Stad Waregem Ruimtelijk uitvoeringsplan nr Hoogmolenstraat. april 2012, definitieve vaststelling van RUP door Gemeenteraad

Stad Waregem Ruimtelijk uitvoeringsplan nr. 10.1 Hoogmolenstraat

april 2012, definitieve vaststelling van RUP door Gemeenteraad

Dit document is een publicatie van: Intercommunale Leiedal President Kennedypark 10 - BE-8500 Kortrijk tel +32 56 24 16 16 - fax +32 56 22 89 03 [email protected]

Formele procedure •

Plenaire vergadering voorontwerp gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan: 29 juni 2011

•

Voorlopige vaststelling van ontwerp gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan in de gemeenteraadszitting van: 6 september 2011

•

Openbaar onderzoek van ontwerp gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan: van 5 oktober 2011 tot 5 december 2011

•

Advies van de gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening (GECORO): 8 februari 2012

•

Definitieve vaststelling van gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan in de gemeenteraadszitting van: 3 april 2012

Opdrachtgever: Stad Waregem Ontwerper - ruimtelijk planner: Steven Hoornaert

In samenwerking met ruimtelijk planner: Bram Tack

De Burgemeester : Kurt Vanryckeghem

De Schepen van Ruimtelijke Ordening : Kristof Chanterie

De Gemeentesecretaris : Guido De Langhe

2

Stad Waregem, Ruimtelijk uitvoeringsplan nr. 10.1 Hoogmolenstraat

Leiedal, april 2012

Figurenindex

Inhoudsopgave 1

Inleiding

4

1.1

Situering van het RUP

4

1.2

Onderwerp van het RUP

4

1.3

Begrenzing van het plangebied

4

2

Weergave bestaande toestand

6

figuur 01: situering plangebied - topografische kaart

5

figuur 02: bestaande toestand - functie-, gebouwen- en percelenkaart

7

figuur 03: bestaande toestand - fotoreportage

8

figuur 04: bestaande toestand - luchtfoto

9

figuur 05: bestaande toestand - reliëf

10

figuur 06: bestaande toestand - opmetingsplan site Bekaert Textiles

11

figuur 07: juridische toestand - gewestplan

13

figuur 08: juridische toestand - overzicht BPA’s en RUP’s

14

figuur 09: juridische toestand - BPA Waregem nr. 11 Molenwijk

15

figuur 10: juridische toestand - milieuvergunningen

16

figuur 11: juridische toestand - verkavelingen

17

figuur 12: Afbakeningsvoorstel kleinstedelijk gebied Waregem

19

3

Weergave juridische toestand

12

4

Planningscontext

18

4.1

Relatie met het ruimtelijk structuurplan Vlaanderen

18

4.2

Relatie met het provinciaal ruimtelijk structuurplan West-Vlaanderen

18

4.3

Voorstel afbakening kleinstedelijk gebied Waregem

18

4.4

Relatie met het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan Waregem

20

4.5

Afbakening agrarische en natuurlijke structuur

22

5

Ruimtelijke opties RUP Waregem nr. 10 Hoogmolenstraat

5.1

Verantwoording afbakening RUP

25

5.2

Afweging alternatieve bestemmingen site Bekaert Textiles

25

5.3

Visie: “bedrijventerrein als deel van de stad”

27

figuur 13: GRS Waregem - Gewenste ruimtelijke structuur stedelijk gebied

5.4

Gewenste ruimtelijke structuurschets

27

Waregem

21

6

Inrichtingsplan

figuur 14: Afbakening agrarische en natuurlijke structuur

23

figuur 15: Afbakening RUP

24

figuur 16: Gewenste ruimtelijke structuurschets

26

figuur 17: Inrichtingsplan

28

figuur 18: fotosimulaties

30

figuur 19: juridische toestand - atlas der buurtwegen

33

figuur 20: kaarten watertoets (nrs 1-4)

34


35

figuur 22: Kaarten screening plan-MER

37

figuur 23: planbaten, planschade & kapitaalschade

39

25

29

7

Plantoetsen

32

7.1

Buurtwegentoets

32

7.2

Watertoets

32

7.3

Screening plan-MER

36

7.4

Plantoets ruimtelijk veiligheidsrapportage

36

7.5

Plantoets herbevestigd agrarisch gebied

36

8

Op te heffen stedenbouwkundige voorschriften

38

9

Ruimtebalans

38

10

Planbaten, planschade, kapitaalschade, gebruikerscompensatie

38

11

Verordenend grafisch plan

40

13

Verordenende stedenbouwkundige voorschriften

42

Leiedal, april 2012

figuur 24: RUP Waregem nr. 10.1 Hoogmolenstraat - verordenend grafisch plan


3

41

1

Inleiding

1.1

Situering van het RUP

Het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan (RUP) Waregem nr. 10-1 ‘Hoogmolenstraat’ is gelegen in de zuidwestelijke rand van de stedelijke kern van Waregem. Het plangebied omvat de voormalige bedrijfssite van Bekaert Textiles (en de aanpalende bebouwing). Via de Deerlijkseweg en de Henri Lebbestraat wordt het gebied ontsloten naar de Expressweg N382, die via het in- en uitrittencomplex nr. 5 ‘Waregem-Anzegem’ aansluiting geeft op de autosnelweg E17 Kortrijk-Gent-Antwerpen.

1.2

Onderwerp van het RUP

Het RUP Waregem nr. 10-1 ‘Hoogmolenstraat’ wordt opgemaakt ter uitvoering van het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan Waregem, definitief goedgekeurd door de Deputatie van de provincie West-Vlaanderen op 19 april 2007 (B.S. 14.05.2007). Het bedrijf Bekaert Textiles heeft in 2009 haar bedrijfsactiviteiten in België grotendeels stopgezet omwille van macro-economische omstandigheden. Op de site in de Hoogmolenstraat behoudt het bedrijf Bekaert Textiles enkel het administratief hoofdgebouw en een productie-onderzoeksafdeling (Research & Developpement). Zo behoudt Bekaert Textiles slechts 1,5 ha van de oorspronkelijk netto 13 ha grote bedrijfssite. Een ander bedrijf (Yprado - productie van aluminium raam- en deurprofielen) huurt inmiddels circa 2,2 ha van de site. Voor het grootste deel van de site dringt een herinvulling zich op. Het vigerende BPA Waregem nr. 11 Molenwijk (M.B. 27-08-1985) bestemt de bedrijfssite als ‘zone voor nijverheidsgebouwen en ambachtelijke bedrijfsgebouwen’. Binnen de stedenbouwkundige voorschriften van dit BPA is de aanleg van nieuwe openbare wegenis intern in het bedrijventerrein echter niet toegelaten. Het RUP moet dit verouderde, rigide BPA vervangen en de revitalisering van de oude bedrijfssite van Bekaert Textiles naar een modern bedrijventerrein met kleine en middelgrote bedrijven mogelijk maken. Bij de stedenbouwkundige voorschriften worden kwalitatieve inrichtingprincipes in het RUP verankerd. In functie van de ruimtelijke samenhang worden ook de aanpalende bebouwing op de hoek van de Hoogmolenstraat-Deerlijkseweg en het aangrenzende groengebied (tot de Hooibeek) in het plangebied van het RUP opgenomen.

1.3 •

Begrenzing van het plangebied

figuur 01: situering plangebied - topografische kaart

Het plangebied werd zodanig afgebakend zodat alle inhoudelijke elementen voldoende binnen hun ruimtelijke context worden geplaatst. Het plangebied wordt als volgt begrensd: • ten noorden: perceelsgrenzen (ook grens tussen industriegebied en agrarisch gebied) • ten oosten: de as van de Hoogmolenstraat • ten westen: de as van de Hooibeek • ten zuiden: de as van de Deerlijkseweg. Onder het hoofdstuk 5. ‘Ruimtelijke opties RUP’ wordt de begrenzing van het plangebied nader verantwoord.

4


Leiedal, april 2012

figuur 01: situering plangebied topografische kaart

Legende

plangebied

0

250

500

1.000 Meters

schaal: 1:20.000 Leiedal, april 2012


5

2 De • • • • •

Weergave bestaande toestand bestaande toestand wordt weergegeven aan de hand van volgende figuren: figuur 02: bestaande toestand - functie-, gebouwen- en percelenkaart figuur 03: bestaande toestand - fotoreportage (2010) figuur 04: bestaande toestand - luchtfoto (2009) figuur 05: bestaande toestand - reliëfkaart figuur 06: bestaande toestand - opmetingsplan site Bekaert Textiles

Het plangebied bestaat hoofdzakelijk uit de voormalige bedrijfssite van Bekaert Textiles. Deze site omvat volgende delen: • de cluster van bedrijfsgebouwen en productiehallen centraal in de site. De toegang tot de bedrijfssite voor werknemers en vrachtwagens bevindt zich ter hoogte van de conciërgewoning aan de Hoogmolenstraat. • het administratief hoofdgebouw en productie-onderzoeksafdeling (R&D), gericht naar de parkzone langs de Deerlijkseweg • de bedrijfsparking langs de Hoogmolenstraat en de vrachtwagenparking centraal in de site • de parkzone aan de Deerlijksweg en het meer beboste natuurgebied langs de Hooibeekvallei; • de waterzuiveringsinstallatie langs de Hooibeek. Op de hoek van de Deerlijkseweg en de Hoogmolenstraat bevinden zich enkele vrijstaande ééngezinswoningen met enkele achterliggende KMO’s en ambachtelijke bedrijven. In de onmiddellijke omgeving van het plangebied van het RUP komen volgende functies en gebouwen voor: • ten noorden en ten westen: een landbouwgebied (akkers en weilanden) en de hoofdzakelijk beboste vallei van de Hooibeek. • ten zuidwesten bevindt zich een stedelijk depot (werkplaats van de stadsdiensten Waregem), een bedrijf en een begraafplaats. • ten oosten: ééngezinswoningen van de Molenwijk aan de andere zijde van de Hoogmolenstraat • ten zuiden: hoofdzakelijk eengezinswoningen langs de Deerlijkseweg.

6


Leiedal, april 2012

figuur 02: bestaande toestand - functie-, gebouwen- en percelenkaart Desselgemseweg

l

N3 82

t

eg orw spo g)

be s

plangebied

H

lle Ko

s m oe l b

Legende

din bed

A I

t aa tr

t

Molenwijk

tr aa

t

ek

aa str

oo ib e

de

ls ve

s Vla

pre ssw eg

(ou

reu St

t

at

a tra ms e blo

Ex

te rou

jn Sti

ra st em lo rb te Bo

H

s fiet

traa

eb

Hoo gm ole ns

iL

e eg

en r

w en ol m og Ho

! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !

! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !

! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !

! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !

! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !

! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !

! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !

! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !

! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !

! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !

! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !

^

! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !

! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !

! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !

! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !

! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !

! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !

! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !

! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !

! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !

A I ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !

! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

A I ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !

! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !

! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !

! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !

! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !

! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !

! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !

! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !

! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !

se w eg

! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !

! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !

! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !

bedrijfsgebouwen (industrie) administratief kantoorgebouw & productie onderzoekshal ambachtelijke bedrijven & KMO's wonen depot stad Waregem akkerland en weilanden

tte Mo ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !

! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !

! ! ! ! ! !

! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !

! ! ! ! ! !

! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !

! ! ! ! ! !

! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !

! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !

! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !

! ! ! ! H ! o! ! ! o ! !ib!e ! ! ! ! e!k ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !

a str

! ! ! ! ! ! ! !

at

E

E

! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !

! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !

! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !

! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !

! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !

! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !

beekvallei Hooibeek - natuurgebied en bos begraafplaats parkzone bij bedrijf vijver oprit beek

an

200 Meters

! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !

! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !

rli jk

! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !

! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !

De e

! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !

! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !

sew eg

! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !

! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !

ela tri

Leiedal, april 2012

100

! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !

! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !

s du

50

! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !

! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !

! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !

In

0

! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !

! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !

! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !

Vic ht

! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !

! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !

! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !

ek erbe Gav

A I

parking

^

waterzuiveringsstation hoofdtoegang bedrijfssite (werknemers en vrachtwagens)

! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !


schaal: 1:5.000 7

figuur 03: bestaande toestand - fotoreportage

Foto 1: zicht op de bestaande oprit (voor bezoekers) en parkzone vanaf de

Foto 2: zicht op de Hoogmolenstraat met links de conciërgewoning en de

Foto 3: zicht op de voormalige bedrijfsparking van Bekaert Textiles met

Foto 4: zicht op voormalige bedrijfshal van Bekaert Textiles. Dit bedrijfsgebouw zal

Deerlijkseweg naar het administratief hoofdgebouw van Bekaert Textiles

hoofdtoegang voor vrachtwagens en werknemers en rechts ééngezinswoningen

populierenrij langs de Hoogmolenstraat

behouden worden.

van de Molenwijk

Foto 5: zicht op de achterzijde van het administratief hoofdgebouw van Bekaert

Foto 6: zicht op de voormalige (vrachtwagen)parking, technische installaties en

Foto 7: zicht op voormalige bedrijfshal met dock-shelters in de noordelijke hoek

Foto 8: zicht op de zijkant van administratief hoofdgebouw van Bekaert Textiles

Textiles

schoorsteen centraal op de site van Bekaert Textiles

van de site van Bekaert Textiles. Dit bedrijfsgebouw zal behouden worden.

met rechts bebost natuurgebied aansluitend bij de Hooibeekvallei

Foto 9: zicht op vijver en beboste Hooibeekvallei en parkzone van Bekaert Textiles

Foto 10: zicht op bebost natuurgebied aansluitend bij de Hooibeekvallei

Foto 11: zicht op de voormalige waterzuiveringsinstallatie van Bekaert Textiles,

Foto 12: zicht op de woonbebouwing in het begin van de Hoogmolenstraat

gelegen nabij de Hooibeek in het westen van de site

8


Leiedal, april 2012

figuur 04: bestaande toestand - luchtfoto

Legende

plangebied

0

50

100

200 Meters



9

figuur 05: bestaande toestand - reliëf

plangebied

12 - 12,5 12,5 - 13 13 - 13,5 13,5 - 14 14 - 14,5 14,5 - 15 15 - 15,5 15,5 - 16 16 - 16,5 16,5 - 17 17 - 17,5 17,5 - 18

0

50

100

200 Meters

schaal: 1:5.000 10


Leiedal, april 2012

figuur 06: bestaande toestand opmetingsplan site Bekaert Textiles

Leiedal, april 2012


11

3

Weergave juridische toestand

Type plan

Referentie

Gewestplan

Het gewestplan Kortrijk (K.B. 04/11/1977 en latere wijzigingen) bestemt het plangebied als: • gebied voor milieubelastende industrieën • natuurgebied • agrarisch gebied • woongebied

Bijzonder Plan van Aanleg (BPA)

BPA Waregem nr. 11 Molenwijk (M.B. 2708-1985) bestemt het plangebied als: • zone voor nijverheidsgebouwen en ambachtelijke bedrijfsgebouwen • zone voor natuurgebied • zone voor waterzuiveringsinstallatie • zones voor buffer en openbaar groen • zones voor wonen • zones voor openbare wegenis.

