“En nu de mensen” VERKIEZINGSPROGRAMMA 2006-2010 - PvdA Helmond Inhoud Vooraf De speerpunten • Werken aan werk o Onderwijs, opleiding en jeugd o Participatie op de arbeidsmarkt en in de samenleving • Werken aan sociale kwaliteit o Integratie en culturele diversiteit o Minima o Cultuur, sport en recreatie • Werken aan wonen • Werken aan ruimtelijke kwaliteit o Verkeer en vervoer o Milieu • Beter presterende overheid
Vooraf Het gaat niet slecht met Helmond. Onze stad krijgt landelijk waardering voor de prestaties op het terrein van wonen en ruimtelijke kwaliteit. De veiligheid is er toegenomen. En het vertrouwen in de economie herstelt zich, ook door de landelijke erkenning van onze kennisindustriële regio als trekpaard van de nationale economie. Dit vertrouwen vertaalt zich echter nog niet in een vermindering van uitkeringsafhankelijkheid en armoede in onze stad. Wij Helmonders zijn ook trotser en zelfbewuster als het om de kwaliteiten van onze stad gaat. Maar het kan nog zoveel beter in Helmond en het moet ook zoveel beter in Helmond. Na de impulsen in de stedelijke infrastructuur, vindt de PvdA-Helmond het de hoogste tijd worden voor verbetering van de sociale infrastructuur van onze stad. Nu zijn de mensen aan de beurt! Jong zijn in Helmond betekent nog te vaak een onzeker perspectief op zelfstandig wonen, kwetsbaar zijn op de arbeidsmarkt met een hoge jeugdwerkloosheid en te weinig mogelijkheden hebben voor een leuke en zinvolle vrijetijdsbesteding. Onze stad boeit en bindt jongeren nog altijd te weinig. Te vaak vertrekt talent naar elders, waar dit talent voor onze stad zoveel kan betekenen. Helmond heeft een kwetsbare beroepsbevolking, met relatief veel laagopgeleiden. Deze groep heeft het de afgelopen jaren steeds moeilijker gekregen als gevolg van maatschappelijke veranderingen. De omslag naar een kenniseconomie vraagt beter opgeleide werknemers. Juist door de snelle veranderingen worden steeds hogere eisen gesteld en daarmee wordt de kennistweedeling vergroot. Als gevolg van verschillende overheidsmaatregelen hebben veel mensen minder te besteden. Steeds meer mensen, zelfs ook werkenden, zijn onder het bestaansminimum geraakt. Juist voor deze groepen volwassenen zal de PvdA zich komende periode inzetten om hun maatschappelijke achterstand te verkleinen. Oud worden in Helmond betekent te vaak uitsluiting uit de arbeidsmarkt, armoede, toenemende gevoelens van onveiligheid. Oud worden betekent ook nog te vaak ontworteling uit de vertrouwde omgeving, op het moment dat burgers zorgafhankelijk worden. Wij willen dat ouderen in Helmond tot en met het niveau van verpleeghuiszorg in hun eigen wijk en buurt kunnen blijven wonen. Voor ouderen in Helmond is nog een wereld aan kwaliteit te winnen. Met dit verkiezingprogramma “En nu de mensen” presenteert de PvdA-Helmond haar doelstellingen voor de komende raadsperiode. De PvdA popelt om de Helmonders een beter perspectief te bieden. De PvdA wil gaan besturen.
De speerpunten 1 Werken aan werk: wij willen dat alle jongeren tot 23 jaar op school of aan het werk zijn, dat Helmond zich aanpast aan de kenniseconomie en dat niet alleen het centrum, maar ook de wijkeconomie impulsen krijgt 2 Werken aan sociale kwaliteit: wij willen dat zorg en welzijn met een grotere betrokkenheid van burgers en meer binnen de wijken worden georganiseerd en dat de voorzieningen voor mensen die langdurig op een minimuminkomen zijn aangewezen worden verbeterd. 3 Werken aan wonen: wij willen meer betaalbaar bouwen, ook voor starters en ouderen, verruiming van de buurtbudgetten en slagvaardiger wijkwethouders. 4 Werken aan ruimtelijke kwaliteit: wij willen meer groen in en om de stad, meer invloed op het openbaar vervoer in de stad en de wijken en zo veel mogelijk het grootschalig goederenvervoer (weg en spoor) door het centrum en onze woonwijken vermijden.
