Nota voor burgemeester en wethouders Onderwerp
Eenheid/Cluster/Team RS_SI_MM
Natuur- en gebiedsontwikkeling Teugse- en Veenoordkolk 1- Notagegevens Notanummer
2- Bestuursorgaan b B&W c d e f g
269827
Datum
13-11-2009 Programma: 05. Milieu Portefeuillehouder Weth. Berkelder
c Raad d e f g g OR c d e f College van B & W - Weth. Ahne - Burgemeester - Weth. Berkelder - Weth. Hiemstra - Weth. Swart - Weth. De Jager
Besluitenlijst b Agenda c d e f g
1-12-2009
d.d. 1-12-2009
Routing
d.d.
c Akkoordstukken d e f g
c Vertrouwelijk d e f g
par.
d.d.
Programmamanager Clustermanager wethouder Berkelder
b adj.secr. c d e f g b gem.secr. c d e f g
BIS n i openbaar n j k l m j besloten n k l m j Vertrouwelijk k l m (paraaf adjunct-secretaris)
Bijlagen Concept brochure B & W d.d.: 1-12-2009 Besloten wordt: 1
Kenbaar te maken dat de gemeente het plan voor natuur- en gebiedsontwikkeling in de Teugse en Veenoordkolk steunt op voorwaarde dat het bezoekersaantal aan het gebied niet significant stijgt.
Financiële aspecten: In te vullen door de initiërende dienst Financiële gevolgen voor de gemeente?
j Ja m k l m n n Nee i j k l Ja j k l m n i Nee j k l m n
Begrotingswijziging Vermindering regeldruk: In te vullen door de initiërende eenheid Is de checklist vermindering regeldruk ingevuld?
j Ja n k l m n j Nee n k l m i N.v.t. j k l m
Voorstel openbaarmaking conform Wet Openbaarheid Bestuur (WOB) b De nota en het besluit openbaar te maken c d e f g c De nota en het besluit openbaar te maken vergezeld van bijgaand persbericht d e f g c De nota en het besluit openbaar te maken nadat d e f g c De nota en het besluit openbaar te maken, behalve… d e f g
c Het besluit openbaar te maken, maar niet de nota, gelet op artikel: d e f g c De nota en het besluit niet openbaar te maken, gelet op artikel: d e f g
Kennisgeving (publicatie) conform AWB
Bekendmaking conform AWB
c Huis-aan-huisbladen (Deventer Post) d e f g
c Huis-aan-huisbladen (Deventer Post) d e f g
c Staatscourant d e f g
c Staatscourant d e f g
c Website gemeente Deventer d e f g
c Website gemeente Deventer d e f g
g Overig, namelijk b c d e f Via brochure van initiatiefnemende partijen, met daarop het logo van de gemeente
c Overig, namelijk d e f g
Communicatie over vervolg i Er is overleg geweest met het team Communicatie en de communicatie verloopt als volgt. j k l m n
team Communicatie heeft brochure beoordeeld en opmerkingen zijn door initiatiefnemende partijen verwerkt. j Zie bijgaand(e) communicatieplan/ -paragraaf k l m n j Communicatie is niet van toepassing, omdat k l m n
ADVIESRADEN: In te vullen door de initiërende dienst Moet een van de adviesraden gehoord worden of op de hoogte gesteld? Adviesraad/ Adviesraden
j Nee k l m i Ja n j k l m n
Adviesraad Natuur en Milieu
Toelichting en overwegingen Inleiding Op 10 maart 2009 heeft B&W besloten om positief te reageren op het initiatief van de Grondbank MiddenGelderland om de mogelijkheden voor natuur- en gebiedsontwikkeling ter plaatse van de Teugse- en Veenoordkolk te onderzoeken. Dat onderzoek is uitgevoerd en tevens zijn gesprekken gevoerd met alle mogelijk belanghebbende partijen. Dat heeft geresulteerd in een concreet plan dat kan worden uitgevoerd. Beoogd resultaat Door middel van het deels opvullen van de Teugse en Veenoordkolk, gelegen in de uiterwaarden ter hoogte van Akzo Nobel, wordt een kwaliteitsversterking van natuur en landschap gerealiseerd. Door het maken van natuurvriendelijke oevers en geleidelijke overgangen van open water naar plas-dras situaties krijgen zowel natuur als landschap een impuls. De ingrepen leiden tot vergroting van soortenrijkdom in het gebied. Struinpaden en vislocaties bieden mogelijkheden voor extensieve recreatie. Een opening aan de zijarm van de IJssel maakt de noordzijde van het gebied bereikbaar voor zeilers en kanoërs. Kader Het project past in opgaven voor Ruimte voor de Rivier, de Kader Richtlijn Water, het passerbaar maken van de Schipbeek voor vissen en de verbreding van de A1. Argumenten voor en tegen Het argument voor is het bereiken van de bovenbeschreven doelen. Het enige argument tegen is dat het opvullen van zandafgravingen met slib gevoelig ligt in Deventer gezien de ontwikkelingen rond de plas Linderveld. Die gevoeligheid wordt vergroot door het feit dat de initiatiefnemer in beide gevallen de Grondbank Midden-Gelderland is. De vergelijking tussen beide gevallen gaat echter niet op. De cruciale bezwaren tegen de stort in de plan Linderveld waren: het grondwater wordt door omwonenden gebruikt en strijdigheid met het bestemmingsplan. Beide bezwaren gaan niet op de in de Teugse en Veenoordkolk. Eventueel uitlogende verontreinigingen komen niet terecht in een drinkwaterwinning, maar stromen naar de IJssel waar ze mogelijkerwijs op lange termijn in onmeetbare hoeveelheden in terechtkomen. De Teugse en Veenoordkolk liggen een gebied dat bestemming natuur heeft en is aangewezen als Natura2000 gebied.
Draagvlak Het gebied valt onder twee waterschappen: Rijn en IJssel en Groot-Salland. Beide waterschappen steunen het plan en zien het als bijdrage aan de realisatie van hun eigen opgaven. Landschap Overijssel is zeer enthousiast en wil het terrein graag beheren. Rijkswaterstaat, Akzo Nobel, Provincie Overijssel, Mallinckrodt Baker steunen het plan. Het enige voorbehoud van Akzo Nobel is dat realisatie van het plan niet mag leiden tot significante toename van bezoekers aan het gebied. De inbreng van de Hengelsportvereniging Deventer en de Kanovereniging is in het plan opgenomen. Beide vereniging zien het plan als vergroting van de gebruiksmogelijkheden. Financiële consequenties Het plan heeft geen financiële consequenties voor de gemeente. De gemeente stelt de grond om niet ter beschikking. Aangezien de grond in de uiterwaarden ligt heeft het geen economische waarde. Kosten voor uitvoering worden gedragen door de Grondbank Midden-Gelderland die de locatie gebruikt voor het bergen van slib dat veelal afkomstig is uit rivierverruimingsprojecten. Mogelijk levert de realisatie van het plan voor de gemeente geld op. Dat hangt af van de uiteindelijke invulling van het plan. Financiën maken deel uit van de overeenkomst die uiteindelijk tussen
initiatiefnemer en gemeente zal worden ondertekend. Aanpak/uitvoering Grondbank Midden-Gelderland zal de brochure over het plan definitief maken met een logo van de gemeente Deventer erop. Daarmee is duidelijk dat de gemeente het plan steunt. Vervolgens zullen GMG en Arcadis het plan uitvoeringsgereed maken en afstemmen met andere betrokken partijen. Het is de bedoeling dat in 2010 gestart zal worden met de uitvoering.
