Stad Kortrijk Ruimtelijk Uitvoeringsplan ‘Groeningebeek’
februari 2013, ontwerp RUP
Colofon
Formele procedure
Dit document is een publicatie van: Intercommunale Leiedal President Kennedypark 10 - BE-8500 Kortrijk tel +32 56 24 16 16 - fax +32 56 22 89 03
[email protected]
Plenaire vergadering voorontwerp gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan: 22 oktober 2012
Ontwerper - ruimtelijk planner: Steven Hoornaert
In samenwerking met: Maarten Gheysen
Voorlopige vaststelling van ontwerp gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan in de gemeenteraadszitting van: februari 2013 Openbaar onderzoek van ontwerp gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan: Advies van de gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening (GECORO): Definitieve vaststelling van gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan in de gemeenteraadszitting van:
Opdrachtgever: Stad Kortrijk
Definitieve goedkeuring van gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan:
De Burgemeester Vincent Van Quickenborne
De Schepen van Ruimtelijke Ordening Wout Maddens
De Gemeentesecretaris Geert Hillaert
2
Stad Kortrijk, RUP ‘Groeningebeek’
Leiedal, februari 2013
Inhoudsopgave
7.
Technische screening
40
7.1.
Watertoets
40
7.2.
Screening plan-MER
7.3.
Beoordeling nabijheid Seveso-bedrijven
46
7.4.
Buurtwegentoets
46
Figurenindex
44 figuur 01: Situering - topografische kaart
4
figuur 02: Feitelijke toestand - orthofoto ruime omgeving
6 8
1.
Inleiding
5
1.1.
Ligging
5
figuur 03: Feitelijke toestand - gebouwen- en functiekaart
1.2.
Onderwerp van het RUP
5
1.3.
Afbakening van het RUP
5
figuur 04: Feitelijke toestand - reliëf
10
figuur 05: Feitelijke toestand - orthofoto
11
figuur 06: Fotoreportage
14
figuur 07: Juridische toestand - gewestplan
17
figuur 08: Juridische toestand - BPA’s en RUP’s
18
figuur 09: Juridische toestand - verkavelingen
19
figuur 10: Inventaris bouwkundig erfgoed
20
figuur 11: GRS Kortrijk - gewenste ruimtelijke structuur van de stadswijken
22
figuur 12: Eigendomsstructuur De Korenbloem
25
figuur 13: Masterplan De Korenbloem - zuidelijke ontwikkeling
27
figuur 14: Masterplan De Korenbloem
28
figuur 15: Inventaris & evaluatie van bestaande parkbomen
31
2.
Feitelijke toestand
7
2.1.
Ruime omgeving van het plangebied
7
2.2.
Functies binnen het plangebied
2.3.
Fotoreportage
3.
Juridische toestand
9 12
16
4.
Planningscontext
21
4.1.
Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen
21
4.2.
Provinciaal Ruimtelijk Structuurplan West-Vlaanderen
21
4.3.
Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan Kortrijk
21
figuur 16: Ruimtelijke principes voor de kwaliteiten van het parkgebied 34 figuur 17: Afbakenen potentiële bouwzones uitbreiding De Korenbloem 36
5.
Masterplan woonzorgcentrum vzw De Korenbloem
24
figuur 18: Globale ruimtelijke opties RUP Groeningebeek
38 41
5.1.
Probleemstelling
24
figuur 19: Watertoetskaarten (deel 1)
5.2.
Masterplan SumProject
24
figuur 20: Watertoetskaarten (deel 2)
43
figuur 21: Kaarten plan-MER screening
45
figuur 22: Atlas der buurtwegen
47
6.
Visievorming RUP
6.1.
Afweging parkgebied versus uitbreiding De Korenbloem 30
6.2.
Vertaling tot globale ruimtelijke opties RUP
Leiedal, februari 2013
30 39
Stad Kortrijk, RUP ‘Groeningebeek’
3
figuur 01: Situering - topografische kaart
Legende plangebied
0
100
200
400 Meters
schaal: 1/20.000 4
Stad Kortrijk, RUP ‘Groeningebeek’
Leiedal, februari 2013
1.
Inleiding
1.1. Ligging Het plangebied van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan (RUP) ‘Groeningebeek’ is gelegen centraal in de Sint-Janswijk in Kortrijk. De Sint-Janswijk ligt ten oosten van de Kortrijkse binnenstad, nl. tussen de kleine stadsring van Kortrijk, de spoorweg Kortrijk-Gent/Brussel en het kanaal Bossuit-Kortrijk.
1.3. Afbakening van het RUP Het plangebied van het RUP ‘Groeningebeek’ wordt begrensd door: • het Sint-Jansplein ten zuiden; • de Pieter de Conincklaan ten westen; • de Stasegemsestraat ten noorden • en de Graaf Gwijde Van Namenstraat ten oosten.
1.2. Onderwerp van het RUP Het RUP ‘Groeningebeek’ wordt opgemaakt ter uitvoering van het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan Kortrijk, definitief goedgekeurd door de Deputatie van de provincie West-Vlaanderen op 26 april 2007. Via dit ruimtelijk uitvoeringsplan worden volgende elementen behandeld: • Ruimtelijke visie & bebouwingsonderzoek voor het woonzorgcentrum ‘De Korenbloem’ en het bijhorende parkgebied met de Groeningebeek; • Relatie met omliggende bebouwing en functies van het bouwblok begrensd door de Stasegemsestraat, de Graaf Gwijde van Namenstraat, het Sint-Jansplein en de Pieter de Conincklaan; • Ruimtelijk-planologische vertaling in een RUP met verordenend plan en stedenbouwkundige voorschriften.
Leiedal, februari 2013
Stad Kortrijk, RUP ‘Groeningebeek’
5
figuur 02: Feitelijke toestand orthofoto ruime omgeving
10 11
8
9
6
12 5 2 3
4
7
1 13
012.525
50 Meters
schaal: 1/5.000 6
Stad Kortrijk, RUP ‘Groeningebeek’
Leiedal, februari 2013
2.
Feitelijke toestand
2.1. Ruime omgeving van het plangebied De Sint-Janswijk is een stadswijk die hoofdzakelijk tijdens het interbellum en deels na W.O.II werd gebouwd ten oosten van de Kortrijkse binnenstad. Deze Sint-Janswijk bestaat uit verschillende bouwblokken rond de centraal gelegen Sint-Janskerk. Het woningpatrimonium bestaat hoofdzakelijk uit aanééngesloten ééngezinswoningen, nl. van bescheiden rijwoningen met twee bouwlagen en een dakverdieping tot grotere burger- en herenwoningen met maximum vier bouwlagen. De Sint-Janswijk is dus een stedelijke woonwijk met grondgebonden woningen en het aantal appartementen en niet-woonfuncties is er eerder beperkt. Op de hoek van het Sint-Jansplein, de Graaf Gwijde van Namenstraat en de Jan Breydellaan staat één appartementsgebouw tot 9 bouwlagen hoog. Dit is een schaalbreuk t.o.v. de omgeving. Tussen de Groeningekaai en de Stasegemsestraat bevindt zich ook een complex van lofts en appartementen tot vier bouwlagen hoog.
Aan de andere zijde van het kanaal Bossuit-Kortrijk bevindt zich de wijk Venning, die bestaat uit: 8. een centraal gelegen woonwijk met een groot aandeel sociale woningen; 9. de zone langs de Spinnerijkaai met enkele grootschalige bedrijfspanden, waarvan sommige reeds een nieuwe bestemming hebben verkregen (vb. indoor-karting, lofts in de Stoopsfabriek); 10. de open ruimte tussen de Vennestraat en de R8 met de door de stad aangelegde groenzone en enkele landbouwgronden; 11. de zone met gemengde functies langs de Gentsesteenweg-Deerlijksestraat. Ten westen van de Sint-Janswijk bevindt zich de kleine stadsring, die plaatselijk ontdubbeld is over twee straten en de Gentsepoort (nr. 12). In dit oostelijk deel van de Kortrijkse binnenstad zijn heel wat gemeenschapsvoorzieningen (scholen, R.V.T., klinieken...) gelegen. De Sint-Janswijk wordt ten zuiden begrensd door de spoorwegen Kortrijk-Gent en Kortrijk-Brussel (nr. 13), die zijn opgehoogd met een groentalud.
De belangrijkste niet-woonfuncties in de Sint-Janswijk zijn (aanduiding nummers zie topografische kaart): 1. Sint-Janskerk 2. Vetex-site: reconversie van voormalige textielfabriek naar woonproject met buurtgroen & wijkvoorzieningen 3. Poortgebouw Vetex (wijkvoorzieningen) 4. Woonzorgcentrum De Korenbloem 5. Basisschool De Bloesem (buitengewoon lager onderwijs) 6. Supermarkt Delhaize 7. Doe-het-zelf-zaak Gamma
Leiedal, februari 2013
Stad Kortrijk, RUP ‘Groeningebeek’
7
figuur 03: Feitelijke toestand gebouwen- en functiekaart
Gro eni n
Lofts & appartementen
Stasegemsestra 11
Kan aal Bos sui gek t-K aai ort ri
jk
at
1 9
7
1. 2. 3. 4.
Vetex-site
Dagverzorgingscentrum (DVC) Serviceflats Rusthuis Parking
aan
Woonzorgcentrum De Korenbloem vzw:
6 2
Poortgebouw Vetex
3
Parkgebied met bouwkundig erfgoed: 5. Portiekwoning / villa dokter E. Lauwers (in Duitse art-decostijl) 6. Landhuis dokter E. Lauwers
3
5
Andere gemeenschapsvoorzieningen: 7. Kinderclub De Puzzel 8. Kinderdagverblijf De Speelhoek 9. Basisschool De Bloesem (B.L.O.) 10. Sint-Janshuis
Bre yd e l la an
Plangebied RUP
9
Jan
nckl Pieter de Coni
Legende
10
4
Graaf Gwijd e Van Name nstr aat
8
Appartementen (9 bouwlagen)
Sint-Jansplein
Woongebied (ééngezinswoningen & private tuinen) 11. Café
aan Guldensporenl
Sint-Janskerk
schaal: 1/2.000 8
Stad Kortrijk, RUP ‘Groeningebeek’
Leiedal, februari 2013
2.2. Functies binnen het plangebied In de bestaande toestand omvat het plangebied volgende functies:
2.2.1. Woonzorgcentrum ‘De Korenbloem’ Langs de Pieter de Conincklaan zijn de gebouwen van het bestaande rusthuis, de serviceflats en de parking van de vzw De Korenbloem gelegen. Deze gebouwen zijn maximaal 4 bouwlagen hoog. Langs de Stasegemsestraat bevindt zich het dagverzorgingscentrum van de vzw De Korenbloem, dat 3 bouwlagen en een dakverdieping telt.
2.2.2. Parkgebied met bouwkundig erfgoed
2.2.3. Overige bebouwing en functies langs de Stasegemsestraat, Pieter de Conincklaan en Graaf Gwijde Van Namenstraat In het noordelijk deel van de Pieter de Conincklaan is een crèche (De Speelhoek) en bijhorende kinderclub (De Puzzel) gelegen palend aan de parking van vzw De Korenbloem. De bebouwing en functies langs de Stasegemsestraat bestaan uit enerzijds enkele rijwoningen, met plaatselijk tussenin een klein café, het dagverzorgingscentrum van vzw De Korenbloem en anderzijds de basisschool De Bloesem (buitengewoon lager onderwijs), die ligt op de hoek van de Stasegemsestraat en de Graaf Gwijde Van Namenstraat. Palend aan deze school ligt in de Graaf Gwijde Van Namenstraat het Sint-Janshuis.