5 Werken aan veiligheid en goed bestuur: wij willen meer stadswachten op straat, ontwikkeling van een Veiligheidshuis en verbetering van de (elektronische) dienstverlening door de overheid
1. Werken aan werk Met de aanduiding als Brainport wordt de economische kracht van de regio Zuidoost-Brabant door het kabinet erkend. Samen met andere partijen, kennisinstellingen en bedrijfsleven, moet Helmond die eenmalige kans grijpen om de bedrijvigheid en werkgelegenheid te realiseren. Binnen de regio kampt Helmond traditioneel met de hoogste werkloosheid en er ligt in onze stad daarmee een grotere opdracht om – vooral via onderwijs – in te zetten op de innovatieve maakindustrie en daarnaast ook in andere segmenten van de economie te zorgen voor groei van werkgelegenheid. Voor dit laatste liggen kansen in versterking van de centrumfunctie voor de Peel.
De PvdA-agenda tot 2010
• Prioriteit ligt voor ons bij het creëren van duurzame bedrijvigheid en werkgelegenheid door innovatie, niet alleen in de maakindustrie maar ook in zakelijke dienstverlening en in de zorg. Het is van groot belang om met het stedelijk gebied Eindhoven en de Peelgemeenten gezamenlijk activiteiten te ontplooien. Zuidoost Brabant heeft alles in zich om tot de Europese top te behoren, en dan gaat het niet alleen om kennisinstituten en het grootbedrijf, maar juist ook om het mkb, de kwaliteit van de werknemers en van de woon- en leefomgeving. • Bij innovatie moeten we vooral voortbouwen op waar de regio sterk in is – maakindustrie, handel, automotive, mechatronica, food, design en ICT – om vanuit (een combinatie van) deze sterktes de innovatie in het MKB te bevorderen en nieuwe markten te openen. • Helmond moet regionale initiatieven stimuleren omdat werkgelegenheid voor Helmondse burgers ook buiten de stad ligt. Activiteiten van NV Rede en programma Horizon – bijvoorbeeld op het terrein van starters - worden krachtig ondersteund. • Mensen moeten tijdens hun werkzame leven werken, ondernemen en zorgen gemakkelijker kunnen afwisselen en combineren. • De gemeente moet meer doen aan acquisitie voor nieuwe bedrijvigheid. Daarnaast zou de gemeente zelf haar acquisitie-inspanningen op het terrein van dienstverlening moeten intensiveren, nu deze regio ook voor veel publieke dienstverleners de plek is geworden om ZuidNederland te bedienen. Die acquisitie-inspanningen moeten worden gecombineerd met een onderscheidend dienstverleningspakket bij vestiging (locatiebeleid, infrastructuur/bereikbaarheid, ICT-breedbandvoorzieningen, toegang tot ondernemersnetwerken et cetera). • Naast de centrumontwikkeling (met horeca, zakelijke dienstverlening, onderwijs, zorg), verdient de wijkeconomie, passend bij de mogelijkheden en behoeften van de mensen in de wijk,meer aandacht. Kansen liggen daarbij in een combinatie van winkelvoorzieningen met publieke voorzieningen, in het bijzonder op het terrein van zorg.
Onderwijs, opleiding en jeugd Onderwijs en opleiding zijn de sleutel om zoveel mogelijk mensen zelfredzaam te maken en te laten profiteren van de innovatie-inspanningen in onze regio. Door mensen toe te rusten een trede hoger te reiken op de ‘werkladder’ kan ook op de eerste treden van de ladder meer ruimte ontstaan voor nieuwkomers en voor mensen die op lager geschoold werk zijn aangewezen. Wij willen dat álle jongeren tot 23 jaar op school of aan het werk zijn. Om zoveel mogelijk jongeren een startkwalificatie te laten halen, is het van groot belang jongeren in het onderwijs beter aan te spreken. Dat kan met boeiende projecten, die ze nieuwsgierig maken, die ze uitdagen op hun talenten en die ze keuzes leren maken.
