®
studiebureau
opmetingenschattingenplaatsbeschrijvingenEPC-EPBverkavelingeninfrastructuurstedenbouw Kapelleriestraat 3 | 8840 Staden | T 051 70 25 75 | www.geomex.be
Provincie West-Vlaanderen | Gemeente Ingelmunster
RUP Deefakker – West - Screening plan-M.E.R.-plicht Plan ID: RUP_36007_2.14_00011_00001 O. ref. 13R01201 | verzoek tot ontheffing | november 2014
Geomex bvba Kapelleriestraat 3 8840 STADEN BE0454.140.439 051 70 25 75
[email protected] www.geomex.be
Inhoudsopgave 1.
Inleiding ....................................................................................................................................... 3
2.
Ligging van het plangebied .......................................................................................................... 4
3.
Beschrijving van het RUP ............................................................................................................. 6
4.
5.
3.1.
Doel...................................................................................................................................... 6
3.2.
Afbakening van het plangebied ........................................................................................... 6
3.3.
Reikwijdte ............................................................................................................................ 7
3.4.
Feitelijke toestand ............................................................................................................... 8
3.5.
Relatie met het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan Staden ......................................... 11
3.6.
Juridische toestand............................................................................................................ 12
3.7.
Voorgenomen plan ............................................................................................................ 15
3.8.
Inrichtingsvoorstel ............................................................................................................. 18
Onderzoek tot M.E.R. ................................................................................................................ 19 4.1.
Onderzoek noodzaak passende beoordeling .................................................................... 19
4.2.
RUP kader voor vergunning van bijlage I, II of III uit de project-MER-regelgeving ........... 20
4.3.
Motivatie “klein gebied op lokaal niveau” of “beperkte wijziging” .................................. 20
4.4.
Vergelijking voorgenomen plan met het geldend plan of bestaande toestand................ 21
Afweging ten opzicht van de effectdisciplines .......................................................................... 25 5.1.
Mens: gezondheid en veiligheid: ....................................................................................... 25
5.2.
Mens: socio-organisatorische aspecten: ........................................................................... 25
5.3.
Woonkwaliteit: .................................................................................................................. 26
5.4.
Ruimtelijke ordening: ........................................................................................................ 26
5.5.
Biodiversiteit, fauna en flora: ............................................................................................ 27
5.6.
Energie- en grondstoffenvoorraad: ................................................................................... 29
5.7.
Atmosferische en klimatologische factoren: ..................................................................... 30
5.8.
Bodem: .............................................................................................................................. 31
5.9.
Water: ................................................................................................................................ 34
5.10.
Geluid: ........................................................................................................................... 38
5.11.
Licht: .............................................................................................................................. 38
5.12.
Stof: ............................................................................................................................... 38
5.13.
Mobiliteit: ...................................................................................................................... 38
5.14.
Stoffelijke goederen en cultureel erfgoed: ................................................................... 40
5.15.
Landschap ...................................................................................................................... 41
5.16.
Synthesetabel ................................................................................................................ 42
6.
Grens-of gewest-overschrijdende effecten............................................................................... 42
7.
Conclusie ................................................................................................................................... 43
Bijlage – stedenbouwkundige voorschriften (voorontwerpfase)...................................................... 44 GRUP Deefakker - West (Ingelmunster) Plan ID: RUP_36007_2.14_00011_00001
Geomex bvba - O. Ref: 14R00301 november 2014 -2-
1.
