Vergadering raadscommissie NOTULEN
RAADSCOMMISSIE JEUGD, CULTUUR, VLAAMS KARAKTER, SPORT, RECREATIE EN DOMEINEN Plaats Voorzit(s)ter Aanwezig
raadzaal Anne Sobrie
Datum 06/01/2015 Aanvangsuur 14:00 uur
Effectieven Claes Ingrid Debraekeleer Luc Dunon Diederik De Clercq Jo Horlait Dieudonné Kindekens Chris Moeyersons Koen Sobrie Anne Van den Cruijce Joris Zelderloo Elke Plaatsvervangers Laeremans Jan Schellens Geert Sluys Marc Stassens Bernadette Van den Eede Linda Van Laere Sonia Gedeputeerden Dehaene Tom Zelderloo Walter Ambtenaren: Debelder Oswald, domeindirecteur Kessel-Lo Dulsster Marijke, bestuurssecretaris streekgericht bibliotheekbeleid Elst Lieven, directeur vrije tijd Goossens Niek, secretaris Staut Sarah, domeindirecteur Huizingen Van Pee Agnetha, bestuurssecretaris recreatie
Verontschuldigd
Vanlinthout Lieve Creces Nico Bony Kathleen Torbeyns Erik Uyttersprot Guy Geerseau-Desmet Nicole
Agendapunten De vergadering wordt voorgezeten door Anne Sobrie, ondervoorzitster. 1
Goedkeuring van het verslag van de vorige vergadering Het verslag wordt zonder opmerkingen goedgekeurd.
2
Aanpassing “reglement op gebruik van infrastructuur van de provinciedomeinen”. Gedeputeerde Walter Zelderloo leidt het agendapunt in en bedankt de raadscommissie voor de constructieve samenwerking en wenst een voorspoedig 2015. De tariefsetting voor het gebruik van de infrastructuur is uit het reglement gehaald. Dit wordt gedelegeerd aan de deputatie. Verder zijn nog wat details bijgewerkt, met aandacht voor juridische formulering en vereisten. Raadslid Koen Moeyersons heeft een vraag over de formulering ‘vaderlandslievende’ en ‘activiteiten die filosofische…’ . Zijn die twee formuleringen verenigbaar? Gedeputeerde Walter Zelderloo verklaart dat de teksten werden gecheckt door de juridische dienst. De vraag van het raadslid zal ook aan de juridische dienst worden voorgelegd. Raadslid Joris Van den Cruijce is van mening dat ‘vaderlandslievend’ daar niet hoeft te staan, dit is oubollig. De administratie voegt toe aan het verslag: “Vaderlandsliefde heeft te maken met politieke opvattingen. Dit staat dus los van de filosofische/religieuze opvattingen en zijn dus niet in strijd met elkaar. Een persoon kan vrij zijn geloof/filosofie kiezen en kan onafhankelijk van deze opvattingen vaderlandsliefde aanhangen.” Raadslid Moeysersons merkt op dat in art. 16,§ 12 de opsomming van materiaal uitvoerig is. Kan dit vervangen worden door ‘waardevolle materialen’? Raadslid Ann Sobrie denkt dat dit bij wijze van voorbeeld opgesomd wordt, aangezien de lijst wordt afgesloten met puntjes en dat dit juridisch correct is. Oswald De Belder antwoordt dat deze opsomming informatief gebruikt wordt naar de gebruikers toe. Advies: het raadsvoorstel wordt goedgekeurd met positief advies
3
Aanpassing tarieven toegang provinciedomeinen en aanpassing van het “reglement m.b.t. de vrijstellingen op de tarieven en de specifieke regelingen voor groepsmanifestaties in de Provinciedomeinen” Agnetha van Pee legt de tariefaanpassingen uit aan de hand van een powerpoint (bijgevoegd bij het verslag). Ze licht tevens een amendement toe, waarin een rekenfout wordt rechtgezet. (eveneens bijgevoegd bij het verslag). Het amendement hoort bij de slide “inkomgeld zwembad Halve Maan Diest”. De prijszetting voor een beurtenkaart/groepskaart 10 personen volwassenen niet Vlaams-Brabant bedraagt 63 euro. Via het amendement wordt er gevraagd dit aan te passen naar 54 euro. Raadslid Koen Moeyersons vraagt waarom in het domein Huizingen het happy hour wordt afgeschaft en waarom de happy hour behouden blijft in de andere domeinen. Agnetha van Pee verklaart dat dit te maken heeft met de veiligheidssituatie, specifiek in Huizingen. Raadslid Koen Moeyersons vraagt of de andere provinciedomeinen ook problemen ondervinden bij het happy hour. Agnetha Van Pee antwoordt dat deze domeinen geen problemen ondervinden.
