Werkplan PvdA 2007 ‘PvdA – Samen Sterk
Partijbestuur Amsterdam, 5 oktober 2006
Inhoud Hoofdstuk 1. Inleiding
3
Hoofdstuk 2. Het partijbestuur
4
Hoofdstuk 3. De PvdA als volkspartij 3.1 Voorbereidingen campagne Statenverkiezingen 3.2 Herindelingverkiezingen 2007 3.3 Begrotingspost 5.11Meer Rood op Straat (MRoS) 3.4 Landelijke 1 mei-viering 3.5 Maatschappelijke allianties 3.6 Doelgroep Vrouwen 3.7 Doelgroep Ouderen 3.8 Doelgroep Jongeren
5 5 5 6 6 6 7 8 8
Hoofdstuk 4. De PvdA als ideeënpartij 4.2 Toekomstdebatten (werktitel) 4.3 Kenniscentrum projecten 4.4 Internationaal
10 11 11 11
Hoofdstuk 5. De PvdA als democratische ledenpartij 5.1 Politiek Forum 5.2 Congres 5.3 Werkgroepen in de partij 5.4 Lidmaatschap en belangstellenden 5.5 Ledenrechten 5.6 Ledenservice 5.7 Opleiding 5.8 Regionale Steunpunten (RSP) 5.9 Afdelingen en gewesten 5.10 Adviesraad Verenigingszaken (AV)
13 13 13 13 14 14 14 16 16 17 18
Hoofdstuk 6. De PvdA als partij van bekwame volksvertegenwoordigers en bestuurders
19
Hoofdstuk 7. Interne communicatie
21
Hoofdstuk 8. Personeel en Organisatie 8.1 Personeel 8.2 Organisatie 8.3 Huisvesting
22 22 22 24
1.
Inleiding
Het jaar 2006 stond in het teken van campagnes: de gemeenteraadsverkiezingen in maart en de vervroegde Tweede Kamerverkiezingen die nog moeten plaatsvinden op het moment dat dit werkplan wordt geschreven. Campagnevoeren is de core-business van een politieke partij. We willen winnen om zo onze ambities voor een beter Nederland te kunnen verwezenlijken. Dat doen we met leden en iedereen die de PvdA een warm hart toedraagt. De tijd tussen campagnes investeren we in onze vereniging en de leden om goede resultaten te behalen. Na de Provinciale Statenverkiezingen in maart 2007 zal het investeren in de verdere ontwikkeling van HRM, de focus op de kiezer buiten campagnetijd en het vrijwilligersmanagement centraal staan.
Werkplan PvdA 2007
3
2.
Het partijbestuur
Het partijbestuur bestaat uit 11 leden: Michiel van Hulten (voorzitter), Siepie de Jong (vice-voorzitter), Jan van der Moolen (penningmeester), Marije Laffeber (Internationaal Secreraris), Rian van Dam (Vereniging), Loes Ypma (Communicatie), Amma Assante (Maatschappelijke organisaties), Marie Louise van Kleef (Scouting, opleiding en bestuurlijke netwerken), Saskia Duives – Cahuzak (Emancipatie en diversiteit), Arnold Jonk (Ideeënontwikkeling) en Rob de Werd (Ledenontwikkeling en partijdemocratie). De functie van de voorzitter en de Internationaal Secretaris zijn bezoldigd. Dit partijbestuur is op het congres van december 2005 gekozen voor een periode van twee jaar. In dit werkplan doet het partijbestuur voorstellen voor activiteiten, debatten en organisatorische maatregelen waarbij vorm en inhoud elkaar moeten versterken. De voorstellen voor 2007 worden in dit werkplan uitgewerkt langs vier lijnen: 1. 2. 3. 4.
De PvdA als volkspartij De PvdA als ideeënpartij De PvdA als democratische ledenpartij De PvdA als partij van bekwame volksvertegenwoordigers en bestuurders
Voor deze uitwerking is gekozen om deze vier kenmerken van de PvdA te accentueren. Veel van de projecten en activiteiten uit het werkplan hebben raakvlak met deze kenmerken. Zo zal een debat over de toekomst van sociale zekerheid de partij extern profileren, draagt het bij aan de ideeënvorming van de partij en geeft het door de betrokkenheid van de leden de verenigingsdemocratie inhoud. De uitvoering van het werkplan ligt voor een belangrijk deel in handen van de medewerkers van het partijbureau en de vrijwilligers in de afdelingen en gewesten.
2.1.1
Het partijbestuur vergadert iedere twee a drie weken op maandagavond. De vergaderingen vinden plaats in het partijbureau te Amsterdam. Begrotingspost 1
Werkplan PvdA 2007
4
3.
De PvdA als volkspartij
De PvdA is een partij die midden in de samenleving staat. Sinds 2003 hebben we veel geïnvesteerd in de relatie met onze kiezers. Zo blijft de partij op de hoogte van wat er in de samenleving speelt. Dat is iets anders dan het klakkeloos overnemen van de opvattingen van kiezers. Steeds zullen wij proberen vanuit onze idealen een antwoord te formuleren op vragen en problemen en samen met burgers zoeken naar concrete oplossingen. De PvdA zal ook na het verkiezingsjaar 2006 in en buiten Den Haag een krachtig PvdA-geluid laten horen. Daarvoor voeren we campagne waarvoor we zoveel mogelijk leden, belangstellenden en kiezers willen mobiliseren.
3.1
Voorbereidingen campagne Statenverkiezingen
3.1.1
De Statenverkiezingen maken onderdeel uit van de 3 in 1 campagne. Dat bekent dat alle PvdAgeledingen worden uitgenodigd om mee te doen.
3.1.2
In het kader van de Statencampagne wordt het project Kiezerscontact geïntensiveerd, waarbij de registratie van adressen gekoppeld zal worden aan het PvdA-belanstellendenbestand. Hiertoe wordt software ontwikkeld waarmee afdelingen gemakkelijk zelf nieuwe adressen kunnen invoeren via de website en daarbij gelijk basisenquête gegevens kunnen worden ingevuld. Begrotingspost 5.11
3.1.3
Jaarlijks wordt in samenwerking met de Landelijke Adviesgroep Ouderen de 50+beurs georganiseerd. In 2006 was de zorgenquête een uitstekend middel om in gesprek te komen met mensen, inhoudelijke informatie te verkrijgen en adressen te verzamelen. Begrotingspost 4.17 + 17.1
3.1.4 Intensiveren van de PvdA-belangstellendencampagne in de afdelingen door CANVASSEN in de WIN-wijken (wijken met veel PvdA-kiezers). De populaire folder ‘Wat leeft er bij U?’ blijft gratis beschikbaar voor de lokale afdelingen. Begrotingspost 5.11 3.1.5
De landelijke en lokale websites van de PvdA hebben in 2005 een nieuw gezicht gekregen en zijn ook inhoudelijk verbeterd. In 2006 willen we starten met een grassroots-project waarbij via internet een grote groep gebruikers wordt opgebouwd middels een laagdrempelige website met een eigen imago, maar wel met een duidelijke PvdA-signatuur. Via de website worden eigen initiatieven en opbouw van lokale netwerken gestimuleerd. Dit wordt geïntegreerd in het bestaande PvdA.nl systeem, zoals bijvoorbeeld lokale afdelingen die deze digitale netwerken in hun eigen omgeving ook kunnen aanspreken en stimuleren. Voor het coördineren en het modereren is professionele ondersteuning noodzakelijk. Begrotingspost 5.8 + 5.9.1
3.1.6 In het kader van de verkiezingen is een sterkte en zwakte analyse gemaakt van de 50 belangrijkste afdelingen met vragen over o.a. samenstelling en doorstroming bestuur, beschikbaarheid vrijwilligers, nieuwe ledenopvang. In 2007 wordt deze analyse geactualiseerd en worden ook de gewesten erbij betrokken. Begrotingspost 4.10 a 3.2 Herindelingverkiezingen 2007 In 2007 staan weer herindelingverkiezingen op de rol. Ter voorbereiding hiervan wordt in het kader van de Regionale Steunpunten de samenwerking tussen de betrokken afdelingen gestimuleerd en gezamenlijk de verkiezingen georganiseerd. Doel is de samenwerking tussen de huidige afdelingsbesturen op het punt
Werkplan PvdA 2007
5
van campagne te versterken en de afdelingen eerder samen te voegen. Op deze wijze hebben we de grootste kans dat de voorbereidingen van de campagne soepel verlopen en er een goed verkiezingsresultaat wordt gehaald. • Provincie Zuid-Holland: de gemeenten Alkemade en Jacobswoude hebben besloten tot een vrijwillige samenvoeging Begrotingspost 4.1