Inleiding
De Europese richtlijn 2001/42/EG bepaalt welke plannen aan een milieueffectrapportage onderworpen moeten worden. Alle ruimtelijke uitvoeringsplannen vallen ondubbelzinnig onder het toepassingsgebied van deze richtlijn. Dit wil echter niet zeggen dat voor elk ruimtelijk uitvoeringsplan een milieueffectrapport (plan-MER) moet opgesteld worden. In heel wat gevallen kan een zogenaamd ‘onderzoek tot m.e.r.’ volstaan. In 2007 verscheen het ‘plan-m.e.r.-decreet’ en het ‘plan-m.e.r.-besluit’ in het Belgisch Staatsblad. In 2008 volgde het integratiespoorbesluit voor milieueffectrapportage over RUP’s. De milieueffectrapportage levert gegevens aan inzake de mogelijke milieueffecten van het voorgenomen RUP. Indien blijkt dat er een plan-MER dient opgemaakt te worden, dient de procedure van het plan-MER te worden gevolgd. Het plan-MER dient goedgekeurd te worden ten laatste vóór de voorlopige vaststelling van het ontwerp van RUP. Deze nota betreft het onderzoek tot de plan-MER-plicht van het GRUP ‘Deefakker - West’ te Ingelmunster. Initiatiefnemer: Gemeentebestuur Ingelmunster Oostrozebekestraat 4 8770 Ingelmunster Contactpersoon: Frank Benoit - Stedenbouwkundig ambtenaar
[email protected] tel. 051/33.74.30
Bron: orthofoto 2012, www.giswest.be GRUP Deefakker - West (Ingelmunster) Plan ID: RUP_36007_2.14_00011_00001
Geomex bvba - O. Ref: 14R00301 november 2014 -3-
2.
Ligging van het plangebied
Figuur: situering plangebied (bron: bingmaps.com)
RUP Deefakker-West situeert zich in de gemeente Ingelmunster. De gemeente Ingelmunster is gelegen in het midden van de ruit van steden Roeselare (10 km), Tielt (10 km), Waregem (16 km) en Kortrijk (10 km). De gemeente maakt deel uit van de industriële as die zich langsheen het kanaal Roeselare-Leie heeft ontwikkeld. Deze zone bestaat uit twee sterk verstedelijkte gebieden met name, het gebied Roeselare (Roeselare, Izegem, Ingelmunster) in het westen en het gebied Waregem (Waregem, Wielsbeke, Oostrozebeke) in het oosten, en is te beschouwen als een geïndustrialiseerd stedelijk netwerk op provinciaal niveau. De gemeente is op hoger schaalniveau gelegen in de benedendriehoek van de driehoek van autosnelwegen E40/A10 (Oostende/Jabbeke - Gent/Brussel), E17/A14 (Kortrijk/Lille Gent/Antwerpen) en E403 (Kortrijk/Brugge met op/afrit te Roeselare op 7 km). Bovenlokale verbindingswegen die de gemeente doorkruisen zijn de N50, de N382 en de N399 (Meulebekestraat). De spoorverbinding Kortrijk - Roeselare loopt in het zuidwesten over het grondgebied van Ingelmunster. Een belangrijke waterweg die de gemeente doorkruist is het kanaal Roeselare - Leie. Dit kanaal heeft een rechtstreekse ruimtelijke impact op de gemeente, niet alleen door zijn ligging en zijn breedte, ook door de talrijke watergebonden activiteiten, die zich in de loop der jaren aan dit kanaal ontwikkeld hebben: industrie, natuur, ontspanning en dergelijke (bron: GRS Ingelmunster – B.D. 19/04/’07). RUP Deefakker-West is gelegen langsheen de N399 (Meulebekestraat) en langsheen de Lammekensknokstraat. GRUP Deefakker - West (Ingelmunster) Plan ID: RUP_36007_2.14_00011_00001
Geomex bvba - O. Ref: 14R00301 november 2014 -4-
Figuur: ligging RUP Deefakker-West langsheen de 399 (Meulebekestraat).
Figuur: ligging RUP Deefakker-West langsheen de Lammekensknokstraat.
GRUP Deefakker - West (Ingelmunster) Plan ID: RUP_36007_2.14_00011_00001
Geomex bvba - O. Ref: 14R00301 november 2014 -5-
3.
