AMENDEMENTEN CONCEPT-VERKIEZINGSPROGRAMMA PVDA 2014-2018 ZORG Amendement 1 (Wijnand Uitman) De beoordeling van de zorgvraag wordt door professionals vastgesteld en is gescheiden van de zorgverlener. Toelichting: Het kan niet zo zijn dat diegene die een ( financieel) belang hebben bij de uitvoering van de zorg ook kunnen beoordelen welke zorg de burger nodig heeft. Ik heb mijn vraagtekens bij de z.g.n. “keukentafel gesprekken. Hier mogen de financiën geen rol spelen. Maar sterker nog of iemand zelf, buren, kinderen of ander kennissen heeft die “iets” vrijwillig kunnen doen. Mag geen reden zijn om in de zorgvraag te snijden. Vrijwilligerswerk moet, vrijwillig blijven. Mensen zijn terughoudend om zorg te vragen. Heb meer vertrouwen in de burger, in Nederland werken al een heel groot deel vrijwilligers. Maak het de vrijwilligers makkelijker om vrijwillig werk te doen, maak dat niet onmogelijk door regelgeving en wetten. Tevens moeten we waken dat mensen in de bijstand verplicht kunnen worden om werkzaamheden te moeten verrichten. Dit is een stap verwijderd van de “werkverschaffing” uit de jaren ‘30. Dat moeten wij niet willen. Hierbij dat de kans groot wordt dat dit arbeidsplaatsen gaat verdringen. Waar de thuiszorg wordt verminderd en/of afgeschaft zouden we een regeling kunnen maken dat de thuiszorg inkomensafhankelijk zal worden. Advies: niet overnemen. Toelichting: In algemene zin is dit niet uit te voeren, omdat specialistische hulp vaak alleen door specialisten kan worden vastgesteld. Het keukentafelgesprek wordt daarentegen onder regie van de gemeente uitgevoerd, met oog voor de mogelijkheden die de inwoner en zijn sociale omgeving zelf heeft. Dit laatste wordt straks in de wet verankerd. Overigens zijn Wmo-voorzieningen – binnen de grenzen van de wet – al inkomensafhankelijk. Amendement 2 (Wijnand Uitman) Zolang er “niets beters” is zullen in alle buurten, wijken of kernen een jongeren centrum zijn. Toelichting: Ook hier geldt dat de PvdA verplicht is een antwoord te formuleren voor de jeugd. Eerst de jongerencentra afschaffen en dan in het verkiezingsprogramma schrijven; “een andere manier gaan zoeken” getuigd niet van visie. Advies: niet overnemen. 1
Toelichting: Er is geen behoefte om in alle buurten, wijken of kernen een jongerencentrum te vestigen, bovendien is dat onbetaalbaar. De huidige centra voldoen ook al niet meer. Het zoeken naar voorzieningen voor jongeren blijkt een ingewikkeld proces, waarbij de jongeren vooral zelf betrokken moeten worden. Onderwijs, werk en inkomen. Amendement 3 (Wijnand Uitman) Bedrijven of instellingen die werkzaamheden voor of in de gemeente uitvoeren zijn verplicht een aantal van de werknemers uit Haarlemmermeer in dienst te hebben. Toelichting: De woonwerkbalans is scheef, ook deze gemeente heeft te maken met werkloosheid, de automobiliteit geeft veel overlast zowel voor parkeren, rijden als milieu. Dus het zou niet zo gek zijn om hier iets mee te doen. Advies: niet overnemen. Toelichting: Voor een dergelijke verplichting bestaat geen wettelijke basis. Amendement 4 (Wijnand Uitman) Als de gemeente al werkzaamheden uitbesteed, zullen bedrijven in Haarlemmermeer of regio de voorkeur genieten. Mijn voorkeur is dat structureel ( onderhoud) werk door de gemeente in eigen beheer wordt genomen, maar zolang dat nog niet het geval is gelden hier dezelfde argumenten als onder amendement 3, plus dat hier in de regio bedrijven failliet gaan en/of mensen moet ontslaan en wij het werk uitbesteden aan bedrijven van “100 km” verder weg. Het heeft ook nog een sociaal aspect, daar de werknemers van die bedrijven niet uren extra in de auto hoeven te zitten buiten hun werktijden. Advies: niet overnemen. Toelichting: Voor een dergelijke