Reactie fractie PvdA Begroting 2008 Gemeente Helmond

  Reactie fractie PvdA Begroting 2008 – Gemeente Helmond Algemeen: De PvdA Helmond ziet deze begroting als een uitwerking van het collegeprogram “Sociaal en Bewogen” inclusief de aanpassingen vanuit de voorjaarsnota. Als het gaat om intensiveringen zien we duidelijke prioriteiten terug in de diverse programma’s. De belangrijkste intensiveringen gaan naar onderwijs, welzijn en werk en inkomen. Een recapitulatie hiervan: • Onderwijshuisvesting € 12 miljoen • Wijken en buurten € 100.000,-• Buurt co-schap 2008/2009 € 140.000,-• Buurtbeheerders € 180.000,-- motie PvdA voor Noord en Rijpelberg/Brouwhuis • Buurtbeheer (knelpuntenpot) € 80.000,-• Herstructurering Helmond-West € 150.000,-• Uitvoering additioneel Acquisitie € 346.000,-• Kadernotitie arbeidsmarkt € 154.000,-• Armoedebeleid € 200.000,-• Armoedebeleid no-claimregeling € 128.000,-• Sociaal raadsliedenwerk € 62.000,-• Activerend huisbezoek 2008 € 35.000,-• Lokaal gezondheidsbeleid € 75.000,-• Stimuleringsfonds jeugd € 550.000,-• Fonds Scala Jeugd en jongeren € 200.000,-We hebben het tekort van de WMO in 2008 afgedekt met incidentele middelen. Indien blijkt dat de landelijke overheid de korting voor Helmond niet wil compenseren willen we van het college een structurele oplossing zien in de voorjaarsnota van Mei 2008.Nu het economisch voor de wind gaat wil de PvdA nog meer resultaten zien op het gebied van de werkloosheid. In tijden van arbeidskrapte moet fors ingezet worden op het granieten bestand van 1800 cliënten wat landelijk gezien een veel te hoog percentage is. Wij willen 200% inzet van de portefeuillehouder en ambtelijk apparaat met concrete resultaten eind 2008. Een resultaat zou zijn om nog eens 500 cliënten extra aan een baan te helpen zodat het aantal onder de 1500 cliënten komt. M.b.t. onderwijshuisvesting is de PvdA ook duidelijk geweest. De achterstanden m.b.t. de noodlokalen dienen weggewerkt te worden en de planvorming omtrent de wijkhuis brede school in Helmond-West. (motie PvdA) dient gestart te worden. Buiten het stapelen van stenen is het van groot belang dat de sociaal maatschappelijke aspecten meegenomen worden in de planontwikkeling bij herstructureringen. Wij zien een wijkhuis-brede school in het centrum van HelmondWest een kans voor een echte upgrading. Zeker gezien de problematiek rondom het basisonderwijs en buurthuis. Een integrale aanpak zoals in de Binnenstad-oost is gerealiseerd (De Fonkel), zien wij als belangrijke oplossing voor de wijk. Wij zien hier ook een rol voor de coöperaties weggelegd in het kader van het leefbaarheidfonds (investeren in Maatschappelijk Vastgoed). M.b.t. de extra middelen die op de welzijnprogramma’s zijn ingezet is de PvdA ook helder. Nu er fors geschoven is met de middelen willen we van het college ook concrete resultaten zien op de programma’s met intensiveringen. Wij willen als PvdA tussentijds op de hoogte gehouden worden van de diverse programma’s met meetbare resultaten. We hebben zwaar ingezet op het armoedebeleid, impulsen op welzijn en werkgelegenheid en de extra middelen moeten dan ook zichtbare resultaten opleveren. Onlangs hebben we vernomen dat er resterende slooppanden aan de Heistraat en in de 3e fase herstructurering binnenstad opgekocht zijn waardoor we vaart kunnen maken met de herstructurering. De PvdA wil aan het eind van 2009 dan ook zichtbare resultaten zien. Indien we als stad de ambities in de woonvisie willen halen dient de nadruk te liggen op het creëren van werkgelegenheid. Omliggende gemeenten krijgen van de landelijke overheid meer ruimte om te bouwen en Helmond krijgt steeds meer te maken met concurrentie uit de SRE gemeenten. In dat kader hebben we destijds ook de centrumontwikkelingen ingezet en blijvend ondersteund. Indien er op korte termijn geen oplossing komt voor het Obragas terrein willen we als PvdA naast de realisatie van de bibliotheek alvast beginnen bij het Postkantoor. De verschillende fasen dienen omgezet te worden om onnodig tijdsverlies te voorkomen. Per programma zullen we ingaan op deze begroting.

  1   

  Programma 1 Veiligheid De PvdA kan zich vinden in het opwaarderen van de openbare verlichting. Een goede verlichting in de wijken zorgt voor een beter veiligheidsgevoel. Vraag: Wanneer kunnen we de uitwerking tegemoet zien? Verder zien we ook taken weggelegd voor de 2 extra buurtbeheerders in Helmond-Noord en de Rijpelberg/Bouwhuis in het kader van veiligheid. Buurtbeheerders kunnen een signalerende functie vervullen.In het kader van het preventiebeleid dient er een adequaat programma te komen voor jongeren.Nu er extra geld is vrijgemaakt voor 2008 zijn er mogelijkheden om meer aan preventie te doen voordat sommige jongeren ontsporen. Ten behoeve van de begroting van de stadswacht nu al voor 2009 al een bedrag gereserveerd van 150.000 Euro gereserveerd. Vraag: Waarom wordt dit nu al voorgesteld? Op welke termijn komt er een evaluatie? Programma 2 Werk en inkomen Aangezien er een fors bedrag is weggezet voor preventiebeleid wil de PvdA hier een deel uitrekken om schooluitval en jeugdwerkloosheid terug te dringen. Verder is er vanuit de Dams middelen extra geld ingezet om de werkloosheid te bestrijden. De PvdA wil tussen de 400 en 500 mensen extra aan een baan helpen zodat het uitkeringsbestand onder de 1500 cliënten komt. Uit cijfers blijkt dat 30% van de jongeren van 23 jaar geen startkwalificatie hebben (nivo 2 MBO).Zijn er voldoende maatregelen in gang gezet om dit probleem aan te pakken? Vraag: Is er daarnaast een koppeling met landelijke initiatieven om jongeren tot 27 jaar in voldoende mate te stimuleren een startkwalificatie te halen? Het zal u niet verbazen dat de PvdA fractie uitermate veel belang hecht aan het armoedebeleid. In de begroting lezen we daarover dat de uitkomsten van de armoedeconferentie van 2 februari 2007 in een beleidsnota verder zullen worden uitgewerkt en bij de komende voorjaarsnota concrete voorstellen zullen worden geformuleerd. Wij hebben hierbij de volgende opmerking. Wij vinden het jammer dat de concrete uitwerking van dit voor veel mensen zeer belangrijke beleidsonderdeel veel tijd in beslag schijnt te nemen. Wij dringen daarom aan op snelheid en resultaat en gaan er vanuit dat in de aangekondigde voorstellen concreet zal worden aangegeven welke activiteiten op welke tijdstippen van start gaan. Vraag: Kan het college ons dit toezeggen? Wat is de status van de vrijwilligersvergoedingen voor 55+? Er ligt een PvdA motie van de vorige begroting die nog niet is uitgevoerd. Vraag: Kan het college toezeggen dat uitvoering per 1 januari 2008 gestart zal zijn? Vraag: Kunt u onze ambitie onderschrijven? Op 2 februari 2007 heeft er een armoedeconferentie plaatsgevonden waarbij 5 ideeën zijn gegenereerd. Wij willen als PvdA dit jaar nog een terugkoppeling m.b.t. deze projecten. Vraag: Wat zijn de resultaten van de projecten? Wanneer komen deze projecten ter bespreking? De PvdA heeft in 2007 een motie ingediend om aan de vrijwilligersvergoeding geen maximum vast te stellen van 2 jaar voor de groep moeilijk bemiddelbare 55+ werklozen. Verder willen we 300 cliënten inzetten voor vrijwilligerswerk in allerlei welzijn- en cultuurinstellingen. Onder het motto “Niemand thuis laten zitten” wil de PvdA werk maken van sociale participatie. Aangezien de motie reeds lange tijd geleden is aangenomen willen we dit jaar nog een uitwerking van de motie zien. Vraag: Wanneer komt de uitwerking van deze motie? M.b.t. de participatie van Geldrop-Mierlo vraagt de PvdA zich af wat de meerwaarde is voor Helmond. Wij investeren € 345.000,-- voor deze gemeente. Vraag: Betaald deze gemeente mee aan de investeringen en organisatie van het werkplein en hoe zit de constructie in elkaar? Programma 3 Maatschappelijke dienstverlening, zorg en integratie In programma wordt aangegeven dat in 2008 260.000€ wordt inverdiend op huishoudelijke verzorging. Vraag: Is hiermee bedoeld dat de kosten afnemen met dit bedrag t.o.v. 2007 en dus minder geld beschikbaar is voor huishoudelijke verzorging en verstrekking van hulpmiddelen? Zo ja hoe worden de bezuinigingen dan gerealiseerd? Hoe is de verhoging van de tarieven gefinancierd? 650.000 wordt incidenteel gedekt! We vangen hier de landelijke korting op. Eventuele knelpunten dit jaar geconstateerd komen hier nog bovenop. Met de voorjaarsnota moet er meer geld structureel beschikbaar zijn. Indicatiestelling via huisbezoeken i.p.v. telefonisch juichen we toe. Er wordt een bedrag van 100.000 Euro gevraagd voor het uitwerken van de visie op wonen, welzijn, zorg. Vraag: Komt het accent hierbij te liggen op wijkgerichte of op gemeentelijke aanpak?. De implementatie van de WMO zal in 2008 plaatsvinden. De WMO omhelst meerdere prestatievelden. Vraag: Hoe gaan we alle prestatievelden monitoren en tussentijds evalueren?

  2   

  In het vorig programma hebben we al aangegeven dat we niemand thuis willen laten zitten. De PvdA ziet mogelijkheden om langdurige werklozen met een vrijwilligersvergoeding boven op de uitkering in te zetten voor mantelzorg en andere welzijnstaken. Vraag: Bent u bereid om samen met de vrijwilligerscentrale deze werklozen sociaal te activeren voor deze werkzaamheden en zo ja, wanneer kunnen we een plan van aanpak tegemoet zien? In de vakantieperiode is in een aantal wijken voor kinderen en jongeren betrekkelijk weinig te doen. Met name in de laatste vakantieweken levert dit in een aantal wijken problemen op met jongeren die zich vervelen. Buurtaccommodaties zijn in die periode gesloten. Voor een positieve benadering zou een Pilot vorm kunnen worden uitgevoerd d.m.v. een samenwerkingsproject tussen scholen, SWH en het Kunstencentrum. Het gaat om het aanbieden van mogelijkheden tot het gedurende de laatste 3 weken van de zomervakantie volgen van lessen in toneel, beeldhouwen,tekenen, schilderen, zingen, cabaret, sportinstructie etc.. voor kinderen en jongeren van 12 tot 20 jaar. Vraag: Is het College bereid in 2008 een deel van het evenementenbudget te besteden aan een pilot voor de ontwikkeling van een zomeracademie in een van de wijken van Helmond? Programma 4 Onderwijs De PvdA heeft sterk ingezet op onderwijshuisvesting. Om achterstanden in te lopen is de onderwijshuisvesting in de strategische investeringen opgenomen. Vraag: Welk bedrag van de extra intensivering van € 12 miljoen wordt ingezet voor 2008 en 2009? Schoolzwemmen: Er is een regeling voor het speciaal onderwijs maar voor het reguliere onderwijs is er nog niet.Er is nog steeds geen plan. Het is nu al 2 jaar wachten. Vraag: Wanneer komt er een plan. Is de 110.000 Euro voldoende om dit te realiseren? Het gratis openbaar vervoer voor 12- en 55+ lijkt succesvol te zijn. Hier ligt nu en uitstekende mogelijkheid het vervoer tbv schoolzwemmen hierin te betrekken. Wij verwachten van het college dat hier een voorstel komt die de schoolzwemproblematiek aan kan pakken. Vraag: Kunt u dit toezeggen? Er zijn schrijnende wachtlijsten bij het VSO. Wij stellen voor dat het college adequate structurele maatregelen gaat nemen om binnen de gemeente Helmond een voorziening tot stand te brengen voor leerplichtige jongeren met gedragsproblemen, samen met het voortgezet onderwijs, het speciaal onderwijs en de jeugdzorg vanaf 2008. Deze voorziening moet het perspectief vergroten op het behalen van een startkwalificatie. Vraag: Wat is het beleid ten aanzien van de schrijnende wachtlijsten bij het VSO? Is het college bereid medewerking te verlenen aan het realiseren van een voorziening voor leerplichtige jeugd met gedragsproblemen? Voor Helmond-West willen we een integrale aanpak voor de problematiek die er speelt. M.a.w. willen we een wijkhuis brede school. Vraag: Welke acties gaat u ondernemen om de wijkhuis brede school te realiseren? Zoals reeds in een aangenomen motie van de PvdA bekend is willen we werk maken van het integratie beleid. Een aantal succesvolle projecten zijn reeds in andere gemeenten uitgevoerd terwijl het beleid van Helmond op dit terrein al jaren stilstaat. We willen dat in 2008 een aantal concrete projecten worden uitgevoerd om de verschillen tussen bevolkingsgroepen te overbruggen. M.b.t. het 13+ beleid is het zaak dat de regierol bij de gemeente blijft en niet bij de doelgroep zelf. Uiteraard kunnen jongeren suggesties aandragen maar de gemeente zelf blijft verantwoordelijk voor dit beleid. Het is zaak dat er voor deze doelgroep voldoende vertier in onze stad aanwezig is. Uit het stimuleringsfonds jeugd zouden we culturele impulsen kunnen geven. Wij vinden dat er voldoende mogelijkheden liggen met Plato en de Scala om de jeugd meer aan onze stad te binden. Vraag: Wanneer loopt het contract met Plato af en wanneer kunnen we het beleidsplan verwachten? De PvdA steunt het streven van het College om de participatie en betrokkenheid van jongeren te verhogen en jongeren met interessante en bindende activiteiten in Helmond actief te houden. Anderzijds lijkt dat accent te betekenen dat er minder accent komt te liggen op jongeren met problemen. De uitval van jongeren uit het reguliere onderwijs in Helmond is schrikbarend gestegen. Vraag: Herkent het College deze ontwikkeling? Welke maatregelen kunnen we m.b.t. deze problematiek verwachten? Programma 5 Cultuur De PvdA is positief over de vorderingen die Helmond in de laatste jaren heeft gemaakt met het cultuurbeleid. Tegen de landelijke tendens in heeft Helmond fors geïnvesteerd in het Kunstkwartier, Boscotondohal en ’t Speelhuis is behouden als theater. We zij blij met het initiatief in de raadscommissie om in het voorjaar van 2008 de hoofdlijnen van het cultuurbeleid te actualiseren. We hopen dat dit zal leiden tot een gesprek tussen de commissie en betrokken organisaties binnen het cultuurbeleid, waarin de prioriteiten worden aangepast aan de actuele ontwikkelingen.

  3   

  Ook is de PvdA zeer tevreden als het gaat om de plaatsing van de buste van componist Mathijs Vermeulen naar aanleiding van het PvdA initiatief. Met de aankomende bouw van de bibliotheek zal op dit terrein ook een forse inhaalslag gemaakt worden. Juist een aantrekkelijk cultureel klimaat zorgt voor een echte upgrading van de stad. De PvdA juicht de ontwikkeling van een industrieel museum zeer toe. Juist voor onze stad met een groot industrieel verleden is een dergelijk museum zeker een aanwinst voor onze stad. Wij vinden het van belang dat stichting Industrieel erfgoed betrokken in de planvorming. Onze stadshistoricus heeft veel kennis van de historie van onze stad en zou hierbij betrokken moeten worden. Vraag: Wat is de stand van zaken m.b.t. het industrieel erfgoed museum? Verder vindt de PvdA dat onze allochtone medeburgers te weinig betrokken worden in het cultuurbeleid. Er zou meer ruimte in de evenementennota gemaakt moeten worden voor multiculturele evenementen. Onbekend maakt onbemind en ondanks het feit dat de multiculturele samenleving de laatste jaren teveel in een negatief daglicht heeft gestaan zou een multicultureel festival bij kunnen dragen tot een meer positieve benadering. Vraag: Bent u bereid om in de evenementennota hiervoor ruimte te maken? De PvdA heeft om een inventarisatie gevraagd m.b.t. de Steenweg. Wij willen meer panden beschermen die karakteristiek zijn in onze stad. Vraag: Wat is de stand van zaken m.b.t. deze inventarisatie en wanneer kunnen we de evaluatie tegemoet zien? Op de Steenweg staat het pand wat een orgelmuseum zou worden reeds lange tijd leeg en ontsiert de hele straat. Vraag: Wat is de stand van zaken met het orgelhuis? De PvdA wil voor de toekomst meer delen van de stad beschermen. Wij zijn van mening dat onze stad meer karakter heeft dan onze grote buur Eindhoven. Zonder bescherming van deze karakteristieke delen verliest Helmond haar identiteit en karakter. Er zouden meer panden op de gemeentelijke monumentenlijst moeten. Wij overwegen om aan de hand van het M.I.P. boek zelf panden aan te wijzen en deze op de gemeentelijke monumentenlijst te plaatsen. Vraag: Bent u bereid om meer panden op de gemeentelijke monumentenlijst te plaatsen? In 2008 houdt het contract van Sniper op. Vraag: Wanneer kunnen we de plannen verwachten en in hoeverre is dit in de begroting meegenomen. Programma 6: Sport en recreatie Naar aanleiding van de berichtgevingen over het leisurecentrum Suytkade is de PvdA benieuwd naar de ontwikkelingen. Vraag: Wat is de stand van zaken en dreigen er vertragingen te ontstaan? De PvdA vindt dat er voldoende faciliteiten moeten zijn om jongeren aan het sporten te krijgen. Helmond ontvangt voor dit doel in het kader van de “BOS impuls” financiële middelen van het Rijk Vraag: Kunt u ons vertellen hoe het met de concrete uitvoering hiervan staat. Behalve de “BOS impuls” bestaan er in dit kader landelijk projecten als “Tijd voor sport” (KNVB) en “School en sport”(Rijk, KNVB, Onderwijs) Wij verzoeken het college te bezien in hoeverre ook deze projecten een bijdrage zouden leveren aan ons gemeentelijk sportbeleid. Met name sportpark De Braak is zo’n sportcomplex waar jongeren uit de hele binnenstad en Helmond-Noord op loop- en fietsafstand naar toe kunnen. Over Berkendonk is de PvdA altijd klip en klaar geweest. Deze moet gratis toegankelijk blijven. Berkendonk is al een succes en in tijden dat alles aan de marktwerking wordt overgelaten bied dit recreatiegebied vertier voor alle inwoners van de stad. Wij zien wel mogelijkheden voor een klein kinderpark zonder vast verblijf aangezien onze stad vele gezinnen met jonge kinderen telt. Te denken valt aan een park als Hemelrijken of kinderdoeland. Als de Oostappengroep niet zo’n dergelijk park wil realiseren zoals de raad aangegeven heeft dient de intentieovereenkomst opgezegd te worden. Vraag: Wat is de huidige stand van zaken m.b.t. de intentieovereenkomst van de Oostappengroep ? Is de overeenkomst al opgezegd? De PvdA vraagt zich af wat de stand van zaken is m.b.t. de Groene Peelvallei. Vraag: Zijn er afspraken gemaakt met de gemeente Deurne? Een belangrijk knelpunt bij sportverenigingen is het ontbreken van voldoende geschoolde begeleiders voor jeugdsport. Met name het scholen van allochtone sportbegeleiders zou gestimuleerd moeten worden. Vraag: Is het college bereid hiervoor extra geld vrij te maken uit de knelpuntenpot voor sport? Programma 7: Centrumontwikkelingen De PvdA heeft altijd de centrumplannen van groot belang gevonden voor onze stad. Een stad wordt vaak afgerekend op het centrum en niet op de wijken. Ondanks het feit dat Helmond een fors groei heeft doorgemaakt is het centrum nooit meegegroeid. Een zeer slechte zaak is dat er koopkracht wegvloeit naar andere centra. Het centrumplan moet daar verandering in brengen. Ook het creëren van banen is van groot belang voor onze stad aangezien het centrum de toekomstige banenmotor wordt. In 2008 wordt er gestart met de bouw van de bibliotheek. Ook zal de definitieve

  4   

  overeenkomst met marktpartijen getekend worden. Vraag: Kunt u aangeven wanneer in 2008 deze overeenkomst wordt getekend? Verder zijn de onderhandelingen met RWE over het Obragas terrein nog gaande. Het centrumplan is in 3 fasen onderverdeeld. Om geen vertraging in de uitvoering te laten ontstaan zou het zinvol zijn om een aantal fasen wellicht om te zetten. Wij opteren voor een start bij het postkantoor en Watermolenwal als 1e fase indien de onderhandelingen nog gaande zijn. Vraag: Is het college bereid om als 1e fase te beginnen bij het postkantoor en Watermolenwal tegelijkertijd met de bouw van de bibliotheek? De PvdA is van mening dat de Citymarketing een impuls verdient. Wij vinden dat Helmond zichzelf beter moet verkopen en de stad moet nog meer haar regierol pakken als het gaat om de centrumstad van De Peel. Programma 8: economisch beleid en werkgelegenheid De PvdA kan zich vinden in de strategische beleidskeuze om in te zetten op de sectoren Automotive, Food en Design. Wel is het voor ons onduidelijk welke bedrijven we in het kader van brainport willen aantrekken. Als we in willen zetten op de 2e stad in Brainport moeten we daar ook een duidelijk profilering neerzetten. Vraag: Welke bedrijven willen we aantrekken in het kader van Brainport en hoe is onze profilering? Het is zaak dat Helmond meer banen creëert voor onze beroepsbevolking om de groei te waarborgen. Het feit dat het migratiesaldo de laatste jaren niet positief is heeft te maken met het feit dat we een grotere beroepsbevolking hebben in vergelijking met het aantal banen.Naast het centrum dienen er nog een fors aantal banen en bedrijven toegevoegd te worden aan onze stad. Het streven moet zijn om buiten het centrum (700 banen) nog een groei van 1300 banen tot 2015 te bewerkstelligen. Dat betekent een jaarlijkse groei van ruim 200 banen. Vraag: Kan het college zich vinden in onze ambitie m.b.t. de banengroei? Er is voor 2007 toegezegd dat er een businessplan food zou komen. Vraag: Hoe staat het hiermee en hoe wordt food verder gepositioneerd in het Helmondse? Wat voor gelden worden hiervoor vrijgemaakt? Vraag: Wat is de mening van het College m.b.t. de zorgelijke ontwikkelingen van de werkgelegenheid in de (thuis)zorg? Is hier al beleid in de pen? Programma 9: Ruimtelijke ontwikkeling en volkshuisvesting Om de groei naar 100.000 inwoners te bewerkstelligen zijn de economische ontwikkelingen doorslaggevend. Enkel op basis van wonen zal het moeilijk om te concurreren met omliggende gemeenten. De aantrekkelijkheid van onze stad in combinatie met een economische groei kunnen ervoor zorgen dat deze ambitie gehaald wordt. Een positief punt is de bouw van 700 sociale koopwoningen tot 2015. Op dit moment worden de aantallen niet behaald. Vraag: Gaat het college de komende 2 jaren de achterstand in sociale koopwoningen inhalen? Het is positief dat er nu een doorbraak is gekomen met de resterende te slopen panden in de 3e fase herstructurering binnenstad. Wij vinden het van belang dat we aansluitend op de 3e fase direct beginnen met de planvorming voor de Leonarduswijk. Differentiatie en upgrading van deze wijk zouden de inzet moeten zijn. Verder is de PvdA van mening dat buiten het stapelen van stenen het sociaal maatschappelijke aspect en de economische ontwikkelingen een grote rol moeten spelen in de herstructurering. Gezien de problematiek in Helmond-West is het zaak om centraal in de wijk een wijkhuis brede school te realiseren. Wij zien ook mogelijkheden indien coöperaties participeren in het leefbaarheidfonds om daar middelen uit te generen. De PvdA wil in deze periode nog tot planvorming komen m.b.t. Helmond-West. Vraag: Kunnen wij de plannen m.b.t. Helmond-West in deze periode nog tegemoet zien? Een belangrijke ontwikkeling is de grotere betrokkenheid van woningbouwcorporaties bij investeringen in Maatschappelijk Vastgoed (wijkaccommodaties, zorgvoorzieningen e.d.) Vraag: Bent u met ons van mening dat de corporaties volop bij de WWZ plannen moeten worden betrokken? Kunnen de gelden die door corporaties vrijgemaakt worden t.b.v. de gemeenten hiervoor deels aangewend worden? Wil het college hier meer prioriteit aan geven? Programma 10: Stedelijke vernieuwing Zoals reeds in het vorig programma is aangegeven is het zaak om in deze periode al te beginnen met planvorming m.b.t. de Leonarduswijk en Helmond-West. Uit ervaring blijkt dat planvorming, inspraak, strategische grondverwervingen en onderhandelingsprocessen jaren duren. Om te zorgen dat deze wijken direct na de realisatie 3e fase herstructurering zou kunnen beginnen zouden deze processen al afgerond moeten zijn. Vraag: Kunnen wij als raad de plannen in deze periode tegemoet zien? De wijken Oost en Rijpelberg/Brouwhuis zien in toenemende mate sociale problematiek op zich afkomen als gevolg van de herstructurering die in de binnenstad gaande zijn. De PvdA motie om hier buurtbeheerders in te zetten zien wij als een mogelijkheid om achteruitgang te voorkomen. Zeker voor de periode dat de herstructurering uitgevoerd wordt