Sectoraal BPA

neen

Gemeentelijk RUP

neen

Provinciaal RUP

Afbakening kleinstedelijk gebied Waregem (provinciaal RUP nog in opmaak): het plangebied van het RUP ligt binnen het voorstel van afbakeningslijn van het kleinstedelijk gebied van Waregem

Goedgekeurde, niet vervallen verkavelingen

V.K. nr. 2419.1

Milieuvergunningen

•

Beschermd monument, landschap, dorpsgezicht, stadsgezicht

neen

Vogelrichtlijngebied, habitatrichtlijngebied

neen

Buurtwegen

• •

• • • • • • •

12


diversen: zie figuur

voetweg nr. 126 (diagonaal dwars door het plangebied) voetweg nr. 118 (parallel met de Deerlijkseweg)

Waterlopen (categorisering)

Hooibeek (onbevaarbare waterloop 3e categorie)

VEN-gebied, IVON-gebied

neen

Relevante gemeentelijke verordeningen

neen

Andere

neen

figuur figuur figuur figuur figuur figuur figuur

07: juridische toestand - gewestplan 08: juridische toestand - overzicht BPA’s en RUP’s 09: juridische toestand - BPA Waregem nr. 11 Molenwijk 10: juridische toestand - milieuvergunningen 11: juridische toestand - verkavelingen 20-21: watertoetskaarten (zie verderop in de bundel onder ‘Watertoets’) 19: atlas der buurtwegen (zie verderop in de bundel onder ‘Buurtwegentoets’)

Leiedal, april 2012

figuur 07: juridische toestand - gewestplan

Legende

plangebied woongebieden woongebieden met landelijk karakter woonuitbreidingsgebieden gemengd woon en industriegebied II

milieubelastende industrieën industriegebieden reservegebied voor beperkte industriële uitbreiding reservegebied voor beperkte industriële uitbreiding agrarische gebieden landschappelijk waardevolle agrarische gebieden

P

parkgebieden

N

natuurgebieden

Ê #

gebieden voor dagrecreatie gebieden voor verbijfsrecreatie recreatieve parkgebieden gebieden voor gemeenschapsvoorzieningen en openbaar nut

!

!

!

bestaande hoogspanningsleidingen bestaande spoorwegen

0

125

250

500 Meters



13

figuur 08: juridische toestand - overzicht BPA’s en RUP’s

WAR010d

WAR097

War 10.1

WAR011b

Legende begrenzing

bpa's - MB of KB voorstel van afbakeningslijn van het kleinstedelijk gebied Waregem (provinciaal rup in opmaak) rup's in opmaak

0

50

100

200 Meters

schaal: 1:10.000 14


Leiedal, april 2012

figuur 09: juridische toestand - BPA Waregem nr. 11 Molenwijk

Legende 1: zone voor wonen (nevenbestemming handel, diensten, kantoren, horeca) 2: zone voor nijverheidsgebouwen en ambachtelijke bedrijfsgebouwen (nevenbestemming wonen) 3: zone voor waterzuiveringsinstallatie 4: zone voor tuinstroken 5: zone voor koeren en hovingen 6: zone voor parken, speeltuinen en voetgangerswegen 7: zone voor wegen 8: zone voor openbare groenzone 9: zone voor groen met erfdienstbaarheid voor onderhoud beek 10: zone voor waterloop 11: zone voor natuurgebied 12: zone voor buffergebied

Leiedal, april 2012


15

figuur 10: juridische toestand milieuvergunningen

1490 1165 1166

1324 918 797794 1475

47 823930

806798 764 662033 806806 714137

843 592

843

839

783057652151 3081 1337783063 2571 2713690591 783060662604

96 9592 93

1228 1229

870 869

766400 501

2972807749 785365 199 801993 747 801989661 801991 745 785082 662 801893 742746 478

765887 477

391392

569

44 819531 733524 798286 2874 2063 662825 2211 734155 2043 663721 2629 2632 671381 2601 706994 819544 756935 944 180 200 733719 181 740841 2726 752959 2721 2638 669929 2711 734227 778959 733470 2212 2216 651067 2498 720772 2792 719345 815006733999795043 705484 844 2709 819538 810441810370 810332 846 30042572810481 845 1966 654 810381 8104082639810474 8111171378810351

44

2148 2149 21502196 1577 2265 1320

2973

797222 797190 732807 745806 2139 1487 748190 2205 2398

994

1171 803006 777749 558

Opmerking: Deze figuur duidt de codes aan van alle milieuvergunningen in en rond het plangebied van het RUP. De milieuvergunningen van het bedrijf Bekaert Textiles zijn - gezien de stopzetting van het bedrijf - niet meer relevant, behalve elementen die slaan op de productieonderzoeksafdeling (R&D).

599

0

720 50 656 100

763060 389

780385 780387

792456 1062792467 792491 2922 7924812512 1061

65 740 780385

791395 771182 591 1875

2795 818596 818506 818583 86 87 1639

200 Meters

366

schaal: 1:5.000 16


Leiedal, april 2012

5.00_581_15.00_581_2 5.00_581_1 5.00_653_35.00_653_1 5.00_653_15.00_653_3 5.00_369_1 5.00_3691_15.00_2337_2 5.00_369_15.00_369_15.00_3691_15.00_2337_2 5.00_2322_15.00_653_15.00_653_1 5.00_653_3 5.00_369_1 5.00_3691_15.00_3691_1 5.00_2322_1 5.00_369_15.00_3691_15.00_2337_1 5.00_369_1 5.00_3691_1

figuur 11: juridische toestand - verkavelingen

5.00_3691_15.00_3691_1 5.00_3691_15.00_3691_1

5.00_626_3 5.00_626_1 5.00_626_1

5.00_519_3 5.00_519_2 5.00_519_1

5.00_2230_1 5.00_2230_1 5.00_2230_1

5.00_2356_1 5.00_2356_1 5.00_2356_1 5.00_2219_1 5.00_2219_1

5.00_3961_2 5.00_3961_2 5.00_3961_2 5.00_3961_2 5.00_3961_25.00_3961_2 5.00_648_1 5.00_3961_3 5.00_648_1 5.00_3961_25.00_3961_2 5.00_648_15.00_648_1 5.00_648_15.00_506_1 5.00_3961_3 5.00_3961_2 5.00_2069_4 5.00_536_25.00_3961_3 5.00_536_25.00_3961_35.00_3961_2 5.00_2069_5 5.00_2069_3 5.00_536_2 5.00_3961_3 5.00_2069_3 5.00_536_2 5.00_3961_25.00_3961_2 5.00_2044_3 5.00_536_2 5.00_3961_2 5.00_396_1 5.00_2044_1 5.00_3961_25.00_3961_2 5.00_396_1 5.00_2044_3 5.00_536_2 5.00_396_1 5.00_396_15.00_2044_1 5.00_536_2 5.00_2044_3 5.00_396_1 5.00_2044_1 5.00_396_1 5.00_396_1 5.00_2275_1 5.00_2225_1 5.00_2225_2 5.00_2225_15.00_2275_1

5.00_606_1 5.00_606_2 5.00_606_1 5.00_606_1

5.00_2275_1

5.00_316_1

5.00_565_1 5.00_565_5 5.00_565_2 5.00_2190_1 5.00_2335_1 5.00_569_1 5.00_565_1 5.00_2190_1 5.00_569_25.00_570_1 5.00_565_1 5.00_570_1 5.00_565_1 5.00_2335_15.00_565_15.00_565_1 5.00_565_1 5.00_2335_1 5.00_565_3 5.00_565_6 5.00_2335_1 5.00_2325_1 5.00_2325_1

5.00_2335_1 5.00_613_3 5.00_613_2 5.00_613_3 5.00_615_1 5.00_622_1

5.00_596_3 5.00_2419_1 5.00_596_1

5.00_528_1

5.00_596_2

5.00_596_1 5.00_687_1 5.00_687_1 5.00_687_1

5.00_2320_1 5.00_2320_15.00_574_1 5.00_2320_2 5.00_2320_1 5.00_2320_3 5.00_2320_1

5.00_2119_1 5.00_2119_1 5.00_531_1 0

50

5.00_531_1

5.00_530_3

5.00_2297_1 100 5.00_2297_1 5.00_2297_2

Leiedal, april 2012

200 Meters

schaal: 1:10.000 Stad Waregem, Ruimtelijk uitvoeringsplan nr. 10.1 Hoogmolenstraat

17

4

Planningscontext

4.1

Relatie met het ruimtelijk structuurplan Vlaanderen

Gewenste landschappelijke structuur Waregem behoort tot de ‘verstedelijkte gebieden van het stedelijk netwerk van de regio Kortrijk (RSV)’. In het PRS-WVL is dit aangeduid als een ‘stadslandschap’. Er is ook een open-ruimteverbinding tussen Desselgem en Waregem aangeduid.

Het ruimtelijk structuurplan Vlaanderen (RSV) geeft de gewenste ruimtelijke structuur aan voor Vlaanderen als een kader waarin de ruimtelijke ontwikkelingen plaatsvinden. Het RSV vormt ook het kader voor het ruimtelijk beleid via verordenende plannen en andere maatregelen.

Gewenste ruimtelijke structuur van de Leieruimte De visie op het niveau van de provincie en van de verschillende deelstructuren wordt gebiedsgericht vertaald in deelruimten. Waregem en dus ook het plangebied van het RUP behoort tot de Leieruimte.

Tevens biedt het RSV een kader voor structuurplannen van lagere beleidsniveaus, i.e. de provinciale en de gemeentelijke structuurplannen.

De Leieruimte vormt een onderdeel van het grensoverschrijdend stedelijk netwerk Kortrijk-Rijsel-Roubaix-Tourcoing-Moeskroen. Het gaat meer bepaald over de verstedelijkte Leievallei van Wervik over Menen, Kortrijk, Wielsbeke tot Waregem. In deze ruimte staat de versterking van de economische structuur en de stedelijke ontwikkeling voorop.

In het ruimtelijk structuurplan Vlaanderen wordt Waregem geselecteerd als structuurondersteunend kleinstedelijk gebied. Waregem maakt als economisch knooppunt ook deel uit van de ruimtelijk-economische structuur van Vlaanderen. De autosnelweg E17 wordt geselecteerd als hoofdweg; de gewestweg N382 als primaire weg categorie 2. In stedelijke gebieden wordt een ‘stedelijk-gebiedbeleid’ gevoerd. Uitgangspunten hierin zijn ontwikkeling, concentratie en verdichting, maar steeds met respect voor de draagkracht van het stedelijk gebied. Dit betekent een beleid gericht op het creëren van een aanbod aan bijkomende woningen in een kwalitatieve woonomgeving, het kwantitatief en kwalitatief voorzien van ruimte voor economische activiteiten, het versterken van het stedelijk functioneren (diensten, gemeenschapsvoorzieningen, stedelijke voorzieningen, …) en het stimuleren van andere vormen van mobiliteit. Dit ‘aanbodbeleid’ in het stedelijk gebied is essentieel om verdere uitzwerming, lintbebouwing en wildgroei van allerhande activiteiten in het buitengebied te vermijden. De planopties van het gemeentelijk RUP Waregem nr. 10 Hoogmolenstraat geven invulling aan volgende ontwikkelingsperspectieven voor het kleinstedelijk gebied Waregem: • het voeren van een aanbodbeleid voor bedrijven: nl. de reconversie van de voormalige bedrijfssite van Bekaert Textiles tot een modern gemengd regionaal en lokaal bedrijventerrein; • het versterken van de multifunctionaliteit: nl. het verweven (of net scheiden) van functies in het overgangsgebied tussen het bedrijventerrein en het woongebied van de Molenwijk enerzijds en in het overgangsgebied tussen het bedrijventerrein en het natuurgebied van de Hooibeekvallei anderzijds.

4.2 Relatie met het provinciaal ruimtelijk structuurplan West-Vlaanderen Het provinciaal ruimtelijk structuurplan West-Vlaanderen (PRS-WVL) geeft de gewenste ruimtelijke structuur aan voor West-Vlaanderen als een kader waarin de ruimtelijke ontwikkelingen plaatsvinden. Het PRS-WVL richt zich naar het ruimtelijk structuurplan Vlaanderen en biedt een kader voor de gemeentelijke structuurplannen. Volgende specifieke bepalingen en selecties uit het provinciaal ruimtelijk structuurplan West-Vlaanderen zijn van belang voor dit RUP: Gewenste economische structuur Het RSV maakte de selecties van economische knooppunten waar zowel regionale als lokale bedrijventerreinen gesitueerd kunnen worden. In het PRS WVL worden er geen nieuwe selecties voorgesteld. Gewenste natuurlijke structuur De Gaverbeek wordt aangeduid als natuurverbindingsgebied. Gewenste verkeers- en vervoersstructuur In uitwerking van het PRS-WVL is een bovenlokaal functioneel fietsroutenetwerk ontworpen (voor woon-werk en woon-school fietsverkeer). In de omgeving van het plangebied zijn de Henri Lebbestraat, de Deerlijkseweg, de Vichtseweg en de Desselgemseweg aangeduid als bovenlokale functionele fietsroutes. 18


Het RUP Waregem nr. 10 Hoogmolenstraat geeft invulling aan volgende beleidsopties van het provinciaal ruimtelijk structuurplan West-Vlaanderen voor deze Leieruimte: • Regionale bedrijvigheid in knooppunten uitbouwen. Op- en afritcomplexen van de hoofdwegen (E17-A17) ter hoogte van de stedelijke gebieden zijn (potentiële) knooppunten voor de ontwikkeling van regionale bedrijventerreinen. Zowel voor industriële, hoogwaardige als andere specifieke bedrijvigheid zijn er ontwikkelingen mogelijk. • De stedelijke gebieden Kortrijk, Waregem en Menen als knooppunten voor ontwikkeling ondersteunen. Aandachtspunten zijn de kwaliteit van de openbare ruimten, groen in de stad, mogelijkheden voor openbaar vervoer en fietsverkeer, clustervorming van economische activiteiten en tewerkstelling. De kleinstedelijke gebieden Waregem en Menen zijn belangrijke tewerkstelling- en verzorgingscentra voor deze deelruimte en voor de omgevende gemeenten buiten deze deelruimte. In verhouding tot het schaalniveau van het stedelijk gebied en hun positie in het economisch netwerk van de deelruimte kan een aanbodbeleid gevoerd worden.