Beschrijving van het RUP
3.1. Doel Het voorliggende Gemeentelijk Ruimtelijk Uitvoeringsplan (RUP) Deefakker-West wordt opgemaakt in uitvoering van taakstellingen zoals geformuleerd in het Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan (GRS) Ingelmunster. Het GRS Ingelmunster werd goedgekeurd door de Deputatie op 19 april 2007. Bij de opmaak van het GRS was er binnen de gemeente een netto-behoefte van 3,8 ha of 4,56 ha bruto aan lokale bedrijventerreinen. Het grootste deel van deze behoefte wenste de gemeente onder te brengen op een nieuw te ontwikkelen zone ten westen van Deefakker en dit enkel indien bleek dat de Zandberg volledig volzet raakte. De Zandberg, oorspronkelijk bestemd als lokaal bedrijventerrein met openbaar karakter volgens het gewestplan Roeselare-Tielt (KB. 17/12/1979) werd echter omgezet in een regionaal bedrijventerrein via het gewestelijk RUP ‘Afbakening Stedelijk Gebied Roeselare’ (dd. 21/11/2008). Met de goedkeuring van het gewestelijk RUP verdween het aanbod aan lokale bedrijvigheid binnen de gemeente. Op vandaag wordt het noodzakelijk om de gronden ten westen van Deefakker, Deefakker-West, aan te snijden om verder te kunnen voldoen aan de vraag naar lokale bedrijventerreinen. Daarnaast wordt een oplossing geboden aan de thans zonevreemde bedrijfjes, kleinhandelszaak en woningen ter hoogte van de Meulebekestraat, in de zuidoostelijke hoek van het plangebied.
3.2. Afbakening van het plangebied Het plangebied wordt als volgt afgebakend: - ten noorden door woonkavels langsheen de Lammekensknokstraat; - ten oosten door een regionaal bedrijventerrein met specifiek de site Bekaert; - ten zuiden door de Meulebekestraat (N399); - ten westen door de Lammekensknokstraat.
GRUP Deefakker - West (Ingelmunster) Plan ID: RUP_36007_2.14_00011_00001
Geomex bvba - O. Ref: 14R00301 november 2014 -6-
Figuur: afbakening plangebied (bron: agiv.be)
3.3. Reikwijdte Het RUP beslaat een oppervlakte van ± 8ha 71a 71ca. GRUP Deefakker - West (Ingelmunster) Plan ID: RUP_36007_2.14_00011_00001
Geomex bvba - O. Ref: 14R00301 november 2014 -7-
3.4. Feitelijke toestand Binnen de contouren van het plangebied zijn verschillende functies terug te vinden: - Ter hoogte van de Meulebekestraat bevinden er zich enkele bedrijfjes, gaande van een aannemersbedrijf, fruithandel tot een decoratiebedrijf. - Op de hoek tussen de Meulebekestraat en de Lammekensknokstraat en in de Lammekensknokstraat zelf treffen we vooral bebouwing onder de vorm van eengezinswoningen aan. - Het achterliggend gebied tussen de Lammekensknokstraat en de Meulebekestraat, dat paalt aan de bedrijfssite van Bekaert, is onbebouwd en wordt op vandaag gebruikt als akker- en weiland.
Figuur: plan bestaande toestand – eigen opmaak GRUP Deefakker - West (Ingelmunster) Plan ID: RUP_36007_2.14_00011_00001
Geomex bvba - O. Ref: 14R00301 november 2014 -8-
Foto’s
Foto 1: Lammekensknokstraat – noordwestelijke hoek plangebied
Foto 2: Lammekensknokstraat
Foto 3: Lammekensknokstraat
Foto 4: Hoek Lammekensknokstraat – Meulebekestraat. De zuidelijke hoek van het plangebied
Foto 5: Meulebekestraat
Foto 6: Meulebekestraat
GRUP Deefakker - West (Ingelmunster) Plan ID: RUP_36007_2.14_00011_00001
Geomex bvba - O. Ref: 14R00301 november 2014 -9-
Foto 7: Meulebekestraat
Foto 8: Meulebekestraat
Foto 9: Inrit naar personeelsparking Bekaert – zuidoostelijke hoek plangebied.
GRUP Deefakker - West (Ingelmunster) Plan ID: RUP_36007_2.14_00011_00001
Geomex bvba - O. Ref: 14R00301 november 2014 - 10 -
3.5. Relatie met het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan Staden
Het GRS Ingelmunster werd door de Bestendige Deputatie goedgekeurd op 19 april 2007. Rekening houdend met een beperkt aanbodbeleid voor lokale bedrijvigheid, ontstaat er binnen de gemeente een netto behoefte van 3,8 ha of 4,56 ha bruto. Het grootste deel van deze behoefte wenste de gemeente onder te brengen op een nieuw te ontwikkelen zone ten westen van Deefakker (Deefakker-West) en dit enkel indien bleek dat de Zandberg volledig volzet raakte. Echter werd de Zandberg, oorspronkelijk bestemd als lokaal bedrijventerrein met openbaar karakter volgens het gewestplan Roeselare-Tielt (KB. 17/12/1979), omgezet in een regionaal bedrijventerrein via het gewestelijk RUP ‘Afbakening Stedelijk Gebied Roeselare’ (dd. 21/11/2008). Hierdoor verdween het aanbod aan lokale bedrijvigheid binnen de gemeente. In navolging hiervan wenst de gemeente Deefakker-West aan te snijden voor de realisatie van terreinen voor lokale bedrijvigheid.