  5   

  is het van belang dat de bestaande wijken op peil gehouden worden. Voorkomen is beter dan genezen. Vraag: Zijn de coöperaties bereid om 50% van de kosten bij te dragen voor deze buurtbeheerders? Programma 11: Mobiliteitsbeleid M.b.t. de PvdA motie inzake het gratis openbaar vervoer waren we positief gestemd met de berichtgevingen in de media dat het experiment succesvol is. Voor een relatief klein bedrag kunnen ruim 10 duizend 65 plussers gebruik maken van het gratis busvervoer. We merken wel dat er nog een grote onbekendheid is m.b.t. het gratis busvervoer onder ouderen. Vraag: Wanneer kunnen we het communicatieplan tegemoet zien? Met de Spoorknoop Helmond-Centraal hebben we kunnen vernemen dat de provincie nog geen formele toezegging heeft afgegeven voor het bedrag € 6,3 miljoen. Vraag: Wat is de huidige stand van zaken m.b.t. de provinciale subsidie? Vraag: Is er een risico aanwezig dat dit bedrag niet wordt toegekend? In het mobiliteitsplan staat 200.000 € opgenomen voor het vervolmaken van het fietsnetwerk. In de stad is een groot aantal fietspaden aangelegd. De infrastructuur is goeddeels aanwezig. Belangrijk knelpunt is dat de aansluiting van de verschillende fietspaden op elkaar niet goed geregeld is. Het is wenselijk in Helmond een inventarisatie te maken van situaties waar de aansluiting van fietspaden oversteekplaatsen, kruisingen e.d. met autoverkeer) op elkaar slecht is. Vraag: Is reeds zo’n inventarisatie beschikbaar of is het college bereid samen met de fietsersbond deze inventarisatie te maken en vervolgens met het beschikbare budget de gesignaleerde knelpunten op te lossen? Programma 12: Beheer openbare ruimte We zijn als PvdA positief gestemd over de toezegging dat de beeldbestekken in 2008 zal worden geëvalueerd. Programma 13: Groenvoorziening en natuurbescherming M.b.t. de verdroging van stadspark De Warande wil de PvdA haar zorg uitspreken. Dit park met eeuwenoude flora is uniek en dient volledig beschermd te worden. We wachten het onderzoek met belangstelling af. Programma 14: Milieu Zoals reeds tijdens de behandeling van het milieujaarverslag is aangegeven verwachten we In 2008 een rapport met meetbare cijfers en nulmetingen. We willen inzicht houden of zaken verbeteren of verslechteren. Veel zaken in het milieubeleid zijn uitbesteed aan het SRE. Wij vragen ons af of Helmond nog wel voldoende bezetting en expertise heeft om het milieubeleid serieus uit te voeren. Vraag: Gezien de omvang van onze stad is de afdeling milieuzaken niet onderbezet? We zien dat er in 2008 en 2009 forse investeringen worden gedaan m.b.t. bodemsanering in vergelijking met de jaren 2010 en 2011. Wij vinden dit een positieve zaak. Vraag: Welke grote locaties worden er in de komende jaren gesaneerd? Binnen het milieubeleid wil het College werk maken van het saneren van spoedlocaties en locaties met een laag risicoprofiel afvoeren van de lijst. De PvdA heeft bij herhaling gevraagd om informatie m.b.t. de aard en de omvang van bodemvervuiling in relatie tot de Algemeen Structuurplan. Tot op dit moment is die informatie niet verstrekt. Vraag: Betekent het schrappen van de lijst, dat een overzicht van alle locaties waar gesaneerd zou moeten worden, niet meer gegeven gaat wordt? Wat is precies een spoedlocatie en wanneer is er geen sprake van een spoedlocatie? Vraag: Hoe staat het met het 2 jaar geleden beloofde milieubeleidsplan?? Programma 15: Bestuur en organisaties M.b.t. de diensten die de stadswinkel aanbied is de PvdA benieuwd wat de ontwikkeling is in de digitale dienstverlening. Vraag: Kan het college een overzicht geven van de ontwikkeling m.b.t. de digitale afhandeling van diensten?

De PvdA-fractie. Chris Davies, Lodewijk den Breejen, Nanette Schuler, Mohammed Chahim, Peter van Stiphout, Damit Ibrovic, lex Pellemans, Abdel Tijani, Liesbeth Neef, Wim Markus, Renie Groenendal.

  6   

 

Begroting 2008: eerste instantie CDA fractie

Algemeen: Wij beperken ons in de eerste instantie tot een aantal hoofdthema’s en vragen nadere informatie op die terreinen waar we tijdens de 2e termijn mogelijk beleidswijzigingen in aan willen brengen. Onze vragen hebben we ondergebracht bij de desbetreffende programma’s.

Programma 1: Veiligheid en Handhaving We lezen in de grafiek dat de overlast score afneemt. Uw beleid is gericht op het handhaven van het niveau van 2006. Vraag: Mogen wij hieruit concluderen dat u de inzet van extra stadswachten niet meer nodig vindt? Verder hebben we bij de bespreking van de Voorjaarsnota aangegeven dat we het van belang vinden dat we als gemeente een regiefunctie op ons nemen om de taken van de buurtbrigadier, de buurtbeheerder, de buurtconciërge, de opbouwwerker en de stadswacht goed op elkaar af te stemmen. Vraag: Welke initiatieven heeft het college sindsdien ondernomen om de afstemming tussen de diverse disciplines te verbeteren?

Programma 2: Werk en Inkomen De nieuwe wet WSW (Wet sociale werkvoorziening) komt eraan. Vraag: Hoe gaat het College hier invulling aan geven? Ons inziens zouden de € 200.000 Dams middelen (pagina 35) ingezet worden om onderbenutting van de bijzondere bijstand tegen te gaan. We lezen nu dat u voornemens bent om de kosten van de ontwikkeling van een vijftal ideeën vanuit de werkconferentie armoede vanuit deze impuls te bekostigen. Vraag: Is het oorspronkelijke doel inzake de inzet van deze middelen dan nog wel gewaarborgd? Vraag: Kan het College aangeven wanneer we het armoedebeleid en de invulling hiervan in de commissie kunnen gaan bespreken?

Programma 3: Maatschappelijk dienstverlening, zorg en integratie

  7   

  Ons bereiken signalen dat de “doorlooptijd” van de crisisopvang dichtslibt omdat de wachtperiode naar een vervolgoplossing steeds langer wordt. Wij vinden dit een serieus probleem omdat hierdoor ruim 500 mensen in een maatschappelijke crisis niet opgevangen kunnen worden! Vraag: Is het College zich bewust van de stijgende vraag naar Maatschappelijke opvang en hoe denkt u aan deze vraag te kunnen voldoen?

De herstructurering in de Binnenstad is in volle gang. We constateren dat met het betrekken van de nieuwe woningen niet alle bewoners verlost zijn van de problematiek achter de voordeur. We zien dat er een aantal situaties zijn geweest waar dit tussen bewoners onderling tot spanningen heeft geleid of nog leidt. Vraag: Is het College zich bewust van deze problematiek en hoe wilt u hierop inspelen?

Programma 4: Jeugd en Onderwijs Bij de 2e Berap maakt u melding van een tekort van € 125.000 op het leerlingenvervoer. We constateren dat u minder begroot voor deze post dan in 2007. Vraag: Heeft u een oplossing gevonden voor deze problematiek? Maatschappelijke stages voor scholieren worden gezien als een welkome en noodzakelijke aanvulling om jongeren goed toe te rusten voor de toekomst. Ook het Voortgezet Onderwijs wil hier serieus invulling aan geven. Vraag: Ervaart het College dat we voor de invulling hiervan ook een rol als gemeente hebben? Zo ja, hoe denkt u daar vorm aan te kunnen geven?

  8   

  Programma 5: Cultuur Het CDA wil zich inzetten voor het behoud van het Industrieel Erfgoed in onze stad. Wij maken ons zorgen over de conditie van de orgels nu deze al zo lang in een onverwarmde ruimte staan. Vraag: Deelt u onze zorgen en wat gaat u hier op korte termijn aan doen?

Programma 7: Centrumontwikkeling We lezen in de krant dat de nieuwe centrummanager zijn taken wel heel erg breed op vat. Vraag: Hoe staat het college tegenover deze taakuitbreiding?

Wethouder Yeyden gaf aan dat in juni de contracten met de ING Estade en Amstelland betreffende de centrumplannen getekend zouden worden. Vraag: Kunt u aangeven wat de huidige stand van zaken is?

Programma 8: Economisch beleid en werkgelegenheid Een gezonde economie en daarmee een sterke positie van de arbeidsmarkt in Helmond hangt in onze beleving nauw samen met de bereikbaarheid van de stad. Het college heeft reeds eerder aangegeven dat mobiliteit de komende jaren een speerpunt vormt voor het in beweging houden van mensen maar het is zeker zo belangrijk dat Helmond, als vestigingsplaats voor bestaande en nieuwe bedrijven, bereikbaar blijft of beter bereikbaar wordt. Vraag: Kan het college aangeven of de plannen rondom mobiliteit op korte termijn resultaat gaan opleveren?

  9   

  Het CDA maakt zich zorgen over het aantal nieuwe bedrijven dat zich mogelijk in Helmond gaat vestigen. Verder lezen we dat er sprake is van een negatieve ontwikkeling van -2% van het aantal banen per jaar in Helmond! En dat uw beleid gericht is op een “lichte verbetering”…. Vraag: Kan het college aangeven of de negatieve trend van 2006 zich doorzet en wat daar mogelijk de oorzaak van is? Bent u met ons van mening dat het beleid gericht moet zijn op een forse verbetering??

Glasvezel: Nederland is in de wereld koploper bij breedband maar loopt ver achter op bijvoorbeeld Japan bij modern internet via glasvezel. Investeringen daarin leveren volgens internationale onderzoeken meer economische groei op dan geld gestoken in snelwegen of zelfs onderwijs! Nu dat KPN in Almere meedoet met Reggefiber kunnen de telecomdiensten in Nederland in een hoog tempo gemoderniseerd worden. Vraag: Welke inzet pleegt het college om aan te haken op deze mogelijkheden en is dit op zo snel mogelijke termijn ook in Helmond te realiseren? (mede gezien de grote economische impuls die dit kan geven!)

Programma 9: Ruimtelijke ontwikkeling en volkshuisvesting Op het gebied van ruimtelijke ordening en volkshuisvesting ligt er een ambitieus programma voor Helmond. Bestemmingsplannen worden geactualiseerd, wijkvisies worden gemaakt en er ligt een omvangrijk woningbouwprogramma. Vraag: Kunt u ons informeren over de stand van zaken betreffende de ontwikkelingen van Suytkade (mede in relatie tot de spoorknoop), de grondverkoop, de plannen voor de Groene Loper en Stiphout?

Programma 11: Mobiliteitsbeleid Al eerder heeft het CDA aangegeven dat we het er niet mee eens waren dat de geoormerkte middelen van de commissie Dams voor het verlichten van de parkeerproblematiek in de wijken gewoon regulier als dekking voor de jaren 2010 en 2011 worden ingezet. Ons inziens zou dit geld juist op zeer korte termijn ingezet moeten worden voor het oplossen/verlichten van een aantal knelpunten. Aangezien de meldingen van “vaak parkeeroverlast in de buurt” statistisch gezien alleen maar toenemen, begrijpen we niet goed waarom u voor deze inzet heeft gekozen. Vraag: Deelt u onze zorg en bent u bereid om de Dams middelen inderdaad in te zetten waar we ze voor bedoeld hadden?

Het CDA ziet uit naar een boeiende 2e instantie!

De CDA fractie 5 oktober 2007

  10   

  BEGROTING 2008 TERMIJN 1 FRACTIE SDOH

Volgens uw college is Helmond uitstekend bezig. In de aanbiedingsbrief stelt u “dat we met de Helmonders moeten genieten van de Helmondse successen die zo zichtbaar in onze groeiende stad aanwezig zijn”. “Trots zijn op onze stad en dat als bestuurders dagelijks uitdragen is uw en onze missie”, zo vervolgt u. Nimmer hebben wij een dergelijk vertoon van zelfingenomenheid en zelfgenoegzaamheid bij de presentatie van een begroting waargenomen.

Jazeker, we verkeren in ons land nog steeds in een periode van hoogconjunctuur, als gevolg waarvan gelukkig steeds minder mensen afhankelijk zijn van een bijstandsuitkering. Maar de realiteit gebiedt in te zien dat onze werkloosheid nog steeds te ver boven het landelijke gemiddelde ligt en dat de achilleshiel van het arbeidsmarktbeleid de harde kern van ca. 1600 langdurig werklozen is (zgn. Fase 3 en 4 klanten). Het deltaplan arbeidsmarktbeleid is inmiddels teruggeschaald tot een jaarplan arbeidsmarktbeleid dat gebaseerd is op een sluitende aanpak. Dat betekent dus dat niemand wordt afgeschreven en dat iedere langdurig werkloze een passend aanbod krijgt om te werken, of in een reguliere baan, of in een gesubsidieerde baan of vrijwilligerswerk. Vraag: Deelt uw college deze interpretatie en op basis van welke uitstroomtaakstellingen en binnen welke tijdsspanne gaat u deze uitstroomtaakstellingen realiseren? Het kabinet heeft in de Miljoenennota arbeidsparticipatie centraal gesteld. Werkgevers kunnen gebruik maken van loonkostensubsidies, het kabinet wil 200.000 mensen aan het werk helpen via training, opleiding, stageplaatsen, subsidies en/of werken met behoud van uitkering. Ook kiest het kabinet voor een snelle werkhervatting voor werklozen door de Work first benadering. Vraag: Hoe en binnen welke termijn gaat u deze nieuwe beleidsinstrumenten optimaal integreren in het jaarplan arbeidsmarktbeleid?

In de vorige bestuursperiode is een solide bodem gelegd onder de meerjarenbegroting. Daarop kunt u mooi voortborduren. Tegelijkertijd legt de hoogconjunctuur en het bestuursakkoord tussen VNG en kabinet u geen windeieren. We hebben de wind in de rug hetgeen met name tot uitdrukking komt in een extra structurele uitkering uit het gemeentefonds van 500.000 euro in 2008 oplopend tot 950.000 euro in 2011. Mede dankzij deze meevallers houdt u, vergeleken met de Voorjaarsnota, 2.6 mln. euro incidenteel over. U stelt voor deze meevaller te storten in het fonds strategische investeringen. Wij vinden dit voorstel te kort door de bocht en voorbarig. Ook uw voorstel om de gedeeltelijke vrijval van de behoedzaamheidreserve van 1.1 mln. euro in zijn geheel te parkeren voor “impulsen preventie welzijnsbeleid” vinden wij discutabel. Conform de besluitvorming over de voorjaarsnota volstaat het een substantieel bedrag hiervoor te reserveren, maar niet per definitie 1.1. mln. euro. Vraag: Bent u het met deze lezing eens? (zie ook WMO).

Ronduit zorgelijk beoordelen wij de stand van zaken m.b.t. de WMO.

  11   

  Uw beleid terzake gaat gebukt onder een gebrek aan visie, regie en stuurmanskunst. Bovendien legt u een schrijnend tekort aan invoelingsvermogen bloot t.a.v. de mensen die zijn aangewezen op huishoudelijke zorg en de mensen die geacht worden die zorg adequaat te leveren. 1. U stelt dat de uitvoering van de WMO in 2007 budgettair positief verloopt en dat de burgers die een beroep doen op de WMO in hoge mate tevreden zijn. Dat is geen kunst en geen reden om trots op te zijn. In de eerste plaats omdat Helmond in 2007 nog met een gunstige verdeelsleutel te maken had. In de tweede plaats omdat in de aanbesteding tamelijk eenzijdig is gestuurd op de prijs en de zorgaanbieders min of meer gedwongen waren om relatief dure krachten in te zetten tegen relatief lage uurtarieven. Landelijk en plaatselijk wordt hierover de noodklok geluid. Door insiders wordt de vrees uitgesproken dat als gevolg van de bezuinigingen cliënten vaker genoegen moeten nemen met goedkopere huishoudelijke hulp in plaats van de noodzakelijke (duurdere) huishoudelijke verzorging. Daardoor dreigt niet alleen een ontslaggolf onder professionele thuiszorgers bij instellingen zoals Savant, maar ook een verschuiving en verschraling van zorg naar goedkope alfahulp. 2. Voor 2008 en volgende jaren becijfert u een tekort op de uitvoering van de WMO van 910.000 euro. Door een samenstel van ingrepen stelt u voor het tekort voor volgend jaar af te dekken, waarbij u stelt: “dit onder handhaving van het huidige niveau van dienstverlening”. Vraag: Hoe hard is deze garantie temeer daar u stelt 260.000 euro in te verdienen op de uitvoering van de huishoudelijke verzorging? Wat betekent dit concreet voor mensen die een beroep doen op de WMO? Vraag: Hoe valt “handhaving van het huidige niveau van dienstverlening” te rijmen met verschraling van de zorg c.q. met terugschaling van huishoudelijke verzorging naar huishoudelijke hulp (alfahulp) ? Vraag: Hoe valt investeren in mensen in dit dossier te rijmen met dreigende massaontslagen van gekwalificeerde zorgverleners die moeten plaatsmaken voor alfahulpen? 3. De tekorten en problemen in het kader van de WMO schuift u door naar de Voorjaarsnota volgend jaar. Dringend noodzakelijk is echter een fundamentele bezinning op de koers die uw college vaart. De kernvraag is of budgettaire neutraliteit onder gelijktijdige handhaving van de kwaliteit van de dienstverlening nog wel wenselijk en haalbaar is. Moet de kwaliteit van de dienstverlening niet het zwaarste gaan wegen, juist in het belang van de cliënt om wie het draait, en niet de laagste prijs? Vraag: Wat is uw standpunt terzake? 4. Uitgaande van het feit dat onze gemeente nadeelgemeente is en rekening heeft te houden met meerjarige tekorten zijn wij er voorstander van om het overschot van 2.6 mln. alsmede een deel van de vrijvallende behoedzaamheidreserve, 400.000 euro, in totaal dus 3 mln. euro, voor de komende 3 jaar (2009, 2010 en 2011) toe te voegen aan het WMO-budget in de vorm van een reservering. In de tussentijd kan dan mede op basis van voortschrijdend inzicht gezocht worden naar een meer structurele oplossing, mede in het licht van de toenemende zorgvraag. Vraag: Bent u, gegeven onze analyse, het hiermee eens?

De armoedebestrijding is met veel tamtam aangekondigd, met de werkconferentie armoede zou de basis worden gelegd voor een ander beleid. Als we de tussenbalans opmaken na ruim 1.5 jaar collegebeleid dan valt een gebrek aan ambitie, betrokkenheid en doortastendheid op. Onderbenutting is een van de grootste problemen in het armoedebeleid en kan o.m. doelgericht bestreden worden door permanente voorlichting over bijzondere bijstand, kwijtschelding, schuldhulpverlening, de budgetwinkel en andere inkomensondersteunende maatregelen. De huidige inzet op dit stuk vinden wij te beperkt en te incidenteel (1-jarig proefproject Helmond-Noord). Het is de hoogste tijd om dit project te verbreden naar andere wijken met relatief veel probleemgevallen en ook structureel te verankeren in de begroting en daarvoor dus middelen vrij te maken.

  12   

  In plaats daarvan verschuilt u zich achter een evaluatie achter de voorjaarsnota van volgend jaar. Waarom het zo lang moet duren voordat de 5 beste ideeën van de armoedeconferentie handen en voeten krijgen is ons een raadsel en geen bewijs van doortastendheid. Dieptepunt het afgelopen jaar was de crisis rondom de Voedselbank. Een crisis die is bezworen dankzij de betrokkenheid, interventie en financiële steun van de Stichting Thomas van Villanova en de bereidheid van de directeur van de SMO om de gereorganiseerde Voedselbank (inclusief sociale supermarkt) bestuurlijk onder zijn hoede te nemen. Vraag: Maar waar was uw college, in het bijzonder de wethouder van sociale zaken? Heeft u achter de schermen nog een rol gespeeld om de crisis te bezweren of te beheersen of vond u dat niet uw pakkie an? In de vorige raadsperiode brak u met regelmaat een lans voor meer gemeentelijke betrokkenheid en verantwoordelijkheid t.a.v. de Voedselbank, maar hoe heeft u daar als wethouder sociale zaken blijk van gegeven?

Terecht stelt u in programma 1 dat veiligheid vele facetten heeft, maar het voor de burger belangrijkste facet is waar hij of zij mee geconfronteerd wordt: thuis, in de buurt of op straat: huiselijk geweld , overlast van rondhangende jongeren en gewelds- en vermogens- en zedendelicten. De taakstellingen in het veiliger maken van onze stad en onze buurten en wijken kunnen niet ambitieus genoeg zijn. Dat dient niet alleen te gelden voor de overheid en onze ketenpartners, maar ook en vooral voor de burgers zelf. Veiligheid heb je voor een deel ook in eigen hand. Vraag: Hoe stelt u zich voor de burgers in onze stad systematisch aan te spreken op medeverantwoordelijkheid voor een veiliger woon- en leefomgeving? Verder stelt u dat als gevolg van het wegvallen van ID-banen het tekort van de Stichting Stadswacht vanaf 2009 wordt geraamd op 150.000 euro. Vraag: Is dit tekort structureel en welke dekkingsmiddelen heeft u optioneel achter de hand? Het cameratoezicht op het Havenplein e.o. en Steenweg is al enige tijd operationeel. Vraag: Is dit toezicht, afgemeten aan de doelstellingen (preventie, en betere opsporing) effectief te noemen? Hoe staat het met de voorgenomen uitbreiding van het cameratoezicht op de Markt?

Een effectief middel in het aan de slag helpen van langdurige werklozen is contract-compliance, d.w.z. als gemeente c.q. opdrachtgever van werken en diensten bij bestek opdrachtnemers verplichten om een xpercentage langdurig werklozen of wsw-ers gedurende de uitvoering van de opdracht in dienst te nemen. Vraag: Hoe staat het met in de invoering hiervan, waartoe in de vorige bestuursperiode in principe besloten is, en wat valt er te melden over eerste voorlopige resultaten? Vraag: Is het juist dat de Atlant-Groep haar voorkeurspositie t.a.v. de groenbestekken is ontnomen en op grond waarvan? Heeft dit te maken met de winstgevendheid van de Atlant-Groep en is het niet zo dat de Atlant-Groep in feite hierdoor bestraft wordt voor goede bedrijfsvoering?

