PvdA verkiezingsprogramma

Sittard-Geleen

PvdA verkiezingsprogramma Sittard-Geleen 2014-2018

PvdA Sittard-Geleen 2014-2018

Pagina 1

Sittard-Geleen

Inhoudsopgav

1.

Werk en welvaart. Voor iedereen!

2.

Goed wonen voor iedereen.

3.

Een prachtwijk voor iedereen.

4.

Een sociaal vangnet voor wie dat nodig heeft.

5.

Goede en betaalbare ondersteuning en zorg.

6.

Zorg voor veiligheid.

7.

Veilig verkeer en toegankelijk openbaar vervoer.

8.

Sport en bewegen voor iedereen.

9.

Kunst en cultuur: midden in de maatschappij.

10. Onderwijs: alle kinderen van school met een diploma. 11. Een groene en duurzame gemeente. 12. Moderne democratie en goed bestuur. 13. Financiën. 14. (Intergemeentelijke) samenwerking.


Pagina 2

Sittard-Geleen

Dit zijn wij. De PvdA. Sterk en sociaal. Vol vertrouwen in een goede toekomst. De PvdA werkt op alle bestuurlijke niveaus. In Sittard-Geleen. In Maastricht en Den Haag. En in Brussel. Overal werken onze volksvertegenwoordigers aan de belangen van gewone mensen. Niet met mooie praatjes aan de zijlijn. Neen, wij nemen verantwoordelijkheid om een betere en rechtvaardiger toekomst voor iedereen te maken. Dat is niet altijd gemakkelijk. Maar wij laten dat niet aan anderen over en gaan ervoor. Er zijn te veel krachten die een heel andere wereld voor staan dan wij. Dit is wat we doen. Dit is waar we trots op zijn ……. De PvdA Sittard-Geleen doet wat nodig is. In lastige tijden werken we aan een sterkere en socialere stad. Waar goede en socialere zorg gegarandeerd is. Waar ieder kind naar school kan gaan om het beste uit zichzelf te halen. Waar jong en oud een goede baan hebben met een fatsoenlijk salaris. Waar je fijn kunt leven. Doen wat nodig is. Dat is in verantwoord tempo zorgen dat we niet meer uitgeven dan we binnen krijgen. Dat is de economie en werkgelegenheid aanjagen met geld dat op de plank ligt bij verzekeraars, pensioenfondsen en woningcorporaties. Dat is een volgende crisis voorkomen, door banken en aandeelhouders weer dienstbaar te maken aan de samenleving en niet alleen aan zichzelf. Dat gaat niet van vandaag op morgen. En doen wat nodig is gaat ook niet zonder pijn. Van veel mensen vragen we een bijdrage. Maar we ontzien mensen met een smalle beurs en vragen wat meer aan hoge inkomens. Dat inleveren nooit leuk is, dat snappen we. Maar wij kopen niets voor mooie praatjes dat alles bij het oude kan blijven. Mensen mogen van de politiek verwachten dat er goed samengewerkt wordt. In het belang van Nederland en dus ook van Sittard-Geleen en onze inwoners. Doen wat nodig is. Alleen zo maken we Nederland en Limburg én Sittard-Geleen sterker en socialer. Dat is de economie en werkgelegenheid aanjagen. Teveel mensen zitten zonder werk. Dat lossen we niet op door geld uit te geven dat we niet hebben. We jagen de economie duurzaam aan door verzekeraars en corporaties te laten investeren in de bouw, het milieu en in hypotheken. We geven bedrijven en ondernemers de ruimte. Zo brengen we de motor van de economie weer op gang. Zo scheppen we banen. We onderkennen het belang van euregionale economische samenwerking en dat door het slechten van taalbarrières ook de grenzen van de arbeidsmarkt betekenisvol verlegd kunnen worden.


Pagina 3

Sittard-Geleen

Dat is zekerheid bieden. Voor vandaag en morgen. Goed onderwijs voor onze kinderen is onze boterham van morgen. Daarom blijven we investeren in ons onderwijs. Wie vast werk verricht verdient een goede aanstelling. Wij willen geen misbruik van flexcontracten en bieden mensen met een beperking een baan midden tussen de collega’s. De zorg organiseren we dichter bij de mensen in de buurt. Voor professionele zorg blijft de dokter of de wijkverpleegkundige verantwoordelijk. Voor hulp in het huishouden of vervoer vragen we een grotere bijdrage van familie of vrienden. We zorgen voor goede en betaalbare zorg. Nu en in de toekomst. Dat is de rekening van de crisis eerlijk verdelen. Inleveren is voor niemand leuk. Des te belangrijker is het dat de bijdrage die we van de mensen vragen naar draagkracht is. Ouderen met alleen AOW, alleenstaande ouders met een laag inkomen en minima worden ontzien. Sittard-Geleen: een sociale stad waar goed gewerkt en goed geleefd kan worden. De gemeente moet zorgen voor een schone, hele en veilige stad. Fijne buurten, wijken en dorpen met multifunctionele buurtvoorzieningen waar iedereen terecht moet kunnen. Ruim baan voor bloeiende verenigingen en buurtinitiatieven. En een groot sociaal hart. Steeds met oog voor die mensen die een steuntje in de rug nodig hebben. Groen en duurzaam. Sportief en gezond. Levendig en ondernemend. Een stad vol bedrijvigheid en die zelfbewust een betere toekomst tegemoet gaat.

Ruud Guyt, PvdA-lijsttrekker, Sittard-Geleen 2014 - 2018.


Pagina 4

Sittard-Geleen

1. Werk en welvaart. Voor iedereen! Werk is van het allergrootste belang voor zowel de mensen als de samenleving. Werk verschaft niet alleen inkomen, maar draagt ook bij aan eigenwaarde, sociale contacten en welvaart en vermindert afhankelijkheid. Werk houdt mensen betrokken bij de samenleving en is een voorwaarde voor solidariteit en emancipatie. De PvdA SittardGeleen zet zich in voor het scheppen en in standhouden van (duurzame) werkgelegenheid. In de huidige economische crisis, de hardnekkigste sinds de jaren dertig depressie, is dat geen gemakkelijke opgave. Toch is het onze eerste prioriteit. De bouw, de middenstand, het midden en kleinbedrijf maken barre tijden door. Vele banen staan op de tocht of zijn al vervallen. Dat moet gestopt worden. Vooral diegenen die toch al een kwetsbare positie hebben op de arbeidsmarkt, zoals uitzendkrachten, ZZP’ers, jongeren, ouderen en mensen met een grotere afstand tot de arbeidsmarkt zijn het kwetsbaarst en verdienen onze extra steun. De nieuwe participatiewet biedt de gemeente mogelijkheden juist voor die groepen op te komen en de PvdA Sittard-Geleen vindt dat de gemeente alle mogelijkheden die deze wet biedt met kracht ter hand moet nemen om de kansen voor die groepen mensen te vergroten. De PvdA Sittard-Geleen wil zoveel mogelijk mensen aan het werk krijgen en houden. Áls mensen hun baan toch verliezen, verdienen ze alle steun en hulp om snel weer aan een nieuwe baan te komen. En een aanvullende opleiding om hun kansen weer aan het werk te komen te vergroten. In de tussentijd moeten tijdelijk werklozen kunnen rekenen op een fatsoenlijke uitkering. De PvdA Sittard-Geleen hoopt van harte dat 2014 een positief jaar zal worden en het begin van herstel van economische en werkgelegenheidsgroei. De ontwikkelingen bij DSM, Nedcar en Chemelot sterken ons in het positieve vertrouwen. De gemeente SittardGeleen moet daarom doorgaan om deze grote bedrijven goed in onze regio te kunnen laten functioneren. Wij moeten een stevige en consistente samenwerkingspartner zijn in de voor de toekomst van onze regio vitale ontwikkelingen als Brainport 2020, Chemelot Campus en Triple Helix samenwerking. Ook het Midden- en Kleinbedrijf moet maximaal ondersteund worden bij hun wensen tot vestiging, uitbreiding en gezonde bedrijfsvoering. De drempel naar de gemeente moet laag zijn en de service onder andere via het Slimhuis, optimaal. Omdat werk, werkgelegenheid en economische ontwikkeling voor onze stad en regio juist nu van levensbelang zijn, betekent dit voor de komende raadsperiode: •

• •

Blijven stimuleren van ontwikkelingen op Chemelot Campus, Brainport 2020, logistiek centrum Holtum en andere gericht op versterking van economische structuur van onze regio. Financiële ondersteuning door de Overheid zal alleen daar gebeuren waar dit een positief maatschappelijk effect heeft dat zonder Overheidsbijdrage niet tot stand kan komen. Waar nodig faciliteren van bedrijven als VDL/Nedcar, DSM, SABIC, Chemelot en anderen. Optimale serviceverlening aan het MKB en de middenstanders. Zo veel als mogelijk ruim baan voor nieuwe initiatieven en uitbreidingen.


Pagina 5

Sittard-Geleen

• • • • • •

Hulp aan starters en nieuwe bedrijven. Versterken van de beide stadscentra, gelinkt aan de nieuwe, moderne, innovatieve en technisch hoogstaande ontwikkelingen op de Chemelot campus. Maatregelen om de stadscentra te versterken worden voorafgaand getoetst op effectiviteit en efficiency (bijvoorbeeld overkapping stadscentrum Geleen). Blijvend doorontwikkelen van Slimhuis als een loket voor alle ondernemersaangelegenheden in onze stad Versterken van het Participatiehuis als het centrum voor gerichte ondersteuning van mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt, gericht op activering en zinvol werk. De gemeente geeft zelf daarbij het goede voorbeeld en bevordert dat al haar relaties, samenwerkingspartners en toeleveranciers hetzelfde doen.

2. Goed wonen voor iedereen. Samen wonen en leven in goede, betaalbare huizen in een ongedeelde samenleving. De PvdA Sittard-Geleen wil investeren in betaalbare woningen, krachtige wijken en een goede bereikbaarheid. Wij willen terug naar een evenwichtig en eerlijk woonbeleid, waarbij er voldoende sociale woningen beschikbaar zijn, waarin eigen woningbezit voor brede groepen bereikbaar en betaalbaar blijft, en waarbij ondersteuning door de overheid op een rechtvaardige manier plaatsvindt. De wachttijd voor een sociale huurwoning loopt ondanks de demografische krimp weer op. De PvdA Sittard-Geleen wil dat er ook in de komende jaren woningen worden gerealiseerd, zowel voor huurders als voor (startende) kopers. De mogelijkheid tot het invoeren van startersleningen binnen de gemeente wordt actief onderzocht. Deze lening dient als aanvulling op het bedrag tussen de maximale hypotheek en de aankoopwaarde van het huis. Daarmee wordt de overgrote meerderheid van de jonge huishoudens in staat zijn om deze leningen af te lossen, waardoor de financiële risico’s voor de lokale overheid beperkt zijn. Doordat het geld terugvloeit naar een hiervoor bestemd fonds kunnen ook toekomstige huishoudens van deze regeling gebruik maken. De aanpak van en investeringen in de krachtwijken blijft onze prioriteit. Braakliggende terreinen worden ingezaaid en moeten fatsoenlijk worden onderhouden. Goed wonen is echter meer dan een dak boven je hoofd. Iedereen verdient een fijne buurt om in te wonen. Een buurt waar men zich veilig en thuis voelt, waar kinderen op straat kunnen spelen en waar mensen mét in plaats van naast elkaar leven. Een dergelijke buurt ontstaat als gemeente en bewoners de handen ineen slaan. De PvdA Sittard-Geleen blijft er daarom samen met bewoners voor zorgen dat buurten er goed uitzien en vooral ook veilig zijn. Want prettig wonen gaat niet alleen over goede woningen voor iedereen, het gaat ook over schone en prettige straten, schone lucht, goed openbaar vervoer, fatsoenlijke voorzieningen, een buurtagent en een wijkverpleger. Aantrekkelijke stadscentra met goede winkels, horeca, culturele functies, gemakkelijke bereikbaarheid en adequate parkeervoorzieningen zijn van groot belang voor de tevredenheid over het wonen in onze gemeente. Investeren in de aantrekkingskracht van de centra blijft nodig.


