Stad Kortrijk Ruimtelijk uitvoeringsplan AZ Groeninge - herziening. juli 2013, startnota

Stad Kortrijk Ruimtelijk uitvoeringsplan ‘AZ Groeninge - herziening’

juli 2013, startnota

Colofon

Dit document is een publicatie van: Stad Kortrijk Grote Markt 54 - 8500 Kortrijk Tel +32 56 27 84 00 [email protected] & Intercommunale Leiedal President Kennedypark 10 - BE-8500 Kortrijk tel +32 56 24 16 16 - fax +32 56 22 89 03 [email protected] Ontwerpers - ruimtelijk planners: Brecht Nuyttens (stad Kortrijk)

Steven Hoornaert (Leiedal)

Opdrachtgever: Stad Kortrijk De Burgemeester Vincent Van Quickenborne

De Schepen van Wonen en Bouwen Wout Maddens

De stadssecretaris Geert Hillaert

2

Stad Kortrijk, RUP ‘AZ Groeninge - herziening’

Leiedal, juli 2013

Figurenindex

Inhoudsopgave

1.

Inleiding

4

1.1.

Doelstelling van het plan

4

1.2.

Aanleiding voor de herziening

4

1.3.

Situering en afbakening van het plangebied

6

1.4.

Statuut van de startnota en volgende stappen

6

2.

3.

Feitelijke toestand

Juridische toestand

8

14

figuur 01: Situering - topografische kaart

7

figuur 02: Feitelijke toestand - gebouwen- en percelenkaart

9

figuur 03: Feitelijke toestand - reliëf

10

figuur 04: Feitelijke toestand - luchtfoto

11

figuur 05: Fotoreportage

12

figuur 06: Origineel gewestplan (anno 1977)

15

figuur 07: Gewestplanwijziging 1998

16


17

figuur 09: BPA Kortrijk nr. 85 Groen Lint Zuid

18

figuur 10: RUP Kortrijk nr. 5 ‘AZ Groeninge’

19

figuur 11: Overzicht vigerende plannen van aanleg en RUP’s

20

figuur 12: Beschermd monument, bouwkundig erfgoed & landschapsatlas

4.

Planningscontext

4.1.

Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen

22

4.2.

Afbakening regionaalstedelijk gebied Kortrijk

22

4.3.

Provinciaal Ruimtelijk Structuurplan West-Vlaanderen

22

4.4.

Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan Kortrijk

22

5.

Nieuw voorstel parkeergebouw AZ Groeninge

hypothese gewenste ruimtelijke structuur

6.1.

Screening plan-MER

28

6.2.

Watertoets

33

6.3.

Toets m.b.t. ruimtelijk veiligheidsrapport

35

6.4.

Buurtwegentoets

35

22

figuur 14: GRS Kortrijk - gewenste ruimtelijke structuur

24

Technische screening

Leiedal, juli 2013

figuur 13: afbakening regionaalstedelijk gebied Kortrijk:

22

6.

21

28


3

deelruimte E17-Zuid

23

figuur 15: Nieuw voorstel parkeergebouw - inplantingsplan

25

figuur 16: Nieuw voorstel parkeergebouw - doorsnedes

26

figuur 17: Nieuw voorstel parkeergebouw - visualisaties

27

figuur 18: Basiskaarten screening plan-MER - deel 1

29

figuur 19: Basiskaarten screening plan-MER - deel 2

30

figuur 20: Watertoetskaart

32

figuur 21: Buurtwegentoets

34

1.

Inleiding

1.1. Doelstelling van het plan Met de herziening van het bestaande gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan nr. 5 “AZ Groeninge” beoogt de stad Kortrijk de realisatie van een beter landschappelijk inpasbare parkeeroplossing op de zorgcampus. Tegelijk wil de stad Kortrijk dat alle maatregelen die eerder werden voorzien in het bestaande plan maximaal worden bewaard, in het bijzonder die elementen die bijdragen tot een betere modal split op de campus.

1.2. Aanleiding voor de herziening 1.2.1. Workshop Hoog Kortrijk Eind januari 2012 hebben de intercommunale Leiedal en de stad Kortrijk in samenwerking met de onderzoeksgroep Stedenbouw en Architectuur van de KU Leuven een workshop georganiseerd over de toekomst van Hoog Kortrijk. De belangrijkste actoren in dat stadsdeel werden daarbij betrokken, waaronder ook het AZ Groeninge. In de workshop werd onder meer de eerder gevormde consensus –zoals verankerd in het bestaande ruimtelijk uitvoeringsplan – over de parkeeroplossing op de campus in vraag gesteld. Dit vormt de directe aanleiding voor de herziening van het bestaande plan. De in de workshop geformuleerde alternatieve parkeeroplossing had een dubbele doelstelling: het verbeteren van de landschappelijke integratie van de parkeerinfrastructuur en het verbeteren van de mogelijkheden voor complementair gebruik van de parking in functie van andere voorzieningen in dit stadsdeel. Om dat mogelijk te maken, werd de parkeeroplossing opgesplitst in een parking voor het personeel en een parking voor bezoekers. De parking voor het personeel werd voorzien aan de oostzijde van de campus en komt voor een beperkt deel in het aangrenzende Kennedybos ingetekend. De parking voor de bezoekers werd opgevat als een parkeerstrip onder de President Kennedylaan aan de voorzijde van het ziekenhuis. Deze parking functioneert in die benadering als nieuwe P+R-infrastructuur voor Hoog Kortrijk. In het bestaande ruimtelijk uitvoeringplan werd geopteerd voor strikte stedenbouwkundige voorschriften met betrekking tot de parkeerorganisatie op de campus. De memorie van toelichting bij dat plan toont aan dat dit een zeer bewuste en weloverwogen keuze was van de stad Kortrijk. Bij de opmaak van het bestaande plan was de parkeeroplossing – samen met de modaliteiten voor de ontsluitingsweg – immers het voornaamste punt van discussie. Omdat de voorwaarden strikt verankerd zijn in de stedenbouwkundige voorschriften, impliceert elke fundamentele wijziging aan het parkeerconcept een herziening van het geldende ruimtelijk uitvoeringsplan. Daarom besliste het college op 18 juli 2012 om de nodige initiatieven op te starten om de alternatieve parkeeroplossing uit de workshop mogelijk te maken. Dat betekent in eerste instantie een herziening van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan nr. 5 “AZ Groeninge” en een meer gedetailleerde uitwerking van de parkeerinfrastructuur.