  13   

  In programma 4 stelt u dat het nieuwe integrale onderwijshuisvestingsplan 2007-2015 in conceptvorm nagenoeg is afgerond en de komende maanden ter besluitvorming aan de raad zal worden voorgelegd. U stelt al een investeringsbehoefte vanwege de wettelijke zorgplicht voor onderwijscapaciteit te hebben opgesteld. Vraag: Kunt u indicatief het niveau van meerjareninvesteringen benoemen dat hiermee gemoeid is, zonder dat te specificeren? Dankzij de verdeeldheid in de PvdA-fractie is de professionalisering van het peuterspeelzaalwerk langs de lijnen van het voorstel van B&W (aanhaking bij kinderopvang/Spring) onlangs van de agenda van de raad gehaald. Vraag: Wat is de stand van zaken nu en blijft het voorstel van B&W intact, zoniet waarom niet?

De vermaarde Belgische jazzvirtuoos Toots Thielemans prijkt op de voorkant van het programma cultuur. Toots Thielemans staat voor kwaliteit en dat geldt ook voor het in de vorige bestuursperiode gevoerde cultuurbeleid, waarop nu wordt voortgeborduurd. De inwonersenquete-uitslag 2006 spreekt boekdelen: 82% van de ondervraagden is (zeer) tevreden over de culturele voorzieningen in onze stad, de bezoekersaantallen van ‘t Speelhuis en het gemeentemuseum zitten in de lift, en ook het Kunstkwartier profiteert flink van de nieuwe behuizing dankzij een stijgend aanbod van cursisten. Het rapportcijfer van de Helmonder over het culturele klimaat van Helmond is van 2002 (6,3) naar 2006 (6,6) significant gestegen. De intensiveringen van het evenementenbudget en Plato van resp. 50.000 en 15.000 euro structureel ondersteunen wij. Teleurgesteld zijn we in het gebrek aan voortgang van het industrieel-erfgoedtoerisme. Met behulp van lokale knowhow en ondernemerszin van zowel particuliere initiatieven, zoals de Stichting Industrieel Erfgoed evenals bedrijven, moet het toch mogelijk zijn om spraakmakende en onderscheidende initiatieven en projecten te ontwikkelen en te realiseren. Ook voor de ontwikkeling en uitbreiding van het stadscentrum heeft dit toegevoegde waarde. Vraag: Welke concrete initiatieven mogen van u terzake verwacht worden op korte termijn? Naar wij begrepen hebben is de nieuwbouw van de bibliotheek opnieuw vertraagd. Nu is de streefdatum van start van de nieuwbouw uitgesteld naar medio volgend jaar. Vraag: Kunt u dit bevestigen en ook aangeven waaraan dit te wijten valt? Het ambitieniveau van uw college t.a.v. vrijetijdsbeleid is minimaal en een centrumstad onwaardig. Met de recreatieve en toeristische herontwikkelingspotenties van Berkendonk gaat u stiefmoederlijk om. Daarmee neemt u het onverantwoorde risico dat u de positie van Helmond in de planvorming van de Groene Peelvallei marginaliseert. De provincie eist een gezamenlijke gebiedsvisie van Helmond en Deurne. Daarbij past een evenwichtige spreiding van voorzieningen en niet dat Deurne de krenten in de pap krijgt (verblijfsrecreatie) en Helmond met de gebakken peren blijft zitten. Vraag: Wat is de stand van zaken van de planvorming Groene Peelvallei, wat zijn de plannen m.b.t. Berkendonk en hoe gaat u om met de intentieovereenkomst met de Oostappen-Groep? Stiefmoederlijk gaat u ook om met de stadionproblematiek van Helmond-Sport. Hoewel wij van mening blijven dat een integrale oplossing uitsluitend aan de rand van de stad mogelijk is, zijn we benieuwd naar uw poging om de problematiek op de Braak op te lossen.

  14   

  Vraag: Wat is de stand van zaken en klopt het dat u onlangs een plan hebt ontvouwd waarin slechts de veiligheidsproblemen inzet zijn van een oplossing, en dat hiermee een bedrag is gemoeid van tussen de 1 en 1.5 mln. Zo ja, wilt u ons daarin meer inzicht geven? Wij vernamen dat er bezwaren zijn gerezen tegen de vestiging van een turnhal in de showroom van Janssen en Fritsen. Vraag: Kunt u dat bevestigen en zo ja wat is de aard van de bezwaren en zijn deze te weerleggen of weg te nemen?

We moeten volgens uw college trots zijn op onze stad, dus ook op ons centrum. Nou zijn wij dat ook, laat daarover geen misverstand bestaan. We zijn trots op de 1ste fase kwaliteitsimpuls, op de kunstroute als onderdeel van die impuls, en beseffen maar al te goed dat het eindresultaat in belangrijke mate te danken is aan het onorthodoxe uitvoeringsmodel waarbij het tandem de Wit/Verspaget op basis van een flink mandaat en taakstellend budget in 2 jaar tijd het bestaande centrum weer op de kaart heeft gezet. Ondanks bewezen succes zet uw college dit uitvoeringsmodel weer in de archiefkast. Vraag: Acht u het onorthodoxe maar geslaagde uitvoeringsmodel zoals bovenomschreven niet voor herhaling vatbaar en waarom niet? Allesbehalve trots zijn we op het gebrek aan voortgang in de uitbreiding van het centrum. Het is net de processie van Echternach. Alle toezeggingen van de wethouder ten spijt is de samenwerkingsovereenkomst met de marktpartijen nog steeds niet getekend. Buiten het Speelhuisplein en het voormalige Postkantoor (verworven in de vorige bestuursperiode) heeft de gemeente geen gronden verworven of onder controle. De start van de 1ste fase (nieuwbouw bibliotheek, winkels en parking) is weer uitgesteld. Vraag: Waaraan schrijft u de opgetreden vertragingen toe, en hoe verwacht u tot een doorbraak te komen en wanneer? De economische impuls centrum bouwt u de komende 3 jaren af omdat u een toename verwacht uit de reclameheffing. Vraag: Bent u het met ons eens dat bij het huidige tempo van centrumuitbreiding deze redenering niet opgaat en dat los hiervan de gemeente met de winkeliers en de vastgoedsector medekostendrager moet blijven ook in de toekomst?

De woonvisie 2007-2015 onderschrijven wij in grote lijnen. De voorgenomen woningbouwplanning, in casu de beoogde verhouding huur-koop, vinden wij redelijk evenwichtig. Probleem is wel de positie van starters en het gebrek aan beleidsinstrumentarium om de zgn. scheefheid in de bestaande woningvoorraad aan te pakken. Met name om deze reden is de woningnood vooral van kwalitatieve aard. De leegstand in de sociale woningvoorraad bewijst dat de wachtlijsten relativering behoeven, maar vooral opschoning.

  15   

  Vraag: Hoe haalbaar is het leefbaarheidfonds nu de corporaties door dit kabinet aangeslagen worden voor cofinanciering in de 40-prachtwijken van Vogelaar? Onder het motto “voorkomen is beter en goedkoper dan genezen” blijven wij van opvatting dat extra en gestructureerd investeren in de leefbaarheid van bestaande wijken meer prioriteit behoeft en dus extra inzet van middelen rechtvaardigt (zie onze opmerkingen en voorstellen bij de voorjaarsnota). Naast herstructurering van Helmond-West vragen wij in het bijzonder aandacht voor de leefbaarheid van Helmond-Oost, de Leonarduswijk en Helmond-Noord. Vraag: Deelt u onze analyse en conclusie? Het bestuursakkoord over de hoofdinfrastructurele knelpunten in Zuidoost-Brabant werd gepresenteerd als een historisch moment. De hoofdopgave is echter om van dit historische moment toekomstmuziek te maken. Met name over de planvorming van de grote ruit en het tempo van voorbereiding en uitvoering maken wij ons grote zorgen. Vraag: Klopt het dat de planvorming van de grote ruit zich vooralsnog toespitst op de noordzijde van het tracé en niet op de oostkant (Helmondse deel)? Zo ja, wat is hiervan de reden en hoe gaat u dit rechtzetten? Vraag: Is dit geen reden temeer om op korte termijn fluisterasfalt aan te leggen op dat deel van de provinciale weg dat Helmond (Dierdonk, Rijpelberg en Brouwhuis) doorkruist? Nu de oost-westroute opnieuw is geasfalteerd moet het dynamische verkeersmanagement voor een vlotte doorstroming gaan zorgen. Vraag: Hoe staat het daarmee en wat verwacht u er effectief van? In een raadsinfobrief doet u een poging transparantie te brengen in de kostenstructuur en –dekking van de parkeertarieven. Uit de verantwoording blijkt dat het parkeren inclusief fietsenstallingen rendabel is, en zonder de taakstellende afdracht aan de algemene dienst van in 2006 325.000 euro zelfs een positief resultaat kent van ruim 400.000 euro. Vraag: In hoeverre acht u de taakstellende afdracht aan de algemene dienst in de toekomst onvermijdelijk en onontkoombaar? Naar het zich laat aanzien impliceert de ernstige vertraging van de centrumplannen dat de oplevering en ingebruikname van nieuwe gebouwde parkeervoorzieningen niet voor 2009 aan de orde zal zijn. Bovendien is ook geplande uitvoering van de leisure op Suytkade ongewis. Vraag: Bent u met ons van mening dat ophoging van de parkeertarieven, zeker ook gezien onze wens van het wonen in het centrum, niet eerder dan op zijn vroegst in 2009 aan de orde dient te komen? Tot slot. Wij zijn trots op onze stad. Trots op wat gister is bereikt en waar we vandaag de vruchten van plukken. Maar oprecht bezorgd zijn we over het gebrek aan daadkracht dat we vandaag de dag in uw dagelijks bestuur bespeuren en dat een hypotheek legt op de voortgang van de groei van onze stad. De toekomst van Helmond verdient een goed bestuur. Een bestuur waarop de Helmondse bevolking kan bouwen en vertrouwen. Helmond, 05 oktober 2007 SDOH

  16   

 

BEGROTING 2008 – REACTIE IN EERSTE TERMIJN SP

In mei dit jaar heeft de raad de voorjaarsnota besproken. De begroting voor het komende jaar die nu aan de orde is, voegt daar niet veel nieuws aan toe. Als het gaat om de hoofdpunten van het beleid zijn en blijven de zaken die er voor ons uitspringen: - de Wet Maatschappelijke Ondersteuning, in het bijzonder de hulp in de huishouding; - volkshuisvesting, met feitelijk een stop op de bouw van sociale huurwoningen; - de instelling van een fonds strategische investeringen. Dit fonds is bedoeld om geld apart te zetten voor een aantal zaken, onder meer voor de kanaalzone. Het college verwacht dat ergens de komende 10 a 15 jaar enkele grote bedrijven in dit gebied zullen verhuizen. Geraamde kosten i.v.m. herontwikkeling van de vrijkomende gebieden: 60 miljoen euro. Wij betreuren het dat de hoed en de rand niet eerder duidelijk zijn gemaakt, zeker wat de kanaalzone betreft, en vinden het jammer dat de raad al vastgesteld heeft om dit enorme bedrag te reserveren terwijl er op het gebied van onderwijshuisvesting en (maatschappelijke) zorg nu concrete knelpunten zijn die directe inzet vereisen. Andere hoofdpunten zijn: onderwijshuisvesting, centrumplan, Helmond Sport (stadion) en Berkendonk. Helmond Sport (stadion) en Berkendonk zijn naar de toekomst verschoven. Berkendonk zelfs tot ná 2010.

Voor het eerst zijn er indicatoren opgesteld voor de beleidsprogramma’s. Een compliment voor de ambtenaren is hier wel op zijn plaats: het maakt de nota begrijpelijker, leesbaarder en geeft meer mogelijkheden om achteraf het gevoerde beleid te controleren. De ambitie van het college is terug te vinden in de commentaren op deze indicatoren. Helaas liggen de ambities in onze ogen op de verkeerde plaatsen. Waar wij in zouden zetten op substantiële verbetering, zet het college in op lichte verbetering. En andersom: waar wij het wat rustiger aan zouden doen, zet het college hoog in. Op welke punten wij van mening verschillen, zullen wij in onze bijdrage verwoorden.

Voor de leesbaarheid: wat dikgedrukt staat, zijn vragen aan het college of opmerkingen waar wij graag een toelichting op hebben. We beginnen met een commentaar en vragen op de algemene hoofdstukken.

In hoofdstuk 3 wordt begonnen met een tabel die de groei van inwoners en aantal woningen schetst tot het jaar 2011. Als wij echter naar de woonvisie 2007-2015 kijken, wijken deze getallen flink af. In 2009 staan er in de woonvisie het dubbele aantal woningen genoemd, in 2010 zelfs het drievoudige. Wat zijn de werkelijke cijfers? Is de grafiek in de begroting fout, of kloppen de cijfers in de woonvisie niet?

Als risicofactor worden in paragraaf 3.1.3 de dreigende schadeclaims genoemd van basisschool Silvester/ Bernadette en De Goede Herder. Hoewel de ingediende bezwaarschriften door de gemeente als “ongegrond” zijn aangemerkt is het gevaar niet geweken. De twee basisscholen hebben een gerechtelijke procedure opgestart om hun bezwaren alsnog in te kunnen dienen. Hoe staat het met deze procedure? Wat is de huidige stand van zaken? Het gaat hier

  17   

  per slot van rekening over een claim van € 1,5 miljoen die mogelijk ten koste gaat van het budget t.b.v. onderwijshuisvesting!

Verder stelt het college onder het zelfde kopje over de WMO: “te verwachten de vermindering van de rijksbijdrage WMO voor 2008 te kunnen opvangen door o.a. voor € 260.000 in te verdienen op de uitvoering van de huishoudelijke verzorging en de verstrekkingen van hulpmiddelen. Dit onder handhaving van het huidige niveau van dienstverlening en bij een matige verhoging van de tarieven voor de huishoudelijke verzorging”. Waar baseert het college dit bedrag op? Wat houdt dit concreet in voor de mensen die zorg nodig hebben in Helmond? Kan het college de garantie geven dat mensen die de hulp hard nodig hebben niet de dupe zullen worden indien de verwachting niet wordt gehaald? Is het college voornemens de nu al maximale eigen bijdragen te verhogen om het gewenste inverdieneffect te bereiken? Zo ja, hoeveel gaat de eigen bijdrage voor huishoudelijke verzorging dan precies omhoog? En zo nee, hoe gaat het college dit dan bereiken? De matige verhoging wordt in het nieuwe aanbestedingstraject danig teniet gedaan door het feit dat de aanbieder die het laagst inschrijft de opdracht krijgt. Er is dus geen sprake van verhoging. De matige verhoging is een maximaal tarief waar de gemeente Helmond graag ver onder wil blijven.

Verder staat er over de WMO dat: “het uitgangspunt is om invoering van de WMO budgettair neutraal te laten verlopen.” Dit kunnen wij niet onderschrijven. “Het leveren van goede zorg” hoort wat ons betreft het uitgangspunt te zijn.Trouwens, budgettair neutraal kan alleen als er een specifiek budget voor de WMO is. Als straks de WMO opgenomen wordt in het gemeentefonds dan zal moeilijk terug te rekenen zijn welk deel van het gemeentefonds precies bestemd is voor de WMO. Blijft het college beslispunt 6 dan als taakstellend beschouwen voor de WMO?

Wat betreft de onderwijshuisvesting zien wij met belangstelling uit naar het Integrale Huisvestingsplan. Het onderwijs heeft jaren moeten wachten op duidelijkheid, en wij hopen dan ook dat er middels dit huisvestingsplan met spoed kan worden begonnen aan de uitvoering.

In hoofdstuk 3.3 schetst het college de strategische koers voor het fonds Strategische Investeringen, zij het zonder aan te geven wat er precies met het geld gaat gebeuren. Onder het kopje ‘herstructurering bestaande stad / wijken’ doet het college een opvallende uitspraak: zij stelt dat onder het aandachtsgebied bestaande wijken in de stad ook de gewenste vernieuwing van sportaccommodaties kan worden vermeld. Hoe kunnen wij dit anders lezen dan dat het college hier doelt op een mogelijke verhuizing van Helmond Sport? Om welke andere vernieuwing van sportaccommodaties zou het hier anders kunnen gaan? En loopt het college hiermee niet erg vooruit op de afspraken die gemaakt zijn in de raad? De zin die erna komt stelt ons ook niet erg gerust: op langere termijn zal er behoefte ontstaan aan “groot onderhoud” van andere wijken. We zijn het hier helemaal mee eens, maar waarom staat groot onderhoud tussen aanhalingstekens? Doelt het college hiermee op sloop? Loopt het ook hiermee niet erg vooruit op de feiten?

Dan stappen we nu over naar de verschillende beleidsprogramma’s.

  18   

  Programma 2 Geld uit de commissie Dams II zal gebruikt worden om minima in 2007 tegemoet te komen in de gevolgen van de afschaffing van de no-claim regeling. Wat hier staat is feitelijk onjuist: er is besloten dit geld uit te geven niet ten gevolge van de afschaffing van de no-claim, maar juist ten gevolge van de no-claimregeling zelf. Gehandicapten, chronisch zieken en veel ouderen zijn hun no-claim op het eind van het jaar eigenlijk altijd kwijt en dit zijn juist de mensen die dit geld met minste kunnen missen. Verder vragen wij ons af hoe er invulling gegeven gaat worden aan deze regeling.

Programma 3 Onder programma 3 staat zo’n voorbeeld wat wij in het begin hebben genoemd: het gewenst maatschappelijk effect duidelijk opgesteld, en de ambitie van het college veel te laag. Zo staat er onder effect 3.1: meer mensen zorgen voor elkaar, waardoor iedereen kan meedoen, ongeacht culturele en sociale verschillen. De ambitie van het college is dan vervolgens handhaving van het niveau. Zo ook bij effect 3.2, zelfredzaamheid van kwetsbare groepen. Ook daar slechts handhaving van het niveau. Kan het college toelichten waarom juist hier niet meer ambitie wordt getoond?

Over het sociaal raadsliedenwerk. Het voorstel van het college is om incidenteel geld beschikbaar te stellen. In het subsidieprogramma Jeugd, Zorg en Welzijn 2007 is reeds de situatie m.b.t. het sociale raadsliedenwerk geschetst. Hoewel de vraag op dat moment onverminderd hoog was en het college inzette op het meer zelfredzaam maken van mensen bleef de subsidie onveranderd, zelfs iets minder. De helft van deze subsidie was structureel de andere helft incidenteel geld. Afgesproken was een analyse uit te voeren in 2007 waaruit zou blijken wat het gewenste subsidieniveau zou moeten zijn voor de daaropvolgend jaren. Deze analyse heeft nog niet plaatsgevonden. Volgens de wethouder ligt dit aan capaciteitsgebrek. Dit jaar blijkt dat het aantal hulpvragen opnieuw is gestegen. Het budget is wederom niet opgehoogd en bestaat opnieuw voor 2/3 uit structureel geld en 1/3 uit incidenteel geld. Dit is in onze ogen een beslissing die slecht is voor de inwoners van Helmond die meer zelfredzaam moeten worden. Dit is niet investeren in mensen. Wat gaat het college doen aan dit probleem waarvoor, zoals het zich duidelijk laat zien, geen aandacht is van het college?

Programma 4 Hier komen we even terug op het Integraal Huisvestingsplan. Zoals gezegd schiet dit in onze ogen niet erg op. Onze hoop op een spoedige oplossing wordt echter nog verder op de proef gesteld als wij in de tabel beleidsontwikkeling en strategische plannen lezen dat er pas in 2009 een verordening voorzieningen huisvesting onderwijs 2009 komt. Wij kunnen deze verordening niet goed plaatsen. Komt deze naast het Integraal Huisvestingsplan, of is het er juist een product van? Graag een verduidelijking van de kant van het college.

Dan iets over het schoolmaatschappelijk werk. Hierover wordt door het college niets gezegd, terwijl er in onze ogen toch wel degelijk het een en ander aan de hand is. Op dit moment heeft 50% van de Helmondse jongeren van 23 jaar geen startkwalificatie welke noodzakelijk is om kansen te maken voor de toekomst met kans op een leuke baan. Van deze jongeren van 23 jaar zit 33% niet op school. Dit is schrikbarend hoog.

  19   

  Het college heeft de afgelopen perioden veel tijd besteed aan het opzetten van jeugdbeleid 13- en 13+. In deze begroting schetsen zij wat ze willen doen om ervoor te zorgen dat jongeren minder uitvallen op school, een diploma halen en een kans op de arbeidsmarkt krijgen. Tegelijkertijd wil het college niet financieel investeren in schoolmaatschappelijk werk. MaDi-HP heeft voor 2008 subsidie aangevraagd om de schamele 3,7 fte die zij nu hebben te kunnen handhaven. Volgens MaDi-HP is echter de norm voor scholen in Helmond met deze leerlingenaantallen gesteld op 8,4 fte. Met het budget dat het college beschikbaar stelt is het niet mogelijk ook maar in de buurt van deze norm te komen. Dit heeft absoluut gevolgen voor de preventieve werking die vanuit dit hulpaanbod komt en leidt enkel tot crisishulp. Dit is in strijd met de ambitie van het college om de (jeugdige) inwoners van Helmond meer zelfredzaam te maken. Hiermee onttrekt de gemeente Helmond zich aan de in de WMO op dit gebied ( prestatieveld 2) gestelde verplichting.

Inmiddels is gebleken dat het plafond m.b.t. de subsidieverstrekking bereikt is. Mooie woorden en ambities van het college maar dit zijn ons inziens loze woorden als er niets tegenover gesteld wordt. Waarom zet het college niet meer geld in voor dit product, als zij weten dat de vraag naar deze ondersteuning hoog is, de capaciteit al te laag is, maar ook de ambitie van het college m.b.t. de jeugd hoog is? Dit is wederom niet investeren in mensen.

Het college stelt een vangnetregeling schoolzwemmen in. Een goed punt, waar wij veel op hebben gehamerd. De uitvoering schiet in onze ogen echter te kort. Het bieden van een korting op zwemles zal voor veel ouders nog steeds niet betaalbaar zijn. Hierdoor vallen er nog steeds kinderen buiten de boot, wat niet goed is als deze kinderen niet kunnen zwemmen. Is het college bereid nogmaals naar deze regeling te kijken om te voorkomen dat er toch kinderen zonder zwemdiploma zijn?

Bij product 660 geeft het college de productiedoelstelling aan in absolute cijfers. Namelijk “80 hulpverleningstrajecten op aangeven politie (JPP)” en “82 bereikte overlastgevende groepen in 2006 (JPT)”. Betekenen deze formuleringen dat als er meer hulp geboden moet worden dan de genoemde aantallen, er dan jeugdigen de dupe zijn doordat zij niet meer in aanmerking komen voor hulpverlening?

Programma 5 Ons bereiken signalen van ontevredenheid over het nieuwe kaart-verdeelsysteem van het Speelhuis. Er is voor gekozen om meer ruimte te geven aan bezoekers van buiten Helmond. Kaarten worden verloot en reguliere bezoekers krijgen niet meer als eerste de kans om kaarten te bestellen. Dit heeft als resultaat dat voor veel grote acts Helmonders buiten de boot vallen. In onze ogen is dit niet eerlijk, omdat er wel veel gemeenschapsgeld van de Helmondse burger in het Speelhuis wordt gestoken. Daar komt bij dat er wel eens een tegengesteld effect op kan treden: Helmonders komen niet in aanmerking voor kaarten in het Speelhuis en gaan vervolgens elders naar het theater, waar zij mogelijk vervolgens abonnee worden. Hierdoor zullen zij minder naar het Speelhuis gaan en dit was volgens ons nou precies niét de bedoeling. Is het college bereid het kaart-verdeelsysteem te evalueren en opnieuw te bekijken?