Figuur: Schematische weergave gewenste ruimtelijke structuur strip N399 (bron: GRS Ingelmunster, richtinggevend gedeelte).
GRUP Deefakker - West (Ingelmunster) Plan ID: RUP_36007_2.14_00011_00001
Geomex bvba - O. Ref: 14R00301 november 2014 - 11 -
3.6. Juridische toestand 3.6.1. Gewestplan Het plangebied ligt in het goedgekeurd gewestplan Roeselare – Tielt, vastgelegd bij koninklijk besluit op 17 december 1979.
Figuur: gewestplan Roeselare - Tielt (bron: www.agiv.be)
Volgens het gewestplan is het plangebied deels gelegen in ‘woongebied met landelijk karakter’, deels in ‘agrarisch gebied’ en deels in ‘gebieden voor milieubelastende industrieën’. De bestaande bedrijfjes langsheen de Meulebekestraat zijn gelegen in agrarisch gebied, net zoals het nog te ontwikkelen terrein. De woningen op de hoek van de Meulebekestraat – Lammekensknokstraat en de woningen langsheen de Lammekensknokstraat zelf zijn gelegen in landelijk woongebied. 3.6.2. Herbevestigd agrarisch gebied In uitvoering van het ruimtelijk structuurplan Vlaanderen heeft de Vlaamse overheid, in overleg met gemeenten, provincies en belangengroepen, een ruimtelijke visie opgesteld voor de regio ‘Kust, Polders en Westhoek’. Hierin geeft de overheid aan hoe zij de open ruimte in deze regio de komende jaren willen zien ontwikkelen en welke acties ondernomen kunnen worden om dit te realiseren. Het plangebied is niet gelegen binnen het herbevestigd agrarisch gebied. Het plangebied is immers gesitueerd binnen de afbakening van het regionaal stedelijk gebied Roeselare (cf. opmerking Provincie West-Vlaanderen, dd. 30/10/2014 en Departement Landbouw en Visserij, dd. 09/10/2014).
GRUP Deefakker - West (Ingelmunster) Plan ID: RUP_36007_2.14_00011_00001
Geomex bvba - O. Ref: 14R00301 november 2014 - 12 -
Figuur: overzichtskaart gebieden operationeel uitvoeringsprogramma (bron: rsv.vlaanderen.be/RSV/RuimtelijkStructuurplanVlaanderen/Planningsprocessen/Landbouwnatuurenbos/Leiestreek)
Het plangebied is gelegen in het door de Vlaamse Regering op 31/03/2006 goedgekeurd herbevestigd agrarisch gebied (HAG), regio ‘Kust, Polders en Westhoek’, deelruimte ‘Leiestreek’, kaart ‘WingeneKortrijk, gebied 2. 3.6.3. APA/BPA Er is noch een algemeen plan van aanleg (APA) noch een bijzonder plan van aanleg (BPA) van toepassing op het terrein. Het plangebied van onderhavig RUP is gelegen binnen de grenslijn van het regionaal stedelijk gebied Roeselare (artikel 1), dit volgens het gewestelijk RUP ‘Afbakening regionaal stedelijk gebied Roeselare’ (Vl. Reg. 21/11/2008). Artikel 1: Grenslijn regionaal stedelijk gebied Roeselare Specifiek voor het plangebied blijven de op het ogenblik van de vaststelling van het gewestelijk RUP bestaande bestemmings- en inrichtingsvoorschriften onverminderd van toepassing. De bestaande voorschriften kunnen door voorschriften in nieuwe gewestelijke, provinciale en gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen worden vervangen. Bij de vaststelling van die plannen en bij overheidsprojecten binnen de grenslijn gelden de relevante bepalingen van de ruimtelijke structuurplannen, conform de decretale bepalingen in verband met de verbindende waarde van deze ruimtelijke structuurplannen (bron: stedenbouwkundige voorschriften gewestelijk RUP ‘Afbakening regionaal stedelijk gebied Roeselare’). 3.6.4. RUP Er is geen RUP van toepassing op het plangebied.