1.2.2. Voorkeurscenario en terugvaloptie Niet onbelangrijk om te vermelden is dat de zoektocht naar een haalbaar alternatief voor het eerder voorziene parkeergebouw gebonden is aan een strikte timing. Het alternatief moet immers volledig operationeel zijn tegen de tijd dat de uitbreiding van het ziekenhuis is afgerond. Volgens de huidige timing is dat voorzien voor eind 2016, begin 2017. Daarom formuleerde het college op 26 september 2012 naast een voorkeurscenario dat aansluit bij de resultaten van de workshop Hoog Kortrijk ook een terugvaloptie.

4


Het voorkeurscenario bestaat zoals hoger aangegeven uit een combinatie van een personeelsparking die deels in het Kennedybos wordt ingeplant met een bezoekersparking annex P+R onder de President Kennedylaan ter hoogte van het AZ Groeninge. Deze oplossing impliceert: • een wijziging van de interne organisatie van het ziekenhuis; • een aanpassing van de plannen voor de heraanleg van de President Kennedylaan; • een herziening van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan nr. 5 “AZ Groeninge”, en; • een planologische ruil en feitelijke compensatie t.g.v. de inname van bosgebied en bos. Zowel op plan- als op projectniveau diende een inschatting gemaakt te worden van de mogelijk aanzienlijke milieueffecten van het alternatief. De stad oordeelde dat het voorkeurscenario alleen haalbaar was indien kon er met een onderzoek tot milieueffectenrapportage kon worden aangetoond dat er geen aanzienlijke milieueffecten konden optreden. Alleen in dat geval zou het mogelijk zijn om het RUP nr. 5 “AZ Groeninge” tijdig te herzien in functie van de nodige vergunningen en de verdere voorbereiding van de bouw van de parkeerinfrastructuur. De stad besliste dat indien de tijdige bouw van de parkeeroplossing in het gedrang komt – i.c. indien een onderzoek tot milieueffectenrapportage niet volstaat en er dus een plan-MER dient te worden opgemaakt of indien het alternatief financieel onhaalbaar zou blijken – er gekozen wordt voor een terugvaloptie. Die terugvaloptie bestaat erin dat het parkeergebouw zoals voorzien in het masterplan van het AZ Groeninge en conform de stedenbouwkundige voorschriften van het RUP nr. 5 “AZ Groeninge” wordt uitgevoerd. De stad argumenteert dat die terugvaloptie aanvaardbaar is, gelet op de eerdere beslissingen in het kader van het bestaande ruimtelijk uitvoeringsplan dat in consensus tussen alle actoren is beslist.

1.2.3. Bespreking van het voorkeurscenario op het actorenoverleg Op 15 oktober 2012 werd het voorkeurscenario besproken op een overleg met de andere betrokken besturen, Natuurpunt en het AZ Groeninge. Voor de ingenomen standpunten, wordt verwezen naar het verslag van dit overleg. Het advies van de dienst milieueffectrapportage op deze vergadering was – zoals verwacht – bepalend voor het verdere verloop van het proces. De dienst stelt dat het project beschouwd wordt als een stadsontwikkelingsproject zoals vermeld in bijlage II van het MER-besluit. Het voorkeurscenario kan niet beschouwd worden als een kleine wijziging van een bestaand plan aangezien bosgebied wordt omgezet naar gemeenschapsvoorzieningen. Het voorkeurscenario kan ook niet gezien worden als een klein gebied van lokaal belang aangezien de parking gerealiseerd wordt in functie van een regionaal ziekenhuis en andere bovenlokale functies op Hoog Kortrijk. De dienst oordeelt dat een herziening van het RUP nr. 5 “AZ Groeninge” waarbij de parkeeroplossing deels in (huidig) bosgebied wordt voorzien van rechtswege MERplichtig is en dat een planmilieueffectenrapport dus noodzakelijk is. Verder is het belangrijk te vermelden dat het agentschap wegen en verkeer en het departement mobiliteit en openbare werken wijzen op de interferentie van het voorkeurscenario met afgeronde of vergevorderde plannen, projecten en studies. Tegen de achtergrond van een zeer strakke timing is dit problematisch en kan dit een tijdige realisatie van de parkeeroplossing en de bijhorende infrastructuren in de weg staan. In aanloop naar het overleg was bovendien duidelijk geworden dat het maatschappelijk draagvlak voor het beperkt aansnijden van het Kennedybos – zelfs mits planologische en feitelijke compensatie – ontbreekt. Ook dit aspect is een bedreiging voor het tijdig afronden van het planproces en de parallelle besluitvorming. Uit het overleg wordt geconcludeerd dat er voor het voorkeurscenario te weinig garanties zijn op het vlak van een tijdige realisatie waardoor het voorkeurscenario komt te vervallen.

Leiedal, juli 2013

1.2.4. Verder onderzoek naar een haalbaar en beter landschappelijk inpasbaar alternatief Het AZ Groeninge heeft steeds aangegeven bereid te zijn om – naast het voorkeurscenario – ook andere alternatieven te onderzoeken. Daarbij schuift het de volgende randvoorwaarden naar voor: geen budgetoverschrijdingen, geen impact op de timing van het ziekenhuis, een voldoende flexibel concept en het maximaal bewaren van de terugvalpositie. Met het vervallen van het voorkeurscenario, is de stad op zoek gegaan naar andere mogelijke alternatieven die landschappelijk hoger scoren en beter inpasbaar zijn in het parkeer- en openbaarvervoersnetwerk op Hoog Kortrijk. Die alternatieven worden uiteraard ook getoetst aan de vragen die bij het AZ Groeninge aanwezig zijn. De stad heeft daarom op 15 november 2012 aan de intercommunale Leiedal gevraagd om andere alternatieven te onderzoeken die verenigbaar zijn met al deze voorwaarden. De raad van bestuur van de intercommunale heeft op 14 december 2012 beslist om dit onderzoek op te starten in overleg met het AZ Groeninge. In uitvoering van die beslissing heeft de intercommunale Leiedal begin 2013 een alternatief concept voorgelegd aan de stad. De essentie daarvan bestaat uit een parkeergebouw op de westflank van de campus met twee tot drie parkeerdekken waarvan er twee volledig ondergronds zijn. Het hoogste parkeerdek wordt ingebed in het landschap door middel van een groendak en een groene berm. De capaciteit ten opzichte van de terugvalpositie is ongewijzigd. Het halveren van het aantal parkeerdekken leidt vanzelfsprekend tot een verdubbeling van de ruimte-inname. De stad Kortrijk heeft in het voorjaar van 2013 op basis van dat concept een voortraject doorlopen. Dat voortraject bestond uit twee parallelle sporen. De stad heeft het concept voorgelegd aan de voornaamste betrokken actoren en instanties met als doel om de randvoorwaarden voor het alternatief voldoende scherp te kunnen stellen en om na te gaan of het planproces tijdig zou kunnen worden afgerond. Tegelijk heeft het AZ Groeninge samen met Osar-be het concept verder verfijnd tot op het niveau van de (bouw)uitvoeringsplannen. Dit met het oog op het kunnen inschatten van de technische en budgettaire haalbaarheid en om te kunnen bepalen of het alternatief tijdig operationeel zou kunnen worden gemaakt. Omdat het van het grootste belang is dat het AZ Groeninge tijdig over een volwaardige parkeeroplossing beschikt, heeft het ziekenhuis op eind 2012 de stedenbouwkundige vergunning aangevraagd voor de bouw van het parkeergebouw zoals het in het RUP nr. 5 “AZ Groeninge” was geconcipieerd. Het betreft de uitvoering van een eerste fase hiervan die goed is voor 1.840 parkeerplaatsen. De stad heeft die aanvraag op 25 maart 2013 vergund. Het AZ Groeninge heeft zich informeel geëngageerd om deze vergunning pas uit te voeren indien de slaagkansen van het alternatief niet kunnen worden gegarandeerd.

