SELECTIELEIDRAAD VOOR DE OVERHEIDSOPDRACHT VOOR LEVERINGEN MET ALS VOORWERP “RAAMCONTRACT DIGITALE TV” Wijze van gunnen
Onderhandelingsprocedure met bekendmaking
Opdrachtgevend bestuur
ZORGBEDRIJF ANTWERPEN, Vereniging naar publiek recht
Indienen van de aanvragen tot deelneming
via e-Tendering
Opening van de aanvragen tot deelneming
Uiterlijk tegen 23 juli 2015 om 14.00u Aanvragen tot deelneming die na dit tijdstip toekomen, zullen niet worden weerhouden.
Inhoudsopgave 1. 1.1. 1.2. 1.3. 1.4. 1.5. 1.6. 1.7. 1.8. 1.9. 2. 3.
SELECTIELEIDRAAD .......................................................................................... 4 Beschrijving van de opdracht ..................................................................... 4 Identiteit van de opdrachtgever .................................................................. 5 Wijze van gunnen ....................................................................................... 5 Planning van de procedure ........................................................................ 5 Kwalitatieve selectie ................................................................................... 6 Belangenvermenging ................................................................................. 8 Samenstelling van de kandidaatstelling ..................................................... 8 Indienen van de kandidaatstelling .............................................................. 8 Opening van de aanvragen tot deelneming................................................ 9 BIJLAGE A : INSCHRIJVINGSFORMULIER ............................................... 10 BIJLAGE B : BANKVERKLARING ............................................................... 12
Opdrachtgever Zorgbedrijf Antwerpen, Vereniging naar Publiek recht Ballaarstraat 35 2018 Antwerpen Ondernemingsnummer: BE0809.699.184 Administratieve inlichtingen: • Contactpersoon: Rebekka De Temmerman • Telefoon: 03/431.60.68 • E-mail:
[email protected] Technische inlichtingen: • Contactpersoon: Dimitri De Rooze • E-mail:
[email protected] • Telefoon: 03/431.27.83
Toepasselijke reglementering 1. Wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen. 2. Koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen. 3. Koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen. 4. Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten. 5. Het Algemeen Reglement voor de Arbeidsbescherming (ARAB), Welzijnswet en Codex over het welzijn op het werk. 6. Wet van 11 februari 2013 tot vaststelling van sancties en maatregelen voor werkgevers van illegaal verblijvende onderdanen van derde landen. Afwijkingen, aanvullingen en opmerkingen Artikel 106 §2 van het koninklijk besluit van 15 juli 2011 De verbintenistermijn wordt van toepassing gemaakt. Artikel 57 van het koninklijk besluit van 15 juli 2011 De verbintenistermijn wordt van 90 op 180 kalenderdagen gebracht.
1. Selectieleidraad Via deze selectieleidraad wil Zorgbedrijf Antwerpen aan de kandidaten voldoende informatie over de opdracht geven zodat zij kunnen inschatten of zij zich voor deze opdracht wensen in te schrijven. Met deze selectieleidraad nodigt Zorgbedrijf Antwerpen geïnteresseerde partijen uit zich in de eerste fase van deze onderhandelingsprocedure met bekendmaking kandidaat te stellen voor deelneming aan de opdracht. Deze selectieleidraad is louter indicatief en kan Zorgbedrijf Antwerpen niet verbinden. Het uiteindelijke bestek dat aan de geselecteerde kandidaten zal bezorgd worden, zal de definitieve bepalingen betreffende deze opdracht bevatten.