Programma 7 De definitieve overeenkomst met de twee projectontwikkelaars duurt wel erg lang. Er spelen twee problemen: de verwerving van onroerend goed plus de vraag of het plan Europa-proof is. Dit wordt nu getoetst, werd gemeld bij de

  20   

  toelichting op de begroting. Wij vragen ons af of de wijze waarop de twee projectontwikkelaars zijn uitgezocht een rol speelt. Niet in concurrentie, zoals bij een aanbesteding, maar in overleg. Tevens vragen wij ons af hoe de hele stand van zaken is m.b.t. tot het centrumplan en hoe ernstig de problemen en obstakels zijn. Graag horen wij van het college hierop een toelichting. De deadline nadert erg snel: nog drie maanden en het is 2008, en dan eindigt de wet voorkeursrecht definitief. De risico’s worden dan een stuk groter. Als de gemeente dan niet het benodigde onroerend goed heeft verworven, hoe moet het dan verder met het centrumplan?

De voorgestelde € 100.000 voor adequate marketing van het centrumgebied is in onze ogen wel erg veel geld. Waar gaat dit precies aan besteed worden?

Programma 8 Het bevreemd ons een beetje dat in de intensiveringen voor de Automotive Campus middelen worden gereserveerd die toegekend worden aan de post incidenteel onvoorzien voor de jaren 2009 en 2010. Hoezo onvoorzien? Ze zijn immers nu al voorzien, anders komen ze niet op deze begroting te staan. Daar is de post onvoorzien incidenteel in onze ogen niet voor bedoeld. Kan het college toelichten waarom voor deze constructie gekozen is?

Voor de organisatie van marktzaken wordt extra formatie toegekend. Dit met het oog op de verruiming van de eindtijd. Wij vinden het niet terecht dat hier al geld voor toe wordt gekend. Immers, de evaluatie van de verruimde eindtijd moet nog plaatsvinden. Waarom is hierop niet gewacht? Is het college zo zeker van de uitkomst van deze evaluatie?

Voor het project Engelseweg en de te ontwikkelen strategieën wordt een bedrag van € 1,6 miljoen voorgesteld. Is dit bedrag slechts voor de ontwikkeling van het project en de strategieën, of ook voor de uitvoering daarvan?

Programma 9 Maatschappelijk effect 9.2 luidt: “Het aanbod van de woningen sluit goed aan op de vraag”. Zoals bekend is een overgrote meerderheid van de woningzoekenden in ‘huren in Helmond’ op zoek naar een sociale huurwoning, dus onder de aftoppingsgrens. Gaat dit effect ook over de huurprijs van de woningen? Sluiten de bedoelde woningen ook aan op de vraag naar betaalbare huurwoningen?

Wocom bouwt 83 appartementen op Brandevoort. De huur wordt vastgesteld vanaf 650 euro, aldus hun site. Oplevering vindt plaats in 2008. Wij vragen ons af welke prestatieafspraken zijn gemaakt voor deze appartementen. Vallen deze appartementen in de woonvisie / begroting onder het kopje ‘sociale huurwoningen’?

Onder 4.9.2 staat dat het collegeprogramma uitgaat van een beheerste groei in de komende periode. Hoe verhoudt zich dit tot de geschetste ambitie in zowel de woonvisie als de begroting, te weten maatschappelijk effect 9.1?

  21   

  In product 825 wordt voorgesteld een Meros vast te stellen voor het oostelijk stedelijk gebied. Er is verwarring of het hier gaat over stedelijk gebied in het oosten van de regio of in het oosten van de stad. Graag een verduidelijking van het college.

Ook de cijfers van product 880 + 930 (sociale huur- en koopwoningen) komen, net als de tabel in hoofdstuk 3, niet overeen met de woonvisie. Graag zouden wij van het college zien dat zij hierin duidelijkheid geven: het hanteren van één tabel met cijfers, die voor alle verschillende beleidsnota’s hetzelfde is, zodat altijd duidelijk is over welke cijfers we praten. Kan het college dit nog vóór de mondelinge begrotingsbehandeling afhandelen?

Voor het project ‘wonen boven winkels’ wordt voor de komende jaren gerekend op circa 100 eenheden. Hoeveel wooneenheden boven winkels zijn er eigenlijk in het centrum van Helmond?

Programma 10 Het gewenste maatschappelijke effect 10.1 stelt: “Er zijn géén wijken met hoge concentraties van sociaal-economische achterstandsgroepen” Beter lijkt het ons om te zeggen: wij streven naar ‘gedifferentieerde’ wijken. Dat dekt de lading en is van toepassing op álle wijken in Helmond. Is het college bereid deze formulering aan te passen?

Met betrekking tot de leefbaarheid in Helmond: er komen extra middelen voor buurtbeheerders. Hoe wordt dit geld concreet ingezet? Hoe rijmt het bedrag van € 60.000,- voor twéé buurtbeheerders met een bedrag van € 95.000,- voor één fte. uitbreiding sport (blz. 62)? Graag inzicht in dit grote verschil.

Programma 11 Het beleid t.a.v. ongevallen zonder slachtoffer is gericht op handhaven op het niveau van 2003. Dat lijkt ons weinig ambitieus, aangezien er in dat jaar het op één na hoogste aantal verkeersongevallen plaatsvonden van de afgelopen 10 jaar. Gaat het hier misschien om een schrijffout? Zo nee, kan het college dan uitleggen waarom er juist voor dát jaar is gekozen als ambitie?

Wat betreft het busvervoer wordt er niet gesproken over maatregelen die de “stadsdiensten” moeten verbeteren, en dat terwijl het onmogelijk is om met de bus vanuit bepaalde wijken naar bijvoorbeeld het centrum of het ziekenhuis te komen. Waarom toont het college op dit vlak niet enige ambitie, getuige het feit dat er slechts een paar woorden over openbaar vervoer worden gesproken? Is het college bereid hiervoor alsnog een na te streven maatschappelijk effect te formuleren?

Kan het college alvast een tipje van de sluier oplichten als het gaat om de pilot Gratis Busvervoer? Hoe staat het met het aantal gebruikers? Is het college tot nu toe tevreden over het resultaat?

Programma 14

  22   

  Er wordt ingezet op een lichte verbetering m.b.t. de hoeveelheid huishoudelijk afval per inwoner. Maar tegelijkertijd zijn er voor afval in 2008 geen beleidsplannen voorzien. Hoe wordt deze ambitie dan vormgegeven?

Hoe staat het met de ontwikkelingen m.b.t. de N279? Het is alweer een tijdje stil over deze weg, mogelijk ook omdat er op dit moment allerlei trajecten lopen. Kan het college ons een stand van zaken geven?

Programma 15 De waardering vanuit de bevolking voor bestuur en raad is op dit moment een 5,7. Dit mogen we ons zeker aantrekken! Hoe kijkt het college tegen dit cijfer aan? Wat gaat zij er concreet aan doen om dit substantieel te verbeteren?

Tot slot nog iets wat wij uit de krant hebben vernomen. In een artikel op de voorpagina van het ED van 1 oktober wordt geschreven dat het project ‘jongeren in detentie’ per 1 januari 2008 dreigt te stoppen omdat er geen alternatieve financiering is gevonden. Wij betreuren dit omdat het project een maatschappelijk belang dient en iedereen het erover eens is dat de aanpak een groot succes is. Het wordt zelfs landelijk geroemd. Wat ons betreft een gemiste kans als dit project in Helmond geen doorgang meer kan vinden. Hoe kijkt het college hier tegenaan?

  23   

 

Schriftelijke vragen VVD fractie

Begroting 2008 Op de eerste plaats wil de VVD fractie graag memoreren dat de “verpakking” van de begroting alle lof verdient. Door de vormgeving nodigt het document uit deze ter hand te nemen en kennis te nemen van de inhoud. Vanzelfsprekend hebben wij dat laatste gedaan en constateren dat de begroting 2008 niet noemenswaardig afwijkt van de Voorjaarsnota, die wij, naar ons gevoel, “eergisteren” behandeld hebben. Niettemin/vanzelfsprekend resteren enkele opmerkingen en vragen. Teneinde te voorkomen dat vragen over het hoofd worden gezien zijn deze vet/ cursief weergegeven.

Algemeen Zoals ook onzerzijds gememoreerd tijdens de mondelinge behandeling van de Voorjaarsnota, onderschrijft de VVD het uitgangspunt om te sparen voor de grote inspanningen die in de nabije toekomst op ons af komen. Het Fonds Strategische Investeringen en haar voeding steunen wij, inclusief het reserveren van de vrijvallende incidentele middelen ad 2,7 mln. Wij hebben het gevoel dat er zoveel veel uitgaven vergende projecten op ons af dreigen te komen, dat het gewenst is het Fonds zoveel als mogelijk is te voeden. Dan doelen wij niet alleen op de zorgwekkende onderwijshuisvesting, de potentiële mogelijkheden in de Kanaalzone of de binnenstad, maar zeker ook op de bereikbaarheid van de stad en daar binnen. Steeds vaker wordt erkend dat de bereikbaarheid van ZO Brabant een landelijk knelpunt is en dat daarbinnen de bereikbaarheid van de oostelijke gebieden moeizaam is. We dienen ons terdege te realiseren dat verbetering van de bereikbaarheid niet alleen een economische must is (vestigingsklimaat, werkgelegenheid enz.), maar dat ook de leefbaarheid gebaat is bij een goede ontsluiting. Vandaar dat dit aspect voor de VVD zeer hoge prioriteit blijft houden. U geeft aan de vrijval van de behoedzaamheidreserve ad € 1,1 miljoen te parkeren om motie 3, ingediend is bij de Voorjaarsnota, uit te werken. Zoals de motie aangeeft gaat het hier om een impuls voor preventiemaatregelen in het kader van Welzijn. De VVD fractie neemt evenwel aan dat ingeval van preventiemaatregelen er vervolgens besparingen in te boeken zijn in het kader van repressieve maatregelen. Kunt u aangeven welke maatregelen dan minder accent behoeven en welke bedragen dan bespaard kunnen worden? Aangezien de meerderheid van de Raad te kennen heeft gegeven zich niet nader te willen uitspreken over de inzet van de Dams-II middelen, wij hieromtrent bij de Voorjaarsnota vragen aan het College hebben gericht, die tot op heden onbeantwoord zijn gebleven, herhalen wij hierbij de vraagstelling en verzoeken wij om een reactie van het College.

“Vanuit de Commissie Dams II zijn kaders aangegeven voor de besteding van 4 mln. De opzet van de Commissie is geweest om dit bedrag niet te versnipperen, het voorkomen van “kruimelwerk”, en aldus aan projecten een forse eenmalige impuls te kunnen geven. In dat kader verbaast het de VVD fractie dat bedragen van 35.000 en 62.000, zeker waar dit voortzetting van bestaand beleid betreft waar in 2008 geen middelen meer voor ter beschikking stonden, een forse eenmalige impuls geven en dat kosten van beleidsontwikkeling (armoedebeleid) eveneens tot het geven van een krachtige impuls worden gerekend. Graag vernemen wij dan ook van het College waarom zij de mening is toegedaan dat deze aanwending van middelen past in de filosofie van de Commissie Dams II.”   Wij constateren dat getracht is de doelstellingen per programma verder te kwantificeren, echter constateren tegelijkertijd dat doelstelling als “een lichte” of “een substantiële” verbetering niet SMART genoemd kunnen worden en verzoeken u om in een addendum doelstellingen, waar nodig, nader te kwantificeren.

  24   

 

Bestuurlijke ontwikkelingen U geeft aan dat de bestuurlijke aandacht bij het SRE zich concentreert op het westelijk deel van de stadsregio Eindhoven- Helmond. De aanvragen van Helmond worden niet beoordeeld op het effect voor de Peellandgemeenten. Wat kunt u doen om het oostelijk deel van het SRE gebied meer te betrekken om meer evenwicht te realiseren?

Bedreigingen en onzekerheden Het is ons opgevallen dat heel veel zaken onder de WMO geschoven worden. Zelfs hoe een schutting in een wijk er uit moet zien of hoe het groen bijgehouden wordt in een wijk. Over ongewenst afval in de wijk maar te zwijgen. Het ziet ernaar uit dat daarom uit andere programma’s flink bijgedragen zal moeten worden in het kader van de WMO. Bent u het met onze zienswijze eens? Als dit zo is kunt u dan aangeven hoe u dit wilt aanpakken bij de toch al krappe begrotingen bij programma 12, programma 13 en programma 14. Als dit niet zo is kunt u ons dan een doorkijk geven hoe u de diverse onderdelen binnen de WMO financieel denkt af te dekken? Deze zorg wordt des te groter daar waar wij vernemen dat Helmond nadeelgemeente is, de Dams-II middelen incidenteel zijn en momenteel nog geen nader inzicht gegeven kan worden voor de jaren 2009 en verder. Wij wachten uw gedachten hierover bij de Voorjaarsnota 2008 af.

Programma 1 veiligheid en handhaving.  In de investeringen is een structurele voorziening nevenpost Brandevoort opgenomen. Naar indruk van de VVD is  deze voorziening al gerealiseerd. Gelieve deze investeringspost nader toe te lichten.     

Programma 2 Werk en inkomen Opvallend is dat de ontwikkeling van het aantal “bijstandsgerechten” ten opzichte van de beroepsbevolking in Helmond exact hetzelfde beeld laat als landelijk. Mag daaruit afgeleid worden dat vooral het economische klimaat bepalend is en niet de middelen die besteed worden om het aantal bijstandsgerechtigden terug te dringen? Graag de visie van het college in deze. Op blz. 33 worden de project- en productresultaten van de afdeling weergegeven. Echter heeft de VVD fractie een vraag bij het tweede resultaat: “afspraken zijn gemaakt tussen gemeente, CWI en UWV om per 2010 alle WW-ers binnen 6 maanden een baan aan te bieden via re-integratietrajecten”.We nemen aan dat bedoeld wordt dat uitgegaan wordt van een passende baan. Is die veronderstelling juist? En in welk opzicht verschilt dit resultaat van de huidige resultaatdoelstellingen?Is dit een resultaatverplichting? Zo ja, wat is de consequentie als deze niet gerealiseerd wordt?

Programma 4: Jeugd en Onderwijs Een van deze effecten die bereikt moeten worden is dat de Helmondse ouders hun kinderen effectief opvoeden. Wat verstaat u in deze onder effectiviteit, hoe meet u dat en wat gaat u doen aan die gezinnen die niet voldoen aan dit criterium? Hoe beoordeelt u dit en welke middelen worden hiervoor specifiek ingezet?

Programma 5 Cultuur We constateren een intensivering van het evenementenbudget. De afgelopen maanden hebben diverse carnavalsverenigingen zich gemeld om aan te geven dat zij kampen met ruimtegebrek voor de opbouw van hun carnavalswagens evenals de opslag van hun materiaal. De

  25   

  carnavalsverenigingen ontvangen geen subsidie. Zij spelen echter een belangrijke rol in een van de jaarlijkse (culturele) hoogtepunten van Helmond, de optocht. In hoeverre is het college bereid tegemoet komen aan hun verzoek om binnen redelijke termijn mee te kijken naar beschikbare opslagruimte tegen een beperkte vergoeding zijdens de betrokken verenigingen? Tevens constateren wij, in afwijking van de Voorjaarsnota, een structurele ophoging van het evenementenbudget en de exploitatiesubsidie voor Plato. Gelieve deze afwijkingen van de VJN nader toe te lichten. Zoals gebruikelijk verzoeken wij het college ons nader te informeren over de (voortgang? in de) ontwikkelingen ten aanzien van het Orgelhuis. Wij kunnen ons niet aan de indruk onttrekken dat de transformatie van de zaal aan de Steenweg tot Orgelhuis niet voorspoedig verloopt en spreken hierbij onze zorgen uit tav de gevolgen die de vertraging eventueel heeft op de kwaliteit van de orgels.

 

Programma 8: Economisch beleid en werkgelegenheid In grafiekvorm wordt de ontwikkeling van het aantal bedrijfsvestigingen weergegeven. Is dit aantal in- of exclusief nieuwe vestigingen van ZZP-ers? Mocht het aantal vestigingen inclusief ZZP-ers zijn, is er dan ook informatie aan te leveren over de vestigingen van bedrijven met personeel en de daarmee verbonden werkgelegenheid? Verder geeft u aan dat de indicator voor maatschappelijk effect: “mensen moeten goed plaatsbaar zijn op beschikbare vacatures” nog ontwikkeld moet worden. Dit is echter de kern van onze economische ontwikkeling en elke vertraging hierin is een mogelijke achterstand. De peiler “Werken in Brainport” is daarbij van groot belang; afstemming van het aanwezige Human Capital met de beschikbare banen in de regio. Kunt u aangeven hoeveel geld specifiek naar deze peiler gaat, binnen Helmond of Brainport in totaal? Hoe verhoudt het bedrag zich tot de andere peilers?

Programma 10 Stedelijke Vernieuwing Het valt op dat mededelingen over de ontwikkelingen rond de wijk Stiphout minimaal zijn. Bij dezen verzoekt de VVD  het college nader toe te lichten wat de status is van de navolgende aspecten Stiphout betreffende:   ‐ de ontwikkeling van een nieuw dorpscentrum  ‐ de tweede ontsluiting   ‐de bouw van senioren‐ en starterswoningen 

Programma 12 Beheer openbare ruimte De VVD wil het college en de Wethouder Beheer Openbare ruimte in het bijzonder, een compliment maken voor de wijze waarop de wegwerkzaamheden op de Traverse-Deurneseweg zijn verlopen. Tijdens de behandeling van de Voorjaarsnota heeft de VVD het college in haar mondelinge bijdrage verzocht extra middelen te reserveren voor de herstelwerkzaamheden aan de belangrijkste doorvoerroute van de stad teneinde de verkeersoverlast zo veel mogelijk te beperken. Dit na de negatieve ervaringen met de werkzaamheden aan de Henri Dunanttunnel die een grote verkeerschaos en daardoor een behoorlijke economische kostenpost tot gevolg hadden. De inzet van deze extra middelen hebben er mede toe geleidt dat de werkzaamheden tijdens de zomervakantie en de zondagen doorgang konden vinden waardoor zij exact binnen de tijd zijn volbracht en slechts tot een gering oponthoudt hebben geleidt.

Programma 13 Groenvoorzieningen en natuurbescherming De VVD wil zich aansluiten bij uw constatering in het meerjarig beleidsperspectief, dat het groen in en om onze stad meer aandacht verdient. Wij constateren een achteruitgang van de kwaliteit van de groenvoorzieningen die onzes inziens voor een groot deel te wijten is aan slecht tot matig onderhoud. Buiten het feit dat dit een rommelige en eventueel onveilige indruk kan geven van de leefomgeving maken wij ons ook zorgen over de aantasting van de verkeersveiligheid. Overbegroeiing leidt op enkele plaatsen in de stad tot belemmering van zicht op met name

  26   

  kruispunten en T-splitsingen. Wij verzoeken het college dan ook meer middelen vrij te maken voor Groenvoorziening en natuur (product 580) zodat dit probleem aangepakt kan worden. Graag uw reactie. Tevens geven wij het college in overweging om de financiële sancties, ingeval van niet conform de aanbesteding uitvoering geven aan de onderhoudsovereenkomst, op gepaste wijze te verhogen. In de begroting geeft u verder aan in 2008 te willen aanvangen met de uitvoering van het eerste inrichtingsplan van de Goorloopzone. Bij de investeringen is hiervoor echter geen post opgenomen. Wij vragen u dan ook hoe u uitvoering wil geven aan de uitvoering van dit inrichtingsplan en vernemen graag wat u van plan bent hieraan te doen, alsmede de dekking daarvoor.

     

Weerstandsvermogen Aangegeven wordt dat er, gelet op de zeer voorlopige lijst van gemeentelijke risico’s, in het kader van de kadernota, nog geen confrontatie is gemaakt met de berekende weerstandscapaciteit. Gezien het belang van risicobeheersing vernemen wij graag van u wanneer wij de risico-inventarisatie tegemoet kunnen zien. Tevens geeft het college aan dat de onbenutte belastingcapaciteit voor 2008 € 140.000 bedraagt. Dit impliceert echter dat de structurele weerstandscapaciteit (exclusief PM posten) € 309.900 is ( en dus niet € 369.900) en daarmee onder het in de kadernota minimumbedrag is gekomen, ofwel de gemeente heeft onvoldoende structurele weerstandscapaciteit. Onderschrijft het college deze constatering? Wat zijn dan de consequenties van dit tekort en hoe is het College voornemens de weerstandscapaciteit te verbeteren?

 

 

    Namens de VVD fractie  W. Dams  Fractievoorzitter   Helmond, 5 oktober 2007                    27   

    Programmabegroting 2008    Hierbij de bijdrage van de fractie Helmondse Belangen.     Programmabegroting 2008 ;   Technisch financieel absoluut in orde maar kleurloos als geheel!    Het huishoudboekje van de gemeente Helmond is voor 2008 weer ingevuld.  Financieel technisch een gedegen stuk;  -

sluitend  sluit aan op de uitgangspunten van de VJN 2007  voldoet aan de eisen van hogere overheden ( reserve positie e.d. )  risico’s zijn in beeld   weerstandsvermogen  partnership en treasury voldoen  etc.etc. 

  Een stuk waar de dienst en de verantwoordelijke wethouder weer trots kunnen zijn!  Zonder iemand te willen aanhalen c.q. te willen benoemen, willen we hier stellen dat wij ons als gemeente verzekerd  zien van zeer deskundige financiële medewerkers.   Een financiële dienst die al jaren heeft bewezen zich op excellente wijze te manifesteren zonder daarbij andere  diensten te kort te willen doen.   Hopelijk zullen diegene die de vaste kern gaan aflossen van hetzelfde kaliber zijn of worden!   Alleen is er op de programmabegroting 2008 dan niks aan te merken?  Onze plaatselijke ED‐journalisten kwamen al niet verder dan 2 magere artikel(tjes) waarin zij het algemene beeld van  de begroting t.o.v. eigenarenlast uiteenzetten en werd er over de vangnetregeling schoolzwemmen geschreven.   Mogelijk heeft de als redelijk kritisch bekend staande politieke redactie géén andere aanknopingspunten kunnen  ontdekken?        28   

  * Bestuurscultuur / klimaat  Als fractie Helmondse Belangen beoordelen wij dit huishoudboekje in algemene zin als: kleurloos.  De voortvarendheid die voorafgaande college(s) vaak in zich hadden, druipt niet echt af van dit stuk.  Goed het college probeert nog wel haar ambities – sociaal en betrokken – in gang te houden en wordt er steevast  gewezen naar een nieuw stuk fundament voor de toekomst van onze stad.  Maar het is allemaal zo kleurloos, de spirit ontbreekt wat ons betreft.   Nou wisten we wel dat we in deze collegeperiode eerst gingen afmaken waar we mee bezig waren, en dat was best  veel.  De vorige colleges hadden heel wat in de steigers gezet, maar het tempo wat nu aan de dag wordt gelegd lijkt een  beetje op de “processie van Echternach” . Na 2 passen vooruit wordt er weer één pas teruggezet of zelfs op  momenten wordt er een pas op de plaats gemaakt.  Het vorige college toonde haar de voortvarendheid nog door te “werken” vanuit het 3‐S motto.  Nu lijkt wel of we een beetje op het voort dobberen op 3‐D motto!   Doorschuiven – Dralen – “Doenwuâtterwel”.  Kortom een stad met potentie, ambitie etc. verdient een voortvarender, aanjagend, inspirerend bestuur.   Een college wat die potentie in zich heeft, verdient in haar kielzog ook een vergelijkbare gemeenteraad.  Als fractie Helmondse Belangen hebben we nu een 4 –tal raadsperiodes meegemaakt.   We hebben ons op diverse terreinen ‐ al of niet met goed gevolg ons ingespannen‐ maar op dit moment concluderen  wij dat wij met één van de mindere raadsperiodes bezig zijn.   Oorzaak ?  Natuurlijk proberen ook wij die te achterhalen.  Wij denken als fractie Helmondse Belangen dat de huidige cultuur c.q. algemene bestuursklimaat binnen het totale  gemeentebestuur, daar debet aan is!  Een bestuurscultuur waarbij bijv. onderlinge verhoudingen in het geding zijn.  Het college waarvan wij alsmaar signalen ontvangen dat collegiaal handelen ver is te zoeken.  Een gemeenteraad waarbij in sommige gevallen de onderlinge verstandhoudingen niet optimaal zijn! Politieke  meningsverschillen geen probleem, dat mag, maar hier gaat het om andere zaken.  Raadsleden die elkaar nauwelijks serieus nemen en op onderdelen elkaar zelfs negeren. 

