~atwijl{
VOORSTEL
Aan
: Burgemeester en Wethouders
ZQaknummer
: 'lo13-140Ç
Status
: Openbaar / Ter besluitvorming
Datum
:23 januari 2013
Afdeling
: Beheer en Vastgoed
Raad:
Medewerklst)er
: R. van Keulen
Paraaf medewerktstler:
Telefoonnummer
: 071 406 5333
Porrefeuillehouder
: Wethouder M.W.Ch.Udo
: Nee
: Nee
Bijlagein)
Communicatie:
: Nee
Evaluatie
: Nee
Onderwerp:
Regeling ontheffingen inrijverbod Vinkenweg Rijnsburg
Samenvatting:
Begin 2005 heeft de voormalige gemeente Rijnsburg besloten de Vinkenweg afte sluiten met een zogenaamde polier en een daarbij behorend inrijverbod. Op dit besluit is een ontheffing aanvraag ingediend en het college heeft besloten deze aanvraag niet te honoreren. De aanvrager heeft hierop de bezwaarprocedure gestart. Tijdens de behandeling van het bezwaarschrift is naar voren gekomen dat er een aantal onjuiste verwijzingen en onduidelijkheden in de ontheffingsregeling staan. Het besluit is in stand gebleven maar de bezwarencommissie heeft geadviseerd om bij een eventuele aanpassing van de regeling hier aandacht aan te schenken. Ondanks dat er geen aanleiding is om de regeling verder aan te passen is besloten de regeling op de genoemde punten te verduidelijken. Gevraagde besliSSing:
De bijgevoegde regeling ontheffingen inrijverbod Vinkenweg Rijnsburg vaststellen
181 Intern advies
JZ
Circuleren 8&W
Secr.
o Extern advies Burg.
Weth.1
Weth. II
Weth.1II
Weth. IV Datum besluit 8&W/Burgemeester
29 JAN 2U13
Akkoord: Bespreken
nee
B&W-
vereedenne Besluit:
O\l'?r"9nkomstig het voorstel besloten 23 januari 2013
Nrj
Zaaknummer Onderwerp
: : Regeling ontheffing inrijverbod Vinkenweg Rijnsburg
Inleiding Begin 2005 heeft de voormalige gemeente Rijnsburg besloten de Vinkenweg af te sluiten met een zogenaamde poller en een daarbij behorend inrijverbod. Dit om sluipverkeer tegen te gaan. Op grond van een ontheffingregeling kan een ontheffing van de afsluiting worden afgegeven. Via een pasje kan men de Vinkenweg in-/uitrijden. Het college van burgemeester en wethouders heeft hiervoor op 7 april 2009 de regeling ontheffingen inrijverbod Vinkenweg vastgesteld. Deze Regeling werkt in de praktijk goed. Tijdens een bezwaarprocedure is echter gebleken dat de categorie ‘bedrijf met lokaal economische belangen of verhuurder deel van pand of perceel’ in de tabel voor meerdere uitleg vatbaar is. Daarom is deze categorie nu duidelijker omschreven en komt de omschrijving overeen met de manier waarop het college het ontheffingenbeleid hanteert. Verder zijn nog de volgende kleine tekstuele wijzigingen aangebracht: - de bijlage is in de vernieuwde versie verduidelijkt. Er werd eerder gesproken over de artikelen 8.1 en 8.2 terwijl hiermee de bijlage werd bedoeld. - Voor de kosten werd verwezen naar de legesverordening 2009, terwijl deze jaarlijks wordt vastgesteld. De tekst is hierdoor gewijzigd in vigerende verordening. - Dubbelingen verwijderd
Beoogd resultaat Een duidelijke Ontheffingen regeling inrijverbod Vinkenweg Rijnsburg, die geen ruimte laat voor een bredere interpretatie . Argumenten -
Begin 2005 heeft de voormalige gemeente Rijnsburg besloten de Vinkenweg af te sluiten met een zogenaamde poller en een daarbij behorend inrijverbod. Dit om sluipverkeer tegen te gaan. Op grond van een ontheffingregeling kan een ontheffing van de afsluiting worden afgegeven. Via een pasje kan men de Vinkenweg in-/uitrijden. Het college van burgemeester en wethouders heeft hierop op 7 april 2009 de regeling ontheffingen inrijverbod Vinkenweg vastgesteld. Deze Regeling werkt in de praktijk goed. Tijdens een bezwaarprocedure is echter gebleken dat de categorie ‘bedrijf met lokaal economische belangen of verhuurder deel van pand of perceel’ in de tabel voor meerdere uitleg vatbaar is. Daarom is deze categorie nu duidelijker omschreven en komt de omschrijving overeen met de manier waarop het college het ontheffingenbeleid hanteert.
Kanttekeningen geen Middelen n.v.t. Uitvoering Na besluitvorming wordt de regeling gepubliceerd.
23 januari 2013
Bijlage(n) 1.