3.3 Begrotingspost 5.11Meer Rood op Straat (MRoS) Regelmatig gaan vrijwilligers en Tweede-Kamerleden onder de titel ‘Meer Rood op Straat’ het gesprek met de kiezer aan. In 2007 worden de MroS-acties uitgebreid met het CANVASSEN om belangstellenden voor de PvdA te registreren. De zichtbare aanwezigheid van de PvdA in wijken en buurten is van groot belang. Het richten van de blik naar buiten betekent ook dat de partij in al haar geledingen de banden aanhaalt met maatschappelijke organisaties en andere sleutelfiguren in onze samenleving. Zowel individuele volksvertegenwoordigers als de partijorganisatie proberen de contacten met deze groepen te intensiveren. We zoeken als partij actief aansluiting bij maatschappelijke acties waar de PvdA achter kan staan. Op landelijk niveau besluit het partijbestuur hierover. De lokale PvdA wordt opgeroepen waar mogelijk initiatieven in de eigen gemeente te ondersteunen. Ook zal de PvdA meer dan voorheen (mede) het initiatief nemen tot maatschappelijke acties. 3.3.1
In samenwerking met de regionale steunpunten landelijke MRoS-campagnes rondom actuele politieke momenten. In ieder geval de voorjaarsbegroting, 1 mei en de 'Straten Generaal' rondom Prinsjesdag. Begrotingspost 4.1/4.2.10
3.3.2 Ontwikkelen van actueel flyermateriaal i.s.m. de Tweede-Kamerfractie. Begrotingspost 4.1./4.2.10
3.3.3
Na Prinsjesdag in 2007 wordt de RODE krant uitgegeven, een special van ROOD, met achtergrondinformatie over de ideeën van de PvdA . Ongeveer 100.000 kranten worden door afdelingen op de stations verspreid. Begrotingspost 5.3.9
3.4
Landelijke 1 mei-viering
3.4.1 Organiseren van een landelijke 1 mei viering. Begrotingspost 4.2.9
3.5 Maatschappelijke allianties Het partijbestuur heeft de afgelopen periode de banden met maatschappelijke organisaties aangehaald o.a met de vakbonden, de Raad van kerken, de Bisschoppen, de gehandicaptenplatforms en verschillende allochtone organisaties. Deze contacten worden de komende periode verder uitgebouwd om daarmee ook de positie van de PvdA als politieke partij midden in de samenleving te benadrukken. 3.5.1
Het komend jaar wil de PvdA waar nuttig en zinvol zich aansluiten bij manifestaties en indien nodig daartoe ook zelf initiatieven ontplooien. Begrotingspost 4.2.13
3.5.2 In 2002 heeft het partijbestuur zich aangesloten bij Keer het Tij. Per activiteit wordt besloten wat onze inzet zal zijn. Het partijbestuur is vertegenwoordigd in het organisatiecomité. Ook in 2007 staan verschillende activiteiten op de agenda van Keer het Tij. Begrotingspost 4.2.13 3.5.3
Jaarlijks in de maand december wordt de J.M. den Uyllezing uitgesproken. Het ene jaar wordt daarvoor een Nederlandse spreker gevraagd, het nadere jaar wordt de lezing uitgesproken door een
Werkplan PvdA 2007
6
buitenlandse gast. In 2007 is het de beurt aan een buitenlandse gast.De lezing wordt georganiseerd door de Stichting J.M. den Uyllezing. De Partij van de Arbeid doneert jaarlijks een bedrag. Begrotingspost 1.1.24
3.6 Doelgroep Vrouwen Participatie van (allochtone) vrouwen in de PvdA vraagt onze permanente aandacht. Vooral het mobiliseren van jonge vrouwen blijft achter. De combinatie van gezin en carrière zorgt ervoor dat er nauwelijks tijd over blijft voor politieke ambities. Daarnaast speelt de politieke cultuur een rol op de achtergrond. Het afgelopen jaar is het accent verlegd naar het organiseren van vrouwennetwerken binnen de kaders van de Regionale Steunpunten (RSP). Inmiddels zijn in een aantal steunpunten vrouwennetwerken actief. Door een groter en directer bereik van (vrouwelijke) leden, kunnen we vrouwen niet alleen beter informeren, maar is er ook meer gelegenheid om input te krijgen van onze achterban, zowel over activiteiten (projectgroepen, bijeenkomsten, netwerken) als over meningen en denkbeelden. Sinds 2005 is er een landelijk netwerk van VIP-vrouwen met een functie: (oud-)burgmeesters, (oud-)wethouders en andere vrouwen met politieke ervaring. Deze door de wolgeverfde vrouwen inspireren en coachen in hun regio’s nieuwe vrouwen. Verder is bij het VIP- project (Vrouwen In de Politiek) gebleken dat de organisatie op regionaal niveau meer mogelijkheden biedt om meer vrouwen actief bij de politiek te betrekken en hen te stimuleren politiek actief te worden of zich kandidaat te stellen. In 2007 wordt derhalve de opbouw van regionale vrouwennetwerken verder uitgebouwd. De doelgroep allochtone mannen is nog steeds ondervertegenwoordigd. Wij zullen in 2007 initiatieven nemen om –ook in het kader van HRM- deze groep beter in beeld te krijgen. PvdA Vrouwennetwerk (PVN) 3.6.1 In volgende Regionale Steunpunten zijn vrouwennetwerken actief of in opbouw: Rotterdam, Zeeland, Rotterdam, Flevoland, Friesland, Brabant-Midden en Limburg. In Utrecht, Noord-HollandNoord, Noord-Holland-zuid, Overijssel (in combinatie met de Veluwe en de Achterhoek) en in Amsterdam. In 2007 is de ambitie meer regionale netwerken op te zetten binnen de RSP en bestaande netwerken te versterken door het organiseren van VIP-bijeenkomsten over genderthema’s met actieve vrouwen in de regio en door de vrouwennetwerken te betrekken bij de campagnes en activiteiten in het kader van de Gemeenteraadsverkiezingen, Statenverkiezingen en Tweede-Kamerverkiezingen. Begrotingspost 4.1 + 4.3.15.1 3.6.2 Per regio een of meer ervaren VIP-vrouwen als aanspreekpunt voor vrouwen die actief willen worden en/of informatie willen over (vrouwen)activiteiten en netwerken. De VIP-vrouwen bieden aan nieuwkomers ook intervisie en coaching aan. Begrotingspost 4.3 + 4.4.9 3.6.3 Scouten en werven van vrouwen voor politieke functies op alle niveaus. Begrotingspost 4.4
3.6.4 Organiseren van regionale opleidingsprogramma’s met aandacht voor gender en etniciteit Begrotingspost 4.1.10a Multi Etnisch Vrouwennetwerk (MEV) 3.6.5 Maandelijks komt de MEV-stuurgroep bijeen, zij houden zich bezig met de participatie van allochtone vrouwen op alle niveaus en entameren de discussie over onderwerpen die deze vrouwen bezig houden. De stuurgroep heeft een voorzitter en bestaat uit 8 leden. Zij worden iedere 2 jaar gekozen. Alle MEV-leden kunnen zich kandidaat stellen en hun stem uitbrengen. Begrotingspost 4.3 + 4.3.16
Werkplan PvdA 2007
7
3.6.6 Tijdens het MEV-weekend wordt het jaarplan voor 2008 opgesteld. De vrijdagavond bespreekt de stuurgroep samen met een aantal vrouwen uit de Tweede Kamer, Eerste Kamer en het Europarlement over de agenda 2008. De zaterdag is bedoeld voor alle MEV-leden. Begrotingspost 4.3 + 4.3.16 3.7 Doelgroep Ouderen Ouderen zijn zowel als kiezerspotentieel als vrijwilliger voor de PvdA een belangrijke groep. We willen graag in samenwerking met de Landelijke Adviesgroep Ouderen (LAO) meer oudere leden betrekken bij het mobiliseren van vooral oudere kiezers. 3.7.1
In samenwerking met de LAO organiseren van PvdA-activiteiten op de 50+ beurs, inclusief discussies op het Maatschappelijk Plein in samenwerking met het Kenniscentrum en o.a. TweedeKamerleden. Begrotingspost 4.3 + 4.3.17