Pagina 6

Sittard-Geleen

Omdat goed wonen voor iedereen ontzettend belangrijk is betekent dit voor de komende raadsperiode: • • • • • • • •

•

• • • • • • • • •

De PvdA Sittard-Geleen vindt het belangrijk dat iedereen binnen een redelijke termijn een geschikte, betaalbare woning kan vinden. Het streven is er op gericht dat urgent woningzoekenden binnen een half jaar adequaat gehuisvest zijn. Het verlenen van mantelzorg wordt een nieuw criterium waar rekening mee gehouden wordt bij woningtoewijzing. De PvdA Sittard-Geleen wil investeren in de kwaliteit van wonen, zowel op het vlak van vervangende nieuwbouw als renovatie. De structuurvisie Wonen dient geactualiseerd te worden. Voortdurend en structureel investeren in de binnenstedelijke en in de centrumontwikkeling. Ondersteuning van projecten in het kader van wonen boven winkels met name voor studentenhuisvesting. We geven ruimte aan bewoners die hun eigen huis willen bouwen, aan particulier opdrachtgeverschap of aan groepen mensen die gezamenlijk initiatief nemen. De PvdA Sittard-Geleen wil lokale betrokkenheid van bewoners, ondernemers en andere betrokkenen voor hun eigen omgeving stimuleren door bewoners zelf bij te laten dragen in de vormgeving en het onderhoud van hun omgeving. Niet als inspreker, maar als volwaardig partner. Wijkbudgetten kunnen als instrument hiervoor ingezet worden. We willen woningproductie stimuleren door samen met corporaties en ontwikkelaars een woonfonds te starten. Corporaties staan garant voor de afname van woningen, gemeenten bieden een uitgestelde betaling op de grondprijs en de ontwikkelaar brengt woningen tegen kostprijs in. Corporaties kunnen onverkoopbare woningen van marktpartijen en particulieren aankopen en deze (tijdelijk) verhuren. De PvdA Sittard-Geleen wil in samenwerking met corporaties met behulp van woongarantievormen woningen voor starters bereikbaar houden. Voor maatschappelijke voorzieningen en sociale huurwoningen wordt een lagere grondprijs berekend. Wij stimuleren het vraaggericht bouwen dat steeds belangrijker op de woningmarkt wordt. Hierbij hoort ook het mogelijk maken van zelfbouw van woningen (bijvoorbeeld door collectief particulier opdrachtgeverschap). We faciliteren de bouw van woningen door het versnellen van plan- en inspraakprocedures door ze, waar mogelijk, niet achter elkaar maar tegelijkertijd te laten plaatsvinden. We willen dat onze gemeente gematigde leges voor nieuwbouw/verbouw van particulieren hanteert. We schrappen bovenwettelijke eisen aan nieuwbouw en renovatie die betaalbaar bouwen onmogelijk maken. Het regionale woningbouwprogramma zal afgestemd worden op de krimpopgave. Wij willen afspraken maken met buurgemeenten en corporaties. De regionale afspraken moeten bindend zijn en hebben betrekking op: investeringen in de leefbaarheid van wijken, het signaleren van en reageren op huurproblemen en overlast, slagingskansen op de woningmarkt voor de diverse doelgroepen, kwaliteit van de woningen, totale woonlasten (inclusief gas, water, licht en servicekosten),


Pagina 7

Sittard-Geleen

bestrijden van extreme woningoverlast, de invloed van huurders op nieuwe en te renoveren woningen en de mate waarin corporaties doelgroepen huisvesten. 2.1 Zo weinig mogelijk leegstand. Leegstand kan op velerlei wijzen ontstaan en hoeft lang niet altijd een probleem te zijn. Leegstand kan veroorzaakt worden door functieverlies. Functieverlies is een gevolg van: schommelingen in de economische conjunctuur, verandering van beleid, materiële veroudering, nieuwe technische eisen of nieuwe regelgeving, beperkte bereikbaarheid, langdurige processen van herbestemming en herstructurering, sloop maar zeker ook demografische ontwikkelingen. Niet alle leegstand geeft problemen in de gemeente of valt onder de gemeentelijke verantwoordelijkheid. Een zekere frictieleegstand is normaal. Eigenaren zijn en blijven de eerstverantwoordelijke voor het instandhouden van hun vastgoed en het voorkomen en oplossen van leegstand. Het wordt pas een verantwoordelijkheid van de gemeente als leegstand een sociaal-economisch of maatschappelijk probleem wordt en de leefomgeving en veiligheid aantast. De huidige tijd vraagt om nieuwe manieren van (samen)werken en nieuwe (financiële) instrumenten. De meest in het oog springende leegstand is in de winkelcentra van Sittard en Geleen. De gemeente werkt met het Centrummanagement, ondernemers, eigenaren van panden en andere belanghebbenden aan plannen voor deze winkelcentra. Deze aanpak wordt voortgezet. Maar ook de oplopende leegstand op de bedrijventerreinen vraagt om toenemende aandacht. De gemeente kan verschillende instrumenten inzetten om leegstand tegen te gaan, zowel door middel van beleid als in een faciliterende rol. Voor alle instrumenten geldt, dat ze effectiever zullen zijn door afstemming en samenwerking met alle betrokken partijen. De gemeente moet voorkomen dat het areaal bedrijvenkavels, kantoren of nieuwe winkels op de lange termijn verder toeneemt, door terughoudend te zijn met particuliere initiatieven voor aanvullende nieuwbouw. Herontwikkeling van bestaand vastgoed moet de voorkeur krijgen boven nieuwbouw. Om leegstand zoveel als mogelijk te voorkomen gaan we in de komende raadsperiode: • • •

We willen leegstand voorkomen. Dit kan bijvoorbeeld door panden met name winkels een andere bestemming te geven. De gemeente ontwikkelt handzame en effectieve regels en financiële instrumenten voor transformatie van incourante gebouwen. Herontwikkeling van bestaand vastgoed heeft de voorkeur boven nieuwbouw.

2.2 Wonen – krimp Krimp (het wegtrekken van bewoners van het platteland naar de stad, en een dalend bevolkingsaantal door ontgroening en vergrijzing) is een ontwikkeling die maar deels


Pagina 8

Sittard-Geleen

beïnvloedbaar is. Krimp heeft tot gevolg dat met name de voorzieningen voor jeugd en jongeren onder druk komen te staan. Dit komt aan de ene kant door minder kinderen en aan de andere kant door een grotere druk op voorzieningen voor ouderen. Het bouwen van meer woningen in krimpgebieden leidt niet tot het keren van deze ontwikkeling. Woningaanpassing aan de nieuwe bevolkingssamenstelling is belangrijk. Krimp biedt de kans om de kwaliteit van onze woningvoorraad te verbeteren. Deze woningvoorraad in onze regio zal op de langere termijn niet meer groeien. Eén woning erbij, en tegelijkertijd één woning slopen is de opgave. Voor ouderen zullen voorzieningen moeten worden getroffen zodat zij zo lang mogelijk zelfstandig kunnen blijven wonen. Om de gevolgen van de krimp te bestrijden gaan we in de komende raadsperiode: • • • • •

Bouwprojecten en herstructeringsprojecten worden afgestemd op de toekomstige bevolkingssamenstelling waarbij gebouwd wordt om het zelfstandig wonen van ouderen te faciliteren. We houden vast aan het beleid benoemd in de sectorale structuurvisie Wonen waarmee we beogen om voor onze regio langdurige leegstand te voorkomen, ook voor die gebieden waar veel particulier woningbezit is. Renovatie en nieuwbouw richt zich niet op meer maar op betere woningen die bereikbaar én betaalbaar zijn. Nieuwe bouwconcepten voor meergeneratiegezinnen worden niet door regelgeving gehinderd. Wij vinden het bundelen van voorzieningen en het bedenken van nieuwe concepten om ook in de krimpgebieden onderwijs, zorg, sport en cultuur te behouden belangrijk. Aangepaste regelgeving en maatwerk zijn hiervoor nodig.

3. Een prachtwijk voor iedereen Met de meeste wijken in onze stad gaat het goed. De betrokkenheid van bewoners bij hun leef- en woonomgeving is groot. De PvdA Sittard-Geleen is voorstander van projecten waarin bewoners zelf verantwoordelijkheid krijgen en dragen. Bijvoorbeeld voor beheer en onderhoud, maar ook voor burgers die op een andere wijze voor hun buurt iets willen betekenen. We willen een gemeentelijke overheid die bewoners helpt om deze aanpak verder uit te breiden, bijvoorbeeld als buurtonderneming of bij het stadstuinieren (‘urban gardening’). Natuurlijk zijn er ook in Sittard-Geleen buurten die extra aandacht vragen. De aanpak van die achterstandswijken is een kwestie van lange adem. De afgelopen jaren is gewerkt aan de problemen in Stadbroek, Sanderbout en Lindenheuvel. De PvdA SittardGeleen wil deze aanpak in de aankomende jaren verder voortzetten. We willen gemengde buurten waar mensen mét elkaar leven. Daar waar kwetsbaarheid en achterstand bestaat, willen we erop af met uitgestrekte hand. Daar waar regels overtreden worden, moet gehandhaafd worden. Onverschilligheid is geen optie meer. Fysieke verbeteringen moet hand in hand gaan met de verbetering van de sociale positie van de bewoners.