1.2.5. Conclusies van het voortraject Uit het voortraject dat werd doorlopen, komt het volgende programma van eisen naar voor. Deze elementen bepalen de contouren van de voorliggende herziening: 1.

Het alternatief moet landschappelijk beter scoren dan het eerder ontworpen parkeergebouw. Het gebouw moet minder prominent aanwezig zijn in het landschap. Het visueel contact tussen het hoofdgebouw van het ziekenhuis en het stadsgroen – en vice versa – moet worden versterkt. Bijzondere aandacht is nodig voor de integratie van de aanleg met het omliggende landschap en in het bijzonder met de aangrenzende beschermde hoeve Goed te Coucx. 2. De parkeercapaciteit mag niet verhogen ten opzichte van wat eerder op campusniveau werd vastgelegd. Een verhoging van de parkeercapaciteit hypothekeert immers de kansen voor een gunstiger modal split op Hoog Kortrijk (zie ook memorie van toelichting bij het RUP nr. 5 “AZ Groeninge”). 3. Alle bestaande garanties om congestie op het hogere wegennet te vermijden, moeten bewaard blijven. Deze voorwaarde is in het bijzonder van belang voor de randvoorwaarden met betrekking tot de aanleg van de oostelijke ontsluitingsweg en de aansluiting op de verkeerswisselaar Kortrijk Zuid (het Ei). 4. De eerdere beslissingen over de verlegging van de buurtweg nr. 4 “Marionetten” en over de aansluiting op de heraangelegde President Kennedylaan worden maximaal gerespecteerd. Een wijziging aan die beslissingen vormt immers een te zware hypotheek op het tijdig finaliseren van het voorliggend plan en van het alternatieve parkeergebouw. 5. Het alternatief moet maximaal voldoen aan de door het AZ Groeninge geformuleerde randvoorwaarden naar voor werden geschoven. Het ontwerp moet technisch en budgettair haalbaar zijn, op tijd kunnen worden gerealiseerd en voldoende flexibel zijn om de evoluties op de campus te kunnen volgen. 6. Tot slot onderstreept de stad dat de herziening van het bestaande gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan de besluitvorming over andere bestaande en geplande ontwikkelingen op Hoog Kortrijk niet mag doorkruisen. Daarbij wordt in eerste instantie gedacht aan de geplande doortrekking van de R8 tussen Kortrijk Zuid en Kortrijk Oost, de verschillende herinrichtingsfasen van de President Kennedylaan, de voorziene aanleg van de ontsluitingsweg aan de oostzijde van de campus en een aantal andere projecten. Tijdens het voortraject is duidelijk geworden dat er een breed gedragen consensus is tot een beter alternatief te komen voor het eerder geplande parkeergebouw. Het departement ruimte Vlaanderen, onroerend erfgoed en de provincie WestVlaanderen steunen het alternatief concept gegeven de hoger vermelde randvoorwaarden. Het departement mobiliteit en openbare werken en het agentschap wegen en verkeer zitten op diezelfde lijn, maar uiten tegelijk hun bezorgdheid over de mobiliteitsevoluties op Hoog Kortrijk. Beide geven aan de herziening van het bestaande plan niet te zullen aangrijpen om eerdere beslissingen over dit stadsdeel in vraag te zullen stellen. De dienst milieueffectenrapportage gaf aan dat een ontheffing van de planmilieueffectenrapportage mogelijk is voor zover de herziening van het plan beperkt blijft tot inplanting, volume en buitenafmetingen van het parkeergebouw. Dit advies geldt uiteraard onder voorbehoud van de formele sectorale adviezen. In het bijzonder wijst de dienst op het belang van het bereiken van een consensus met de sectoren onroerend erfgoed en landschap.

Leiedal, juli 2013


5

1.2.6. Kenmerken van het uitgewerkte alternatief Het voorgestelde alternatief situeert zich net zoals het initieel voorziene parkeergebouw aan de westzijde van de campus. Bij de inplanting wordt het tracé van de eerder verlegde buurtweg nr. 4 “Marionetten” gerespecteerd. Er worden drie parkeerdekken voorzien, waarvan twee volledig ondergronds, op een footprint van ca. 2 ha (telkens ca. 200 bij 100 meter). Ten opzichte van het eerdere ontwerp halveert het aantal verdiepingen en verdubbelt logischerwijs de ruimte-inname, maar dit blijft binnen de bestemmingszone voor gemeenschapsvoorzieningen. Het derde parkeerdek wordt op het maaiveld voorzien, maar ligt plaatselijk verzonken in het landschap. Dit is vooral het gevolg van de natuurlijke helling van het terrein. Om de landschappelijke inpassing te waarborgen van het zichtbare parkeerdek, wordt gewerkt met een verhoogd en ingegroend talud. Het hoogste parkeerdek wordt voorzien van een aantal groenelementen (bomen, hagen en mogelijk een aantal beperkte overkappingen) die aansluiten bij het beeld van het omliggende landschap. Dit aspect wordt de komende maanden verder verfijnd. Het contact tussen de westvleugel van het ziekenhuis en het stadsgroen Marionetten wordt hierdoor sterker. De eerder voorziene aansluiting op de President Kennedylaan blijft behouden zoals initieel voorzien. Er wordt een dubbele toegang voorzien voor in- en uitrijdend verkeer. Het gebouw is faseerbaar, waarbij de fasering kan worden afgestemd op de toekomstige evolutie van de campus. Zoals eerder aangegeven, mag het aantal parkeerplaatsen in het eindvoorstel niet hoger liggen dan wat eerder werd vastgelegd. Een overaanbod leidt immers tot het aantrekken van meer autoverkeer; iets wat zeker in de context van Hoog Kortrijk moet worden vermeden. Het voorliggend alternatief maakt duidelijk dat het haalbaar is om de parkeerplaatsen in te passen binnen de hoger vermelde randvoorwaarden. Bij de verdere uitwerking zal duidelijk worden hoeveel plaatsen er uiteindelijk zullen worden voorzien.