GRUP Deefakker - West (Ingelmunster) Plan ID: RUP_36007_2.14_00011_00001
Geomex bvba - O. Ref: 14R00301 november 2014 - 13 -
3.6.5. Verkaveling Binnen de contouren van het plangebied zijn volgende verkavelingen terug te vinden: Volgnummer plan
Dossiernummer
Jaartal
V001
1
36007/2224/V/1965/145
1965
Datum goedkeuring 27/12/1965
V001
2
36007/2224/V/2005/86
2005
08/07/2005
V002
1
36007/5407/V/2009/200
2009
12/02/2010
V003
1
36007/4686/V/1966/39
1966
17/06/1966
V004
1
36007/4710/V/1973/101
1973
06/07/1973
V005
1
36007/5592/V/2012/47
2012
01/06/2012
V006
1
36007/4336/V/1963/60
1963
20/12/1963
V006
2
36007/4336/V/1968/10
1968
20/02/1968
3.6.6. Erfdienstbaarheden Niet van toepassing. 3.6.7. Rooilijnen Er bestaat een goedgekeurde rooilijnplan voor de Meulebekestraat. De rooilijn, volgens K.B. 30/04/1976, ligt op 11 meter uit de as van de rijweg. De bouwlijn ligt op 19 meter uit de as van de rijweg. 3.6.8. Gemeentelijke verordening Gemeentelijk stedenbouwkundige verordening met oog op het versterken van de woonkwaliteit van 26 mei 2011.
GRUP Deefakker - West (Ingelmunster) Plan ID: RUP_36007_2.14_00011_00001
Geomex bvba - O. Ref: 14R00301 november 2014 - 14 -
3.7. Voorgenomen plan
GRUP Deefakker - West (Ingelmunster) Plan ID: RUP_36007_2.14_00011_00001
Geomex bvba - O. Ref: 14R00301 november 2014 - 15 -
3.7.1. Bestemmingsplan Artikel 1: lokaal bedrijventerrein Binnen deze zone worden bedrijven toegelaten van lokaal belang. Opslag, productie, verwerking en/of bewerking van goederen en grondstoffer, tankstations, logistieke en dienstverlenende bedrijven zijn toegelaten. Er wordt gestreefd naar kwalitatieve architectuur binnen deze bestemmingszone, daarom worden er enkele randvoorwaarden opgenomen die hiervoor een basis moeten vormen: - Zo wordt de maximale perceelsoppervlakte per bedrijf vastgelegd op 5.000m². - De gebouwen dienen maximaal gegroepeerd te worden. - Slechts een beperkte oppervlakte van het bedrijfsgebouw mag gebruikt worden voor nevenfuncties die ook effectief gekoppeld zijn aan de bedrijvigheid (max. 300m²). De optie wordt open gelaten om een bedrijfswoning/conciërgewoning op te trekken bij het bedrijf, enkel als deze geïntegreerd wordt in het bedrijfsgebouw en met een maximale vloeroppervlakte van 200m², en een maximaal bouwvolume van 1.000m³. Bij eventueel een bedrijfsverzamelgebouw, dient het wonen te worden ingericht boven de bedrijvigheid.
Figuur: bedrijfsverzamelgebouw te Veurne (lokaal industrieterrein II) in combinatie met woonfunctie boven de bedrijfsvoering, (bron: WVI)
Er dient verplicht gewerkt te worden met een (verdoken) plat dak waarbij de kroonlijsthoogte maximaal 10 meter meet (maximale hoogtes t.o.v. de kruin van de aan te leggen ontsluitingsweg). De bouwlijn ligt verplicht op 7 meter achter de rooilijn van de aan te leggen interne ontsluitingsweg. Ten opzichte van de rooilijn ter hoogte van de Meulebekestraat ligt de bouwlijn verplicht op 8 meter. Het gebruik van een verplichte bouwlijn dient ervoor te zorgen dat er een harmonieus straatbeeld ontstaat met gelijkvormige gevelwanden.