Pagina 9

Sittard-Geleen

De PvdA Sittard-Geleen gelooft in krachtige bewonersparticipatie, gezamenlijk uitgangspunten vaststellen. Met daarin de burger in de lead! Die participatie blijven we waar mogelijk ondersteunen. Door te investeren in betaalbare woningen, krachtige wijken en een goede bereikbaarheid. Daarom willen wij ook niet bezuinigen op wijkbudgetten. ‘Vertrouwen in de buurt’ is het uitgangspunt. Wij willen bewoners ruimte bieden om meer verantwoordelijkheid te nemen voor hun woon- en leefomgeving. Bewoners die bijvoorbeeld natuurspeeltuinen onderhouden, krijgen alle steun van de gemeente en hebben geen last van onnodige regels. Dit betekent voor de komende raadsperiode: ·

·

·

· · ·

· ·

· ·

De stadsdeelplannen brengen alle ideeën voor een wijk bijeen, zodat bewoners weten hoe projecten samenhangen. Deze aanpak willen we voor elke wijk realiseren. Bij zo’n plan zijn ook corporaties en andere belanghebbenden (als zorgen welzijnspartijen) betrokken. De PvdA Sittard-Geleen is van mening dat voorzieningen – privaat en publiek- zoveel mogelijk worden gecombineerd in één gebouw. Sociale veiligheid is voor bewoners essentieel. Een sfeer waarin bewoners elkaar kennen en durven aanspreken, draagt bij aan een prettige en veilige leefomgeving. Betrokken bewoners moeten zich altijd gesteund weten door de gemeente. Faciliteren van wijkgericht werken en het leggen van verbindingen is een speerpunt voor de PvdA Sittard-Geleen op dit punt; van buurtbewoners tot woningcorporatie, van welzijnswerk tot politie. Wij blijven investeren in speeltuinen, wijkparkjes en zitbanken. Betrek bewoners bij het onderhoud van de openbare ruimte. Die participatie willen we verder stimuleren. Burgers krijgen ruimte om het onderhoudsniveau van hun omgeving te bepalen en zij krijgen budget om naar eigen inzicht de wijk te verbeteren. Het meld- en herstelpunt wordt door bewoners gewaardeerd. Voor de gemeente is het een voortdurende kans om de dienstverlening te verbeteren. We maken het belen herstelpunt zo klantvriendelijk mogelijk, zoals onlangs met een eigentijdse ‘app’. Overlast van hondenpoep en zwerfafval pakken we hard aan. Niet alleen individueel met bekeuringen, maar ook samen met bewoners en wijkbeheerders. Zo kun je de problemen echt oplossen. De PvdA wil dat de aanpak van Stadbroek, Sanderbout, Thienbunder, Achtbunder en Lindenheuvel op basis van een harde planning wordt voorgezet. Tegelijkertijd moeten er voorbereidingen getroffen worden voor de herstructurering van Sittard Noord Oost en Geleen Zuid. Ook moet er aandacht blijven voor andere delen van de gemeente, om te voorkomen dat er nieuwe achterstandswijken ontstaan. Elke buurt of wijk kent immers zijn eigen dynamiek en absorptievermogen. Wij blijven investeren in een veilige en goed onderhouden openbare ruimte. Burgers moeten ook zoveel mogelijk medeverantwoordelijk worden gemaakt voor het op orde houden van de openbare ruimte. Wij blijven actief deelnemen aan overleg tussen buurtbewoners, woningcorporaties, opbouwwerk en politie om wijkgericht samen te werken. Daarbij wordt in de dialoog tussen bewoners onderling en tussen bewoners en instanties aandacht voor waarden en normen actief bevorderd. Bij het verlenen van subsidies is het bevorderen van contact tussen de diverse culturen een voorwaarde. Veel allochtone vrouwen verkeren in een maatschappelijk isolement. We kiezen voor projecten die er op zijn gericht deze vrouwen uit hun isolement te halen.


Pagina 10

Sittard-Geleen

4. Een sociaal vangnet voor wie dat nodig heeft De PvdA Sittard-Geleen staat voor sociale redzaamheid en burgerkracht. Dit betekent dat we de inwoners van Sittard-Geleen stimuleren om mee te doen, om actief betrokken te zijn bij de samenleving. Dit betekent nadrukkelijk niet: een overheid die plotseling allerlei vormen van verantwoordelijkheid over de schutting gooit. De roep van de samenleving om burgers aan te spreken op hun engagement en zelfredzaamheid heeft geresulteerd in een inzet van vrijwilligers die nog nooit zo groot is geweest. Veel burgers van Sittard-Geleen voelen zich betrokken bij hun medemens en willen zich op verschillende manieren voor hen inzetten. Tegelijkertijd dienen zich vragen aan als: waar houdt de inzet van vrijwilligers op, tot hoever mag je een beroep doen op zelfredzaamheid en wanneer is de inzet van een professional vereist? De PvdA Sittard-Geleen ziet het - in onze geïndividualiseerde samenleving- als een opdracht voor de overheid om, samen met bewoners, solidariteit te organiseren. Het merendeel van de burgers in onze gemeente leeft in goede gezondheid en met tevredenheid in hun buurt. In het dagelijkse leven vinden ze voldoende uitdagingen en mogelijkheden voor persoonlijke groei. Wanneer ze geconfronteerd worden met moeilijkheden komen ze daar met hulp van hun omgeving of een steuntje in de rug snel bovenop en kunnen ze verder. Een deel van de burgers in Sittard-Geleen lukt dat niet. Ze hebben geen of een beperkt netwerk, missen mogelijkheden zich te ontwikkelen en bevinden zich in een omgeving die niet bevorderlijk is voor hun welzijn of gezondheidstoestand. Dit strekt zich vaak uit over meerdere leefgebieden wat hen kwetsbaar maakt voor toenemende problematiek. Hulp en zorg inzetten kan effectief zijn maar niet als dit leidt tot grotere afhankelijkheid. Dan is steeds meer hulp en zorg nodig. Alleen door een integrale aanpak van problemen kan problematiek worden aangepakt. Daarbij moet het antwoord gevonden worden door mensen zelf de regie te laten houden of nemen en er voor te zorgen dat iedereen kan meedoen. De PvdA Sittard-Geleen staat voor een solidaire samenleving. Een samenleving waarin mensen zich vrij voelen, veilig zijn en uitgedaagd worden zich te ontplooien binnen hun mogelijkheden en waar iedereen meetelt. Mensen zijn zelf verantwoordelijk voor hun leven en beslissen zelf of en hoe ze problemen die ze tegenkomen oplossen. Professionals zijn er om ze daarbij te helpen, voor zover ze dat zelf niet kunnen. We sluiten niemand uit en willen dat de sterkste schouders de zwaarste lasten dragen. De PvdA Sittard-Geleen ziet dat door de economische crisis armoedebestrijding nog urgenter is geworden. De beste vorm van armoedebestrijding is werk. Wie toch zijn baan verliest of niet kan werken, laten we echter niet in de steek en verdient onze steun. De PvdA Sittard-Geleen staat daarbij voor een solide vangnet. Niet voor iedereen is het vinden van werk gemakkelijk, soms is daar hulp bij nodig. Dat kan zijn vanwege een arbeidsbeperking, tijdelijk geen werk kunnen vinden, of in een sector die zwaar te lijden heeft onder de economische crisis. Ondersteuning moet gericht zijn op het vinden van (ander) werk, het vergroten van de zelfredzaamheid van burgers en het activeren van (onbenutte) netwerken.


Pagina 11

Sittard-Geleen

Om daar waar mogelijk een sociaal vangnet te maken gaat de PvdA SittardGeleen in de komende raadsperiode: ·

·

·

· ·

·

·

·

· ·

De PvdA Sittard-Geleen wil bijstandsgerechtigden actief helpen bij het vinden van werk. Vanuit de mogelijkheden van elke bijstandsgerechtigde kijken naar de aansluiting op de arbeidsmarkt en wat er nodig is (scholing, stage, onbetaalde arbeid) om die aansluiting te verbeteren. De PvdA Sittard-Geleen vraagt van mensen die gebruik maken van de bijstand een tegenprestatie (wederkerigheidprincipe). Daarbij moet niet slechts puur en alleen gesproken worden van ‘verplichting’, maar van het zelf maken van een plan door de bijstandsgerechtigde (al dan niet met hulp). Wie een reëel werkaanbod weigert, wordt gekort op de uitkering. Dit gebeurt ook indien iemand afspraken niet nakomt bij het volgen van scholing, re-integratie, werk of vrijwilligerswerk. De PvdA Sittard-Geleen wil activerend armoedebeleid, gericht op het voorkomen van armoede. Onze aanpak is gericht op begeleiding naar werk én aanpak van de armoedeproblematiek. Voortvarend, zonder betutteling; niet alleen gericht op de financiële problemen maar ook naar de sociale en psychosociale problemen. De PvdA Sittard-Geleen accepteert geen wachtlijsten bij de schuldhulpverlening. We vinden dat er ten aanzien van 45-plussers die werkloos zijn geworden, specifieke maatregelen geboden moeten worden in de vorm van stageplaatsen, oprichten van een vakopleiding voor volwassenen, scholingstrajecten. We verwachten van mensen dat ze zich naar eigen vermogen maximaal inzetten om een baan te verwerven. Niet iedereen is daarbij even kansrijk op de arbeidsmarkt. Voor degene zonder kansen of met zeer beperkte kansen hebben we het vangnet van de bijstand. Het uitgangspunt voor mensen met een WSW-indicatie is: zoveel mogelijk werk in reguliere banen. We gaan uit van wat iemand kan. Voor wie niet kan werken in een reguliere baan bieden we een beschermde arbeidsplaats binnen het regionale leerwerkbedrijf. Startende ZZP’ers ondersteunen we. Wij willen dat zij altijd kunnen meedingen naar opdrachten die de gemeente in de markt zet als zij aan de gestelde functie-eisen voldoen. Medewerkers in de uitvoering zoals Thuishulpen (Alfahulpen) hebben recht op goede arbeidsomstandigheden en fatsoenlijke lonen volgens CAO-normen, ook als zij dit werk als ZZP’er doen. Wij vinden dit een belangrijk criterium in aanbestedingsprocedures. ZZP’ers komen in aanmerking voor het minimabeleid. Met woningbouwcorporaties, incassobureaus, deurwaarders en nutsbedrijven maken we stevige afspraken om problematische schulden en huisuitzettingen te voorkomen. Mensen die langdurig van een minimaal inkomen leven, krijgen extra steun onder andere in de vorm van een collectieve ziektekostenverzekering. Ook wil de PvdA Sittard-Geleen de gemeentelijke ‘Voor Kids-regeling’ voor gezinnen met een minimuminkomen continueren. Scholen moeten signaleren welke kinderen vanwege financiële problemen thuis niet (meer) kunnen meedoen aan sport of sociale- en buitenschoolse activiteiten. Onze sociale zekerheid is gebaseerd op solidariteit. Om dit overeind te houden staan fraudebestrijding en handhaving hoog op onze agenda. Wie fraudeert, verliest zijn recht op een uitkering. Het MKB is belangrijk voor ons. Veel kleine ondernemers hebben schulden en een laag inkomen. Wij gaan meer schuldentrajecten met kleine ondernemers opzetten, zodat zij snel uit de problemen komen en zich weer kunnen richten op het eigen bedrijf.