4.3

Voorstel afbakening kleinstedelijk gebied Waregem

In uitvoering van het provinciaal ruimtelijk structuurplan West-Vlaanderen wordt een provinciaal RUP opgemaakt voor de afbakening van het structuurondersteunend kleinstedelijk gebied Waregem. In het voorstel van afbakening ligt het plangebied van het RUP Waregem nr. 10 Hoogmolenstraat binnen de afbakeningslijn van het stedelijk gebied (zie figuur juridische toestand - overzicht BPA’s en RUP’s). Uit de confrontatie tussen de behoefte en het aanbod van ruimte voor bedrijvigheid werden voor de periode 2008-2017 volgende ruimtelijke planopgaves berekend: • bruto 40 à 60 ha voor nieuwe regionale bedrijvigheid • bruto 6 ha voor nieuwe lokale bedrijvigheid. In het afbakeningsvoorstel werd ook een locatie-onderzoek verricht voor zowel nieuwe regionale als lokale bedrijventerreinen. Voor regionale bedrijvigheid worden volgende conclusies genomen: • Blauwpoort (35ha) • Uitbreiding Vijverdam (15 à 20ha) • Uitbreiding Brabantstraat in functie van een beperkte uitbreiding van de bestaande aanwezige bedrijven voor activiteiten die een duidelijk aantoonbare functionele relatie hebben met de bestaande activiteiten. • Zone d’Hooie wordt niet uitgebreid en de bestaande ruimte wordt voorbehouden voor watergebonden bedrijvigheid. Voor het opvangen van de behoefte aan ruimte voor lokale bedrijvigheid worden 2 locaties aangeduid: 1. Een deel van het woonuitbreidingsgebied ten westen van de kern van Sint-ElooisVijve als invulling van een ingesloten ruimte volgens de principes van compacte ontwikkeling (8 ha). • Ontsluiting via de N43 en ontlasting van het economisch verkeer op de Schoendalestraat door interne circulatie • Gemengde ontwikkeling waarbij wonen en werken gebufferd worden Leiedal, april 2012

figuur 12: Afbakeningsvoorstel kleinstedelijk gebied Waregem • • •

Wonen langs Schoendalestraat Reconversie van bedrijvigheid naar wonen verlaging van milieubelastende industrie naar ambachtelijke bedrijvigheid • Aansluitend op de aanwezige bedrijvigheid. Deze zone wordt ontsloten vanaf de N43. De rest van het woonuitbreidingsgebied wordt ontwikkeld als woongebied. 2. Het woonuitbreidingsgebied langsheen de N382 en de Stijn Streuvelstraat (3,5 ha). • Richten op type van lokale bedrijvigheid zonder veel (zwaar) verkeer • Ontsluiting verder onderzoeken in functie van de spoorwegbedding als fietsroute en het verkeer in de H. Lebbestraat.

open stadsrandbos versterkte woonomgeving verdicht gemengde woonomgeving ontwikkeling woonomgeving R

reconversieproject wonen herstructurering/ ontwikkeling kleinhandelslint kernwinkelgebied

R R

R 3 5

6

bestaand bedrijventerrein

Opmerking: Bij de opmaak van het afbakeningsvoorstel, de berekening van de economische ruimtebehoeften en het locatie-onderzoek naar nieuwe regionale en lokale bedrijventerreinen was het bedrijf Bekaert Textiles nog actief. Dit werd op dat ogenblik niet in rekening gebracht van het bestaande aanbod aan ruimte voor bedrijvigheid, noch als potentiële locatie voor de vestiging van nieuwe bedrijvigheid.

ontwikkeling regionaal bedrijventerrein

R4

beperkte uitbreiding regionaal bedrijventerrein gemengde ontwikkeling wonen en lokale bedrijvigheid

A

B

ontwikkeling lokale bedrijvigheid watergebonden bedrijventerrein

1R

R2

reconversie bedrijventerrein op lange termijn stedelijk groenelement

Bij het definitief afbakeningsvoorstel (dd. mei 2009) werd de mogelijke reconversie van de site Bekaert Textiles voor lokale bedrijvigheid opgenomen. Hierbij werd verwezen naar de opties van het bestaande BPA, die de site voor zowel nijverheidsgebouwen als ambachtelijke bedrijfsgebouwen bestemt.

F

bouwvrij stedelijk landbouwgebied

C

E

landbouwgebied bos met ecologische waarde stedelijk groengebied met voetbalstadion versterkte beekvallei

B

versterkte stationsomgeving open ruimte verbinding hoofdweg primaire weg secundaire weg lokale weg spoor bedrijf in woonweefsel Leie uitbreiding stedelijke voorziening stedelijk plein potentiële plaats voor windturbines buffer ontsluiting

Leiedal, april 2012

D

B


19

4.4 Relatie met het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan Waregem Enkel de relevante elementen uit het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan (GRS) Waregem worden hierna weergegeven. 4.4.1

Visie & concepten

In het richtinggevend gedeelte wordt bij de visie op de gewenste rol van de stad (tekst RG p. 150-151) gestreefd naar: “een stadskern met een belangrijke tewerkstelling en ruimtelijk goed ingepaste bedrijventerreinen. Waregem wil zich versterken als tewerkstellingscentrum langs de E17 waarbij de goede bereikbaarheid via verschillende transportmodi wordt benut (weg, spoor, water). Er wordt ruimte gecreëerd voor zowel kleine als grotere ondernemingen. Het accent wordt gelegd op de endogene ontwikkeling, maar Waregem stelt zich ook gastvrij op voor nieuwe bedrijvigheid. Er wordt een kwaliteitsvol vestigingsmilieu voor bedrijvigheid nagestreefd dat ook ruimte biedt voor een verdergaande tertiairisering en quatairisering van de economie. Bijzondere aandacht gaat uit naar een goede integratie van de talrijke bedrijvenfuncties in de woonomgeving.” In het richtinggevend gedeelte wordt bij de concepten voor de volledige stad (tekst RG p. 155) gestreefd naar: “Een gedifferentieerd aanbod aansluitend bij bestaande concentraties van economische activiteiten. Bestaande concentraties van economische activiteiten worden versterkt. Nieuwe terreinen voor regionale bedrijvigheid sluiten wenselijk aan op de bestaande terreinen langs de E17 (suggestie naar de provincie). De rol van de E17 als drager van regionale bedrijvigheid wordt hierdoor verder versterkt. De locaties sluiten wenselijk aan op het bedrijventerrein Flanders Field-Vijverdam-Brabantstraat. Het bedrijventerrein WaregemDeerlijk wordt niet verder uitgebreid. Lokale bedrijvigheid wordt ontwikkeld in of aansluitend op de stadskern, op plekken die goed ontsloten kunnen worden en goed gebufferd ten opzichte van de stedelijke woonomgeving. De mogelijkheden voor ontwikkeling van watergebonden bedrijvigheid langs de Leie worden optimaal benut. Uitgangspunt is een blijvende verweving van bedrijvigheid in woonomgevingen en de open ruimte. Bedrijvigheid in het woonweefsel en in de open ruimte kan behouden blijven voorzover deze verenigbaar is met de woonfunctie en de ruimtelijke draagkracht niet overschrijdt.” 4.4.2

Deelstructuren

Onder punt 2.2. gewenste economische structuur (tekst RG p. 167) worden ontwikkelingsperspectieven voor bestaande bedrijventerreinen (waartoe de site van Bekaert Textiles behoort) opgebouwd: Bestaande bedrijventerreinen worden verder verdicht. Uitgangspunten voor een verdere ontwikkeling zijn een optimalisering van de ontsluiting en een goede buffering ten opzichte van de woonomgeving of de open ruimte. Bij de ontwikkeling van bedrijventerreinen wordt rekening gehouden met een mogelijke toekomstige opsplitsing en samenvoeging van bedrijvenfuncties. Dit geldt vooral voor kleinere bedrijventerreinen en clusters van bedrijvigheid. De inplanting of uitbreiding van bedrijfsgebouwen gebeurt op een dergelijke manier dat een toekomstige opsplitsing van het bedrijf mogelijk blijft. De invulling van bestaande bedrijventerreinen gebeurt op een duurzame manier met aandacht voor optimaal ruimtegebruik. Het ontsluitingsconcept voor bestaande bedrijventerreinen steunt op volgende principes: ... Ook de grotere bedrijvenfuncties worden via bovenlokale wegen ontsloten naar het regionale wegennet (N382, N43, R35). Dit geldt voor Bekaert Textiles (Deerlijkseweg), ... (tekst RG p. 170)

Bij de categorisering van de lokale wegen (tekst RG p. 180-181) worden volgende wegen geselecteerd, die in of nabij het plangebied van het RUP gelegen zijn: • als lokale wegen type 1: o.a. de Henri Lebbestraat, Deerlijkseweg, Vichtseweg, Desselgemseweg • als lokale wegen type 2: o.a. de Hoogmolenstraat. In aanvulling van het provinciaal functioneel fietsroutenetwerk is de oude spoorwegbedding tussen het station van Waregem en het bedrijventerrein Flanders Field-Vijverdam-Brabantstraat geselecteerd als alternatieve en recreatieve fietsverbinding. Deze fietsroute ligt ten oosten van het plangebied van het RUP. 4.4.3

Gewenste ruimtelijke structuur van het stedelijk gebied

In het richtinggevend gedeelte van het GRS Waregem wordt de gewenste ruimtelijke structuur van het stedelijk gebied opgebouwd (tekst RG p. 184-197 en figuur RG p. 198 - zie ook hiernaast). Volgende elementen zijn relevant voor het RUP: • De site van Bekaert Textiles wordt op de figuur aangeduid als een ruimtelijk goed geïntegreerd bedrijf. Voor bestaande bedrijventerreinen moet aandacht uitgaan naar de beeldkwaliteit van bedrijfsgebouwen, een kwalitatieve inrichting van het openbaar domein, een optimalisering van de ontsluiting (zoveel mogelijk gericht naar de stedelijke verkeersstructuur, zodat een ontsluiting via woonstraten tot een minimum wordt beperkt) en een goede buffering naar de omliggende woonbebouwing (tekst RG p. 196). • De Deerlijkseweg en de Henri Lebbestraat worden als lokale wegen type 1 op de figuur aangeduid (ontsluiting naar de N382). • Het natuurgebied langs de Hooibeek wordt aangeduid als een structurerend groenelement met een versterkte beekvallei. • Ten westen van het plangebied van het RUP wordt een mogelijke uitbreiding van het kerkhof langs de Deerlijkseweg aangeduid. Het wordt ontwikkeld als een samenhangend geheel met het groengebied in de Hooibeek (tekst RG p. 190). • Tussen het stedelijk gebied Waregem en Nieuwenhove wordt het behouden van een open-ruimtecorridor aangeduid. 4.4.4

Gewenste ruimtelijke structuur van het centraal open-ruimtegebied

In het richtinggevend gedeelte van het GRS Waregem wordt bij de gewenste ruimtelijke structuur van het centraal open-ruimtegebied de Hooibeek aangeduid als lokale ecologische infrastructuur. Het beleid is gericht op het behoud en de versterking van de ecologische waarde van deze natuurelementen (aandachtsgebied voor kleine landschapselementen). (tekst en figuur RG p. 216-217) 4.4.5

Bindend gedeelte

In het bindend gedeelte worden enkele selecties relevant voor dit RUP herhaald: • als lokale wegen type 1: o.a. de Henri Lebbestraat, Deerlijkseweg, Vichtseweg, Desselgemseweg • als lokale wegen type 2: o.a. de Hoogmolenstraat • als alternatieve fietsroute: o.a. de oude spoorwegbedding tussen het station van Waregem en het bedrijventerrein Flanders Field-Vijverdam-Brabantstraat • als lokale ecologische infrastructuur: o.a. de beekvallei van de Hooibeek en het aandachtsgebied voor kleine landschapselementen in de Hooibeekvallei.

Onder punt 3.1. gewenste verkeers- en vervoersstructuur (tekst RG p. 178) wordt bij de wenstructuur voor het vrachtverkeer het volgende vermeld: “De grootschalige bedrijvenfunctie Bekaert Textiles wordt naar de N382 ontsloten via de Henri Lebbestraat.”

20


Leiedal, april 2012

figuur 13: GRS Waregem - Gewenste ruimtelijke structuur stedelijk gebied Waregem

Gewenste ruimtelijke structuur stedelijk gebied

198

Leiedal, april 2012

GEMEENTELIJK RUIMTELIJK STRUCTUURPLAN WAREGEM

RICHTINGGEVEND DEEL

- DECEMBER 2006

Þ


21

4.5

Afbakening agrarische en natuurlijke structuur

Binnen het Vlaamse afbakeningsproces voor de agrarische en natuurlijke structuur in de Leiestreek werd het gebied nr. 38 ‘Vallei van de Gaverbeek en Hooibeek’, dat gelegen is ten noorden en ten zuidwesten van het RUP, aangeduid onder categorie 3: RUP’s na verder onderzoek. Het natuurgebied van de Hooibeek, dat in het vigerende BPA Molenwijk is vastgelegd, werd binnen de contouren van dit gebied nr. 38 opgenomen. Het agrarisch gebied ten noorden werd (voorlopig) niet herbevestigd. In afwachting van een nieuw gewestelijk RUP voor het gebied nr. 38 blijven dus de bestemmingen van het gewestplan en het BPA Waregem Molenwijk juridisch gelden. In het operationeel uitvoeringsprogramma bij de ruimtelijke visie voor landbouw, natuur en bos (dd. 24 november 2008) staat volgende toelichting aangaande het gebied nr. 38 ‘Vallei van de Gaverbeek en de Hooibeek’: Hernemen van de agrarische bestemming op de gewestplannen voor delen van het landbouwgebied samen met de opmaak van een gewestelijke ruimtelijk uitvoeringsplan voor: het nader uitwerken van de verweving van landbouw, natuur en de waterbergingsfunctie in de vallei van de Gaverbeek en Hooibeek. Verder onderzoek en overleg nodig i.f.v. het gedetailleerd in kaart brengen van het landbouwgebruik en de landbouwbedrijfszetels, concrete mogelijkheden voor uitbreiden van natuur- of bosgebieden en mogelijkheden voor waterberging. Opmaken gevoeligheidsanalyse voor bestaande landbouwbedrijven in het gebied.

