Vergadering raadscommissie Onderwijs, PIVO en veiligheid NOTULEN
Plaats Voorzit(s)ter
raadzaal provinciehuis Ingrid Claes
Datum 27/10/2015 Aanvangsuur 10:00 uur
Aanwezig
Gedeputeerde Marc Florquin Gedeputeerde Tom Dehaene
Effectieve leden
Mia Van der Elst Jozef De Borger Geertrui Van Rompuy-Windels Vera Meulemans Roger Heyvaert Jo Stulens Geert Schellens Bernadette Stassens Luc Debraekeleer Sonia Van Laere Joris Van den Cruijce Hilde Kaspers Elke Wouters Daniël Fonteyne Nicole Desmet
Raadsleden
Diederik Dunon Linda van den Eede Marc Sluys Liselore Fuchs Jan Laeremans
Technische leden:
Jos De Boeck, directeur mens Karen Huybrechts, diensthoofd gebouwen Stijn Coppens, architect van de dienst gebouwen Jan Boon, diensthoofd onderwijs Liesbeth Costermans, directeur van PSBO de sterretjes Wim Notebaert, coördinator van de Wijnpers Paulette Wouters, directeur van het PISO
Verontschuldigd
Gedeputeerde Julien Dekeyser Gedeputeerde Walter Zelderloo Gedeputeerde Monique Swinnen Gedeputeerde Tie Roefs Corinne Olbrechts Lena Ghysels
Agendapunten De voorzitter, Ingrid Claes heeft verwittigd dat ze later zal toekomen. De ondervoorzitter opent de vergadering om 10u10. Er wordt een wijziging aan de agenda aangebracht. Het punt 2 zal eerst behandeld worden. 2 PIVO Asse - ballonloods noodschoring - goedkeuring bestek en wijze van gunnen Gedeputeerde Tom Dehaene schetst de geschiedenis van de ballonloods. De ballonloods werd beschermd als monument op 15 mei 2000. Er was een instorting van het dak in 2002 als gevolg van stormweer en er werden toen in overleg met monumenten en landschappen “bewarende maatregelen” getroffen en een stelling geplaatst die er tot op vandaag nog staat. Er werd dan gezocht naar investeerders om eventueel een herbestemming te geven aan de ballonloods. In 2006 werd echter door het Vlaams Instituut voor Onroerend Erfgoed (VIOE) aangekondigd dat de gebouwen in de zone voor bufferende bebouwing waaronder de ballonloods, eventueel een depot van VIOE zou kunnen worden. Dit idee werd dan weer verlaten in 2013 toen minister Bourgeois bekendmaakte dat de werking van het VIOE elders zou geïntegreerd worden. Er ging daardoor veel tijd verloren. Er ging daardoor veel tijd verloren. De provinciale afdeling van het VIOE stuurde dan in augustus 2013 “een aanmaning” en vroeg hoe het zat met verdere acties in verband met restauratie van de ballonloods en was blijkbaar zelf niet bewust van het feit dat er geen actie was gedurende zes jaar door hun toedoen. In september 2013 laten de provinciale diensten (dienst cultuur en PIVO) een bijkomend onderzoeksrapport opstellen door monumentenwacht en daar blijkt uit dat de toestand erg verslechterd is sinds 2002. Triconsult maakt een stabiliteitsstudie in opdracht van de provincie en dit rapport van 25 september 2014 wijst er op dat er dringende maatregelen moeten genomen worden. Op 13 oktober 2014 is er een tussentijds overleg met Onroerend Erfgoed (afkorting OE) over het verdere verloop van dit dossier. Daarin wordt duidelijk gesteld dat de provincie een beheersplan moet opmaken voor de ballonloods, overeenkomstig de nieuwe wetgeving dienaangaande( in voege vanaf 1 januari 2015). Ondertussen waren er onderhandelingen met Haviland voor eventueel gebruik van het stookgebouw en de ballonloods maar deze leidden echter niet tot een verdere samenwerking (oktober 2014). Omwille van de gevaarlijke toestand is het dus nodig dat er nu vóór restauratie en een eventuele gecontroleerde demontage, een noodschoring wordt aangebracht om te zorgen dat er geen gevaarlijke situatie blijft bestaan op de Pivo-site en om verdere instorting te vermijden. Ondertussen stelt de directie van het PIVO voor om de opmaak van het beheersplan en de inventarisatie zo snel als mogelijk uit te voeren om daarna onmiddellijk over te gaan tot een gecontroleerde demontage (mits akkoord van OE). Op dit moment is er in verband met de restauratie een goodwill aanwezig in de besprekingen met OE en zou er eventueel een gebouw langs de ballonloods kunnen overwogen worden. Stijn Coppens vertelt hoe de buizenconstructie van de noodschoring eruit ziet en dat deze later bij de gecontroleerde demontage ook kan gebruikt worden. Hij geeft aan dat de huidige stelling zal nagekeken worden en eventueel onderdelen zullen vervangen worden. Er worden twee pistes onderzocht om de stelling te huren voor 36 maanden of ze aan te kopen.