De PvdA-agenda tot 2010 • Wij willen in Helmond de positie van de beroepskolom VMBO/MBO/HBO versterken, niet alleen door meer doorlopende leerlijnen te realiseren, moor ook door deze in Helmond aan te bieden. Daartoe willen we ook meer samenwerkingsrelaties tussen MBO en HBO tot stand brengen. • Wij zullen ons sterk inspannen om meer HBO-opleidingen naar Helmond te krijgen. Dat zijn we Helmondse jongeren verplicht; dat zijn we de bedrijven verplicht. • Meer jongeren in Helmond moeten een startkwalificatie verwerven. Dit vraagt intensivering van het beleid inzake voortijdig schoolverlaten en bestrijding van de jeugdwerkeloosheid.Daartoe zal de beroepskolom VMBO/MBO versterkt worden, in een hechte aansluiting op de focusgebieden van bedrijvigheid en werkgelegenheid (voedsel, groen en techniek). Wij vragen het ROC en de georganiseerde ondernemers in Helmond om samen met de gemeente een actieplan op te stellen dat de aansluiting onderwijs-bedrijfsleven zal verbeteren. Meer prestatieafspraken met het bedrijfsleven, meer inzet van uitkeringsgeld om het voor bedrijven aantrekkelijker te maken jongeren te begeleiden, meer stages, leerbanen, werkervaringsbanen, praktijkleerplaatsen, bijen herscholing via een BV Helmond vormen daarvan het hart. • Met de meeste jongeren gaat het goed. Maar jongeren die problemen hebben, worden te vaak niet goed geholpen. De samenwerking tussen de professionals die met jeugd te maken hebben scholen, bureau jeugdzorg en informatie, consultatiebureaus, MEE,GGZ politie en justitie – moet beter. • De gemeente regisseert de samenwerking tussen onderwijs en maatschappelijke instellingen zodat er een passend aanbod ontwikkeld wordt. Zij vervult ook een regierol bij het stimuleren van maatschappelijke netwerken rond het onderwijs. • Er komt één wethouder voor het gehele jeugdbeleid, die jeugd, jeugdzorg, onderwijs, opvoedingsondersteuning en aanpak jeugdwerkloosheid in portefeuille heeft en daardoor samenhang kan realiseren in het aanbod voor jongeren. • Er wordt een sluitend volgsysteem voor jeugdigen van 0 tot 23 jaar ingevoerd. De gemeente investeert samen met VMBO en MBO in een echt sluitende aanpak, waarbij elke jongere, die voortijdig uitvalt of dreigt uit te vallen, wordt opgepakt in een traject gericht op het behalen van een startkwalificatie en/of begeleiding naar werk. • Wij willen dat de gemeente met de schoolbesturen afspraken maakt over een gezamenlijk te realiseren lokale, educatieve agenda. • De gemeente maakt een planning en prioriteitstelling voor de invoering van brede basisscholen in Helmond en nodigt alle basisscholen uit om volgens het concept van de brede school contacten te gaan leggen met betrokkenen in de buurt, die zich met jeugd bezighouden. We willen dat de basisschool samenwerkingsrelaties aangaat met maatschappelijke ketenpartners, zoals: kinderopvang, bibliotheek, sportverenigingen en jeugd- en jongerenwerk, GGD, maatschappelijk werk. Juist door een afgestemde integrale aanpak kunnen kinderen en ouders die daaraan behoefte hebben beter ondersteund worden. Wij blijven voor professionalisering van peuterspeelzaalwerk, vooral ook om onderwijsachterstanden vroegtijdig aan te pakken. • De gemeente gaat samen met de scholen in het funderend onderwijs een integraal huisvestingsplan ontwikkelen en uitvoeren waardoor in de komende raadsperiode de achterstand op huisvestingsgebied van ca. 30 miljoen euro fors wordt ingelopen. • De gemeente gaat veel meer sturen op de vrijetijdsbesteding van jongeren door activiteiten aan te bieden waarin jongeren hun eigen talenten kunnen ontdekken, leren dingen samen te doen en elkaar te respecteren. • De PvdA is tegen afschaffing van het schoolzwemaanbod
Participatie op de arbeidsmarkt en in de samenleving Mensen zo lang mogelijk actief op de arbeidsmarkt en in de samenleving blijft voor de PvdA het belangrijkste streven. Dat gebeurt niet vanzelf. Het vraagt om kracht en een buffer (voor een periode van terugval) bij de burgers. Het vraagt om een resultaatgerichte dienstverlening en een verandering in de samenleving zelf. Talenten van burgers, werknemers en vrijwilligers, blijven nog te vaak onbenut. Door deze zichtbaar te maken en te erkennen, is veel winst te behalen voor de individuele burger, voor de arbeidsmarkt en voor de samenleving. Voor de PvdA is vrijwilligerswerk altijd aanvullend op betaald werk.