Pagina 12

Sittard-Geleen

Verder onderschrijft de PvdA Sittard-Geleen het Sociaal Manifest dat is opgesteld door het Sociaal Overleg Sittard-Geleen dat zegt: •

•

• • •

•

• •

•

•

•

Burgers die door hun financiële situatie en/of hun inkomen afhankelijk zijn van de gemeentelijke voorzieningen en/of uitkeringen worden op basis van gelijkwaardigheid behandeld. Rechtmatigheid staat hierbij voorop en door een verantwoorde ‘maatwerk’ aanpak wordt ongelijke behandeling voorkomen. De dienstverlening vanuit gemeente en gemeentelijke diensten wordt met respect en met menselijke maat naar de persoon toegesneden verleend. Als betaald werk niet mogelijk is kan ‘meedoen’ een goed principe zijn. De oproep is: voorkomen van werken zonder loon, zonder kansen en begeleiding. Gebruik werken met behoud van uitkering slechts tijdelijk en altijd in een ontwikkelingstraject voor de cliënt. Bied bij een gevraagde ‘tegenprestatie’ aan de cliënt keuzemogelijkheden. Er wordt een structurele aanpak van armoede gerealiseerd om marginalisering en sociaal isolement te voorkomen. Hierbij wordt de inzet en samenwerking van alle, bij deze problematiek betrokken organisaties, gevraagd. Door de economische crisis komen steeds meer mensen ongewild in financiële problemen. In 2013 loopt 17,2% van de huishoudens risico op problematische schulden, heeft die al of zit in een schuldsaneringstraject. De oproep is: houd de schuldhulp dienstverlening en de voorzieningen voor minima op peil; ontwikkel nieuwe initiatieven. Gebruik de extra gelden en de extra ruimte die door het Rijk vanaf 2014 voor armoedebestrijding wordt vrijgemaakt voor het bevorderen van de participatie van kinderen, ook voor gezinnen die iets boven de 110% norm uitkomen. Er wordt een structureel beleid met betrekking tot de inspraak en medezeggenschap van burgers en doelgroepen in de gemeentelijke besluitvorming gevoerd, waarbij iedere burger daadwerkelijk zijn of haar stem kan laten horen. Effectiviteit krijgt hierin een hogere waarde dan efficiency. Een optimale bereikbaarheid van de dienst Sociale Zaken (door een Sociaal Loket) wordt tot stand gebracht. Dat de groeiende groep burgers met een fysieke, psychische, maatschappelijk/sociale of financiële beperking of een combinatie hiervan, met respect zal worden bejegend en de hulp en ondersteuning zullen ontvangen die voor hen noodzakelijk is om gelijkwaardig mee te doen in onze samenleving. Dat de negatieve gevolgen van de huidige en voorgenomen beleidswijzigingen die voortschrijdende armoede en sociaal isolement in de hand werken, en burgers steeds meer af laat zien van noodzakelijke (medische) hulp vanwege de voor hen te hoge (financiële) drempel structureel zullen worden aangepakt. Dat de aanpak van de sociale, financiële en maatschappelijke problemen voor de gemeente vereist dat er concreet wordt samengewerkt door die personen die sleutelfuncties hebben binnen organisaties. De gemeenschappelijke doelstelling dient belangrijker te zijn dan de eigen belangen van organisaties. Dat de voortschrijdende digitalisering van informatie ten dienste van de burger is en dat het aanbod van informatie afgestemd is op de mogelijkheden van die burger met een gegarandeerde toegankelijkheid.


Pagina 13

Sittard-Geleen

5. Goede en betaalbare ondersteuning en zorg Gemeenten worden vanaf 2015 bestuurlijk en financieel verantwoordelijk voor een aantal taken uit de AWBZ en alle vormen van jeugdzorg. De PvdA Sittard-Geleen ziet dit als een grote kans om de zorg in de regio beter te organiseren waarbij het accent ligt op participeren in de samenleving (meedoen) en het voorkomen in plaats van genezen. Voorkomen moet worden dat hulpverleners langs elkaar heen werken vandaar dat de gebiedsgerichte samenwerking tussen gemeente, 1e en 2e lijnszorg en welzijn veel aandacht verdient. De PvdA Sittard-Geleen wil daarom nog meer wijksteunpunten cq netwerken van welzijn en zorg ontwikkelen: zorgverleners en welzijnswerken van diverse instellingen die gezamenlijk in een wijk de noodzakelijke hulp organiseren. Deze laagdrempelige aanpak, waarbij de vraag van de cliënt centraal staat en aansluiting gezocht wordt bij informele en formele netwerken rondom de client met een hulpvraag, is kansrijk en willen we ook in onze gemeente uitbouwen. We maken hierbij ook gebruik van de mogelijkheden en ideeën die bewoners zelf hebben: zorg is een verantwoordelijkheid van ons allemaal. Gelukkig kent onze gemeente veel sterke sociale netwerken. Bij de keuzes die we de komende jaren bij de organisatie van ondersteuning en zorgmaken, geldt voor de PvdA Sittard-Geleen het beginsel van draagkracht: de sterkste schouders dragen de zwaarste lasten. 5.1 De nieuwe WMO De taken binnen de WMO worden uitgebreid. De gemeente wordt vanaf 2015 ook verantwoordelijk voor het bieden van ambulante begeleiding, dagverzorging en wellicht ook persoonlijke verzorging. Met het oog op de toenemende vergrijzing en de stijging van het aantal mensen dat gebruik gaat maken van ondersteuning en zorg, zijn extra investeringen nodig. De PvdA Sittard-Geleen vindt dat de menselijke maat terug moet keren in zorg en welzijn; kleinschaligheid, in de buurt en wijkgericht. Ook inhoudelijk heeft de PvdA Sittard-Geleen een opvatting over goede en betaalbare ondersteuning en zorg. Professionals moeten uit de behandelstand, burgers uit de consumentenstand en ook de financiering zou de weg van ‘één gezin, één plan, één financiering’ moeten volgen. De PvdA Sittard-Geleen wil een goed antwoord kunnen geven op de vraag van burgers van nu en morgen; dat zorg en welzijn maatschappelijke baat realiseren. Het gaat daarbij in de eerste plaats en bovenal om waardenetwerken mét burgers en hun eigen netwerk, van informele en formele zorg, van zorg op maat, nooit zwaarder dan nodig. Eveneens in samenwerking en verbinding met burgers en vrijwilligers, met organisaties en professionals, met de inzet van mantelzorgers. Samenwerken en verbinden is het motto binnen zorg en welzijn: delen is het nieuwe vermenigvuldigen. De doelstelling meer preventie en minder instroom in de gespecialiseerde zorg is wat ons betreft in dit licht dan ook haalbaar. De (jeugdige) burger verkent zelf zijn vraag naar ondersteuningsbehoefte en mogelijke oplossingsrichtingen en maakt zoveel mogelijk eigen keuzes. De eigen kracht en mogelijkheden van de burger en zijn netwerk vormen daarbij het uitgangspunt. Ondersteuning van licht naar zwaar, alledaagse zorg gaat vóór specialistische zorg en collectieve voorzieningen vóór individuele voorzieningen. Ook wanneer er toch langdurige


Pagina 14

Sittard-Geleen

zware zorg ingezet moet worden, blijft het uitgangspunt dat waar tijdelijke zware of specialistische zorg moet worden ingezet, weer wordt ‘afgeschaald’ zodra dit mogelijk is. Voor goede en betaalbare ondersteuning en zorg gaan we in de komende raadsperiode: ·

· · ·

· ·

·

·

Zorg en welzijn organiseren we dichtbij mensen, met minder bureaucratie en meer direct contact. De formele en informele netwerken op het vlak van welzijn en zorg worden uitgebreid. Zorgverleners werken samen en de vraag van de cliënt staat centraal. Bij het ondersteunen van bewoners in de eigen omgeving worden eigen initiatieven gestimuleerd. Inzet van eigen netwerk waar mogelijk; professionele zorg waar noodzakelijk. We ondersteunen mantelzorgers actief, door bijvoorbeeld bij de toewijzing van woningen met zorgtaken rekening te houden. De gemeente maakt samen met zorgaanbieders een plan om versnippering in de zorgverlening uit te bannen. Bij langdurige zorgrelaties staan cliëntenbelang en continuïteit van zorg centraal. De PvdA Sittard-Geleen is voor Persoons Gebonden Budget (PGB). Fraude met PGB’s dient hard te worden aangepakt. De gemeente garandeert goede arbeidsvoorwaarden voor de medewerkers in de thuiszorg. Aanbesteding mag niet leiden tot onredelijke arbeidsomstandigheden en voorwaarden. De gemeenteraad controleert het beleid en houdt grip op de budgetten. De PvdA Sittard-Geleen stelt zich op het standpunt dat met de uitvoeringsorganisaties, zorgen welzijnsinstellingen een heldere 'opdrachtgever-opdrachtnemer'-relatie moet bestaan. Wij verwachten echter ook dat alle partijen in het netwerk op een constructieve manier samenwerken in het belang van de cliënt. De PvdA Sittard-Geleen wil een gezonde leefstijl op alle mogelijke manieren stimuleren. De klassieke focus op ziekte en zorg verbreedt zich naar gedrag en gezondheid. Daarmee gaan we sociaaleconomische gezondheidsverschillen tegen. We zijn voorstander van specifieke aandacht voor alcohol- en softdrugsmisbruik onder jongeren, in nauwe samenwerking met scholen. Bij verslavingszorg en maatschappelijke opvang hebben zwerfjongeren voorrang. We stimuleren daklozen te participeren in de samenleving, zoals bijvoorbeeld het opruimen van rommel op straat.

5.2 Jeugdzorg De PvdA Sittard-Geleen is van mening dat het publieke jeugddomein de komende jaren op een heel andere manier moet worden georganiseerd. Met 80% van onze kinderen gaat het goed; uitstekend zelfs. Met 18% van de jeugd gaat het wat minder goed, met 2% gaat het slecht en deze jongeren kunnen niet zonder zwaardere vormen van hulpverlening (psychiatrie, gedragsstoornissen, verslaving). Nu stoppen we veel geld in zware vormen van jeugdzorg, zoals uithuisplaatsing in instellingen, en proberen we een rem te zetten op de groei van de jeugdzorg door zware bureaucratische procedures. Het gevolg daarvan is dat we heel veel kansen laten liggen om kinderen en gezinnen eerder te helpen. Er zijn daardoor kinderen die te laat of geen hulp krijgen. Dat moet anders. Centraal hierbij staat dat passende lokale hulp en gespecialiseerde jeugdzorg sneller en zonder wachtlijsten beschikbaar moet zijn voor