Daniël Fonteyne vraagt of de huurtijd van 3 jaar voldoende is om de restauratie helemaal rond te krijgen want het ganse verhaal duurt nu al 13 jaar. Jos De Boeck zegt dat de vorige stelling ook gehuurd werd en daarna voor de restwaarde werd aangekocht. Deze twee opties (kopen en huren worden nu ook bekeken. Stijn Coppens zegt dat de start van de restauratie (=demontage en indexatie), het moment waarbij die werkplatformen nuttig gebruikt kunnen worden zeker binnen die termijn moet kunnen. Daniël Fonteyne vraagt of er niet beter meteen gecontroleerd wordt afgebroken en dan weer opgebouwd. Jos De Boeck zegt dat OE dit niet toestaat. We moeten eerst stabiliseren en dan restaureren, al dan niet in combinatie met een herbestemming. Er moet gezocht worden naar een partner, een derde die subsidie kan aanvragen voor restauratie want sinds 2015 is dit voor de provincie niet meer mogelijk. Niets doen is geen optie. Het gebouw zal gedemonteerd worden en opgebouwd worden met oude én nieuwe materialen. Jan Laermans vraagt of de optie van demonteren en opbouwen niet meteen kan in plaats van eerst nog een stelling te bouwen. Jos De Boeck wijst er op dat dit uiteraard gevraagd werd aan OE en dat kan niet. OE wil een beheersplan en dan wordt er uitgezocht door OE hoe de restauratie best wordt aangepakt. Nicole Desmet vraagt wat de huidige waarde van de ballonloods op dit moment is waarop Jos De Boeck zegt dat deze zeker geen enkele (financiële ) waarde meer heeft nu, eerder zelfs een minwaarde. Sonia Van Laere vraagt of de heropbouw dan eentje zal zijn met extra toegevoegde ruimte. Tom Dehaene zegt dat dit wordt onderzocht en nadien zal besproken worden met OE en deze plannen zullen zeker opnieuw voorgelegd worden aan de commissie. Jos De Boeck vertelt dan dat de termijn van herbestemming van de ballonloods ook afhankelijk zal zijn van de mogelijkheden en/of beperkingen van het huidige PRUP want, als er een herbestemming is door derden die niet past in het huidige PRUP dan moet de PRUP weer aangepast worden. Er zijn verder geen vragen De voorzitter vraagt het advies. Advies: gunstig 1 Goedkeuring van het verslag van de vorige vergadering Het verslag wordt goedgekeurd. 3 De Wijnpers, het PISO en De Sterretjes. Ons provinciaal onderwijs toegelicht. Gedeputeerde Marc Florquin geeft uitleg aan de hand van een PPT ( zie bijlage van het verslag). Marc Florquin geeft aan dat de provincie bevoegd is om onderwijs te organiseren aangezien dit decretaal zo is vastgelegd en het een grondgebonden materie betreft. De gedeputeerde vindt het ook onze plicht om provinciaal onderwijs te organiseren, want inzetten op onderwijs is inzetten op de kinderen en kleinkinderen in onze provincie en zo ook inzetten op de toekomst van onze provincie. De missie in het provinciaal onderwijs is (zoals voor alle provinciale scholen in Vlaanderen) om pluralistisch kwaliteitsvol en betaalbaar onderwijs te bieden.en Marc Florquin benadrukt we hier sterk op inzetten. Verder haalt hij voorbeelden aan om de missie te onderstrepen. Inspelen op hedendaagse ontwikkelingen wordt gerealiseerd door bijvoorbeeld de samenwerking van het PISO met de feedcluster in Tienen. Inzetten op brede persoonlijke ontwikkeling gebeurt in het SODA project in het PISO. Bij innovatie vermeld de gedeputeerde expliciet de nieuwbouw van de serres in de Wijnpers. De scholen zorgen ook voor een brede inspraak van de leerlingen en staan