Het parkgebied omvat een centrale open grasvlakte, die omgeven is door waardevolle hoogstammige bomen. Langs de Graaf Gwijde van Namenstraat bevindt zich het enige overgebleven fragment van de Groeningebeek, uitgediept in opdracht van dokter E. Lauwers om er een vijver van te maken. Deze Groeningebeek heeft een belangrijke rol gespeeld in de geschiedenis van de Guldensporenslag in 1302. Het centrale park is een typisch Engels geïnspireerde landschapstuin, die is opgespannen tussen enerzijds de villa of portiekwoning in Duitse art-decostijl aan de zuidzijde (gebouwd in opdracht van dokter E. Lauwers door arch. H. Faulborn in 1931) en anderzijds het neoclassicistische, witbepleisterde landhuis aan de noordzijde. Beide gebouwen staan vermeld op de inventaris van bouwkundig erfgoed.
Leiedal, februari 2013
Stad Kortrijk, RUP ‘Groeningebeek’
9
figuur 04: Feitelijke toestand - reliëf
Legende plangebied
7-11 11-12 12-13 13-14 14-15 15-16 16-17 17-18 18-19 19-20 20-21 21-22 22-23 23-24 24-25
0
50
100
200 Meters
schaal: 1/5.000 10
Stad Kortrijk, RUP ‘Groeningebeek’
Leiedal, februari 2013
figuur 05: Feitelijke toestand orthofoto
0
12.5
25
50 Meters
schaal 1/2.000 Leiedal, februari 2013
Stad Kortrijk, RUP ‘Groeningebeek’
11
2.3. Fotoreportage
Panoramische luchtfoto vanuit het oosten Bron: bing.com/maps
12
Stad Kortrijk, RUP ‘Groeningebeek’
Leiedal, februari 2013
Panoramische luchtfoto vanuit het westen Bron: bing.com/maps
Panoramische luchtfoto vanuit het noorden Bron: bing.com/maps
Leiedal, februari 2013
Stad Kortrijk, RUP ‘Groeningebeek’
13
figuur 06: Fotoreportage Foto 1: zicht op het rusthuis van de vzw Korenbloem langs de Pieter de Conincklaan en op de achtergrond de SintJanskerk. Foto 2: zicht op de serviceflats van de vzw Korenbloem langs de Pieter de Conincklaan. Foto 3: zicht vanop het Sint-Jansplein naar de Pieter de Conincklaan. Links zijn er rijwoningen; rechts het rusthuis van de vzw De Korenbloem.
1
2
3
4
5
6
Foto 4: zicht vanop het Sint-Jansplein naar het rusthuis van de vzw De Korenbloem en de voormalige villa van dokter E. Lauwers in Duitse art-decostijl. Foto 5: zicht vanuit de Stasegemsestraat op de Graaf Gwijde Van Namenstraat; centraal het Sint-Janshuis en op de hoek de basisschool De Bloesem (B.L.O.). Foto 6: zicht op de Stasegemsestraat met op de hoek de basisschool De Bloesem (B.L.O.).
14
Stad Kortrijk, RUP ‘Groeningebeek’
Leiedal, februari 2013
Foto 7: zicht op het dagverzorgingscentrum van vzw De Korenbloem langs de Stasegemsestraat. Foto 8: zicht op de rijwoningen langs de Stasegemsestraat en het kruispunt met de Pieter de Conincklaan. Foto 9: zicht op het kinderdagverblijf (De Speelhoek) langs de Pieter de Conincklaan. Foto 10: zicht de parking van vzw De Korenbloem.
7
Foto 11: zicht op het centrale park met het neoclassicistische, witbepleisterde landhuis van dokter E. Lauwers aan de noordzijde.
8
Foto 12: zicht op het park dat een typisch Engels geïnspireerde landschapstuin is en bestaat uit een open grasvlakte omgeven door waardevolle hoogstammige bomengroepen. Links op de foto bevindt zich het restant van de Groeningebeek. Foto 13: zicht op de villa in Duitse artdecostijl van dokter E. Lauwers aan de zuidzijde van het park (zijde Sint-Jansplein) met op de achtergrond de Sint-Janskerk.
Leiedal, februari 2013
9
10
11
12
13 Stad Kortrijk, RUP ‘Groeningebeek’
15
3.
Juridische toestand
Type plan
Referentie
Gewestplan
Het gewestplan Kortrijk (K.B. 04/11/1977 en latere wijzigingen) bestemt het plangebied als: • parkgebied • woongebied.
BPA
Geen binnen het plangebied
RUP
Het plangebied van het RUP ligt binnen de afbakeningslijn van het regionaalstedelijk gebied Kortrijk (gewestelijk RUP - 20.01.2006). Er zijn geen deelplannen van dit gewestelijk RUP of andere RUP’s binnen het plangebied van dit RUP van kracht.
Goedgekeurde, niet vervallen verkavelingen
Geen binnen het plangebied
Milieuvergunningen
Geen binnen het plangebied
Beschermde monumenten, landschappen, beschermde stads- en dorpsgezichten
Geen binnen het plangebied
Vogelrichtlijngebied, Habitatrichtlijngebied, VENgebied, IVON-gebied
Geen binnen het plangebied
Buurtwegen
Geen binnen het plangebied
Waterlopen (categorisering)
Binnen het plangebied liggen geen erkende, gecategoriseerde waterlopen. In het plangebied ligt slechts een klein fragment van de Groeningebeek, waaraan dit RUP zijn naam ontleent.
Gemeentelijke verordeningen
Geen verordeningen relevant voor dit plangebied
Opmerking aangaande vergunningentoestand van woonzorgcomplex in parkgebied (zie figuur links): Een deel van het bestaande woonzorgcomplex is gelegen in parkgebied. Voor deze aanbouw bij het bestaande rusthuis werd op 19 januari 1995 een bouwvergunning afgeleverd.
16
Stad Kortrijk, RUP ‘Groeningebeek’
Leiedal, februari 2013
figuur 07: Juridische toestand gewestplan
Legende plangebied
woongebieden
II
P N
RP
woonuitbreidingsgebieden gemengd woon en industriegebied milieubelastende industrieën industriegebieden parkgebieden natuurgebieden bosgebieden gebieden voor dagrecreatie recreatieve parkgebieden gebieden voor gemeenschapsvoorzieningen en openbaar nut waterwegen bestaande hoogspanningsleidingen reservatiegebieden bestaande spoorwegen
0 25 50
100 Meters
schaal: 1/10.000 Leiedal, februari 2013
Stad Kortrijk, RUP ‘Groeningebeek’
17
figuur 08: Juridische toestand - BPA’s en RUP’s Binnen het plangebied zijn geen BPA’s (bijzonderen plannen van aanleg) van kracht.
KOR020a
Het plangebied van het RUP ligt binnen de afbakeningslijn van het regionaalstedelijk gebied Kortrijk (gewestelijk RUP 20.01.2006). Er zijn geen deelplannen van dit gewestelijk RUP of andere RUP’s binnen het plangebied van dit RUP van kracht.
Kor 09.1
Kor 10.1
Ten noorden van het kanaal BossuitKortrijk zijn het BPA Kortrijk nr. 20a ‘Venning’ en het RUP Kortrijk nr. 9 ‘Venning Goedkope Woning’ (Kor 09.1) van kracht. Er wordt ook een RUP opgemaakt voor ‘Venning Manchester’ (Kor 10.1).
Legende plangebied
bpa's - MB of KB rup's in opmaak rup's - besluit van Deputatie van de Provincie West-Vlaanderen 0
25
50
100 Meters
schaal: 1/5.000 18
Stad Kortrijk, RUP ‘Groeningebeek’
Leiedal, februari 2013
figuur 09: Juridische toestand verkavelingen
KOR200
KOR280 KOR200 OR272
KOR057
KOR103
KOR124
Legende KOR256
plangebied KOR301 0
25
50
100 Meters
KOR147
Leiedal, februari 2013
KOR147
Stad Kortrijk, RUP ‘Groeningebeek’
schaal: 1/5.000 19
figuur 10: Inventaris bouwkundig erfgoed
Arbeiderswoning Eenheidsbebouwing van arbeiderswoningen Eenheidsbebouwing van arbeiderswoningen Eenheidsbebouwing van arbeiderswoningen Voormalige "N.V. Groeningeververij", industrieel complex Burgerwoning van 1892 Voormalige "N.V. Groeningeververij", industrieel complex
Binnen het plangebied van het RUP liggen geen beschermde monumenten, landschappen, dorps- of stadsgezichten. Er zijn enkele gebouwen opgenomen in de inventaris bouwkundig erfgoed: • Sint-Jansplein nr. 13: Villa in Duitse art-decostijl • Sint-Jansplein nr.14: Neoclassicistisch, bepleisterd landhuis • Stasegemsestraat nr. 116: burgerwoning • Stasegemsestraat nr. 120: rijhuis
Winkel-woonhuis Winkel-woonhuis Burgerwoning
Rijhuis
Art deco burgerwoning van 1936 Eenheidsbebouwing van twee enkelhuizen Eenheidsbebouwing van twee enkelhuizen
Neoclassicistisch landhuis
Woonhuis van 1931
Interbellum burgerwoning
Burgerwoning van 1932
Gebouwen van de Algemene Jutemaatschappij
Enkelhuis van 1928 Burgerwoning van 1933
Textielfabriek Vetex
Enkelhuis van 1933 Rijwoning Eenheidsbebouwing van twee enkelhuizen Eenheidsbebouwing van twee enkelhuizen
Burgerhuis
Interbellum rijwoning Samenstel van twee gelijkaardige burgerhuizen Modernistische burgerwoning van 1933 Villa in Duitse art-decostijl
Samenstel van twee gelijkaardige burgerhuizen Modernistische burgerwoning van 1936
xtielfabriek Vetex Eclectisch hoekpand "In het Slagveld" Art deco burgerwoning Opvallende eclectische burgerwoning van 1907 Rijwoning van 1933 Parochiekerk Sint-Jan-de-Doper
0
12.5
25
50 Meters
Art-deco-enkelhuis van 1927 Art-decorijwoning van 1929
schaal: 1/2.000 20
Stad Kortrijk, RUP ‘Groeningebeek’
Leiedal, februari 2013
4.
Planningscontext
• •
4.1. Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen In het ruimtelijk structuurplan Vlaanderen (RSV) wordt Kortrijk geselecteerd als regionaalstedelijk gebied. Het plangebied van dit RUP behoort tot het regionaalstedelijk gebied Kortrijk. Volgende ontwikkelingsperspectieven voor stedelijke gebieden zijn relevant voor dit RUP: • differentiëren en verbeteren van de woningvoorraad; • versterken van de multifunctionaliteit; • afstemmen van voorzieningen op belang van het stedelijk gebied: concentreren van de aan het wonen gerelateerde gemeenschapsvoorzieningen (bvb. woonzorgcentrum) in de stedelijke gebieden • verzorgen van de collectieve en openbare ruimten; • behoud en ontwikkeling van stedelijke natuurelementen en randstedelijke groengebieden; • behouden en uitbouwen van cultureelmaatschappelijke en historisch waardevolle elementen; • en stimuleren van een stedelijk mobiliteits- en locatiebeleid.