1.1. Beschrijving van de opdracht
Voorwerp van deze leveringen: Raamcontract Digitale TV. Toelichting: Zorgbedrijf Antwerpen alsook tal van OCMW’s en andere openbare instellingen die de mogelijkheid hebben om van dit raamcontract gebruik te maken werden een tijd terug aangeschreven door hun huidige provider met de boodschap dat er tegen 30/6/2016 geen analoge TV meer zal worden aangeboden. Om aan dit euvel tegemoet te komen wenst Zorgbedrijf Antwerpen dan ook in eerste instantie voor zichzelf, alsook voor mogelijke andere deelnemers zoals de OCMW’s uit het Waasland, Mechelen, … (waarbij Zorgbedrijf Antwerpen fungeert als opdrachtencentrale) een raamcontract af te sluiten teneinde onze residenten ook na 30/6/2016 televisie te kunnen aanbieden, zij het dan digitaal. Binnen het hieronder verder uitgediepte raamcontract wensen we voor volgende onderdelen een oplossingsvoorstel te ontvangen : 1.Het ‘Digitale TV compatibel’ maken van de gebouwen/sites waar digitale TV zal dienen te worden aangeboden en dit in bestaande gebouwen die met coax zijn uitgerust alsook nieuwbouwprojecten en gebouwen die enkel nog maar voorzien zijn van IP aansluitingen of combinaties van beide. 2.De residentenkamers en gemeenschappelijke ruimten uit te rusten met flatscreens die aan de nodige vereisten voldoen om digitale TV aan te bieden volgens het concept dat in de technische bepalingen zal worden toegelicht 3.Digitale TV beschikbaar te stellen voor onze residenten. 4.Een eigen TV kanaal/informatiekanaal beschikbaar te stellen voor onze residenten, gemeenschappelijke ruimtes, …alsook extra mogelijkheden te bieden die het gebruik van de televisie aangenamer maken en toekomstgerichte mogelijkheden kunnen bieden. 5.Het aanbieden van ‘Digital Signage’ voor zowel de hierboven omschreven gebouwen als alle andere mogelijke locaties die binnen het patrimonium vallen van de opdrachtgevers. De opdracht die het voorwerp uitmaakt van dit bestek zal in zijn totaliteit aan slechts
één inschrijver worden gegund zonder verdere opsplitsing. De inschrijver is evenwel toegelaten gedeeltes van de opdracht toe te wijzen aan een onderaannemer. De hoofdaannemer blijft in dit geval steeds SPOC.
1.2. Identiteit van de opdrachtgever
ZORGBEDRIJF ANTWERPEN, Vereniging naar publiek recht Ballaarstraat 35 2018 Antwerpen De aanbestedende overheid voert de procedure en treedt onder andere ook op in naam van: - Sociaal Huis Mechelen, Lange Schipstraat 27, 2800 Mechelen - OCMW Beveren, Oude Zandstraat 92 , 9120 Beveren - OCMW Kruibeke, Kruibekestraat 12, 9150 Kruibeke - OCMW Sint-Niklaas, Lodewijk de Meesterstraat 3, 9100 Sint-Niklaas - OCMW Stekene, Kerkstraat 14, 9190 Stekene - OCMW Temse, Kouterstraat , 9140 Temse - OCMW Wachtebeke, Godshuisstraat 13, 9185 Wachtebeke - OCMW Zwijndrecht, Dorp Oost 45, 2070 Zwijndrecht - OCMW Lokeren, Lepelstraat 4, 9160 Lokeren - OCMW Moerbeke, Hospicestraat 15, 9180 Moerbeke - OCMW Sint-Gillis-Waas, Blokstraat 2, 9170 Sint-Gillis-Waas - OCMW Brasschaat, Van Hemelrijcklei 90, 2930 Brasschaat - OCMW Brugge, Ruddershove 4, 8000 Brugge Deze lijst kan gewijzigd worden en is niet limitatief. 1.3. Wijze van gunnen
Overeenkomstig artikel 26, § 2, 1° b (de aard van de werken/leveringen/diensten of de onzekere omstandigheden maken een vaststelling vooraf van een globale prijs niet mogelijk) van de wet van 15 juni 2006, wordt de opdracht gegund bij wijze van de onderhandelingsprocedure met bekendmaking.
1.4. Planning van de procedure
De procedure verloopt in twee fasen: - Algemene oproep tot kandidaten In de eerste fase dient de inschrijver zijn kandidaatstelling in. In deze fase wordt de inschrijver beoordeeld op betrouwbaarheid en bekwaamheid. Er zullen maximaal vier kandidaten geselecteerd worden. -
Indienen offerte Wanneer zijn kandidatuur wordt aanvaard, ontvangt de inschrijver een uitnodiging om zijn offerte in te dienen.