zeker open voor nieuwe ideeën van de leerkrachten. PISO organiseert jaarlijks een toneel, gebracht door OKAN-leerlingen, wat zeker bijdraagt tot de ontwikkeling van ieders talent en respect voor de eigenheid van elke leerling. Wat de ambities betreft verwijst hij naar het CLIL-project in de Wijnpers en de nieuwe opleiding artistieke vorming. De gedeputeerde benadrukt dat ons provinciaal onderwijs complementair is aan de andere onderwijsverstrekkers in de regio en daarom van belang is voor de regio en op die manier zeker een meerwaarde heeft.
In de provinciale scholen gaan we net iets verder in individuele begeleiding geven en dat is mogelijk door de kleinschaligheid van de scholen De highlights van de scholen zijn terug te vinden in de PPT (zie bijlage)en de brochures liggen ter beschikking van de raadsleden. De raadsleden worden door de gedeputeerde vriendelijk uitgenodigd om de website van de scholen te bezoeken of de scholen zelf te bezoeken om het enthousiasme van de leerkrachten en leerlingen te zien en te voelen. Daniël Fonteyne vraagt naar het leerlingaantal in het PISO na de afbouw van een aantal richtingen bij de aanvang van dit schooljaar. Paulette Wouters zegt dat er een daling is geweest zoals verwacht en het aantal nu op 437 zit. De aantallen van de leerlingen op 26 oktober zitten in bijlage. Paulette Wouters legt uit wat er allemaal op school gebeurt om de school bekend te maken en leerlingen te rekruteren. Er is een sportdag waar de leerlingen van alle basisscholen in de regio worden uitgenodigd om een kliminitiatie mee te maken en een spider(wo)man-pas te veroveren op de opendeurdag met al 450 inschrijvingen. Verder organiseert de school een aantal lessen in het kader van STEM waarbij de directeurs en leerkrachten van de basisscholen uitgenodigd zijn om lessen bij te wonen die door leerkrachten en leerlingen in de school gemaakt zijn voor de derde graad BO. De school stelt expertise ter beschikking en krijgt hiervoor aandacht van BO( 20 geïnteresseerden). Verder is er een modeshow op 21 februari in de school waarop de raadsleden welkom zijn. Daniël Fonteyne zegt dat dit inderdaad een goede aanzet is om de school bekend te maken maar vraagt hoe het volgend schooljaar zal zijn. Paulette Wouters antwoordt dat er in december een berekening gemaakt wordt en verder de cijfers van 1 februari 2016 worden afgewacht en ze hoopt dat door pensionering en eventuele verlofstelsels er geen ter beschikkingstelling van personeel zal zijn. Paulette Wouters haalt verder aan dat het PISO graag meer OKAN leerlingen zal opvangen in de school en dit ook weer een aantal kansen biedt voor tewerkstelling. Bernadette Stassens vraagt naar het beleid van de school en de organisatie in de school met betrekking tot het groot aantal leerlingen van vreemde herkomst en het betaalbaar houden van het onderwijs voor leerlingen die het financieel moeilijk hebben. Paulette Wouters heeft na één jaar als directeur vastgesteld dat de OKAN-leerlingen opgevangen worden door een zeer goed team en er heel wat expertise in de school is na een werking van 10 jaar. Tot nu toe heeft zij als directeur nog geen problemen meegemaakt en is er zeker geen onverdraagzaamheid in de school aanwezig. Voor de leerlingen van Piso is het vanzelfsprekend dat er leerlingen van andere herkomst in de school zijn. Er is een OKAN coördinator en het ganse team zorgt voor goede opvang en hulpmiddelen (vertaal-tabletten