voorkeursbehandeling bestaat geen wettelijke basis in de mededingingswetgeving. Wel is de PvdA voorstander om meer werk in te besteden aan het eigen leerwerkbedrijf, waar Haarlemmermeerse inwoners aan de onderkant van de arbeidsmarkt worden ingezet. Amendement 5 (Wijnand Uitman) De PvdA zal serieus werk maken om de voedselbank overbodig te maken. Toelichting: In een van de rijkste gemeente moet het toch onbestaanbaar zijn dat er mensen zo weinig hebben dat zij een beroep moeten doen op de voedselbank? Het is toch “een smet” op onze gemeente. Advies: overnemen (aan het einde van eerste alinea, blz. 15) 2
Amendement 6 (Wijnand Uitman) Alle scholen moeten in ieder geval 1 vak docent lichamelijke opvoeding hebben. Advies: niet overnemen. Toelichting: De gemeente gaat zowel inhoudelijk als financieel niet over de invulling van het lesprogramma op scholen. Als de scholen lichamelijke opvoeding geven, is het aan de scholen zelf om te bepalen hoe zij dat doen. Amendement 7 (Wijnand Uitman) Mensen met een inkomen minder dan 130 % van het minimumloon krijgen een aanvullende ziektekostenverzekering zonder eigen risico. Advies: niet overnemen. Toelichting: Sympathiek voorstel, waarvoor helaas geen wettelijke basis is. Ruimtelijke ordening Amendement 8 (Wijnand Uitman) De PvdA brengt de gemeentelijke voorzieningen op peil, het bomenbestand wordt behouden en op peil gebracht, en waar een kern recht heeft op bovenwijks groen zal dit ook gerealiseerd worden. Toelichting: Het onderhoud van de openbare ruimte vertoont heel veel achterstallig onderhoud, wegen en stoepen, worden verwaarloosd. Bomen en plantsoenen worden na jaren geen onderhoud hebben gehad verwijderd. Volwassen bomen die hierdoor of door kabelaars, bushaltes, vergissingen, storm e.d. verdwijnen, worden niet herplant. De gemeente Haarlemmermeer heeft per m² de minste bomen van alle polders in Noord Holland. De gemeente Haarlemmermeer heeft per m² minder bomen dan b.v. Amsterdam. Het park21 is prima maar mag en kan niet ten koste gaan van het overige groen in onze gemeente. Natuurlijk moet het recreatieve groen bereikbaar zijn. = m.i.z. een open deur. Maar de PvdA zou daar niet de auto aan toe moeten voegen. Advies: niet overnemen. Toelichting: Wij zijn van mening dat de PvdA staat voor een kwalitatief goede openbare ruimte, waarin de afgelopen periode ook veel geïnvesteerd is en de komende jaren nog gaat worden. Haarlemmermeer is daarin op de goede weg, en bezig een forse inhaalslag te maken. Ook wordt hard gewerkt aan het aanleggen van groengebieden zoals Park21. Woningbouw en mobiliteit Amendement 9 (Wijnand Uitman) 3
De PvdA houdt vast aan de norm van 40 % sociaal en 60 % vrije sector woningen. Toelichting: Er is in de regio een groot tekort aan sociale woningen, wachtlijsten tot 10 jaar is geen uitzondering, gezien de daling van inkomens, voor de midden- en lagere inkomens zal dit niet spoedig opgelost worden. Ja er zijn z.g. scheefwoners, maar wat is daar mis mee? Wij zijn voor gedifferentieerde wijken. Als wij huurwoningen alleen maar op inkomen ( onder de € 32.000) gaan toewijzen hoe gedifferentieerd is dat dan nog. Waar we de koop wat dat betreft, helemaal aan de “markt” over laten? Jaren vinden wij dat er een huurbelasting moet komen. Volgens mij moet dat een woonbelasting worden, ge-int door de belastingdienst. Hiermee bereik je gedifferentieerde wijken en versterk je de sociale cohesie in de wijk. Wij hoeven toch niet iedereen te straffen met verhuizen ( kopen) als zij meer inkomen genieten? Plus dat we de vrije keus van wonen hoe en waar je wilt niet alleen voor de rijken wordt weggelegd. De huurwoningen voor de mensen net boven de € 32.000,00 liggen niet voor het opscheppen. Waar we vinden dat de