6


1.3. Situering en afbakening van het plangebied Het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan nr. 17 “AZ Groeninge - herziening” legt de ruimtelijke ontwikkelingsopties vast voor de site van het fusieziekenhuis AZ Groeninge en zijn onmiddellijke omgeving. Het gebied maakt deel uit van Hoog Kortrijk en wordt bij benadering begrensd door de E17, het Kennedybos, de President Kennedylaan en de afbakeningslijn van het regionaalstedelijk gebied Kortrijk aan de westzijde van de campus. De plancontour is dezelfde als deze van het bestaande RUP nr. 5 “AZ Groeninge”.

1.4. Statuut van de startnota en volgende stappen De startnota bundelt de resultaten van het voortraject en rondt deze fase in het planproces af. De nota maakt samen met het de nota over het onderzoek tot milieueffectenrapportage het voorwerp uit van de MER-screening. Na afloop van de MER-screening wordt dit document aangepast aan de conclusies van de adviesronde en integraal verwerkt in de memorie van toelichting bij het voorontwerp van ruimtelijk uitvoeringsplan. In die fase worden ook de stedenbouwkundige voorschriften verder uitgewerkt. Daarna organiseert de stad Kortrijk de plenaire vergadering waarmee het formele deel van de planprocedure wordt opgestart.

Leiedal, juli 2013

figuur 01: Situering - topografische kaart

0

0,5

1 Kilometers

schaal: 1/20.000 Leiedal, juli 2013


7

2. De • • • •

Feitelijke toestand

feitelijke toestand wordt weergegeven met behulp van volgende figuren: feitelijke toestand - gebouwen- & functiekaart feitelijke toestand - reliëf feitelijke toestand - orthofoto fotoreportage

Het plangebied wordt vandaag ingevuld zoals hieronder omschreven. In vergelijking met de situatie bij de opmaak van het RUP nr. 5 “AZ Groeninge”, is de eerste fase in gebruik genomen, nadert de ruwbouw van de tweede fase het einde en zijn er op de campus verschillende tijdelijke parkeerzones ingericht. Het voorziene bufferbekken is ondertussen aangelegd en in de zuidoostelijke hoek van de campus zijn congres- en vergaderfaciliteiten in aanbouw. De President Kennedylaan is nog niet heraangelegd. De ziekenhuiscampus van het AZ Groeninge. De eerste fase is gerealiseerd en operationeel. De tweede bouwstap is gestart en wordt eind 2016 afgerond en in gebruik genomen. De congres- en vergaderfaciliteiten ter hoogte van de villa Notenhof zijn in aanbouw. De oostelijke ontsluitingsweg is gedeeltelijk aangelegd in functie van de logistieke diensten en de toekomstige spoedafdeling aan de oostflank van de campus. De hoeve ‘de Witten Jan’ wordt geïntegreerd in de ziekenhuiscampus als zorghoeve. De beschermde hoeve ‘Goed te Coucx’ aan de rand van het plangebied is in gebruik als natuureducatief centrum. Het stadsgroen Marionetten is nog steeds in volle ontwikkeling. Het landschapsplan dat in opdracht van de stad Kortrijk werd opgemaakt, is in uitvoering. Het noordelijk deel van het plangebied tussen de ziekenhuiscampus en de E17 maakt deel uit van het stadsgroen Marionetten. Verder is het nog van belang te wijzen op de aanwezigheid van de buurt- en andere trage wegen in en langs het gebied. De geplande verlegging van de buurtweg nr. 4 “Marionetten” is ondertussen juridisch rond, maar in de feiten nog niet gerealiseerd op het ogenblik van de goedkeuring van deze startnota. Ook de geplande aftakking van het Bruyningpad richting hoeve ‘Goed te Coucx’ is op dit moment nog niet gerealiseerd. Die aanpassing is immers gekoppeld aan de realisatie van de oostelijke ontsluitingsweg. Die is volgens de laatst bekende timing gepland voor 2015-2016.

8


Leiedal, juli 2013

GL RIN

RING LAAN

figuur 02: Feitelijke toestand - gebouwen- en percelenkaart

N AA

KOR TRI JK-Z UID

BR UY N

Legende IN GP AD

plangebied

7 E1

BR UY N

IN GP AD

CA N

N

AE RT ST RA

KE

MUNKENDOORNS TRAAT

T EN ID S E PR

YL ED NN

N AA

N KE NT IDE S PRE

K PAR DY NE

AT

NETTE MARIO

PRE

K PAR DY NE N E TK EN SID

N

M AN PA DS TR AA T 0

100

Bron: Stad Kortrijk (GBK 2012, aangevuld met gebouwen uit het GRB 2012)