Pagina 15

Sittard-Geleen

jeugdigen en ouders. Daarbij zijn belangrijke uitgangspunten: dichtbij, zo licht mogelijk, versterken van eigen kracht, samenwerken vanuit een integrale aanpak en waar nodig ‘outreachend’. Ook Bureau Jeugdzorg en de specialistische jeugdzorg geven aan dat er slechts incidenteel alléén iets met het kind aan de hand is. Veel lichte en zware problemen in de jeugdzorg hebben hun oorsprong in de omgeving rond een kind (opvoedingskwaliteiten, gezin, structuur). De PvdA Sittard-Geleen is van mening dat ouders en kinderen, die langs één van de vele voordeuren in het netwerk binnenkomt, te maken gaat krijgen met een medewerker met een generalistische, brede kijk. Deze medewerker probeert samen met de klant de vraag helder te krijgen en helpt de klant bij het (her)vinden van de eigen kracht of de steun in de eigen omgeving. Als er professionele hulp nodig is, dan gaat de medewerker hiermee zelf aan de slag, of hij leidt de vraag toe naar een collega of naar een andere werksoort, als de klant daarmee het beste geholpen is. Deze medewerker weet wat er binnen de keten mogelijk is en draagt de verantwoordelijkheid om de klant indien nodig actief toe te leiden. Bij klanten die een steuntje in de rug nodig hebben of die zorgmijdend zijn, terwijl er vanuit de omgeving wel problemen gesignaleerd zijn, wordt ingezet op contact maken, op het bouwen van vertrouwen en het versterken van de motivatie om de situatie te verbeteren. Waar nodig gaan we ‘er-op-af’. Wie dat het beste kan doen kan per situatie verschillen. In principe komt die medewerker in actie die het meest kans maakt om een ingang voor het contact te vinden. Ook hier geldt dat het belang van de klant centraal staat. De preventieve jeugdzorg en het jeugd- en jongerenwerk vallen onder de verantwoordelijkheid en regie van de gemeenten, op basis van de 5 prestatiegebieden jeugd van de Wet op de Maatschappelijke Ondersteuning: informatie en advies, vroegsignalering, toegang tot hulpaanbod, lichtpedagogische hulp en coördinatie van zorg. De Centra voor Jeugd en Gezin bieden de noodzakelijke infrastructuur om laagdrempelige en toegankelijke opvoedondersteuning en preventieve hulp voor jeugd en gezin te realiseren. Om te komen tot een dekkend en effectief hulpaanbod voor alle vragen van ouders en jeugdigen moet ingezet worden op naadloze verbindingen met de tweedelijns zorg, waardoor een samenhangende zorglijn wordt gevormd. De PvdA Sittard-Geleen pleit voor samenwerking en niet voor de oprichting van weer een instituut. Samen, omdat wij de jeugdige en zijn of haar sociale relaties (gezin, familie, vriendengroep, onderwijs, verenigingen, en dergelijke) centraal zetten. Hulp helpt niet als er geen aansluiting is met de behoeften en wensen van betrokken jeugdige en zijn of haar sociale omgeving. Een jeugdige is niet los te zien van de sociale context waarin hij/zij leeft. Verstoringen op het ene levensgebied werken vaak door op de andere levensterreinen. De persoonlijke ontwikkeling van een kind kent een eigen dynamiek, veelal positief verlopend, op sommige momenten met een dip. Tegenslagen worden door de jeugdige op eigen kracht/samen met zijn sociale relaties, verwerkt. Een jeugdige of zijn sociale relaties kunnen tijdelijk behoefte hebben aan vormen van aandacht, advies, ondersteuning, begeleiding om de eigen kracht te benutten of te hervinden om weer zelfstandig verder te kunnen. Soms zal deze bijdrage van buiten intensiever en/of langduriger zijn. Maar altijd gericht op het benutten en herwinnen van eigen kracht.


Pagina 16

Sittard-Geleen

Vanuit deze visie willen wij eraan bijdragen dat de school, de preventieve jeugdzorg, het jeugd- en jongerenwerk en de specialistische zorg meer gericht worden ingezet en versterkt, dat dubbelingen worden voorkomen en dat waar nodig nieuwe vormen van preventie, advisering, begeleiding en ondersteuning en zorg ontwikkeld worden. De klant (het kind, het gezin) staat centraal. Hij/zij kiest zelf via welke voordeur hij binnenkomt in het netwerk. Die keuze is soms weloverwogen, soms juist heel gevoelsmatig gemaakt. Eerdere contacten kunnen vertrouwen gegeven hebben in een bepaalde medewerker. Goede ervaringen van familieleden of kennissen kunnen een rol spelen, of een verwijzer die op basis van de goede samenwerkingsrelatie een aanbeveling doet. Onze verantwoordelijkheid is om ervoor te zorgen dat de klant, langs welke deur hij ook binnenkomt, altijd de goede dienst- of hulpverlening krijgt. Vanuit het belang van een goede en passende jeugdzorg gaat de PvdA SittardGeleen in de komende raadsperiode: · ·

· · · · ·

· · · ·

Alle jeugdzorg wordt gedecentraliseerd naar gemeenten. De nieuwe jeugdwet respecteert de beleidsvrijheid van gemeenten, maar schrijft ook minimale kwaliteitseisen voor om de kwaliteit van zorg te waarborgen voor alle kinderen. 'Eén gezin, één plan, één regisseur' is het uitgangspunt bij de decentralisaties in het sociale domein: bij de wet werken naar vermogen, de algemene wet bijzondere ziektekosten, de wet maatschappelijke ondersteuning en de jeugdhulpverlening. Dit vergt ook één budget en één verantwoordelijke van overheidszijde. Er komt een einde aan de praktijk waarbij vele hulpverleners langs elkaar heen werken bij de ondersteuning van één gezin. We gaan zoveel mogelijk uit van de eigen kracht van de jongere en het gezin. De sociale omgeving wordt daar altijd bij betrokken. Het accent zal steeds liggen op participatie in de samenleving. We organiseren de hulp en ondersteuning zoveel mogelijk rond de gezinnen en voorkomen dat de situatie uit de hand loopt. Vooral kinderen van ouders die (psychisch) ziek zijn of verslaafd verdienen extra aandacht. Wanneer de veiligheid en de gezonde ontwikkeling van het kind echt in gevaar is, moet er op een zorgvuldige manier tijdig worden ingegrepen en moeten er goede voorzieningen beschikbaar zijn. Om signalen van kindermishandeling beter en eerder te herkennen moet er in alle organisaties waar men met kinderen te maken heeft, gewerkt worden met een meldcode kindermishandeling. Ook moet men getraind zijn in het tijdig herkennen van kindermishandeling. Om de effecten van jeugdzorg te kunnen beoordelen moeten prestatiegegevens worden aangeleverd en openbaar worden gemaakt. De jeugdzorg 'nieuwe stijl' dient te professionaliseren door onder andere beroepscodes en opleidingseisen. Een eigen bijdrage binnen jeugdzorg accepteren we niet. Het jongerenwerk moet een structurele basisvoorziening in de wijken zijn. Met de daarbij behorende structurele financiering. ‘Brandjes’ blussen door jongerenwerk kan dan via incidentele financiering geregeld worden. Wij zijn voorstander van integrale kindcentra. Maatschappelijk vastgoed wordt zoveel mogelijk geconcentreerd in de wijk waarmee een bundeling van voorzieningen en kennis ten goede kan komen aan de ontwikkeling van kinderen.


Pagina 17

Sittard-Geleen

·

· · · ·

Wij willen dat er meer flexibiliteit komt in de ruimte voor particuliere initiatieven en – opvangcapaciteit ook als die niet aansluiten op een geldend bestemmingsplan. Dit doen we door verruiming van de mogelijkheden voor particuliere initiatieven voor kinderopvang als de veiligheid van kinderen en personeel en de leefbaarheid voor de omgeving niet in het geding zijn. Een school staat in een buurt. Welzijn, buurtagent, wijkverpleegkundige, consultatiebureaus, het Centrum voor Jeugd en Gezin, huisartsen enzovoorts horen allemaal betrokken te zijn bij de school. De Centra voor Jeugd en Gezin werken nauw samen met de vrouwenhulpverlening, waar het gaat om geweld in gezinnen. We zijn er voorstander van om alle beleidsonderwerpen die betrekking hebben op jeugdzaken, samen met de onderwijsportefeuille, onder te brengen bij één wethouder. Elk probleemgezin krijgt een gezinscoach via het Centrum voor Jeugd en Gezin.

6. Zorg voor veiligheid De PvdA Sittard-Geleen zet zich deze raadsperiode opnieuw in om overlast en verloedering terug te dringen; wij nemen het op voor het slachtoffer, geweld en intimidatie mogen nooit worden beloond. Iedereen heeft recht op een veilige buurt, waar kinderen veilig buiten kunnen spelen en niemand ’s avond binnen hoeft te blijven uit angst voor overlast of criminaliteit. De gemeente kan veel doen om te zorgen voor die veiligheid én dat veilige gevoel. Dat begint bij de aanpak van asociaal gedrag en criminaliteit. Veiligheid wordt vergroot door preventie en bestrijding van misdaad en overlast. Maar ook verloedering moet worden tegengegaan, hufterigheid en onbeschoft gedrag zijn niet te tolereren. De problematiek met betrekking tot drugs dient benaderd te worden vanuit de optiek van gezondheidszorg en preventief door het onderwijs hier vroegtijdig bij te betrekken. Regionale aanpak is daarbij een vereiste. De veiligheid in de gemeente is gediend met een gecontroleerde in- en verkoop van soft drugs via coffeeshops. De PvdA Sittard-Geleen wil samen met bewoners zorgen dat straten en pleinen er goed uitzien. Mensen willen wonen in een prettige buurt, waar geen gedoe is en waar de rommel wordt opgeruimd. Een prettige buurt is ook een buurt waar de lucht schoon is, goed openbaar vervoer bestaat, goede fietsvoorzieningen zijn en auto’s niet voor onnodige overlast zorgen. Voor veel bewoners komt de gemeente in beeld wanneer er iets aan de hand is in de straat, bijvoorbeeld doordat er iets mis gaat met het ophalen van het huisvuil, een straatlantaarn kapot is, het trottoir is verzakt, of er overlast is van hangjongeren. Om overlast tegen te gaan wil de PvdA Sittard-Geleen in de komende raadsperiode: · Criminaliteit in de openbare ruimte moet worden bestreden door evaluatie van omgevingsopbouw, maar ook door meer en beter toezicht zoals camera’s en preventief fouilleren.


Pagina 18

Sittard-Geleen

· · · · · · ·

Door middel van handhaving en beheermaatregelen moeten alle vormen van overlast van drugstoerisme worden aangepakt. De PvdA Sittard-Geleen pleit voor buurtbemiddelaars om escalatie tussen buren te voorkomen. We willen dat probleemgezinnen in kaart worden gebracht, zodat er voor hen een gerichte aanpak wordt gemaakt. Geweld wordt niet getolereerd. Het bestrijden van geweld geven wij, in samenwerking met politie en welzijnswerk, de hoogste prioriteit. Straatterreur wordt niet getolereerd. De politie treedt op tegen probleemveroorzakers. Vandalen moeten de veroorzaakte schade altijd terugbetalen. Om een veilige fysieke en sociale leefomgeving te behouden wordt toezicht gehouden op de naleving van wetten en regels en bij overtreding handhavend opgetreden. De gemeente moet in samenwerking met horeca en politie/brandweer maatregelen nemen die het veilig uitgaan versterken (cameratoezicht, flexibiliseren sluitingstijden et cetera) en ‘zinloos geweld’ ten alle tijden voorkomen.