bijvoorbeeld)voor de 34 leerlingen in 3 groepen. Jan Laermans vraagt of er een limiet is voor het aantal OKAN-leerlingen in de school waarop Paulette Wouters antwoordt dat er een limiet is maar dat er momenteel in het LOP bekeken wordt of die zal verhoogd worden naar aanleiding van de huidige situatie. Wat armoede betreft komen de meeste leerlingen uit een stabiel gezin komen met weinig problemen. Voor de leerlingen met financiële moeilijkheden is er een VZW die dit opvangt door werkkledij en werkgerief ter beschikking te stellen tegen lage prijzen. De andere problemen van leerlingen (misbruik, verlating en dergelijke ) worden zeker ook aangepakt door de leerlingebegeleiders die samenwerken met het CLB. Marc Florquin stipt aan dat net dat belangrijk is in onze provinciale scholen en dat er geen kinderen/jongeren uit de boot vallen door financiële problemen, ook POV ( de koepel)heeft hier ook voorstellen gedaan in verband met een maximumfactuur in de eerste graad techniek. Linda Van den Eede stelt een vraag in verband met de vermindering van het lestijdenpakket en de extra middelen die Piso kreeg om dit te overbruggen. Marc Florquin maakt duidelijk dat die extra middelen wel gegenereerd werden uit de budgettaire ruimte van onderwijs en dus geen geld bovenop het budget werd gegeven. Er worden dan andere investeringen niet gedaan. Linda Van den Eede uit haar bezorgdheid dat je door afschaffen van richtingen uiteraard een aantal jaren na elkaar leerlingen ziet vertrekken wat beaamd wordt. Daniël Fonteyne informeert naar het SODA-project en of de school ook inzet op STEM, dit laatste kan de directeur zeker beamen en het SODA-project loopt goed, de bedrijven zijn ook enthousiast net als de ouders, bij de inschrijving wordt expliciet naar het SODA-project gevraagd.
Joris Van den Cruijce merkt op deze raadscommissie niet was samengeroepen om de werking van de scholen toe te lichten, wat al in juni gebeurde, maar dat zijn vraag eerder gaat over de provincieraad als schoolbestuur. Hij vindt dat de provincieraad niet het aangewezen niveau is om als schoolbestuur of inrichtende macht op de treden omdat, volgens hem, er te weinig voeling is met de scholen en hun werking. Hij twijfelt er niet aan dat de drie scholen schitterend werk leveren maar zelf vindt hij niet dat er een specifiek pedagogisch project is dat veel verschilt van andere scholen zoals er bijvoorbeeld wel is in de Montessori scholen. De drie scholen verschillen ook erg sterk en Joris Van den Cruijce vraagt zich of er niet beter samengewerkt wordt met andere gelijkaardige scholen. Marc Florquin zegt dat dit zeker gebeurt in de scholengemeenschappen waar de secundaire scholen deel van uitmaken. Joris Van den Cruijce oppert dat de middelen beter ingezet wordt op flankerend onderwijsbeleid voor alle scholen in de provincie. Marc Florquin zegt dat de provincieraad het beslissingsorgaan is en dat dat net een kenmerk is van onze democratie en dat geen enkele beslissing genomen wordt boven de hoofden van de scholen alles wordt wel degelijk is afgetoetst aan de basis. Hij vindt het een taak van de provincie om te investeren in jongeren en dat je dat niet louter financieel mag of kan bekijken. Het gaat over het welzijn van de kinderen en we moeten volgens Marc Florquin daar durven in investeren net als de andere koepels dat doen. Paulette Wouters brengt aan dat ze zeer goed samenwerkt met de dienst onderwijs