  29   

  Als fractie Helmondse Belangen blijven wij proberen op een positief kritische wijze een bijdrage te leveren aan de  ambities en positieve ontwikkelingen van onze stad, maar we zien nu vanuit de “werkwijze” van gemeenteraad en  college een negatief beeld opdoemen.   De ambtelijke ondersteuning zal mogelijk daarop anticiperen en ook haar conclusies trekken.  Een raadsperiode, die ongeveer halverwege is, die de gemeente Helmond in negatieve zin geen windeieren zal  leggen. De schwung is weg ondanks dat anderen dit anders interpreteren.  We zouden het ook graag anders zien.  We proberen ons daar tegen te verzetten door een gezamenlijke inzet met de andere partners, verzameld in de  Combinatie. We zullen er alles aandoen om iedereen zoveel mogelijk “scherp te houden”.  Om alleen maar te willen oogsten wat voorgangers hebben gepresteerd met daarbij het gegeven dat zelf niet echt  wordt “gezaaid”, zal dat een magere oogst opleveren!  Dus ombuigingen in bijv. onderlinge verstandhoudingen, wederzijds respect, inzet etc. zal de trein in gang houden.   Een stevig collectief, bestaande uit een goed functionerende gemeenteraad en college ondersteunt door  (ambtelijke) adviseurs, is een garantie voor resultaat.       Woonlasten  Zoals al aangehaald staat de gemeente Helmond er financieel gezien redelijk goed bij.  De woonlasten, die de laatste jaren absoluut bij hebben gedragen aan het huidige (ambitie )niveau , zullen weer  stijgen. De stijging van de inflatiecorrectie is daar o.a. debet aan.   De woonlasten waren hoog, in relatie met andere vergelijkbare steden, en die blijven dus hoog.  Ondanks dat we, en dat blijven we aanhalen, vele kredieten onaangeroerd blijven en weer worden overgedragen /  doorgeschoven naar opvolgende jaren.  De vele investeringsoverzichten bij de afzonderlijke programma’s geven dat duidelijk aan.  Dat een nadeel ook een voordeel kan opleveren blijkt uit het feit dat vanwege het uitblijven van diverse  investeringskredieten een kapitaallasten voordeel ontstaat van € 700.000,00 !  Zou mogelijk een goede gedachte zijn om dit voordeel eens in te zetten voor lastenverlichting.  Betekent een lastenverlichting van ruim € 21,00 per woning / aanslag gem. belastingen.  Vraag: Is deze redenering juist en is het technisch mogelijk om tot een dergelijk lastenverlichting te komen?         30   

  Interen?  Als we de huidige stand van Reserves & Voorzieningen goed interpreteren dan blijkt dat we het afgelopen jaar een  aardige stap terug uit hebben gezet!   Reserves gaan in saldo ca. € 50 miljoen achteruit.   Stand van de reserves: begin saldo 2007 ruim € 95 miljoen en beschikbaar saldo eind 2007 krap € 45 miljoen!  Stand van de Voorzieningen: begin saldo ruim € 63 miljoen en beschikbaar saldo eind 2007 ruim € 51 miljoen!  Bij elkaar opgeteld gaat de totaal post Reserves en Voorzieningen totaal € 33 miljoen achteruit, met daarbij de  aantekening dat NA de verwachte uitgaven na 2007 het saldo op totaal € 207 miljoen uitkomt.  Als fractie Helmondse Belangen kunnen wij ons niet herinneren dat wij in het lopende jaar een zodanig fiks beroep  hebben gedaan op deze post Reserves en Voorzieningen. Zeker niet de Reserves omdat we daar als gemeenteraad  het budgetrecht hebben. Over de inzet van Voorzieningen ligt dat naar onze inzichten anders. Daar is  verantwoording achteraf vereist.  Natuurlijk realiseren we ons dat de vele ambities veel geld kosten maar dat die een zodanig fiks beslag leggen op  deze post, is ons vreemd.  Vraag: Wat is de verklaring voor de significante teruggang in de post Reserves en Voorzieningen?     Algemeen beeld: teruggang t.o.v. Programmabegroting 2007  Vorig jaar stelde wij u de vraag waarom het totaalbedrag van de Programmabegroting zo significant afweek t.o.v.  van voorafgaande begrotingen.   Nu moeten we constateren dat er weer een teruggang is t.o.v. 2007. Een huishoudboekje wat voor het komende jaar  ca. € 50 miljoen lager ligt.  Vraag: Is voor deze “teruggang” een verklaring te geven?    Wijzigingen n.a.v. Rijksbegroting ( septembercirculaire) en Bestuursakkoord VNG / Rijk.  Nadat de gemeentelijke begroting 2008 werd gepresenteerd zijn er op landelijk niveau nogal wal politieke panelen  gaan schuiven!   De 3e dinsdag in september met de daarbij behorende september circulaire gaan onvermijdelijk wijzigen aanbrengen  in het huidige gemeentelijk concept!  Vraag: Is het bij de gemeentelijke begrotingsbehandeling in 2e termijn duidelijk wat de (financiële) consequenties  zijn van de Rijksbegroting en het Bestuursakkoord wat het VNG, namens de gemeente, met het Rijk is gesloten?       31   

    IVP in relatie met BSI    Bij de VJN is gevraagd om de bestaande BSI ( Beleid Strategische Investeringen ) te intergeren in het nieuwe Fonds  Strategische Investeringen.   Als wij ons nog kunnen herinneren is toegezegd dat er een totaal “plaatje voor (strategische) investeringen” zou  worden gepresteerd.  Vraag: Is een totaal beeld voor de behandeling in 2e termijn nog te verwachten?     Als we daarbij de totaal lijst c.q. recapitulatie van het investeringsprogramma op pag. 22 eens overzien dan blijkt dat  de komende jaren de specifiek programma’s waar de visie “sociaal en betrokken “ is neergelegd; te weten  programma’s 2 en 3 maar ook de programma’s waar economische en beheeraspecten, er maar héééél bekaaid  afkomen!   Weinig aandacht meer voor deze menselijke aspecten!  Vraag: Of heeft het college daar een andere visie over? Is de conclusie dat “sociaal en betrokken “ in een glijdende  schaal wegzakt naar einde van de raadsperiode niet correct?      Vragen / opmerkingen per beleidsprogramma.    Programma 1: Veiligheid en Handhaving  Voor subjectieve veiligheid wordt de inzet gevraagd voor bewoners en ondernemers.  Hemondse Belangen is voorstander om in het bijzonder het instrument “buurtpreventie” in te zetten voor deze  meerjarige beleidsperspectief.   Diverse buurtpreventie projecten hebben inmiddels bewezen dat de inzet van bewoners leidt tot goede resultaten  m.b.t. veiligheid en woonomgeving  Vraag: a) Onderschrijft u deze visie en bent u bereid om dit instrument nog meer dan voorheen in te zetten en  daar de nodige (faciliterende) middelen waaronder ook politie voor in te zetten?   b) Is vanwege landelijk beleid uitbreiding van wijkagenten te verwachten?        32   

  Programma 3: Maatschappelijke dienstverlening, zorg en integratie.  Als fractie juichen we het absoluut toe dat de Zorgboog beleidsmatig de WMO aanvragen te indiceren vanuit  huisbezoeken i.p.v.  de  telefonische benadering.   Dit zal de indicatie zeker doen verbeteren!  Dit geldt ook voor de wijkgericht aanpak vanuit de “gezondheidsmakelaar”.  Vraag: We zien graag de eerste resultaten / ervaringen, geformuleerd na een half jaar, tegemoet. Is een simpele  rapportage van de eerste ½ jaarlijks ervaringen mogelijk?        Programma 5: Cultuur  Enige jaren geleden hebben we bestuurlijke notitie vastgesteld “Helmond Vermaakstad” .  Deze notitie heeft o.a. het evenementenbeleid, stadspromotie, stadsmarketing e.d. voortgebracht.  Als we de huidige stand van zaken overzien, dan mogen we concluderen dat de uitgangspunten van deze notitie  goed en zelfs op uitstekende wijze zijn vertaald.   Een diversiteit van evenementen worden jaarlijks georganiseerd waarvan enkele(n) zelfs een regionale / landelijke  uitstraling hebben!  Toch willen we 2 zaken aanhalen die absolute verbetering behoeven.  Als eerste willen we zelfs de rode kaart uitdelen vanwege het feit hoe we als gemeente omgaan met het muzikale  erfgoed wat in het Orgelmuseum in de Gaviolizaal staat opgesteld.   Onlangs hebben we vernomen dat de locatie aan de Steenweg uiteindelijk géén optie was. Bouwkundige problemen  waarschijnlijk zonder dat deze zijn genoemd, ook geluidstechnische (isolatie) problemen.   Die schitterende collectie behoort in volle glorie te worden geëxposeerd, dit heeft allemaal al veel te lang geduurd.  Welke locatie? Daar moet gezien de leegstand in bedrijfs‐, kantoor en zelfs horeca panden toch een passende mouw  aan worden gepast.  Dit dossier moet worden ingevuld: wel poen maar nog geen doel!  Vraag: Wat is op korte termijn te verwachten m.b.t. het Orgelhuis?    Als tweede zouden wij als fractie aandacht willen vragen voor de cultuuruiting: Carnaval!  Vele Helmonders, al of niet aangesloten bij een carnavalsvereniging, maken carnaval tot een volksfeest. Helmonds  carnaval ongekend in de regio!    33   

  Alleen dat mag naar onze visie vanuit / door  de gemeentelijke overheid meer gesteund/ ondersteund worden. Niet  met mooie woorden maar ook met daden!  Knelpunten zoals de (tijdelijke) huisvesting voor de opbouw of stalling van carnavalswagens is een item wat op  termijn mogelijk een averechtse uitwerking heeft op bijv. “de grootste optocht van het zuiden”!   Vraag: Welke mogelijk of onmogelijkheden zijn aanwezig om vanuit gemeentelijk oogpunt bovengenoemd  knelpunt te faciliteren?      Programma 9: Ruimtelijke ontwikkeling en volkshuisvesting.  Dat de overheid inmiddels wordt gezien als de veroorzaker van de te hoge huizenprijzen wordt meer en meer  duidelijk.   Het ontbreken c.q. niet aanwijzen van bouwlocaties heeft de huizenprijs tot ongekende hoogte doen stijgen.   Als we daarom in het programma 9 het maatschappelijke effect 9.3; voldoende ruimte voor woningen,  voorzieningen, bedrijven, groen en recreatie bekijken, dan constateren we met u dat er “geen indicator beschikbaar”  is. Zolang die niet wordt ingevuld moeten we vaststellen dat er nog niet veel verbetering in het verschiet ligt!  Vraag: We doen dan ook een uitdrukkelijk verzoek deze indicator z.s.m. in te vullen.       Programma 11: Mobiliteitsbeleid.  Ondanks dat mobiliteit één van de speerpunten is moet worden geconstateerd dat qua reguliere jaarkosten en  intensiveringen er minimaal wordt gepresteerd.   Als we het IVP bekijken dan blijkt dat investeringen voor bijv. de Mierloseweg (weer) niet zijn opgenomen!  Vraag: Waar kunnen we de toezegging voor de verbetering van de Mierloseweg in de (gehele) begroting terug  vinden?        Programma 12: Beheer Openbare Ruimte.  Als geheel beoordelen de bewoners de openbare ruimte met een voldoende (een royale zes!)  Als fractie zien we dat vooral de nieuwbouwwijken dit getal hoog houden.    34   

  Bestaande wijken dienen absolute injecties te krijgen m.b.t. beheer openbare ruimte!  Woonvisies dienen daar op te zijn gericht.   Mogelijk zou binnen het buurtbeheer eens worden bekeken of bewoners niet meer betrokken kunnen worden!  Landelijk zijn er goede resultaten geboekt waarbij buurtbudgetten worden aangevuld / overgeheveld voor het  beheer en onderhoud van openbare ruimte.  Vraag: Bent u bereidt om binnen ( één van ) de Helmondse wijken een vergelijkbaar pilot: het overdragen van  beheersbudgetten op te zetten?      Beheren is een apart vak.   Wij denken dat dit specifieke onderdeel binnen de diensten de nodige een verbeterende structurele aandacht  verdiend!  Het uitvoeren van (nieuwe) investeringen projecten vergt doorgaans minder inspanning dan het beheer nadien!  We juichen het daarom toe dat vele onderwerpen vanuit meerjaren onderhoud beheerplannen worden  aangestuurd! ( gebouwen  / riolering etc. )  Dat geldt ook voor het beleidsvoornemen voor het opstellen van beheerplan waterlopen, openbare verlichting en  actualisering kunstwerken ( viaducten / bruggen e.d. )  Goede ontwikkelingen die dienen te worden teruggekoppeld naar de raad(commissies)  Vraag: Een informatieve terugkoppeling is/wordt voorzien nieuwe onderhoud beheerplannen?       Programma 13: Groenvoorziening en natuurbescherming  Wat geldt voor programma 12 geldt ook voor programma 13.  Beheren is een vak apart!  Wij zijn zeer verheugd te vernemen dat het bomenbeleid steeds meer vorm krijgt vanwege o.a. de uitvoering van het  Boomveiligheidsplan 2008.  Ook het opzetten / actualiseren van het beheerplan Groen is een goed zet.   Overigens bekend is dat 85 % van de gemeenten de bescherming van monumentale bomen niet goed heeft geregeld  c.q. onder controle heeft.   De Bomenstichting heeft hierover de alarmklok geluid!    35   

  Vraag: Is aan te geven op welke wijze onze gemeente hierop haar toezicht heeft afgestemd?    De toezegging om het vernieuwde Kapvergunningsysteem te evalueren is volgens onze inzichten nog niet opgepakt,  Vraag : Wanneer wordt die toezegging ingevuld?       Programma 15: Bestuur en organisatie. (bedrijfsvoering)  De vergrijzing wordt als een bedreiging gezien voor de algemene personele bezetting.  Naar onze inzichten en dat wordt ook duidelijk vanuit de vele openstaande vacatures bij de overheden ( Binnenlands  Bestuur ) is dat de concurrentie van het bedrijfsleven op dit moment nog een grotere bedreigende factor!   Deskundigen worden zelfs bij de gemeentelijke overheid “weggekaapt”  In het bijzonder technische vakbroeders worden bij de overheden gemist en/of weggekaapt.  Mogelijk moeten we de managementstrategie wijzigen door diverse (technische) zaken meer te gaan uitbesteden en  de dienst meer in te richten vanuit een coördinerende taak.   Zeker nieuwe investeringen / projecten kunnen mogelijk efficiënter, minder risicovoller, goedkoper worden  uitgevoerd.  Vraag; Is een strategische heroverweging voor de uitvoering van (technische) kerntaken, voortkomend vanuit  beschikbaar en geschikt arbeidspotentieel, te overwegen?       Overige Verplichte Paragraven    Onderhoud Kapitaal goederen.  In de diverse beleidsprogramma’s zijn al zaken uitgezet die zijn te herleiden naar het beheer en onderhoud van  Kapitaalgoederen.  Beheren, het instandhouden en vervanginvesteringen van kapitaalgoederen vergen een fikse inzet.  Zeker nu er meer inzicht komt in de diverse onderhoudsplannen.   Plannen, die nu al voorhanden zijn en zeker ook de gegevens die nog in de nieuw op te zetten onderhoudsplannen,  gaan opleveren!    36   

  Verontrust zijn we absoluut over de onderhoudstoestand van de Openbare Verlichting!  De berichten hierover zijn zeer ongunstig en kunnen diverse beleidsterreinen negatief beïnvloeden.  Wat te denken van algemene veiligheid in de leef‐ en woonomgeving en mobiliteit.  Het budget staat onder druk en er moeten keuzes worden gemaakt of zelfs uitstel van vervanging!  Vraag: Wanneer zijn de resultaten van het beheerplan OV bekend en worden die aan de betreffende  vakcommissies voorgelegd?     Het vastgoedbeheer op pag. 137 ( ondanks dat onderhoudsplan groen wordt geschreven ) geeft naar onze inzichten  een te rooskleurig beeld!   Want er zullen zeker nog investeringen nodig zijn voor de implementatie van bijv. Valbeveiliging en Energielabel  (EPBD )  Ook legionella preventie blijft een aandachtspunt .  Zeker nu Brabant Water zich meer gaat focussen op inspecties en kwaliteit van binneninstallaties.  Vraag: Zijn de kosten voor voornoemde onderwerpen binnen de reguliere budgetten af te dekken?      Bedrijfsvoering ( planning en control)  Zoals in het begin al aangehaald is onze financiële boekhouding van prima kwaliteit.  Ook de cycli Planning en Control voldoet daaraan.   De Rekenkamercommissie maakt ook een belangrijk onderdeel uit van deze cycli o.a. vanwege de controle  jaarrekening en specifieke onderzoeken.  Vele jaren maakten wij als fractie deel uit van Rekenkamer nadien RKC.  Het belang van de controle van de jaarrekening wordt in brede zin onderkend.  Alleen wij komen tot de conclusie dat mogelijk de RKC qua bezetting (te) minimaal is om die taak goed en naar  behoren te kunnen uitvoeren.   Die ervaring is ook opgedaan en verdient naar onze mening bijstelling.  Nogmaals wij twijfelen niet aan de kwaliteit en inzet van de RKC maar wij denken dat een betere voorlichting /  informatie een absolute must is.   Onze fractie voorziet een behandeling van de jaarrekening door en voor een breder raadsforum.     37   

  Een behandeling die vergelijkbaar is met de huidige BERAP‐achtige wijze.  Vraag: Is het college bereid om de ambtelijke diensten ( directeuren / controllers / accountant ) opdracht te geven  om de jaarrekening voor een breder raadsforum te behandelen c.q. in te zetten, naar vergelijk van  (mondelinge)  behandeling BERAP?        Grondbedrijf / beleid.  De grondprijzen dienen te worden verhoogd.   Bij de VJN was dit binnen onze fractie een struikelblok.  Geschermd wordt met het feit dat de grondprijs kan wedijveren met de ons omringende steden / dorpen.   We zien overigens dat vele gemeenten in de regio grondsubsidies verstekken.  Grondsubsidies in het bijzonder aan starterwoningen en sociale woningbouw.   Dit om de totale bouwkosten laag te houden en zodoende een injectie aan de vastzittende woningmarkt te geven.  Vraag: Wanneer kunnen we het instrument grondsubsidie voor vernoemde doelgroepen in de gemeente Helmond  tegemoet zien?        Overhoeken  Het gewijzigde beleid van de overhoeken heeft op onderdelen ertoe geleid dat er bijstelling nodig was!   De prijsstijging, die naar onze inzichten marginale opbrengsten genereert, heeft meer werk opgeleverd dan als baten  kunnen worden weggeschreven.   Er is en blijft een vorm van verhuur van overhoeken bestaan.   Mogelijk zou een schenking of het (vrucht)gebruik op basis van goed en degelijk onderhoud een beter alternatief  zijn. ( deregulering !)   Voordeel blijft de verminderde inzet voor het onderhoud van openbaar groen!   Dit “voordeel” wordt jammer genoeg niet of nauwelijks onderkend c.q. opgetekend.  Vraag: Wegen de baten / lasten wel op tegen de verhuur van de overhoeken? Is een generaal overheveling naar  huidige gebruikers op basis van vruchtgebruik een optie en geldt dit niet als een schoolvoorbeeld van  deregulering?    38   

      Treasurybeheer.  Hier is een manco aangetroffen in het overzicht van verstrekte geldleningen en garanties.  In het overzicht zijn de geldleningen voor de Islamitische Gemeenschap en de verlichting van Helmond Sport niet  opgenomen. ( overigens wel genoemd als NOG te verstrekken!)  Vraag: Wat is de reden dat deze 2 ontbreken in het overzicht?       Lokale Heffingen.  Over de stijging van de woonlasten is al in deze bijdrage gememoreerd.  De tarieven van het OZB zijn zodanig aangepast dat alleen de inflatiecorrectie wordt doorberekend.  Wel een significante stijging wordt gehoord van de marktgelden.  Diverse marktkooplieden refereren nu al ‐ naar hun begrippen ‐ aan deze exorbitante tariefverhoging.  Een tariefverhoging die NA de invoering van de markttijden “boven” is komen drijven en logischer wijze niet op het  conto van de gebruiker / marktkoopman kan worden geschreven.   De gemeente wilde de verruiming en de rekening wordt gepresenteerd bij anderen.  Vraag: U schets een “reële” stijging. Wat zijn de gemiddelde afdrachten van een marktkoopman c.q. meerkosten  voor de marktgelden 2008 t.o.v. van 2007?   Is dit in “de aangegeven reële”cijfers uit te drukken?     Buurtbeheerders.  Onlangs heeft het laatste “contact functionaris leefbaarheid” zijn uitvoeringstaak gewijzigd.   Ondanks dat in de begroting melding wordt gemaakt van de inzet van 2 extra buurtbeheerders is er in de gemeente  breed een ongelijkheid in de bezetting ontstaan van buurtconciërges ( werkgever SWH ) en een 4‐tal  buurtbeheerders ( werkgever: corporaties / gemeente ).  Enkele wijken zijn en blijven verstoken van deze “service voor wijkbewoners”. Dat het nut en noodzaak van het  hebben van een wijkbuurtbeheerder (in welke hoedanigheid die ook wordt genoemd ) er absoluut is, is inmiddels  ruimschoots bekend. De intermediaire signaalfunctie tussen bewoner, bestuurders en/f wijkgerelateerde instelling    39   

  heeft immense voordelen. Tijdens de VJN 2007 is aangegeven dat ook gekeken zou worden naar een “algemene  dekking” van buurtbeheerders voor alle wijken. Jammer genoeg is met de uitwerking naar de begroting 2008  daarmee géén rekening gehouden.  Vraag: Betekent dit dat een algemene dekking van buurtbeheerders in alle wijken van de baan is? Zo neen, zijn  nog aanvullende voorstellen te verwachten?  EMU‐saldo.  Financieel technisch is elke gemeente verplicht om bij de begroting een EMU‐saldo te geven. Met dit getal berekent  de rijksoverheid de grenswaarde van de gehele overheid van ‐3% van BBP. Dit om zo weer te kunnen voldoen aan  Europees beleid. Het gemeentelijk EMU saldo worden naast de baten en lasten van de exploitatiebegroting ook  kapitaalstransacties in beschouwing meegenomen( o.a. investeringen, aan‐ en verkoop gronden ). We hebben deze  opmerking al vaker geplaatst vandaar dat het onze fractie verbaasd dit keer weer geen EMU‐saldo berekening aan te  treffen!  Vraag: Waarom Is geen EMU‐saldo berekening in de begroting 2008 opgenomen?  TOT SLOT.  Bij deze 1e schriftelijke bijdrage nemen wij de vrijheid om te informeren over de stand van zaken van openstaande  brieven / schriftelijk vragen aan het college.  Hierbij een overzicht van nog openstaande brieven van onze fractie:  1) 2) 3) 4) 5)

Invordering en verhaal  Fitness ( mondeling geïnformeerd in VU d.d. 2 okt. jl. )  BSO Brouwhuis  Financiering verplaatsing VV Bruheze / TV ’t Trambaantje  Terugstorting van winstuitkering Atlant t.b.v. overschrijding groenonderhoud. 