7. Veilig verkeer en toegankelijk openbaar vervoer Onze gemeente heeft dagelijks een grote toestroom van reizigers, zowel per trein als per bus. Binnen onze gemeente en op de toe- en afvoerwegen kruisen grote stromen van vervoer elkaar. Dat moet veilig en efficiënt gebeuren en de reiziger moet zich veilig kunnen voelen. Dat geldt ook voor het aansluitende eigen vervoer. Het vervoer dient ook milieuvriendelijk te gebeuren, dat betekent vooral voor het busvervoer inzet van niet vervuilend materieel. Onze stad moet goed bereikbaar zijn en de luchtkwaliteit kan en moet beter. De PvdA Sittard-Geleen vindt dat het stimuleren van het gebruik van de elektrische auto hierin kan helpen. Op stadsdeel- en buurtniveau is veiligheid en efficiëntie – waaronder ook spitsdrukte – van groot belang voor bewoners, zowel jong als oud. Onze kinderen moeten veilig in hun buurt kunnen spelen en naar school kunnen lopen en fietsen. De PvdA Sittard-Geleen is geen voorstander van gratis parkeren in de hele gemeente. Dit heeft negatieve effecten voor de bereikbaarheid van de centra en het milieu. Daarnaast zorgt gratis parkeren ervoor dat de lasten van alle parkeervoorzieningen opgebracht moeten worden door alle burgers via een OZB-verhoging in plaats van door diegenen die er parkeren. Veilig verkeer en toegankelijk openbaar vervoer betekent voor de PvdA SittardGeleen in de komende raadsperiode: · ·

·

Het voorbereiden van plannen om te komen tot een ongelijkvloerse kruising ter hoogte van Heerlenerweg/Middenweg. Maximaal inzetten op dynamisch verkeersmanagement (slim gebruik verkeersregelinstallaties). Waar mogelijk inzetten van rotondes in plaats van verkeersregelinstallaties. Verbeteren van bewegwijzering. Hierbij denken we ook aan een duidelijke verwijzingen op de A2 en A76 naar de centra van Sittard en Geleen.


Pagina 19

Sittard-Geleen

· · · · · ·

·

·

·

·

De verkeersveiligheid in buurten wordt verbeterd door veilige fietsroutes en autovrije zones aan te leggen rond scholen. Bewoners moeten zoveel mogelijk betrokken worden bij wijzigingen in routes van het lokale openbaar vervoer. Het experiment met gratis OV binnen het kader van het Collectief Vraagafhankelijk Vervoer (Omnibuzz) wordt voortgezet. Onderzoeken naar andere vormen van gratis OV worden opgezet. De parkeerplaats aan de achterzijde van het NS station wordt toegankelijk gemaakt voor kort parkeren ten behoeve van het halen en brengen van reizigers. Alle bussen en haltes worden toegankelijk voor mensen met een handicap. De gemeente zorgt voor voldoende parkeerplekken voor houders van een gehandicaptenparkeerkaart in winkelgebieden, bij sportcentra en culturele instellingen en alle andere plaatsen waar veel bezoekers komen. Wij werken aan een betere bereikbaarheid van de economische centra door beïnvloeden van gebruik en beter benutten van beschikbare wegcapaciteit, door promotie en beter openbaar vervoer en snelle fietspaden naar het centrum. De PvdA Sittard-Geleen stimuleert de aanschaf van elektrisch aangedreven auto’s of auto’s op gas. Sterk vervuilende vrachtwagens zullen, uitgaande van EU-normen, in de binnenstad geweerd worden. De gemeente stimuleert het gebruik van de fiets, (inclusief het onderzoek naar oplaadpunten voor elektrische fietsen) en voert achterstallig onderhoud aan fietspaden met voorrang uit. We nemen in de begroting een bedrag op voor gedragsbeïnvloeding om de verkeersveiligheid te vergroten (verkeerseducatie voor allerlei doelgroepen van jong tot oud).

8. Sport en bewegen voor iedereen Sittard-Geleen is de Sportgemeente van Limburg. De PvdA Sittard-Geleen wil deze positie de komende jaren verder uitbouwen en versterken. Wij willen samen met de provincie ons inspannen om de Sportzone uit te laten groeien tot een sportomgeving met een nationale uitstraling. Breedtesport en topsport zijn onlosmakelijk met elkaar verbonden. Hoe breder de basis hoe meer kans dat uit die basis via (jeugd)talentontwikkeling topsporters voortkomen. Andersom gaat van topsport ook een stimulerende werking uit naar de breedtesport. Maar topsportsuccessen dragen ook bij aan het imago van stad en regio. Ze geven een gevoel van trots en gezamenlijk gedeelde identiteit. De PvdA Sittard-Geleen blijft daarom inzetten op aandacht voor de gehele sportkolom, van sportstimulering tot topsport en evenementen. Sporten is voor zeer veel mensen een zinvolle en vooral leuke actieve vrijetijdsbesteding, maar draagt ook bij aan het verbeteren van de gezondheid en fitheid van de inwoners, het opbouwen en onderhouden van sociale contacten. Het bevordert de sociale


Pagina 20

Sittard-Geleen

samenhang en leefbaarheid. Sport en bewegen verbindt en verbroedert. Mensen zoeken elkaar op om met elkaar te sporten, als vrijwilliger actief te zijn en om elkaar aan te moedigen. De PvdA Sittard-Geleen kiest daarom voor een integrale benadering, waarbij sport verbonden is met onderwijs, zorg en welzijn. Met de nieuwe verantwoordelijkheid die de gemeente krijgt in het kader van de decentralisatie van delen van de AWBZ naar de WMO en de overheveling van de jeugdzorg naar de gemeente ontstaan nieuwe uitdagingen om ook voor deze doelgroepen te voorzien in een passend sporten beweegaanbod. Sport moet voor iedereen toegankelijk en bereikbaar zijn. De demografische ontwikkeling leidt tot een geleidelijke verschuiving in de vraag naar sportvoorzieningen. In de georganiseerde sport is categorie jongeren zeer sterk vertegenwoordigt. Met de voortgaande ontgroening zal dit ertoe leiden dat het draagvlak voor sportaccommodaties verder onder druk komt te staan. Bij de groeiende groep volwassenen/ouderen zijn ongeorganiseerde sporten, zoals fietsen, hardlopen en wandelen populair. Dit vraagt om een aangepaste en veilige openbare ruimte. De PvdA Sittard-Geleen zet in op een toekomstbestendig accommodatiebeleid, waarbij de aanwezigheid van toekomstbestendige verenigingen bepalend is voor het voorzieningenniveau door de gemeente. Waar mogelijk zetten wij hierbij in op versterking van multifunctioneel gebruik. Om sport en bewegen voor iedereen mogelijk te maken gaat de PvdA SittardGeleen in de komende raadsperiode: · ·

· · · · · · ·

De gemeente maakt structureel activiteitenmiddelen vrij voor de uitvoering van het sportstimuleringsprogramma. Er komt een accentverschuiving in het sportstimuleringsprogramma. Er wordt extra ingezet op sportzorgprogramma’s, dit in het verlengde van de decentralisaties in het sociale domein en op gezondheid. Sittard-Geleen wordt JOGG-gemeente (Jongeren Op Gezond Gewicht). De ‘Voor Kidsregeling’ en deelname aan het Jeugdsportfonds wordt gecontinueerd. Sportverenigingen, die willen vitaliseren kunnen rekenen op gemeentelijke ondersteuning. De PvdA Sittard-Geleen steunt het initiatief van de topsportverenigingen om tot een Omnivereniging te komen. Wij stimuleren de realisatie van een tweede sportieve omgeving in de gemeente naar het voorbeeld van het BOSS-project in Sittard. De eigen kracht van de buurt vormt het vertrekpunt. Tolerantie en een homovriendelijk sportbeleid zijn voor de PvdA Sittard-Geleen belangrijke peilers en speerpunten. De PvdA Sittard-Geleen wil bij ernstige incidenten dat er steeds een onafhankelijk onderzoek wordt uitgevoerd (ook bij sportwedstrijden). Verbetering van het fietsroute netwerk en van de recreatieve ontsluiting (lopen, fietsen, mountainbiken) bij aanleg/renovaties van grootschalige landschapsprojecten.


Pagina 21

Sittard-Geleen

· · · · ·

·

Indien bezuinigingen nopen tot ingrijpen in het voorzieningenniveau wordt als uitgangspunt gehanteerd: kwaliteit gaat boven nabijheid. Fasering is bespreekbaar, richting niet. Binnen het kader van Sportzone Limburg blijft Sittard-Geleen (jeugd)talentontwikkeling ondersteunen. Gefocust wordt op de speerpuntsporten van Sportzone Limburg. De PvdA Sittard-Geleen onderkent het belang van de kwaliteit van jeugdopleidingen, ook van de topsportverenigingen, met name de positieve bijdrage aan de ontwikkeling van de nieuwe sporttalenten Er wordt verder gewerkt aan de uitbouw van evenementen op het gebied van de speerpuntsporten. Prioriteit wordt gegeven aan wielrennen en handbal. Met de oplevering van de onderwijs/sportaccommodatie nadert de eerste fase van Sportzone haar voltooiing. De komende periode wordt ingezet op verankering van de ontwikkelde sporten onderwijs en begeleidingsstructuur en verdieping van de samenwerking. De mogelijkheden worden onderzocht om de Sportzone in het gebied rondom het Fortunastadion door te ontwikkelen tot een Sportzone met een nationale en zo mogelijk internationale uitstraling. Randvoorwaarde is dat binnen door ons samen met de provincie te stellen condities het bedrijfsleven risicodragend investeert in een doorontwikkeling.

9. Kunst en cultuur: midden in de maatschappij Kunst en cultuur spelen een belangrijke rol bij de ontwikkeling van onze gemeente. Kunst en cultuur verhogen de kwaliteit van het leven en maken de stad aantrekkelijk voor mensen en bedrijven om zich hier te vestigen. Er is een grote traditie met betrekking tot het culturele leven: kunstbeoefening door amateurs, muziekscholen, bibliotheken, poppodia, musea en cultuureducatie. Juist deze voorzieningen en hun toegankelijkheid staan onder druk door bezuinigingen. Door de inzet van middelen zoals een (jeugd)cultuurfonds willen wij ervoor zorgen dat cultuur voor iedereen toegankelijk blijft. Kunst en cultuur zijn niet uitsluitend leuke vrijetijdsbestedingen, maar bepalen het wel en wee van een ongekend grote groep actieve en passieve cultuurparticipanten. Daarmee zijn kunst en cultuur, waarbij geen onderscheid meer bestaat tussen hoge en lage cultuur, inmiddels een economische factor van groot belang. Het conserveren, renoveren, en/of restaureren van gemeentelijke monumenten is van groot belang voor het imago van de lokale identiteit. Evenals het bewaren van de nog overgebleven relicten van de mijnbouwgeschiedenis en het in stand houden van landschappelijke cultuurelementen met zijn lokale agrarische historie. Een belangrijke pijler van de cultuurvernieuwing is de oprichting van een cultuurbedrijf, waarin De Stadsschouwburg, Museum Het Domein, BiblioNova, Artamuse en het Euregionaal Historisch Centrum samen een cultuurbedrijf vormen. Nauwe samenwerking wordt gezocht met de stichting Meetings en Events (popcentrum), met de bedoeling uiterlijk 1 januari 2017 het popcentrum te integreren in het cultuurbedrijf. Het Filmhuis, dat een plek krijgt in Ligne, zal eveneens onderdeel gaan uitmaken van het


Pagina 22

Sittard-Geleen

cultuurbedrijf. Alles met het doel om een samenhangend, vernieuwend en ondernemend Cultuurbedrijf te realiseren en de efficiency van de cultuursector te vergroten. Het Cultuurbedrijf wordt het culturele hart van Sittard-Geleen en de regio Westelijke Mijnstreek. Kunst en cultuur midden in onze stad betekent voor de komende raadsperiode: ·