GRUP Deefakker - West (Ingelmunster) Plan ID: RUP_36007_2.14_00011_00001
Geomex bvba - O. Ref: 14R00301 november 2014 - 16 -
Minstens 35% van iedere kavel dient bebouwd te worden. Maximaal 85% van iedere kavel mag bebouwd worden. De bestaande kleinhandelsfunctie en landbouwactiviteit langsheen de Meulebekestraat worden toegelaten tot stopzetting (n.a.v. advies Departement Landbouw en Visserij, dd. 09/10/2014). Artikel 2: bufferzone De bufferzone is bedoeld voor de buffering van het lokaal bedrijventerrein ten opzichte van de omgeving. De bufferzone dient de constructies te onttrekken aan het zicht voor de woningen langsheen de Lammekensknokstraat. Aan de oostelijke zijde van het bedrijventerrein wordt geen buffer voorzien omdat dit niet nodig geacht wordt, daar dit de grens vormt met een gemengd regionaal bedrijventerrein. Langsheen de Meulebekestraat wordt logischerwijs eveneens geen bufferzone voorzien, daar dit nefast is voor de zichtbaarheid, en bijgevolg de herkenbaarheid, van het bedrijventerrein. Artikel 3: woonzone De woonzone is bestemd voor wonen en aan het wonen verwante activiteiten en voorzieningen. Er zijn enkel eengezinswoningen toegelaten. Gezien de grote afstand van de bestemmingszone ten opzichte van het centrum van Ingelmunster is het niet opportuun om hier te mogelijkheid te laten om meergezinswoningen op te trekken. Bovendien is het plangebied niet gelegen in buitenstedelijk gebied, maar in open gebied. De bestemmingsvoorschriften van artikel 3 leggen algemene richtlijnen vast voor zowel de bestaande als nieuwe bebouwing. Bestaande vergunde of geacht vergunde constructies die in strijd zijn met de voorschriften mogen/ kunnen verder gehandhaafd worden. Door onderhavig RUP vervallen alle onderliggende verkavelingen binnen het plangebied. Artikel 4: tuinzone Artikel 4 zorgt ervoor dat de langgerekte kavels ter hoogte van de Lammekensknokstraat twee bestemmingen met zich meekrijgen. Het gedeelte aan de straatkant, 50m vanaf de voorkavelgrens, wordt bestemd als woonzone (zie artikel 3), het overige als tuinzone. De tuinzone is uitsluitend bestemd voor de aanleg van tuinen inclusief eventuele bijgebouwen en constructies die behoren tot de normale tuinuitrusting. Artikel 5: openbaar domein Het lokaal bedrijventerrein wordt ontsloten via de Meulebekstraat. De Meulebekestraat bevat voldoende draagkracht om een lokaal bedrijventerrein te bedienen. De interne wegenis van het bedrijventerrein wordt ingelijfd in het openbaar domein. Hoe de interne wegenis het beste op de Meulebekestraat aansloot, werd uitgebreid onderzocht, dit aan de hand van verschillende ontwerpschetsjes voor de volledige bedrijvensite (zie 5.2. Inrichtingsvoorstellen).
GRUP Deefakker - West (Ingelmunster) Plan ID: RUP_36007_2.14_00011_00001
Geomex bvba - O. Ref: 14R00301 november 2014 - 17 -
3.8. Inrichtingsvoorstel De inrichtingsvoorstellen zijn louter indicatief. Zowel wat betreft de wegenis als de indeling van de percelen. Er wordt op het bestemmingsplan een zone voor openbaar domein voorzien waar de interne wegenis dient voorzien te worden. Voor de verdere inrichting van het terrein gelden de stedenbouwkundige voorschriften.
Figuur: inrichtingsvoorstel site Deefakker – West (bron: Geomex bvba).
GRUP Deefakker - West (Ingelmunster) Plan ID: RUP_36007_2.14_00011_00001
Geomex bvba - O. Ref: 14R00301 november 2014 - 18 -
De interne wegenis van het bedrijventerrein zal een minimale breedte hebben van 12 meter. De percelen die palen aan de interne weg zullen een streekeigen haag dienen op te trekken op de grens met het openbaar domein. Dit om het uniforme karakter van het bedrijventerrein verder te versterken alsook om een kwalitatief straatbeeld te bekomen.