De PvdA-agenda tot 2010 • Het reïntegratiebeleid van de gemeente wordt volledig afgestemd op de “werkladder”. Hierbij zal iedere bijstandsgerechtigde een aanbod krijgen voor (vrijwilligers-)werk met daarnaast begeleiding, training en scholing. Dit kan zijn met behoud van uitkering, maar bij voorkeur zal het een betaalde baan zijn (eventueel met loonkostensubsidie). Om dit te kunnen realiseren zullen ook de randvoorwaarden om te kunnen werken actief worden ingevuld, zoals kinderopvang, vervoer e.d. Ook moet waar mogelijk en verantwoord thuiswerken worden gestimuleerd. • Het reïntegratiebeleid dient beter getoetst te worden op effecten en kosten en jaarlijks in de desbetreffende vakcommissie besproken te worden. • De onkostenvergoeding voor vrijwilligers wordt tot het maximaal wettelijk toegestane bedrag gesubsidieerd. • In samenwerking met het bedrijfsleven maatschappelijke ketenpartners zullen vacatures in (vrijwilligers)werk worden opgespoord. Hierbij valt te denken aan facilitaire diensten voor bedrijven, instellingen en bewoners van de stad, maar ook aan banen voor het opknappen van wijken, veiligheid, het ondersteunen van kwetsbare groepen Betrokkenen worden gestimuleerd zo hoog mogelijk door te stromen op de werkladder van vrijwilligerswerk naar uiteindelijk een vaste betaalde baan
2. Werken aan sociale kwaliteit Om zorg en welzijn toegankelijk en betaalbaar te houden voor alle burgers moet het sociale beleid, het aanbod van voorzieningen en de relatie met uitvoeringsorganisaties op een volledig nieuwe leest worden geschoeid. Uitgangspunt is ouderen en gehandicapten tot en met het niveau van verpleeghuiszorg in hun huidige woonomgeving te kunnen laten wonen. Ook de nieuwe wet WMO zal veel veranderingen vergen. Professionele dienstverlening is geen concurrent van informele zorg. En informele zorg is vaak geen alternatief voor professionele zorg. Beide zijn juist partner van elkaar, waarbij vooral een goede afbakening en een betere afstemming nodig is. De overheid doet een toenemend beroep op de eigen verantwoordelijkheid en zelfredzaamheid van ouderen en mensen met een lichamelijke, psychische of verstandelijke beperking. De zorg is dan ook gericht op het vergroten van zelfredzaamheid van burgers.
De PvdA-agenda tot 2010 • Wij delen Helmond in, in zogeheten woonservicezones, waarbinnen een minimaal pakket van voorzieningen voor zorg en welzijn wordt georganiseerd en gegarandeerd. • In elke woonservicezone komt een integraal werkend team van professionals – niet alleen uit zorg- en welzijnsinstellingen, maar ook uit woningcorporaties - dat vooral gericht is op het ondersteunen van mantelzorgers en vrijwilligers. Daarbij wordt uitdrukkelijk gewerkt onder de regie van de gemeente vanuit een ketenbenadering en is er altijd voor elke zorgvragende burger één persoon (casemanager) aanspreekbaar en verantwoordelijk voor de afstemming van de zorg. • De bewoners beschikken samen met professionele wijkteams over een budget om te besteden aan zorg en welzijn voor alle bewoners. Ook vrijwilligers in mantelzorg en welzijnswerk krijgen invloed op de besteding van budgetten. • De invloed van zorgvragende burgers krijgt daarnaast gestalte in Persoonsgebonden budgetten. Deze budgetten bestaan voor een deel uit geld en voor een deel uit rechten op voorzieningen. Dit laatste is nodig om de continuïteit en kwaliteit van de voorzieningen te kunnen waarborgen.
Integratie en culturele diversiteit Het participeren van mensen in deze samenleving staat en valt met de mate van acceptatie door de ander. Dat vraagt van ieder van ons duidelijkheid over de gehanteerde waarden en normen in deze samenleving. Duidelijkheid over de spelregels die we daar hanteren. Die gelden voor iedereen, ongeacht herkomst en/of afkomst. Bij een thema als culturele diversiteit is het in deze tijd onmogelijk om niet stil te staan bij de spanningen in de samenleving die een bedreiging vormen om het samen leven beter te maken. Dat vraagt van partners betrokken in het sociaal debat extra inzet om het contact tussen mensen met een uiteenlopende culturele achtergrond te versterken. Met concrete plannen en acties willen we bruggen slaan en binding geven aan mensen en buurten.
De PvdA-agenda tot 2010 • Wij willen een actieprogramma om vooral op wijkniveau contacten tussen mensen met een diverse culturele achtergrond te stimuleren. • Wij gaan concrete afspraken maken met alle partijen in onze stad die een rol kunnen en moeten spelen om radicalisering tegen te gaan en verdraagzaamheid en dialoog te bevorderen.