22


Leiedal, april 2012

figuur 14: Afbakening agrarische en natuurlijke structuur

Legende plangebied categorie 0 : herbevestiging gewestplan categorie 1 : Rup's op korte termijn categorie 2 : Rup's na verder onderzoek categorie 3 : Rup's op lange termijn, geen acties op korte termijn

02550 100 Meters



23

figuur 15: Afbakening RUP

H G

A

C

F E

0

50

100

B

D

200 Meters

schaal: 1:5.000 24


Leiedal, april 2012

5 Ruimtelijke opties RUP Waregem nr. 10 Hoogmolenstraat 5.1

Verantwoording afbakening RUP

Het plangebied van het RUP wordt als volgt begrensd: • ten noorden: perceelsgrenzen (ook grens tussen industriegebied en agrarisch gebied) • ten oosten: de as van de Hoogmolenstraat • ten westen: de as van de Hooibeek • ten zuiden: de as van de Deerlijkseweg. Deze afbakening van het plangebied van het RUP werd als volgt bepaald en gemotiveerd: • De kern van het RUP (zone A) omvat de volledige voormalige bedrijfssite van Bekaert Textiles (zone A). Deze zone A is grotendeels bebouwd en verhard. In functie van de ruimtelijke samenhang wordt dit aangevuld met de woonbebouwing (zone B) en de KMO’s (zone C) op de hoek van de Hoogmolenstraat-Deerlijkseweg. • Ook het bestaande park (zone D), dat hoort bij het bedrijf Bekaert Textiles en als een representatieve ‘voortuin’ gelegen is langs de Deerlijkseweg, wordt in het plangebied van het RUP opgenomen. In het gewestplan was deze zone bestemd als milieubelastend industriegebied; in het BPA Waregem nr. 11 Molenwijk was deze zone bestemd als natuurgebied en gedeeltelijk als bufferzone. • Vervolgens wordt ook het natuurgebied op de oostelijke oever van de Hooibeekvallei mee opgenomen in het plangebied van het RUP (zone E). Conform het vigerende BPA Waregem nr. 11 Molenwijk wordt de westelijke grens van het RUP gelegd op de as van de Hooibeek. Dit deel van de Hooibeekvallei maakt ook deel uit van de eigendomsstructuur van de voormalige bedrijfssite Bekaert Textiles. • Ook de oude waterzuiveringsinstallatie (zone F) vormt een directe aanleiding om de westelijke grens van het plangebied tot op de as van de Hooibeek te leggen. Ook in het afbakeningsvoorstel van het kleinstedelijk gebied Waregem wordt de as van de Hooibeek als grenslijn aangeduid. • De noordelijke grens van het plangebied van het RUP vraagt enige duiding. Enerzijds wordt hier de grenslijn van het milieubelastend industriegebied van het gewestplan gevolgd (en dus niet de begrenzing van het BPA Molenwijk). Dit komt ook overeen met de afbakeningslijn van het stedelijk gebied. Anderzijds wordt deze grenslijn ook parallel doorgetrokken tot aan de Hooibeek. In deze noordwestelijke hoek van het plangebied zijn twee verschillende planologische bestemmingen van kracht: - Zone G = in het BPA bestemd als zone voor nijverheidsgebouwen en ambachtelijke bedrijfsgebouwen en zone voor buffergroen (oorspronkelijk op het gewestplan bestemd als agrarisch gebied) - Zone H = op het gewestplan bestemd als agrarisch gebied en niet opgenomen in het BPA. • Er wordt geopteerd om zowel zone G als zone H op te nemen in het RUP en hierbij de vroegere gewestplanbestemming als agrarisch gebied te herstellen en te herbevestigen. Dit komt immers overeen met de bestaande toestand en ook omdat zone G geen deel uitmaakt van de eigendomsstructuur van Bekaert Textiles. Het voorzien van buffergroen moet op de eigenlijke bedrijfssite van Bekaert Textiles worden voorzien (dus binnen de contour van zone A).

5.2 Afweging alternatieve bestemmingen site Bekaert Textiles Het bedrijf Bekaert Textiles heeft in 2009 haar bedrijfsactiviteiten in België grotendeels stopgezet omwille van macro-economische omstandigheden. Op de site in de Hoogmolenstraat behoudt het bedrijf Bekaert Textiles enkel het administratief hoofdgebouw en een productie-onderzoeksafdeling (Research & Developpement). Zo behoudt Bekaert Textiles slechts 1,5 ha van de oorspronkelijk netto 13 ha grote bedrijfssite. Een ander bedrijf (Yprado - productie van aluminium raam- en deurprofielen) huurt inmiddels circa 2,2 ha van de site. Voor het grootste deel van de site dringt een herinvulling zich op. De bedrijfssite van Bekaert Textiles bestond reeds in de jaren 1960 en werd planologisch bestemd als ‘gebied voor milieubelastende industrieën’ in het gewestplan van 1977. Het BPA Waregem nr. 11 Molenwijk (M.B. 27-08-1985) heeft deze bestemming verruimd naar een ‘zone voor nijverheidsgebouwen en ambachtelijke bedrijfsgebouwen’. Binnen de stedenbouwkundige voorschriften van dit BPA is de aanleg van nieuwe openbare wegenis intern in het bedrijventerrein echter niet toegelaten. Het RUP moet dit verouderde, rigide BPA vervangen en de revitalisering van de oude bedrijfssite van Bekaert Textiles naar een modern bedrijventerrein met kleine en middelgrote bedrijven mogelijk maken. Een reconversie van deze bedrijfssite naar andere functies (wonen, handel, horeca, recreatie, publiek groen, natuur...) werd niet voorzien in het GRS Waregem, noch bij de afbakening van het kleinstedelijk gebied Waregem. Een herbestemming naar nietbedrijfsactiviteiten is bijgevolg niet aan de orde. Dergelijke planalternatieven worden ook niet weerhouden vanuit volgende ruimtelijk-stedenbouwkundige afwegingen: • Het plangebied is vrij excentrisch gelegen aan de uiterste westelijke rand van het kleinstedelijk gebied Waregem. Functies zoals wonen, handel, horeca en andere stedelijke functies worden eerder gebundeld in of nabij de binnenstad van Waregem. • De aanleg van bijkomende oppervlaktes publiek groen of natuur is op deze locatie niet aan de orde. De groen-ecologische waarde van de beboste Hooibeekvallei is reeds sterk uitgebouwd; er is geen behoefte om het natuurgebied planologisch aanvullend uit te breiden. In en rond Waregem zijn er andere, meer belangrijkere prioriteiten voor de uitbouw van bijkomend (recreatief) groen, natuur en bos (Gaverbeekvallei, Spitaalbossen, Leievallei, stadsrandbos Waregem...). Vanuit de structuurplanningscontext en vanuit bovenstaande ruimtelijkstedenbouwkundige afweging blijkt dat een herbestemming van de site van Bekaert Textiles naar niet-bedrijfsactiviteiten niet aan de orde en wenselijk is. De stad Waregem wil met dit RUP de stedenbouwkundige afspraken vastleggen om tot een betere ruimtelijke ordening te komen en een flexibel kader te creëren voor de herinvulling en revitalisering van het bedrijventerrein. Hierna wordt verder onderzocht en bepaald op welke wijze de inrichting dient te gebeuren en hoe deze nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen kunnen ingepast worden in de bestaande ruimtelijke context.

Op deze wijze wordt rekening gehouden met zowel de inhoudelijke opties van het afbakeningsvoorstel van het kleinstedelijk gebied Waregem als de inhoudelijke opties van de afbakening van de agrarische en natuurlijke structuur: • het bedrijventerrein (zone A), de andere bebouwing (zones B en C), de parkzone aan de Deerlijkseweg (zone D) en de waterzuiveringsinstallatie (zone F) vallen zeker binnen de contouren van het stedelijk gebied; • het natuurgebied van de Hooibeekvallei (zone E) wordt herbevestigd; • én de kleine oppervlakte agrarisch gebied ten noorden wordt hersteld (zone G) en herbevestigd (zone H).

Leiedal, april 2012


25

figuur 16: Gewenste ruimtelijke structuurschets

Ho

nst

raa

ude eo

out

t

spo

P

Verwevingszone met groene parkings, bedrijfswoningen, kantoren en diensten

P K

o

b lle

lo

em

st

ra

at

Ho ee

oib

Flexibele voorzone intern in bedrijventerrein: bouwzone / parking / laad- en loszone

P

k

Te behouden bestaande woningen Hooibeekvallei met natuur- en bosstructuur, grasland, vijver, waterbufferbekkens Bestaande parkzone bij administratief & R&D-gebouw Bekaert Textiles

k Be

ae

rt

x Te

til

Le bb es tr aa t

do ra Yp

ing

Te behouden bedrijfsgebouwen

H en ri

Bedrijventerrein met kleine en middelgrote bedrijven

edd

egb

orw

Legende

es

Groenbuffers & kleine landschapselementen Fietsroute oude spoorwegbedding

D ee rl ijk se w eg

P

Ex pr es sw eg N3 82

tsr

ole

fie

ogm

Bestaande oprit Bekaert Textiles Recreatieve verbindingen (bestaande verharde en nieuwe halfverharde paden) Lokale weg type 2 (deel 1 Hoogmolenstraat) Lokale woonwijkverzamelweg (deel 2 Hoogmolenstraat) Interne erftoegangswegen bedrijventerrein

ts

plaa

raaf

beg lijke

e

Sted

Lokale wegen type 1 (Deerlijkseweg - Henri Lebbestraat)

k ee rb e v Ga

N382 als primaire weg type 2

0

50

100

200 Meters

schaal: 1:5.000 26


Leiedal, april 2012

5.3

Visie: “bedrijventerrein als deel van de stad”

In de bestaande toestand ligt de oude bedrijfssite van Bekaert Textiles op de grens van het stedelijk weefsel van Waregem enerzijds en de open ruimte met de beboste Hooibeekvallei anderzijds. De site was afgesloten en vormde een blinde vlek en onoverbrugbare ruimtelijke barrière tussen stad en open ruimte. Het RUP streeft niet enkel naar een revitalisering van de oude bedrijfssite naar een modern bedrijventerrein voor kleine en middelgrote bedrijven; maar zorgt ook voor verwevenheid en ruimtelijke integratie tussen het woonweefsel, het bedrijventerrein en de open ruimte.

5.4.2

Groenstructuur & ruimtelijke integratie

Er wordt gestreefd naar een verwevenheid van functies, waarin het bedrijventerrein niet wordt aanzien als een blinde vlek die overal en steeds moet worden gescheiden van de ruimtelijke omgeving. Er wordt uitgegaan van het basisprincipe van het Ruimtelijk structuurplan Vlaanderen: “Verweven waar het kan, scheiden waar het moet”. Deze ruimtelijke integratie wordt in hoofdzaak nagestreefd met een sterke groenstructuur, die niet enkel bestaat uit het natuurgebied van de Hooibeekvallei maar ook inrichtingselementen van het bedrijventerrein omvat (zoals groene parkings, overgangzones met kleinere gebouwen, bufferzones, parkzone...): • Het natuurgebied wordt behouden langs de Hooibeekvallei. • Het waterzuiveringsstation, dat specifiek ten dienste was voor de bedrijfsactiviteiten van Bekaert Textiles, is niet meer nuttig omdat het bedrijventerrein toch zal worden uitgerust met een gescheiden rioleringsstelsel en zal worden aangesloten op een afvalwatercollector. Op de ruimte die vrijkomt, kunnen waterbufferbekkens of waterinfiltratiezones worden aangelegd in functie van de vertraagde afvoer van het hemelwater. De watervoorzieningen worden geïntegreerd met het (beboste) natuurgebied. Zo ontstaat een landschappelijke en ecologische meerwaarde. • De bestaande parkzone aan de Deerlijkseweg wordt behouden. Dit geeft een kwaliteitsvol en beeldbepalend voorkomen aan het bedrijventerrein. • Het bedrijventerrein wordt gescheiden van het noordelijk gelegen agrarisch gebied met behulp van groenbufferstroken, die de (rijen van) kleine landschapselementen en ook de ecologische waarde van de Hooibeekvallei versterken. • Het bedrijventerrein wordt niet strikt gescheiden van het woongebied van de Molenwijk. Een zone met bedrijfswoningen, kantoren of bedrijfsondersteunende diensten (vb. drank- en eetgelegenheid, kopiezaak...) en een groen aangeklede parkeerzone zorgen voor een ruimtelijke overgang tussen beide functies.

Foto: zicht op de Expressweg N382 en het verkeerslichtengeregeld kruispunt ter hoogte van de Henri Lebbestraat (links).

Het bedrijventerrein wordt dus aanzien als een deel van de stad, waarbij de groenstructuur en verwevingzones zorgen voor een goede ruimtelijke integratie tussen het woongebied en het bedrijventerrein en voor een kwaliteitsvolle overgang naar het landschap en de open ruimte. 5.4.3 •

5.4

Gewenste ruimtelijke structuurschets

5.4.1 Bestemming bedrijventerrein Rekening houdende met de planningscontext en de ruimtebehoeften wordt het bedrijventerrein met een oppervlakte van circa 12 ha netto bedrijfsgronden specifiek bestemd voor kleine en middelgrote bedrijven. De twee bestaande grotere bedrijven Bekaert Textiles (1,5 ha) en Yprado (2,2 ha) kunnen behouden blijven. De perceelsoppervlakte voor nieuwe bedrijven wordt vastgelegd op maximum 10.000 m² omwille van volgende redenen: • De stad Waregem stelt vast dat er in het huidig beschikbaar aanbod aan bedrijfsgronden vooral een tekort is aan percelen tussen 2.000 en 10.000 m². • Een aantal bestaande bedrijfsgebouwen met een vloeroppervlakte van circa 5.000 m², die vanuit een bouwfysisch, constructief en functioneel onderzoek nog voldoende waardevol blijken te zijn, kunnen behouden blijven als er een perceelsoppervlakte tot maximum 10.000 m² wordt toegelaten. Het herbruiken van bestaande gebouwen vormt een belangrijk element van duurzaamheid. • Deze keuze voor zowel kleine als middelgrote bedrijven stemt ook overeen met de opties van het bestaande BPA Waregem nr. 11 Molenwijk, dat de zone bestemt voor nijverheids- en ambachtelijke bedrijfsgebouwen. Er is geen directe aanleiding om de locatie van kleine of middelgrote bedrijven ook ruimtelijk-planologisch te scheiden. Met specifieke inrichtingprincipes wordt telkens een goede ruimtelijke integratie tussen het bedrijventerrein en het aanpalende woongebied/ agrarisch gebied/natuurgebied nagestreefd (zie verder). Er wordt dus globaal gestreefd naar een verwevenheid van kleine en middelgrote bedrijven. Dit biedt ook een flexibel stedenbouwkundig kader om in te spelen op steeds wijzigende ruimtebehoeften. Leiedal, april 2012

•

•

•

•

•

Verkeersontsluiting & mobiliteit

Het bedrijventerrein is vanaf en naar het hogere wegennet vrij vlot bereikbaar en ontsluitbaar. Via de Hoogmolenstraat wordt aangesloten op de DeerlijksewegHenri Lebbestraat (lokale wegen type 1). De Henri Lebbestraat is via een verkeerslichtengeregeld kruispunt aangesloten op de Expressweg N382 (primaire weg 2). Via de N382 kan worden aangesloten naar de autosnelweg E17. Het bedrijventerrein behoudt de hoofdtoegang voor het gemotoriseerd verkeer aan de Hoogmolenstraat. Er wordt een nieuwe interne lusvormige ontsluitingsstructuur voorzien, die het orthogonale bouwpatroon van de bestaande bedrijfsgebouwen volgt. Het noordelijke deel van de Hoogmolenstraat dient niet als ontsluiting van het bedrijventerrein, maar moet een ander karakter verkrijgen als woonwijkverzamelweg. De bestaande oprit in de parkzone aan de Deerlijkseweg kan behouden worden als representatieve toegangsweg voor het administratief hoofdgebouw van Bekaert Textiles. Deze oprit kan ook als fiets- en voetgangersverbinding worden gebruikt van/naar de Deerlijkseweg, waar een verhoogd fietspad is aangelegd. Voor fietsers vanuit Vichte of Deerlijk is dit een comfortabele, veilige en functionele fietsroute. Doorheen het bedrijventerrein worden recreatieve verbindingen uitgestippeld langs de Hooibeekvallei en naar de stedelijke begraafplaats. De bestaande verharde paden worden behouden; de nieuwe recreatieve paden kunnen halfverhard of verhard worden aangelegd. Voor fietsers komende uit Waregem of Anzegem vormt de bestaande autonome fietsroute op de oude spoorwegbedding een ideale route. Via de Kollebloemstraat, die een rustige woonstraat is, kunnen fietsers doorsteken naar de hoofdtoegang van het bedrijventerrein aan de Hoogmolenstraat. Langs de Deerlijkseweg rijdt zowel de vaste buslijn nr. 71 (Kortrijk-HarelbekeDeerlijk-Waregem) als de belbus 88. Zo kunnen openbaar-vervoergebruikers het bedrijventerrein ook eenvoudig gebruiken.