200 Meters

schaal: 1/5.000 Leiedal, juli 2013


9

23 25 24

24

24 29

28

34 34

32

34

28

38

42,01 - 43

37

36

27

33

36

41,01 - 42

29

29

34

31

40,01 - 41

27

26

26 27

25

25

2 33 34 3

27

34

39,01 - 40

24

27

26

29

34

38,01 - 39

26

30

31

32

29

33 34

37,01 - 38

28

29

38

28

24

36

36,01 - 37

27

25

37

25

34 35

35,01 - 36

3 36 3

34,01 - 35

29

25

26

37

34

31

26

33,01 - 34

32

28

26

27

28

32,01 - 33

34 35

29

36 36

25

25 25

31,01 - 32

30 31

25

33

26

25

37

30,01 - 31

29

28

26

27

29

29,01 - 30

33

24

27

23

36 33 34

29

23

30

31

24

26

27 26

32

35

28

25

28,01 - 29

26

27

30

26

23

25

26

29 24

29

32

25

24

30

31

31

22

27

30

25 24

24

22

28

26

27,01 - 28

22

26

33

24

26

23

28

27

22

25

24 22

23

25

23

22 22

25 25 25

32

27 24 26

27

30 29

22

27

24

24

25

21

28

30

26

23

3 25 3 0 3 0 1 31 26 27 2 9

23

28

25

25

27

30

30

22 24

32 27

26 21

24

26

33

24

28

29

31

26,01 - 27

22

24

26

27

30

25,01 - 26

27

26

24

24,01 - 25

21

21

30

28

28

24

21

22 21

23

22,01 - 23 23,01 - 24

25 21

26

26

26

29

21,01 - 22

27

23

25

20,01 - 21

21 21

23

31

26

21

21

30

21

25

28

25

27

25

23

26

29

29

22

26

24

25

19,01 - 20

4 4 24 2 2

27

25

plangebied

24

20 20

23

25

Legende

18,01 - 19

26

26

28

25 25

25

25

26

26 27

22

25

22

29

29

25

26 25

28

20 21

23

21

22

26

25

22

23

27

25

21

25

22 22

24

28 26

figuur 03: Feitelijke toestand - reliëf

43,01 - 44 44,01 - 45 31

28

47

37

30 28

28 28

35

48

47,01 - 48

40

46,01 - 47

38

45,01 - 46

30

35 37 38

38

37 42


35

42

31

250 Meters

46

49

54

37

125

33

35

41 42 43

45

10

51

schaal: 1:5.000

51 52

55 53 52

0

44

50

49,01 - 57

39

48,01 - 49

Leiedal, juli 2013

figuur 04: Feitelijke toestand - luchtfoto

0

100

200 Meters

schaal: 1:5.000 Leiedal, juli 2013


11

figuur 05: Fotoreportage

Panoramische luchtfoto vanuit het zuiden: centraal de site van het AZ Groeninge en het Kennedybos; bovenaan de Kortrijkse binnenstad ten noorden van de autosnelweg E17; links onderaan het woonlint en de omliggende open groene ruimte van de Marionetten; rechts onderaan de kantorenzone van het Kennedypark.

12


Panoramische luchtfoto ingezoomd op de site van het AZ Groeninge met de eerste fase die reeds operationeel is; de parkeervlaktes zijn tijdelijk vergund, in afwachting van de realisatie van een gebundelde parkeeroplossing tegen 2016.

Leiedal, juli 2013

Panoramische luchtfoto vanuit het noorden: de site van het AZ Groeninge met het waterbufferbekken, de jonge bosaanplantingen en de geluidswerende wal langs de autosnelweg E17.

Leiedal, juli 2013

Panoramische luchtfoto vanuit het westen: centraal het Kennedybos en de site van het AZ Groeninge; links de autosnelweg E17, de verkeerswisselaar het Ei en op de achtergrond de site van de evenementen- en beurshallen Xpo.


13

3.

Juridische toestand

De juridische toestand wordt voornamelijk bepaald door het bestaande gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan nr. 5 “AZ Groeninge”.

14


Type plan

Referentie

Gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan

RUP “Afbakening regionaalstedelijk gebied Kortrijk” (BVR 20 januari 2006)

Provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan

/

Gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan

RUP nr. 5 “AZ Groeninge” (goedkeuring door deputatie op 15 juli 2010)

Gewestplan

Het gemeentelijk RUP nr. 5 “AZ Groeninge” heeft de gewestplanbestemmingen binnen de plancontour van het RUP opgeheven.

Bijzondere plannen van aanleg

Het gemeentelijk RUP nr. 5 “AZ Groeninge” heeft het BPA nr. 85 “Groen Lint Zuid” (M.B. 17/03/2005) binnen de plancontour van het RUP opgeheven.

Goedgekeurde, niet vervallen verkavelingen

/

Beschermde monumenten, landschappen, beschermde stadsen dorpsgezichten

Beschermd monument: historische hoeve Goed te Coucx (MB 30/04/2004) grenst aan het plangebied.

Speciale beschermingszones

/

Atlas der buurtwegen

Buurtweg (sentier) nr. 4: Marionetten

Waterlopen (categorisering)

Onbevaarbare waterloop van 3e categorie: L.29.2

VEN-gebied, IVON-gebied

/

Leiedal, juli 2013

figuur 06: Origineel gewestplan (anno 1977)

Legende

plangebied

woongebieden woongebieden met landelijk karakter woonuitbreidingsgebieden dienstverleningsgebieden II

milieubelastende industrieën industriegebieden ambachtelijke bedrijven en kmo's reservegebied voor beperkte industriële uitbreiding

C

ontginningsgebieden agrarische gebieden landschappelijk waardevolle agrarische gebieden

P

parkgebieden bosgebieden

Ê

gebieden voor dagrecreatie gebieden voor gemeenschapsvoorzieningen en openbaar nut reservatiegebieden

0

250

500 Meters



15


Legende

plangebied

woongebieden II

milieubelastende industrieën industriegebieden agrarische gebieden

P

parkgebieden

N

natuurgebieden bosgebieden gebieden voor gemeenschapsvoorzieningen en openbaar nut

0

250

500 Meters

schaal: 1:10.000 16


Leiedal, juli 2013


plangebied

industriegebieden C

ontginningsgebieden gebieden voor gemeenschapsvoorzieningen en openbaar nut

RD

dienstverleningsgebieden uitbreidingen van ontginningsgebieden

0

250

500 Meters



17

figuur 09: BPA Kortrijk nr. 85 Groen Lint Zuid

De figuur toont het bestemmingsplan van het BPA Kortrijk nr. 85 “Groen Lint Zuid” (M.B. 17/03/2005). Maar het gemeentelijk RUP nr. 5 “AZ Groeninge” heeft het BPA nr. 85 “Groen Lint Zuid” binnen de plancontour van het RUP opgeheven.

Legende

18


Leiedal, juli 2013

figuur 10: RUP Kortrijk nr. 5 ‘AZ Groeninge’



19

figuur 11: Overzicht vigerende plannen van aanleg en RUP’s

De figuur toont een collage van: • het meest recente gewestplan (inclusief de gewestplanwijzigingen) • het BPA Kortrijk nr. 85 “Groen lint Zuid” • de afbakeningslijn van het regionaalstedelijk gebied Kortrijk (gewestelijk RUP) • het gemeentelijk RUP nr. 5 “AZ Groeninge”. Dit gemeentelijk RUP heeft de gewestplan- en BPA-bestemmingen binnen de plancontour van het RUP opgeheven.

Legende Herziening van RUP 5 AZ-Groeninge afbakeningslijn regionaal stedelijk gebied Kortrijk (gewestelijk RUP) BPA Kortrijk nr. 85 Groen Lint Zuid legende gewestplan 2001 woongebieden woongebieden met landelijk karakter woonpark woonuitbreidingsgebieden II

milieubelastende industrieën industriegebieden ambachtelijke bedrijven en kmo's

C

ontginningsgebieden

C

ontginningsgebieden

BPA Kortrijk nr. 85 Groen Lint Zuid

uitbreidingen van ontginningsgebieden dienstverleningsgebieden RD

regionale gemengde zone voor diensten en handel agrarische gebieden landschappelijk waardevolle agrarische gebieden

P

parkgebieden bosgebieden

Ê

gebieden voor dagrecreatie gebieden voor gemeenschapsvoorzieningen en openbaar nut

0

250

500 Meters

schaal: 1:10.000 20


Leiedal, juli 2013

figuur 12: Beschermd monument, bouwkundig erfgoed & landschapsatlas

stedelijk gebied kortrijk


7 Historische hoeve "De witten Jan"

Historische hoeve "Goed te Coucx"

Legende

plangebied

Relicten traditioneel landschap relictenlandschap

't Goed te Coucx: beschermd monument (MB 30-04-2004) en puntrelict (landschapsatlas) beschermde gedeelten Hoeve de Witten Jan: opgenomen in inventaris bouwkundig erfgoed

0

100

200 Meters



21

figuur 13: afbakening regionaalstedelijk gebied Kortrijk: hypothese gewenste ruimtelijke structuur

4.