  De bijdrage in 2e termijn/mondelinge behandeling door de gezamenlijke fracties SDOH‐HB‐ D66 = de Combinatie is  natuurlijk mede afhankelijk van de ontvangen antwoorden. Zoals het er nu naar uitziet zal de gezamenlijke bijdrage  zich focussen op o.a. arbeidsmarkt, de bestuurlijke daadkracht, peuterspeelzaal en kinderopvang, wijk‐ en  buurtbeheer.  Wij danken het college en de ambtelijke diensten voor het samenstellen van de programmabegroting 2008 en zijn in  afwachting van de gestelde vragen.  Hoogachtend  Fractie Helmondse Belangen  fvz / raadslid ; Berry Smits  raadslid ; Anja Spierings‐van Deursen  b’cie lid S ; Jack Hamacher.    40   

   

Schriftelijke bijdrage  e

(vragen in 1  instantie) 

HELDER HELMOND    Begroting 2008    “Heldere blik op  Helmond”  Helmond, Oktober 2007      41   

 

    Inleiding, verantwoording, toelichting    Helder Helmond wil ‐ in haar eerste reactie (schriftelijke bijdrage, vragen in 1e instantie) op de begroting 2008 (de  tweede begroting van het huidige PvdA/CDA/VVD‐college) zowel kaderstellend met eigen visies – “heldere blikken” ‐  als controlerend, door vragen en opmerkingen, diverse onderwerpen en kwesties behandelen. Daarbij willen wij  consequent en helder voortgaan zoals eerder door ons is gedaan bij zowel de Begroting 2007 als bij de  Voorjaarsnota 2007. De toon zal zijn als die van een niet‐college‐partij maar wel zo duaal mogelijk ‐ zoals reeds  gezegd kaderstellend en controlerend ‐ vanuit een vooral volksvertegenwoordigende insteek. Dat betekent dat onze  bijdrage zich net als bij de Voorjaarsnota niet alleen richt tot het college maar ook aan de raad.    Hoewel de economie nog steeds aan het aantrekken is – en weliswaar het nieuwe kabinet bij mooi weer toch het  dak vast gaat repareren ‐  constateert ook Helder Helmond dat aan de onderkant van de samenleving de afstand  tussen arm en rijk toeneemt. Een belangrijke oorzaak ‐ het omgaan met geld – dient echter ook te worden  aangepakt.     De enorme ambities v.w.b. het verder bouwen aan Helmond, naast de 2e fase Brandevoort m.n. het verder werken  aan Suytkade, de start van de Groene Loper, de vermoedelijke opstart van de Centrumplannen en de aanpak van de  Kanaalzone (inclusief de voorgenomen verkeersmaatregelen tot 2015) met de daarbij behorende voorgestelde forse  financiële reserveringen, zijn het meest in het oog springend.   En hoewel wij de gehele Begroting een goed onderbouwd stuk vinden, is Helder Helmond vooralsnog van mening  dat het welzijn van de Helmonder daarbij toch  te weinig wordt meegenomen. Sterker nog: behalve inflatie‐ correcties worden ook nog eens diverse verhogingen van lasten voorgesteld. Ook de broodnodige bestrijding van het  t.o.v. zowel landelijk als regionaal veel te hoge werkloosheidscijfer, de nog immer relatief lage opgeleide bevolking  en haar bij een multiculturele samenleving behorende grotere problematiek, vragen om veel meer aandacht, beleid  en dus geld!  Verder is Helder Helmond van mening dat het voorzieningen‐niveau dat bij zo’n ambitieuze  voorgestane stad hoort met voorliggende voorstellen niet of nauwelijks wordt bereikt! En wat te denken van een  versleten zwembad, een versleten stadion, een veel te klein theater en feitelijk nog steeds geen zaal voor 1000  mensen!     Algemeen  Helder Helmond heeft kritisch naar deze begroting gekeken en vindt dat op een groot aantal onderdelen deze  begroting ondanks bovenstaande getuigt van ambitie. En ook hoewel er hier en daar aannamen zitten, is het over  het algemeen een goed onderbouwd stuk. We zijn echter wel van mening dat te weinig aandacht wordt gegeven aan    42   

  verdere opbouw en uitbouw van het fonds strategische investeringen. Niet vergeten moet namelijk worden dat na  verkoop van Obragas, de voorgestelde onderwijsvoorzieningen van de commissie Dams + nog een vrij deel van het  IVP 2012‐2015 er voor de toekomst (als er tenminste geen enorme  tegenvallers voor de dag komen!) we nog  minstens 47 mln. in het potje van strategische  investeringen moeten zien te krijgen! Voorwaar geen eenvoudige  zaak: 117 mln. Euro –/– (minus) 70 mln. Euro is in totaal nog 47 mln. Euro. Helder Helmond vindt dat we moeten  oppassen dat we volgende colleges niet opzadelen met ’n erfenis die straks als een molensteen om de nek van  Helmond en de Helmonders hangt?  3 VRAGEN: Waar is het bedrag van 117 mln Euro uit opgebouwd en hoe hard is dit bedrag? Wanneer krijgen we  als raad een duidelijker spoorboekje voorgelegd dan in de motie bij de voorjaarsnota is ingediend? Hoe krijgen we  de resterende 47 mln Euro bij elkaar?    Verder is Helder Helmond tegen verhoging van de grondprijzen voor bedrijven die zich in Helmond willen vestigen.  Ook verhoging van de huurprijzen van kantooreenheden wijst Helder Helmond ten sterkste af. In het verleden  vonden wij dat de marktwerking van vraag en aanbod zou mogen gelden (veel vraag: hogere prijzen en minder  vraag: lagere prijzen). Maar op dit moment vindt Helder Helmond dat het vestigingsklimaat laagdrempelig moet zijn.  Juist dit werkt NU positief door op de bevordering van de werkgelegenheid en bestrijding van werkeloosheid. Door  een laagdrempelig vestigingsklimaat zal de economische activiteit toenemen, waardoor de gemeente Helmond op  een andere manier toch hogere inkomsten genereert.  Vraag: Deelt men onze visie?    Programma 1 Veiligheid en handhaving  Veiligheid en Handhaving, maar wat onze fractie betreft zijn er toch nog enkele punten die beter kunnen. Een  efficiënter en effectiever veiligheids en handhavingsbeleid zijn de afspraken die er gemaakt in het MOP tot en met  2009. Dit kunnen wij als Helder Helmond alleen maar toejuichen. Helder Helmond vindt dat de gemeente en politie  in overleg met de verantwoordelijke instanties concrete zichtbare maatregelen moeten treffen die de veiligheid en  het veiligheidsgevoel van de Helmonders verbeteren.  De verhuftering van de samenleving zou een halt toe moeten worden geroepen; nee zelfs tot een einde! En wel in  gezamenlijkheid als raad: samen doen, samen zijn!    Programma 2 Werk en inkomen  Helder Helmond is van mening dat Nederland zich helaas kenmerkt door een woud van regels en regelgeving. Het  bedrijfsleven vraagt ons inziens terecht dat het huidige aantal regels op termijn zou moeten worden gehalveerd.  Desondanks realiseren wij ons dat er regelmatig nieuwe regels bij moeten komen.  VRAAG: Bent u het met ons eens dat met iedere nieuwe regel er twee oude zouden moeten worden geschrapt?      43   

  Programma 3 Maatschappelijke dienstverlening, zorg en integratie  WMO. Hoe komt het dat de gemeente Eindhoven meer middelen ter beschikking krijgt voor de WMO terwijl de  gemeente Helmond, eveneens als centrum‐gemeente, juist met minder genoegen moet nemen? We menen hier een  goede lobby te kunnen ontwaren vanuit de gemeente Eindhoven richting de landelijke politiek.  Het tekort in 2008 behelst zo’n 650.000,‐ voor de gemeente Helmond. Omdat 2008 eveneens (deels) een  overgangsjaar wordt, omdat de beleidsnota nog niet door de raad is vastgesteld, zullen de projecten van 2007  voortgang krijgen.  2 VRAGEN: Kan de wethouder bevestigen dat de projecten uit 2007 zowel kwalitatief als kwantitatief voortgezet  worden (dit om te voorkomen dat er in 2008 minder wordt uitgevoerd zodat het tekort lager uitvalt)?  Het tekort, zo valt te lezen uit de begrotingsstukken, wordt deels gedekt uit de Dams II middelen. Bij de toelichting  op de verdeling van de Dams middelen kunnen we niet terughalen waar de dekking dan valt. Graag een  toelichting hierop?    Gezondheid  Recentelijk (begin augustus 2007) is er in de regio een inventarisatie geweest van defibrillatoren (apparaat dat  benodigd is bij accute hartproblemen wanneer hartmassage niet werkt). Recentelijk is ook gebleken dat het hebben  van een dergelijk apparaat twee mensen het leven hebben gered in de gemeente St.Oedenrode. Tevens hebben wij  vernomen dat de EHBO‐vrienden (o.a. actief bij de thuis‐wedstrijden Helmond Sport als diverse evenementen waar  veel publiek op de been is) ook een dergelijk apparaat node mist. Helder Helmond heeft begrepen dat een dergelijk  apparaat ‘slechts’ 1500 Euro kost. Helder Helmond stelt voor om minstens twee van deze apparaten per omgaande  te schenken (of permanent in bruikleen te geven) aan zowel de EHBO‐vrienden als aan het ‘centrum’ van Helmond  (e.e.a. in gezamenlijk overleg met de diverse BHV‐ers die hopelijk al in het centrum (verbonden aan winkels en  bedrijven?) aanwezig zijn?). Daarnaast te onderzoeken of in andere delen van Helmond (b.v.  wijken/wijkgebouwen/wijkwinkelcentra) ook een dergelijk apparaat zowel wenselijk als ook effectief (aanwezigheid  van deskundige gebruikers) inzetbaar is. Gezien het relatieve lage bedrag en de hoge mate van algemeen belang  moet dekking te vinden zijn.  VRAAG: Zijn onze raad en uw college bereid om minimaal 3000 EURO te besteden aan twee defibrillatoren t.b.v.  EHBO‐Helmond en centrum en na onderzoek van behoefte en deskundige inzet ook in een of meerdere wijken?    “De islam is wezensvreemd aan de westerse culuur. Niet‐moslims in Nederland moeten zich wel inleven in de  waarden en normen van moslims. Een zogenaamde ‘vreedzame coëxistentie’ tussen de moslims en overige  Nederlanders is mogelijk. Het is geen gelukkig gegeven dat zoveel moskeeën met hoge minaretten het stadsbeeld  sieren”, aldus recente uitspraken van kardinaal Simonis in het TV‐programma Buitenhof. De problematiek van de  zogenaamde multiculturele samenleving baart ook Helder Helmond zorgen. Het zijn ons inziens onze in eeuwen  opgebouwde waarden en normen die basis dienen te zijn van onze huidige samenleving. Het verkeerd of anders  interpreteren of zelfs misbruiken hiervan staan een goed samenleven nadrukkelijk in de weg. Belangrijkste probleem    44   

  is volgens Helder Helmond het spreken (maar ook schrijven en lezen!) van de Nederlandse taal. Daarmee wordt ook  de weg op de arbeidsmarkt veel makkelijker. Het steken van extra‐geld in het Nederlandse taal onderwijs zou hierin  een enorme verandering kunnen betekenen.    Programma 4: Jeugd en onderwijs  Jeugd meer betrekken bij (wijk)activiteiten. Vormen van gedegen kader is hier van essentieel belang. Geef  jongeren/jeugd ook een stuk verantwoordelijkheid hiervoor.  Het uitvalpercentage van leerlingen van het VMBO en ROC baart ons zorgen.    Programma 5 Cultuur  Vorig jaar bracht onze fractie het helder Helmonds onder uw aandacht. Oftewel het Hel(le)monds dialect. Het  inmiddels door het college onderschreven belang van dit voor Helmond zo belangrijke culturele fenomeen, vindt  Helder Helmond dan ook een prima zaak. En inmiddels zijn er – waarom ook o.a. door het college werd  gevraagd/verlangd – diverse succesvolle particuliere initiatieven gaande. Zo is er sinds begin dit jaar het comité ‘Haw  Ut Hellemonds’ dat afgelopen september met groot succes het eerste ‘Hellemondse diktee’ heeft gehouden. Dit  comité is ook betrokken geweest bij de eveneens onlangs verschenen Helmondse scheurkalender. Reden waarom  Helder Helmond opnieuw wil voorstellen om het Helmonds dialect tot (gemeentelijk) monument uit te roepen.  VRAAG: Bent u bereid om het Helmonds dialect tot gemeentelijk monument uit te roepen? Wij overwegen  hierover een motie in te dienen.    Binnen het Programma Kunst & Cultuur 2008 wordt voor het eerst het jongerenfestival Impact meegenomen en zelfs  meteen gekwalificeerd als zogenaamd A‐evenement inclusief mét de daarbij behorende maximale subsidie. Helder  Helmond heeft jeugd en jongeren hoog in het vaandel staan en kan zich dan ook vinden in het voorliggende subsidie‐ voorstel. Wél wil Helder Helmond nadrukkelijk in relatie hiermee aandacht vragen voor de jaarlijkse  Kasteeltuinconcerten (in 2007 al weer voor de 7e maal met zeer veel succes gehouden met in totaal op 7 avonden  zo’n 33.000 bezoekers!). Dit evenement hééft al de A‐status. Echter dit A‐evenement kon vanwege het ontbreken  van de financiële mogelijkheden (nog?) niét de maximale subsidie daarvoor krijgen. Inmiddels is er dus wéér een A‐ evenement (‘Impact’) aan de bestaande reeks (naast ‘Jazz in Catstown’, ‘Artimond’ – beiden al wél de maximale  subsidie – en ‘Kasteeltuinconcerten’) toegevoegd. Helder Helmond zou het jammer vinden als er in Helmond het  idee zou bestaan dat er met twee maten zou worden gemeten.  VRAAG: Zijn raad en college bereid om de reeds A‐status hebbende, zeer succesvolle ‘Kasteeltuinconcerten’ m.i.v.  2008 ook de maximale subsidie te geven?        45   

  Programma 6: Sport en recreatie  Meer samenwerking. Helder Helmond durft het s‐woord wél uit te spreken. Wij durven te stellen dat samengaan van  een of meerdere sportverenigingen kan bijdragen in zowel meer bestuurlijk als vooral sportief resultaat. Het  samengaan van de 2 Helmondse hockeyclubs in het recente verleden is wat ons betreft een mooi voorbeeld. Maar  ook het een tijd geleden ondertekende akkoord tussen een aantal sport‐ en gymnastiekclubs toont aan dat het heel  goed mogelijk is. Nu de voetbalclubs nog!  VRAAG: Bent u bereid om in samenspraak met b.v. de Sportraad op kort termijn te bezien of er wellicht deuren  geopend kunnen worden voor een intensere samenwerking – wat ons betreft gericht op fusie – van een of  meerdere voetbalverenigingen?    Van de aanstaande verhuizing van de Citysporthal naar Suytkade is nog steeds niet voor alle gebruikers een  bestemming gevonden! Zo is het voor de Helmondse Kegelbond (HKB) met haar 140 leden nog steeds onduidelijk of  er daar wel 6 kegelbanen zullen komen. Dit ondanks het feit dat Helder Helmond daar diverse malen vragen over  heeft gesteld. En daarmee wordt het voortbestaan van deze om en nabij 100‐jarige club bedreigd.    Programma 7: Centrumontwikkeling  Helder Helmond is zeker geen tegenstander van de centrumplannen maar e.e.a. dient ons inziens bij tijd en wijle wel  tussentijds te worden bekeken c.q. geëvalueerd te worden.  Gezien de eigendomsverhoudingen in het grootste deel van het plangebied voor de Centrumontwikkeling, te weten:  RWE, Konmar en corporaties, vindt Helder Helmond dat mede door zowel voortschrijdend inzicht als veranderde  behoeftes, inzichten (zoals b.v. onderzoek naar bijvoorbeeld juist hoogbouw in en aan de kanaalzone) dat  heroverweging van de Centrumplannen meer dan wenselijk is.  VRAAG: Vinden raad en college dat discussie over wel/niet aanpassing van de Centrumplannen op kort termijn  wenselijk is?    Programma 8: Economisch beleid en werkgelegenheid  In het Jaarplan Arbeidsmarkt wordt helaas ‘Recreatie’ niet als pijler meegenomen. Helder Helmond is van mening  dat zowel in het kader van het eerder ingezette beleid rondom industrieel erfgoedtoerisme in het bijzonder – met  een verwachting van méér dan 100.000 toeristen/bezoekers per jaar ‐ maar ook recreatie in het algemeen, hier  uitgelezen kansen liggen voor een wezenlijke bijdrage aan de werkgelegenheid. Zeker als het doel gaat worden om  toeristen voor meer dan een dag in Helmond te krijgen c.q. houden.     Programma 9: Ruimtelijke ontwikkeling en volkshuisvesting  Het behoud van de cultuurhistorische identiteit blijft onze aandacht houden. M.n. v.w.b. de stedenbouwkundige    46   

  eigenheid van Helmond. De recente discussie bij de vaststelling van de 3e fase herstructurering Binnenstad alsmede  de Steenweg tonen aan dat met deze eigenheid meer rekening gehouden zou mogen worden. Helder Helmond stelt  dan ook voor om z.s.m. – zeker v.w.b. de belangrijkste stedenbouwkundige lijnen (o.a. Markt, Ameidestraat,  Kerkstraat, Veestraat, Kromme Steenweg en Mierloseweg, Molenstraat, Marktstraat, Binderseind, Heistraat,  Bakelsedijk, Kanaaldijken, e.d.) in navolging van de reeds gedane inventarisatie van de Steenweg ‐ een goed  onderbouwde visie te laten maken waarbij m.n. de beeldbepalendheid c.q. karakteristieken duidelijk in beeld  worden gebracht.  VRAAG: Zijn raad en college het eens om voor de belangrijkste stedenbouwkundige lijnen een cultuur‐historische  visie te (laten) ontwikkelen?    Dat er nu b.v. al een kanaalvisie ligt ‘Nieuw elan aan de kanalen 2026’ genaamd, spreekt ons natuurlijk aan. Helder  Helmond pleitte al eerder voor een kanaalvisie, oftewel het historisch kanaal als bindmiddel, uitdaging,  onderscheiding of zoals de wethouder noemt kwaliteit! Want i.t.t. veel andere Nederlandse steden doen we tot op  heden niets of nauwelijks iets met dit schitterende water. Weliswaar werd het kanaal in het verleden zowel als een  scheiding als een barrière gezien. Inmiddels vinden wij dat hier een uitgelezen kans ligt, omdat dit misschien wel een  van de belangrijkste ontwikkelingen van eveneens ons centrum zou kunnen dienen. Zowel in recreatief als vanuit  economisch oogpunt. Wij zijn echter bang dat eventuele plannen zich alleen zullen richten op de beide oevers máár  niet op het kanaal zelf!  VRAAG: Deelt u de mening dat het kanaal zelf en het gebruik ervan (allerlei vormen van vaart) ook nadrukkelijk  onderdeel dient te zijn van toekomstige plannen?    Dat Helmond op dit moment al v.w.b. haar voorzieningen‐niveau (o.a. cultuur) laag scoort, zou juist een extra‐ motivatie moeten zijn juist daarin te investeren!    Programma 11: Mobiliteitsbeleid  Helder Helmond is van mening dat er behalve de huidige maatregelen in het kader van de aanpak van de  problematiek van de hoofdwegenstructuur meer mogelijk is. Daarbij zou via de Henri Dunant tunnel ook nog een  zuidelijker ontsluitingsweg mogelijk zijn via Engelseweg naar de Heeklaan. Ook de ‘completering’ van de ‘ring’ via de  Cortenbachstraat zou wat ons betreft z.s.m. moeten worden bekeken zowel v.w.b. wenselijkheid? als v.w.b.  mogelijkheden en de effecten ervan. Degene die een voor iedereen acceptabele oplossing weet te bedenken voor de  noordzijde (o.a. ontlasting van Julianalaan) verdient bij voorbaat al een lintje. T.a.v. de ontsluiting van Suytkade via  het Stationsplein middels een tunnel willen we hier en nu pleiten voor het mogelijk verleggen hiervan naar de  oostzijde (vergelijkbaar met Den Bosch!) en wel ter hoogte van de Montgomeryweg. Hierdoor kunnen niet alleen 2  spoorwegovergangen vervallen maar is dit een veel natuurlijker scheiding tussen industrieterrein en woonwijk.  VRAAG: Hoe staat het met eventuele plannen voor een tweede ontsluitingsweg voor Stiphout aan de westzijde?      47   

  Programma 12: Beheer openbare ruimte  Helder Helmond wil heel graag een tweetal letterlijk ‘heldere’ voorstellen doen:  1. Het vervangen van de straatverlichting door spaarlampen. Al dan niet gefaseerd (alles in een keer of in een aantal  ‘slagen’) levert dat volgens deskundigen een besparing van 57 % op! M.a.w. een incidentele investering die op  termijn zelfs rendement op kan leveren! (zowel goed voor milieu (Kyoto‐afspraken) als het feit dat de investering  zichzelf terugverdient). VRAAG: Bent u bereid om dit te onderzoeken? Aangezien deze investering zich op termijn  terugverdient is tijdelijke dekking hiervoor eenvoudig te maken.  Voor dit voorstel overwegen wij een motie in te dienen.    Ergernis nummer een sinds jaren is nog steeds de overlast van hondenpoep. Wij zijn van mening dat wij zowel aan  onze hondeneigenaren (en de honden zelf natuurlijk) als aan de mensen die daar (over)last van ondervinden,  verplicht zijn om dat eens en voor altijd goed te regelen. E.e.a. betekent dat er meer specifieke  hondenuitlaatplekken zullen moeten komen. Nu is het zo dat bijna ieder stuk openbaar groen vogelvrij, sorry vrij is  om te poepen. Wij vinden dat daar in goed overleg met allen paal en perk zou mogen worden gesteld.  VRAAG: Bent u bereid om te onderzoeken of de zogenaamde poepschep kan worden geïntroduceerd?    De voorgenomen kostenverhogingen, een bijna‐verdubbeling van het huidige toch al niet aan de lage kant zijnde  tarief, baart Helder Helmond grote zorgen. E.e.a. is nodig voor de aanleg van de geplande ondergrondse  parkeergarages. Het wellicht bovengronds bouwen van een goedkopere garage zoals Doorneind maken dit niet  nodig. Natuurlijk stimuleert Helder Helmond graag het fietsen naar ons centrum maar voldoende en bovenal  betaalbare parkeerplaatsen zijn zowel goed voor een goed ondernemersklimaat (werkgelegenheid) als voor het  winkelend publiek.    Programma 13: Groenvoorziening en natuurbescherming  In Helmond ligt het groen onder handbereik. Dat geldt zowel voor veel groen in wijken als ook de bereikbaarheid van  natuur door de wijze hoe Helmond is gebouwd met zogenaamde groene lobben tot vaak diep in de stad toe. Helder  Helmond wil wel graag gesteld hebben dat natuur niet alleen gemaakt maar ook gekoesterd moet worden. In die zin  zien wij liever het streven naar behoud dan de simpele weg van natuur‐compensatie in te slaan. Wij betreuren dat  het kapbeleid onlangs veranderd is zoals het veranderd is. Wij zien nu al de negatieve effecten daarvan. Evenals  horen wij dat van de Helmonder dat b.v. ineens een straat wordt ontdaan van haar bomen. Wij hopen dat de  gemeente in die zin de regelgeving niet te rigide toepast.    Programma 14: Milieu  Afvalwater en water‐ en bodemkwaliteit; geluidsoverlast; luchtkwaliteit; restafval. Allemaal zaken die ons allen  raken. Daarbij behoort natuurlijk ook het zo energie‐zuinig mogelijk wonen zoals wij recentelijk nog hebben    48   

  voorgesteld bij het nieuwe plan Houtse Akkers.    Programma 15: Bestuur en organisatie  Voor de promotie van Helmond via m.n. het VVV‐deel, dat door de gemeente wordt gesubsidieerd, binnen de  ANWB‐winkel is nadrukkelijk behoefte aan meer typische Helmond‐produkten. Aangezien de VVV hiervoor zelf niet  de middelen heeft om dit te kunnen realiseren, stellen wij voor dat de gemeente hiervoor garant zou kunnen staan.  Immers door verkoop kan deze tijdelijke investering weer worden terugverdiend.  VRAAG: Zijn onze raad en college bereid om na en in goed overleg met de VVV een soort van garantie‐subsidie c.q.  tijdelijke lening te verstrekken?    Helder Helmond wilde de raadsvergadering live in de huiskamer krijgen. Wij zijn dan ook heel blij dat dit eerdaags  waarschijnlijk zal gaan gebeuren.    In het programma van Helder Helmond is een van de speerpunten het terugdringen van de bureaucratie binnen  Helmond. Daarvan vinden we in de paragraaf van Bestuur en Organisatie niets terug. Men is zelfs voornemens de  overhead met 4,2 FTE uit te breiden. Te weten: bij de dienst ICT 1,5 FTE, de GEO informatievoorziening 1,7 FTE en de  stadswinkel 1 FTE, Deze mensen zouden ook door goede opleiding, vorming en training vanuit de eigen organisatie  door kunnen stromen naar deze functie, waardoor structureel 4,2 FTE op de Helmondse salariskosten zou kunnen  worden bespaard. In 10 jaar tijd zou dit ’n enorme besparing kunnen geven en toegevoegd kunnen worden aan het  fonds strategische investeringen.  Vraag: Is men bereid om te onderzoeken of door doorstroming en scholing de ambtelijke organisatie goedkoper is  te maken i.p.v. personeel aan te nemen?    Het zal u duidelijk zijn dat Helder Helmond geen bezwaren heeft om het budget van OVT de komende 4 jaar  trapsgewijs op te hogen van 1,2 in 2007 naar 1,8% van de totale bruto Helmondse loonsom. Zeker als door goede  opleidingen, vorming en training tezamen met een uitgebalanceerd P&O beleid structureel daardoor de steeds maar  uitdijende Helmondse overhead ’n halt kan worden toegeroepen .    Tot zover in eerste instantie,  Mede namens leden en bestuur,    Fractie Helder Helmond, Michael Rieter, Sacha van Lierop en Thijs van Wetten.    49   

  Fractie de Voogd  Schriftelijke bijdrage Begroting 2008.      Inleiding. Algemeen.    Een woord van dank aan college en ambtenaren voor de goed verzorgde begroting.  De begroting voor het jaar 2008 gaat door op de weg van het collegeprogramma, met als motto:”Sociaal en  bewogen.”  De aanbiedingsbrief  begroting 2008 echter spreekt over: “Sociaal en betrokken!”  FDV vindt dit een wezenlijk verschil.  Vraag: Mag ik een reactie van u?    In het financiële kader voor 2008 is rekening gehouden met de richting zoals die door de raad, met de  besluitvorming en de vaststelling van de voorjaarsnota, is aangegeven.  De verwachtingen, weergegeven in de voorjaarsnota, komen uit. Een positief beeld, mede bepaald door wat  meevallers, geeft een sluitende begroting 2008.  De bedragen €1.184.500,‐‐ voor nieuw beleid en de extra investeringen 2008 á raison van €1.548.000,‐‐ zullen door  FDV met veel belangstelling worden gevolgd.    Programma 1 Veiligheid en handhaving.  Veel werk zal er nog moeten worden verzet om te komen tot de, door u aangegeven, te bereiken maatschappelijke  effecten.  Criminaliteit, overlast en zich veilig voelen in de eigen woonomgeving, laten zich niet in een paar jaar oplossen.   Aan jongeren, die vaak de oorzaak zijn van onveiligheid maar daarnaast ook zelf als zeer kwetsbaar naar voren  komen, evenals aan de groeiende groep senioren, zal c.q. moet veel aandacht worden besteed. Hier kom ik in mijn  mondelinge bijdrage nog op terug.   