4.2. Provinciaal Ruimtelijk Structuurplan West-Vlaanderen Het provinciaal ruimtelijk structuurplan WestVlaanderen (PRS-WV) situeert het verstedelijkte gebied van Kortrijk binnen de Leieruimte. Volgende opties voor de Leieruimte zijn relevant voor dit RUP: Leiedal, februari 2013
bij het stedelijk wonen extra aandacht naar de inrichting van het openbaar domein; aandacht voor groen in de stad, omwille van de woon- en toeristisch-recreatieve kwaliteiten.
Er zijn geen specifieke selecties of bepalingen uit het PRS van belang voor dit RUP.
4.3. Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan Kortrijk Het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan (GRS) van Kortrijk werd definitief goedgekeurd op 26 april 2007 door de Deputatie van de provincie West-Vlaanderen. Enkel de relevante elementen uit het GRS worden hieronder weergegeven.
4.3.1. Gewenste nederzettingsstructuur Stadswijken (tekst RG p. 34) Samen met de binnenstad, vormen de stadswijken de historisch gegroeide kern van Kortrijk. De hoofdaandacht gaat naar het opwaarderen van het stedelijk wonen in al zijn aspecten. Het beleid is gericht op het realiseren van stedelijke vernieuwing ter verbetering van de leefbaarheid. De stadswijken worden doorsneden door invalswegen, het kanaal Bossuit-Kortrijk en de Leie. Langs deze infrastructuren bevinden zich grootschalige gebouwen en activiteiten die er historisch gegroeid zijn (in de toenmalige periferie). De aanwezigheid van leegstaande fabrieksgebouwen wordt benut voor het toevoegen van nieuwe activiteiten (door reconversie of door nieuwbouw). Ze geven nieuwe impulsen aan de levendigheid en aantrekkelijkheid van de woonbuurt. De infrastructuren die nu een barrière vormen worden
Stad Kortrijk, RUP ‘Groeningebeek’
21
figuur 11: GRS Kortrijk - gewenste ruimtelijke structuur van de stadswijken
RUP
Legende
22
Stad Kortrijk, RUP ‘Groeningebeek’
Leiedal, februari 2013
uitgewerkt als verbindingen. Het beleid in deze stadswijken is gericht op het verluchten van deze stadsdelen door het aanleggen van stadsgroen en het verlagen van de dichtheid waar nodig. De aandacht gaat naar het uitbreiden en het beter toegankelijk maken van de groenvoorzieningen. Tegelijkertijd wordt, waar mogelijk, voorzien in bijkomend openbaar domein en groen. Voorbeelden van dergelijke projecten zijn: het stadsgroen Venning en Vetex.
4.3.2. Uitwerking in deelruimten Stadswijken (tekst RG p. 73) De hoofdaandacht in deze deelruimte gaat naar het stedelijke wonen in al zijn aspecten. Algemeen wordt gewerkt aan het op peil houden van de woonkwaliteit in de stadswijken. In een aantal van de oudere woonwijken wordt aandacht gegeven aan het realiseren van stedelijke vernieuwing ter verbetering van de leefbaarheid.
4.3.3. Maatregelen en acties Noch in het richtinggevend, noch in het bindend gedeelte van het GRS Kortrijk staan maatregelen of acties opgesomd met betrekking tot het plangebied.
Leiedal, februari 2013
Stad Kortrijk, RUP ‘Groeningebeek’
23
5. Masterplan woonzorgcentrum vzw De Korenbloem In opdracht van de vzw ‘De Korenbloem’ heeft het studiebureau SumProject een masterplan opgemaakt voor de ontwikkeling van het woonzorgcentrum in de komende 20 à 30 jaar. Voor de visie van de stad Kortrijk aangaande dit masterplan wordt verwezen naar het volgende hoofdstuk: visievorming RUP.
5.1. Probleemstelling Het woonzorgcentrum (WZC) ‘De Korenbloem’ kan momenteel onderdak bieden aan 87 bewoners in het rusthuis (dit houdt in 80 rusthuisbewoners en 7 kamers kortverblijf), een 40-tal bewoners in de serviceflats en gemiddeld 30 bezoekers per dag in het dagverzorgingscentrum.
Samenvattend kan worden gesteld dat de toenemende vergrijzing ervoor zorgt dat het woonzorgcentrum ‘De Korenbloem’ wordt geconfronteerd met een stijgende uitbreidingsbehoefte.
5.2. Masterplan SumProject 5.2.1. Uitgangspunten • • • • • • •
Omarmende zorgcampus voor het binnencentrum Openheid van het domein naar omgeving toe Aansluiting/interactie met omliggende bebouwing Wisselwerking Groeningebeek - omgeving Behoud en integratie portiekwoning en landhuis Optimalisatie parkeermogelijkheden Optimale integratie programma binnen de site
In het masterplan wordt rekening gehouden met de
Het woonzorgcentrum De Korenbloem is echter onderhevig aan een aantal maatschappelijke en andere tendensen met een ruimtelijke inslag: • Strenger wordende voorschriften nopen de organisatie tot grotere kamers (aanpassen van de sanitaire cellen en de bewoonbare oppervlakte van de kamers); • Toenemende vraag naar opvang voor lichtzorgbehoevenden (zorg- of serviceflats); • Creëren van kleinere zorg-entiteiten met een beperking van het aantal bedden per afdeling (814); • Nieuwe afdelingen/afdelingen die aangepast worden moeten zo aangepast zijn dat ze specifieke doelgroepen kunnen laten wonen; • Integratie binnen het rusthuis of bereikbaarheid doorheen het rusthuis moet kunnen wanneer er bijkomende zorg moet aangeboden worden.
24
Stad Kortrijk, RUP ‘Groeningebeek’
Leiedal, februari 2013
figuur 12: Eigendomsstructuur De Korenbloem
bestaande eigendomsstructuur van De Korenbloem, maar wordt ook vanuit een lange-termijnperspectief gekeken naar mogelijke toekomstige eigendommen. Ondertussen werd zone B reeds verworven door De Korenbloem. Zone A en C kunnen pas op (middel-) lange termijn verworven worden.
Stasegemsestra
Gra
af G
wijd
e Va
nN
ame
nstr aat
Pieter de Conincklaan
at
Bestaande eigendom De Korenbloem
Mogelijke eigendom De Korenbloem Zone A 915 m² Zone B 5 329 m² Zone C 2 743 m²
Sint-Jansplein
Sum Project Architecture&Research Leiedal, februari 2013
Stad Kortrijk, RUP ‘Groeningebeek’
25
5.2.2. Toekomstvisie zuidelijke ontwikkeling
Zuidelijke uitbreiding:
Bij de zuidelijke ontwikkeling wenst men het bestaande rusthuis aan te sluiten bij de voormalige villa in Duitse art-decostijl. Hierbij wordt gerefereerd naar historische bouwplannen van de kliniek en villa van dokter E. Lauwers, waar een portiekconstructie zorgde voor een architecturaal verantwoorde aansluiting.
Aansluiting villa-rusthuis
In de toekomstvisie wordt een nieuwe connectie voorzien, zodat de bestaande villa kan functioneren als uitbreiding van het rusthuis. Er worden 9 à 10 kamers voorzien voor begin dementerenden (verblijf in huiselijke sfeer). De connectie bestaat uit een volume van twee bouwlagen waarin een lift en twee sanitaire cellen worden voorzien. Op niveau +2 voorziet de connectie een (dak)terras. In de toekomstvisie voor de zuidelijke ontwikkeling VOORGEVEL (dd 15/10/1931)
ACHTERGEVEL (dd 15/10/1931)
26
Stad Kortrijk, RUP ‘Groeningebeek’
Leiedal, februari 2013
wordt door SumProject ook een nieuwbouwproject voorzien op de hoek van het Sint-Jansplein en de Graaf Gwijde Van Namenstraat. Het volume voorziet 30 nieuwe flats verspreid over 6 bouwlagen met een bruto-oppervlakte van 3.290m². In het masterplan van SumProject worden de zes bouwlagen verantwoord vanuit de aansluiting met het bestaande appartementsgebouw met 9 bouwlagen aan de andere hoek van het Sint-Jansplein.
figuur 13: Masterplan De Korenbloem - zuidelijke ontwikkeling
Zuidelijke uitbreiding:
Uitbreiding (30 flats)
Als kwaliteiten wordt gewezen op het mooie uitzicht naar het kerkplein, de nabijheid van de portiekwoning en de keuken van het bestaande rusthuis. Als zwakte wordt geduid op het bouwen in parkgebied, waarvoor een RUP dient te worden opgemaakt. En een deel van het nieuwbouwcomplex wordt ingeplant met een uitkraging boven het restant van de Groeningebeek.
9 niveaus +/- 27m 6 niveaus +/- 18m
Leiedal, februari 2013
Stad Kortrijk, RUP ‘Groeningebeek’
27
5.2.3. Toekomstvisie noordelijke ontwikkeling
figuur 14: Masterplan De Korenbloem
In de toekomstvisie voor de noordelijke ontwikkeling stelt SumProject twee nieuwbouwprojecten voor: 1. één project sluit aan bij het bestaande landhuis en het zuidelijke volume van de school De Bloesem; 2. het ander project situeert zich op de hoek van de Stasegemsestraat en de Pieter De Conincklaan.
Overzicht volledige site
Beide nieuwprojecten samen hebben een brutooppervlakte van 7.549 m² en tellen 73 nieuwe flats verspreid over 2 à 3 niveaus. Kwaliteiten: • mogelijkheid om een ondergrondse parking te integreren • pleinwerking • grootste deel van het project bevindt zich in woonzone, waar geen RUP noodzakelijk is. Zwaktes: • afstand tot bestaande keuken (voorzien extra keuken?) • aankoop bijkomende gronden, woningen, deel van school
28
Stad Kortrijk, RUP ‘Groeningebeek’
Leiedal, februari 2013
5.2.4. Functies & parkeren Op de figuur worden de verschillende functies (wonen & zorg) en het voorziene aantal parkeerplaatsen aangeduid. Opmerking: het aantal parkeerplaatsen dat hier wordt weergegeven is indicatief. De ondergrondse parking in de noordwestelijke hoek van het plangebied is een optie op lange termijn en is ter vervanging van de bestaande parking op maaiveld.
Analyse site:
Parkings
Parking (niv. -1) aantal plaatsen: 73
Parking (niv. pilotis) Aantal plaatsen: 15
Wonen Zorg
Leiedal, februari 2013
Stad Kortrijk, RUP ‘Groeningebeek’
29
Parkgebied vzw De Korenbloem - inventarisatie & evaluatie van bestaande parkbomen
6.