· · · · • • • • •

De PvdA Sittard-Geleen wil een vernieuwend en ondernemend Cultuurbedrijf realiseren en de efficiency van de Cultuursector vergroten. Randvoorwaarde is een evenwichtige spreiding van de culturele voorzieningen, bijvoorbeeld bibliotheekvestigingen zowel in het centrum van Sittard als in Geleen. Private initiatieven van kunst en cultuur(educatie)instellingen worden meer aangemoedigd. Naast de bestaande cultuuruitingen stimuleren we ook nieuwe culturele uitingen. Wij stimuleren cultureel ondernemerschap. Dit kan leiden tot nieuwe creativiteit met een economische spin-off. De PvdA Sittard-Geleen wil een (jeugd)cultuurfonds inrichten en jongeren(groepen) stimuleren hier gebruik van te maken. Kansen om het Straattheaterfestival (Limburgfestival) weer terug te laten keren ondersteunen we. Wij spannen ons in om verdere bezuinigingen op culturele voorzieningen te vermijden. Er komt werkruimte beschikbaar voor jonge, startende kunstenaars, waardoor die in de gelegenheid zijn om hun talenten te ontplooien. Leegstaande gebouwen kunnen hiervoor uitkomst bieden. Wij willen jonge startende kunstenaars in hun bestaan als ZZP’er ondersteunen onder andere bij het zoeken naar publiek/private financiering en door regelgeving te vereenvoudigen. Samenwerking tussen culturele voorzieningen en het onderwijs is belangrijk. Kennis over ons culturele erfgoed - waar komen we vandaan - helpt jongeren bij het vinden van hun identiteit. We blijven harmonieën, fanfares, schuttersfestijnen alsmede folkloristische evenementen zoals Oude Ambachten ondersteunen.

10. Onderwijs: alle kinderen van school met een diploma Het onderwijs is een belangrijke motor van de emancipatie. Het doorbreekt het automatisme dat opeenvolgende generaties steeds in dezelfde maatschappelijke positie blijven steken. Met trots zien we dat tegenwoordig kleinkinderen van ongeschoolde arbeiders topposities in onze maatschappij kunnen innemen. De PvdA Sittard-Geleen staat voor goed, toegankelijk en betaalbaar onderwijs voor iedereen, je hele leven lang. De overheid blijft eindverantwoordelijk en garandeert de kwaliteit en toegankelijkheid van al het onderwijs. Niet iedereen begint zijn of haar schoolcarrière vanuit eenzelfde startpositie. Sommige leerlingen kunnen minder goed meekomen op school. De PvdA Sittard-Geleen zet alles op alles om er voor te zorgen dat jongeren hun opleiding afsluiten met een diploma dat hen goede perspectieven geeft op de arbeidsmarkt. Schooluitval moet worden voorkomen. Scholen kunnen ook een belangrijke bijdrage leveren aan leefbare buurten. De PvdA Sittard-Geleen is daarom voorstander van brede scholen waarin verschillende wijkvoorzieningen onder één dak zijn gehuisvest en die


Pagina 23

Sittard-Geleen

toegankelijk zijn voor iedereen. Als gemeente in de Euregio, grenzend aan zowel Duitsland als België onderkennen we het belang internationale betrekkingen en de vertaling daarvan in het dagelijkse leven en contacten. Die contacten verlopen makkelijker naarmate taalbarrières laagdrempelig zijn. In dat kader is het van betekenis om het belang van het beheersen van de Duitse taal herontdekt wordt. Dat verlegt grenzen ook als het om de arbeidsmarkt gaat. Goed onderwijs betekent voor de PvdA Sittard-Geleen in de komende raadsperiode: · ·

· · ·

· ·

· • •

•

• • •

•

De PvdA Sittard-Geleen zet primair in op goed onderwijs voor alle kinderen en pleit voor extra aandacht voor kinderen met een achterstand. We willen dat jongeren het onderwijs verlaten met een diploma. Scholen, vooral in het VMBO, zullen worden gesteund om het schoolverzuim terug te dringen. Gezamenlijke huisvesting van scholen met gezamenlijke voorzieningen kan synergie opleveren, achterstanden wegwerken en sociale integratie bevorderen. We bevorderen dat Duits binnen opleidingen weer een basisvak wordt. De gemeente spant zich in om meer jongeren een chemie- of techniek opleiding te laten volgen. Kinderen hebben recht op een veilige en beschermde omgeving. Veiligheid op school is namelijk essentieel voor goed onderwijs. Wij willen initiatieven steunen die leerlingen sociaal weerbaarder maken. Pesten op scholen moet worden teruggedrongen door scholen te verplichten effectieve anti-pest methodes te gebruiken. De PvdA Sittard-Geleen pleit voor meer brede scholen. Jonge kinderen (tot 4 jaar) die dat nodig hebben, kunnen gebruik maken van voorschoolse activiteiten, met aandacht voor taalontwikkeling en sociale vaardigheden. Om dit te bereiken, wordt de samenwerking tussen kinderopvang, peuterspeelzalen en het basisonderwijs verder gestimuleerd. Rond scholen zijn veilige schoolzones. In deze schoolzones is de maximum snelheid voor auto’s 30 km/u, zijn er parkeerverboden, veilige in- en uitstapplaatsen voor kinderen, veilige fietsroutes en voldoende fietsstallingen. ‘Op voeten en fietsen naar school’ wordt gestimuleerd. Wij vinden het belangrijk dat kinderen zich veilig in het verkeer kunnen bewegen en zijn een voorstander van verkeerseducatie en de toepassing van verkeersveiligheidslabels voor scholen. De PvdA Sittard-Geleen wil waar nodig extra tijd investeren in kinderen. Teveel kinderen hebben bij aanvang van de basisschool een taalachterstand. Een volgende generatie kinderen behoort geheel zonder achterstanden op te groeien. Middelen die we hiervoor in gaan zetten zijn bijvoorbeeld: de voorschool, de verlengde schooldag, extra begeleiding, of een zomerschool. Samenwerking tussen alle betrokkenen rondom de school en het onderwijs vinden wij belangrijk, de gemeente heeft hierin een stimulerende rol. Ouders worden aangespoord om kinderen deel te laten nemen aan de vroeg- en voorschoolse educatie-activiteiten. Bij goed onderwijs past ouderbetrokkenheid. Ouderbetrokkenheid kent vele varianten, in de klas, in de school of bij buitenschoolse activiteiten. Leraren, leerlingen en ouders/verzorgers moeten meer zeggenschap krijgen over hun school. We willen dat initiatieven van ouders om scholen gemengd te laten zijn/worden door de gemeente worden ondersteund en gefaciliteerd.


Pagina 24

Sittard-Geleen

• • •

Wij vinden dat ouders meer betrokken moeten zijn bij het aanmelden van kinderen op scholen. We doen dit centraal, met vaste leeftijden en op vaste momenten. We maken een permanent Plan van Aanpak gericht op het voorkomen en bestrijden van vroegtijdige schoolverlaters. In wijken of dorpen waar leerlingenaantallen dalen en of de kwaliteit van het onderwijs achterblijft, stimuleren we dat samenwerkingsscholen worden gevormd.

11. Een groene en duurzame gemeente De PvdA Sittard-Geleen staat voor een groene en duurzame gemeente. Groen maakt een buurt prettiger om in te wonen, geeft kinderen de gelegenheid om te spelen en is noodzakelijk voor het voortbestaan van vogels en dieren. De gemeente houdt bij nieuwe bouwprojecten en renovaties van buurten en straten daarom rekening met het groen. Bij de uitbreiding, de inrichting en het onderhoud van het groen in de wijk kunnen wijkbewoners prima betrokken worden. En voor het voortbestaan van dieren zijn groenstroken (ecologische verbindingszones) van groot belang. Onze gemeente speelt een belangrijke rol in duurzame, klimaat en energie sparende maatregelen. Ze stelt zelf een klimaatplan op en neemt het voortouw door bijvoorbeeld duurzaam in te kopen en door toekomstige bouw en renovatie duurzaam en klimaatvriendelijk uit te voeren. Daarnaast nemen we energiebesparende maatregelen en zorgen we voor recycling en hergebruik. Ook maken we het aantrekkelijk om vaker de fiets of de bus te pakken. Groen en duurzaam betekent voor de komende raadsperiode: ·

· · · · · · ·

· ·

De groenstroken en ecologische verbindingszones worden, ook over de gemeente en landsgrenzen heen, gehandhaafd en uitgebreid (Dus geen Oostelijke Randweg doot het natuurgebied Kolleberg). In onze gemeente worden mensen actief bij het groen in hun wijk betrokken en worden verenigingen die zich met de natuur bezig houden, ondersteund. Onze gemeente zet zich in voor duurzame productie en volledig hergebruik van producten. Het scheiden van afval wordt gecontinueerd en verder gestimuleerd. Bouwen en renoveren wordt duurzaam en klimaatvriendelijk uitgevoerd door het anders ontwerpen en het gericht kiezen en gebruiken van materialen. De gemeente koopt haar producten en diensten zoveel als mogelijk is duurzaam in. Bij de vervanging van haar wagenpark koopt of least de gemeente bij voorkeur elektrische auto’s. Onze gemeente gaat verder met het actief toepassen van energiebesparende verlichting toepassen en stimuleren, waarbij ook veiligheid – voorkomen van black spots – een rol speelt. Initiatieven voor oprichting van energiecoöperaties worden ondersteund. Sittard-Geleen zet zich in voor duurzame productie en volledig hergebruik van producten en stimuleert de duurzame opwekking (onder andere zonne-energie, windenergie en aardwarmte), opslag en besparing van energie. Een goed en meetbaar klimaatprogramma wordt vastgelegd. Uitgangspunt hierbij is het gebruik


Pagina 25

Sittard-Geleen

·

·

· · · · ·

· ·

van locatie specifieke duurzame en hernieuwbare energiebronnen zoals het gebruik van industriële restwarmtebronnen. De gemeente zit zich in voor de verduurzaming van de bestaande woningbouw en bedrijven waarbij de gemeente via een revolverende bijdrage actief stimuleert. Belangrijk hierbij is dat de energiekosten van de eigenaren/gebruikers hiermee gereduceerd worden. De gemeente geeft het goede voorbeeld van het verduurzamen van haar eigen vastgoed onder andere door het plaatsen van zonnecollectoren op gemeentelijke gebouwen. Gebruik of winning van schaliegas wordt niet toegestaan. Vertragingen in de uitvoering van de grindwinning die een negatief effect hebben op de leefbaarheid moeten worden voorkomen. We stimuleren lopen en fietsen. Voet- en fietspaden moeten ruim en veilig zijn, er moeten voldoende oversteekplaatsen zijn en de wachttijd bij verkeerslichten gering. Bij nieuwbouw letten we niet alleen op het aantal parkeerplaatsen, maar tevens op goede fietsen loopverbindingen. Om de schaarse ruimte zo optimaal mogelijk te gebruiken en aantasting van het landschap te voorkomen, wil de PvdA Sittard-Geleen bestaande bedrijventerreinen opknappen alvorens nieuwe aan te leggen. Duurzaamheid(materialen, energie) zal zowel bij renovatie als bij nieuwe aanleg één van de belangrijkste toetsen zijn. In regionaal verband is af te stemmen welke behoefte er is. De alsmaar toenemende elektriciteitskosten voor woningeigenaren/gebruikers worden gereduceerd door het door het opzetten van een grootschalige zonnecelcampagne waarin de gemeente een actieve rol zal spelen. De gemeente gaat de mogelijkheden na om huiseigenaren daadwerkelijk te ondersteunen bij het doen van energiebesparende investeringen, ook in aanvulling op landelijke en eventuele provinciale regelingen.