27

Foto: zicht op de Deerlijkseweg met rechts het kruispunt met de Hoogmolenstraat en links het aanliggend verhoogd dubbelrijrichtingsfietspad.

Foto: zicht op de fietsroute op de oude spoorwegbedding WaregemAnzegem

figuur 17: Inrichtingsplan 9

3

7 11

5 1 4

8

7 6 10

HO

2

OI HOOGMOLENSTRAAT

EK BE

EWEG DEERLIJKS

schaal: 1:2.500 28


Leiedal, april 2012

6

Inrichtingsplan

Het inrichtingsplan illustreert op welke wijze de stedenbouwkundige structuurschets ruimtelijk wordt vertaald: 1.

De voormalige bedrijfssite van Bekaert Textiles wordt herbestemd tot een bedrijventerrein voor kleine en middelgrote bedrijven.

2.

Het resterend bestaande bedrijf Bekaert Textiles (circa 1,5 ha) wordt geïntegreerd in dit bedrijventerrein. De bestaande oprit vanaf de Deerlijkseweg wordt behouden als private toegang tot dit bedrijf (voor voetgangers, fiestsers en personenwagens). De parkzone ten oosten van deze oprit wordt bewust ‘open’ gehouden met een grasvlakte en een beperkt aantal hoogstammen. Zo wordt het kwaliteitsvolle representatieve beeld vanaf de Deerlijkseweg behouden.

3.

In het noordelijk deel van de site wordt ook het bestaande bedrijf Yprado (circa 2,2ha) geïntegreerd in dit bedrijventerrein.

4.

Langs de Hoogmolenstraat wordt een strook van circa 30m breed ingericht met groen (de eerste 10m), parkings, kantoren, bedrijfsondersteunende diensten en/ of bedrijfswoningen. Deze strook omvat drie hoogstammige bomenrijen en een beperkt aantal gebouwen, die zorgen voor een kwaliteitsvolle en harmonische overgang tussen het ‘grootschalige’ bedrijventerrein ten westen en de ‘kleinschalige’ woonwijk ten oosten van de Hoogmolenstraat. De parkings worden aangelegd ten behoeve van de kantoren en diensten en de aanpalende bedrijven.

5.

Langs het noordelijk deel van de Hoogmolenstraat zijn geen individuele toegangen tot het bedrijventerrein toegelaten: dit noordelijk deel van de Hoogmolenstraat sluit immers meer aan bij de woonwijk en kan dus als een woonstraat worden heringericht met een smallere rijweg en meer ruimte voor groen en voetpaden.

6.

De hoofdtoegang van het bedrijventerrein wordt behouden vanaf het zuidelijk deel van de Hoogmolenstraat. Intern in het bedrijventerrein wordt een nieuwe lusvormige wegenstructuur aangelegd, die het orthogonale bouwpatroon van de bestaande bedrijfsgebouwen volgt en die toegang verleent tot de verschillende bedrijven.

7.

Langs de nieuwe west-oostelijke wegen intern in het bedrijventerrein wordt de ‘voorzone’ van 20m vanaf de rooilijn ingevuld met groenelementen, (lagere) bedrijfsgebouwen, bedrijfsparkings en laad- en loszones. Dit biedt enerzijds een zekere flexibiliteit voor de concrete ruimtebehoeften van de toekomstige bedrijven en anderzijds kunnen ook de bestaande te behouden bedrijfsgebouwen op deze wijze een verzorgde afwerking verkrijgen naar de nieuwe openbare wegen toe.

8.

De zone tussen de Hooibeek en het bedrijventerrein wordt behouden en versterkt als natuur- en bosgebied met ruimte voor de beekvallei en water. Naast de bestaande vijver kunnen nieuwe waterbufferbekkens en/of waterinfiltratiezones worden aangelegd. De bestaande bekkens en silo’s van de oude afvalwaterzuiveringsinstallatie moeten niet afgebroken worden, omdat ze een industriële erfgoedwaarde hebben en omdat ze nuttig kunnen zijn voor het behouden van het waterbergend vermogen en voor blus- of proceswater. De oude leidingen van de afvalwaterzuiveringsinstallatie kunnen wel verwijderd worden. De oude en nieuwe waterbufferbekkens en/of waterinfiltratiezones moeten zorgen voor een vertraagde afvoer van het hemelwater van het bedrijventerrein naar de Hooibeek en worden mee geïntegreerd in de groenaanleg van het omliggende natuur- en bosgebied.

9.

Ten noorden wordt een groene bufferstrook voorzien, die zorgt voor een landschappelijke integratie van het bedrijventerrein t.o.v. het aanpalende landbouwgebied.

10. Naast de hoofdtoegang ter hoogte van de Hoogmolenstraat wordt ook een fiets- en wandelpad voorzien naar het natuurgebied van de Hooibeekvallei. Een lusvormig pad zorgt voor de toegankelijkheid van deze groene zone. 11. In het noordelijk deel van de Hoogmolenstraat wordt een noodweg voorzien die aansluit op de interne wegenis van het bedrijventerrein. Het bedrijventerrein heeft één permanente hoofdontsluiting vanaf het zuidelijk deel van de Hoogmolenstraat. Het verkeer van het bedrijventerrein wordt geweerd uit het tweede deel van de Hoogmolenstraat. De noodweg moet toelaten dat het bedrijventerrein bij calamiteiten ook een tweede ontsluiting verkrijgt om het bedrijventerrein vlot te evacueren en bereikbaar te houden voor de brandweer en andere hulpdiensten.

Leiedal, april 2012


29

figuur 18: fotosimulaties

Foto onder: bestaande toestand

30


Leiedal, april 2012

Fotosimulatie boven en onder: detailbeeld overgangszone met groene parkeerzone, kantoren of bedrijfsondersteunende diensten + interne groene dreef bedrijventerrein

Boven: gewenste toestand Hoogmolenstraat: • rechts: bestaande ééngezinswoningen Hoogmolenwijk • centraal: herinrichting Hoogmolenstraat als woonstraat: smallere rijweg met kleinschalige materialen, groene as met drie hoogstammige bomenrijen en haagstructuur • links: een zone met bedrijfswoningen, kantoren of bedrijfsondersteunende diensten (vb. drank- en eetgelegenheid, kopiezaak...) en een groen aangeklede parkeerzone zorgen voor een ruimtelijke overgang t.o.v. het bedrijventerrein.

Fotosimulatie onder: detailbeeld rotonde op einde van nieuwe interne groene dreef bedrijventerrein

Onder: foto bestaande toestand Hoogmolenstraat

Leiedal, april 2012


31

7

Plantoetsen

7.1

Buurtwegentoets

Winterbedkaart Op de winterbedkaart wordt aangegeven dat er geen informatie beschikbaar is. Gezien het ontbreken van een riviervallei en een effectief overstromingsgebied kan aangenomen worden dat het plangebied van het RUP niet in een winterbedding ligt.

Volgens de atlas der buurtwegen zijn binnen het plangebied twee erkende voetwegen gelegen: • Voetweg nr. 126 (diagonaal dwars door het plangebied) • Voetweg nr. 118 (parallel met de Deerlijkseweg)

Zoneringsplan Op het zoneringsplan wordt het plangebied aangeduid als ‘centraal gebied’ (reeds of binnenkort berioleerd en aangesloten op een zuiveringsstation). Bekaert Textiles beschikte over een eigen waterzuiveringsinstallatie, gelegen ten westen nabij de Hooibeek.

Beide voetwegen zijn niet meer op het terrein aanwezig sinds de ontwikkeling van het bedrijf Bekaert Textiles in de jaren 1960-1970.

7.2.2

Deze tracés kunnen worden verlegd of afgeschaft, omdat de Deerlijkseweg en de Hoogmolenstraat de verbindende functie van deze voetwegen hebben overgenomen.

Het plangebied is niet gelegen in een effectief overstromingsgebied, zodat in alle redelijkheid dient te worden geoordeeld dat het schadelijk effect bij de voorziene ruimtelijke ontwikkelingen beperkt is: het gaat immers over de revitalisering en herinvulling van een bestaande bedrijfssite.

De procedure voor verlegging of afschaffing van voetweg nr. 126 en 118 kan parallel met de opmaak van dit ruimtelijk uitvoeringsplan worden toegepast. Het inrichtingsplan voorziet ook enkele nieuwe fiets- en voetgangersverbindingen doorheen het bedrijventerrein en naar het beboste natuurgebied van de Hooibeekvallei.

7.2

Watertoets

7.2.1

Terreinkenmerken

Op de volgende pagina’s worden 8 relevante kaartbladen van de watertoets opgenomen (bron Geo-Vlaanderen). •

figuren: watertoets - deel 1 & 2

Kaart met erosiegevoelige gebieden Het plangebied van het RUP is hoofdzakelijk niet erosiegevoelig, met uitzondering van de oevers van de Hooibeek die erosiegevoelig zijn. Hellingenkaart De hellingenkaart geeft aan dat het terrein hoofdzakelijk vlak is. Tussen de bedrijfssite van Bekaert Textiles en het beboste natuurgebied langs de Hooibeek is een markante terreinhelling aanwezig. Kaart met grondwaterstromingsgevoelige gebieden Het plangebied is hoofdzakelijk matig gevoelig voor grondwaterstromingen (type 2). Langs de Hooibeek en diagonaal door de site van de Bekaert Textiles is een strook zeer gevoelig voor grondwaterstromingen (type 1). Kaart met infiltratiegevoelige bodems Het plangebied is bijna volledig infiltratiegevoelig, met uitzondering van een strook langs de Hooibeek. Kaart met overstromingsgevoelige gebieden Het plangebied is hoofdzakelijk niet overstromingsgevoelig. Langs de Hooibeek wordt een strook aangeduid als ‘mogelijk overstromingsgevoelig’. Binnen het plangebied zijn er geen effectief overstromingsgevoelige gronden. Kaart met waterlopen Het plangebied watert af naar de Hooibeek (onbevaarbare waterloop van 3e categorie), die gelegen is aan de westelijke rand van het plangebied. Circa 400m ten zuiden van het plangebied mondt de Hooibeek uit in de Gaverbeek (onbevaarbare waterloop van 1e categorie). Deze Gaverbeek is één van de belangrijkste beken van het Leiebekken en vormt de hoofdbeek van het hydrografisch stelsel in het gebied van Harelbeke-DeerlijkWaregem.

32


Plankenmerken

Desalniettemin zal de eventuele toename van de bebouwde en/of verharde oppervlakte moeten worden gecompenseerd overeenkomstig de normen vastgelegd in de geldende gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater, zoals omschreven in het decreet en de verordening(en) ter zake (besluit van de Vlaamse regering van 1 oktober 2004). Elke aanvraag ingediend voor het verkrijgen van een stedenbouwkundige vergunning of verkavelingsvergunning moet beantwoorden aan deze vereisten. Bij de aanleg van nieuwe interne wegenis zal het bedrijventerrein worden uitgerust met een gescheiden rioleringsstelsel (wettelijke verplichting). Dankzij de revitalisering van het bedrijventerrein zullen de nodige waterbufferbekkens en/of waterinfiltratiezones worden aangelegd en zullen ook hergebruik en infiltratie van het hemelwater bevorderd worden, zodat het hemelwater vertraagd kan worden afgevoerd. Rekening houdende met de norm van een buffercapaciteit van 250 m³ per ha verharde/ bebouwde oppervlakte wordt volgende berekening gemaakt: circa 12 ha netto verharding & bebouwing bedrijventerrein = buffercapaciteit van 3.000 m³ water. Indien men rekening houdt met circa 50 cm hoogte buffercapaciteit, dan bedraagt de noodzakelijke oppervlakte van een waterbufferbekken circa 6.000 m². 7.2.3

Conclusie watertoets

De planopties hebben geen grote gevolgen voor de waterhuishouding. De gewestelijke verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen en buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en regenwater vangt de effecten op. Er zijn geen bijkomende maatregelen nodig. In het RUP wordt de oppervlakte noodzakelijk voor de aanleg van waterbufferbekkens en/of waterinfiltratiezones verordenend verankerd. Dit wordt voorzien op de zone van de reeds verlaten afvalwaterzuiveringsinstallatie (van de stopgezette bedrijfsactiviteiten van Bekaert Textiles): deze zone is laag gelegen en sluit aan bij de Hooibeekvallei. In de algemene stedenbouwkundige voorschriften van het RUP worden ook de principes van integraal waterbeheer en waterhuishouding verordenend verankerd.