1.5. Kwalitatieve selectie Juridische situatie – vereiste bewijsstukken (toegangsrecht)
* Uittreksel uit het strafregister of evenwaardig document waaruit blijkt dat de inschrijver: - niet veroordeeld is geweest voor deelname aan criminele organisaties, omkoping, fraude of witwassen; - niet in staat van faillissement of vereffening verkeert; - geen aangifte van faillissement heeft gedaan of geen procedure van vereffening of gerechtelijke reorganisatie aanhangig is tegen hem; - niet veroordeeld is geweest voor een misdrijf dat de professionele integriteit aantast. * Een attest dat uitgereikt werd door de bevoegde overheid en waarin bevestigd wordt dat de inschrijver voldaan heeft aan zijn verplichtingen inzake betaling van de bijdragen voor de sociale zekerheid, tot en met diegene die slaan op het voorlaatste afgelopen kalenderkwartaal vóór de uiterste datum voor de ontvangst van de aanvragen tot deelneming of voor de ontvangst van de offertes, overeenkomstig de Belgische wetgeving of die van het land waar de werknemers gevestigd zijn. * In navolging van art. 63 van het KB van 15 juli 2011 moet de kandidaat of inschrijver bij zijn kandidaatstelling of zijn offerte een attest toevoegen waaruit blijkt dat hij voldaan heeft aan zijn beroepsmatige fiscale verplichtingen overeenkomstig de wettelijke bepalingen van het land waar hij gevestigd is. Het attest heeft betrekking op de laatste afgelopen fiscale periode vóór de uiterste datum voor de ontvangst van de aanvragen tot deelneming of offertes, al naargelang. Overeenkomstig de Belgische overheidsopdrachtenreglementering heeft de aanbestedende overheid, in elke fase van de gunningsprocedure, de mogelijkheid om de kandidaat/inschrijver uit te sluiten die, bij wijze van een in kracht van gewijsde gegane strafrechtelijke uitspraak veroordeeld werd voor een misdrijf dat zijn professionele integriteit aantast. De niet-naleving van strafrechtelijk sanctioneerbare milieu- en sociale wetgeving kan worden geacht een misdrijf te zijn dat de professionele integriteit aantast. Van zodra deze wordt vastgelegd in een in kracht van gewijsde gegaan vonnis of arrest kan deze worden aangewend als uitsluitingsgrond, ongeacht de stand van de procedure. Onder sociale wetgeving wordt onder meer verstaan. - het decreet van 10 juli 2008 houdende een kader voor het Vlaamse gelijkekansenen gelijkebehandelingsbeleid; de wet van 10 mei 2007 ter bestrijding van bepaalde vormen van discriminatie, de wet van 10 mei 2007 tot wijziging van de wet van 30 juli 1981 tot bestraffing van bepaalde, door racisme of xenofobie ingegeven daden en de wet van 10 mei 2007 ter bestrijding van discriminatie tussen vrouwen en mannen; - de wet van 4 augustus 1996 betreffende het welzijn van de werknemers bij de uitvoering van hun werk, meer bepaald hoofdstuk Vbis. Bijzondere bepalingen betreffende geweld, pesterijen en ongewenst seksueel gedrag op het werk. Financiële draagkracht – vereiste bewijsstukken (selectiecriteria)
* Een passende bankverklaring opgesteld overeenkomstig het model vervat in bijlage 3 van het KB van 15 juli 2011.