en dat ze helemaal niet het gevoel heeft dat de provincieraad ver af staat van de scholen Marc Florquin haalt ook aan dat we zeker ook verplicht zijn om in ons patrimonium te investeren. Joris Van den Cruijce wil de discussie aangaan of het zinvol is om als provincie onderwijs te organiseren. Ook al mag de provincie onderwijs dit doen en hij stelt de vraag hoe de raadscommissie dit ziet evolueren. Hij vraagt uitdrukkelijk of de andere partijen een inbreng doen maar de andere partijen willen deze discussie niet in de raadscommissie voeren. Marc Florquin zegt dat dit een beleidskeuze is om als provincie te investeren in de drie scholen én in flankerend onderwijsbeleid ook al heeft Vlaanderen bij deze laatste beperking opgelegd. Jan Laeremans zegt dat er al veel bespaart is op provinciaal onderwijs en hij is er van overtuigd dat er juiste keuzes gemaakt zijn in het verleden. De drie scholen kosten inderdaad geld zegt hij maar onderwijs is altijd betaald dor belastinggeld wie de inrichtende macht ook is Vlaanderen maakt daarin keuzes net als nu met het nieuwe feit van de asielzoekers die toekomen in het onderwijs zal Vlaanderen geld moeten zoeken om dit te bekostigen. Blijft bij zijn standpunt dat er moet nagedacht worden over de structuur binnen de provincie want hij ervaart de provincieraad eerder als een stemmachine en vindt de ganse structuur zeer log. Hij pleit er voor om de organisatie van onderwijs over te laten aan gemeenten en aan Vlaanderen en vindt de huidige situatie een verrommeling. Marc Florquin repliceert dat hij dus de ganse structuur van de provincie in vraag stelt en vindt dat deze discussie over beleidstaken van de provincie hier niet thuishoort in de raadscommissie. Luc Debraekeleer oppert dat Joris Van den Cruijce zijn vragen over het al dan niet organiseren van provinciaal onderwijs beter door middel van een interpellatie op de provincieraad brengt omdat dat het juiste niveau is om te discussiëren over beleidskeuzes. Joris Van den Cruijce gaat hiermee akkoord. Daniël Fonteyne voegt er nog aan toe dat hij er van overtuigd is dat de provincieraad steeds wel goede beslissingen heeft genomen inzake het onderwijs ook al zijn de kosten naar zijn mening soms te hoog . Sonia Van Laere vraagt of de scholengroep bestaat uit de drie provinciale scholen. Jan Boon legt uit dat de scholengemeenschappen reeds langer gevormd zijn en dat de Wijnpers deel uitmaakt van de scholengemeenschap Leuven met secundaire scholen van GO! en het PISO deel uitmaakt van de scholengemeenschap Tienen-Landen met secundaire scholen van GO! en PSBO de sterretjes maakt geen deel uit van een scholengemeenschap. Joris Van den Cruijce zegt dat hij de ervaring heeft dat er in de scholengemeenschappen in Brussel een solidariteit is tussen de scholen om punten te verdelen en vraagt of dit zo is gevraagd in de scholengemeenschap in Tienen. Marc Florquin antwoordt dat er zeker solidariteit kan zijn maar dat de school die punten krijgt die ook later weer moet teruggeven. Paulette Wouters vult aan dat ze wel steeds de punten die gegenereerd worden in de scholengemeenschap evenredig verdeeld worden over de scholen in de scholengemeenschap. De voorzitter sluit deze discussie af.
4.Rondvraag Er zijn verder geen vragen. Datum volgende vergadering Einduur van de vergadering
17 november 2015 om 14 uur in de raadzaal 11:40 uur
De secretaris,
De voorzitter,
Betty Kiesekoms
Ingrid Claes