  50   

  Voor wat betreft het éénmalig beschikbaar stellen van €150.000,‐‐ voor verdere professionalisering Stichting  Stadswacht,  resteert m.i. slechts één vraag:  Wanneer kan de evaluatie van de duale handhavingsorganisatie  tegemoet worden gezien?    Programma 2 Werk en inkomen.  In Helmond is nog steeds een groot percentage van de beroepsbevolking (11,8%) werkloos. Weliswaar is er  vooruitgang geboekt maar we zijn er nog lang niet.  Vraag: Wanneer kan er in Helmond gewerkt gaan worden met een klantvolgsysteem?   Nemen we hier niet een te afwachtende houding aan?    Programma 3 Maatschappelijke dienstverlening, zorg en integratie.  Bij dit programma ontkomen we niet aan het gevoel dat de invoering van de WMO, de inwoners van onze gemeente  veel onrust heeft bezorgd en nog zal bezorgen.   Het steeds weer terugkoppelen van bijgewerkte c.q. gewijzigde aanvullingen van deze wetgeving aan de raad, stelt  fractie de Voogd zeer op prijs.   Dit neemt niet weg dat ik, bij de door u na te streven belangrijkste maatschappelijke effecten, toch zo mijn  bedenkingen heb.  Mijn grote zorg gaat naar maatschappelijk effect nr.3.1(meer mensen zorgen voor elkaar, waardoor iedereen kan  meedoen, ongeacht culturele en sociale verschillen).  Vraag: Heeft u enig idee hoe dit effect zichtbaar te maken is en aan welke tijdsperiode denkt u dan?  Voor wat betreft maatschappelijk effect 3.2(de kwetsbare groepen zijn meer zelfstandig en beter zelfredzaam)  ervaren in het dagelijkse leven slechts 6%,(volgens de inwonersenquête 2006), het gevoel van niet belemmerd te  zijn.  Vraag: Bent u het met mij eens dat in dit geval; “het beleid is gericht op handhaving van het niveau” beter  omgezet kan worden in; “het beleid is gericht op substantiële verbetering?”    Programma 4 Jeugd en onderwijs.  Investeren in jeugd is investeren in onderwijs. Immers de jeugd heeft de toekomst, en daar staat FDV volledig  achter!  De storting in het stimuleringsfonds van €550.000,‐‐ uit de “Dams gelden”, voor bevordering van jeugd‐ en  jongerencultuur is naar de mening van Fractie de Voogd, nodig.    51   

  De toepassing echter van de spelregels gaf onlangs aanleiding tot een discussie in de cie.vergadering MO&E.  Vraag:  Wie bepaalt er nu of er een financiële dekking wel of niet uit de Dams middelen wordt gefinancierd?  Immers, die middelen zijn bedoeld voor een krachtige, eenmalige impuls, aldus is destijds door de cie.Dams II  vastgesteld.     Programma 5 Cultuur.  FDV heeft hier maar één opmerking c.q. vraag:  Is het wachten op de grondopbrengsten van de Gaviolizaal, ongeveer € 300.000,‐‐, aan tijd gebonden?   Gezien de laatste regel op pagina 58 plaats ik de volgende opmerking:”Natuurlijk moet de reservering voor de  realisatie van het project ORGELHUIS gehandhaafd blijven!    Programma 6 Sport en recreatie.  Zoals ook aangegeven in de voorjaarsnota is dit een belangrijk programma dat bijdraagt aan de realisatie van  speerpunten jeugd, onderwijs, gezondheid en sociale participatie.  In een vaste beleidsformatie, die bijdraagt aan continuïteit en stabiliteit, kan FDV zich vinden.  Vraag: In de tabel Intensiveringen staat onder product 572, Berkendonk verlenging beheer met 1 jaar: 2010,  €165.000,‐‐ (dekking via Grondbedrijf).   Zijn wij als gemeente nog wel actief om een en ander in de picture te brengen c.q te houden? Zou een  tussenrapportage aan de raad binnenkort niet aan de orde zijn?    Programma 7 Centrumontwikkeling.  In het perspectief van de centrumontwikkeling (in ca.10 jaar is de uitbreiding gerealiseerd en functioneert optimaal)  alsook in de kwaliteitsimpuls Traverse, heeft  Fractie de Voogd alle vertrouwen.  Vraag: Hoe denkt u inzicht te krijgen in het gegeven hoeveel koopkracht er vanuit Helmond wegvloeit naar   andere centra, b.v. Eindhoven en hoeveel geld er besteed wordt door inwoners van andere gemeenten in het  centrum van Helmond?    Programma 8 Economisch beleid en werkgelegenheid.  De werkloosheid in Helmond is nog steeds een majeur probleem. Hiervoor is al het een en ander aan beleid  ontwikkeld en er zijn strategische plannen vastgesteld.    52   

  Het Additioneel Aquisitieplan is gereed en op hoofdlijnen gepresenteerd.  Voor de uitvoering van de betreffende activiteiten is voor de periode 2008‐2009, een extra bedrag van €346.000,‐‐  nodig. Dit bedrag beschikbaar te stellen uit de Dams middelen in de lijn van de kaders zoals bepaald in de cie.Dams  II.  FDV kan zich hier volledig in vinden. Dit geldt ook voor de €154.000,‐‐  voor de uitvoering van een integraal  arbeidsmarktbeleid.  Een verkenning naar de haalbaarheid van een Automotiv Campus Helmond(HBO‐MBO) is m.i. noodzakelijk.  In de voorjaarsnota heeft FDV reeds aangegeven hoe groot haar vertrouwen is in de ontwikkeling van een Automotiv  Campus Helmond.  Ook de Food Regio Helmond staat goed op de kaart.   Verder geeft, het onlangs in de raad besproken arbeidsmarktjaarplan, een goed inzicht in de prioriteitenlijst van 10  acties.  Vraag: De hierboven geschetste situaties zijn voor onze stad zo belangrijk, dat ik voor zou willen stellen om, m.b.t.  het economisch beleid en de werkgelegenheid, behalve een tussenrapportage c.q. evaluatie ook nog eens een  brede informatie bijeenkomst te organiseren welke los staat van raad‐ of commissie‐vergadering. Kunt u zich hier  in vinden?    Programma 9 Ruimtelijke ordening en volkshuisvesting.  De 3 aangegeven maatschappelijke effecten van dit programma zullen, ook voor de toekomst,  moeilijk haalbaar zijn.  Effect nr.9.2 is nog enigszins te overzien maar dat er voor effect nr.9.3 nog geen indicator beschikbaar is, maakt het  negatieve beeld er niet beter op.    FDV heeft ook in de voorjaarsnota haar grote zorg uitgesproken v.w.b. het niet nakomen van afspraken door de  woningcorporaties. Het vaststellen van huren boven de huurgrens, terwijl er overeenkomsten zijn gemaakt dat deze  huurwoningen beneden de huurgrens vallen, blijft over en weer een punt van discussie.  Vraag: Hoe staat het met sancties c.q. ontbindingen van afspraken richting woningcorporaties voor wat de  toekomst betreft?     Programma 10 Stedelijke vernieuwing.  De maatschappelijke effecten van dit programma en: Het beleid richten op lichte verbetering, is een nobel streven.    53   

  Vraag: Is het totale intensiveringsvoorstel van €550.000,‐‐  ( Dams middelen) wel voldoende? Immers voor de  herstructurering van Helmond West alleen al is een bedrag van 150.000,‐‐ euro  opgevoerd.     Programma 11 Mobiliteitsbeleid.  Een goede bereikbaarheid van de stad Helmond is op dit moment wishful thinking.  De ontwikkelingen c.q. bijstellingen welke t.b.v. de stad worden aangegeven, leggen voor de   periode 2010‐2015 een zware druk op de financiële inspanningen.   Ondanks de ondertekening van de bestuursovereenkomst m.b.t. het Regionaal Mobiliteitsfonds (storting 8 miljoen  euro) en verdubbeling van dit bedrag door het rijk, komt bij mij spontaan de vraag op:  Denkt u dat de op de lange termijn gevraagde 70 miljoen euro voor de mobiliteit van Helmond een haalbare kaart  is?    Programma 12 Beheer openbare ruimte.  In het intensiveringsvoorstel voor product 270, alsmede in de investeringen van dit programma, kan de fractie de  Voogd zich vinden.    Programma 13 Groenvoorzieningen en natuurbescherming.  Een reactie op het beleidsplan Stedelijk Groen zal ik in 2e termijn meenemen.    Programma 14 Milieu.  In de voorjaarsnota heb ik mijn grote zorg reeds uitgesproken over de luchtkwaliteit in Helmond.  Een aantal maatregelen in het kader van het mobiliteitsbeleid, zal ook een positieve invloed op de luchtkwaliteit ten  gevolge moeten hebben.  Vraag: Zijn er binnen niet al te lange tijd nog nieuwe metingen t.a.v. de luchtkwaliteit in Helmond te verwachten?    Programma 15 Bestuur en organisatie.  De waardering van de Helmondse bevolking voor bestuur en raad van onze stad levert slechts een magere 5.7 op.  Maar….  Het beleid is op VERBETERING gericht.    54   

  Vraag: Wat vindt u van mijn standpunt:”Haal alles uit de kast wat er in zit,” om minimaal tot een  6.5 te komen?   Dit geldt natuurlijk ook voor de raad!    Bij al uw digitale participatie instrumenten; virtuele markt, een digitaal omgevingsloket, subsidie loket op internet  enz. enz. zal een wat oudere senior al snel de weg kwijt zijn.  Fractie de Voogd ziet om haar heen, en zij constateert dit is niet voor de eerste keer, hoe moeilijk het toch is om  voor mensen zonder ICT kennis, een weg te vinden in het gemeentelijke “papieren‐doolhof.”  Ik bedoel dus niet aanvragen voor zorg etc. Daar wordt meestal een goede ondersteuning verleend.   Bij navraag blijkt ook dat de nieuwe, mooie gemeente gids met als slogan op de front pagina: ”Je regelt het snel op  Helmond.nl” op de eerder genoemde groep mensen, een toch wat negatieve uitwerking heeft.   Vraag; Gezien het gegeven dat de groep senioren alleen  maar toe zal nemen, (en met hen ook de ICT kennis) blijf  ik toch aandacht vragen  voor die groep ouderen, waarbij op dit moment, elke digitale kennis ontbreekt. Kan de  afdeling communicatie haar creativiteit niet eens richten op dit probleem?        Fractie de Voogd  4 oktober 2007                   

  55   

 

Secretariaat Helmond Aktief Hoofdstraat 114

Website www.helmondaktief.nl

5706 AN Helmond

Rabobank Helmond 1810.82.497

Telefoon 0492-538728

K.v.K. Oost-Brabant 17140626

____________________________________________________________

Schriftelijke bijdrage aan de behandeling van de begroting 2008 van de gemeente Helmond Door Theo van Mullekom fractievoorzitter van Helmond Aktief 5 oktober 2007 _________________________________________________________________________

Geachte voorzitter en collegeleden,

De rituele dans om het Gouden Kalf is weer begonnen. Ieder jaar mogen de fracties hun vragen over de gepresenteerde begroting aan het college stellen. Wat als een recht is opgenomen in de Nederlandse wetgeving en nader is uitgewerkt in de Gemeentewet wordt in het Helmondse onderworpen aan rigide beknibbel door het college.

Het recht om het college aan de tand te voelen is verworden tot een ritueel, Het mag, maar dan wel volgens de voorschriften van het college. Het college vermoeit op deze wijze de fractievoorzitters met nutteloze regelgeving. De tekst, plat wel te verstaan, zonder partijlogo, wel te verstaan, in lettertype Arial, grootte 10 en regelafstand 1 is het keurslijf waarbinnen de fractievoorzitters hun door de kiezers opgedragen werk moeten verrichten.

Nu de fractie van Helmond Aktief hanteert hierbij andere normen, namelijk haar eigen. Dat wil zeggen. De platte tekst wordt aangeleverd met partijlogo, in het lettertype Franklin Gothic Heavy en tekengrootte 12. Wij nemen op deze wijze symbolisch afstand van het keurslijf dat bureaucratie heet en de zogehete kleine lettertjes van politiek koopmanschap. Of te wel: “Binnen de ambtelijke organisatie beziet men daarnaast ook welke interne regels afgeschaft of vereenvoudigd kunnen worden.” (citaat pagina 10 begroting 2008)

  56   

 

Vraag: is uw college met ons van mening dat u fracties nodeloos voorschriften geeft, terwijl ambtenaren met een druk op de knop teksten kunnen weergeven in uw voorkeurschrift? Bent u bereid uw bemoeizucht wat fracties aangaat te temperen?

De kop is eraf. De fractie van Helmond Aktief ergert zich aan de bureaucratie. De fractie van Helmond Aktief kent nog enkele ergernissen in de Helmondse politiek. Om ze even op te sommen: de spreekwoordelijke achterkamertjes zoals het seniorenconvent dat nergens toe doet; het spreken met twee monden; met twee maten meten; Op deze punten komen we in ieder geval terug in de mondelinge behandeling van de begroting.

De begroting 2008 is een helder stuk. Helmond onderscheidt zich hierbij niet van het gros van de Nederlandse gemeenten. De politieke uitspraken van de raadsmeerderheid zijn financieel en beleidsmatig goed doorvertaald. Maar daar gaat het niet over!

Het gaat om de gemaakte keuzes en de wijze waarop juist deze keuzes gemaakt zijn en niet anderen. De politiek toont zich in Nederland van de verambtelijkte kant. De bureaucratie regeert met instemming van het college, wordt aangestuurd door het college, dat mag je toch verwachten? De raad ziet het aan, hoort het aan en stemt toe.

De fractie van Helmond Aktief wil vooral de eigen opvattingen spiegelen aan het door het college uitgezette beleid. Waar we ons in kunnen vinden oogst waardering en waar we ons niet in kunnen vinden oogst kritiek. En waar we ons absoluut tegen afzetten oogst hoon en afkeuring.

De burgemeester. Zoals alle gemeenten hebben we ook een burgemeester. Zijn ambtstermijn loopt binnenkort af. Uit de achterkamertjes van de raad is gelekt dat hij er graag een termijn aan wil plakken. Wellicht is hierover ook al contact geweest met de Commissaris van de Koningin. De fractie van Helmond Aktief is van mening dat een burgemeester het vertrouwen van de burgers dient te genieten. Immers, de burgemeester is voor de burger het eerste aanspreekpunt inzake het beleid van de gemeente. Juist in een veranderende democratie met veranderende structuren is een vast aanspreekpunt van waarde. Ik heb daarover een paar vragen. U hoeft niet te antwoorden met een herhaling van de procedure zoals die op pagina 8 en 9 van de begroting 2008 beschreven staat. Helmond Aktief vindt deze procedure te passief, te binnenskamers en bepleit een ruimere inbreng van de Helmondse burgers bij een eventuele herbenoeming.

  57   

  Vraag: Heeft de burgemeester of andere leden van het college over een herbenoeming contact gehad met de CdK? Is hierover formeel dan wel informeel overleg geweest? Heeft voornoemd overleg plaatsgevonden in Helmond, In Noord-Brabant, onderweg naar China of misschien wel in China? Wat zijn de resultaten van dit overleg?

Vraag: Heeft het college misschien behoefte om de mening van de inwoners van Helmond te peilen over het functioneren van de burgemeester in de afgelopen periode? Zo nee, waarom niet?

Voortgang dualisering De fractie van Helmond Aktief heeft kennis genomen van het omdopen van de naam van de werkgroep dualisme in de werkgroep bestuurskracht. U geeft aan jaarlijks de temperatuur te meten. Is er sprake van rust, koortsachtige bestuurskracht of democratische onderkoeling? Wat betreft de Pr van de raad is mijn fractie zeer terughoudend. De gemeenteraad is in onze optiek een politiek orgaan, waar de ideeën van de politieke partijen in debat afgewogen worden. De raad is geen eenheidsworst, maar een samenstelling van partijen die verschillende belangen behartigen en hun kiezers vertegenwoordigen. Helmond Aktief kiest voor partijen die zichzelf profileren en niet voor een raad die als een paraplu van eenheid geprofileerd wordt in de stad.

Vraag: is uw college met ons van mening dat de Pr van de raad “low profile” moet zijn en dat het vooral aan de fracties van de politieke partijen is om zichzelf en daardoor de raad “smoel” te geven?

Integraal veiligheidsbeleid

De gemeentelijke bevoegdheden met betrekking tot veiligheid zullen in 2008 toenemen. Uw college noemt het wetsvoorstel Tijdelijk huisverbod, wat een uitbreiding van de bevoegdheden van de burgemeester zal betekenen. Uit uw toelichting blijkt dat een en ander nog niet op orde is. Is het niet zo dat de voorbereiding van beleid te ver vooruitgeschoven wordt, totdat de resultaten van pilots in andere gemeenten bekend zijn.

Vraag: Kan het college met betrekking tot kindermishandeling en ander geweld achter de voordeur niet beter praktisch aan de slag gaan en al werkend problemen van organisatorische aard wegwerken? Bent u bereid op korte termijn met voorstellen te komen waarmee gewerkt kan worden in afwachting van beleidsnotities en beleidskeuzen? Iedere blauwe plek, toegebracht door mishandeling, is wat Helmond Aktief betreft er een teveel!

  58   

  Deregulering

Met instemming neemt de fractie van Helmond Aktief kennis van het voornemen het aantal voor de burger hinderlijke administratieve en kostbare regels met 25% te verminderen. Ik breng u in herinnering dat u in antwoord op vragen van Helmond Aktief bij de behandeling van de voorjaarsnota nog van mening was dat in Helmond alles goed was en de voorstellen van Helmond Aktief om het aantal regels terug te brengen niet nodig was. In ieder geval college beter ten halve gekeerd dan ten hele gedraaid. Waar hadden we het ook weer over met twee monden spreken en met twee maten meten?

Invoering Wet Maatschappelijke Ondersteuning (WMO)

De voornemens van het college rondom de WMO vervult de fractie van Helmond Aktief met grote zorgen. In 2007 hebben we het allemaal nog goed gedaan. Maar voor 2008 ziet het plaatje er minder rooskleurig uit. Het scenario is: we moeten het met minder geld doen. De klant moet maar inleveren. Wat betekent dat de eigen bijdragen voor de huishoudelijke verzorging omhoog gaan. Mensen die door ziekte en gebrek afhankelijk zijn van de overheid worden extra getroffen. Deels al door het rijksbeleid van dit zogenaamde linkse kabinet, dat de premies voor de zorgverzekering weer laat stijgen, AOW-ers met een aanvullend pensioen in koopkracht doet dalen. Uw college volgt het kabinet in het graaien in de beurs van de chronische zieken die afhankelijk zijn van de WMO. In 2008 zal dat volgens uw college betekenen het inverdienen op de huishoudelijke verzorging en de verstrekkingen van hulpmiddelen en door een matige verhoging van de tarieven voor huishoudelijke verzorging. Doordat u in 2008 € 650.000, - eenmalig dekt uit de suppletieuitkering staat u volgend jaar weer bij de raad met een verhaal dat u wederom tekorten moet dekken door het te halen bij diegenen die afhankelijk zijn van de WMO. Helmond Aktief is van mening dat burgers niet tot armoede veroordeeld moeten worden door de heffing van eigen bijdragen door de gemeente.

Daarom een aantal vragen aan uw college:

Vraag: Op welke wijze denkt u te kunnen inverdienen op de huishoudelijke verzorging en de verstrekking van hulpmiddelen? Vraag: Is het mogelijk om in te verdienen door deregulering en ontbureaucratisering van de procedure bij de verstrekking van hulpmiddelen? Vraag: Wat denkt u van het verkorten van de termijnen bij het verstrekken van hulpmiddelen door enerzijds het systeem van controle vooraf te minimaliseren en te vervangen door steekproefsgewijze controle achteraf? Is het bijvoorbeeld niet verstandig om op basis van het advies van professionals als huisartsen, specialisten, fysiotherapeuten en ergotherapeuten over te gaan tot verstrekking? Is het dan niet mogelijk om de eigen toetsingen als de GGD-arts uit de keten te halen? Wat zou u inverdienen als u eerst eens snijdt in de kosten van de uitvoering in plaats van in het vlees van de chronische zieke? Vraag: Hoe denkt u vorm te geven aan het verhogen van de eigen bijdrage door het extra invoeren van een gemeentelijke heffing naast de heffing die als door het CZ worden gedaan? Wat zou de uitvoering van deze

  59   

  heffing kosten bij de huishoudelijke verzorging en wat zouden daarbij de effecten zijn op de wachttijden bij de verstrekking van hulpmiddelen Vraag: wat zijn nu de wachttijden bij een aanvraag in het kader van de WMO?