Visievorming RUP
6.1. Afweging parkgebied versus uitbreiding De Korenbloem Het masterplan van SumProject omvat geen analyse van de intrinsieke ruimtelijke kwaliteiten van het parkgebied. Een dergelijke analyse wordt echter noodzakelijk geacht om de uitbreidingsbehoeften van het woonzorgcentrum van vzw De Korenbloem te kunnen afwegen t.o.v. de vigerende planologische bestemming als parkgebied. Het bouwen in een parkgebied kan immers enkel op basis van een goede motivatie toegelaten worden. Het onderzoek is als volgt opgebouwd: 1. Inventarisatie & evaluatie van de bestaande parkbomen 2. Selecteren van meest waardevolle bomenzones 3. Bepalen van de ruimtelijke principes voor het behoud van de kwaliteiten van het parkgebied 4. Afbakenen van potentiële bouwzones voor de uitbreiding van De Korenbloem 5. Compenserende maatregelen voor parkbomen.
6.1.1. Inventarisatie & evaluatie van de bestaande parkbomen De directie Leefmilieu van de stad Kortrijk heeft samen met een vertegenwoordiger van het Agentschap Onroerend Erfgoed van de Vlaamse Overheid een gedetailleerde inventarisatie en evaluatie van de bestaande parkbomen uitgevoerd in het najaar van 2011. Het opmetingsplan en de bijhorende lijst geven een overzicht van de vitaliteit, de beeldwaarde en toekomstwaarde van de bestaande hoogstammige bomen in het parkgebied van vzw De Korenbloem.
nr. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74
soort vitaliteit beeldwaarde toekomstwaarde SOM Witte paardekastanje 6 7 9 Grauwe abeel (groep) 8 8 9 Rode paardekastanje 8 8 9 Witte paardekastanje 6 7 9 Witte paardekastanje 6 7 9 Witte paardekastanje 6 7 9 Grauwe abeel (groep) 8 8 9 Witte paardekastanje 6 4 4 Witte paardekastanje 6 4 3 Gewone esdoorn 1 1 0 Gewone esdoorn 6 4 3 Witte paardekastanje 6 7 9 Witte paardekastanje 6 4 4 Witte paardekastanje 6 4 4 Witte paardekastanje 6 4 4 Witte paardekastanje 6 4 4 Witte paardekastanje 6 9 9 Gewone es 8 8 9 Witte paardekastanje 6 4 4 Gewone plataan 8 9 9 Witte paardekastanje 6 8 9 Witte paardekastanje 6 8 9 Witte paardekastanje 6 8 9 Haagbeuk 7 6 6 Witte paardekastanje 6 8 9 Witte paardekastanje 6 2 2 Haagbeuk 9 9 9 Haagbeuk 9 9 9 Witte paardekastanje 2 5 2 Robinea 7 6 6 Robinea 6 7 6 Gewone esdoorn 8 9 9 Robinea 7 7 7 Robinea 7 7 7 Gewone esdoorn 8 8 8 Gewone esdoorn 8 8 8 Gewone esdoorn 7 4 4 Gewone esdoorn 7 4 4 Gewone es 10 10 10 Witte paardekastanje 5 7 7 Gewone esdoorn 7 7 7 Gewone esdoorn 7 7 7 Gewone esdoorn (7 stuks) 7 4 6 Valse acasia 7 5 7 Grove den 4 4 4 Italiaanse populier 2 3 3 Linde 8 7 8 Es 8 7 7 Italiaanse populier 2 3 3 Grove den 8 9 9 Grove den 8 9 9 Italiaanse populier (rij) 2 3 3 Grove den 4 4 4 Vederesdoorn 7 6 7 Slangenden 7 7 7 Spar 8 8 8 Taxus 10 10 10 Rode beuk (7 stuks) 8 10 10 Taxus 9 10 10 Gewone esdoorn 9 9 9 Gewone esdoorn 9 9 9 Wilg (2 stuks) 6 7 7 Linde 10 10 10 Gewone esdoorn 9 10 10 Tamme kastanje (5 stuks) 8 9 9 Gewone esdoorn 6 7 7 Plataan 8 8 8 Zomereik 10 10 10 Zomereik 10 10 10 Gewone esdoorn (3 stuks) 8 8 8 Zomereik 10 10 10 Zomereik 10 10 10 Italiaanse populier 2 3 3 Italiaanse populier 2 3 3
waarden
30
Stad Kortrijk, RUP ‘Groeningebeek’
0 - 10
22 25 25 22 22 22 25 14 13 2 13 22 14 14 14 14 24 25 14 26 23 23 23 19 23 10 27 27 9 19 19 26 21 21 24 24 15 15 30 19 21 21 17 19 12 8 23 22 8 26 26 8 12 20 21 24 30 28 29 27 27 20 30 29 26 20 24 30 30 24 30 30 8 8
uiterst slecht - uitstekend
Leiedal, februari 2013
figuur 15: Inventaris & evaluatie van bestaande parkbomen
Op het opmetingsplan werden alle hoogstammige bomen in het parkgebied van De Korenbloem aangeduid.
De bomen werden beoordeeld op drie waarden: vitaliteit, beeldwaarde en toekomstwaarde.
Om een goed inzicht te verwerven in het geheel van het park werden de bomen ingedeeld in drie categorieën (drie kleurcodes): • Groen: bomen met een hoge vitaliteit, beeldwaarde en toekomstwaarde: score van minimum 25/30 • Oranje: bomen met een gemiddelde vitaliteit, beeldwaarde en toekomstwaarde: score van 16 à 24/30 • Rood: bomen met een lage vitaliteit, beeldwaarde en toekomstwaarde: score van lager dan 16/30.
schaal: 1/1.000 Leiedal, februari 2013
Stad Kortrijk, RUP ‘Groeningebeek’
31
/WWT QR RGKN /WWT QR RGKN
RCTMGG TRNCCVUGP
RCTMGG TRNCCVUGP
JWKUPT
RCTMGG TRNCCVUGP
RCTMGG TRNCCVUGP
UEJQQNIGDQWY DQXGPMCPV OWWT QR RGKN
RCTMGG TRNCCVUGP
GKN
P KPEMNCC & G %QP
JWKUPT
R QR WT /W
2KGVGT
) YKLF G 8CP 0COGP UVTCC V
)TCCH
DTW ILG
JWKUPT
JWKUPT
5KPV ,CPURNGKP
32
Stad Kortrijk, RUP ‘Groeningebeek’
Leiedal, februari 2013
6.1.2. Selecteren van meest waardevolle bomenzones
Centraal op de foto: zicht op de beeldbepalende groep van rode beuken aan de zuidzijde van de Groeningebeek.
Op het opmetingsplan worden de zones met het hoogste aantal hoogwaardige bomen (nl. zones met vooral ‘groene’ en ‘oranje’ bomen) aangeduid met een contour. Hierbij onderscheiden we drie waardevolle bomenzones: •
Zone west: deze zone omvat enkele hoogwaardige eiken, tamme kastanjes, een linde en een esdoorn. In het park vormt deze westelijke bomenzone een beeldbepalende, groene wand die de bestaande bebouwing van het woonzorgcentrum De Korenbloem verbergt en zo het groene karakter van het binnengebied van het park gaaf houdt.
•
Zone Groeningebeek zuid: ten zuiden van de Groeningebeek bevindt zich ook een belangrijke cluster van hoogwaardige bomen. De 7 rode beuken zijn zeer beeldbepalend in het binnengebied van het park. Zij worden beschermd tegen overvloedig bezonning door een groep van taxussen. Twee hoge ‘Grove dennen’ (pinus) en twee ‘Gewone esdoornen’ werken het geheel af.
•
Zone Groeningebeek noord: aan de noordelijke rand van de Groeningebeek bevinden zich ook enkele hoogwaardige bomen. Tussen het landhuis en de Groeningebeek staat een zeer grote ‘Gewone es’ met een beeldbepalende functie in het park. En aan de oostzijde bevinden zich groepen Grauwe Abelen.
De noordelijke zone tussen het neoclassicistische landhuis en de basisschool De Bloesem bevat een mix van enkele waardevolle bomen en vele bomen met een gemiddelde of lage waarde.
• •
De zuidelijke zone op de hoek van het SintJansplein en de Graaf Gwijde Van Namenstraat (naast de villa in Duitse art-decostijl) is duidelijk de minst waardevolle bomenzone. Leiedal, februari 2013
•
Stad Kortrijk, RUP ‘Groeningebeek’
33
Links op de foto: de westelijke bomengroep met o.a. een waardevolle linde en esdoorn. Rechts naast het landhuis: een zeer waardevolle en beeldbepalende Gewone Es. Rechts op de foto: de waardevolle bomen aan de rand van de Groeningebeek.
fi guurKORTRIJK 16: Ruimtelijke principes voor STAD de kwaliteiten van het parkgebied RUP 13.1 Groeningebeek Analyse kwaliteiten park
Legende
Bouwkundig erfgoed villa & landhuis E. Lauwers
D
Centrale open grasvlakte Waardevolle hoogstammige bomenzones: A. Zone West B. Zone Groeningebeek zuid C. Zone Groeningebeek noord
C
Noordelijke bomenzone (D) bij landhuis
A
Restant Groeningebeek
B
0
12.5
25
50 Meters
schaal: 1:1.500 34
Stad Kortrijk, RUP ‘Groeningebeek’
Leiedal, februari 2013
6.1.3. Bepalen van de ruimtelijke principes voor het behoud van de kwaliteiten van het parkgebied In functie van het behoud van de essentiële kwaliteiten van het parkgebied worden volgende ruimtelijke principes vastgelegd:
neoclassicistische landhuis en de basisschool De Bloesem te behouden. Hoewel het aantal waardevolle bomen hier eerder beperkt is, speelt deze bomenzone toch een belangrijke rol in het geheel van het parkgebied. Deze bomen zijn immers bepalend voor de autonome positie van het neoclassicistische landhuis.
