Nota voor burgemeester en wethouders Onderwerp
Team ORB
Akoestische maatregelen spoorbrug Brinkgreverweg 1- Notagegevens Notanummer
711170
b B&W c d e f g
Datum
29-5-2012
c Raad d e f g
2- Bestuursorgaan
Programma: 03. Leefomgeving Portefeuillehouder Weth. Swart
g OR c d e f College van B & W - Weth. Huizingh - Burgemeester - Weth. Swart - Weth. De Jager - Weth. Pierey
Besluitenlijst b Agenda c d e f g
12-6-2012
d.d. 12-6-2012
Routing
d.d.
c Akkoordstukken d e f g
c Vertrouwelijk d e f g
d.d.
PM Leefomgeving Ambtelijk opdrachtgever Wethouder Swart
par. c adj.secr. d e f g c gem.secr. d e f g
BIS n j openbaar n k l m j besloten n k l m j Vertrouwelijk k l m (paraaf adjunct-secretaris)
Bijlagen Plan van Aanpak "aanbrengen akoestische maatregelen spoorbrug Brinkgreverweg te Deventer" opgesteld door ProRail van 29 februari 2012; Brief van ProRail met kenmerk VMJBNO/2498998/PK van 15 maart 2012. B & W d.d.: 12-6-2012 Besloten wordt: 1 2
het plan van aanpak "Stiller maken spoorbrug Brinkgreverweg gemeente Deventer" opgesteld door ProRail vast te stellen. ProRail opdracht te geven voor het uitvoeren van de werkzaamheden.
3
het besluit openbaar te maken.
Financiële aspecten: In te vullen door de initiërende dienst Financiële gevolgen voor de gemeente? Begrotingswijziging
i Ja m j k l m n n Nee j k l Ja j k l m n i Nee j k l m n
Financiële gevolgen opvangen binnen betreffende productbudget eenheid Vermindering regeldruk: In te vullen door de initiërende eenheid Is de checklist vermindering regeldruk ingevuld?
j Nee n k l m i N.v.t. j k l m j Ja n k l m n
Voorstel openbaarmaking conform Wet Openbaarheid Bestuur (WOB) b De nota en het besluit openbaar te maken c d e f g c De nota en het besluit openbaar te maken vergezeld van bijgaand persbericht d e f g c De nota en het besluit openbaar te maken nadat d e f g c De nota en het besluit openbaar te maken, behalve… d e f g
c Het besluit openbaar te maken, maar niet de nota, gelet op artikel: d e f g c De nota en het besluit niet openbaar te maken, gelet op artikel: d e f g
Kennisgeving (publicatie) conform AWB
Bekendmaking conform AWB
c Huis-aan-huisbladen (Deventer Post) d e f g
c Huis-aan-huisbladen (Deventer Post) d e f g
c Staatscourant d e f g
c Staatscourant d e f g
c Website gemeente Deventer d e f g
c Website gemeente Deventer d e f g
c Overig, namelijk d e f g
c Overig, namelijk d e f g
Communicatie over vervolg j Er is overleg geweest met het team Communicatie en de communicatie verloopt als volgt. k l m n j Zie bijgaand(e) communicatieplan/ -paragraaf k l m n i Communicatie is niet van toepassing, omdat j k l m n
het in eerste instantie om de voor- en alternatievenstudiefase gaat.
ADVIESRADEN: In te vullen door de initiërende dienst Moet een van de adviesraden gehoord worden of op de hoogte gesteld?
j Ja n k l m n i Nee j k l m
Toelichting en overwegingen Inleiding In de gemeente Deventer staan de komende jaren verschillende veranderingen op stapel rond het NSstation, zoals de aanleg van een derde perron, een uitbreiding van de commerciële functies in het stationsgebouw, een uitbreiding van de (ondergrondse) fietsenstalling, de herinrichting van het busplein en het verbeteren van de milieukwaliteit. Een onderdeel van het verbeteren van de milieukwaliteit van de stationsomgeving is het akoestisch isoleren van de spoorbrug Brinkgreverweg. Prorail is eigenaar van de hoofdspoorweginfrastructuur in Nederland en risicoaansprakelijk voor schade die wordt veroorzaakt door (gebreken aan) haar eigendommen. De spoorbrug Brinkgreverweg valt ook onder het eigendom van Prorail. Het akoestisch isoleren van de spoorbrug dient dan ook in overleg met en uitgevoerd te worden door Prorail. De gemeente heeft hierin een initiërende en coördinerende rol. De gemeente heeft ProRail verzocht haar medewerking te verlenen aan het ontwerpen en uitvoeren van maatregelen om de spoorbrug Brinkgreverweg stiller te maken. Hiervoor is door ProRail is een plan van aanpak opgesteld. Het plan van aanpak dient als leidraad voor het projectteam ProRail, de gemeente en opdrachtnemers. Het geeft inzicht in de wijze waarop het project door ProRail wordt aangepakt en de wijze waarop het projectmanagement door ProRail is georganiseerd. Daarnaast wordt de aanpak van het project beschreven tot aan de beslissing voorkeursalternatief en geeft het een doorkijk naar de realisatiefase. In deze