Figuur: Inrichtingsprincipe weg.
4.
Onderzoek tot M.E.R.
4.1. Onderzoek noodzaak passende beoordeling 4.1.1. Natura 2000 Artikel 36ter van het decreet Natuurbehoud bepaalt dat ieder plan dat – afzonderlijk of in combinatie met één of meerdere bestaande of voorgestelde activiteiten, plannen of programma’s – een betekenisvolle aantasting van de natuurlijke kenmerken van een als speciale beschermingszone te beschouwen gebied kan veroorzaken, dient onderworpen te worden aan een passende beoordeling. Het gaat om gebieden die door de Vlaamse regering zijn voorgesteld of aangewezen zijn als Speciale Beschermingszone in toepassing van de Vogelrichtlijn (Richtlijn 79/409/EEG van 02.05.1979) en de Habitatrichtlijn (Richtlijn 92/43/EEG van 21.05.1992). Het RUP ligt niet in een als speciale beschermingszone te beschouwen gebied in de zin van de Vogelrichtlijn/Habitatrichtlijn. De afstand tussen het plangebied en de dichtstbijzijnde speciale beschermingszone bedraagt ca. 14,5 km (habitatrichtlijn Bossen en heiden van zandig Vlaanderen). Tussen het plangebied en de speciale beschermingszone zijn er geen directe relaties omdat de afstand ertussen te groot is om een impact te kunnen hebben.
GRUP Deefakker - West (Ingelmunster) Plan ID: RUP_36007_2.14_00011_00001
Geomex bvba - O. Ref: 14R00301 november 2014 - 19 -
Figuur: Natura 2000 (bron: www.agiv.be)
4.2. RUP kader voor vergunning van bijlage I, II of III uit de project-MER-regelgeving ‘Besluit van de Vlaamse Regering houdende de vaststelling van de categorieën van projecten onderworpen aan milie-effectrapportage’ wijst uit dat geen enkele van de activiteiten voorkomt in bijlage I of bijlage II. Het RUP vormt het kader voor de toekenning van een vergunning voor een project opgesomd in bijlage I, II of III van het project-m.e.r.-besluit van 10 december 2004, namelijk voor een project opgesomd in: - Rubriek 10 a van bijlage III (industrieterreinontwikkeling) - Rubriek 10 e van bijlage III (aanleg van wegen)
4.3. Motivatie “klein gebied op lokaal niveau” of “beperkte wijziging” Het plangebied beslaat een oppervlakte van ± 8ha 71a 81ca en kan ten opzichte van de omgeving als klein gebied op lokaal niveau beschouwd worden, en is dus screeningsgerechtigd. Er kan niet gesproken worden van een beperkte wijziging, daar er een zone voor bedrijvigheid (ca. 30 910 m²) voorzien wordt ter hoogte van agrarisch gebied. Echter betreft het een reeds aangetast gebied gezien de ligging tussen woongebied en industriegebied. Onderhavig RUP wordt opgemaakt in uitvoering van taakstellingen zoals geformuleerd in het GRS Ingelmunster (B.D. 19/04/2007). Op vandaag wordt het noodzakelijk om de gronden ten westen van Deefakker, Deefakker-West, aan te snijden om verder te kunnen voldoen aan de vraag naar lokale bedrijventerreinen. Daarnaast wordt een oplossing geboden aan de thans zonevreemde bedrijfjes, kleinhandelszaak en woningen ter hoogte van de Meulebekestraat, in de zuidoostelijke hoek van het plangebied.