1. Het bouwkundig erfgoed van de villa en het landhuis van dokter E. Lauwers moet gerespecteerd worden. Concreet impliceert dit dat de intrinsieke architecturale waarden van deze gebouwen in stand moeten gehouden worden en dat de autonome positie van deze gebouwen in het park niet mag aangetast worden. 2. De centrale open grasvlakte moet bouwvrij blijven en mag ook niet bebost worden. De open zichtassen op het bouwkundig erfgoed kunnen zo behouden worden. 3. Het restant van de Groeningebeek moet als een open waterpartij (vijver) behouden worden en mag noch overwelfd, noch overkraagd worden door nieuwe gebouwen. Deze Groeningebeek heeft immers een belangrijke cultuurhistorische waarde (link met Guldensporenslag van 1302). Vanuit de Graaf Gwijde Van Namenstraat moet een open zicht behouden worden op het park en het restant van de Groeningebeek. 4. De meest waardevolle zones met hoogstammige bomen in het park moeten behouden worden. De drie geselecteerde bomenzones (A-B-C) vormen een groene gordel van hoogstammen rondom de centrale open grasvlakte en rondom de waterpartij van de Groeningebeek. Deze bomenzones zijn beeldbepalend voor het park en bevatten verschillende hoogwaardige bomen. 5. Er wordt voorgesteld om ook de meest noordelijke bomenzone (D) tussen het Leiedal, februari 2013
Stad Kortrijk, RUP ‘Groeningebeek’
35
figuur 17: Afbakenen potentiële bouwzones uitbreiding De Korenbloem
6.1.4. Afbakenen van potentiële bouwzones voor uitbreiding van het woonzorgcentrum vzw De Korenbloem Uitgaande van de principes voor het behoud van het parkgebied, onderscheiden we volgende potentiële bouwzones voor de uitbreiding van het woonzorgcentrum vzw De Korenbloem:
3 à 4 BL 3 à 4 BL
2BL
3BL
3BL
2BL
3 à 4 BL
1BL 5BL 2
Potentiële bouwzones uitbreiding korte termijn woon- en zorgcentrum De Korenbloem met toegelaten aantal bouwlagen
Te behouden waardevolle hoogstammige bomen
Lange termijn uitbreiding / verdichting
36
Stad Kortrijk, RUP ‘Groeningebeek’
Aan te planten waard hoogstammige bome (compensatie)
Mogelijkheden op korte termijn: • Ten zuiden aan het Sint-Jansplein kan een volume van 2 bouwlagen de verbinding vormen tussen de villa en het bestaande woonzorgcentrum. De lift kan ook reiken tot de dakverdieping van de villa. Dit komt overeen met de vraag van De Korenbloem (zie masterplan Sum Project). • Op de hoek van het Sint-Jansplein en de Graaf Gwijde Van Namenstraat werd in het masterplan van SumProject een nieuwbouw van 6 bouwlagen voorgesteld, maar in het RUP wordt dit beperkt tot 5 bouwlagen. De bouwzone is ook meer compact gemaakt om de waardevolle hoogstammen en de Groeningebeek te vrijwaren. Maar het volume kan toch een gelijkaardig bouwprogramma bieden zoals het masterplan van Sum Project, nl. ongeveer 28 nieuwe flats en 12 parkeerplaatsen aan de straatzijde. Aan de zijde van het park is de eerste bouwlaag half verlaagd t.o.v. het straatniveau en wordt achteraan de verbinding gemaakt langs de sous-sol van de bestaande villa. • In aansluiting met het noordelijke landhuis worden op korte termijn ook nieuwe mogelijkheden geboden met een compact bouwvolume van twee à drie bouwlagen. Dit laat toe om zowel de autonome positie van het landhuis in het park als ook de noordelijke bomenzone te vrijwaren. Het voorgestelde bouwvolume is ook meer efficiënt en compact dan het voorstel uit het masterplan van Sum Project. De aansluiting met het bestaande landhuis moet op een subtiele wijze worden vormgegeven. Leiedal, februari 2013
3 à 4 BL 3 à 4 BL
/WWT QR RGKN
2BL
RCTMGG TRNCCVUGP
JWKUPT
RCTMGG TRNCCVUGP
RCTMGG TRNCCVUGP
/WWT QR RGKN
RCTMGG TRNCCVUGP
3BL
3BL UEJQQNIGDQWY DQXGPMCPV OWWT QR RGKN
GKN
JWKUPT
R QR WT /W
) YKLF G 8CP 0COGP UVTCC V
3 à 4 BL
Mogelijkheden uitbreiding WZC De Korenbloem
1BL 2
JWKUPT
Korte termijn
5BL
Lange termijn
5KPV ,CPURNGKP
Compensatie nieuwe bomen
Stad Kortrijk, RUP ‘Groeningebeek’
RCTMGGTRNCCVUGP
37
)TCCH
DTW ILG
JWKUPT
Leiedal, februari 2013
6.1.5. Compenserende maatregelen voor parkbomen Voor de nieuwe bouwmogelijkheden binnen het bestaande parkgebied hoeft slechts één hoogwaardige boom (groene code: nr. 32) te wijken. Het zijn vooral bomen met een lage of hoogstens een gemiddelde waarde (rode en oranje codes) die moeten gerooid worden. Het verwijderen van de bestaande hoogstammen kan gedeeltelijk gecompenseerd worden door het aanplanten van nieuwe waardevolle hoogstammen aan de noordwestzijde van het park. Ook het systematisch vervangen van oude en zieke bomen heeft een positief effect op het park.
RCTMGG TRNCCVUGP
P KPEMNCC & G %QP
Opmerkelijk: De lange-termijnbouwmogelijkheden zijn ruimer dan de voorstellen uit het masterplan van Sum Project zonder het park bijkomend te bebouwen.
5VCUGIGOUGUVTCCV
2KGVGT
Bij de mogelijkheden op lange termijn wordt getracht om het parkgebied te vrijwaren door meer in te spelen op bouwmogelijkheden rond het park: • Ten westen kan de bestaande éénlagige bebouwing langs de Pieter De Conincklaan op lange termijn vervangen worden door een bouwvolume van drie à vier bouwlagen hoog. Dit vraagt wellicht enige herschikking in de bestaande achterliggende bebouwing, maar dit lijkt toch een haalbaar alternatief (MT/LT) omdat hiervoor geen nieuwe grondverwervingen noodzakelijk zijn. • Ten noordwesten kan op de hoek van de Pieter De Conincklaan en de Stasegemsestraat een grote uitbreiding worden gerealiseerd. Omdat hiervoor nog verschillende panden moeten verworven worden, kan dit slechts op langere termijn gerealiseerd worden. De parkeerbehoeften moeten wellicht ondergronds worden opgevangen. • Op lange termijn kan ook het bestaande volume van de school worden ingenomen. In de eerste plaats betreft dit het volume in aansluiting bij het park. Maar bij volledige stopzetting van de schoolactiviteiten en mits verwerving van het Sint-Janshuis kan misschien de volledige hoek van de Stasegemsestraat en de Graaf Gwijde Van Namenstraat deel gaan uitmaken van de campus van het woonzorgcentrum vzw De Korenbloem.
figuur 18: Globale ruimtelijke opties RUP Groeningebeek Gro eni n ge
Kan aal Bos sui t-K kaa ort i ri
jk
Stasegemsestra at
Graaf Gwijd e
Zone voor wonen in de ruime zin en gemeenschapsvoorzieningen Zone voor gemeenschapsvoorzieningen
Jan
Van N amen stra at
aa n
Plangebied RUP
Bre yd e l la an
nckl Pieter de Coni
Vetex-site
Legende
Sint-Jansplein
Zone voor park Te behouden bouwkundig erfgoed
0
12.5
25
50 Meters
aan Guldensporenl
Sint-Janskerk
schaal: 1/2.000 38
Stad Kortrijk, RUP ‘Groeningebeek’
Leiedal, februari 2013
6.2. Vertaling tot globale ruimtelijke opties RUP In het RUP wordt een evenwicht nagestreefd tussen: • de bestaande woonomgeving, • de uitbreidingsbehoefte van het woonzorgcentrum ‘De Korenbloem’ tengevolge van de vergrijzing • en de ruimtelijke kwaliteit van het parkgebied. Op de wijze wil de stad Kortrijk uitvoering geven aan haar ruimtelijk structuurplan. De Sint-Janswijk behoort tot de ‘stadswijken’, waarbinnen het beleid is gericht is op het ‘verluchten van deze stadsdelen’ en ‘het stedelijke wonen in al zijn aspecten’. Bij de herbestemming van de aanpalende site Vetex wordt nieuw buurtgroen voorzien, die de reeds vrij groene Sint-Janswijk verder zal ‘verluchten’. Daarnaast wordt er ook ingezet op het behouden van de ruimtelijke kwaliteit van het bestaande parkgebied. De inventarisatie van de waardevolle parkelementen en het hieruit voortvloeiende alternatieve inrichtingsvoorstel voor het woonzorgcentrum getuigen van het belang dat de stad Kortrijk stelt in de kwaliteit van de stedelijke leefomgeving en de noodzaak om het bestaande kwalitatieve groen te beschermen.
6.2.1. Zone voor wonen in de ruime zin en gemeenschapsvoorzieningen De bestemming ‘woongebied’ van het gewestplan wordt in het RUP vertaald tot een ‘zone voor wonen in de ruime zin en gemeenschapsvoorzieningen’. Deze ruime bestemming laat een wisselende bestemming toe en biedt dus een grote flexibiliteit t.a.v. toekomstige ontwikkelingen.
6.2.2. Zone voor gemeenschapsvoorzieningen Leiedal, februari 2013
Er worden twee zones voor gemeenschapsvoorzieningen aangeduid: • ten westen: de zone langs de Pieter de Conincklaan omvat de bestaande crèche, de serviceflats, de parking en het bestaande rusthuis van De Korenbloem. Een uitbreiding van het rusthuis in aansluiting met de bestaande villa in Duitse artdecostijl wordt mogelijk gemaakt. Ten noorden wordt ook een uitbreiding van het woonzorgcentrum De Korenbloem mogelijk gemaakt in aansluiting met het witte neoclassicistische landhuis. De inname van het parkgebied is minimaal en het landhuis behoudt haar autonome positie in het park. • ten zuidoosten: de zone op de hoek van het Sint-Jansplein en de Graaf Gwijde van Namenstraat biedt nieuwe bouwmogelijkheden voor de uitbreiding van het woonzorgcentrum De Korenbloem. Bij de inname van het parkgebied door gemeenschapsvoorzieningen worden geen waardevolle bomenzones of andere karakteristieke delen van het park aangetast. Het bestaande groen in de nieuwe bouwzones is minder waardevol en wordt dus opgeheven om uitbreidingsmogelijkheden te bieden voor het woonzorgcentrum De Korenbloem. Op deze wijze hoopt de stad een ruimtelijk evenwicht te bekomen tussen het park en de gemeenschapsvoorzieningen. Door het bestemmen van de zones rond het park met gemeenschapsvoorzieningen kan ook de sociale betekenis van het park versterkt worden. Specifiek wordt ook het bestaande bouwkundig erfgoed, zijnde de villa en het landhuis van dokter E. Lauwers, behouden door ze een nieuwe bestemming te geven bij het functioneren van het woonzorgcentrum. Dit bouwkundig erfgoed behoudt haar beeldbepalende functie in het park.
Stad Kortrijk, RUP ‘Groeningebeek’
39
6.2.3. Zone voor park Het bestaande park heeft een sociale functie ten nutte van de omliggende functies, gebruikers en omwonenden. De ruimtelijke samenhang in het park, de cultuurhistorische waarden, de horticulturele waarden, de landschapswaarden en natuurwaarden in het gebied moeten bewaard blijven. Bestaande hoogstammige bomen moeten maximaal behouden worden. Enkel bomen met een lage vitaliteit, beeldwaarde en toekomstwaarde mogen verwijderd worden. Indien mogelijk, moeten oude of zieke bomen vervangen worden. In de praktijk is dit park overdag te betreden, hoewel het private eigendom is. In het bestaande parkgebied wordt geen publieke doorgang verordenend vastgelegd. De eigenaar, vzw Korenbloem, heeft immers gewezen op enkele praktische bezwaren, zoals een mogelijk veiligheidsconflict met de bewoners van het woonzorgcentrum. In de stedenbouwkundige voorschriften zal wel de relatie van het parkgebied met de omgeving worden beklemtoond: zicht vanuit de Graaf Gwijde Van Namenstraat en zicht vanaf het Sint-Jansplein.