• Bij de binding van mensen aan de samenleving zullen het wegnemen van achterstanden en het bieden van kansen centraal staan. Hierbij hoort een eigen verantwoordelijkheid van de burger om zijn betrokkenheid en affiniteit met de stad te laten zien. Doelgroepenbeleid zal vanwege de grotere diversiteit in betekenis afnemen, ten gunste van maatwerk in een combinatie van op de mens, de buurt en eventueel de groep toegesneden maatregelen. • De gemeente neemt natuurlijk het voortouw in het bewerkstelligen van goede voorbeelden en in het investeren in de kwaliteit en diversiteit van het eigen personeel
Minima Ook in het armoedebeleid staat het stimuleren van de deelname van mensen aan betaalde en onbetaalde arbeid en aan de samenleving centraal. Maar dat is niet voldoende. Inkomensondersteuning en schulddienstverlening zijn onmisbaar in de strijd tegen de armoede. Wij willen de komende jaren specifiek de inkomenssituatie van de 17.000 Helmonders die moeten zien rond te komen van een minimuminkomen verbeteren
De PvdA-agenda tot 2010 • De voorzieningen die er zijn, worden door de mensen die er recht op hebben nog onvoldoende gebruikt. Er blijft geld ongebruikt. De gemeente moet deze op zoeken en actieve wijzen op de mogelijkheden die de Bijzondere Bijstand en de Wet Voorzieningen Gehandicapten biedt. • De wachtlijsten van de budgetwinkel en schuldhulpverlening worden weggewerkt en er komt een actievere informatieverschaffing gericht op preventie van problematische schulden • De PvdA wil vooral voor mensen die langdurig op een minimum zijn aangewezen de voorzieningen verbeteren, bijvoorbeeld door uitbreiding van de witgoedregelingen en vermindering van de administratieve lasten voor de betrokken burgers.
Cultuur, sport en recreatie Cultuur in Helmond verdient actieve steun als graadmeter voor de kwaliteit van de stad. Cultuur is ook een broedplaats voor economische activiteit en het zout in de pap van het vestigingsklimaat van Helmond. Sport is gezond, niet alleen voor de burger, maar ook voor de samenleving waarin sociale cohesie actief moet worden bevorderd. Wij erkennen volmondig het belang van breedtesport én topsport in onze stad, waarbij vooral de breedtesport om gemeentelijke stimulansen vraagt.
De PvdA-agenda tot 2010 • Het programma kunst- en cultuur blijft op niveau, inclusief een indexering van de subsidies. • Cultuuronderwijs is een essentieel onderdeel van het onderwijsaanbod. Het huidige aanbod om leerlingen in aanraking te laten komen met kunst en cultuur wordt gehandhaafd en,versterkt met een pilot, gericht op excelleren. • Plato dient weer een echt jongerencentrum te worden. De vestiging van een discotheek in de rand van onze stad zullen wij actief stimuleren. Omdat het de doelgroep jongeren betreft dienen zij volwaardig bij plannen en ontwikkelingen betrokken te worden. • De professionele ondersteuning van het Filmhuis dient op niveau te blijven. • Wij willen investeren in een levensvatbare toekomst voor het Speelhuis en de cacaofabriek. • Sport is bij uitstek een middel om sociale cohesie te bevorderen. Verenigingen die zich op dit punt onderscheiden krijgen extra steun door de inzet van activiteitensubsidies.
• Wij zijn voor een nieuw stadion voor Helmond Sport elders in de stad. Dit is niet alleen goed voor de club, maar ook voor de veiligheid en beperking van overlast in Helmond-Oost. Naast locatietoewijzing en het stellen van randvoorwaarden, zoals bijvoorbeeld ruimtelijke inpassing, heeft de gemeente geen rol in de feitelijke realisatie van het stadion; dat is de verantwoordelijkheid van particulier initiatief. • Rondje Helmond mag meer aankleding krijgen langs de route. • Een beter gebruik van de vaarwegen rondvaarten/kanovaarten – is gewenst.
voor
recreatie
–
bijvoorbeeld
met
• De vrije toegankelijkheid van Berkendonk dient – ook bij het verder investeren in kwaliteit – te worden gewaarborgd. Wij willen de wandelroutes rond de plas verder uitbreiden.
3. Werken aan wonen De positie van Helmond op de regionale woningmarkt is de afgelopen jaren versterkt. Met het hoogwaardige aanbod van groenstedelijk wonen kiezen ook veel mensen van buiten Helmond voor vestiging in onze stad. De sterke positie op de woningmarkt moeten we de komende jaren benutten om wijken een gedifferentieerdere opbouw te geven naar leeftijd en inkomen en wijken toe te rusten voor de uitdagingen op het terrein van zorg en welzijn. Versterking van de kwaliteit en leefbaarheid van wijken en buurten vraagt een sterke betrokkenheid en eigen verantwoordelijkheid van burgers. Daarbij zijn actieve, aanspreekbare partners, zoals corporaties, politie, welzijnen maatschappelijk werk onmisbaar. Wij willen naar strikte prestatie-afspraken met de individuele corporaties. Deze prestaties worden in een jaarlijkse monitor naast elkaar gezet om de prikkels voor en de aanspreekbaarheid van de corporaties te vergroten. In wijken met veel huurwoningen willen we dat corporaties ruimte creëren voor een gezamenlijke zoektocht, waarin de buurtbewoners daadwerkelijk gelegenheid krijgen om invloed uit te oefenen en zich ook mede verantwoordelijk voelen voor het resultaat.
