Nota voor burgemeester en wethouders Onderwerp
Team KZ
Afschaffing Huishoudinkomenstoets 2- Bestuursorgaan
1- Notagegevens Notanummer
715841
b B&W c d e f g
Datum
12-6-2012
c Raad d e f g
Programma: 07. Inkomensvoorziening en arbeidsmarkt Portefeuillehouder Weth. Pierey
g OR c d e f College van B & W - Weth. Huizingh - Burgemeester - Weth. Swart - Weth. De Jager - Weth. Pierey
Besluitenlijst b Agenda c d e f g
19-6-2012
d.d. 19-6-2012
Routing
d.d.
c Akkoordstukken d e f g
c Vertrouwelijk d e f g
d.d.
Adj.directeur Borst BDO Weth. Pierey
par. b adj.secr. c d e f g b gem.secr. c d e f g
BIS n j openbaar n k l m j besloten n k l m j Vertrouwelijk k l m (paraaf adjunct-secretaris)
Bijlagen 1. Wetsvoorstel Afschaffing Huishoudinkomenstoets 2. Brief Ministerie SZW inzake anticiperen op afschaffing Huishoudinkomenstoets d.d. 29-05-2012 3. Brief Ministerie SZW inzake opschorten Huishoudinkomenstoets d.d. 06-06-2012 4. Raadsmededeling Afschaffing Huishoudinkomenstoets B & W d.d.: 19-6-2012 Besloten wordt: 1. 2.
3.
te anticiperen op de afschaffing van de Huishoudinkomenstoets in de uitvoering van de Wet Werk en Bijstand alle aanvragen waarin sinds 1 januari 2012 toepassing van de Huishoudinkomenstoets een rol heeft gespeeld ambsthalve te herzien en te beoordelen of afschaffing van de Huishoudinkomenstoets gevolgen heeft voor het recht op en/of de hoogte van de uitkering krachtens de Wet Werk en Bijstand de raadsmededeling vast te stellen en aan te bieden aan de raad
Financiële aspecten: In te vullen door de initiërende dienst Financiële gevolgen voor de gemeente? Begrotingswijziging
i Ja m j k l m n n Nee j k l Ja j k l m n i Nee j k l m n
Financiële gevolgen opvangen binnen betreffende productbudget eenheid Vermindering regeldruk: In te vullen door de initiërende eenheid Is de checklist vermindering regeldruk ingevuld?
j Nee n k l m i N.v.t. j k l m j Ja n k l m n
Voorstel openbaarmaking conform Wet Openbaarheid Bestuur (WOB) b De nota en het besluit openbaar te maken c d e f g c De nota en het besluit openbaar te maken vergezeld van bijgaand persbericht d e f g c De nota en het besluit openbaar te maken nadat d e f g c De nota en het besluit openbaar te maken, behalve… d e f g
c Het besluit openbaar te maken, maar niet de nota, gelet op artikel: d e f g c De nota en het besluit niet openbaar te maken, gelet op artikel: d e f g
Kennisgeving (publicatie) conform AWB
Bekendmaking conform AWB
c Huis-aan-huisbladen (Deventer Post) d e f g
c Huis-aan-huisbladen (Deventer Post) d e f g
c Staatscourant d e f g
c Staatscourant d e f g
c Website gemeente Deventer d e f g
c Website gemeente Deventer d e f g
c Overig, namelijk d e f g
c Overig, namelijk d e f g
Communicatie over vervolg i Er is overleg geweest met het team Communicatie en de communicatie verloopt als volgt. j k l m n
Er wordt een persbericht opgesteld j Zie bijgaand(e) communicatieplan/ -paragraaf k l m n j Communicatie is niet van toepassing, omdat k l m n
ADVIESRADEN: In te vullen door de initiërende dienst Moet een van de adviesraden gehoord worden of op de hoogte gesteld?