Leiedal, april 2012

figuur 19: juridische toestand - atlas der buurtwegen

20100426-u-war-10_1-

plangebied wijzigingen

0

50

100

200 Meters



33


Legende

erosiegevoelige gebieden

plangebied

grondwaterstromingsgevoelige gebieden

erosiegevoelige gebieden niet erosiegevoelig erosiegevoelig

grondwaterstromingsgevoelige gebieden geen informatie beschikbaar zeer gevoelig voor grondwaterstroming (type 1) matig gevoelig voor grondwaterstroming (type 2) weinig gevoelig voor grondwaterstroming (type 3)

hellingenkaart 0,5 0,5 - 5 5 - 10 > 10

infiltratiegevoelige bodems niet infiltratiegevoelig infiltratiegevoelig

hellingenkaart

schaal: 1:15.000

0

34

125

infiltratiegevoelige bodems 250

500 Meters


Leiedal, april 2012

figuur 21: kaarten watertoets (nrs 5-8) Opmerking: Hiernaast werd de nieuwe, geactualiseerde kaart van de overstromingsgevoelige gebieden, die geldt vanaf 1 maart 2012, reeds opgenomen. Uit vergelijking met de ‘oude’ kaart blijkt dat er binnen het plangebied van het RUP geen noemenswaardige wijzigingen zijn. Er zijn geen wijzigingen aan de conclusies van de watertoets.

Legende

plangebied

overstromingsgevoelige gebieden niet overstromingsgevoelig effectief overstromingsgevoelig mogelijk overstromingsgevoelig overstromingsgevoelige gebieden

winterbedkaart

winterbed geen informatie beschikbaar winterbedding

waterlopen bevaarbare waterlopen beek categorie 1 beek categorie 2 beek categorie 3 niet-gecatalogeerde beek

zoneringsplan centraal gebied (reeds of binnenkort berioleerd en aangesloten op zuiveringsstation) collectief geoptimaliseerd buitengebied (reeds of binnenkort berioleerd en aangesloten op zuiveringsstation) collectief te optimaliseren buitengebied (nog te berioleren, en/of aan te sluiten op zuiveringsstation) individueel te optimaliseren buitengebied (individuele zuiveringsinstallatie te voorzien op eigen perceel) waterlopen 0

125

zoneringsplan 250

500 Meters



35

7.3

Screening plan-MER

•

7.3.1

Situering

•

Het RUP is niet van rechtswege planMER plichtig.

• •

Het RUP is niet van rechtswege onderworpen aan de Plan-MER-plicht want: a) Art. 4.2.3, §2, 1° DABM Het RUP vormt geen kader voor de toekenning van een vergunning voor de in bijlagen I en II van het besluit van de Vlaamse Regering van 10 december 2004 opgesomde projecten;

• • • • • • •

Toets met de bijlage 1 en bijlage 2 van het besluit In het RUP wordt een bestaand bedrijventerrein van circa 13 ha intern herschikt. Enkel nieuwe industrieterreinontwikkelingen met een oppervlakte van 50 ha of meer zijn bij uitvoering project-MER-plichtig. Conclusie: Geen enkel onderdeel is bij uitvoering project MER-plichtig. b) Het RUP betreft geen plan, waar gelet op het mogelijk betekenisvolle effect op speciale beschermingszones, een passende beoordeling vereist is uit hoofde van het artikel 36ter, §3, vierde lid van het decreet van 21 oktober 1997 betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu (titel IV, artikel 4.2.1 van het decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen algemeen milieubeleid). Daar het RUP niet van rechtswege onderworpen is aan de Plan-MER-plicht en een kleine wijziging inhoudt (art. 4.2.3 §3 D.A.B.M.) wordt voor betreffend plan op basis van een screening geoordeeld of het aanzienlijke milieueffecten kan hebben. 7.3.2

Basisinformatie m.b.t. de screening

In functie van de inschatting van de mogelijke aanzienlijke milieueffecten voor de verschillende effectdisciplines wordt naast de kaarten onder de hoofdstukken feitelijke en juridisch toestand en de watertoets onder andere gebruik gemaakt van volgend kaartmateriaal: • biologische waarderingskaart • landschapsatlas: relictzones, ankerplaatsen, lijnrelicten • bodemkaart • seveso-bedrijven 7.3.3

Verloop procedure

Voor het voorliggende RUP is het onderzoek tot milieueffectenrapportage afgerond. Uit dit onderzoek werd geconcludeerd dat voor het voorliggende RUP wordt, rekening houdend met de beperkte effecten van de mogelijke ingrepen ten opzichte van de huidige referentiesituatie en de voorkomende milderende maatregelen en toepassing van de geldende reglementering, geen aanzienlijke milieueffecten verwacht worden. Bijgevolg wordt voorgesteld ontheffing te verlenen tot opmaak van een plan-MER. De Dienst MER van het Departement Leefmilieu, Natuur en Energie heeft op 4 november 2010 haar beslissing aangaande de screening plan MER schriftelijk overgemaakt. De Dienst MER concludeert dat het voorgenomen plan geen aanleiding geeft tot aanzienlijke milieueffecten en dat de opmaak van een planMER niet nodig is. Volgende stappen werden doorlopen: 1. 2.

36

Verzoek tot raadpleging opstellen Verzoek tot raadpleging opsturen naar de bevoegde instanties. Volgende instanties werden voor advies gevraagd: • Provinciebestuur West-Vlaanderen - Dienst Ruimtelijke Planning • Vlaamse Overheid – Departement LNE - Afdeling Lucht, Hinder, Risicobeheer, Milieu en Gezondheid - Dienst Hinder en Risicobeheer • Vlaamse Overheid – Departement LNE - Afdeling Lucht, Hinder, Risicobeheer, Milieu en Gezondheid - Dienst Lucht en Klimaat Stad Waregem, Ruimtelijk uitvoeringsplan nr. 10.1 Hoogmolenstraat

3. 4. 5. 6.

Vlaamse Overheid – Agentschap Ruimte en Erfgoed - Ruimtelijke Ordening West-Vlaanderen Vlaamse Overheid – Departement Landbouw en Visserij – Afdeling Duurzame Landbouwontwikkeling Vlaamse Overheid – Agentschap Natuur en Bos West-Vlaanderen Vlaamse Agentschap Zorg en Gezondheid, Afdeling Toezicht Volksgezondheid West-Vlaanderen Vlaamse Overheid – Departement MOW - Brussel Vlaamse Overheid - Agentschap Economie OVAM Vlaamse Overheid – Departement LNE - Afdeling Land en Bodembescherming, Ondergrond, Natuurlijke Rijkdommen Ondergrond Vlaanderen Vlaamse Overheid - VMM - Afdeling Operationeel Waterbeheer Vlaamse Overheid – Agentschap Wonen Vlaanderen – Afdeling Wonen Vlaamse Overheid - VMM - Afdeling Lucht, Milieu en Communicatie

Coördineren van de adviezen Einddossier overmaken aan de dienst MER Beslissing dienst MER Openbaarmaking van de beslissing van de dienst MER

7.4

Plantoets ruimtelijk veiligheidsrapportage

Gelet op het feit dat: • er in het plangebied geen Seveso-inrichtingen aanwezig zijn ; • er binnen een perimeter van 2 km rond het plangebied geen Seveso-inrichtingen aanwezig zijn ; stelt er zich op het vlak van de externe mensveiligheid geen probleem en mogen er geen aanzienlijke effecten verwacht worden inzake externe veiligheid. Er dient geen ruimtelijk veiligheidsrapport te worden opgemaakt.

7.5

Plantoets herbevestigd agrarisch gebied

Binnen het Vlaamse afbakeningsproces voor de agrarische en natuurlijke structuur in de Leiestreek werd het gebied nr. 38 ‘Vallei van de Gaverbeek en Hooibeek’, dat gelegen is ten noorden en ten zuidwesten van het RUP, aangeduid onder categorie 3: RUP’s na verder onderzoek (zie figuur bij planningscontext). Het natuurgebied van de Hooibeek, dat in het vigerende BPA Molenwijk is vastgelegd, werd binnen de contouren van dit gebied nr. 38 opgenomen. Het agrarisch gebied ten noorden werd (voorlopig) niet herbevestigd. Het voorliggend gemeentelijk RUP herbevestigt het natuurgebied van de Hooibeekvallei op de oostelijke oever tot aan de Hooibeek: dit natuurgebied sluit immers aan bij het (vroegere) bedrijfssite van Bekaert Textiles en was ook opgenomen in het vigerende BPA Waregem nr. 11 Molenwijk. Ten noorden van het bedrijventerrein wordt een kleine oppervlakte agrarisch gebied omgezet naar bedrijvigheid in functie van een continue groenbuffering. Deze kleine bestemmingswijziging wordt ruimschoots gecompenseerd door een zone voor bedrijvigheid (in het BPA Molenwijk) te herbestemmen tot zone voor landbouw in dit gemeentelijk RUP (zie verder bij ruimtebalans en bij planbaten en planschade). Hieruit kunnen we concluderen dat er geen betekenisvolle afbreuk wordt gedaan aan de ruimtelijk-functionele samenhang van de agrarische en natuurlijke macrostructuur.

Leiedal, april 2012

figuur 22: Kaarten screening plan-MER

stedelijk gebied waregem Goed te Cayzeele

Legende plangebied

biologische waarderingskaart biologisch minder waardevol complex van biologisch minder waardevolle en waardevolle elementen complex van biologisch minder waardevolle, waardevolle en zeer waardevolle elementen

Zandig Leie-Schelde-interfluvium

complex van biologisch minder waardevolle en zeer waardevolle elementen biologisch waardevol complex van biologisch waardevolle en zeer waardevolle elementen biologisch zeer waardevol

biologische waarderingskaart

landschapsatlas

landschapsatlas ankerplaatsen Lucien Mat

puntrelikten

De Craene Unilin Flooring NV

lijnrelikten reliktenzone

Brandstoffen De Jan

traditionele landschappen

Progalys b.v.b.a.

bodemkaart 01. Antropogeen

15. Natte klei

03. Nat zand

18. Natte Zware Klei

04. Vochtig zand

26. Veen

05. Droog zand

Unilin Systems NV

07. Vochtig zand antr 09. Nat zandleem 10. Vochtig zandleem

sevesobedrijven zie plan Matco-Dema NV Brenntag 0

bodemkaart 0

125

0,5

1

bron: Agiv 2 Kilometers

sevesobedrijven 250

500 Meters


schaal: 1:25.000 Stad Waregem, Ruimtelijk uitvoeringsplan nr. 10.1 Hoogmolenstraat

37

8

Op te heffen stedenbouwkundige voorschriften

10

Volgende stedenbouwkundige voorschriften zijn strijdig met het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan en worden binnen dit plangebied opgeheven : • de stedenbouwkundige voorschriften van het BPA Waregem nr. 11 Molenwijk (M.B. 27 maart 1986) • de stedenbouwkundige voorschriften van het gewestplan goedgekeurd met K.B. 4 november 1977 en latere wijzigingen en gelegen binnen de begrenzing van het plangebied: zijnde de voorschriften van ‘agrarisch gebied’ en ‘gebied voor milieubelastende industrieën’.

9

Ruimtebalans

Planbaten, planschade, kapitaalschade, gebruikerscompensatie

Conform Art. 2.2.2. §1, 7 van de Vlaamse Codex dient er in het RUP in voorkomend geval, een register opgenomen te worden, al dan niet grafisch, van de percelen waarop een bestemmingswijziging wordt doorgevoerd die aanleiding kan geven tot een planschadevergoeding, vermeld in artikel 2.6.1, een planbatenheffing, vermeld in artikel 2.6.4, of een compensatie, vermeld in boek 6, titel 2 of titel 3, van het decreet van 27 maart 2009 betreffende het gronden pandenbeleid. Om een beeld te krijgen van de percelen die mogelijks in aanmerking kunnen komen voor planschade, planbaten, kapitaalschade of gebruikercompensatie wordt de kaartlaag met bestemmingen voor de inwerkingtreding van het RUP vergeleken met de kaartlaag met de bestemmingen die in dit RUP worden voorzien. Deze aanduiding is puur informatief en planologisch van aard. Er is geen onderzoek gebeurd naar de eigendomsstructuur, mogelijke vrijstellingen of uitzonderingsgronden.

De tabel geeft een overzicht weer van de bestemmingswijzigingen t.o.v. het BPA Waregem Molenwijk. nr bestemming BPA Waregem Molenwijk

bestemming RUP Waregem nr. 10 Hoogmolenstraat

opp.

1

Hoofdcategorie bedrijvigheid: • zone voor nijverheidsgebouwen en ambachtelijke bedrijfsgebouwen • zone voor openbare groenzone

Hoofdcategorie landbouw: zone voor landbouw

0,15 ha

2

Hoofdcategorie bedrijvigheid: zone voor waterzuiveringsinstallatie

Hoofdcategorie natuurgebied

0,99 ha

3

Hoofdcategorie landbouw: agrarisch gebied (gewestplan)

Hoofdcategorie bedrijvigheid

0,05 ha

De bestemmingswijzigingen t.o.v. het BPA en het gewestplan zijn minimaal. Er werd geopteerd om de groene bufferstrook aan de noordzijde van het bedrijventerrein continu door te trekken. Er kan een groene buffer van 15 m breed t.o.v. het aanpalende landbouwgebied aangelegd worden. Er wordt drie keer meer oppervlakte bedrijvigheid omgezet naar landbouw dan vice versa.

Percelen die in aanmerking kunnen komen voor planschade Op basis van de vergelijking van de bestemmingen van het gewestplan en het bestaande BPA Waregem nr. 11 Molenwijk en de bestemmingen in het voorliggende RUP blijkt dat het volgend deel in aanmerking komt voor planschade: 1. van bedrijvigheid naar landbouw. 2. van bedrijvigheid naar natuurgebied. Doordat deze delen echter niet gelegen zijn binnen een strook van 50 m langs een uitgeruste weg, zal er geen planschade van toepassing zijn. Percelen die in aanmerking kunnen komen voor planbaten Op basis van de vergelijking van de bestemmingen van het bestaande BPA Waregem nr. 11 Molenwijk en de bestemmingen in het voorliggende RUP blijkt dat volgend deel in aanmerking komt voor planbaten: 3. van landbouw naar bedrijvigheid (een klein deel van een bestaand perceel). Percelen die in aanmerking kunnen komen voor kapitaalschade of gebruikerscompensatie Op basis van de vergelijking van de bestemmingen van het gewestplan en het bestaande BPA Waregem nr. 11 Molenwijk en de bestemmingen in het voorliggende RUP komen geen percelen in aanmerking voor kapitaalschade en/of gebruikerscompensatie.

In het BPA werd een zone voor waterzuiveringsinstallatie voorzien (vroegere gewestplanbestemming = natuurgebied). In het RUP wordt geopteerd om op deze locatie de nodige ruimte te voorzien voor waterbufferbekkens en waterinfiltratiezones in functie van de vertraagde afvoer van het hemelwater. Omdat deze zone aansluit bij de Hooibeekvallei wordt dit toegevoegd aan de bestemmingszone van het natuurgebied.