Sarah Staut verduidelijkt dat er in Huizingen twee kassa’s zijn: één beneden aan de ingang van het domein en één boven aan het zwembad. Men stelde vast dat het systeem van het happy hour er voor zorgde dat op het voorplein aan het zwembad een massa mensen bijeenkwam. Hier ontstonden in het verleden ongeregeldheden. Met de schrapping van de happy hour wordt de kans op problemen verkleind en wordt er ingespeeld op afspraken/vragen afkomstig vanuit het veiligheidsoverleg. Raadslid Jan Laeremans heeft een vraag over de tariefstructuur. Het gaat over een grote toename van de prijsaanpassingen. De verhogingen vertonen niet overal dezelfde verhouding. Hij pleit voor een eenvoudigere en eenvormige verhoging. In Huizingen is er al een verhoging geweest in 2014, maar niet in Diest, klopt dit? Waaraan ligt dit? Agnetha van Pee verklaart dat er vertrokken werd van de bestaande tarieven, die verschillend zijn per domein. Bv. het tarief voor het zwembad is in Kessel-Lo van 8 naar 9 euro gebracht, in Diest van 5 naar 6 euro. De reden hiervoor is dat de Halve Maan bezocht wordt door personen woonachtig in de grensgemeenten die niet tot de provincie Vlaams-Brabant behoren. Om deze bezoekers als cliënteel te behouden, dienen de tarieven van de Halve Maan concurrentieel te blijven tegenover de tarieven van nabij gelegen concurrerende recreatiedomeinen zoals het Zilvermeer (4 euro) en de Lilse Bergen (4 euro). Raadslid Jan Laeremans vraagt of er een overzicht ter beschikking gesteld kan worden van de inkomsten. Hij begrijpt dat dit niet kostendekkend kan zijn, maar misschien best toch in verhouding. Welk effect heeft bv. de tariefverhoging van juni 2014 in Huizingen gehad? Hij begrijpt dat aangezien Diest aan de rand van de provincie ligt dat men daar rekening mee houdt. Toch is de verhoging fors. In Kessel-Lo schrapt men de seizoensabonnementen. Waarom gebeurt dit? Is er een terugval in verkoop van deze abonnementen? Agnetha van Pee antwoordt dat men gekozen heeft voor vier uniforme tariefstructuren. Seizoensabonnementen werden inderdaad niet veel verkocht. Men richt zich in de toekomst op gezinsabonnementen en de beurten/groepenkaart 10 personen. Verder deelt ze mee dat er nog geen zicht is op de afrekening voor 2014. Maar ze waarschuwt dat de resultaten altijd zwaar afhankelijk zijn van de weersomstandigheden. Zo was de zomer van 2014 niet goed. Agnetha van Pee zal de jaarrekening 2013 samen met het verslag van de raadscommissie bezorgen. De administratie vermeldt in het verslag: Netto vastgestelde rechten (afkomstig uit de begrotingsrekening van de ontvangsten op provinciale fondsen – jaar 2013): alleen toegangsgeld in de provinciedomeinen in Huizingen en de Halve Maan te Diest: 760/0210/7020 – opbrengsten uit prestaties: toegangsgelden provinciedomein Huizingen: 708.324,15 euro 760/0310/7020 - opbrengsten uit prestaties: toegangsgelden Halve Maan Diest: 398.234 euro Raadslid Marc Sluys vraagt of het mogelijk is of de gidsen die in Huizingen o.a. in de rotstuin gidsen een gratis inkomkaart kunnen verkrijgen? Sarah Staut antwoordt dat dit zeker overwogen kan worden. De gidsen die vrijwilliger zijn in het domein krijgen al een vrijkaart. Advies: het raadsvoorstel en het amendement worden goedgekeurd met positief advies 4
Aanpassing " reglementering van orde” provinciedomeinen Kessel-Lo, Huizingen en Halve Maan Diest” Gedeputeerde Walter Zelderloo verklaart dat de aanpassing o.a. het conform maken is met de VLAREM-wetgeving. Raadslid Sonia Van Laere merkt op dat art.10 waarin de provincie de aansprakelijkheid bij de gebruiker legt niet kan volgens het KB op de actieve ontspanning. Verder vraagt ze wat bedoeld