3.7.2 Het uitbrengen van een PvdA-50+ beurskrant. Er wordt een extra oplage gedrukt die ook gebruikt kan worden in de campagnes en verspreid wordt onder de 65+ leden Begrotingspost 4.3 + 4.17/1 3.7.3
In navolging van de zorgenquête 2007 een enquête op de 50+beurs houden over een actueel onderwerp. Begrotingspost 4.3 + 4.3.17
3.7.4 I.s.m. de regionale steunpunten vergroten van het regionaal aanbod aan 50+ leden door de 50+ leden een actieve rol te geven voor hun eigen doelgroep. Begrotingspost 4.1 + 4.3.17/2 + 1.1.32 3.7.5
I.s.m. de LAO de aandacht voor allochtone ouderen vergroten en meer betrekken bij activiteiten voor ouderen. Begrotingspost 4.1 + 1.1.32
3.8 Doelgroep Jongeren Het afgelopen jaar is de medewerker Jongeren gestart met de ondersteuning van de lokale jongerennetwerken. Dit gebeurt in nauwe samenwerking met de JS. Vanuit de regio’s komt steeds vaker de vraag hoe de afdelingen jongeren kunnen benaderen en interesseren om te zorgen voor nieuwe ledenaanwas en de vergrijzing in het ledenbestand tegen te gaan. Ook is er behoefte aan nieuw talent voor op de verkiezingslijsten. De Jonge Socialisten (JS) worden steeds vaker benaderd door de regio’s om deel te nemen aan het regionale convenant. Een belangrijke doelstelling voor 2007 is het werven van jonge PvdA-leden voor het (landelijk) lijsttrekkers-campagnenetwerk. We willen hiervoor alle onge leden tot 35 jaar uitnodigen om mee te doen en natuurlijk ook nieuwe leden en belangstellenden werven. 3.8.1
De regionale steunpunten ondersteunen bij het betrekken en motiveren van jonge leden. Begrotingspost 4.3 + 18
3.8.2 Het landelijk coördineren van regionale jongerennetwerken. Begrotingspost 4.3
3.8.3 In samenwerking met de RSP en de JS activiteiten opzetten waarbij jongeren die niet lid zijn ook worden aangesproken, o.a. scholenprogramma’s. Begrotingspost 4.1/10 + 4.3 3.8.4 In de zomer samen met JS-leden en jonge PvdA-leden naar verschillende internationale activiteiten o.a. het IUSY Festival, het zomerkamp van de mondiale jongerenorganisatie van de SI (Socialist International) in Alicante, Spanje. Hiervoor worden twee voorbereidingsbijeenkomsten in het land
Werkplan PvdA 2007
8
georganiseerd gericht op praktische en inhoudelijke voorbereiding. De deelnemers betalen zelf de reis en deelnemersbijdrage (per persoon ongeveer 350 euro). Dit in nauwe samenwerking met het Internationaal Secretariaat. Begrotingspost 4.3/18
3.8.5 Ontwikkelen van aantrekkelijk programma's voor jongeren tijdens de reguliere activiteiten (zoals het PvdA-festival, congres, ROSA-leergang). Begrotingspost 4.3 3.8.6 Het organiseren van een jaarlijkse netwerkdag voor jonge (niet-)leden met aandacht voor jonge leden met ambitie. Begrotingspost 4.3/19
Werkplan PvdA 2007
9
4.
De PvdA als ideeënpartij
Door haar werk wil het Kenniscentrum een bijdrage leveren aan de PvdA als ideeënpartij en een belangrijke spil zijn van alle thematisch georganiseerde activiteiten vanuit het partijbureau. Dat kan door zelf activiteiten en bijeenkomsten te organiseren, maar dat kan ook door betrokkenheid bij projecten van anderen, of door het organiseren van inhoudelijke input. Door gebruik te maken van leden en niet-leden, door contacten te zoeken met maatschappelijke organisaties, andere politieke partijen en door gebruik te maken van kennisnetwerken wil het Kenniscentrum de PvdA van ideeën voorzien. Door samen te werken met andere afdelingen van het partijbureau, de Wiardi Beckman Stichting en het Centrum voor Lokaal Bestuur.De afgelopen jaren heeft het Kenniscentrum onderwerpen behandelt en geagendeerd die in de maatschappij leven, waar kiezers mee bezig zijn. Het Kenniscentrum ging op zoek naar ideeën, oplossingen en meningen uit de praktijk die konden bijdragen aan de inhoudelijke standpuntbepaling van de Partij van de Arbeid.
Werkplan PvdA 2007
10
4.1.1
Bij de 15 oppositiedebatten die het Kenniscentrum de afgelopen periode heeft georganiseerd zijn tal van onderwerpen aan bod gekomen. Iedere maand werd er een debat over een actueel onderwerp of een sociaal-democratisch noodgeval georganiseerd. Het debat is nooit helemaal beëindigd. De actualiteit verandert, meningen veranderen. De onderwerpen van het OpPositiedebat zijn ook nu nog steeds actueel. Het Kenniscentrum wil de discussie over de verschillende onderwerpen een stapje verder brengen. We willen het debat graag verder voeren in de vorm van een inhoudelijk magazine. Nu dus geen debat op locatie maar eenmalig op schrift. De opzet is dezelfde; dezelfde onderwerpen en verschillende mensen uit de Nederlandse samenleving die met elkaar in debat gaan. Leden en niet-leden, experts en vertegenwoordigers van organisaties. Politiek relevant, toegankelijk, en een combinatie van ideeën en praktijk zijn kernwoorden van het magazine. Het magazine zal worden aangeboden worden aan de partij en aan de verkiezingsprogrammacommissie en is een mooie afsluiting van de afgelopen OpPositiedebatten. Begrotingspost 3,8
4.2
Toekomstdebatten (werktitel)
In 2007 wil het Kenniscentrum zich echt richten op de toekomst. Het maandelijkse OpPositiedebat wordt vervangen door enkele grote Toekomst (= werktitel) debatten. Op een ‘futuristische’ locatie zal de toekomst van bepaalde sectoren worden besproken. De nadruk zal komen te liggen op het zoeken van bondgenoten, het leggen van banden met maatschappelijke organisaties en het benaderen van specifieke doelgroepen. Begrotingspost 3.9
4.3 Kenniscentrum projecten Naast deze zaken wil het Kenniscentrum ook nog aantal specifiek ‘eigen’ onderwerpen behandelen. Hierbij zal de nadruk komen te liggen op onderwerpen die bij de landelijke verkiezingen van belang zijn. Betrokkenheid met de programma commissie, het PB en de fractie zijn dus van groot belang. Waar zitten de leemtes in ons programma, over welke onderwerpen is nadere gedachten bepaling nodig? Hoe kunnen we zo veel mogelijk mensen op basis van inhoud aan de partij binden? Begrotingspost 3.10 4.3.1 Het organiseren van debatten met leden en deskundigen naar aanleiding van actuele gebeurtenissen ten behoeve van opinie- en meningsvorming Begrotingspost 1.1.21 en 3
4.4
Internationaal
Begrotingspost 2 Een internationaal georiënteerde partij als de PvdA moet actief contacten onderhouden met zusterpartijen in het buitenland. Daarom maakt de PvdA deel uit van een groot Europees en internationaal netwerk. We willen immers onze kennis en ervaring delen met partijen over onze grenzen en actief deelnemen aan het internationale debat over de toekomst van de sociaal-democratie. Het internationaal secretariaat vertegenwoordigt de PvdA in die netwerken en zet zich daar actief voor in. Tevens initieert het internationaal secretariaat discussies en debatten in de partij over het buitenland beleid, deels gaat dit via de adviescommissies, deels via neveninstellingen als de Evert Vermeer Stichting, de Alfred Mozerstichting en het Nederlands Instituut voor Meerpartijen Democratie (NIMD). Dit alles in goede samenwerking met het Kenniscentrum en de Regionale Steunpunten. Het betrekken van de PvdA leden en belangstellenden bij het internationale (partij)debat in Nederland vormt ook in 2007 een van de speerpunten van het internationaal secretariaat.
