Vergaderdatum
Made, 22 januari 2003
Aan de commissie Algemeen bestuur en Middelen
Agendapunt
9
Onderwerp
1. Honoreren kredietaanvraag personeel / materieel voertuig; 2. Honoreren kredietaanvraag hulpverleningsvaartuig; hiervoor een aparte bestemmingsreserve afzonderen uit de bedrijfsrisicoreserve.
Toelichting
1. Op 5 september 2002 heeft de raad zich positief uitgesproken over de aanschaf van een personeel / materieel voertuig. Op basis van de prijs / kwaliteit verhouding, rijgedrag, gebruiksgemak, service en onderhoud is geadviseerd te kiezen voor een Volkswagen. Voor het voertuig is in principe een krediet verstrekt van € 34.000 excl. btw; de Volkswagen kost € 27.490 excl. btw waardoor voldoende dekking aanwezig is. Conform de afschrijvingsrichtlijnen zal het voertuig in zeven jaar worden afgeschreven.
Op 7 november 2002 heeft de raad bij de begrotingsbehandeling haar gevoelen kenbaar gemaakt inzake het hulpverleningsvaartuig. Diverse mogelijkheden zijn onderzocht, waarbij een vaartuig casco (Scheepswerf Made) gebouwd en af te werken met eigen personeel het meeste voordeel biedt. Bij de nulmeting werd rekening gehouden met een benodigd investeringsbedrag van € 67.300 excl. btw. Het investeringsbedrag van het vaartuig bedraagt nu € 50.600 excl. btw. Daarnaast is een bedrag benodigd van € 3.400 excl. btw voor communicatie-apparatuur. Ook is de inzet van 200 uur brandweervrijwilligers noodzakelijk; dit zal worden bekostigd uit het budget opleiden/oefenen. De kapitaallasten, uitgaand van een afschrijvingstermijn van 20 jaar van de boot, kunnen in 2003 t.l.v. van de bedrijfsrisicoreserve worden gebracht evenals de eenmalige uitgave voor de communicatie-apparatuur. De lasten vanaf 2004 worden in de begroting verwerkt waardoor de storting in de bedrijfsrisicoreserve (a.g.v. de begrote positieve rekeningsaldi) lager wordt.
blad 1 van
5
Aanpak Eerder zijn voorstellen ingediend tot de aanschaf van een personeel / materieel voertuig voor de bedrijfsvoering en korpsactiviteiten en een hulpverleningsvaartuig ter garantie van de veiligheid in, op en om de wateren als de Amer, de Biesbosch en de jachthavens. De raad heeft zich daarover gefaseerd uitgesproken. Kon het voertuig al worden aangeschaft, nu geldt dit gelukkig ook voor het vaartuig. Voortbordurend op beide voorstellen zijn programma’s van eisen opgesteld en leveranciers benaderd. Aan de hand van de programma’s van eisen, samengesteld met inspraak vanuit het korps, zijn de offertes beoordeeld. Onderzoek is verricht variërend van navraag in de omgeving tot beproeven van het materieel. Uiteindelijk heeft dit geresulteerd in een keuze, die wij u ter advies willen voorleggen.
Personeel / materieel voertuig Wat het personeel / materieel voertuig betreft zijn verschillende dealers aangeschreven. Gereageerd hebben Renault, Nissan, Iveco, Ford, Opel en Volkswagen. Drie merken voldoen aan het programma van eisen en zijn in de praktijk aan een nadere inspectie onderworpen: Iveco, Ford en Volkswagen. De voertuigen zijn onderzocht op rijgedrag, gebruiksgemak, kwaliteit, service en onderhoud. Type
Rijgedrag
Gebruiksgemak
Kwaliteit
Service
Prijs
Afschrijving
Iveco
-
0
+
++
+
+
Ford
+
0
0
+
-
+
Vw
++
++
++
++
0
++
De Iveco (€ 28.950,- incl. btw) is een wagen bedoeld voor de langere afstanden, het gebruik op de snelwegen en bij voorkeur voor zwaarder beladen transport. Daarmee is de wagen minder geschikt voor de doeleinden bij de brandweer, hetgeen is nagegaan bij de regionale brandweer. Het betreffen meer de korte ritten, vervoer van personeel, afstanden binnen de bebouwde kom en een auto geschikt voor een ieder als chauffeur. De Iveco is stug, heeft veel bijgeluiden en kenmerkt zich door een ongemakkelijk rijgedrag. Vooral het laatste komt de veiligheid vanwege het gemeenschappelijke gebruik weinig ten goede. Bovendien zijn er in de loop van de jaren steeds hogere
blad 2 van 5
onderhoudskosten te verwachten met name wat betreft de carrosserie. Ford (€ 32.800,- incl. btw) levert een deugdelijke auto, doch weinig in het oog springend. De prijs / kwaliteit verhouding maak het voertuig weinig interessant. Bovendien levert de wagen grote problemen op met het vervoer van personen. Het interieur biedt bij nader inzien te weinig ruimte voor hoofd en benen, vooral voor brandweerpersoneel in uitrukkleding. De Volkswagen (€ 32.713 incl. btw) biedt volop comfort en gedraagt zich zeer goed op de weg. De wagen is praktisch in het gebruik en erg rustig, wat zeer belangrijk is en vooral de veiligheid ten goede komt. De kwaliteit is van dien aard, dat een afschrijftermijn van 10 jaar verantwoord. Dit word bevestigd door andere gebruikers met soortgelijke werkzaamheden en vanuit de regionale brandweer. Daarnaast is de Volkswagen plaatselijk te betrekken, hetgeen voordelig uitpakt qua prijs / kwaliteit, service en onderhoud en, voor wat het waard is, een bijdrage levert aan de eigen samenleving.Het advies luidt derhalve te kiezen voor de Volkswagen. Hoewel in eerste instantie alleen de prijs anders doet vermoeden, wordt dit ruimschoots gecompenseerd door de betere prijs / kwaliteit verhouding, het gebruiksgemak en zeker ook een verantwoord langere te hanteren afschrijftermijn.