schulden last verlaagd moet worden, willen wij de burger toch niet met een schuld opzadelen en afhankelijk maken van banken en verzekering bedrijven. Ja, er wonen mensen met een hoger inkomen in een goedkope huurwoning, het zijn wel mensen die met hard werken een hoger inkomen zijn gaan verdienen. Het zijn wel mensen en geen handelswaar die je zo maar in een andere woning/ wijk moet dwingen. De verplichting 40 % sociaal kan niet afgekocht worden door project ontwikkelaars. Advies: niet overnemen. Toelichting: We pakken het probleem van het tekort aan sociale huurwoningen aan door binnen de wettelijke mogelijkheden een realistisch beleid te voeren gericht op doorstroming. Tien procent in het middensegment is daarbij noodzakelijk. Verder zetten we andere middelen in, zoals startersleningen, prestatieafspraken met Ymere en een (nog uit te werken) financieringsconstructie. Amendement 10 (Wijnand Uitman) Waar al sociale woningen verkocht en/of gesloopt worden zal eerst een nieuwe sociale woning gebouwd moeten zijn. Toelichting: Bij een reëel tekort aan sociale woningen (meer vraag dan aanbod) zal dit een voorwaarde moeten blijven. In rekenkundige overschotten kunnen mensen niet wonen. Advies: niet overnemen. Toelichting: Is al opgenomen in ons voorstel om in de prestatieafspraken met Ymere de voorraad per kern te behouden. Bovendien stellen we een financieringsconstructie voor om meer sociale huurwoningen te bouwen. Amendement 11 (Wijnand Uitman) Alle grond zal in erfpacht worden uitgegeven 4
Toelichting: Niet alleen om de zeggenschap te houden over ontwikkelingen of nieuwe ontwikkelingen te kunnen ontplooien is het principieel onjuist om grond/ water en lucht te privatiseren. Hierbij dat de opbrengsten in gemeenschapshanden komen en niet in private handen. In het verlengde hiervan zou de Ringvaart en de oevers in gemeenschapshanden moeten blijven. Nu Rijnland de verkoop heeft aangekondigd zou de gemeente dit moeten voorkomen en zelf het moeten kopen (3 miljoen). Zou de gemeente toch makkelijk moeten kunnen terug verdienen, maar de principiële reden zou voor de PvdA toch leidend moeten zijn. Advies: niet overnemen. Toelichting: De gemeente is geen beheerder van gronden, anders dan dat het noodzakelijk is om de eigen maatschappelijke doelen te bereiken. Openbare ruimte Amendement 12 (Wijnand Uitman) Het onderhoud van de openbare ruimte zal de gemeente in eigen beheer uitvoeren. Toelichting: Ook om de betrokkenheid van de uitvoerenden bij de wijk, de herkenbaarheid en meer eigen verantwoording te bevorderen zullen wijkteams bezig zijn binnen elke wijk. Als er vaste mensen in een wijk werkzaam zijn zullen ook de bewoners meer binding met de openbare ruimte krijgen, maar ook de werkers zullen weten waar de zwakke - en sterke plekken in de wijk zijn. Als er meteen ook vakmensen worden aangesteld zal de kwaliteit zeker toenemen. Advies: niet overnemen. Toelichting: De PvdA is voorstander om juist de inwoners zelf het beheer van de openbare ruimte ter hand nemen. Verder stellen we reeds voor meer werk in de openbare buitenruimte in te besteden aan het gemeentelijke leerwerkbedrijf. Veiligheid Amendement13 (Wijnand Uitman) Waar al cameratoezicht wordt ingesteld zal dit tijdelijk zijn. Toelichting: Cameratoezicht mag geen vervanging van de politie zijn. Waar we zelf schrijven dat we sociale controle moeten bevorderen, zullen camera’s het tegendeel bewijzen. “Proportioneel” camera toezicht zegt niets. Daarom zullen er duidelijke regels moeten zijn waar, wanneer en hoelang. Tevens zal duidelijk moeten zijn wie de beelden kan zien en hoelang ze bewaard zullen worden. Camera’s zullen een probleem niet oplossen maar alleen maar verschuiven. Om te
5