7. Technische screening 7.1. Screening plan-MER 7.1.1. Situering Het RUP is niet van rechtswege planMER plichtig. Het RUP is niet van rechtswege onderworpen aan de Plan-MER-plicht want: 1. Art. 4.2.3, §2, 1° DABM Het RUP vormt geen kader voor de toekenning van een vergunning voor de in bijlagen I en II van het besluit van de Vlaamse Regering van 10 december 2004 opgesomde projecten. 2. Het RUP vormt mogelijk het kader voor de toekenning van een vergunning opgesomd in de bijlage bij de omzendbrief LNE 2011/1 van 22 juli 2011, namelijk voor de rubriek 10b ‘Stadsontwikkelingsprojecten’. Het RUP bepaalt echter het gebruik van een klein gebied op lokaal niveau en houdt slechts een kleine wijziging in (beperkte wijziging van het gewestplan). 3. Het RUP betreft geen plan, waar gelet op het mogelijk betekenisvolle effect op speciale beschermingszones, een passende beoordeling vereist is uit hoofde van het artikel 36 ter, §3, vierde lid van het decreet van 21 oktober 1997 betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu (titel IV, artikel 4.2.1 van het decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen algemeen milieubeleid).
7.1.2. Basisinformatie m.b.t. de screening In functie van de inschatting van de mogelijke aanzienlijke milieueffecten voor de verschillende effectdisciplines wordt naast de kaarten onder de hoofdstukken feitelijke en juridisch toestand en de watertoets onder andere gebruik gemaakt van volgend kaartmateriaal: • biologische waarderingskaart • landschapsatlas: relictzones, ankerplaatsen, lijnrelicten • bodemkaart • seveso-bedrijven • kaart grondwaterstromingsgevoelige gebieden • kaart infiltratiegevoelige bodems • kaart waterlopen • zoneringsplan.
Daar het RUP niet van rechtswege onderworpen is aan de Plan-MER-plicht en een kleine wijziging inhoudt (art. 4.2.3 §3 D.A.B.M.) wordt voor betreffend plan op basis van een screening geoordeeld of het aanzienlijke milieueffecten kan hebben.
40
Stad Kortrijk, RUP ‘Groeningebeek’
Leiedal, februari 2013
figuur 19: Kaarten plan-MER screening (deel 1)
Kan aa
l Ko rtri jk
-B os
suit
Legende
stedelijk gebied kortrijk
plangebied biologische waarderingskaart Faunistisch belangrijk gebied biologisch minder waardevol complex van biologisch minder waardevolle en waardevolle elementen complex van biologisch minder waardevolle, waardevolle en zeer waardevolle elementen complex van biologisch minder waardevolle en zeer waardevolle elementen biologische waarderingskaart
biologisch waardevol
landschapsatlas
complex van biologisch waardevolle en zeer waardevolle elementen biologisch zeer waardevol
landschapsatlas ankerplaatsen lijnrelikten
%
puntrelikten reliktenzone traditionele landschappen
bodemkaart 01. Antropogeen 03. Nat zand 04. Vochtig zand 05. Droog zand 07. Vochtig zand antropogeen 09. Nat zandleem 10. Vochtig zandleem 11. Droge zandleem 15. Natte klei 16. Vochtige klei
sevesobedrijven 0
bodemkaart 0
125
250
125
250
!
500 Meters
zie plan
sevesobedrijven 500 Meters
Leiedal, februari 2013
schaal: 1/20.000 Stad Kortrijk, RUP ‘Groeningebeek’
41
figuur 20: Kaarten plan-MER screening (deel 2)
Legende plangebied waterlopen bevaarbare waterlopen beek categorie 1 beek categorie 2 beek categorie 3 niet-gecatalogeerde beek
grondwaterstromingsgevoelige gebieden waterlopen
geen informatie beschikbaar
grondwaterstromingsgevoelige gebieden
zeer gevoelig voor grondwaterstroming (type 1) matig gevoelig voor grondwaterstroming (type 2) weinig gevoelig voor grondwaterstroming (type 3)
infiltratiegevoelige bodems niet infiltratiegevoelig infiltratiegevoelig
zoneringsplan centraal gebied (reeds of binnenkort berioleerd en aangesloten op zuiveringsstation) collectief geoptimaliseerd buitengebied (reeds of binnenkort berioleerd en aangesloten op zuiveringsstation) collectief te optimaliseren buitengebied (nog te berioleren, en/of aan te sluiten op zuiveringsstation) individueel te optimaliseren buitengebied (individuele zuiveringsinstallatie te voorzien op eigen perceel) bron: Agiv
infiltratiegevoelige bodems
schaal: 1/20.000
0
42
125
250
zoneringsplan
500 Meters
Stad Kortrijk, RUP ‘Groeningebeek’
Leiedal, februari 2013
7.1.3. Verloop procedure Voor het voorliggende RUP is het onderzoek tot milieueffectenrapportage afgerond. Uit dit onderzoek werd geconcludeerd dat voor het voorliggende RUP wordt, rekening houdend met de beperkte effecten van de mogelijke ingrepen ten opzichte van de huidige referentiesituatie en de voorkomende milderende maatregelen en toepassing van de geldende reglementering, geen aanzienlijke milieueffecten verwacht worden. Bijgevolg wordt voorgesteld ontheffing te verlenen tot opmaak van een plan-MER. De dienst MER heeft op 8 oktober 2012 formeel beslist dat er geen plan-MER dient opgemaakt te worden. Volgende stappen werden doorlopen: • verzoek tot raadpleging opstellen, • verzoek tot raadpleging opsturen naar de bevoegde instanties, • coördineren van de adviezen, • einddossier overmaken aan de dienst MER, • beslissing dienst MER op 8 oktober 2012, • openbaarmaking van de beslissing van de dienst MER.
Leiedal, februari 2013
Stad Kortrijk, RUP ‘Groeningebeek’
43
7.2. Watertoets 7.2.1. Watertoetskaart Volgens de watertoetskaart (zoals vastgelegd bij besluit van de Vlaamse Regering 14 oktober 2011) is het plangebied van het RUP niet overstromingsgevoelig. Het park centraal in het plangebied van het RUP is mogelijk overstromingsgevoelig.
buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater, zoals omschreven in het decreet en de verordening(en) ter zake (besluit van de Vlaamse regering van 1 oktober 2004). Elke aanvraag ingediend voor het verkrijgen van een stedenbouwkundige vergunning of verkavelingsvergunning moet beantwoorden aan deze vereisten. Deze randvoorwaarden vanuit de watertoets worden in het RUP verordenend verankerd.
Binnen het plangebied liggen geen erkende, gecategoriseerde waterlopen. In het plangebied ligt slechts een klein fragment van de Groeningebeek, waaraan dit RUP zijn naam ontleent, maar dit is geen erkende waterloop (meer).
7.2.2. Plankenmerken Bij de gewenste uitbreiding van het woonzorgcentrum ‘De Korenbloem’ zullen gepaste maatregelen moeten genomen worden in functie van de vertraagde afvoer van het hemelwater, bvb. door de aanleg van hemelwaterputten, infiltratiezones en/of waterbufferbekkens.
7.2.3. Conclusie watertoets Het plangebied is niet gelegen in een effectief overstromingsgebied, zodat in alle redelijkheid dient te worden geoordeeld dat het schadelijk effect bij de voorziene ruimtelijke ontwikkelingen beperkt is. De eventuele toename van de bebouwde en/ of verharde oppervlakte zal moeten worden gecompenseerd overeenkomstig de normen vastgelegd in de geldende gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratie-voorzieningen, 44
Stad Kortrijk, RUP ‘Groeningebeek’
Leiedal, februari 2013
figuur 21: Watertoetskaart
Opmerking: Hiernaast werd de nieuwe, geactualiseerde kaart van de overstromingsgevoelige gebieden, die geldt vanaf 1 maart 2012, opgenomen.
Legende plangebied overstromingsgevoelige gebieden niet overstromingsgevoelig effectief overstromingsgevoelig mogelijk overstromingsgevoelig
waterlopen bevaarbare waterlopen beek categorie 1 beek categorie 2 beek categorie 3 niet-gecatalogeerde beek
0
125
250
500 Meters
schaal: 1/10.000 Leiedal, februari 2013
Stad Kortrijk, RUP ‘Groeningebeek’
45
7.3. Beoordeling nabijheid Sevesobedrijven Gelet op het feit dat: •
volgens de gegevens van de dienst Veiligheidsrapportering in het plangebied geen Seveso-inrichtingen aanwezig zijn;
•
volgens de gegevens verstrekt in de toelichtingsnota in het plangebied geen bedrijvigheid en dus ook geen Seveso-inrichtingen mogelijk zijn;
•
volgens de gegevens van de dienst Veiligheidsrapportering binnen een perimeter van 2 km rond het plangebied geen Seveso-inrichting aanwezig is
besliste de dienst Veiligheidsrapportering van het departement LNE dat er geen ruimtelijk veiligheidsrapport dient opgemaakt te worden (advies dd. 3/10/2012).
7.4. Buurtwegentoets Volgens de atlas der buurtwegen zijn er binnen het plangebied geen buurtwegen aanwezig. De Stasegemsestraat is aangeduid als ‘Chemin nr. 6’.
46
Stad Kortrijk, RUP ‘Groeningebeek’
Leiedal, februari 2013
figuur 22: Atlas der buurtwegen
0
25
50
100 Meters
schaal: 1/5.000 Leiedal, februari 2013
Stad Kortrijk, RUP ‘Groeningebeek’
47
Disclaimer Deze kaart is het register, zoals bedoeld in artikel
8.
Ruimtebalans
Deze aanduiding is puur informatief en planologisch van aard. Er is geen onderzoek gebeurd naar de eigendomsstructuur, mogelijke vrijstellingen of uitzonderingsgronden.
2.2.2. §1, eerste lid, 7° en 8° van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, van de percelen waarop een bestemmingswijziging wordt doorgevoerd die aanleiding kan
nr
bestemming gewestplan
bestemming RUP
opp.
1
hoofdcategorie: woongebied
hoofdcategorie: gemeenschapsen nutsvoorzieningen
0,57ha
geven tot een planschadevergoeding, een planbatenheffing, een kapitaalschadecompensatie of een gebruikerscompensatie. Dit register geeft, conform de geciteerde wetgeving, de percelen weer waarop een bestemmingswijziging gebeurt die aanleiding kan geven tot vergoeding of heffing. De opname van percelen in dit register houdt dus niet in dat sowieso een heffing zal worden opgelegd of dat een vergoeding kan worden verkregen. Voor elk van de regelingen gelden voorwaarden, uitzonderings- of vrijstellingsgronden die per individueel geval beoordeeld worden. Het register kan dus geen uitsluitsel geven over de toepassing van die voorwaarden, uitzonderings- of vrijstellingsgronden. De regeling over de planschade is te vinden in artikel 2.6.1 en volgende van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening. De regeling over de planbatenheffing is te vinden in artikel 2.6.4 en volgende van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening. De regeling over de kapitaalschade is te vinden
9. Planbaten, planschade, kapitaalschade of gebruikerscompensatie
in artikel 6.2.1. en volgende van het decreet van 27 maart 2009 betreffende het grond- en pandenbeleid. De regeling over de gebruikerscompensatie is te vinden in het decreet van 27 maart 2009 houdende vaststelling van een kader voor de gebruikerscompensatie bij bestemmingswijzigingen, overdrukken en erfdienstbaarheden tot openbaar nut. De tekst van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en van het decreet grond- en pandenbeleid kan geraadpleegd worden op www. ruimtelijkeordening.be, rubriek wetgeving. De tekst van het decreet gebruikerscompensatie kan geraadpleegd worden op www.codex.vlaanderen.be, zoekterm “gebruikerscompensatie”. Dit register werd aangemaakt door het plan zoals het gold vóór de bestemmingswijziging digitaal te vergelijken met het huidige plan. In een aantal gevallen verschilt de cartografische ondergrond waarop de bestemmingen werden ingetekend in het oude en het nieuwe plan. Daarom kunnen bij de digitale vergelijking beperkte fouten optreden. Het register moet met dat voorbehoud geraadpleegd worden.”