De PvdA-agenda tot 2010 • Wij willen de gemiddelde wachttijd voor starters op de woningmarkt beperken tot maximaal één jaar. Mochten daarbij de verschillende woning verdeelsystemen niet beantwoorden aan de eisen, dan moet de mandatering richting corporaties worden ingetrokken en dient de gemeente haar verantwoordelijkheid te nemen. • Er moet meer duidelijkheid komen over zowel een kwalitatieve als kwantitatieve kernvoorraad aan woningen. Gelet op de woningbehoefte bij vooral ook senioren en starters heeft zogeheten inbreiding onze voorkeur. • Veel mensen zijn door het huidige kabinetsbeleid onzeker over de ontwikkeling van hun vaste lasten. Wij zetten dan ook in op een verruiming van het aanbod van betaalbare woningen. Daarnaast houden we een vinger aan de pols bij de ontwikkelingen op het terrein van gemeentelijke lasten (OZB, afval), energiekosten, kosten van woon/zorgarrangementen et cetera. Daar waar het gaat om gemeentelijke heffingen -tarieven of lasten gaat betracht de PvdA in de periode 2006-2010 uiterste zorgvuldigheid. • Helmondse burgers moeten in hun wijk kunnen blijven wonen tot en met het niveau van verpleeghuiszorg. Dit vraagt wel om een woningvoorraad die hierop is aangepast. Niet via grootschalige complexen, maar via kleinschalige arrangementen op de ‘menselijke maat’ van de wijk. Mensen moeten in de wijk ook terecht kunnen met al hun woon/zorgvragen. • Wij willen ook in de centrumontwikkeling de ‘menselijke maat’ kracht bij zetten door het wonen in zijn algemeenheid, en het betaalbaar wonen voor ouderen en jongeren in het bijzonder, in het centrum veel meer te stimuleren. Het wonen boven winkels kan worden uitgebreid, bijvoorbeeld door corporaties een rol te geven bij het stimuleren van (samenwerkende) ondernemers. • Goed presteren van corporaties wordt beloond; locatietoewijzingen, investeringen in wijkvoorzieningen en in de openbare ruimte door de gemeente moeten mede afhankelijk zijn van de prestatievorderingen van de corporaties. Wat willen we van de corporaties concreet de komende vier jaren: • • • • •
meer levensloopbestendig bouwen en het initiëren van nieuwe woon/zorgarrangementen meer betaalbaar bouwen, ook voor starters en ouderen met lagere inkomens meer duurzaam bouwen, vooral ook op het terrein van energiebesparing waarmee niet alleen milieu- maar ook sociale doelen (beheersing energiekosten) zijn gediend meer investeren in leefbaarheid en veiligheid van de woonomgeving samenwerking op het terrein van buurtontmoeting en het realiseren van centrale punten in wijken voor woon/zorgvragen
• •
ruimte voor wijkeconomie – voor woon/werkcombinaties, zorgaanbod versterking van de bewonersparticipatie, ook bij het realiseren van wijkvoorzieningen.
• Wij streven naar maximale verruiming van de openingstijden van de wijkhuizen. • Wij zijn voor wijkwethouders (elke wethouder krijgt de zorg over 2 wijken), die zich, gesteund door de wijkbudgetten met in totaal 1 miljoen te verdelen, slagvaardige partners tonen van mensen in de wijk in het aanpakken en oplossen van kleinschalige problemen, variërend van achterstallig (groen)onderhoud, tekort aan speelplekken of onveilige verkeerssituaties (schoolthuisroutes). Buurtbudgetten behoren onder de wijkbudgetten te vallen. • Wij zorgen voor beschermde woonvormen. Uitbreiding van 24-uursopvang is noodzakelijk om de groeiende problematiek in de maatschappelijke opvang/verslavingszorg het hoofd te kunnen bieden en overlast voor burgers te voorkomen. • Om de niet te controleren wildgroei van verkooppunten in woonhuizen en vanuit auto’s tegen te gaan is de PvdA nog steeds voor een maximum van drie, streng gecontroleerde coffeeshops verspreid over de stad. Er wordt toezicht gehouden op een strikte scheiding van soft- en harddrugsgebruik. Alle andere verkooppunten blijven verboden en dit wordt strikt gehandhaafd.
4. Werken aan ruimtelijke kwaliteit Helmond is de afgelopen jaren fors gegroeid. Die groei is gecombineerd met een winst aan ruimtelijke kwaliteit. Een beheerste doorgroei is mogelijk maar moet beter afgestemd worden op de behoeften van burgers en bedrijven en op de kwetsbaarheid van natuur en milieu. Helmond moet een aantrekkelijk centrum zijn met voorzieningen die interessant zijn voor de Helmondse burger maar ook inwoners uit het stedelijk gebied (westkant) en De Peel (oostkant). In de Centrumontwikkeling zijn kleinschaligheid en ´de menselijke maat´ belangrijke kwaliteiten.