Regeling ontheffingen inrijverbod Vinkenweg Rijnsburg
BenV/ 0065
3
Gelet op het besluit van het college van de voormalige gemeente Rijnsburg van 2 maart 2004 tot het permanent afsluiten van de Vinkenweg; Gelet op artikel 15 en 18 van de Wegenverkeerswet 1994 en titel 4.3 van de Algemene wet bestuursrecht; Besluit het college Vast te stellen de navolgende: REGELING ONTHEFFINGEN INRIJVERBOD VINKENWEG RIJNSBURG : Artikel 1. Ontheffing 1. Het college kan een 24 uurontheffing verlenen van de permanente afsluiting van de Vinkenweg in Rijnsburg. 2. Voor een ontheffing komen in aanmerking de in bijlage 1 genoemde personen en bedrijven. Artikel 2. Aanvraag 1. Een aanvraag wordt via het ‘Aanvraagformulier ontheffing permanente afsluiting Vinkenweg Rijnsburg’ bij het college ingediend. 2. Bij de indiening van de aanvraag worden de volgende documenten overlegd: a) een geldig legitimatiebewijs als de aanvrager een bewoner / perceeleigenaar (kadastraal eigenaar) is. b) een geldig legitimatiebewijs en een schriftelijke opdracht van de perceeleigenaar als de aanvrager agrarische werkzaamheden uitvoert. c) een geldig legitimatiebewijs, schriftelijke toestemming en een huurovereenkomst als de aanvrager een huurder van een perceel is. 3. Wanneer een ontheffing wordt aangevraagd na verlies of diefstal van een eerder verleende ontheffing, dient de aanvraag te worden vergezeld van een kopie van de aangifte vermissing/diefstal. 4. Een aanvrager die eerder de ontheffing is ontnomen wegens misbruik komt gedurende een jaar na inname niet in aanmerking voor een ontheffing. Artikel 3. Beslissing 1. Het college beslist binnen zes weken na de ontvangt van de aanvraag om een ontheffing. 2. Het college kan deze beslissing voor ten hoogste 4 weken verdagen. Voor afloop van de in het eerste lid van dit artikel gestelde termijn wordt de aanvrager hiervan schriftelijk in kennis gesteld. Artikel 4. Ontheffinguitgifte 1. Een ontheffing wordt uitgegeven op kenteken. 2. Het voertuig dat het inrijverbod passeert, dient de ontheffing met het bijbehorende pasjein het voertuig bij zich te hebben. 3. een ontheffing wordt uitgegeven aan de balie van het gemeentehuis en vergezeld van een pas en informatie over het gebruik. Artikel 5. Geldigheidsduur van de ontheffing en kosten 1. De ontheffing met de bijbehorende pas is twee jaar geldig en gaat in op de datum van uitgifte. 2. De kosten voor de ontheffing met de bijbehorende pas staan vermeld in de vigerende Legesverordening. 3. Twee weken na het verstrijken van de geldigheidsduur van de ontheffing wordt de pas geblokkeerd. De ontheffinghouder wordt hiervan niet op de hoogte gesteld. 4. Bij inlevering van de pas wordt de borg terugbetaald. Artikel 6. Verlengen of veranderen van gegevens 1.Het college verlengt de ontheffing uitsluitend op verzoek van de aanvrager. 2. De verlenging wordt gegeven voor de duur van twee jaar.
3. De kosten voor de verlenging staan vermeld in de vigerende Legesverordening 4. De ontheffinghouder meldt een verandering van zijn persoonlijke gegevens of kenteken. 5. Het college past vervolgens de ontheffing kosteloos aan. Artikel 7. Blokkering ontheffing 1. Bij misbruik wordt de pas een jaar geblokkeerd. 2. De ontheffinghouder wordt van de blokkering van de ontheffing schriftelijk op de hoogte gesteld. 3. Het ongedaan maken van de blokkering bedraagt de kosten die gerekend worden bij aanvraag of verlenging, zie hiervoor de vigerende Legesverordening. 4. De correspondentie over misbruik wordt bij het aanvraagformulier gearchiveerd. Artikel 8. Intrekking van de ontheffing 1. Het college trekt de ontheffing in wanneer misbruik is geconstateerd. 2. In een dergelijk geval van beëindiging van de ontheffing worden de naam en het adres bewaard om te voorkomen dat een nieuwe ontheffing wordt uitgegeven. 3. Het college kan de ontheffing ook intrekken indien: de ontheffinghouder zelf vraagt om intrekking van de ontheffing (bijv. verhuizen); voor het verkrijgen van de ontheffing onjuiste of onvolledige gegevens zijn verstrekt; na het verlenen van de ontheffing verandering optreedt in de omstandigheden of inzichten, waardoor de ontheffing niet meer het doel dient waarvoor zij oorspronkelijk is afgegeven; aan de ontheffing verbonden voorschriften, regels of beperkingen niet worden of zijn nagekomen (zoals het niet meer betalen van leges); de ontheffinghouder niet meer voldoet aan de criteria om in aanmerking te komen voor een ontheffing; de ontheffinghouder bij herhaling blijk geeft van verkeersgedrag dat moet worden aangemerkt als strijdig met de doelstellingen van de afsluiting; 4.De ontheffing houder wordt, indien mogelijk, gehoord over het voornemen om de ontheffing in te trekken. Artikel 9. Paseigendom en verlies 1. De pas blijft eigendom van de gemeente en dient aan de gemeente binnen twee weken na beëindiging of blokkade terug te worden gebracht. 2. Bij verlies van een pas dient men € 20,- te betalen. 3. Tevens moet bij het verlies van een pas een (politie) aangiftebewijs worden overhandigd om een nieuwe pas aan te kunnen vragen. Artikel 10. Nadere voorschriften 1. Het college heeft de bevoegdheid om aan reeds afgegeven ontheffingen nadere voorschriften te verbinden. 2. Het college is bevoegd om in bijzondere gevallen af te wijken van artikel 1 en bijlage 1. Artikel 11. Inwerkingtreding 1. Deze Regeling treedt in werking een dag na de bekendmaking. (jouw formulering kan ook, maar zo staat ie in de wet). 2. De Regeling Ontheffingen Inrijverbod Vinkenweg Rijnsburg van 7 april 2009 wordt ingetrokken op het moment dat deze Regeling in werking treedt.