Conform Art. 2.2.2. §1, 7 van de Vlaamse Codex dient er in voorkomend geval, een register opgenomen te worden, al dan niet grafisch, van de percelen waarop een bestemmingswijziging wordt doorgevoerd die aanleiding kan geven tot een planschadevergoeding, vermeld in artikel 2.6.1, een planbatenheffing, vermeld in artikel 2.6.4, of een compensatie, vermeld in boek 6, titel 2 of titel 3, van het decreet van 27 maart 2009 betreffende het grond- en pandenbeleid.
Percelen die in aanmerking kunnen komen voor planbaten Op basis van de vergelijking van de bestemmingen van het gewestplan en de bestemmingen in het voorliggende RUP komen geen percelen in aanmerking voor planbaten. Percelen die in aanmerking kunnen komen voor planschade Op basis van de vergelijking van de bestemmingen van het gewestplan en de bestemmingen in het voorliggende RUP komt het gedeelte dat van woongebied naar gemeenschaps- en nutsvoorzieningen wordt omgezet in aanmerking voor planschade. Percelen die in aanmerking kunnen komen voor kapitaalschade of gebruikerscompensatie Op basis van de vergelijking van de bestemmingen van het gewestplan en de bestemmingen in het voorliggende RUP komen geen percelen in aanmerking voor kapitaalschade en/of gebruikerscompensatie.
De percelen die mogelijks in aanmerking kunnen komen voor planschade, planbaten, kapitaalschade of gebruikerscompensatie worden bepaald door de kaartlaag met bestemmingen voor de inwerkingtreding van het RUP, te vergelijken met de kaartlaag met de bestemmingen die in dit RUP worden voorzien.
48
Stad Kortrijk, RUP ‘Groeningebeek’
Leiedal, februari 2013
figuur 23: Grafisch register planschade, planbaten, kapitaalschade of gebruikerschade
1
Legende
plangebied
Percelen die in aanmerking kunnen komen voor planschade
1
van wonen naar gemeenschaps- en nutsvoorzieningen
Disclaimer: zie vorige pagina
0
25
50
100 Meters
schaal: 1/2.000 Leiedal, februari 2013
Stad Kortrijk, RUP ‘Groeningebeek’
49
10. Op te heffen stedenbouwkundige voorschriften
11. Verordenend grafisch plan
Bij het van kracht worden van dit RUP worden volgende stedenbouwkundige voorschriften opgeheven binnen de begrenzing van het plangebied: • de stedenbouwkundige voorschriften van het gewestplan goedgekeurd met K.B. 04/11/1977 en latere wijzigingen: zijnde de voorschriften van woongebied en parkgebied.
50
Stad Kortrijk, RUP ‘Groeningebeek’
Leiedal, februari 2013
figuur 24: Verordenend grafisch plan Gro e
nin
kan a
gek a ai
al B os
sui t-
Kor trij
Stasegemstra at
Nam e ns
traa t
1
4
3
Legende
laan
Gra af
ck Conin r de
2
Gwi j de
V an
Piete
ex-Vetexsite
plangebied
4
1
zone voor wonen in de ruime zin en gemeenschapsvoorzieningen
2
zone voor gemeenschapsvoorzieningen
3
zone voor park
St-Jansplein
overdruk 4
Guldensporenlaan 0
12,5
25
te behouden bouwkundig erfgoed
St-Janskerk
50 Meters
schaal: 1/2.000 Leiedal, februari 2013
Stad Kortrijk, RUP ‘Groeningebeek’
51
12. Verordenende stedenbouwkundige voorschriften Enkel de tekst in de kolom ‘verordenende voorschriften’ is bindend. De tekst in kolom ‘toelichting’ dient samen met de stedenbouwkundige voorschriften te worden gelezen, maar zijn niet verordenend. De toelichting dient als interpretatiekader. De algemene voorschriften gelden voor alle bestemmingszones. In de zones waar de inhoud van een voorschrift geen onderwerp uitmaakt van de betreffende zone is dit voorschrift logischerwijs niet van toepassing. VERORDENENDE VOORSCHRIFTEN
TOELICHTING
0.
Algemene voorschriften
0.1
Ruimtelijke kwaliteit en duurzaamheid Er dient altijd en overal gestreefd te worden naar ruimtelijke kwaliteit en duurzaamheid. Bij elke nieuwe ingreep dient een afweging ten aanzien van de ruimtelijke draagkracht van de omgeving te gebeuren. Volgende aandachtspunten zijn belangrijk: beeldkwaliteit, kwalitatief openbaar domein, zuinig en compact ruimtegebruik, inpassing in de landschappelijke context, impact op de verkeerssituatie, kwalitatief materiaalgebruik, privacy en bezonning.
0.2
Constructies en inrichtingen van openbaar nut Binnen alle bestemmingszones worden bovengrondse en ondergrondse constructies en inrichtingen van openbaar nut toegelaten, voor zover ze in hun uitbating en algemeen voorkomen geen afbreuk doen aan de kwaliteit en het normale gebruik van de betrokken zone.
Bij de beoordeling van elke aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning blijft ruimtelijke kwaliteit het belangrijkste criterium. Het is aan de desbetreffende bevoegde overheid om hierover te waken.
Voorbeelden van constructies en inrichtingen van openbaar nut: straatverlichting, straatmeubilair, bushaltes, gas- of elektriciteitscabines, waterbufferbekkens, waterinfiltratiezones, regenwaterputten, rioleringen en andere ondergrondse constructies...
Enkel omwille van ‘algemeen belang’ kunnen constructies en inrichtingen van openbaar nut afwijken van de gestelde voorwaarden in de betreffende zone.
52
Stad Kortrijk, RUP ‘Groeningebeek’
Leiedal, februari 2013
0.3
Enkel vergunde (geachte) constructies vallen onder deze regeling.
Bestaande bebouwing, functies en inrichtingen Bestaande bebouwing, functies en inrichtingen die vergund (geacht) zijn en afwijken van de stedenbouwkundige voorschriften van dit ruimtelijk uitvoeringsplan, mogen in stand gehouden, verbouwd en gerenoveerd worden op voorwaarde dat de afwijking niet toeneemt. Uitbreiden of herbouwen van bestaande gebouwen buiten de gestelde voorschriften is enkel toegestaan als dit omwille van technische of hygiënische redenen nodig is.
0.4
Integraal waterbeheer en waterhuishouding Alle ruimtelijke ingrepen binnen het plangebied dienen in overeenstemming te zijn met de principes van het integraal waterbeheer zonder een abnormale belasting van het watersysteem. In het bijzonder wordt gewerkt via het principe van vertraagde afvoer van het hemelwater waarbij de volgende hiërarchie wordt gevolgd: opvangen hemelwater voor herbruik, infiltratie in de grond, buffering van het verzamelde regenwater.
De bestaande bebouwing: het gaat hier zowel om het hoofdvolume als om de bijgebouwen. Uitbreiden van bestaande gebouwen buiten de gestelde voorschriften omwille van technische of hygiënische redenen: bvb. het uitbreiden van sanitair bij een horecazaak, aanpassingen omwille van brandveiligheidsnormen... Elke aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning, gelegen binnen de bouwzones, moet beantwoorden aan alle vereisten inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater, zoals omschreven in het decreet en de verordening(en) ter zake.
Alle handelingen met betrekking tot integraal waterbeheer zijn vergunbaar binnen alle bestemmingszones van het RUP voor zover ze geen afbreuk doen aan de kwaliteit en het normale gebruik van de betrokken zone. 0.5
Constructies en inrichtingen voor hernieuwbare energie Binnen alle bestemmingszones worden bovengrondse en ondergrondse constructies en inrichtingen voor hernieuwbare energie toegelaten, voor zover ze in hun uitbating en algemeen voorkomen geen afbreuk doen aan de kwaliteit en het normale gebruik van de betrokken zone. De inplanting van windturbines is niet toegelaten.
Leiedal, februari 2013
Voorbeelden van constructies en inrichtingen voor hernieuwbare energie zijn onder meer fotovoltaïsche panelen, zonneboiler, alternatief verwarmingssyteem d.m.v. warmtekrachtkoppeling, warmtepompen, warmtenetten...
Stad Kortrijk, RUP ‘Groeningebeek’
53
VERORDENENDE VOORSCHRIFTEN
TOELICHTING
Zone 1: zone voor wonen in de ruime zin en gemeenschapsvoorzieningen
hoofdcategorie: wonen
1.1
Wonen: woningen en de bijbehorende uitrusting zoals tuinen, tuinhuisjes, garages...
Bestemming De zone is bestemd voor wonen in de ruime zin en gemeenschapsvoorzieningen. Binnen deze zone vormen wonen, gemeenschapsvoorzieningen en de bijhorende openbare en private groene en verharde ruimten de hoofdfuncties. Binnen de zone zijn ook volgende nevenfuncties toegelaten: kleinhandel, horeca, kantoren en diensten, werkateliers en opslagloodsen, socioculturele en recreatieve voorzieningen. De nevenfuncties zijn toegelaten in zowel het hoofdvolume als het nevenvolume van het hoofdgebouw. De oppervlakte van een nevenfunctie bedraagt minder dan de helft van de totale bruto-vloeroppervlakte van het volledige hoofdgebouw.
Openbare verharde ruimten: straten, pleinen, publieke parking, voeten fietspaden… Openbare groene ruimten: parken, speelpleinen, graspartijen, bermen… Private groene en verharde ruimten: private of collectieve tuinen, terrassen, private parkings, garagewegen, tuinpaden.. Gemeenschapsvoorzieningen en socioculturele voorzieningen: woonzorgcentrum, wijkschool, kindercrèche, buurthuis voor senioren, voorzieningen voor jeugdwerking, gemeenschapshuis, volkstuintjes ... Kleinhandel: voedingzaak, kledingzaak, buurtwinkel, bakker ... Horeca: hotel, restaurant, café, bed & breakfast... Kantoren en diensten: kapsalon, verzekeringsmakelaar, huisarts ... Recreatieve voorzieningen: (indoor)speelplein, sportvelden...
1.2
Woningtypologie Bij woningen zijn volgende types toegelaten: ééngezinswoningen in aanééngesloten bebouwing. Nieuwe meergezinswoongebouwen en stapelwoningen zijn niet toegelaten.