12. Moderne democratie en goed bestuur De kloof tussen burger en politiek is nog steeds groot. De PvdA Sittard-Geleen gelooft in de modernisering van de democratie. De moderne burger wil meer dan een keer per vier jaar zijn stem uitbrengen en dan niets meer. Hij/zij is een kritische burger en consument die ook wil meepraten op het werk, de school, de buurt en in zijn gemeente. Zo’n burger die zich actief wil bemoeien met het bestuur en voor hem belangrijke zaken, moet daar ook de mogelijkheid toe hebben. Betrouwbaar bestuur en een goede dienstverlening zijn zaken waar de mensen op kunnen rekenen bij de PvdA Sittard-Geleen. Geen vrijblijvendheid meer. Er komt een einde aan de graaicultuur. Bestuurders dienen dienstbaar te zijn aan de maatschappij en excessen in de (semi)-publieke sector worden hard bestreden. Maatschappelijke ondernemingen op het gebied van onderwijs, wonen, zorg en welzijn worden steeds belangrijker voor de publieke zaak. Vooral op gebied van zorg gaat er veel veranderen en wordt er veel van hen verwacht. Zij dienen zich dan ook nadrukkelijker dan nu, publiekelijk te verantwoorden voor hun werkzaamheden in onze gemeente.


Pagina 26

Sittard-Geleen

Man of vrouw, autochtoon of nieuwe Nederlanders, jong of oud, homo of hetero, zichtbaar of onzichtbaar, gehandicapt of gezond: iedereen moet vrij kunnen zijn om te zijn wie je bent. Discriminatie, op welke grond dan ook, moet vermeden en bestreden worden. De weigering om homo’s te trouwen gaat voor de PvdA Sittard-Geleen in tegen het gelijkheidsbeginsel en is discriminerend. Juist nu de wereld snel verandert en we ook in Sittard-Geleen met een veelheid aan culturen te maken hebben, is het van het grootste belang dat iedereen mee kan doen en faire kansen krijgt én pakt. Moderne democratie en een goed bestuur betekent voor de komende raadsperiode: · · · · · · · · · ·

Beleid komt zoveel mogelijk tot stand in samenspraak met burgers. Het bestuur dient zich expliciet te verantwoorden over de inbreng van de inspraak. Inspraak is meer dan een keertje luisteren. Burgers worden betrokken bij de voorbereiding en uitvoering van beleid. Niet alleen bij de gemeente zelf. Ook in het onderwijs, de woningcorporaties, de zorg en het welzijn. De elektronische dienstverlening door de gemeente wordt verder uitgebreid. De samenwerking met andere gemeenten wordt uitgebreid om beter en goedkoper te kunnen werken. Burgers krijgen binnen vier weken antwoord op hun vragen. Administratieve lasten voor burgers en bedrijven worden geminimaliseerd. De PvdA Sittard-Geleen bewaakt de dienstbaarheid van bestuurders en draagt zorg voor verantwoorde omgang met publiek geld. Bestrijding van discriminatie gaat hand in hand met het omarmen van diversiteit in onze gemeente, dus ook binnen de gemeentelijke organisatie. De gemeente doet bij voorkeur alleen nog maar zaken met bedrijven en organisaties die aantoonbaar maatschappelijk verantwoord ondernemen, duurzaam handelen en mee doen aan Social Return. Het meldpunt discriminatie pakt alle klachten op het gebied van discriminatie voortvarend op. Meer ruimte voor burgers betekent ook dat zij meer dan een keer per vier jaar hun stem kunnen laten horen. Daarom betrekt de gemeente alle belanghebbenden in een vroegtijdig stadium bij plannen

13. Financiën Door de financieel-economische crisis en de bezuinigingen van de landelijke overheid worden de financiële mogelijkheden van de lokale overheid steeds kleiner. De PvdA Sittard-Geleen wil dat ook op lokaal niveau de sterkste schouders de zwaarste lasten dragen. Dat geldt onder andere voor de WMO. De PvdA Sittard-Geleen vindt, dat daar waar eigen kracht meer en meer centraal wordt gesteld, dit ook geldt voor het meewegen van de eigen financiële kracht (vermogen). Wettelijk zijn hiervoor beperkte mogelijkheden, maar de mogelijkheden die er zijn wil de PvdA Sittard-Geleen doordacht benutten, zowel sociaal als realistisch. Waar er eerst een situatie was van verdeling van schaarste over nieuwe initiatieven, staan bestaande voorzieningen nu vaak onder druk. Door de crisis in de vastgoedsector


Pagina 27

Sittard-Geleen

en woningmarkt heeft Sittard-Geleen hebben grote risico’s en/of verliezen op het grondbedrijf geleden. De verwachting is dat wij ook in de komende periode bezuinigingen moeten doorvoeren, en dus de komende jaren strategisch moeten zijn in het doen van nieuwe uitgaven en investeringen. Hiervoor gaat de PvdA Sittard-Geleen haar verantwoordelijkheid niet uit de weg. De PvdA Sittard-Geleen kiest ervoor om noodzakelijke bezuinigingen stapsgewijs te realiseren zodat de menselijke maat niet uit het oog verloren raakt en grote klappen voorkomen kunnen worden. Ook de gemeentelijke organisatie moet een bijdrage blijven leveren aan noodzakelijke bezuinigingen. Dit kan door kritisch te blijven kijken naar de eigen organisatie, de huisvesting en de inhuur van externen. Het gebruik van nieuwe media, digitalisering van de dienstverlening en het gebruik van open source software kunnen tot behoorlijke kostenbesparingen leiden. Het aantal werkplekken kan nog verder worden teruggebracht door toepassing van ‘het nieuwe werken’. Op een sociaal en realistische wijze omgaan met onze financiën betekent voor de komende raadsperiode: •

• • • •

•

• • • • •

De PvdA Sittard-Geleen gaat behoedzaam om met de beschikbare overheidsmiddelen. Wij beheren die alsof het om ons eigen geld gaat. Sober en doelmatig. Dit doen wij door een sterke budgetdiscipline, wij sturen op gestelde doelen op basis van vooraf beschikbaar gestelde middelen. We zijn terughoudend met betrekking tot het aangaan van risico’s. Wij verantwoorden door helder te verwoorden wat is bereikt, hoe het is bereikt en met inzet van welke middelen. Transparantie vooraf én achteraf. De gemeentelijke organisatie levert een bijdrage aan de bezuinigingen. We laten de lokale lasten gelijke tred houden met de inflatie. De lokale overheid moet rekening houden met de koopkracht van haar inwoners. De Partij van de Arbeid streeft daarom naar het voorkomen van lastenverzwaringen. De PvdA Sittard-Geleen zet zich actief in voor - het behoud van - kwijtschelding van lokale lasten, voor mensen met een minimuminkomen (tot 110 procent van het minimuminkomen). In principe moet uitvoering van gedecentraliseerde taken binnen het mee gedecentraliseerde budget plaatsvinden. Waar dit niet kan, omdat de lokale situatie niet overeenkomt met de gemiddelde normen, maakt de Partij van de Arbeid keuzes vanuit onze principes van een samenleving waar voor iedereen plaats is, waar iedereen mee doet en ‘de sterkste schouders de zwaarste lasten dragen’. De PvdA Sittard-Geleen wil leegstand duurder maken en gebruik goedkoper. Hierdoor worden eigenaren extra gestimuleerd hun panden te verhuren of een andere bestemming te zoeken (bijvoorbeeld woningen). Lokale belastingen met een duidelijke tegenprestatie (afvalstoffenheffing, rioolretributie en sommige leges) worden kostendekkend doorberekend. Om de lasten eerlijker te verdelen kan van dit principe worden afgeweken. Dit in combinatie met een verhoging van de OZB-heffing. Zo dragen ook op lokaal niveau de sterkste schouders de zwaarste lasten. Wij vinden het belangrijk dat de gemeente reserves heeft om tegenvallers te kunnen opvangen maar het is geen doel op zich om reserves op te bouwen. We vinden dat de gemeente strategisch hoort te zijn met het aankopen van grond.


Pagina 28

Sittard-Geleen

De PvdA Sittard-Geleen heeft zich in dit programma laten leiden door haar idealen en ambities voor Sittard-Geleen binnen de nu bekende financieel economische ontwikkelingen. Indien scherpere keuzes nodig zijn zullen wij ons naar onze eigen beginselen opstellen. Dat betekent dat de lasten eerlijk verdeeld moeten worden, de zwakkeren bescherming verdienen en de sterkste schouders de zwaarste lasten dragen. 14. (Intergemeentelijke) samenwerking. De PvdA Sittard-Geleen streeft naar een sterke samenleving en een sterke democratie, waarin burgers en gemeenschappen mede vorm geven aan de publieke zaak en waarin burgers daadwerkelijk invloed kunnen uitoefenen op het bestuur. In het klein in de buurt, op het werk, de school en in het groot op het gemeentelijke, Nederlandse en Europese beleid. Mensen en hun sociale netwerken bedenken vaak eigen oplossingen voor problemen en zijn in hoge mate bereid elkaar onderling te helpen. In aanvulling op de representatieve democratie willen burgers directe invloed op belangrijke beslissingen en benoemingen. Ons uitgangspunt is dat we met minder bestuurslagen kunnen. Leidraad is daarbij een duidelijke keuze voor decentralisatie, omdat het lokaal bestuur het dichtst bij de burgers staat. Denk aan zorg, veiligheid, sociale zekerheid en participatie. In Zuid-Limburg ontstaat in een natuurlijk proces een samenwerking waarin Heerlen, Maastricht en Sittard-Geleen het voortouw nemen om een gezamenlijke agenda uit te voeren en de rol van centrumgemeente in te vullen ten dienste van de gemeenten in hun subregio. Bij de samenwerking met de gemeenten in de regio staat efficiency en effectiviteit centraal. In de economische opgave is Zuid-Limburg het schaalniveau waarop de gemeenten met elkaar en met het bedrijfsleven en onderwijs/onderzoeksinstituten samenwerken. Deze externe partijen vragen de gemeenten om aan slagkracht te winnen en eenduidig te zijn in de publieke kaders. Een betere (intergemeentelijke) samenwerking betekent: · · ·

Continueren samenwerking met gemeenten in de regio Westelijke Mijnstreek. Uitbouwen samenwerking met de steden Maastricht en Heerlen en met de provincie. Vergroten efficiency in de bedrijfsvoering door samenwerking tussen (buur)gemeenten, provincie en waterschap.


Pagina 29

PvdA verkiezingsprogramma

Recommend Documents