Planningscontext

4.1. Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen In het bindend gedeelte van het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen is Kortrijk geselecteerd als regionaalstedelijk gebied (RSV p. 583). Kortrijk behoort tot het stedelijk netwerk op Vlaams niveau (RSV p. 584). De E17 is geselecteerd als hoofdweg; de hoofdfunctie van deze weg is het verbinden op internationaal niveau en de aanvullende functie is het verbinden op Vlaams niveau (RSV p. 591). Verder wordt verwezen naar de visie van het RSV op stedelijke mobiliteit en locatiebeleid. Locatiebeleid betekent dat het mobiliteitsprofiel van o.a. voorzieningen wordt afgestemd op het bereikbaarheidsprofiel van de locatie (RSV p. 371). Dit beleid houdt verder in dat nieuwe mobiliteitsgenererende activiteiten te voorzien op die locaties waar de capaciteiten en kwaliteiten van het vervoersysteem (langzaam verkeer inbegrepen) dit toelaten (RSV p. 372).

4.2. Afbakening regionaalstedelijk gebied Kortrijk Het plangebied is integraal gesitueerd binnen het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan “afbakening regionaalstedelijk gebied Kortrijk” zoals definitief vastgesteld door de Vlaamse regering op 20 januari 2006. In de afbakening van het regionaalstedelijk gebied wordt Hoog Kortrijk aangeduid als een multifunctionele stedelijke omgeving die volledig tot het regionaalstedelijk gebied wordt gerekend. Functies die omwille van hun schaal of aard niet kunnen ingepast worden in de binnenstad (zoals het nieuwe ziekenhuis) krijgen een plaats op Hoog Kortrijk. Een hoogwaardige openbaarvervoer- en fietsverbinding tussen het centrum en Hoog Kortrijk is hierbij noodzakelijk. Het AZ Groeninge is een element binnen het stedelijk gebied. De President Kennedylaan vormt de zuidelijke grenslijn van het stedelijk gebied Kortrijk. Behalve de opname binnen de grenslijn van het regionaalstedelijk gebied Kortrijk zijn er in dit plan geen bijzondere bepalingen vastgelegd die van belang zijn voor de ontwikkeling van de campus of de opmaak van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan. Legende

4.3. Provinciaal Ruimtelijk Structuurplan West-Vlaanderen Uitgangspunt bij het provinciaal ruimtelijk structuurplan is – net als bij het ruimtelijk structuurplan Vlaanderen – dat wonen en werken gebundeld worden in de stedelijke gebieden. Daarbij moet voldoende aandacht gaan naar de inrichting van het openbaar domein en moeten de mogelijkheden voor het openbaar vervoer en de bovenlokale fietsverplaatsingen maximaal benut worden (p. 214). Het plangebied situeert zich volgens het provinciaal ruimtelijk structuurplan binnen de “Leieruimte” en de “Interfluviumruimte” (p. 304).

4.4. Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan Kortrijk Het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan (GRS) van Kortrijk werd goedgekeurd op 26 april 2007 door de deputatie van de provincie West-Vlaanderen. De relevante elementen uit het GRS worden hierna weergegeven.

22


Leiedal, juli 2013

4.4.1. Richtinggevend deel

figuur 14: GRS Kortrijk - gewenste ruimtelijke structuur deelruimte E17-Zuid

Deelruimte E17-Zuid Het plangebied situeert zich binnen de deelruimte E17-Zuid. Het ruimtelijk beleid in deze deelruimte is gericht op het verder aantrekken van bovenlokale en hoogwaardige voorzieningen en bedrijvigheid, het vergroten van de samenhang door kwalitatieve inrichting en organisatie van bebouwing en activiteiten, het bewaren van de kwalitatieve zichten over het glooiende landschap en een optimale verkeersafwikkeling (R77 e.v.). Het betrokken stadsdeel is sterk multifunctioneel. Er wordt gestreefd naar een uitgesproken relatie tussen de diverse ontwikkelingen en het omliggende landschap. Verder is het waarborgen van een optimale verkeersafwikkeling van groot belang bij het inplanten van nieuwe stedelijke ontwikkelingen zoals het fusieziekenhuis AZ Groeninge. Groenstructuur In de visie op de groenstructuur geeft het structuurplan prioriteit aan het vormen van ecologische netwerken en het aanleggen van ecologische infrastructuur. De bestaande natuurelementen worden opgewaardeerd en kwalitatief beheerd. Waar mogelijk worden ze met elkaar verbonden (R20 e.v.). De planperimeter situeert zich gedeeltelijk binnen het groen netwerk zuid (R26), een netwerk in het stedelijk gebied Kortrijk. Het groen netwerk zuid wordt ontwikkeld als een landschapspark. Relevante opties binnen het structuurplan zijn het aanleggen van het stadsgroen Marionetten, het speelbos en de parkzone bij het ziekenhuis (i.c. de verdere uitbouw en realisatie van het bpa nr. 85 “groen lint zuid”). Het recreatief medegebruik wordt bevorderd door de aanleg van fietsroutes en wandelwegen door het landschapspark. Deze routes verbinden het gebied met de omliggende stedelijke structuren. Een bezoekerscentrum in het aanpalende Goed te Coucx is het centrale ontmoetingspunt in dit landschapspark. Economische structuur – diensten Hoog Kortrijk biedt uitzonderlijke mogelijkheden voor het lokaliseren van hoogwaardige diensten en voorzieningen. Er is ruimte beschikbaar. Er is een goede zichtbaarheid vanop de E17 wat positief is voor regionale en bovenregionale activiteiten. Er is een goede verbinding met de binnenstad via de noord-zuidas. De mogelijkheden voor het ontwikkelen van een kwalitatieve verbinding met het openbaar vervoer, met de fiets of te voet zijn aanwezig. In de afbakening van het regionaalstedelijk gebied Kortrijk werden deze potenties bevestigd en werden er voor de ontwikkeling van Hoog-Kortrijk een belangrijk aantal opties vastgelegd. De belangrijkste ontwikkelingen werden juridisch vastgelegd in de gewestplanwijziging: Beneluxlaan, Uitbreiding Barco, Hallen en Kinepolis, Algemeen Ziekenhuis en Het EI (R48). Voorzieningenstructuur De uitbouw van het fusieziekenhuis op de voorgestelde locatie is expliciet voorzien binnen het structuurplan (R50). Het AZ Groeninge is een fusie van de ziekenhuiscampussen Maria’s Voorzienigheid, Sint-Maarten, O.L.Vrouw en Sint-Niklaas. De bouw van het nieuwe fusieziekenhuis op de zone Cannaertstraat is gestart. Het AZ - Groeninge zal een belangrijke invloed hebben op het functioneren van Hoog-Kortrijk. Het zal zorgen voor bijkomend verkeer en de vraag naar locaties voor aanverwante activiteiten zal toenemen. De aanverwante activiteiten kunnen helpen om Hoog-Kortrijk verder te laten ontwikkelen als een multifunctioneel stadsdeel. Kortrijk wenst deze ontwikkeling te ondersteunen en daarvoor de nodige initiatieven te nemen.