Werkplan PvdA 2007
11
In 2007 zal het Internationaal Secretariaat zich actief bezig houden met het leveren van een directe of indirecte bijdrage aan de uitvoering van de voorstellen voor Partijvernieuwing. Daarbij gaat het zoals gesteld in de nota Gewoon Samen Doen om de versterking van de PvdA als volks-, ideeën- en ledenpartij, en er voor te zorgen dat bij elk van de onderwerpen die het komende jaar bediscussieerd worden, en voorzover van toepassing, de verhouding nationaal/internationaal aan de orde komt.
4.4.1 Armoedebestrijding, door economische ontwikkeling en een eerlijker verdeling van kennis, welvaart en macht is een belangrijk sociaal-democratisch thema. Hiervoor maakt de PvdA zich sterk in Nederland, maar ook in de rest van de wereld. Bijvoorbeeld door middel van haar Europese en internationale netwerken. Globalisering, vrede en veiligheid en de rol van de politiek spelen een belangrijke rol in de discussie over armoedebestrijding. Armoede is de dagelijkse realiteit voor velen. Zowel in ontwikkelingslanden, als in de westerse wereld. In 2007 staat dit thema centraal. Onder meer tijdens debatten en bijeenkomsten voor PvdA leden en belangstellenden. Hiervoor wordt samengewerkt met andere gremia binnen de partij en met de bij de partij aangesloten neveninstellingen. 4.4.2 China, of het nu gaat om de economie, of om de verhoudingen in de wereld, China wordt beschouwd als een land in opkomst. Hoe je het ook wendt of keert, China zal de komende jaren een steeds belangrijker rol in gaan nemen. Maar hoe is het eigenlijk gesteld met de politieke ontwikkelingen in dit land en welke plaats nemen mensenrechten in China in? In 2007 besteden we aandacht aan deze vragen. Onder meer tijdens informatiebijeenkomsten, debatten en lezingen. 4.4.3 Europa staat niet stil. Zeker niet op dit moment, nu het referendum over het Europees grondwettelijk verdrag in twee landen in een duidelijk ‘Nee’ resulteerde. De PvdA is in 2005 een nieuw debat gestart over de toekomst van Europa. Waar willen we naartoe met Europa en welke waarden zijn daarbij voor ons van belang. Het partijbestuur zal zich inspannen om op tal van plekken in de partijorganisatie Europa blijvend te agenderen, o.a. via activiteiten van het Kenniscentrum en de ROSA-leergang. Het debat wordt niet alleen gevoerd binnen de PvdA, maar ook in de Partij van Europese Socialisten. De ontwikkelingen ten aanzien van Europa gaan verder. Daarom zal het debat over de toekomst van Europa ook in 2007 gevoerd blijven worden met leden, maar vooral ook met belangstellenden en kiezers. 4.4.4 Vrede in en democratisering van het Midden-Oosten vormen de sleutels naar meer stabiliteit in het Midden-Oosten. Welke rol kunnen internationale instituties, de Europese Unie, van Nederland en de PvdA hierbij spelen? In 2007 gaan we van start met een project over het Midden-Oosten, waarbij de dialoog richting vrede centraal staat.
Werkplan PvdA 2007
12
5.
De PvdA als democratische ledenpartij
In een democratische ledenpartij worden de leden serieus genomen. Daarom wordt aan leden meer service geboden. Zij krijgen meer rechtstreekse invloed op wat er gebeurt en kunnen op allerlei manieren actief zijn in de partij. Participatie van leden in afdelingen, werkgroepen, netwerken, commissies, het Kenniscentrum, internetdiscussies of via spontane initiatieven wordt verwelkomd en bevorderd. Moderne communicatiemiddelen kunnen daarbij zeer behulpzaam zijn. De organisatie van de partij op lokaal en regionaal niveau blijft van groot belang voor de partij, want daar is het directe contact met de samenleving. De banden tussen lokale, provinciale, landelijke en Europese politici worden versterkt en de samenwerking op regionaal niveau wordt ondersteund.
Vernieuwing is noodzakelijk, maar het belang van de constitutionele organisatie mag niet worden onderschat. In een democratische organisatie moeten structuur en spelregels voor iedereen duidelijk zijn en door iedereen worden geaccepteerd, totdat zij eventueel op democratische manier worden gewijzigd. Verwaarlozing van de structuur en de spelregels ondermijnen de invloed van leden en leiden gemakkelijk tot informele oligarchiesering en kliekvorming dat staat haaks op de open, democratische partij die de PvdA wil zijn. De constitutionele organisatie van afdelingen, gewesten, congres, partijbestuur etc. is en blijft de ruggengraat van de partijorganisatie, ook al kunnen de vormen van deze geledingen veranderen en worden zij steeds meer aangevuld met andere partijactiviteiten. Het kiesstelsel vereist ook dat de partij zich organiseert op lokaal, provinciaal en landelijk niveau; een mogelijke wijziging van het kiesstelsel zou dat alleen nog maar versterken.
5.1 Politiek Forum Dit forum wordt gevormd door afgevaardigden van de 25 grootste afdelingen en de 12 gewesten, leden van de categorale groepen en 30 “thematische” leden. In de maand januari 2006 vond de verkiezing plaats van deze 30 forumleden (telkens vijf leden voor zes specifieke gebieden), waarvoor ieder partijlid zich kan kandideren. Aan de verkiezing van deze 30 leden kunnen alle PvdA-leden deelnemen en vindt plaats met behulp van internet en stembiljetten. De leden van het Politiek Forum worden gekozen voor een periode van twee jaar. Voor 2007 staan tenminste drie forumbijeenkomsten gepland. Begrotingspost 1.1.19 5.2 Congres In 2007 wordt een congres gehouden waar de conceptkandidatenlijst EK op de agenda staat. Indien de PvdA toetreedt tot de regering wordt een congres georganiseerd om dit te bekrachtigen. Begrotingspost 1.1.20 5.3 Werkgroepen in de partij Het partijbestuur heeft een inventarisatie gehouden van werkgroepen in en om de PvdA. Mede op basis hiervan worden criteria opgesteld waaraan werkgroepen moeten voldoen om in aanmerking te komen voor formele erkenning en eventuele ondersteuning. 5.3.1
De Landelijke werkgroep Milieu en Energie is een netwerk van circa 200 PvdA-leden, die veelal actief zijn als gemeenteraadslid of statenlid, werken als milieuambtenaar of bij een adviesbureau. De werkgroep organiseert discussiebijeenkomsten en jaarlijks wordt een excursie gehouden. De werkgroep onderhoudt een website. Begrotingspost 1.1.29
5.3.2 De Werkgroep Patiënt Centraal (WPC) adviseert het partijbestuur en de kamerleden, geeft informatie aan partijleden en partijvertegenwoordigers in raden en staten en stimuleert de
Werkplan PvdA 2007
13
discussie in en buiten de partij over volksgezondheidszorg. De circa 170 in de Zorg geïnteresseerde PvdA-leden ontvangen met regelmaat de nieuwsbrief. Begrotingspost 1.1.30
5.3.3
De Landelijke Adviesgroep Ouderenbeleid is een door het partijbestuur ingestelde werkgroep, die gevraagd en ongevraagd advies aan het partijbestuur en aan de Tweede-Kamerfractie. Voor 2007 staan diverse activiteiten op het programma, onder andere de jaarlijkse studiedag en de deelname aan de 50-Plusbeurs in september 2007 te Utrecht. De LAO geeft een periodiek uit, getiteld RESPONS, dat naar circa 700 PvdA-leden met interesse voor ouderenthema’s wordt gezonden. Het bestuur van de LAO vergadert bij voorkeur in het gebouw van de Tweede Kamer te Den Haag en overweegt de frequentie van het aantal bestuursvergaderingen te verhogen. Begrotingspost 1.1.32
5.3.4 Er zijn nog enkele andere thematische netwerken actief die het partijbestuur kunnen adviseren of activiteiten organiseren, zoals het Juristennetwerk, de adviesgroep Verpleegkundigen en Verzorgenden en het Homonetwerk. Begrotingspost 1.1.31 5.4 Lidmaatschap en belangstellenden Begin 2005 is gestart met de PvdA-belangstellendencampagne. Uit de ervaringen tot nu toe blijkt het een goed instrument te zijn om leden te werven: ruim een kwart van de belangstellenden maakt de overstap naar het lidmaatschap. De huidige aanpak van gerichte acties voor het werven van belangstellenden wordt derhalve voortgezet. Wel gaan we in 2007 aan de slag met een nieuwe pro-actieve wijze van ledenwerving. PvdA-politici proberen in de media waar mogelijk te benadrukken hoe belangrijk leden en belangstellenden voor de partij zijn. 5.4.1 Gekoppeld aan media-aandacht voor de partij wervingscampagnes via betaalde media, intensief, maar kortdurend. Uitgangspunt hierbij is dat betaalde media sober worden ingezet. Begrotingspost 5.1.9 5.4.2 In 2007 willen we op een proactieve wijze leden werven volgens een nieuw concept. Begrotingspost 5.1.11 5.5 Ledenrechten De leden staan in een democratische organisatie centraal. Meer dan voorheen worden zij rechtstreeks bij meningsvorming en besluitvorming in de partij betrokken. Ledenraadplegingen met debatten over de keuzemogelijkheden, mits goed vormgegeven, zijn daarvoor een belangrijk instrument. Bovendien krijgen op die manier aangewezen kandidaat-vertegenwoordigers een duidelijk mandaat van de leden.