wordt bij art. 11: de klimpiste kan alleen gebruikt worden onder toezicht van een monitor met een bijzondere opleiding. Lieven Elst stelt dat de bedoeling is om aan te geven dat wanneer de gebruiker het materiaal onverantwoord gebruikt, de provincie niet aansprakelijk kan gesteld worden. Raadslid Sonia Van Laere antwoordt dat net de bedoeling van het KB was dat uitbaters verantwoordelijk gesteld worden. Raadslid Ann Sobrie stelt voor dat er een juridische formulering gezocht wordt voor de gevolgen bij niet-verantwoord gebruik. Raadslid Sonia Van Laere vindt een veiligheidsprocedure noodzakelijk. Lieven Elst geeft het raadslid hier gelijk in. Maar men kan het onvoorziene niet voorzien. De gebruiker is ook verantwoordelijk voor zijn gedrag. Belangrijk is dat het in het reglement juridisch juist geformuleerd staat. Raadslid Anne Sobrie is van mening dat de provincie als uitbater moet ingedekt zijn, en stelt voor dit juridisch verder uit te klaren. De administratie voegt toe aan het verslag: “Het KB actieve ontspanningsevenementen is enkel van toepassing voor zover de provincie optreedt als organisator, en niet als we de infrastructuur bv. verhuren. Indien bv. een school zelf instaat voor het toezicht , begeleiding, … is de school de organisator. Volgens het KB actieve ontspanningsevenementen is de organisator verplicht om de activiteiten veilig te organiseren en is de organisator hiervoor ook aansprakelijk. In de provinciale reglementen van orde wordt de aansprakelijkheid van de provincie enkel afgewezen bij het abnormaal of onvoorzichtig gebruikt van de aanwezige infrastructuur en uitrustingen. Deze bepaling is niet in strijd met het KB. Voor zover de provincie optreedt als organisator kan zij de activiteiten wel veilig georganiseerd hebben, maar er kan toch een ongeval gebeuren door het abnormaal of onvoorzichtig gebruik van de infrastructuur. De provincie kan wel degelijk haar aansprakelijkheid afwijzen voor het abnormaal en onvoorzichtig gebruik. “ Raadslid Sonia Van Laere komt terug op haar vraag in verband met de monitoren en de ‘bijzondere opleiding’. Gaat het dan alleen over monitoren die door het domein worden aangesteld? Lieven Elst verduidelijkt dat de uitbating van de kliminstallatie aan een organisatie werd uitbesteed. Met de ingebruikname van het nieuw avontuurlijk parcours zal de uitbating via een openbare procedure uitbesteed worden. De uitbater zal dan verantwoordelijk zijn voor de veiligheid. Advies: het raadsvoorstel wordt goedgekeurd 5
Invoering provinciaal reglement bibliotheeksubsidies Gedeputeerde Dehaene leidt in. Het gaat hier over twee reglementen die samengevoegd worden, en ook over elementen die geschrapt worden omwille van besparingen. Marijke Dulsster licht het geactualiseerde reglement toe. Twee luiken worden geschrapt, met name de subsidie voor breedband, en de bibliotheekherinrichting. Wat blijft is de projectsubsidie, de subsidie voor interbibliothecair leenverkeer, en een éénmalige subsidie voor zelfuitleen (maximaal 24.000 euro) .Verder zijn er nog een paar kleine vormelijke aanpassingen in het reglement. Raadslid Joris Van den Cruijce vraagt wat de doelstelling is van de projectsubsidies? Marijke Dulsster verduidelijkt dat het gaat om samenwerking. Door schaalvergroting kunnen bibliotheken de kwaliteit verhogen, nieuwe doelgroepen aanspreken, materialen ontwikkelen… Voorbeelden zijn projecten gericht op tweejarigen en hun ouders, nieuwe media, seniorenwerking… Raadslid Joris Van den Cruijce vraagt of dit duidelijk is voor de bibliotheken? Zijn er voldoende projecten ingediend in het verleden? Marijke Dulsster verzekert het raadslid dat dit geen probleem is. Er zijn al een aantal zeer geslaagde projecten in het verleden geweest, bv. rond gebruik van tablets, e-books ,
samenwerking met scholen,… Voordeel is ook dat er een traject kan worden uitgezet, en dat bibliotheken gezamenlijk communicatie kunnen uitwerken.
Advies: het raadsvoorstel wordt goedgekeurd met positief advies 6
Rondvraag - Raadslid Van den Eynde vraagt de aanwezigheidslijst aan te passen aan de nieuwe samenstelling van de raadscommissie.
Datum volgende vergadering Einduur van de vergadering
3 februari – 15u 15:30 uur
De secretaris,
De ondervoorzitter,
Niek Goossens/Agnetha Van Pee
Anne Sobrie