38


Leiedal, april 2012

figuur 23: planbaten, planschade & kapitaalschade

3

1

Legende

plangebied

Planschade 2

1

van bedrijvigheid naar landbouw 14 a 60 ca

2

van bedrijvigheid naar natuurgebied 99 a 03 ca Planbaten

3

van landbouw naar bedrijvigheid 4 a 70 ca

Disclaimer: deze kaart is louter informatief en doet op geen enkele manier rechten of plichten ontstaan

0

25

50

100 Meters



39

11

Verordenend grafisch plan

zie figuur hiernaast

40


Leiedal, april 2012

D

figuur 24: RUP Waregem nr. 10.1 Hoogmolenstraat - verordenend grafisch plan

D

D

D D

D

10

D

D

D D

12

D D

D

8

D D D D

Legende

D plangebied

D

3

D

7

5

D

1D1

13

D D D

2

zone voor wonen met beperkte nevenfuncties

2

zone voor kleine en middelgrote bedrijven

3

zone voor groen, parkings, kantoren, diensten en/of bedrijfswoningen

4

zone voor natuur, bos en beekvallei

5

zone voor landbouw

6

zone voor openbare wegeninfrastructuur

D

1

6

7

10

Overdruk

13 1

aslijn voor openbare wegeninfrastructuur (symbolisch)

8

groene bufferstrook

9

waterbufferbekkens & waterinfiltratiezones

11 D

4

10

Ê

14

100

verbod op individuele erftoegangen noodweg (symbolisch)

13

bestaande bedrijven zonder oppervlaktebeperking

15

50

D

12

14

0

private oprit (symbolisch)

10

15

9

7

Ê

bestaande urban-villa (symbolisch) buffer/scherm (symbolisch)

200 Meters



41

13

Verordenende stedenbouwkundige voorschriften

Enkel de tekst in de kolom ‘verordenende voorschriften’ is bindend. De tekst in de kolom ‘toelichting’ dient samen met de stedenbouwkundige voorschriften te worden gelezen, maar is niet verordenend. De toelichting dient als verduidelijking. De algemene voorschriften gelden voor alle bestemmingzones. In de zones waar de inhoud van een algemeen voorschrift geen onderwerp uitmaakt van de betreffende zone, is dit algemeen voorschrift logischerwijs niet van toepassing. VERORDENENDE VOORSCHRIFTEN 0.

Algemene voorschriften

0.1

Ruimtelijke kwaliteit en duurzaamheid Er dient altijd en overal gestreefd te worden naar ruimtelijke kwaliteit en duurzaamheid. Bij elke nieuwe ingreep dient een afweging ten aanzien van de ruimtelijke draagkracht van de omgeving te gebeuren. Volgende aandachtspunten zijn belangrijk: beeldkwaliteit, kwalitatief openbaar domein, zuinig en compact ruimtegebruik, duurzaam energiegebruik, inpassing in de landschappelijke context, impact op de verkeerssituatie, kwalitatief materiaalgebruik, privacy en bezonning.

TOELICHTING

Bij de beoordeling van elke aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning blijft ruimtelijke kwaliteit het belangrijkste criterium. Het is aan de desbetreffende bevoegdheid om hierover te waken. Zuinig en compact ruimtegebruik: dit heeft ondermeer betrekking op het bundelen, stapelen of schakelen van bouwvolumes Inpassing in de landschappelijke context: dit gaat niet enkel voor aanbrengen van buffergroen, maar dit kan ook bijvoorbeeld worden nagestreefd door het kwaliteitsvol afwerken van gevels, het beperken van kleur- en materiaalgebruik, het creëren van contrasten tussen bebouwing en beplanting...

0.2

Constructies en inrichtingen van openbaar nut Binnen alle bestemmingszones worden bovengrondse en ondergrondse constructies en inrichtingen van openbaar nut toegelaten, voor zover ze in hun uitbating en algemeen voorkomen geen afbreuk doen aan de kwaliteit en het normale gebruik van de betrokken zone.

Openbare nutsvoorzieningen: straatverlichting, straatmeubilair, bushaltes, elektriciteitscabines, hoogspanningsleidingen, rioleringen en andere ondergrondse constructies...

Enkel omwille van ‘algemeen belang’ kunnen constructies en inrichtingen van openbaar nut afwijken van de gestelde voorwaarden. 0.3

Bestaande bebouwing, functies en inrichtingen Bestaande bebouwing, functies en inrichtingen die vergund (geacht) zijn en afwijken van de stedenbouwkundige voorschriften van dit ruimtelijk uitvoeringsplan, mogen blijven bestaan, verbouwd en gerenoveerd worden op voorwaarde dat de afwijking niet toeneemt. Uitbreiden of herbouwen van bestaande gebouwen buiten de gestelde voorschriften is enkel toegestaan als dit omwille van technische, hygiënische redenen nodig is.

0.4

Integraal waterbeheer en waterhuishouding Alle ruimtelijke ingrepen binnen het plangebied dienen in overeenstemming te zijn met de principes van het integraal waterbeheer zonder een abnormale belasting van het watersysteem. In het bijzonder wordt gewerkt via het principe van vertraagde afvoer van het hemelwater waarbij de volgende hiërarchie wordt gevolgd: opvangen hemelwater voor herbruik, infiltratie in de grond, buffering van het verzamelde regenwater.

Enkel vergunde constructies vallen onder deze regeling. De bestaande bebouwing: het gaat hier zowel om het hoofdvolume als om de bijgebouwen. bv uitbreiding van sanitair bij een restaurant kan om aan de wetgeving terzake te beantwoorden. Elke aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning, gelegen binnen de bouwzones, moet beantwoorden aan alle vereisten inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater, zoals omschreven in het decreet en de verordening(en) ter zake.

Alle handelingen met betrekking tot integraal waterbeheer zijn vergunbaar binnen alle bestemmingszons van het RUP voor zover ze door hun beperkte impact de verwezenlijking van de algemene bestemming niet in het gedrang brengen. 0.5

42

Streekeigen en biodiversiteitsrijk groen Bij de inrichting, de aanleg en het beheer van groen moet ervoor gezorgd worden dat dit groen streekeigen, biodiversiteitsrijk en bij voorkeur bijenvriendelijk is.


Leiedal, april 2012

VERORDENENDE VOORSCHRIFTEN

TOELICHTING

Zone 1: zone voor wonen met beperkte nevenfuncties

hoofdcategorie: wonen subcategorie: woongebied

1.1

Wonen: woningen en bijbehorende uitrusting zoals tuinen, tuinbergingen, garages...

Bestemming De zone is bestemd voor wonen met beperkte nevenfuncties. Binnen deze zone zijn wonen en de bijhorende openbare en private groene en verharde ruimten de hoofdfuncties. Binnen de zone zijn ook volgende nevenfuncties toegelaten: kleinschalige kleinhandel, horeca, opslagplaatsen, kantoren en diensten. Deze nevenfuncties zijn enkel toegelaten op het gelijkvloers en worden per perceel beperkt tot maximum 100 m².

1.2

Woningtypologie Volgende woningtypes zijn toegelaten: ééngezinswoningen in aanééngesloten, halfopen en/of open bebouwing.

1.3

Bouwvoorschriften Het hoofdvolume bedraagt maximum 2 bouwlagen + een bewoonbare dakverdieping. De dakverdieping kan worden voorzien onder een hellend dak of onder een plat dak met teruggetrokken bouwlijn. De dakvorm is vrij te kiezen. Bijkomende (half-) ondergrondse bouwlagen zijn toegelaten en tellen niet mee als bewoonbare bouwlaag. Nevenvolumes en bijgebouwen zijn maximum één bouwlaag hoog.

Openbare verharde ruimten: straten, publieke parking, voet- en fietspaden… Openbare groene ruimten: graspartijen, bermen… Private groene en verharde ruimten: private of collectieve tuinen, terrassen, private parkings, garagewegen, tuinpaden... Kleinschalige kleinhandel: buurtwinkel, bakker... Kantoren en diensten: vrij beroep, kapsalon, verzekeringsmakelaar, apotheek...

Richtinggevend wordt meegegeven dat een gelijkgrondse bouwlaag een maximale bruto hoogte heeft van 4 m; vanaf de eerste verdieping geldt een maximale bruto hoogte van 3 m. Ondergrondse bouwlagen: kelder, parkeergarage... Per definitie moet een halfondergrondse bouwlaag minimum 1,50 m onder het maaiveldniveau worden gebouwd. Een bijgebouw is een volume losstaand van het hoofdgebouw (hoofdvolume en nevenvolume) opgericht in de tuinzone van het perceel. Bijgebouwen zijn onder meer tuinhuizen, garages, ...

1.4

Parkeervoorzieningen bij woningen Per woongelegenheid dient minimum één garage/carport/parkeerplaats op privaat (individueel of collectief) terrein voorzien te worden.

Er dienen voldoende parkeerplaatsen op eigen terrein aangelegd te worden, om te voldoen aan de eigen parkeerbehoeften. Dit kan op verschillende manieren: garage of carport per perceel, gegroepeerde carport, ondergrondse garage...

Er geldt ook een norm van minimum 2 fietsstalplaatsen per wooneenheid.

Leiedal, april 2012


43


TOELICHTING

Zone 2: zone voor kleine en middelgrote bedrijven

hoofdcategorie: bedrijvigheid

2.1

Bestemming De zone is bestemd voor kleine en middelgrote bedrijven, met één of meerdere van de volgende hoofdactiviteiten: • productie, opslag, bewerking en/of verwerking van goederen, • onderzoeks- en ontwikkelingsactiviteiten. De maximale perceelsoppervlakte van één bedrijf bedraagt 10.000 m². Deze oppervlaktebeperking is niet van toepassing voor de twee bestaande, grotere bedrijven, die in overdruk zijn aangeduid. Volgende soorten bedrijven zijn niet toegelaten: • grootschalige milieubelastende of milieuvervuilende bedrijven; • distributie en groothandel; • afvalverwerking met inbegrip van recyclage; • verwerking en bewerking van mest, slib en grondstoffen; • bedrijven die sterk verkeersgenererend zijn; • bedrijven die alleen en uitsluitend zijn gericht op kleinhandel en/of autonome kantoren. Volgende ondergeschikte activiteiten worden toegelaten: • Kantoren, detailhandel en toonzalen met beperkte vloeroppervlakte, ondergeschikt en gekoppeld aan de hoofdactiviteit van individuele bedrijven, zijn toegelaten voor zover die activiteiten geen loketfunctie hebben en geen autonome activiteiten uitmaken. • Inrichtingen voor de huisvesting van bewakingspersoneel van maximaal 200 m² vloeroppervlakte, geïntegreerd in het bedrijfsgebouw, zijn toegelaten. In specifieke gevallen kan onder bewakingspersoneel ook de eigenaar, een zaakvoerder of kaderlid worden begrepen, voor zover diens aanwezigheid nuttig of nodig is voor de bewaking en voor de veiligheid van het bedrijf.

2.2

Naast de bedrijven is de zone ook bestemd voor openbare wegeninfrastructuur en aanhorigheden. In deze zone zijn alle bovengrondse en ondergrondse werken, handelingen en wijzigingen toegelaten voor de aanleg, het functioneren of aanpassing van die openbare wegeninfrastructuur en aanhorigheden.

2.3

Bouwvoorschriften • De minimale bouwhoogte van de bedrijfsgebouwen bedraagt 6 m. • De maximale bouwhoogte van de bedrijfsgebouwen bedraagt 15 m. • Daken moeten een horizontaal uitzicht hebben. Dit betekent een verplicht gebruik van een plat dak of van sheddaken. • Alle gebouwen dienen te worden gebouwd volgens een orthogonaal patroon, parallel aan de interne wegeninfrastructuur van het bedrijventerrein.

2.4

Elke aanvraag voor een stedenbouwkundige vergunning zal worden beoordeeld aan de hand van volgende criteria: • zorgvuldig ruimtegebruik; • een kwaliteitsvolle aanleg van het bedrijfsperceel en afwerking van de bedrijfsgebouwen; • het bouwen in meerdere lagen daar waar de bedrijfsactiviteit dit toelaat; • voldoende ruimte voor het parkeren, stationeren en manoeuvreren van personen- en vrachtwagens op eigen terrein of gegroepeerd voor verschillende bedrijven; • maatregelen voor het behoud van het waterbergend vermogen; • impact op de mobiliteit en verkeersleefbaarheid.

44


De twee bestaande bedrijven Bekaert Textiles en Yprado hebben een perceelsoppervlakte van respectievelijk circa 1,5 ha en circa 2,2 ha. Gezien de bestaande toestand en gunstige ligging t.o.v. de woonomgeving mogen deze bestaande grotere bedrijven behouden worden binnen het bedrijventerrein voor kleine en middelgrote bedrijven. Seveso-inrichtingen vallen onder de categorie van milieubelastende of milieuvervuilende bedrijven en worden bijgevolg ook niet toegelaten.

Voorbeelden van bedrijven met ondergeschikte activiteiten zijn: • een autoherstelplaats met een ondergeschikte activiteit van een toonzaal als verkooppunt van auto’s; • een productiebedrijf met kantoren voor administratie. • een productiebedrijf met een bedrijfswoning. Onder aanhorigheden van wegeninfrastructuur wordt onder andere verstaan: al dan niet verharde bermen, grachten en taluds, stationeer- en parkeerstroken, wegsignalisatie en wegbebakening, verlichting, afwatering, beplantingen, voetgangers- of fietsvoorzieningen, plaatsing van zitbanken, muurtjes, kunstwerken, straatmeubilair.

Voor de maatregelen voor het behoud van het waterbergend vermogen wordt ondermeer verwezen naar de gewestelijke verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen en buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en regenwater.

Leiedal, april 2012

VERORDENENDE VOORSCHRIFTEN 2.5

TOELICHTING

Ieder bedrijf is verplicht op eigen privaat terrein of op collectief privaat terrein voldoende parkeerruimte, stationeerruimte en circulatieruimte aan te leggen voor alle wagens van het bedrijf, het personeel en de bezoekers, zowel voor personenwagens als voor bestel- en vrachtwagens. Er geldt een absoluut minimum van vijf parkeerplaatsen per bedrijf voor personenwagens en bestelwagens op eigen terrein. De parkeerruimte op privaat terrein moet gelegen zijn binnen deze zone voor kleine en middelgrote bedrijven. Hierop is volgende uitzondering toegelaten: “Voor de bedrijven die gelegen zijn langs de zone voor groen, parkings, bedrijfswoningen, kantoren en/of diensten, kunnen de parkeerbehoeften geheel of gedeeltelijk worden opgevangen op collectieve private parkings in deze aanpalende zone. Dit moet worden toegelicht bij de aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning.” Elk bedrijf wordt ook verplicht om op eigen privaat terrein voldoende en kwaliteitsvolle stallingsruimte te voorzien voor fietsers, zo dicht mogelijk bij de toegang(en) tot het bedrijfsgebouw.

2.6

Per bedrijf mogen er maximaal 2 toegangen genomen worden van elk maximum 8 meter breedte ter hoogte van de rooilijn, verplicht plaatselijk te verbreden met een vloeiende bochtstraal ter hoogte van de aansluiting op de rijweg.