5.5.1
Het partijbestuur heeft de ambitie om ledenraadplegingen over inhoudelijke onderwerpen te houden. Het zal hiervoor een goede methode ontwikkelen. Ook hier geldt dat partijleden de mogelijkheid moet worden geboden om zich eerst goed in een bepaald thema te verdiepen (door allerlei open partijbijeenkomsten, het ledenblad en de website), alvorens tot de feitelijke stemming wordt overgegaan. De uitkomst van de ledenraadpleging is een zwaarwegend advies aan het partijbestuur en/of de Eerste en Tweede-Kamerfractie en/of Eurodelegatie. begrotingspost 1.1.17
5.6 Ledenservice Nieuwe leden moeten zich meteen thuis voelen in onze partij. De afdelingen moeten zo spoedig mogelijk persoonlijk contact zoeken met die nieuwe leden. De landelijke partijorganisatie nodigt hen uit voor landelijke en regionale bijeenkomsten. Zowel de afdelingen als het partijbureau moeten nieuwe leden snel
Werkplan PvdA 2007
14
en goed informeren over de mogelijkheden om actief te worden in de partij. Het werven en behouden van leden is van groot belang.
5.6.1 In 2007 zullen zeven nummers van het ledenblad ROOD verschijnen. Vier in het voorjaar en drie na de zomer, waaronder weer een RODE krant na Prinsjesdag in september. Onderzocht wordt of het mogelijk is om in de ROOD een lokale/regionale katern in te voegen. Begrotingspost 5.3.9 5.6.2 Maandelijks (uitgezonderd juli en augustus) ontvangen alle leden met e-mail de Infobrief van het partijbestuur met relevante en interessante ledeninformatie. Begrotingspost 5.3 5.6.3 De landelijke website en de lokale websites van de PvdA hebben in 2005 een nieuw gezicht gekregen en zijn ook inhoudelijk verbeterd. Het blijft echter nodig in de websites te investeren om ervoor te zorgen dat ze up-to-date blijven. Begrotingspost 5.4.8 5.6.4 Het organiseren van bijeenkomsten en het verstrekken van actuele informatie aan leden over urgente politieke kwesties. Begrotingspost 1.1.21 5.6.5 In 2007 wordt samen met de Tweede-Kamerfractie een nieuwe ledendag gehouden in het gebouw van de Tweede Kamer. Begrotingspost 5.2.8 5.6.6 Leden die 25- 40, 50 en 60 jaar lid zijn worden in het zonnetje gezet. Deze leden ontvangen een attentie voor hun trouwe lidmaatschap. Begrotingspost 5.2.8 5.6.7 Voor nieuwe leden is een kennismakingsaanbod ontwikkeld. Leden kunnen zich oriënteren op de mogelijkheden die de partij biedt. In samenwerking met de regionale steunpunten en de regionale Kamerleden wordt dit aangeboden. Begrotingspost 4.1.10b 5.6.8 Nadruk op het betrekken van leden bij discussie en besluitvorming in de partij en op het beter faciliteren van zelforganisatie en contact tussen leden onderling. Begrotingspost 3 5.6.9 Ontwikkelen van een programma voor systematisch onderzoek naar behoeften en ambities van leden. Daarbij wordt de komende periode expliciet onderzocht op welke wijze leden betrokken kunnen worden bij de komende campagnes. Hiervoor is een enquêtemogelijkheid op de website ontwikkeld. De uitkomsten in samenwerking met het campagneteam, de afdeling Opleiding &Partijorganisatie (O&P), neveninstellingen en de Tweede-Kamerfractie vertalen naar activiteiten. Begrotingspos 1.8 5.6.10 Ontwikkelen en implementeren van vrijwilligersmanagement om het benutten van kennis en kwaliteiten van leden te verbeteren. Dit is ook een instrument om het ledenbehoud vorm en inhoud te geven. Begrotingspost 4.1.9c + 4.4.11 5.6.11 Nieuwe leden krijgen bij aanvang van hun lidmaatschap een enquête met het verzoek hun opleiding, interesse en deskundigheid aan te geven. Leden kunnen via ‘Mijn PvdA’ op www.pvda.nl hun eigen ledengegevens bijhouden, e-mailadres wijzigen of hun interesses aanpassen. Leden kunnen op deze manier ook aangeven of zij geïnteresseerd zijn in functies in de partij. Begrotingspost 5.4
Werkplan PvdA 2007
15
5.7 Opleiding Opleiding is een belangrijk instrument om leden voor te bereiden op een politieke carrière. Het partijbestuur wil de deelname en de kwaliteit van het opleidingsaanbod een impuls geven. De deelname aan opleidingen wordt meer voorwaardelijk gesteld voor het vervullen van politieke functies. Dit betekent dat kandidaten voor de gemeenteraad, fractievoorzitters of wethouders zich moeten scholen om zo’n positie te kunnen bekleden. Daarbij horen ook instrumenten zoals coaching en intervisie. Het Centrum voor Lokaal Bestuur (CLB) is eerste verantwoordelijke voor de scholing en training van hun contribuanten. 5.7.1
Voor leden die actief willen worden in de PvdA is er de ROSA-leergang. Inmiddels hebben veel afdelingsbestuurders en gemeenteraadsleden via deze leergang hun weg in de partij gevonden. In 2007 worden twee leergangen georganiseerd. Begrotingspost 4.3.9
5.7.2 Alle nieuwe voorzitters, secretarissen en penningmeesters worden standaard uitgenodigd voor trainingen. Deze worden 2x per jaar gehouden. We willen toe naar het principe: opleiding verplicht. Begrotingspost 4.1.9a 5.7.3
In de regionale steunpunten worden in het voorjaar en het najaar 2007 regionale trainingsdagen georganiseerd. Het handboek en werkboek 'Nieuw Elan', waarin beschreven wordt hoe de ideale afdeling en fractie moet functioneren, biedt een goede basis voor het ontwikkelen van trainingen en workshops. De medewerkers regionale steunpunten ‘bouwen’ samen met de regio een programma op maat. De afdeling Opleiding en Partijorganisatie heeft hiervoor een uitgebreid programma met trainingen en workshops. Begrotingspost 4.1.9a
5.7.4 Voor met name vrouwelijke en allochtone bestuurders en volksvertegenwoordigers wordt intervisie aangeboden. Begrotingspost 4.4.9 5.8 Regionale Steunpunten (RSP) Onder het motto ‘gewoon samen doen’ hebben afdelingen en gewesten, lokale en provinciale fracties, Kamerleden en leden van het Europees Parlement een stevige basis gelegd voor de Regionale Steunpunten. In de meeste regio’s functioneert inmiddels een steunpunt, waarbij moet worden opgemerkt dat de ontwikkelingsstadia verschillend zijn. Het concrete werk gebeurt evenwel in de regio: niet ‘topdown’, maar volgens het model ‘bottom up/top support’. De Regionale Steunpunten zijn maatwerk en zeer pluriform. 5.8.1 In 2006 (tot oktober) zijn in de volgende Regionale Steunpunten een convenanten afgesloten : stadsregio Rotterdam, Parkstad Limburg (Heerlen), de Kempen, Groningen stad en ommelanden, , Friesland (Leeuwarden), Limburg Noord/Midden (Venlo en Roermond), stadsregio Amsterdam, Overijssel Noord/West (Zwolle), Drenthe (Assen), Utrecht + regio (Utrecht en Amersfoort), de Bollenstreek (Leiden), Twente (Enschede), Flevoland (Almere), Westelijke Mijnstreek /Heuvelland (Maastricht), Utrechtse Heuvelrug (Amersfoort), Groene Hart (Gouda), Achterhoek (Doetinchem), knooppunt Arnhem-Nijmegen , Haaglanden/Westland (Den Haag en Delft), Rivierenland (Tiel) en Flevoland (Almere ). De afspraken worden in 2006 geëvalueerd en indien zonodig aangescherpt. Daarbij zal het opzetten van vrijwilligersmanagement en HRM een belangrijk aandachtspunt zijn. Begrotingspost 4.1.9 5.8.2 In Veluwe (Apeldoorn), Brabant-West (Breda), Zeeland, Rijnmond Noord (Schiedam), Brabant Midden (Tilburg), Brabant Oost (Eindhoven), Waterland (Zaanstad), ’t Gooi (Hilversum), Rijnmond Zuid (Spijkenisse), Kop van Noord Holland (Alkmaar) Kennemerland (Haarlem) en Drechtsteden (Dordrecht) zijn nog geen convenanten afgesloten. De ambitie is om dit in 2007 te realiseren. Opgemerkt moet worden dat in sommige regio’s al wel een verre gaande vorm van samenwerking is (ook financieel). Begrotingspost 4.1.9