i Ja n j k l m n j Nee k l m
Adviesraad/ Adviesraden Cliëntenraad
Toelichting en overwegingen Inleiding Op 29 mei 2012 is het wetsvoorstel ingediend bij de 2e Kamer voor afschaffing van de Huishoudinkomenstoets. Hiermee worden de afspraken van de zgn. Kunduz-coalitie, vastgelegd in het Lenteakkoord, geformaliseerd. Op basis van deze afspraken was de uitvoering van de Huishoudinkomenstoets inmiddels sinds ultimo april opgeschort. Afschaffing van de Huishoudinkomenstoets leidt tot een tweetal uitvoeringsvraagstukken waarover van uw college een besluit wordt gevraagd Beoogd resultaat Een besluit van het college over het anticiperen op de wet Afschaffing Huishoudinkomenstoets en het ambtshalve herzien van aanvragen na 1 januari 2012 waarin de Huishoudinkomenstoets is toegepast. Kader z z
Wet Werk en Bijstand Wetsvoorstel Afschaffing Huishoudinkomenstoets
Argumenten voor en tegen Uit de tekst van het wetsvoorstel blijkt dat de Huishoudinkomenstoets met terugwerkende kracht tot 1 januari 2012 wordt afgeschaft. Voor personen die in de afgelopen maanden geen aanvraag hebben ingediend vanwege de toets komt vanaf 26 april 2012 een overgangstermijn tot 2 maanden na inwerkingtreding van de wet om alsnog een aanvraag in te dienen en deze dient dan met terugwerkende kracht tot uiterlijk 1 januari 2012 te worden toegekend. Het wetsvoorstel biedt het college de vrijheid voor lokaal beleid betreffende afgewezen aanvragen in de periode vanaf 1 januari 2012: 1. De beslissingen worden ambtshalve herzien, of 2. worden pas in behandeling genomen als er opnieuw een aanvraag wordt ingediend Deze laatste optie is niet echt klantvriendelijk en erg bureaucratisch. We stellen om die reden voor om alle afgewezen aanvragen vanwege de huishoudinkomenstoets ambtshalve te herzien. Daarnaast zijn er in de afgelopen maanden ook uitkeringen toegekend waarin de Huishoudinkomenstoets is toegepast. Ook deze toegekende uitkeringen zullen de komende maanden worden herbeoordeeld en zo nodig ambtshalve worden herzien. Tenslotte zijn er in de afgelopen periode aanvragen ontvangen die op basis van de oude regeling, toepassing van de Huishoudinkomenstoets, niet tot een uitkering zouden leiden en die na afschaffing van de Huishoudinkomenstoets wel tot een uitkering leiden. Deze aanvragen zijn tot nu aangehouden en zijn nog niet formeel beschikt. Daarnaast zullen we ook de komende periode nog aanvragen ontvangen die, als de huidige wet formeel wordt toegepast, leiden tot een afwijzing of een lagere uitkering vanwege de Huishoudinkomenstoets. Formeel moeten we immers wachten tot de afschaffingwet is vastgesteld door het parlement alvorens een besluit genomen kan worden over het recht op uitkering. Het is op dit moment echter niet bekend wanneer de wet in behandeling komt in de 2e Kamer en aansluitend in de 1e Kamer. Hierdoor blijft de situatie voor een groep klanten mogelijkerwijze nog voor enige tijd onzeker. Om die reden stellen we voor om, in lijn met de brief van de staatssecretaris van SZW van 29 mei 2012, te anticiperen op de afschaffing van de Huishoudinkomenstoets en de aangehouden en nog te ontvangen aanvragen te beoordelen als ware de Huishoudinkomenstoets inmiddels formeel afgeschaft. Wij stellen tenslotte voor de raad over uw besluit te informeren door middel van de bijgevoegde raadsmededeling. Draagvlak Het voorgestelde besluit is in lijn met de brief van het ministerie ter zake van 29 mei 2012
Financiële consequenties Doordat de bezuinigingen vanwege de invoering van de Huishoudinkomenstoets worden toegevoegd aan het macrobudget I-deel zijn er geen directe financiële consequenties Aanpak/uitvoering Voor het herbeoordelen en herzien van de aanvragen na 1 januari 2012 wordt aan adjunct-directeur Borst de opdracht gegeven om een plan van aanpak op te stellen voor de uitvoering hiervan