Aldus vastgesteld in de vergadering van ……….2013, Het college voornoemd, de secretaris,
de burgemeester,
Bijlage 1 In aanmerking voor een ontheffing komen de hieronder genoemde personen en bedrijven. Categorie
In aanmerking voor ontheffing
Toegang door middel van
Opmerking
Aannemers, glazenwassers, leveranciers, pakketdienst, geldauto’s, taxi’s Bezoekers Bedrijf dat op de in deze bijlage genoemde percelen agrarische werkzaamheden uitvoert met uitsluitend agrarische voertuigen
Nee
Nvt
Bereikbaar via ontsluitingswegen.
Nee Ja, mits
Nvt Pas of transponder
4.
(Agrarisch) bedrijf dat (een deel van) een perceel of (een deel van) een bedrijfspand op een in deze bijlage genoemd perceel huurt.
Ja, mits
Pas
5.
Voertuigen zwaarder dan > 3,5 ton. Met uitzondering van: -Gasunie transport gevaarlijke Stoffen -reinigingsvoertuigen bedrijfsmatig
Nee
Nvt
Bereikbaar via ontsluitingswegen.
Ja
Pas
Ja Ja
Pas Pas of transponder
Maximaal twee passen op kenteken uitgeven per bedrijf. Maximaal twee passen op kenteken uitgeven per bedrijf Maximaal twee passen op kenteken of omschrijving voertuig(tractor) uitgeven per bedrijf en zie *)
1. 2. 3.
-agrarische voertuigen in de situatie zoals onder punt drie bedoeld.
Bedrijf moet een schriftelijke opdracht overleggen, waaruit blijkt dat het deze werkzaamheden, in een vastgestelde periode, op het betreffende perceel moet uitvoeren. Het betreffende perceel kan ook een perceel zijn dat grenst aan de in deze bijlage genoemde percelen en uitsluitend via de Vinke(n)weg en Elsgeesterweg bereikbaar is. Maximaal twee passen op kenteken of omschrijving voertuig(tractor) uitgeven per bedrijf en zie *) Met een huurovereenkomst aantonen dat een (deel van) pand of perceel wordt gehuurd. Maximaal twee passen op kenteken uitgeven per huurovereenkomst en zie *)
6.
Gemeentelijke onderhoudsvoertuigen
Ja
Pas
7.
Hulpdiensten (brandweer, politie, ambulance) Huisarts
Nee
Middels centrale meldkamer Middels centrale meldkamer Nvt
Verloskundige Nutsbedrijven Perceeleigenaar met/zonder pand op Vinkenweg 18 - 72 Perceeleigenaar met/zonder pand op Vinkeweg 56 – 75 (Oegstgeest) Perceeleigenaar met/zonder pand op Elsgeesterweg Storingsdiensten Verhuisbedrijf Weekendarts voertuig Werknemers van aanliggende bedrijven Vinke(n)weg en Elsgeesterweg
Nee Nee Ja
Nvt Pas
Ja
Pas
Ja
Pas
Nee Nee Ja Nee
Nvt Nvt Pas Nvt
8.
9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16.
Nee
Uitsluitend voor uitvoeren regionale werkzaamheden (bv strooien). In noodgeval via melding centrale meldkamer Bereikbaar via ontsluitingswegen Bereikbaar via ontsluitingswegen Maximaal het aantal passen als dat er voertuigen geregistreerd staan op het betreffende adres. Maximaal het aantal passen als dat er voertuigen geregistreerd staan op het betreffende adres. Maximaal het aantal passen als dat er voertuigen geregistreerd staan op het betreffende adres. Bereikbaar via ontsluitingswegen Bereikbaar via ontsluitingswegen
Aanvullende informatie: *): Blijkt dat er in een periode (bv een maand) er met meer dan twee voertuigen werkzaamheden op de percelen moeten worden uitgevoerd, dan kan er een (tijdelijke) ontheffing worden uitgegeven na de ontvangst van de schriftelijke opdrachtverklaring van de perceeleigenaar voor deze periode.