Daaronder wordt verstaan een verklaring van de bank over de toestand van de inschrijver ten opzichte van de bijzondere eisen van de opdracht, waarbij de bank verklaart dat de cliënt de financiële capaciteit heeft om dergelijke contracten uit te voeren. * Een verklaring betreffende de totale omzet en de omzet van de bedrijfsactiviteit die het voorwerp van de opdracht is over de laatste drie beschikbare boekjaren, afhankelijk van de oprichtingsdatum of van de datum waarop de kandidaat of de inschrijver met zijn activiteit is begonnen, voor zover de betrokken omzetcijfers beschikbaar zijn. * Een bewijs van burgerlijke aansprakelijkheidsverzekering met vermelding van het bedrag. Minimumeisen * Een verklaring dat de inschrijver tijdens de laatste 2 jaren een relevante minimum jaaromzet heeft gehaald van 5 miljoen euro met betrekking tot het voorwerp van de opdracht. Technische bekwaamheid – vereiste bewijsstukken (selectiecriteria)
* Opgave van de beroepskwalificaties van de personeelsleden die zullen worden ingezet voor deze opdracht en in het bijzonder van de verantwoordelijken. Opgave dat de personen die ter plaatse bij de deelnemende organisaties werkzaamheden uitvoeren over een VCA attest beschikken. Voor het onderhoud ter plaatse wordt vereist dat de inschrijver kan garanderen dat hij over voldoende techniekers beschikt om de continuïteit van haar werkzaamheden te garanderen. * Een beschrijving van de maatregelen die de inschrijver zal treffen om de kwaliteit te waarborgen van de uitvoering van de opdracht. (vermelding van ISO certificatie of gelijkwaardig systeem waardoor de inschrijver kan aantonen dat haar diensten en leveringen beantwoorden aan de regels van goed vakmanschap). Minimumeisen * Een lijst met minstens 3 gelijkaardige opdrachten uitgevoerd in de Benelux tijdens de laatste vijf jaar, met een looptijd van minimum 24 maanden en waarvan blijkt dat de inschrijver over de capaciteit beschikt om een opdracht met de omvang van de grootorde vanaf 2 miljoen euro te kunnen uitvoeren. Minstens één van de vermelde opdrachten moet betrekking hebben op een instelling in de zorgsector. De lijst dient de volgende gegevens te bevatten : - de opdrachtbeschrijving : plaatsing, indienststelling, programmatie, informatiekanalen, service, onderhoud, transformatie van TV-signalen naar digitale TV-signalen over coax - de omvang (aantal TV-toestellen) - de periode waarop de opdracht betrekking heeft - de naam van de publiek- of privaatrechterlijke instantie - de vermelding of het al dan niet over een multi-site gaat - de doorlooptijd van het totale project voor 1 site/ multi site - de contactgegevens van de opgegeven referentie Hoewel een combinatie van ondernemingen zich kandidaat stelt als één geheel, moet elke deelgenoot in die combinatie op zich toegang hebben tot de opdracht, met
andere woorden zich niet te bevinden in één van de bovenvermelde uitsluitingsgevallen.
1.6. Belangenvermenging
In het kader van de strijd tegen belangenvermenging, meer in het bijzonder de draaideurconstructie (‘revolving doors’) zoals bepaald in de wet van 8 mei 2007 houdende instemming met het Verdrag van de Verenigde Naties tegen de corruptie, gedaan te New York op 31 oktober 2003, onthoudt de kandidaat of inschrijver zich ervan een beroep te doen op een of meerdere vroegere (interne of externe) medewerkers van de aanbestedende overheid, binnen twee jaar volgend op zijn/hun ontslag, opruststelling of elk ander vertrek uit de aanbestedende overheid, op welke wijze ook, rechtstreeks of onrechtstreeks, met het oog op de voorbereiding en/of de indiening van zijn kandidaatstelling of offerte of een andere tussenkomst in het kader van deze plaatsingsprocedure, evenals voor verrichtingen in het kader van de uitvoering van deze opdracht. Dit althans voor zover er een direct verband bestaat tussen de vroegere activiteiten van de betrokken persoon/personen bij de aanbestedende overheid en zijn/hun verrichtingen in het kader van deze plaatsingsprocedure. Inbreuken op deze maatregel die tot gevolg hebben dat de normale mededingingsvoorwaarden vertekend kunnen zijn, worden gesanctioneerd volgens de bepalingen van artikel 9 van de wet overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten van 15 juni 2006, in concreto, hetzij de wering van de kandidaatstelling of offerte, hetzij de verbreking van de opdracht, al naargelang.