op welke wijze aan de eventuele problemen kan worden tegemoet gekomen. De nieuwe ontsluitingsweg vanaf de President Kennedylaan naar de oprit van het Ei vormt hierbij de cruciale schakel. Dit werd ook aangeduid op de figuur van de deelruimte E17-zuid.

4.4.2. Bindend deel De uitbouw van het groen netwerk zuid met onder andere de ziekenhuissite AZ Groeninge en het stadsgroen Marionetten is voorzien in het bindend gedeelte van het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan (B7).

Verkeers- en vervoersstructuur Multimodale en selectieve bereikbaarheid zijn sleutelbegrippen binnen de verkeersen veroersstructuur van het gebied. De openbaarvervoerstructuur wordt verder uitgebouwd samen met de parkeer- en fietsvoorzieningen. Voor Hoog Kortrijk wordt een mobiliteitseffectenrapport opgemaakt (R60 e.v.). Dit is ondertussen uitgevoerd: het mobiliteitsplan van Hoog Kortrijk voorziet in een studie van de mobiliteitseffecten en biedt een antwoord op de vraag of de bestaande infrastructuur de geplande ontwikkelingen zal kunnen dragen. Het mobiliteitsplan van Hoog Kortrijk geeft ook aan Leiedal, juli 2013


23

5. Nieuw voorstel parkeergebouw AZ Groeninge De tijdelijke architectenvereniging Baumschlager & Eberle + Osar-be heeft een nieuw voorstel uitgewerkt voor een parkeergebouw bij AZ Groeninge, dat landschappelijk beter geïntegreerd moest worden. Het voorgestelde alternatief situeert zich net zoals het initieel voorziene parkeergebouw aan de westzijde van de campus. Bij de inplanting wordt het tracé van de eerder verlegde buurtweg nr. 4 “Marionetten” gerespecteerd. Er worden drie parkeerdekken voorzien, waarvan twee volledig ondergronds, op een footprint van ca. 2 ha (telkens ca. 200 bij 100 meter). Ten opzichte van het eerdere ontwerp halveert het aantal verdiepingen en verdubbelt logischerwijs de ruimte-inname, maar dit blijft binnen de bestemmingszone voor gemeenschapsvoorzieningen. Het derde parkeerdek wordt op het maaiveld voorzien, maar ligt plaatselijk verzonken in het landschap. Dit is vooral het gevolg van de natuurlijke helling van het terrein. Om de landschappelijke inpassing te waarborgen van het zichtbare parkeerdek, wordt gewerkt met een verhoogd en ingegroend talud. Het hoogste parkeerdek wordt voorzien van een aantal groenelementen (bomen, hagen en mogelijk een aantal beperkte overkappingen) die aansluiten bij het beeld van het omliggende landschap. Dit aspect wordt de komende maanden verder verfijnd. Het contact tussen de westvleugel van het ziekenhuis en het stadsgroen Marionetten wordt hierdoor sterker. De eerder voorziene aansluiting op de President Kennedylaan blijft behouden zoals initieel voorzien. Er wordt een dubbele toegang voorzien voor in- en uitrijdend verkeer. Het gebouw is faseerbaar, waarbij de fasering kan worden afgestemd op de toekomstige evolutie van de campus. Zoals eerder aangegeven, mag het aantal parkeerplaatsen in het eindvoorstel niet hoger liggen dan wat eerder werd vastgelegd. Een overaanbod leidt immers tot het aantrekken van meer autoverkeer; iets wat zeker in de context van Hoog Kortrijk moet worden vermeden. Het voorliggend alternatief maakt duidelijk dat het haalbaar is om de parkeerplaatsen in te passen binnen de hoger vermelde randvoorwaarden. Bij de verdere uitwerking zal duidelijk worden hoeveel plaatsen er uiteindelijk zullen worden voorzien.

24


Leiedal, juli 2013

figuur 15: Nieuw voorstel parkeergebouw inplantingsplan

Leiedal, juli 2013


25

figuur 16: Nieuw voorstel parkeergebouw doorsnedes

26


Leiedal, juli 2013

figuur 17: Nieuw voorstel parkeergebouw visualisaties

Leiedal, juli 2013


27

6.

Technische screening

6.1. Screening plan-MER 6.1.1. Situering Het RUP “AZ Groeninge – herziening” is niet van rechtswegen plan-MER-plichtig. Voor het onderzoek tot milieueffectenrapportage wordt verwezen naar de nota in bijlage bij deze startnota.

6.1.2. Basisinformatie m.b.t. de screening In functie van de inschatting van de mogelijke aanzienlijke milieueffecten voor de verschillende effectdisciplines wordt naast de kaarten onder de hoofdstukken feitelijke en juridisch toestand onder andere gebruik gemaakt van volgend kaartmateriaal: • BWK, • landschapsatlas: relictzones, ankerplaatsen, lijnrelicten, • bodemkaart, • Seveso-bedrijven • kaart grondwaterstromingsgevoelige gebieden • kaart infiltratiegevoelige bodems • kaart waterlopen • zoneringsplan.