Werkplan PvdA 2007
16
5.8.3 Daarnaast zijn de medewerkers RSP het loket van het partijbureau zijn voor allerlei vragen van afdelingen en gewesten en vervullen de medewerkers van de RSP een rol bij het implementeren van nieuwe processen zoals het boekhouden on-line en de ledenraadplegingen. Begrotingspost 4.1 5.8.4 In 2007 zal het lokale vrijwilligersbeleid en lokaal HRM-beleid een belangrijk aandachtspunt zijn. Hiervoor wordt na de gemeenteraadsverkiezingen een landelijke conferentie georganiseerd en in het najaar regionale trainingsdagen om het beleid verder te implementeren. Begrotingspost 4.1.10c 5.8.5
De vrijwilligers (inclusief belangstellenden) die actief betrokken zijn bij MRoS-acties worden in per RSP in een databestand opgenomen zodat zij snel kunnen worden gemobiliseerd om mee te doen aan partijactiviteiten. Begrotingspost 4.1
5.8.6 Inventariseren van afdelingen die onvoldoende slagkracht hebben en hen aanmoedigen om samenwerkingsverbanden met buurafdelingen aan te gaan. Begrotingspost 4.1 5.8.7 In 2006 is een sterkte- en zwakteanalyse gemaakt van de vijftig electoraal belangrijkste steden. Dit wordt in 2007 gecontinueerd en gericht acties ondernomen om deze afdelingen te versterken. Vooral het mobiliseren van vrijwilligers zal daarbij aandacht krijgen. Begrotingspost 4.1 5.9 Afdelingen en gewesten In de afdelingen en gewesten is veel werk verzet in de campagnes van 2006. In 2007 staan de statenverkiezingen op de rol. Bij de organisatie van activiteiten meer aandacht besteden aan niet-leden, intern gerichte cultuur doorbreken door ook afdelingen hiertoe aan te sporen.
5.9.1 In 2004 is het project T (van transparantie) van start gegaan om het nieuwe afdrachtensysteem verder uit te werken. Een van de belangrijkste redenen voor deze verandering is het vergroten van de transparantie van geldstromen binnen de partij, een verzoek van zowel de overheid (als subsidiegever) als de accountant (als controleur). In 2005 is het boekhouden online op MIJN PvdA van start gegaan. Dit systeem het “online administratie systeem” (Oas) maakt deel uit van het project T(ransparantie). De financiële handelingen die in het Oas kunnen worden verricht, zijn: het indienen van het werkplan en de begroting, het bijhouden van de boekhouding, het maken van de jaarrekening met de daarbijbehorende toelichting. Wanneer er gemeenteraadsverkiezingen of herindelingverkiezingen plaats vinden, dan wordt via dit systeem de uitkering uit het spaarfonds gemeenteraadsverkiezingen ingediend. In 2006 is voor de eerste keer via het Oas de jaarrekening met toelichting worden ingediend. Omdat het voeren van de boekhouding voor alle partijgeledingen uniform is, kunnen verschillende rapportages gemaakt worden. Zo ontstaat er een beeld, waarin zichtbaar wordt, waaraan het geld in het land aan wordt besteed. Ook ontstaat er inzicht welke andere inkomstenbronnen er in het land zijn.In 2006 is voor het eerst de jaarrekening van afdelingen en gewesten online via MIJN PvdA ingediend. Te veel afdelingen en gewesten overleggen (nog) niet hun jaarrekening. We moeten hiermee naast de techniek ook een cultuurslag maken. De penningmeesters worden hiervoor getraind. In 2007 wordt het verkrijgen van de afdracht 2008 ook gekoppeld aan het indienen van de jaarrekening 2006. Begrotingspost 4.1.10a 5.9.2 Naast de afdelingen, gewesten en stadsregio’s, kent de Partij van de Arbeid ook een aantal stichtingen op lokaal niveau. In 2005/2006 wordt een start gemaakt om deze stichtingen in kaart te brengen. Omdat het hier om eigen rechtspersonen gaat is op dit punt juridisch advies ingewonnen. Duidelijk moet worden waar de verantwoordelijkheden en risico’s liggen. Waarbij het partijbestuur
Werkplan PvdA 2007
17
zich ervan bewust is dat het ook een morele verantwoordelijkheid heeft. Het ligt in de bedoeling hier in 2007 meer duidelijkheid over te krijgen. Begrotingspost 4.1.12
5.9.3 Ontwikkelen van beleid inzake het gebruik van de naam PvdA door stichtingen van fracties. Begrotingspost 4.1.12 5.9.4 Verder stimuleren gebruik standaard PvdA-sites voor afdelingen en ook door volksvertegenwoordigers en bestuurders. Begrotingspost 4.1
5.9.5 Onderzocht wordt op welke wijze de gegevens uit het WIN-onderzoek in de 50 Campagne-steden beter benut kan worden en direct toegankelijk kan worden gemaakt voor de lokale afdelingen en de medewerkers RSP. Begrotingspost PM 5.9.6 Onderzoek naar gebruik door afdelingen en gewesten van het nieuwe ledenadministratiesysteem. Mede op basis van de uitkomsten van deze processen verder optimaliseren en waar nodig uitbouwen. Begrotingspost 5.4.11 5.9.7 Door middel van CANVAS-trainingen stimuleren dat afdelingen en gewesten in het nieuwe ledenadministratiesysteem belangstellenden gaan registeren. Begrotingspost 4.1.10 5.9.8 In januari 2007 ontvangen de voorzitters en secretarissen van de afdelingen en gewesten de ‘Winterbrief’ met relevante bestuursinformatie, in juli 2007 ontvangen zij de ‘Zomerbrief’. Begrotingspost 4.1.10d 5.9.9 Afdelingen worden gestimuleerd om meer activiteiten voor leden te organiseren o.a. door het opzetten van advies- en werkgroepen. 5.10 Adviesraad Verenigingszaken (AV) Het partijbestuur acht de advisering van afdelingen en gewesten voor de besluitvorming over verenigingszaken essentieel voor een goed functioneren van de partijorganisatie. Op het congres van maart 2001 werd daarom de Adviesraad Verenigingszaken ingesteld. In dit adviesorgaan van het partijbestuur zit een vertegenwoordiger vanuit ieder bestuur van de afdelingen met 500 en meer leden (Amsterdam, Amsterdam Centrum, Amsterdam Oud-Zuid, Amsterdam Oost-Watergraafsmeer, Rotterdam, Utrecht, Den Haag Groningen, Almere, Amersfoort, Arnhem, Nijmegen, Delft, Deventer, Eindhoven, Enschede, Haarlem, Leeuwarden, Leiden, Zwolle en Zaanstad) en vertegenwoordigers van de 12 gewestbesturen. 5.10.1 De AV zal in 2007 ongeveer zes keer bijeenkomen. In het kader van de voorbereidingen van de campagnes en de organisatieontwikkeling van de partij zal in het voorjaar van 2007 een werkconferentie worden gehouden over de verhouding centraal-decentraal samen met het pb. Begrotingspost 1.1.16
Werkplan PvdA 2007
18
6.