Hulpverleningsvaartuig Met het hulpverleningsvaartuig is een soortgelijke werkwijze aangehouden, zij het dat het aanbod van leveranciers beperkter is. Bovendien is vooral ook de inspraak van de schippers erg op prijs gesteld, voortbordurend op de jarenlange ervaring met de huidige boot. Naast elkaar zijn gelegd een drietal leveranciers. Twee ervan leveren een kant en klaar product, de derde bouwt casco en een afwerking in samenwerking met de vrijwilligers. Firma
Prijs
Kwaliteit
Gebruik
Onderhoud
Van Vossen
0
+
+
+
Boston Whaler
-
++
0
0
Scheepswerf Made
++
+
++
++
De firma Van Vossen heeft als eerste enthousiast gereageerd. Zij leveren een hulpverleningsvaartuig voor de prijs van € 70.785,-. Het betreft een aluminium casco, wat meer mogelijkheden biedt met het
blad 3 van 5
oog op maatwerk en mogelijke aanpassingen. De offerte is helder en overzichtelijk opgesteld en komt als maatwerk tegemoet aan de door ons gestelde eisen. Boston Whaler staat bekend als het merk der merken onder de boten. Zij leveren wereldwijd aan menige hulpverleningsorganisatie en voor vele doeleinden. Nadelen voor ons zijn de toepassing van polyester en niet in de laatste plaats de prijs. Kwaliteit mag een paar centen kosten. Met een prijskaartje van meer dan € 100.000,- gaat dit het budget net iets te boven. Het betreft verder een standaardofferte, waarbij slechts gedeeltelijk is gekeken naar onze eisen. Veel gesproken is met de Scheepswerf Made. Zij kunnen voor ons op basis van aan te leveren tekeningen casco het hulpverleningsvaartuig bouwen. In samenwerking met de vrijwilligers kan de verdere afwerking plaats vinden, waarbij gerekend kan worden op alle inbreng en medewerking van beide partijen. De kennis en ervaring is aanwezig. Daarmee valt aanzienlijk te besparen op de prijs, te meer daar ook de benodigde middelen via de scheepwerf zijn in te kopen. De offerte is inclusief aflevering “drijvend aan de wal” op de door ons aan te geven lokatie. Voor alle opties geldt, dat er nog rekening gehouden dient te worden met communicatie-middelen à € 4.000,- en de voorzieningen voor een ligplaats (botenhuis), geraamd op € 15.000,-. Het laatste vindt zo veel mogelijk in overleg plaats met de exploitatiemaatschappij en de financiële inspanning van hun kant. Wederom kan daarin rekening worden gehouden de voorziening in eigen beheer te bouwen, waardoor de kosten optimaal kunnen worden gedrukt. Ons advies luidt derhalve in zee te gaan met Scheepswerf Made en gebruik te maken van de bereidwillige inzet van de vrijwilligers. Gelet op de prijzen en de nog te treffen maatregelen op lokatie biedt deze optie volop voordelen. Advies B&W De aanschaf van het personeel / materieel voertuig en het hulpverleningsvaartuig is als een gecombineerd voorstel aan het college voorgelegd. Op basis daarvan is het volgende uitgesproken: Wat het personeel /materieel voertuig betreft is het advies de afschrijftermijn te handhaven op 7 jaar. Het beschikbaar gestelde krediet kan worden gebruikt voor de aanschaf van de Volkswagen. Voor het hulpverleningsvaartuig is gezocht is naar een optimale constructie, zowel voor de Gemeente Drimmelen gelet op de financiële situatie als voor de brandweer in de uitoefening van haar
blad 4 van 5
functie op het water. Bij gelijke kwaliteit gaat de voorkeur uit naar de coproductie tussen Scheepswerf Made en de brandweer, waarbij het vaartuig deels in eigen beheer wordt afgewerkt. Inclusief de inzet van eigen personeel kan daardoor de prijs worden gedrukt. Bovendien kunnen de aanwezige kennis en ervaring daarmee op haar sterkst worden benut. De uren dienen te worden voorzien uit de post Personeelslasten. Zal met de opgevoerde communicatie-apparatuur rekening moeten worden blijven gehouden, wat betreft de ligplaats en het botenhuis zal getracht worden in overleg met de exploitatiemaatschappij hier de voorzieningen voor te treffen. Anders zal binnen de huidige begroting in een noodoplossing (bijvoorbeeld een afdekzeil) voorzien worden. Dit heeft evenwel consequenties voor de uitruksnelheid, de inbraakgevoeligheid en duurzaamheid van de boot en alle materialen.
blad 5 van 5