Gestapelde woningen zijn eengezinswoningen die boven en naast elkaar worden gestapeld en geschakeld tot een woningbouwproject. Gestapelde woningen verschillen van appartementsbouw doordat elke woning voorzien is van een individuele private toegang vanaf het openbaar domein. Een meergezinswoongebouw is een gebouw waarin meerdere wooneenheden (appartementen, studio’s) toegang krijgen via een gemeenschappelijke circulatieruimte.
54
Stad Kortrijk, RUP ‘Groeningebeek’
Leiedal, februari 2013
1.3
Bouwvoorschriften Het hoofdvolume bedraagt maximum 3 bouwlagen + een dakverdieping. De dakverdieping kan worden voorzien onder een hellend dak of onder een plat dak met teruggetrokken bouwlijn. Een dakverdieping met een plat dak moet binnen het gabariet van een denkbeeldig hellend dak blijven. De dakvorm is vrij te kiezen. Eén bijkomende ondergrondse bouwlaag is toegelaten. Nevenvolumes en bijgebouwen zijn maximum één bouwlaag hoog.
Richtinggevend wordt meegegeven dat een gelijkgrondse bouwlaag een maximale bruto hoogte heeft van 4 m; vanaf de eerste verdieping geldt een maximale bruto hoogte van 3,5 m. Het hoofdvolume kan ook in een equivalente bouwhoogte worden toegelaten: bvb. een gebouw dat intern slechts één bouwlaag is, maar waarvan het externe gabariet even hoog is als een gebouw van 3 bouwlagen + een dakverdieping. Een ondergrondse bouwlaag is bijvoorbeeld een bergingskelder. Een bijgebouw is een volume losstaand van het hoofdgebouw (hoofdvolume en nevenvolume) opgericht in de tuinzone van het perceel. Bijgebouwen zijn onder meer tuinhuizen, garages, serres ...
1.4
Perceelsafsluitingen Perceelsbegrenzingen dienen in kwaliteitsvolle materialen te gebeuren. De maximale hoogte van de perceelsbegrenzing bedraagt 2,20 m.
1.5
Parkeervoorzieningen Voor de gemeenschapsvoorzieningen dienen voldoende parkeerplaatsen en fietsenstallingen aangelegd te worden, om te voldoen aan de eigen parkeerbehoeften. Er moet een overzicht van de parkeerbehoefte en het parkeeraanbod worden gemotiveerd in een parkeernota, die bij de aanvraag tot stedenbouwkundige vergunningen moet worden gevoegd. Deze nota is een informatief document voor de vergunningverlenende overheid met het oog op het beoordelen van de vergunningsaanvraag in het kader van de goede ruimtelijke ordening en de stedenbouwkundige voorschriften voor het gebied.
Leiedal, februari 2013
Voor de gemeenschapsvoorzieningen moet men de parkeerbehoefte en het parkeeraanbod duiden in een parkeernota. Wat betreft de parkeervoorzieningen voor woningen worden in het RUP geen voorschriften opgenomen, omdat de stad Kortrijk hiervoor een algemene stedenbouwkundige verordening heeft.
Stad Kortrijk, RUP ‘Groeningebeek’
55
VERORDENENDE VOORSCHRIFTEN
TOELICHTING
Zone 2: zone voor gemeenschapsvoorzieningen
hoofdcategorie: gemeenschaps- en nutsvoorzieningen
2.1
De betrokken werken, handelingen en wijzigingen kunnen worden toegelaten ongeacht het publiek- of privaatrechtelijk statuut van de initiatiefnemer of het al dan niet aanwezig zijn van winstoogmerk.
De zone is bestemd voor gemeenschapsvoorzieningen. Alle werken, handelingen, en wijzigingen die nodig of nuttig zijn voor het aanbieden van gemeenschapsvoorzieningen zijn toegelaten. Onder de bestemming van gemeenschapsvoorzieningen worden inherent volgende functies toegelaten: • woonzorgcentrum • socioculturele voorzieningen.
2.2
Inrichtingsstudie Bij elke vergunningsaanvraag voor nieuwe constructies en gebouwen wordt een inrichtingsstudie gevoegd. Hierin moet ten minste aandacht worden besteed aan: • het efficiënt ruimtegebruik; • de relatie met de aanpalende zone voor park en het aanpalende openbaar domein; • de zichtrelatie tussen het Sint-Jansplein en het park; • de inplanting, inrichting en ruimtelijke integratie van de constructies en gebouwen in de omgeving; • de groene inrichting van onbebouwde delen van de zone; • de oordeelkundige aansluiting van gebouwen bij het bouwkundig erfgoed (zie overdruk 4); • de invloed op de mobiliteit, de verkeersontsluiting en het parkeren. De parkeerbehoefte en het parkeeraanbod moeten worden gemotiveerd. De inrichtingsstudie is een informatief document voor de vergunningverlenende overheid met het oog op het beoordelen van de vergunningsaanvraag in het kader van de goede ruimtelijke ordening en de stedenbouwkundige voorschriften voor het gebied. De inrichtingsstudie maakt deel uit van het dossier betreffende de aanvraag van stedenbouwkundige vergunning en wordt als zodanig meegestuurd aan de adviesverlenende instanties overeenkomstig de toepasselijke procedure voor de behandeling van de aanvragen. Elke nieuwe vergunningsaanvraag kan een bestaande inrichtingsstudie of een aangepaste of nieuwe inrichtingsstudie bevatten.
56
Stad Kortrijk, RUP ‘Groeningebeek’
Leiedal, februari 2013
VERORDENENDE VOORSCHRIFTEN 2.3
2.4
TOELICHTING
Bouwvoorschriften • Langs de Pieter de Conincklaan zijn de gebouwen maximum 3 bouwlagen hoog. •
In een tweede bouwlijn langs de Pieter de Conincklaan (nl. op minimum 10m van de rooilijn) zijn gebouwen toegelaten tot maximum 4 bouwlagen hoog. Dit maximum van 4 bouwlagen moet steeds beoordeeld worden op basis van de goede plaatselijke ruimtelijke ordening. Zo zal dit beperkt moeten worden tot maximum twee bouwlagen bij aanbouw bij het bouwkundig erfgoed. En ook in aansluiting bij bestaande private woonpercelen moet het aantal bouwlagen beperkt worden en moet de inplanting van gebouwen op een oordeelkundige wijze gebeuren (voldoende afstand houden t.o.v. private tuinen).
•
Op de hoek van het Sint-Jansplein en de Graaf Gwijde Van Namenstraat zijn gebouwen toegelaten tot maximum 5 bouwlagen hoog.
•
Nieuwe gebouwen mogen aansluiten bij het bouwkundig erfgoed op voorwaarde dat dit oordeelkundig gebeurt met respect voor de architecturale en cultuurhistorische waarden van dit bouwkundig erfgoed en met respect voor de beeldbepalende gevels.
•
Ondergrondse bouwlagen zijn binnen de volledige zone toegelaten.
•
De dakvorm is vrij te kiezen.
Het beoordelen van de goede plaatselijke ruimtelijke ordening gebeurt op basis van de bepalingen van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening.
Parkeervoorzieningen Voor de gemeenschapsvoorzieningen dienen voldoende parkeerplaatsen en fietsenstallingen binnen deze zone aangelegd te worden, om te voldoen aan de eigen parkeerbehoeften. Er moet een overzicht van de parkeerbehoefte en het parkeeraanbod worden gemotiveerd in een parkeernota, die bij de aanvraag tot stedenbouwkundige vergunningen moet worden gevoegd. Deze nota is een informatief document voor de vergunningverlenende overheid met het oog op het beoordelen van de vergunningsaanvraag in het kader van de goede ruimtelijke ordening en de stedenbouwkundige voorschriften voor het gebied.
Leiedal, februari 2013
Stad Kortrijk, RUP ‘Groeningebeek’
57
VERORDENENDE VOORSCHRIFTEN
TOELICHTING
Zone 3: zone voor park 3.1
hoofdcategorie: overig groen subcategorie: parkgebied
De zone is bestemd voor de instandhouding, het herstel en de ontwikkeling van een park. Dit parkgebied heeft een sociale functie. Binnen deze zone zijn natuurbehoud, landschapszorg en recreatief medegebruik nevengeschikte functies. Alle werken, handelingen en wijzigingen die nodig of nuttig zijn voor deze functies zijn toegelaten. De genoemde werken, handelingen en wijzigingen zijn toegelaten voor zover de ruimtelijke samenhang in het gebied, de cultuurhistorische waarden, horticulturele waarden, landschapswaarden en natuurwaarden in het gebied bewaard blijven.
3.2
Deze zone is een bouwvrij gebied. Voor zover de ruimtelijke draagkracht van het park niet wordt overschreden en in uitzondering op het onbebouwde karakter van het gebied, zijn de volgende werken, handelingen en wijzigingen toegelaten: • •
Tot kleinschalige infrastructuur voor de sociale functie of het recreatief medegebruik van het gebied worden gerekend: een picknickplaats, zitbanken, vuilnisbakken, toegangspoortjes, informatieborden...
het aanbrengen van kleinschalige infrastructuur gericht op de sociale functie of het recreatief medegebruik van het parkgebied; het aanleggen en onderhouden van wandelpaden met bijhorende inrichting en nutsleidingen.
3.3
Hoogstammige bomen met een hoge vitaliteit, beeldwaarde en toekomstwaarde moeten maximaal behouden worden. Indien dergelijke hoogwaardige bomen omwille van ziekte of ouderdom verwijderd worden, dan moeten deze in het park vervangen worden, tenzij dit omwille van ruimtegebrek niet meer mogelijk is.
In de toelichtingsnota werd een inventaris van de bestaande parkbomen opgenomen. deze inventaris kan als leidraad dienen voor de instandhouding van de waardevolle hoogstammen in het park.
3.4
De centrale grasvlakte tussen de twee overdrukken van bouwkundig erfgoed moet integraal open gehouden worden.
De open vista tussen de twee gebouwen, die zijn opgenomen in de inventaris van het bouwkundig erfgoed, is beeldbepalend voor het parkgebied en moet integraal behouden worden.
3.5
Het restant van de Groeningebeek moet als een open waterpartij behouden worden en mag niet overwelfd worden.
3.6
Vanuit de Graaf Gwijde Van Namenstraat moet een open zicht behouden worden op het park en het restant van de Groeningebeek.
58
Stad Kortrijk, RUP ‘Groeningebeek’
Leiedal, februari 2013
4: te behouden bouwkundig erfgoed (overdruk) 4.1
De architecturale en cultuurhistorische waarden van het bouwkundig erfgoed moeten integraal in stand worden gehouden.
4.2
Naast de gemeenschapsvoorzieningen zijn binnen dit bouwkundig erfgoed ook volgende bestemmingen als hoofdfunctie toegelaten: wonen, socioculturele voorzieningen, kantoren, diensten, laagdynamische horeca.
Leiedal, februari 2013
De architecturale en cultuurhistorische waarden van de villa en het landhuis van dokter E. Lauwers zijn omschreven in de inventaris bouwkundig erfgoed.
Stad Kortrijk, RUP ‘Groeningebeek’
59
www.leiedal.be bedrijventerreinen stedenbouw milieu informatie- en communicatietechnologie mobiliteit herbestemmingsprojecten
intergemeentelijke samenwerking projectontwikkeling streekontwikkeling