1.7. Samenstelling van de kandidaatstelling
De kandidaatstelling en de aanvullende bescheiden moeten in het Nederlands zijn opgesteld. Correct ingevuld en ondertekend inschrijvingsformulier De authentieke of onderhandse akte waaruit de bevoegdheid van de ondertekenaars van de kandidaatstelling blijkt of een gewaarmerkt afschrift van hun volmacht alle vereiste documenten zoals beschreven onder het luik kwalitatieve selectie. De documenten worden door de inschrijver of zijn gemachtigde elektronisch ondertekend.
1.8. Indienen van de kandidaatstelling
De kandidaatstelling moet elektronisch ingediend worden via de e-Tendering internetsite https://eten.publicprocurement.be. Meer informatie kan worden bekomen op de website http://www.publicprocurement.be of via de e-Procurement helpdesk op het nummer +32 (0)2 790 52 00.
1.9. Opening van de aanvragen tot deelneming
Er is geen publieke opening van de aanvragen tot deelneming voorzien. Datum: zie titelblad
2. BIJLAGE A : INSCHRIJVINGSFORMULIER Kandidaatstelling voor de opdracht met als voorwerp RAAMCONTRACT DIGITALE TV Onderhandelingsprocedure met bekendmaking Belangrijk: dit formulier dient volledig te worden ingevuld en ondertekend door de inschrijver. Natuurlijke persoon Ondergetekende (naam en voornaam): Hoedanigheid of beroep: Nationaliteit: Woonplaats (volledig adres): Telefoon: Fax: E-mail: Ofwel (1) Vennootschap De vennootschap (benaming, rechtsvorm): Nationaliteit: met zetel te (volledig adres): Telefoon: Fax: E-mail: vertegenwoordigd door de ondergetekende(n): (De gemachtigden voegen bij hun kandidatuur de authentieke of onderhandse akte waaruit hun bevoegdheid blijkt of een gewaarmerkt afschrift van hun volmacht; zij kunnen zich ook beperken tot een verwijzing naar het nr. van de bijlage van het Belgisch Staatsblad waarin hun bevoegdheden zijn bekendgemaakt.) Ofwel (1) Tijdelijke vereniging De ondergetekenden die zich tijdelijk hebben verenigd voor deze aanneming (naam, voornaam hoedanigheid nationaliteit, voorlopige zetel):
STELT OF STELLEN ZICH KANDIDAAT VOOR BOVENGENOEMDE OVERHEIDSOPDRACHT.
Gedaan te ............................................................................................ De ............................................................................................ De inschrijver,
Handtekening: ............................................................................................ Naam en voornaam: ............................................................................................ Functie: ............................................................................................ Belangrijke nota Er mag geen beroep worden aangetekend tegen mogelijke vormgebreken, fouten of leemten (artikel 99 van het koninklijk besluit van 8 januari 1996).
(1) Doorhalen wat niet van toepassing is
3. BIJLAGE B : BANKVERKLARING
Deze verklaring betreft volgende overheidsopdracht: Raamcontract Digitale TV (2014/151/RDT) Hierbij bevestigen wij dat ................................................................................................................. (naam en woonplaats of handelsnaam en maatschappelijke zetel van de kandidaat of inschrijver) onze klant is. De financiële relatie met deze klant verloopt tot op heden tot onze volledige tevredenheid en zonder daarbij noemenswaardige negatieve zaken te hebben vastgesteld. Hij geniet tot op heden van ons volle vertrouwen. Op basis van de gegevens waarover onze bank momenteel beschikt en zonder uitspraak te doen over de toekomst, heeft deze klant op dit ogenblik de financiële en economische draagkracht om de bovenvermelde overheidsopdracht naar behoren uit te voeren. Onze bank levert dit document af zonder enige beperking noch voorbehoud van onze kant, behalve die welke hierboven zijn vermeld. Opgemaakt in ............................................. , op ..................................................................... . Benaming bank, naam en titel ondertekenaar en handtekening
Dit attest moet ingevuld en bij de offerte gevoegd worden.