De PvdA als partij van bekwame volksvertegenwoordigers en bestuurders
Scouting en opleiding van politieke talenten is een van de belangrijkste kerntaken van een politieke partij. Het opzetten van een HRM beleid was in 2005 een van de speerpunten van het partijbestuur. Er is een HRMdatabestand opgezet, de Talentencommissie is opgestart, er is een competentieprofiel voor Tweede Kamerleden geformuleerd en de Talentenacademie voor high-potentials is van start gegaan. Ook heeft het partijbestuur een integriteitcode voor PvdA-vertegenwoordigers opgesteld. De ambitie voor 2007 is om het HRM-beleid te continueren en dit ook in de afdelingen en gewesten vorm en inhoud te geven. HRM
6.1.1
In 2005 is de HRM-databestand voor politieke talenten opgezet. De cv’s van leden die hebben laten weten geïnteresseerd te zijn in een landelijke/internationale functie zijn hierin opgenomen. In 2006 is dit bestand uitgebreid met de cv’s van hen die belangstelling hebben voor het lokaal bestuur (burgemeesters en wethouders). Hiervoor wordt in samenwerking met het kamerlid verantwoordelijk voor burgemeestersbenoemingen en het CLB competentieprofielen opgesteld en worden (ex-)CLB-contribuanten gevraagd te reflecteren. De voorzitter van de partij, de fractievoorzitter van de Tweede Kamer en de HRM-functionaris kunnen het bestand raadplegen.
begrotingspost 4.4
6.1.2 Om talenten op te sporen voor landelijke en internationale functies is een Talentencommissie (TC)ingesteld bestaande uit Ahmed Aboutaleb, Hans Alders, Gerrie van Delft, Veronica Dirksen, Hugo Fernandes Mendes,Cox Habbema, Otto van der Harst, Michiel van Hulten, Haci Karacaer, Lein Labruyere, Ralph Pans, Ronald Plasterk, Martin van Rijn, Willemien Ruygrok, Coen Teulings, Tonny van der Vondervoort en Marjet van Zuijlen). In deze commissie zit q.q. de portefeuillehouder Scouting en Werving. De TC zoekt actief naar politiek talent en kunnen op verzoek van de HRM-functionaris gesprekken voeren. De HRM-functionaris neemt de resultaten van deze gesprekken op in de HRMdatabestand. Op deze wijze wordt het bestand aangevuld. Op verzoek kan de Talentencommissie de fractievoorzitter van de Tweede Kamer en de partijvoorzitter adviseren. De Talentencommissie ondersteunt de werkzaamheden van de HRM-functionaris en heeft nadrukkelijk de opdracht politieke talenten op te sporen in de periode voorafgaande aan de kandidaatstelling.
begrotingspost 4.4.8
6.1.3 Met het opzetten van een landelijke vacaturebank op www.pvda.nl wordt vraag en aanbod in de PvdA bij elkaar gebracht. De leden die in hun profiel hebben aangegeven geïnteresseerd te zijn in een functie (Openbaar bestuur, PvdA-bestuur en/of vrijwilligers) ontvangen vervolgens een e-mail waarin de functie wordt aangeboden. Geïnteresseerden in de desbetreffende functie kunnen vervolgens solliciteren bij respectievelijk de betreffende secretaris of de HRM-functionaris. begrotingspost 4.4 6.1.4 Het ontwikkelen en het implementeren van een HRM-cyclus in alle lagen van de partij. Vooral op lokaal niveau is dat noodzakelijk en zal dat extra aandacht moeten krijgen. Het partijbestuur wil hiervoor meer dwingende regels opstellen o.a. door het ontwikkelen van beleid en procedures voor het functioneren en beoordelen van zittende mensen. In het hand- en werkboek ‘Nieuw Elan’ is hiervoor een eerste aanzet gegeven. Na de gemeenteraadsverkiezingen is een grote groep raadsleden en wethouders aangetreden en is het van belang hierover goede afspraken te maken zodat het meer bespreekbaar maken van het functioneren van raadsleden en wethouders gangbaar wordt. begrotingspost 4.4 + 4.1.10
Werkplan PvdA 2007
19
6.1.5 Voor leden met meer ambitie is de PvdA-Talentenacademie ontwikkeld, een leergang op het snijvlak van HRM en opleiding. Belangrijk onderdeel van dit leertraject is het selectieproces: hebben kandidaten voldoende talenten en competenties voor topfuncties in de PvdA. Veel aandacht wordt besteed aan de sociaal-democratische politieke inhoud en het politiek handwerk. In 2005 is gestart met een plotproject. Mede op basis van de ervaringen wordt het assessment en het programma aangepast. Allochtone talenten, vrouwen en talenten uit de regio worden expliciet uitgenodigd om mee te doen. begrotingspost 4.4.10 6.1.6 Alle nieuw geïnstalleerde PvdA-raadsleden en -wethouders moeten voor hun aantreden de integriteitcode onderschrijven. In 2007 zullen ook integriteittrainingen worden aangeboden. Voor de kandidaat Statenleden, Eerste en Tweede Kamerleden wordt ook een aanbod ontwikkeld. begrotingspost 4.3.12
Werkplan PvdA 2007
20
7.
Interne communicatie
Communicatie is een voorwaarde om de werkprocessen in de partij goed te laten verlopen. De afgelopen jaren is hierin veel geïnvesteerd. Voor 2007 zijn er ook weer een aantal actiepunten
7.1.1
Voor alle medewerkers van het partijbureau wordt in 2007 een postregistratie- en documentbeheersysteem geïmplementeerd. Belangrijke argumenten om dit te doen zijn: een systematische en centrale archivering zonder redundantie (denk hierbij aan e-mail en projecten), betere beveiliging van informatie (beheersbaar rechtenbeheer), workflow voor vaste procedures, sterk verbeterde toegankelijkheid van informatie en verbeterde aansluiting op de wensen van het Instituut voor Internationale Sociale Geschiedenis (IISG) Er heeft in 2005 een pakketselectie en aanbesteding procedure plaatsgevonden en er is een leverancier gekozen. In het najaar van 2006 is een start gemaakt met de implementatie en in 2007 wordt de eerste fase van het project afgerond. Voor deze implementatie is een upgrade van de bestaande office software nodig, die overigens ook moet worden aangeschaft om andere software te verbeteren.Daarnaast worden op de afdeling Automatisering uren vrijgemaakt voor het applicatiebeheer van dit systeem, op het Bestuurssecretariaat wordt het project inhoudelijk begeleidt. Hiertegenover staat op termijn een besparing in de benodigde tijd voor het beheer van bestaande systemen die hierdoor overbodig worden Begrotingspost 5.4.11
Werkplan PvdA 2007
21
8.
Personeel en Organisatie
Om de realisatie van het werkplan mogelijk te maken is op het partijbureau een brede organisatie beschikbaar.Deels is deze organisatie voorwaardenscheppend voor de activiteiten op landelijk en lokaal niveau. Denk hierbij aan de financiële administratie, het bestuurssecretariaat, systeembeheer en de ledenadministratie. Andere delen van de organisatie houden zich uitsluitend met activiteiten bezig, zoals het,de medewerkers doelgroepen en de webredactie. Andere delen van de organisatie zijn op beide terreinen actief.