voorkomen dat de plekken waar camera’s verschijnen steeds meer worden, zullen ook de camera’s tijdelijk hangen en zodra het probleem daar weg is ook de camera’s verdwijnen. De PvdA blijft vinden dat het gebruik van camera’s in de openbareruimte voorbehouden is aan de gemeente of politie. Advies: niet overnemen. Toelichting: Camera’s in de openbare ruimte zijn (behoudens uitzonderingen als parkmanagement op bedrijventerreinen) in opdracht van de gemeente geplaatst en voldoen aan de landelijke regelgeving. Uiteraard dienen camera’s een doel: als dat doel bereikt is en camera’s zijn niet meer nodig, dan worden ze weggehaald. Amendement 14 (Wijnand Uitman) De gemeente zal ook de kweek van wiet in eigen hand nemen. Toelichting: Het blijft raar dat de verkoop wel gedoogd wordt en de inkoop in criminele handen blijft. De tijd van huistelers is allang voorbij, naast alle grote gemeenten in Nederland zou Haarlemmermeer ook dit mogelijk moeten maken. Dat is goed tegen de criminaliteit, goed voor de controle op kwaliteit en goed voor de belasting inkomsten. Advies: niet overnemen. Toelichting: Is reeds opgenomen in het concept-verkiezingsprogramma. Amendement 15 (Wijnand Uitman) Voor de veiligheid van fietsers zullen er vrijliggende fietspaden in Haarlemmermeer aangelegd worden en zullen straten in woonwijken waar dit onmogelijk is omgebouwd worden tot “fietsstraten” Toelichting: Het is de PvdA onwaardig om met meer controle te dreigen in ons verkiezingsprogramma. Gewoon de harde keus maken voor de zwakke verkeersdeelnemer. Het fietsverkeer bevorderen daagt de burger uit om te gaan / blijven fietsen. Auto en fiets kunnen niet allebei, de PvdA maakt een keus. Dus b.v waar we vaststellen waar een recreatieve route is moet deze voor fiets en wandelaar veilig zijn. Advies: niet overnemen. Toelichting: In de polder zijn de afgelopen decennia reeds vele vrij liggende fietspaden aangelegd. Scooters en snorfietsen behoren – zeker niet op het fietspad – tot de zwakkere verkeersdeelnemers en veroorzaken regelmatig onveiligheid. Algemeen Amendement 16 (Wijnand Uitman)
6
Bij geboorte aangifte worden mensen niet meer op het geboorteland van hun (voor) ouders geregistreerd. Toelichting: Om eens en altijd van het “allochtone probleem” af te komen zullen mensen geboren in Nederland altijd Nederlander zijn en niet hun leven lang geconfronteerd moeten worden met de afkomst van hun ouders. Ik hoop dat onze gemeente, zoals al vele gemeentes in Nederland, niet de geboorte van kinderen van buitenlandse ouders automatisch doorgeeft aan vreemde landen. Anders moeten we hiermee stoppen. De keus is toch aan de burger, dus hier ook. Advies: niet overnemen Toelichting: De tweede nationaliteit wordt bij aangifte van de geboorte niet meer in de bevolkingsadministratie opgenomen. Nederlanders van wie de tweede nationaliteit al is geregistreerd, kunnen die laten schrappen. Amendement 17 (Wijnand Uitman) De PvdA zal zich inzetten voor democratisering van alle bestuursorganen. Toelichting: Zolang de regioraad of stadsregio of welk orgaan dan ook die beslissingen over onze gemeente zal en kan nemen en niet democratisch zijn gekozen, zal de PvdA alleen gekozen bestuurders ernaar afvaardigen en geen benoemde. Advies: overnemen. Toelichting: In algemene zin een goed streven, m.n. waar de legitimering van het beleid in de gemeenteraad dient plaats te vinden. Overigens is de Regioraad getrapt gekozen, wat toch enige vorm van democratie inhoudt. Amendement 18 (Wijnand Uitman) Uitgeprocedeerde asielzoekers zullen in Haarlemmermeer niet op straat hoeven te bivakkeren. Toelichting: Wij laten geen mensen op straat leven. Advies: niet overnemen. Toelichting: Te algemeen gesteld, terwijl deze situatie zich in onze gemeente niet voordoet.
7