28


Leiedal, juli 2013

figuur 18: Basiskaarten screening plan-MER deel 1 stedelijk gebied kortrijk


Legende

%

Goed te Coucx

plangebied biologische waarderingskaart Faunistisch belangrijk gebied biologisch minder waardevol complex van biologisch minder waardevolle en waardevolle elementen

Heuvelstreek Zwevegem - Kooigem - Ingooigem

complex van biologisch minder waardevolle, waardevolle en zeer waardevolle elementen complex van biologisch minder waardevolle en zeer waardevolle elementen biologisch waardevol complex van biologisch waardevolle en zeer waardevolle elementen biologische waarderingskaart

biologisch zeer waardevol

landschapsatlas

landschapsatlas ankerplaatsen lijnrelikten

%

puntrelikten reliktenzone traditionele landschappen

!Recticel Belgium

bodemkaart 01. Antropogeen 04. Vochtig zand 09. Nat zandleem 10. Vochtig zandleem 11. Droge zandleem 13. Vochtige leem 15. Natte klei 16. Vochtige klei

sevesobedrijven

!

bron: Agiv 0

bodemkaart 0

1

2 Kilometers

sevesobedrijven 250

Leiedal, juli 2013

500 Meters


29

lage drempel

!

hoge drempel

figuur 19: Basiskaarten screening plan-MER deel 2

Legende

plangebied waterlopen bevaarbare waterlopen beek categorie 1 beek categorie 2 beek categorie 3 niet-gecatalogeerde beek

grondwaterstromingsgevoelige gebieden geen informatie beschikbaar zeer gevoelig voor grondwaterstroming (type 1) matig gevoelig voor grondwaterstroming (type 2)

waterlopen

grondwaterstromingsgevoelige gebieden

weinig gevoelig voor grondwaterstroming (type 3)

infiltratiegevoelige bodems niet infiltratiegevoelig infiltratiegevoelig

zoneringsplan centraal gebied (reeds of binnenkort berioleerd en aangesloten op zuiveringsstation) collectief geoptimaliseerd buitengebied (reeds of binnenkort berioleerd en aangesloten op zuiveringsstation) collectief te optimaliseren buitengebied (nog te berioleren, en/of aan te sluiten op zuiveringsstation) individueel te optimaliseren buitengebied (individuele zuiveringsinstallatie te voorzien op eigen perceel)

bron: Agiv

infiltratiegevoelige bodems 0

30

250

zoneringsplan 500 Meters


Leiedal, juli 2013

6.1.3. Verloop procedure Voor het voorliggende RUP is het onderzoek tot milieueffectenrapportage nog lopende. Volgende stappen worden doorlopen: • verzoek tot raadpleging opstellen, • verzoek tot raadpleging opsturen naar de bevoegde instanties, • coördineren van de adviezen, • einddossier overmaken aan de dienst MER, • beslissing dienst MER, • openbaarmaking van de beslissing van de dienst MER. Uit de nota ‘‘onderzoek tot plan-MER plicht’’ blijkt uit een eerste eigen inschatting dat het voorliggende RUP geen aanzienlijke milieueffecten met zich meebrengt. De nota ‘‘onderzoek tot plan-MER plicht’’ is terug te vinden in bijlage.

Leiedal, juli 2013


31

figuur 20: Watertoetskaart

Opmerking: Hiernaast werd de nieuwe, geactualiseerde kaart van de overstromingsgevoelige gebieden (geldig vanaf 1 maart 2012) opgenomen.

Legende plangebied overstromingsgevoelige gebieden niet overstromingsgevoelig effectief overstromingsgevoelig mogelijk overstromingsgevoelig

waterlopen bevaarbare waterlopen beek categorie 1 beek categorie 2 beek categorie 3 niet-gecatalogeerde beek

0

250

500 Meters

schaal: 1/12.500 32


Leiedal, juli 2013

6.2. Watertoets 6.2.1. Watertoetskaart Volgens de watertoetskaart (zoals vastgelegd bij besluit van de Vlaamse Regering 14 oktober 2011) is het plangebied van het RUP hoofdzakelijk niet overstromingsgevoelig. Enkele gronden zijn mogelijk overstromingsgevoelig. Er zijn geen effectief overstromingsgevoelige gronden in het plangebied. Binnen het plangebied ligt een waterloop van 3e categorie.

6.2.2. Plankenmerken Het plangebied bestaat hoofdzakelijk uit reeds bebouwde stedelijke omgeving. De toename van de bebouwde oppervlakte zal beperkt blijven. Bij de nieuwe bouwprojecten zullen gepaste maatregelen moeten genomen worden in functie van de vertraagde afvoer van het hemelwater, bvb. door de aanleg van hemelwaterputten, infiltratiezones en/of waterbufferbekkens.

6.2.3. Conclusie Het plangebied is niet gelegen in een effectief overstromingsgebied, zodat in alle redelijkheid dient te worden geoordeeld dat het schadelijk effect bij de voorziene ruimtelijke ontwikkelingen beperkt is. Desalniettemin zal de toename van de bebouwde en/of verharde oppervlakte moeten worden gecompenseerd overeenkomstig de normen vastgelegd in de geldende gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater, zoals omschreven in het decreet en de verordening(en) ter zake (besluit van de Vlaamse regering van 1 oktober 2004). Elke aanvraag ingediend voor het verkrijgen van een stedenbouwkundige vergunning of verkavelingsvergunning moet beantwoorden aan deze vereisten. Voor het afvalwater wordt het volledige gebied gefaseerd uitgerust met een gescheiden rioleringsstelsel. In functie van de vertraagde afvoer van het hemelwater wordt een combinatie van maatregelen genomen door hergebruik, infiltratie en/of buffering van het hemelwater. Deze randvoorwaarden vanuit de watertoets worden in het RUP verordenend verankerd.

Leiedal, juli 2013


33

figuur 21: Buurtwegentoets

Legende

plangebied wijzigingen

0

75

150 Meters

schaal: 1:3.000 34


Leiedal, juli 2013

6.3. Toets m.b.t. ruimtelijk veiligheidsrapport Gelet op het feit dat: • er in het plangebied geen seveso-inrichtingen aanwezig zijn; • er in het plangebied geen milieubelastende activiteiten of seveso-inrichtingen mogelijk zijn; • volgens de gegevens van de dienst VR binnen een perimeter van 2 km rond het plangebied geen Seveso-inrichtingen aanwezig zijn; stelt er zich op het vlak van de externe mensveiligheid geen probleem.

6.4. Buurtwegentoets Volgens de atlas der buurtwegen ligt de buurtweg (sentier) nr. 4 ‘Marionetten’ binnen het plangebied van het RUP. In het kader van het oorspronkelijke RUP Kortrijk nr. 5 ‘AZ Groeninge’ werd reeds beslist om de bestaande buurtweg te verleggen. Ondertussen werd de juridische procedure voor de verlegging van de buurtweg nr. 4 reeds doorlopen. De effectieve heraanleg moet op het terrein wel nog uitgevoerd worden.

Leiedal, juli 2013


35

www.leiedal.be bedrijventerreinen stedenbouw milieu informatie- en communicatietechnologie mobiliteit herbestemmingsprojecten

intergemeentelijke samenwerking projectontwikkeling streekontwikkeling

Stad Kortrijk Ruimtelijk uitvoeringsplan AZ Groeninge - herziening. juli 2013, startnota

Recommend Documents