nota wordt u voorgesteld om het Plan van Aanpak van ProRail vast te stellen en ProRail opdracht te geven voor het uitvoeren van de werkzaamheden in de voorfase en alternatievenstudiefase. Beoogd resultaat Het verbeteren van het akoestisch leefklimaat in de omgeving van de spoorbrug Brinkgreverweg. Kader Met inbreng van de Provincie Overijssel, ProRail en NS (Poort) is door de gemeente Deventer met bijdrage van relevante disciplines een plan van aanpak “Stationsomgeving Deventer” opgesteld. Het plan van aanpak is op 29 juni 2010 door de raad vastgesteld en wordt in de bestuursconvenant ook wel aangeduid als plan van aanpak OV-knooppunt. Het akoestisch isoleren van de spoorbrug Brinkgreverweg is een onderdeel van dit plan van aanpak. Het voorstel voor het voorbereidingskrediet ontwerp inrichting busstation en Stationsplein, voorbereiding en planvorming ondergrondse fietsenstalling is op 22 mei 2012 vastgesteld door B&W en zal op 20 juni aanstaande in de raad worden behandeld. Argumenten voor en tegen Argumenten voor: z De geluidbelasting vanwege een passerende trein op de stalen spoorbrug wordt als zeer hoog ervaren. In de nachtperiode kan dit leiden tot slaapverstoring bij omwonenden. z Door de toename van het goederenvervoer en het aantal bakken per combinatie zal de geluidsoverlast vanwege de spoorbrug in de toekomst gaan toenemen. z De gemeente krijgt met enige regelmaat geluidsklachten vanwege de spoorbrug. Door het treffen van maatregelen wordt de geluidshinder beperkt en zal het aantal klachten afnemen. z Door het isoleren van de spoorbrug Brinkgreverweg wordt het akoestisch leefklimaat in de omgeving verbeterd voor omwonenden, omliggende bedrijfspanden en passanten. Argumenten tegen: z De gemeente is initiatiefnemer en financiert de realisatie van het project, terwijl ProRail eigenaar is van de spoorbrug. z Het geluid veroorzaakt door stalen spoorbruggen is niet bij wet geregeld, dus de gemeente is niet verplicht om geluidsreducerende maatregelen te treffen.
Draagvlak Het akoestisch isoleren van de spoorbrug is een onderdeel van het plan van aanpak "stationsomgeving Deventer". Het plan van aanpak is tot stand gekomen met inbreng van de provincie Overijssel, ProRail en NS poort. Daarnaast heeft ProRail op ons verzoek een plan van aanpak opgesteld voor het aanbrengen van akoestische maatregelen spoorbrug Brinkgreverweg. Met zekere regelmaat worden klachten ingediend met betrekking tot geluidhinder vanwege de spoorbrug. De bewoners zullen dan ook geen bezwaren hebben tegen het akoestisch isoleren van de spoorbrug. Door het treffen van maatregelen zal de woon- en leefsituatie in en om de woningen worden verbeterd. Financiële consequenties De kosten voor de werkzaamheden van ProRail in de voorfase en alternatievenstudiefase worden in het plan van aanpak geraamd op € 54.000,00 ex. BTW. Op 20 juni 2012 wordt in de raad het voorstel voor het vervolgkrediet voor het project Stationsomgeving behandeld. Daarin zijn deze kosten opgenomen. De opdracht aan ProRail wordt pas gegeven nadat het krediet door de raad is vastgesteld. Aanpak/uitvoering In Nederland zijn geen specifieke geluidnormen voor geluidsoverlast veroorzaakt door spoorbruggen. In de voorbereidingsfase zal worden onderzocht welke maatregelen technisch, verkeerstechnisch en financieel haalbaar zijn en wat de maximaal te behalen geluidsreductie is. Hierbij worden meerdere alternatieven onderzocht, zodat een goede afweging van de kosten en baten kan worden gemaakt. Op basis van de resultaten van de alternatievenstudie zal in overleg met ProRail worden beslist welke maatregelen worden getroffen. In eerste instantie is de scope van het project beperkt tot de voorfase en de alternatievenstudiefase. Het resultaat van deze fasen zal bestaan uit o.a. een klanteisen specificatie, kostenraming en een rapportage akoestische maatregelen. Pas na een definitief besluit om door te gaan worden afspraken gemaakt over de plan uitwerkingsfase en de realisatiefase en zal ProRail een nieuw plan van aanpak opstellen. Gezien de kennis en ervaring van Prorail op dit gebied zullen alle voorbereidende werkzaamheden, de engineering van het ontwerp en de realisatie van het akoestisch isoleren van de spoorbrug worden uitgevoerd door Prorail. Bij het ontwerp van de spoorbrug wordt rekening gehouden met de mogelijkheden, financiële middelen en wensen van de gemeente.
