever een voorbeeldfunctie.


• Mensen met de laagste inkomens actief informeren over mogelijkheden van lastenverlichting.

• Behoud en verder uitbouwen van U-pas.

13

het verdwijnen van het podium in de Kwinkelier.

• De gemeente zoekt in samenwerking met de kunst- en cultuursector naar mogelijkheden om leegstaande of leegkomende bedrijfsruimtes geschikt te maken als repetitie- en atelierruimte voor

Programma 13

Kunst, cultuur en cultuurhistorische waarden Stimuleren van activiteiten en voorzieningen op het gebied van kunst en cultuur, recreatie en dorpshuizen. Een belangrijk onderdeel van het cultuurbeleid van de gemeente is de bevordering van cultuureducatie, kunstzinnige vorming en amateurkunst. GroenLinks-PvdA hecht daar zeer aan. Met name om ook mensen met lagere inkomens en jongeren in de gelegenheid te stellen kennis te maken met kunst en cultuur. De buurt- en dorpshuizen moeten in staat blijven hun maatschappelijke taak uit te voeren. De belangrijkste functie is de ondersteuning van het verenigingsleven en daarmee bevorderen van de sociale cohesie in een kern of wijk. Het accommodatie- en subsidiebeleid dient dit ook daadwerkelijk mogelijk te maken. • Fort Ruigenhoek te Groenekan in samenwerking met Staatsbosbeheer (eigenaar), Provincie Utrecht en stad Utrecht

(amateur)kunstenaars.

• Het stimuleren van participatie van burgers in buurtwerk, vrijwilligerswerk, in verenigingen, maar ook in de mantelzorg.

• Het behoud van cultuurhistorische waarden, ook in het kader van de ruimtelijke ordening

Programma 14

Sport en sportaccommodaties Het bevorderen van activiteiten en het verbeteren van voorzieningen op het gebied van sport. GroenLinks-PvdA is er veel aan gelegen om voor alle 42.000 inwoners van De Bilt een aantrekkelijk sportklimaat te creëren. Sportverenigingen vervullen daarbij een cruciale rol. In onze gemeente kunnen 28 verschillende sporten in georganiseerd verband worden beoefend. De sportverenigingen moeten beschikken over goede faciliteiten en accommodaties. Speerpunten van beleid zijn verenigingsondersteuning, vereenvoudigde regelgeving, sportstimulering en het optimaliseren van bestaande accommodaties.

ontwikkelen tot en culturele accommodatie van nationale allure.

• Realisatie van een Cultuurhuis aan de Melkweg, waarin naast de Werkschuit, de Muziekschool en de Openbare Bibliotheek ook een Brede School (drie basisscholen), het Centrum voor Jeugd en Gezin, kinderopvang en buitenschoolse opvang worden gehuisvest.

• In het Cultuurhuis wordt een concert - en theaterzaal gerealiseerd als compensatie voor

Een goed en regelmatig overleg met de sportwereld is daarbij erg belangrijk. In dat kader waardeert GroenLinks-PvdA van harte de constructieve en sportieve samenwerking met de Biltse Sportfederatie (BSF), die met de aangesloten sportverenigingen uit onze gemeente ruim 13.000 sporters vertegenwoordigt.


In de afgelopen vier jaar zijn door de gemeente op initiatief van GroenLinks-PvdA vele miljoenen geïnvesteerd in het wegwerken van achterstallig onderhoud en verbeteren van bestaande sportaccommodaties. Zonder volledig te zijn: FC De Bilt, SVM, SCHC, Centrals, Korfbal Maartensdijk, Voordaan. Met deze investering is de kwaliteit van onze sportaccommodaties weer op niveau. Met uitzondering van het zwembad Brandenburg. Deze sportvoorziening is sterk gedateerd en behoeft grote financiële impulsen om aan de eisen van de tijd te voldoen. Dit rechtvaardigt een grondige heroriëntatie op de toekomst van het huidige zwembad. In plaats van revitalisatie van het oude zwembad opteert GroenLinks-PvdA voor de realisatie van een nieuw zwembad met de mogelijkheid om van binnen naar buiten te zwemmen. De locatie van het HF Witte Centrum lijkt daartoe om verschillende redenen bij uitstek geschikt. Ook moet sportdeelname gestimuleerd worden. Door sport of bewegen wordt immers het fysieke en mentale welzijn vergroot. Maar ook het inzetten van sport als instrument bij het aanpakken van maatschappelijke problemen kan beter. • Realisatie van een nieuw zwembad met een ‘uitzwem’ mogelijkheid naar buiten, en een nieuwe sporthal bij het HF Witte Centrum. Op de locatie van zwembad Brandenburg kan woningbouw worden gerealiseerd.

• In het kader van de subsidieregeling sportstimulering, onderwijs en cultuur, introduceren van zogenoemde combinatiefunctionarissen die een actieve verbindingsschakel vormen tussen scholen,

14

Programma 15

Financiën Een financieel gezonde gemeente, ook in mindere tijden. GroenLinks-PvdA constateert dat – na vele jaren van soms forse en pijnlijke bezuinigingen – de financiële huishouding weer op orde is. Daarmee is één van de belangrijkste doelstellingen van GroenLinks-PvdA gerealiseerd. Een uitzonderlijke verdienste, omdat ook bezuinigingen op welzijn - zorg, kunst - cultuur, communicatie en sport tot een bedrag van 1 miljoen konden worden teruggedraaid. Dit is allemaal gerealiseerd zonder noemenswaardige verhoging van de lastendruk voor de burgers. Nu de gemeentelijke financiën weer op orde zijn, ontstaat beperkte ruimte voor nieuw beleid. Wij zijn van mening dat met deze nieuwe ruimte uitermate zorgvuldig dient te worden omgegaan. De economische recessie en de gevolgen daarvan zullen de komende jaren de financiële mogelijkheden van onze gemeente echter beperken. GroenLinks-PvdA zal dan keuzen maken waarbij prioriteiten worden gelegd bij de bescherming van de zwakkeren, en het bevorderen van duurzaamheid. GroenLinks-PvdA betracht, evenals in de afgelopen jaren, grote terughoudendheid als het gaat om extra verhoging van de Onroerend Zaak Belasting (OZB). De hoogte hiervan wordt door ons op het gemiddelde percentage in de provincie Utrecht gehouden.

sportverenigingen en culturele instellingen.

• De meerjarenraming en de jaarlijkse programmabegroting zijn sluitend en gebaseerd op een reële inschatting van inkomsten en uitgaven.

• Grote terughoudendheid bij verhoging van de OZB.


• Invoering van een systeem waarbij betaald wordt naar de hoeveelheid aangeboden ‘grijs’ en ‘groen’ afval.

• Actiever beleid met betrekking tot het verwerven van (Europese) subsidies.

• Beperken van het aantal externe adviseurs en consulenten.

• Gecoördineerd en duurzaam inkoopbeleid, eventueel met andere gemeenten. Er wordt gestreefd naar 100% duurzame inkoop.

15

GroenLinks - PvdA. Sociaal Duurzaam Betrokken. Verkiezingsprogramma. De Bilt Algemene Visie

Recommend Documents