8.1 Personeel De afgelopen jaren is geïnvesteerd in de verdere professionalisering van het personeelsbeleid, o.a. door het ontwikkelen van een functiewaarderingssysteem. Dit is in 2006 afgerond. Daarnaast staan er nog een aantal andere ontwikkelingen op de rol: Begrotingspost 1.1 8.1.1
In verband met de gewenste uitbreiding van het bedrijfshulpverlening team (BHV-team) is volledige scholing voor ten minste twee personen begroot. Daarnaast dienen de huidige BHV-leden een opfriscursus te krijgen. Ook voor de defibrillator moeten opfriscursussen worden gegeven. Ten minste twee leden van het BHV-team dienen extra scholing te ontvangen op het gebied van de organisatie van bedrijfshulpverlening.
8.1.2 Dienstverlening ARBO In verband met de wettelijke verplichting een preventiemedewerker aan de organisatie te binden, dient extra expertise te worden ingehuurd. Daarnaast is extra begroot een training voor leidinggevenden voor het voeren van verzuimgesprekken. 8.1.3
Ondernemingsraad In verband met groot aantal wijzigingen in de CAO is het nodig de OR iets meer speelruimte te geven betaald advies in te winnen.
8.1.4
Juridisch advies personeel Veel CAO-artikelen zijn gebaseerd op wetgeving die momenteel sterk aan verandering onderhevig is. Om te komen tot overeenstemming met OR voor onderbouwde wijzigingen en juridische steekhoudende regelingen is deskundige begeleiding nodig. Ook dient de pensioenregeling getoetst te worden. Deze gelegenheid wordt aangegrepen om de regeling in zijn geheel door te lichten (toetsen verhouding kosten t.o.v. verzekering).
8.2 Organisatie In dit hoofdstuk wordt een overzicht gegeven van de organisatie, waarbij benoemd wordt welke activiteiten worden uitgevoerd en hoeveel mensen daarbij actief zijn. 8.2.1 Partijbestuur, Directie en bestuurssecretariaat. Het bestuurssecretariaat is een zelfsturende afdeling, waar diverse disciplines samenkomen, te weten: ondersteuning van de algemeen directeur, ondersteuning van de partijvoorzitter, ondersteuning van het partijbestuur, algemene secretariaatwerkzaamheden De werkzaamheden van het bestuurssecretariaat zullen in het komende jaar worden uitgebreid met het beheer en de complete opslag van het nieuwe postregistratie- en documentatiesysteemHet bestuurssecretar Totaal 7,5 Begrotingspost 1 en 1.2
Werkplan PvdA 2007
22
8.2.2 Beleid & onderzoek Totaal fte 1,9 Begrotingspost 1.2
8.2.3 Internationaal Secretariaat en IMD Totaal fte 3,1 Begrotingspost 2 en 1.1/2.1
8.2.4 Opleiding en partijorganisatie De afdeling wordt geleid door de directeur Opleiding en Partijorganisatie, 1 fte.. De afdeling bestaat uit 3 teams: Regionale Partijorganisatie De medewerkers van de Regionale Steunpunten ondersteunen de vrijwilligers in de afdelingen en gewesten en bouwen met hen aan het convenant waarin afspraken worden gemaakt over de activiteiten en de inzet van mensen en middelen. Zij implementeren interne vernieuwingsprojecten zoals Project T, boekhouden on line en lokale ledenraadplegingen. De medewerkers organiseren samen met de afdelingen Meer Rood op Straat acties en andere vormen van kiezerscontact en mobiliseren leden voor landelijke manifestaties. Zij vormen de frontoffice en werken nauw samen met de afdelingen op het partijbureau en met de Tweede Kamerfractie. In de campagne zijn zij het loket voor de vrijwilligers in het land. Totaal 8,5 fte
Begrotingspost 4.1 HRM De medewerkers HRM voeren –op verzoek en op eigen initiatief- gesprekken met interessante leden. De scoutingsfunctioneris bezoekt ook bijeenkomsten om talenten te ontdekken. De cv’s van deze leden worden ingevoerd in het databestand. De scoutingsfunctionaris adviseert selectiecommissies van het partijbestuur, voert gesprekken met vertrekkende bestuurders. Totaal 1.4 fte
Begrotingspost 4.4 Opleidingen en Doelgroepen Totaal 3.2 fte
Begrotingspost 4.3
8.2.5 Permanente Campagne (aansturing door campagnemanager) Totaal 1 fte Begrotingspost 4.2
8.2.6 Kenniscentrum Het Kenniscentrum heeft 5 medewerkers: 1 hoofd, 1 secretariële ondersteuning, 3 medewerkers. Totaal: 4,9 fte.. Begrotingspost 3 8.2.7 Communicatie De afdeling Communicatie wordt geleid door het hoofd marketing en communicatie. Deze afdeling bestaat uit drie teams:
Begrotingspost 5 Redactie De redactie maakt het ledenblad Rood en beheert de inhoud van de website PvdA.nl. Daarnaast verzorgt de redactie ad-hoc publicaties, zoals de 50+ krant. De redactie wekt intensief samen met de Afdeling Voorlichting in Den Haag. Ook ondersteunt de redactie lokale afdelingen, neveninstellingen en politici bij het beheer van hun website.Op de redactie werken een eindredacteur website en een eindredacteur ledenblad, twee webmasters en een redactiemedewerker. Gezamenlijk 3,7 fte. Daarnaast zijn gemiddeld twee stagiairs actief
Werkplan PvdA 2007
23
Begroingspost 5.3 Ledenadministratie De ledenadministratie beheert de gegevensbestanden van alle leden en andere relaties van de partij en neveninstellingen. Zij verwerkt alle mutaties en beantwoordt vragen van relaties. De ledenadministratie int ook alle contributies en giften en verwerkt alle betalingsinformatie. Op de ledenadministratie werken een coördinator en vier medewerkers ledenadministratie. Gezamenlijk 5,9 fte.
Begrotingspost facilitair bedrijf Marketing en ICT Het team marketing verzorgt alle post- en e-mail zendingen voor de partij en neveninstellingen. Daarnaast begeleidt zij veel drukwerkprojecten en levert zij diensten op het gebied van de huisstijl en drukwerkprojecten. Het team marketing adviseert ook over doelgroepselectie op basis van de gegevens in de ledenadministratie. Het applicatiebeheer van de ledenadministratie en de kwaliteitsbewaking van de gegevens wordt ook door hen verricht.Vanuit het team marketing vindt ook de coördinatie plaats van de inzet van vrijwilligers bij belacties voor ledenwerving en -behoud. Het team marketing bestaat uit een datamanager, een medewerker marketing en een secretarieel medewerker. Gezamenlijk 2,5 fte.
Systeembeheer Totaal fte 2,6 Begrotingspost 5.4
8.2.8 Facilitair bedrijf Financiële Administratie Totaal fte 4,7 Centrale Algemene Dienst Totaal fte 3,8 Personeel en Organisatie Totaal fte 2,9
Begrotingspost kosten facilitair bedrijf
8.3 Huisvesting Door jarenlange interne verhuizingen vanwege campagnes, is er de afgelopen jaren nauwelijks gelegenheid geweest om de reserve voor algemeen onderhoud op te bouwen. Betreffende reserve werd te veel aangewend voor het plaatsen van tussenwandjes met daarbij behorende deuren en de kosten van de interne verhuizingen. Sinds de verhuizing in de zomer van 2005, van een aantal instellingen naar het pand aan de Herengracht 105-107, is er een serieus begin gemaakt met de opbouw van deze reserve. In 2006 is een aanvang gemaakt met een meerjaren onderhoudsplan. Voor wat betreft het buitenwerk is er regelmatig overleg met de beheerders van beide panden, zodat zonodig het onderhoud op elkaar kan worden afgestemd. De in de huisvestingsbegroting geraamde post “reservering groot onderhoud”, is uitsluitend bestemd voor wat hierboven is omschreven. De post klein onderhoud in deze begroting is bestemd voor noodzakelijke reparaties die voor rekening van de huurder zijn. Begrotingspost zie begroting huisvesting
Werkplan PvdA 2007
24