Activerend huisbezoek

Al in een eerder stadium is door de fractie van Helmond Aktief gepleit voor preventie van eenzaamheid. De antwoorden van het college waren niet bevredigend. Daarom nog maar een paar vragen. Eenzaamheidspreventie is wat ons betreft een probleem dat hoger op de politieke en maatschappelijke agenda mag prijken. Ongeveer 10% van de Helmonders voelt zich in ernstige mate eenzaam. Activerend huisbezoek als (enige) remedie is wat ons betreft erg mager en waarschijnlijk ook gedateerd. Wellicht is uw college in staat om mij te overtuigen van het nut van het voortbestaan van activerend huisbezoek door vrijwilligers die onder supervisie staan van een beroepskracht. Daarom een aantal vragen:

Vragen: -

Hoeveel vrijwilligers doen activerend huisbezoek? Hoeveel huisbezoeken worden op jaarbasis verricht? In hoeveel gevallen heeft de interventie van het huisbezoek geleid tot gedragsveranderingen? Wat voor soort gedragsveranderingen zijn er geconstateerd? Om hoeveel mensen gaat het? Is in het nazorgtraject ook bezien of de gedragsveranderingen bij de cliënt ook geborgd zijn op langere termijn? Welke elementen zou uw college graag (toegevoegd) zien in een ketenaanpak van eenzaamheidspreventie?

Sporten en meten met twee maten

Enige tijd geleden werd de fractie van Helmond Aktief opgeschrikt door een bericht in de krant over het tellen van bezoekers bij de wedstrijden van Helmond Sport. Een ambtenaar met telraam was undercover gesignaleerd en wist bijna tot op de anderhalve man en de paardenkop het juiste aantal bezoekers te turven. Een ding is positief. Het college kan tellen, maar meet ook met twee maten. In het verleden is wel eens gesproken over de verdeling van sportvelden, waarbij geschermd werd met de “Helmond-norm”. Op vragen om dan op zondagmiddag te gaan kijken naar het gebruik of onderbenutting van voetbalvelden werd negatief gereageerd. Het betrof hier immers het medewerking verlenen aan de huisvesting van een voetbalclub die in de ogen van het college “geen bestaansrecht had”. Helmond Aktief vindt dit beleid meten met twee maten en heeft daar dan ook geen woorden voor. Dat wil de fractie even kwijt! In de mondelinge bijdrage zal de fractie van Helmond Aktief aandacht besteden aan het thema “Meten met twee maten”.

  60   

 

Begroting 2008 – GroenLinks – Bijdrage eerste termijn Graag wil de GroenLinks-fractie het college danken voor de aangeboden concept begroting 2008. In grote lijnen is de begroting een gedegen uitwerking van de afspraken die gemaakt zijn in de voorjaarsnota. Met enkele kanttekeningen, met name wat betreft de milieu-ambities, heeft GroenLinks ingestemd met de voorjaarsnota. Vanuit die achtergrond benadert GroenLinks de voorliggende begroting dan ook met een positieve blik. Onderstaand zullen we toch per onderdeel duidelijk maken waar GroenLinks andere keuzes maakt dan dit college. We doen dit aan de hand van onze visie, constateringen en vragen.

Fonds Strategische Investeringen - Kanaalzone GroenLinks visie: Regeren is vooruitzien. Niet alleen financieel, maar ook sociaal en ruimtelijk. Dat houdt bijvoorbeeld in dat we zuinig moeten zijn op de groene ruimte en niet het landschap ongebreideld moeten volbouwen met nieuwbouwwijken en bedrijventerreinen.

Bij de behandeling van de voorjaarsnota heeft wethouder Stienen duidelijk gemaakt dat de kanaalzone, waarover in het kader van de 60 miljoen euro gesproken wordt, loopt van Aarle-Rixtel tot aan de A67. De kans is zeer groot dat dit ook gebieden betreft die, wat GroenLinks betreft, onbebouwd moeten blijven. Derhalve is in onze ogen de raming van 60 miljoen euro zeer aan de ruime kant.

Fonds Strategische Investeringen - Onderwijshuisvesting GroenLinks visie: Onderwijs is een recht en een basisvoorziening waar zo veel mogelijk en nuttig gebruik van gemaakt moet worden. Daarvoor moeten goede kansen en omstandigheden geboden worden, om achterstand en schooluitval te voorkomen. We vinden het belangrijk dat onze kinderen in deugdelijke gebouwen met goede, veilige voorzieningen les krijgen.

Bij de instelling van de commissie Onderwijshuisvesting heeft de gemeenteraad als opdracht meegegeven te komen tot een drietal scenario’s, waarbij de meest ruime variant gebaseerd is op een budget-verhoging van 50% (= plm. 3 miljoen euro per jaar). Voor de periode van 2007-2015 betreft dit dus maximaal 27 miljoen euro extra, en voor de periode tot 2022 (waarover bij andere thema’s uit het Fonds Strategische Investeringen gesproken wordt) zelfs maximaal 48 miljoen euro. Er is dus geen sprake van dat de geraamde 12 miljoen het gevolg kan zijn van de door de raad gestelde kaders. Vraag: Deelt u deze analyse? Zo nee, waarom niet? Vraag: Heeft u zich bij de raming van 12 miljoen laten leiden door een periode van 4 jaar? Zo ja, waarom? Vraag: Is het de huidige inschatting van de gehele commissie Onderwijshuisvesting dat met een verhoging van de investeringen met 12 miljoen euro tot 2022 de achterstanden weggewerkt kunnen worden, en een Helmond van 100.000 inwoners adequaat voorzien is van kwalitatief goede schoolgebouwen? Zo nee, waarom is uw raming 12 miljoen?

  61   

 

Wonen GroenLinks visie: Voor alle lagen van de bevolking moeten goede betaalbare woningen beschikbaar zijn. Starters komen nu in Helmond moeilijk aan een woning, goedkope huurhuizen worden als gevolg van sloopprogramma’s en huurharmonisatie steeds schaarser. Door een gevarieerder woningaanbod in de wijken wordt de diversiteit en leefbaarheid vergroot, en wordt het mogelijk voor mensen om in de eigen wijk wooncarrière te maken.

We zijn zeer content zijn met de toezeggingen van wethouder Stienen bij de behandeling van de Woonvisie, betreffende het streven naar meer goedkope woningen in de eenzijdig samengestelde duurdere wijken, en betreffende het monitoren van de effecten van huurharmonisatie op het aantal daadwerkelijk sociale huurwoningen. Toch blijkt al uit de nagestreefde effecten van programma 9, dat de visies van GroenLinks en dit college wat betreft ruimtelijke ontwikkeling en volkshuisvesting op onderdelen ver uit elkaar liggen. Het groeien naar 100.000 inwoners is bijvoorbeeld voor GroenLinks geen doel op zich. In programma 10 zouden ons inziens de vruchten geplukt kunnen worden van de door GroenLinks voorgestane gemêleerde wijken. De wijze waarop indicator 10.1 gepresenteerd wordt, biedt overigens geen enkel inzicht in de omvang van de problematiek en of er verbetering behaald is. Vraag: Kan het college inzicht verschaffen in de cijfers die aan het lijstje van indicator 10.1 ten grondslag liggen?

Werken GroenLinks visie: Wij gaan niet uit van eigen schuld, dikke bult, in geval van werkloosheid. Werkloosheid is niet alleen een verantwoordelijkheid van de werkloze. Ook overheid en werkgevers moeten hierin hun verantwoordelijkheid nemen. Door te strijden tegen arbeidsmarktdiscriminatie, door het bieden van scholingsprogramma’s, door deeltijdwerk mogelijk te maken.

Herhaaldelijk heeft GroenLinks aangedrongen op meer aandacht voor scholing in re-integratie trajecten. Wethouder Yeyden zegde een aantal keren toe dat dit onderdeel is van het nieuwe Arbeidsmarktbeleid. Uit de in deze begroting gepresenteerde plannen voor 2008, lijkt het dat de wethouder aandacht voor scholing verwart met aandacht voor scholen. Meer aandacht voor scholing in re-integratie bestaat niet uitsluitend uit het creeeren van nieuwe opleidingen in Helmond, hoe positief ook. Vraag: Bent u bereid een extra indicator op te nemen in programma 8, nl.: Het aantal volwassen Helmonders dat een opleiding volgt, waarbij het beleid gericht is op een forse toename.

Na de rapportage van de Rekenkamercommissie is de status en toekomst van het project Direct Werk onduidelijk. Uitspraken van de wethouder in de commissie MO&E hierover hebben de onduidelijkheid verder vergroot. GroenLinks is van mening dat bij Direct Werk de variatie in het aangeboden werk vergroot moet worden, er meer aandacht voor scholing moet komen, en dat voor verricht werk ten minste het minimumloon betaald dient te worden. Vraag: Is dit de richting waarin het project Direct Werk doorontwikkeld wordt?

  62   

 

Milieu GroenLinks visie: Het is nodig om duidelijke keuzes te maken voor een beter milieu. Met name de extreem ongezonde luchtverontreiniging in grote delen van Nederland geven op dit moment reden tot zorg. Dat betekent onder meer dat een scherp toezicht op de handhaving van milieunormen nodig is. Bovenal zal de enorme groei van het autoverkeer teruggedrongen moeten worden.

De ambities van dit college op het gebied van milieu zijn te laag. Het gewenste effect, zoals dat in programma 14 gepresenteerd wordt, is prima. Het beleid is echter te sterk gefocust op negatieve effecten binnen Helmond. Meer indicatoren zijn nodig die ook het effect van Helmonds gedrag op de wereld buiten Helmond in kaart brengen. Eerste aandachtspunt hierbij is voor ons het voorbeeldgedrag van de gemeente bij inkoop en energieverbruik. Bij de behandeling van de Strategische Milieuvisie zullen we hier nader op ingaan.

Zorg en welzijn GroenLinks visie: De leefbaarheid en veiligheid die inwoners ervaren in een gemeente hangt in sterke mate af van een stevig netwerk van gemeente, burgers en instanties. GroenLinks wil daarom dat er samenhangende voorzieningen op wijkniveau komen, die toegankelijk en betaalbaar zijn. Het gaat daarbij niet alleen om voorzieningen als vervoer, huishoudelijke hulp en dagbesteding. Minstens zo belangrijk zijn welzijnsvoorzieningen zoals ontmoetingsmogelijkheden voor jong en oud en het ontwikkelen en ondersteunen van vrijwilligersprojecten of ondersteuning van mantelzorgers. We hebben het bij de behandeling van de WMO meerdere malen benadrukt: beter welzijn geeft minder zorg.

GroenLinks is tevreden over het einde van de bezuinigingen op het Welzijnsprogramma. Minder positief zijn we gestemd over de beperkte vooruitziende blik in dit programma. Wethouder Boetzkes heeft in de commissie Samenleving toegezegd dat in 2008 duidelijkheid komt over de structurele behoefte achter de incidentele intensiveringen van 2007 en 2008 (m.n. sociaal raadsliedenwerk en activerend huisbezoek). Die analyse had natuurlijk al in 2007 moeten plaatshebben. Wij zullen de wethouder aan zijn toezegging houden, en volgend jaar geen excuus meer accepteren. De instellingen in Helmond hebben betrouwbare subsidieverstrekker nodig om kwaliteit te leveren.

Verkeer en vervoer GroenLinks visie: Het vervoer moet op een duurzame manier vorm krijgen. Met name het busaanbod is de afgelopen tijd verschraald. GroenLinks wil een fijnmazig netwerk van OV-lijnen. De dienstregeling moet weer op een aanvaardbaar peil worden gebracht. Daarnaast wil GroenLinks ruim baan voor de fiets, met een goed aaneensluitend netwerk van comfortabele fietspaden, gunstige afstelling van verkeerslichten en voldoende fietsenstallingen.

Opnieuw moeten we constateren dat dit college het verminderen van het gebruik van de auto geen streven op zichzelf vindt. Voor fiets en openbaar vervoer wordt slechts flankerend beleid gevoerd.

  63   

  Vraag: Heeft het college inzicht in de besparingen die bereikt kunnen worden in het mobiliteitsbeleid door vergroting van investeringen in fiets en openbaar vervoer? Zo ja, kunt u dit inzicht met de raad delen? Zo nee, bent u bereid hiernaar onderzoek te verrichten? Vraag: Wat is de status van de besluitvorming rond de komst van de nachttrein naar Brabant, en de wijze waarop Helmond daarop (per bus) aangesloten wordt? Wat zijn de (mogelijke) financiële consequenties hiervan voor 2008? Vraag: Indien de pilot met gratis openbaar vervoer halverwege 2008 wegens succes voortgezet wordt, wat zijn uw plannen voor wat betreft de financiering daarvan?

Centrum - Parkeergarages GroenLinks visie: Bij de ontwikkeling van het centrum dient er een veel duidelijkere en afgewogen keuze dan nu plaats te vinden tussen auto, openbaar vervoer, fiets en voetganger.

Nadat voor de eerder geplande gemeentelijke investeringen in parkeergarages op Suytkade gelukkig toch een private partij gevonden is, staat nu voor 2010 een investering van 14 miljoen euro op de begroting voor parkeergarages in het centrum. Samen met de 2,5 miljoen euro voor de parkeergarage onder de nieuwe bibliotheek, komt dit op 16,5 miljoen euro. De raadsinformatiebrief van 10 september jl. over de kosten en opbrengsten van het parkeren in het centrum, bevat helaas onvoldoende informatie om goed te kunnen beoordelen of deze investering verantwoord is. Wat ontbreekt is: - Onderscheid tussen garage- en straatparkeren - Inzicht in de stichtingskosten van de bestaande parkeergarages Wel is op basis van deze cijfers te zeggen dat, met een afdracht van 325.000 euro per jaar, het meer dan 50 jaar gaat duren voordat uit het totale centrumparkeren de nieuwe garages zijn terugverdiend. Tegen de achtergrond dat de stichtingskosten van de bestaande garages waarschijnlijk zelf ook nog lang niet zijn terugverdiend, zal de realiteit nog een heel stuk ongunstiger zijn. Wat GroenLinks betreft is de keuze duidelijk: deze investering is niet verantwoord. We kunnen ons echter voorstellen dat andere partijen meer informatie nodig hebben om tot die constatering te komen. Vraag: Kunt u per gemeentelijke parkeergarage inzicht verschaffen in de stichtingskosten, de beheerskosten en de opbrengsten tot en met 2006?

Hopende op een positieve ontvangst van onze bijdrage, zien wij vol verwachting uit naar uw reactie, en naar de discussie met het college en de gemeenteraad in tweede termijn op 8 november.

Namens GroenLinks Helmond,

Rudi van der Made

  64   

  Schriftelijke bijdrage D66 Helmond gemeentebegroting 2008.    Algemeen.  D66 waardeert de poging van het college om in deze begroting ook de maatschappelijke effecten van ingezet beleid,  voorzover dat mogelijk is, meetbaar te maken. Dat werkt mee aan de verdere invulling van de kaderstellende en  controlerende taak van de raad. Anderzijds moet o.i. ook onderkend worden dat niet ieder beleidsvoornemen altijd  helder in termen van de drie W’s te formuleren is, zonder dat het lachwekkend aandoet.    Algemene beleidskaders.  Het valt op dat aan de vijf inhoudelijke prioriteiten “het versterken van het realisatievermogen’ als zesde punt is  toegevoegd.  Vraag: is dit wellicht ingegeven door het feit dat plannen maken iets anders is dan ze te realiseren? Is het college  hier in zijn bestuurspraktijk tegenaan gelopen?    Bestuurlijke ontwikkelingen.  In onze bijdrage in het voorjaar hebben wij gewezen op de ondoorzichtigheid en de daaraan gekoppelde voor de  raad oncontroleerbaarheid van het vele aantal samenwerkingsverbanden op provinciaal c.q. regionaal niveau waar  ons dagelijks bestuur bij betrokken is en waar gemeentelijk geld in wordt gestoken.  Wij hebben gevraagd om een terugkoppeling op gezette tijden c.q. geijkte momenten naar de Raad.  Tot heden is hieraan o.i. nog onvoldoende vorm gegeven. Ergo, uit uitlatingen van ons bestuurslid in het bestuur van  de stichting Brainport  kon opgemaakt worden dat ook hij nauwelijks weet had van wat zich allemaal in de boezem  van het bestuur afspeelde.  Vraag: wij verzoeken andermaal het college met een voorstel te komen hoe e.e.a. praktisch ingevuld kan worden.  Om in de eigen terminologie te blijven: een substantiële verbetering is hier gewenst!     Algemene financiële kaders.  Verwacht wordt dat Helmond gekort zal worden op WMOgelden voor een bedrag ad 910.000 euro. U denkt dit te  kunnen opvangen door inverdieneffecten op de uitvoering van de huishoudelijke verzorging, de verstrekking van  hulpmiddelen en een eenmalige dekking. 

  65   

  Vraag: bent u het met ons eens dat de gevolgen van de inverdieneffecten niet kunnen zijn het ontslag van  personeel, waarvan de kosten via een andere weg, namelijk die van de uitkering weer uiteindelijk op het bordje  van de gemeente terecht zullen komen.  Wij maken ons zorgen over geluiden uit de markt die het college in deze een geborneerde visie verwijten, ergo het  hebben van ‘geen visie’ toedichten.    Vraag: wij willen graag de laatste stand van zaken weten betreffende het geschil met twee schoolbesturen  aangaande het Onderwijshuisvestingsprogramma 2007.    Strategische koers/investeringsbeleid.    Ingestemd is met de instelling van een Fonds Strategische Investeringen. Daarmee zo stelt u wordt een aanzet  gegeven in de oplossingsrichting van een aantal toekomstige majeure opgaven.   Ons komt het voor dat ook de dag van vandaag een aantal opgaven kent waarvan de oplossing verre van in zicht is.  Denken over de toekomst moet niet nagelaten worden, maar het realiseren van plannen die er liggen, lijkt ons toch  een aanmerkelijk hogere prioriteit te hebben. Wij komen daar in de mondelinge beschouwing op terug.    Beleidsprogramma’s.    Veiligheid en handhaving.  Hier raakte de lezer even van slag. Er wordt genoegen genomen met ruim 2500 economische delicten in 2008, terwijl  het aantal geweldsdelicten substantieel naar beneden moet. Hoe verhouden deze 2 gegevens zich tot het zelf  geformuleerde na te streven maatschappelijke effect: Er is weinig criminaliteit in Helmond.  Vraag: dit vereist enige toelichting.    Werk en inkomen.  Wij vinden het, op z’n zachtst gezegd, beschamend dat na ruim een half jaar na een werkconferentie armoede er nog  geen duidelijkheid is over welke initiatieven en daarmee samenhangende ontwikkelingen hieruit voort zullen  vloeien. 

  66   

  Dit lijkt toch enigszins een kenmerk te zijn van dit college: er wordt verschrikkelijk veel onderzocht, participatie van  derden maximaal, maar weinig wordt in daden omgezet. Er worden duizend bloemen in bloei getrokken, maar er  worden er te weinig van geplukt, zo is onze indruk.  En dan toch die doelstelling willen halen van een werkloosheidspercentage in 2010 tussen 2.2. en 2.6%?  Vraag: college overtuig ons.    Maatschappelijke dienstverlening, zorg en integratie.  Gestreefd wordt naar een stadsbrede invoering van TRILL.  Vraag: wat zijn de eerste resultaten tot heden en staat de inspanningsverplichting die van de instellingen in deze  gevraagd zal worden in verhouding tot de te verwachten resultaten?    Wij ondersteunen het subsidie aan het project Activerend Huisbezoek, maar zagen dat, mede in het licht van het  groter worden van de groep en het belang van de zaak graag als reguliere taak met dito daaraan gekoppeld subsidie  ingebed binnen het werk van de SWOH.   Vraag: wij verzoeken u dit project regulier op te nemen in de begroting van de SWOH.    Wij hebben ons, met in ons achterhoofd ‘de vleespotten van Helmond’, een begroting die meer dan gezond is en  met de nodige onderuitputting, plaatsvervangend zitten schamen over het verhaal van de portefeuillehouder rond  het opvangproject criminele jongeren van BJB. Door afloop van rijksbijdrage zou Helmond niet meer in staat zijn dit  project overeind te houden, terwijl de behaalde resultaten prima zijn. Dit kan de wethouder niet menen.  Opdracht: wij gaan ervan uit dat er binnen de begroting middelen gevonden worden om dit bedrag te vinden.(  bijvoorbeeld Onvoorzien incidenteel).    Jeugd en onderwijs.  Het moet gezegd: onder het bewind van wethouder Boetzkes heeft het jeugd‐en jongerenbeleid een extra push  gekregen. Aan beleidsontwikkeling en dito plannen geen gebrek, naar de uitvoering zijn we nieuwsgierig.  Wij kijken eveneens reikhalzend uit naar het product dat de commissie Onderwijshuisvesting zal afscheiden. Het lijkt  ons de hoogste tijd dat op dit punt nu de noodzakelijke duidelijkheid geboden wordt: zowel voor de politiek als voor  de scholen zelf.        67   

  Cultuur.  Bibliotheek.  Vraag: wanneer gaat nu eindelijk eens de eerste schop de grond in, waar is het wachten nog op?    Centrumontwikkeling.  U vraagt een ton om te komen  tot een adequate marketing van het centrumgebied. Dit is onontbeerlijk, zo stelt u.  Vraag: betekent dat dat de plannen van Busquets geen doorgang zullen vinden danwel onder hoge druk staan?  Welke relatie ligt er tussen deze dringende wens en het beoogde plan B? Hangt hiermee de vertraging van de start  van de bouw van de bibliotheek samen?  Hoe staat het overigens met de onderhandelingen met de diverse partners die een verdere ontwikkeling van het  centrum mogelijk moeten maken (Woningcorporatie, RWE, ING‐Vastgoed e.a.).  Waar zijn de vertragingen aan te wijten, is uitstel of afstel wellicht aan de orde?    Economisch beleid en Werkgelegenheid.  Vraag: wij zouden graag nader geïnformeerd willen worden over de moeizame verhouding tussen de Atlantgroep  en de gemeente Helmond waar het de reïntegratie betreft.   Wij denken dat Atlant in het kader van de reïntegratie veel meer voor de gemeente Helmond kan betekenen. Wij  krijgen het idee dat onvoldoende gebruik wordt gemaakt van de expertise die Atlant in huis heeft en landelijk ten  voorbeeld wordt gesteld.    Ruimtelijke ontwikkeling en volkshuisvesting.  De almaar stagnerende herontwikkeling van Stiphout dient o.i. doorbroken te worden. Dat vereist gezien de  onmacht in het dorp zelf, een voortrekkersrol van buitenaf. Een impuls daarbij zal zeker de mogelijke verplaatsing  van De Greef naar de Engelseweg zijn.  Vraag: hoe ver staat het met dit traject? Wij verzoeken u daadwerkelijk, al dan niet door inschakeling van derden,  concrete stappen te zetten in deze herontwikkeling. Hier kan echt niet langer gewacht worden.    Beheer openbare ruimte.  Wij menen dat het opknappen van de openbare ruimte Stiphout‐Dorpsstraat geen langer uitstel meer kan velen. Het  tot heden gebruikte argument dat er niets kan gebeuren omdat niet bekend is wanneer het centrumplan kan    68   

  worden gerealiseerd gaat wat ons betreft niet meer op. Ook aan de Mierloseweg werden woningen gesloopt zonder  dat toekomstige plannen met deze plek voorhanden waren.   Er is in Stiphout langzamerhand sprake van een verloedering van het publieke domein. Daar horen nu op voorhand  maatregelen genomen te worden.   Vraag: wij gaan ervan uit dat u in samenspraak met de projectgroep de nodige maatregelen gaat nemen.    Bestuur en organisatie.  Het kabinet is voornemens vanaf 2011 jaarlijks 90 miljoen op bestuurskosten te bezuinigen. Naar verluid zal dit  ondermeer leiden tot een vermindering van het aantal raadsleden (en wellicht wethouders).  Vraag: ziet het college dit als een aderlating of een bevrijding?     Helmond, oktober 2007,  Sytze Ferwerda. 

           

  69