De PvdA-agenda tot 2010 • Wij willen bestaande bedrijventerreinen revitaliseren en bij bedrijven- en kantorenlocaties eerst leegstand benutten. • De behoefte tot uitbreiding van bedrijvenlocaties wordt opnieuw bekeken en aangepast op een reële verwachting van de groei van de lokale en regionale economie. Een beheerste groei vraagt om sterke coördinatie en niet om concurrentie binnen de regio. • De bedrijvenlocaties Brandevoort en BZOB krijgen prioriteit.
Verkeer en vervoer Helmond heeft van oudsher een centrale ligging met goede trein-, water- en wegverbindingen. Tegelijkertijd zijn er knelpunten, het doorgaande verkeer en het interne verkeer zitten elkaar in onze stad te veel in de weg. Ook vanwege de luchtkwaliteit moet de prioriteit zijn dat doorgaand verkeer zoveel mogelijk uit het centrum van de stad wordt geweerd. Driekwart van alle verplaatsingen is korter dan 7,5 km. In een mobiliteitsplan krijgen in het interne verkeer de fietsers, de voetgangers en het openbaar vervoer dan ook ruim baan. Ook willen wij de gemeente meer zeggenschap (terug)geven over het openbaar vervoer in de stad en de wijken.
De PvdA-agenda tot 2010 • Wij kiezen voor Dynamisch Verkeersmanagement en in principe niet voor nieuw asfalt. Bij de verdere uitwerking van BOSE blijven wij hameren op het realiseren van andere alternatieven dan nieuw asfalt, zoals ook verwoord in het Beter BOSE-plan. • Wij willen concrete maatregelen om doorgaand goederenvervoer over de weg uit het centrum en de woonomgeving te weren. • Goederenvervoer per spoor moet gebruik gaan maken van de Betuweroute en dus zoveel mogelijk uit de stad verdwijnen. • Helmond moet zorgen voor goede fietsverbindingen naar andere steden en ook naar andere kernen. Het fietspad langs het Eindhovens kanaal moet snel worden aangepakt. • Voorlopig zijn er voor de Traverse andere prioriteiten voor de beperkt beschikbare middelen. Maar de ideeënvorming over hoe op langere termijn de Traverse moet worden aangepakt,moet doorgaan. • We willen de kanaalverbreding tussen Den Bosch en Veghel doortrekken tot aan Helmond. • Wij willen een nachttreinverbinding tussen de B5-steden en van daaruit met de Randstad.
Milieu Het milieu bepaalt een belangrijk deel van ons welzijn. We willen het landelijke beleid volgen. Daarnaast verdient het groen in onze stad meer aandacht – de groene long en de groene stervorm domineren onze toekomstige plattegrond van de stad.
De PvdA-agenda tot 2010 • Verbetering van de luchtkwaliteit krijgt van ons hoge prioriteit, vooral via de door ons voorgestane maatregelen op het terrein van verkeer en vervoer. • Het aantal van 1700 terreinen in Helmond die moeten worden gesaneerd, willen we versneld terugbrengen naar 1000 locaties. • Ook voor het terugbrengen van geluidshinder zal een actieplan worden uitgevoerd. • Van de gemeente vragen wij voorbeeldgedrag op het terrein van milieu. Daarbij gaat het om schone motoren en duurzaam brandstofgebruik van het eigen gemeentelijk wagenpark en om investeringen in duurzame energie - in het bijzonder zonne-energie. • Helmond moet net als de andere grote steden van Brabant een groene mal vaststellen waarin de natuur de natuur mag blijven. Hier vallen in ieder geval de Bundertjes en het Groot Goor onder.
5. Werken aan veiligheid en goed bestuur Veiligheid heeft de afgelopen jaren veel aandacht gevraagd en gekregen. De objectieve gegevens over veiligheid laten de laatste tijd een stabiel tot beter beeld zien. Dat geldt nog niet voor de beleving onder de burgers. De terechte inzet op meer repressie ( “boeven vangen”) geeft de burger nog geen veiliger gevoel. Steeds duidelijker wordt dat niet zozeer de criminaliteit maar vooral de toegenomen agressie in het maatschappelijk verkeer burgers dwarszit en hindert in ontplooiing, ontspanning en ontmoeting. Laten we samen een halt toe roepen aan die ‘hufterigheid’. Als we de komende jaren gezamenlijk de burgers van onze stad een veiliger gevoel willen geven, dan zal de gemeente de regie moeten nemen, zeker nu de politie zich meer en meer concentreert op haar kerntaken. Een goede balans tussen repressie waar nodig en zorg waar mogelijk werkt mee aan het aanpakken van problemen en oorzaken en niet alleen aan het bestrijden van de gevolgen. Dit geldt niet alleen voor veiligheids-, maar zeker ook voor leefbaarheidvraagstukken.