2.7

De bedrijfsgebouwen mogen tot tegen één zijperceelgrens worden opgericht, mits aandacht voor brandveiligheidsnormen en goed nabuurschap. T.o.v. de andere zijperceelsgrens en de achterperceelsgrens moet een vrije strook bewaard worden van minimum 4 meter. Deze vrije zijstroken moeten zo aangelegd worden dat er permanent doortocht kan worden verleend ten behoeve van brandbestrijding.

2.8

Ieder bedrijf is verplicht bijzondere aandacht te besteden aan de architecturale kwaliteit van het geheel van zijn gebouwen. De gebouwen dienen op goede wijze geïntegreerd te worden in de ruimere omgeving.

2.9

De opslag van goederen dient maximaal binnen het bedrijfsgebouw georganiseerd te worden. De opslag buiten het bedrijfsgebouw is slechts beperkt toegelaten onder de volgende voorwaarden: • de opslag mag in geen geval het esthetisch aspect van de omgeving schaden. Het bedrijf dient daartoe preventief de passende maatregelen te nemen; • de opslag mag niet hinderlijk zijn voor de aanpalende bedrijven en de omgeving; • de opslag mag niet gebeuren aan de voorzijde (zichtbaar vanaf het openbaar domein).

2.10

Naamaanduidingen, reclamepanelen, lichtreclames en logo’s dienen te worden aangebracht tegen de gevel van het gebouw en niet boven op het gebouw.

2.11

De oude, bestaande bakstenen schoorsteen kan behouden worden als landmark en industrieel relict.

Leiedal, april 2012

Er wordt gestreefd naar samenhang en eenvoud van materialen en kleur van de verschillende gebouwen. Dit kan onder meer gebeuren door: • het beperken van het aantal verschillende materialen voor de diverse wanden; • de harmonieuze samenhang van de gebruikte materialen; • het gebruiken van donkere grijswaarden in hoofdorde in combinatie met lichtere grijswaarden in tweede orde.


45


TOELICHTING

Zone 3: zone voor groen, parkings, kantoren, diensten en/of bedrijfswoningen

hoofdcategorie: bedrijvigheid

3.1

Deze zone is bestemd voor: • groen: de eerste strook van 10 m langs de Hoogmolenstraat moet met kwaliteitsvol groen en hoogstammen ingericht worden, onbebouwd en onverhard blijven, met uitzondering van fiets- en wandelpaden en de aansluiting van openbare wegen en private opritten; • parkings: ten behoeve van de kantoren, diensten en aanpalende bedrijven; • kantoren; • complementaire en dienstverlenende voorzieningen ten behoeve van het aanpalende bedrijventerrein; • bedrijfswoningen, functioneel gekoppeld aan de aanpalende bedrijven, aan de kantoren of aan de complementaire en dienstverlenende voorzieningen; • openbare wegeninfrastructuur en aanhorigheden.

3.2

Minimum 30% van de zone moet met kwaliteitsvol groen ingericht worden.

3.3

Maximaal 30% van deze zone mag bebouwd worden. De grondoppervlakte van één gebouw bedraagt maximum 500 m² per unit. De maximale bouwhoogte van de gebouwen bedraagt 7 m.

3.4

Er geldt een norm van minimum 1 hoogstammige boom per 5 parkeerplaatsen.

Zone 4: zone voor natuur, bos en beekvallei 4.1

Voorbeelden van complementaire en dienstverlenende voorzieningen ten behoeve van het aanpalende bedrijventerrein zijn: een bankagentschap, fitnesszaak, verzekeringskantoor, kopiezaak, horecazaak...

hoofdcategorie: natuurgebied

De zone is bestemd voor de instandhouding, de ontwikkeling en het herstel van een natuurgebied, bosgebied en een beekvallei. Alle werken, handelingen en wijzigingen die nodig of nuttig zijn voor de realisatie van deze bestemming zijn toegelaten.

4.2

Deze zone is bouwvrij met uitzondering van inrichtingen en constructies van openbaar nut en algemeen belang. De bestaande bekkens en silo’s van de oude afvalwaterzuiveringsinstallatie kunnen behouden worden als industrieel relict en als waterbufferbekkens.

4.3

De bestaande bekkens en silo’s van de oude afvalwaterzuiveringsinstallatie moeten niet afgebroken worden, omdat ze een industriële erfgoedwaarde hebben en omdat ze nuttig kunnen zijn voor het behouden van het waterbergend vermogen en als bekkens voor blus- of proceswater. De oude leidingen van de afvalwaterzuiveringsinstallatie kunnen wel verwijderd worden.

Binnen de zone zijn fiets- en wandelpaden toegelaten. Ook paden in functie van het beheer en onderhoud van het natuur- en bosgebied, de beekvallei en de waterbufferbekkens zijn toegelaten.

Zone 5: zone voor landbouw 5.1

Deze zone is bestemd voor landbouw.

5.2

Binnen deze zone zijn geen constructies, inrichtingen en/of verhardingen toegelaten, behalve perceelsafsluitingen.

hoofdcategorie: landbouw subcategorie: agrarisch gebied

Zone 6: zone voor openbare wegeninfrastructuur

hoofdcategorie: afhankelijk van aanpalende bestemmingzones, nl. hoofdcategorie ‘wonen’ (subcategorie: woongebied) en/of hoofdcategorie ‘bedrijvigheid’

6.1

Onder aanhorigheden van wegeninfrastructuur wordt onder andere verstaan: al dan niet verharde bermen, grachten en taluds, de stationeer- en parkeerstroken, de wegsignalisatie en wegbebakening, de verlichting, de afwatering, de beplantingen, de geluidswerende constructies, voetgangers- of fietsvoorzieningen, de plaatsing van zitbanken, muurtjes, kunstwerken, straatmeubilair.

Deze zone is bestemd voor openbare wegeninfrastructuur en aanhorigheden. In deze zone zijn alle bovengrondse en ondergrondse werken, handelingen en wijzigingen toegelaten voor de aanleg, het functioneren of aanpassing van die openbare wegeninfrastructuur en aanhorigheden. Daarnaast zijn alle werken, handelingen en wijzigingen met het oog op de ruimtelijke inpassing, buffers, ecologische verbindingen, kruisende infrastructuren, leidingen, telecommunicatie infrastructuur, openbaar vervoer, lokale dienstwegen en paden voor niet-gemotoriseerd verkeer toegelaten.

6.2

46

Alle werken van natuurtechnische milieubouw kunnen gerealiseerd worden.

Er dient altijd en overal gestreefd te worden naar een kwalitatieve inrichting van de openbare weg, die is aangepast aan de functie en categorisering van de weg.


Leiedal, april 2012


TOELICHTING

7: Aslijn voor openbare wegeninfrastructuur (overdruk - symbolisch) 7.1

Het symbool geeft de aslijn weer voor de aanleg van de openbare wegeninfrastructuur ten behoeve van de interne ontsluiting van het bedrijventerrein.

7.2

De op het verordenend plan aangeduide tracés zijn indicatief. Een aslijn kan binnen het bedrijventerrein verschoven worden over een maximale afstand van 20 m, parallel aan beide zijden van de aslijn. De openbare wegen van het bedrijventerrein hebben een profiel van minimum 15 m breedte, waarbinnen de rijweg moet worden aangelegd. Op het einde van een aslijn mag een keerpunt (rotonde) worden aangelegd. Alle bovengrondse en ondergrondse werken, handelingen en wijzigingen voor de aanleg, het functioneren of aanpassing van die openbare wegeninfrastructuur en aanhorigheden zijn toegelaten. De inrichting van de wegenis moet afgestemd zijn op de functie en gebruik als interne ontsluitingsweg (erftoegangsweg) van het bedrijventerrein. De exacte ligging, dimensionering en inrichting van de openbare wegen moeten bepaald worden bij de aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning.

8: Groene bufferstrook (overdruk) 8.1

Het gebied dat in overdruk is aangeduid, is specifiek voorbehouden voor de aanleg, het beheer en onderhoud van een groene buffer tussen het bedrijventerrein en de aanpalende open ruimte.

8.2

Het gebied moet op een kwaliteitsvolle wijze worden beplant met streekeigen struiken en bomen. In functie van het wintergroen karakter moet de groene bufferstrook bestaan uit een gemengde samenstelling van bladverliezende en bladhoudende hagen, struiken, heesters en/of bomen. Het aanleggen van groentaluds is ook toegelaten.

8.3

De ontwikkelaar van het bedrijventerrein staat in voor de aanleg van dit gebied. Uiterlijk in het plantseizoen dat de aanleg van de interne openbare wegen van het bedrijventerrein moet de groene buffer aangelegd en beplant zijn.

9: Waterbufferbekkens & waterinfiltratiezones (overdruk) 9.1

Het gebied, dat in overdruk is aangeduid, is specifiek voorbehouden voor de aanleg, het beheer en onderhoud van waterbufferbekkens, afwateringsgrachten en/of waterinfiltratievoorzieningen, die noodzakelijk zijn voor het behoud van het waterbergend vermogen van de aanpalende zone voor kleine en middelgrote bedrijven. Het gebied moet op voldoende natuurlijke wijze ingericht worden in relatie tot de zone voor natuur, bos en beekvallei.

9.2

Binnen dit gebied zijn fiets- en wandelpaden toegelaten. Ook paden in functie van het beheer en onderhoud van het natuur- en bosgebied, de beekvallei en waterbufferbekkens zijn toegelaten.

9.3

De ontwikkelaar van het bedrijventerrein staat in voor de aanleg van dit gebied.

Leiedal, april 2012

De waterinfiltratievoorzieningen en waterbufferbekkens moeten volgens de vigerende wetgeving inzake de vertraagde afvoer en buffering van hemelwater worden aangelegd.


47


TOELICHTING

10: Private oprit (overdruk - symbolisch) 10.1

De aslijn geeft symbolisch aan waar een private oprit kan worden behouden en heraangelegd. De verharding blijft beperkt tot het strikt noodzakelijke.

10.2

De oprit die gelegen is binnen de zone voor natuur, bos en beekvallei, mag enkel gebruikt worden door voetgangers, fietsers en personenwagens, maar niet door vracht- en bestelwagens.

11: Verbod op individuele erftoegangen (overdruk) 11.1

Bestel- en vrachtwagens mogen niet gebruik maken van de bestaande oprit door het natuurgebied: zij moeten via de interne wegen van het bedrijventerrein circuleren.

D D

Vanaf de openbare weg, waarlangs deze overdruk is aangeduid, mogen geen individuele erftoegangen voor gemotoriseerd verkeer (opritten) tot de aanpalende zone worden aangelegd.

Het verbod op individuele erftoegangen wordt specifiek aangeduid voor het tweede, noordelijke deel van de Hoogmolenstraat, dat aansluit bij de woonwijk. Het verkeer van het bedrijventerrein wordt geweerd uit dit tweede deel van de Hoogmolenstraat.

12: Noodweg (overdruk - symbolisch) 12.1

De aslijn geeft symbolisch aan waar een noodweg kan worden aangelegd. Deze noodweg mag enkel gebruikt worden als tijdelijke in- en uitrit vanaf de Hoogmolenstraat naar het aanpalende bedrijventerrein bij calamiteiten (bijvoorbeeld bij brand). De verharding blijft beperkt tot het strikt noodzakelijke voor de noodweg. Een fysische barrière moet vermijden dat deze noodweg permanent en oneigenlijk wordt misbruikt.

Het bedrijventerrein heeft één permanente hoofdontsluiting vanaf het zuidelijk deel van de Hoogmolenstraat. Het verkeer van het bedrijventerrein wordt geweerd uit het tweede deel van de Hoogmolenstraat. De noodweg moet toelaten dat het bedrijventerrein bij calamiteiten ook een tweede ontsluiting verkrijgt om het bedrijventerrein vlot te evacueren en bereikbaar te houden voor de brandweer en andere hulpdiensten.

13: Bestaande bedrijven zonder oppervlaktebeperking (overdruk) 13.1

De gebieden in overdruk duiden twee bestaande grotere bedrijven aan, waarop de maximale perceelsoppervlakte van 10.000 m² per bedrijfsperceel niet van toepassing is.

13.2

De bestaande bedrijfsgebouwen kunnen behouden, verbouwd, uitgebreid, herbouwd worden en/of door nieuwbouw vervangen worden, voor zover de aanvragen beantwoorden aan de andere stedenbouwkundige voorschriften van het RUP en andere vigerende wetgeving terzake.

14: bestaande urban-villa (overdruk - symbolisch) 14.1

48

De twee bestaande bedrijven Bekaert Textiles en Yprado hebben een perceelsoppervlakte van respectievelijk circa 1,5 ha en circa 2,2 ha. Gezien de bestaande toestand en gunstige ligging t.o.v. de woonomgeving mogen deze bestaande grotere bedrijven behouden worden binnen het bedrijventerrein voor kleine en middelgrote bedrijven.

Ê

Het symbool duidt het perceel aan waar een bestaande urban-villa (dit is een kleinschalig meergezinswoongebouw) kan behouden, verbouwd, uitgebreid, herbouwd worden en/of door nieuwbouw vervangen worden, voor zover de aanvragen beantwoorden aan de andere stedenbouwkundige voorschriften van het RUP en andere vigerende wetgeving terzake.


Leiedal, april 2012


TOELICHTING

15: buffer/scherm (overdruk - symbolisch) 15.1

Het symbool duidt aan waar een buffer of een scherm moet gerealiseerd worden tussen de zone voor kleine en middelgrote bedrijven en de aanpalende zones. Er kan gekozen worden tussen: • de aanleg van een groene bufferstrook met een minimumbreedte van 10 m. De groenbuffer moet bestaan uit een gemengde samenstelling van bladverliezende en bladhoudende hagen, struiken, heesters en/of bomen. • of het oprichten van een lage (max. 4 m hoog op de zonegrens) gesloten muur, die kwaliteitsvol moet afgewerkt worden met steenachtige materialen zoals bakstenen, crepi of architectonisch beton. Plaatselijk mag de buffer of het scherm onderbroken worden in functie van de toegang tot de bedrijfssite.

15.2

De aanleg van de buffer/scherm wordt niet opgelegd bij het verbouwen van bestaande bedrijfsgebouwen, wel bij het oprichten van nieuwe bedrijfsgebouwen.

Leiedal, april 2012


49

www.leiedal.be bedrijventerreinen stedenbouw milieu informatie- en communicatietechnologie mobiliteit herbestemmingsprojecten

intergemeentelijke samenwerking projectontwikkeling streekontwikkeling

Stad Waregem Ruimtelijk uitvoeringsplan nr Hoogmolenstraat. april 2012, definitieve vaststelling van RUP door Gemeenteraad

Recommend Documents