De PvdA-agenda tot 2010 • Verbetering van de veiligheidsbeleving is vooral gebaat bij meer preventie. Zo is op scholen agressie nog een te veel gemeden thema. Wij willen meer publieke verantwoording van scholen ten aanzien van de handhaving van orde en gedragsregels. • Er zijn goede na te volgen praktijkvoorbeelden waarin scholen en jongeren gezamenlijk uitvoering geven aan toezicht op en rond de school, zowel voorschools, tussenschools als naschools. • Er zijn veel meer instrumenten om in onze stad regelovertredend gedrag te corrigeren, zonder meteen in het strafrecht terecht te komen. Wij zijn voor uitbreiding van toezicht op straat, onder andere door meer stadswachten. • Wij willen cameratoezicht waar dat nodig is, binnen de grenzen van bescherming van privacy. • Regelovertredend gedrag is sterk geconcentreerd bij een beperkte groep van zogeheten veelplegers. Voor deze groep is een hardere aanpak noodzakelijk; ze zijn te vaak, te snel weer terug op straat zonder uitzicht op een beter gedrag. • De gemeente dient in alles het voorbeeld te zijn in gedrag volgens de regels. Wellicht zijn er ook minder regels nodig om te kunnen waarborgen dat de regels die blijven, ook strikt worden gehandhaafd. • De PvdA is voor het aansluiten bij de innovatieve aanpak van de veiligheid in Helmond door de ontwikkeling van een Veiligheidshuis naar de voorbeelden zoals die in andere steden reeds zijn gestart. Het gaat daarbij om: • • • •
het voorkomen en terugdringen van veelplegers van overlast en criminaliteit; het verlenen van passende zorg aan het slachtoffer; het zijn van een informatiesteunpunt voor de partners in veiligheid en het versnellen van de afdoening van jeugdzaken.
Beter presterende overheid Met regelverlichting en consequente handhaving komen we in het domein van de beter presterende overheid. En dat is een overheid die klantentevredenheid (en niet de eigen tevredenheid) maatgevend vindt voor kwaliteit. Ook op het terrein van bestuurlijke communicatie en bestuurlijke samenwerking valt in de volgende raadsperiode nog veel vooruitgang te boeken. Samenwerking met andere gemeenten is onmisbaar, maar samenwerking is een middel, geen
doel en dat geldt dus ook voor de organisatie van die samenwerking, bijvoorbeeld het Samenwerkingsverband Regio Eindhoven (SRE). Inwoners van het SRE gebied moeten de politiek kunnen aanspreken op standpunten die zij innemen. Op dit moment verschuilt de politiek zich achter de niet democratisch gekozen regioraad.
De PvdA-agenda tot 2010 • Wie naleving van ‘Helmregels’ van de burger vraagt, is slechts geloofwaardig als ook voor het eigen gedrag strikte en duidelijke kwaliteitsnormen gelden. Als de gemeente een burger te lang op zijn dienstverlening laat wachten, mag daar een sanctie op staan, in de vorm van een lagere prijs (of een andere compensatie) voor de burger voor deze gebrekkige dienstverlening. • In de Brainportregio loopt de overheid vanzelfsprekend voorop in electronische dienstverlening. Wat ons betreft vooral met de ambitie om de dienstverlening juist ook toegankelijk te maken voor doelgroepen waarvoor dat minder vanzelf spreekt – senioren en migranten. De electronische dienstverlening kan daarbij juist ook helpen om de dienstverlening fysiek dichter bij de burgers te krijgen, bijvoorbeeld waar het gaat om woon/zorginformatie in de buurt. • Wij vinden dat de gemeenteraad na het aantreden van de nieuwe raad een strategische raadsagenda dient op te stellen om de kaderstellende, controlerende en vertegenwoordigende rol van de raad te versterken. • Wij vinden dat de controlerende functie van de raad dient te worden versterkt door een meer stringente controle op beleidsrealisaties en het meer publiekelijk bespreekbaar maken van die realisaties. • Wij willen slagvaardige wijkwethouders die in nauwe samenspraak met de burgers de te verhogen wijkbudgetten gaan inzetten voor verbetering van de kwaliteit van de woon- en leefomgeving in de wijken. • Wij kiezen voor een krachtige samenwerking met Eindhoven in de Brainport Zuidoost-Brabant en in de grensoverschrijdende toptechnologieregio Eindhoven-Leuven-Aken. Ook een intensievere samenwerking met de Peelgemeenten vinden wij van groot belang. • Het democratisch gehalte van de regionale samenwerking moet worden verhoogd.