GRUP Deefakker - West (Ingelmunster) Plan ID: RUP_36007_2.14_00011_00001
Geomex bvba - O. Ref: 14R00301 november 2014 - 20 -
4.4. Vergelijking voorgenomen plan met het geldend plan of bestaande toestand 4.4.1. Indicatorenset Indicator 1: Activiteiten Zijn er verschillen tussen de stedenbouwkundig vergunbare activiteiten uit het huidig geldend plan en de stedenbouwkundige vergunbare activiteiten uit het voorgenomen plan? Ja. Ten opzichte van het geldend plan houden de planinitiatieven een: Toename in van oppervlakte aan: Afname in van oppervlakte aan: Wonen (+ 2 265 m²) Landbouw (- 52 141 m²) Bedrijvigheid (+ 30 910 m²) Overig groen (+ 16 231 m²) Lijninfrastructuur (+ 2 735 m²) Ten opzichte van het geldend plan houden de planinitiatieven een bestemmingswijziging in van een deel agrarisch gebied bedrijvigheid, openbaar domein, tuinzone en deels woonzone. Deze wijziging houdt dus meer bestemmings- en bebouwingsmogelijkheden in. Daarnaast wordt ook een klein deel van het woongebied met landelijk karakter omgevormd naar tuinzone (overig groen). Deze wijziging houdt dus minder bestemmings- en bebouwingsmogelijkheden in. Verder wordt een klein deel van het woongebied met landelijk karakter omgevormd naar zone voor bedrijvigheid. Deze wijziging houdt andere bestemmings- en bebouwingsmogelijkheden in. Tenslotte wordt deels gebied voor milieubelastende industrie omgezet naar tuinzone, woonzone en zone voor bedrijvigheid. Deze wijziging houdt minder bestemmings- en bebouwingsmogelijkheden in. Indicator 2: Bodemafdekking Laat het voorgenomen plan ten opzichte van het geldend plan een wijziging toe van de totale bodemafdekking binnen het planonderdeel? Ja. Er is meer bodemafdekking mogelijk t.o.v. het geldend plan. Ten opzichte van het geldend plan houden de planinitiatieven een bestemmingswijziging in van agrarisch gebied bedrijvigheid, openbaar domein, tuinzone en deels woonzone. Indicator 3: Bestaande toestand Is het doel van het voorgenomen plan enkel de bestendiging van de huidige stedenbouwkundig vergunde of vergund geachte toestand? Neen. De bedoeling van onderhavig RUP is om de gronden ten westen van Deefakker (DeefakkerWest) aan te snijden om in te vullen met lokale bedrijvigheid. Zo kan de gemeente verder voldoen aan de vraag naar lokale bedrijventerreinen. Daarnaast wordt een oplossing geboden aan de thans zonevreemde bedrijfjes, kleinhandelszaak en woningen ter hoogte van de Meulebekestraat, in de zuidoostelijke hoek van het plangebied. Score indicatorenset
GRUP Deefakker - West (Ingelmunster) Plan ID: RUP_36007_2.14_00011_00001
Geomex bvba - O. Ref: 14R00301 november 2014 - 21 -
Indeling
Activiteiten
Bodemafdekking
Bestaande toestand
Geen effecten
Nee
Nee
Nee
Geen effecten
Nee
Nee
Ja
Effecten die significant kunnen zijn
Nee
Ja
Nee
Effecten die vermoedelijk niet
Nee
Ja
Ja
Effecten die significant kunnen zijn
Ja
Nee
Nee
Effecten die vermoedelijk niet
Ja
Nee
Ja
Ja
Ja
Nee
Ja
Ja
Ja
significant zijn
significant zijn Effecten die significant kunnen zijn Effecten die vermoedelijk niet significant zijn Grijze arcering geeft aan welke vakken nodig zijn om tot de indeling te komen. Vet kader geeft de van toepassing zijnde beslissingpiste aan.
Uit bovenstaande tabel blijkt dat er effecten voorkomen die significant kunnen zijn.
4.4.2. Bespreking Valt het plangebied geheel of gedeeltelijk samen met: a) Een beschermd landschap, relictzone of ankerplaats? Het plangebied en zijn directe omgeving omvat noch een lijnrelict, puntrelict, relictzone of ankerplaats. Het plangebied is gelegen in het traditioneel landschap ‘Plateau van Tielt’. Het Plateau van Tielt wordt visueel-landschappelijk gekenmerkt door een zacht golvend plateau met sterk verspreide bebouwing. Er zijn talrijke weidse panoramische zichten aanwezig. De impact van de bebouwing uit zich in geïsoleerde verspreide bebouwing die deel uitmaakt van de open ruimte. Verder herkennen we lineaire bebouwingslinten en uitgestrekte bebouwde oppervlakte, deze maken evenwel geen deel uit van de open ruimte. Kleine landschapselementen ontbreken nagenoeg en geïsoleerde bebouwing vormen de beelddragers. Beleidsmatig wil men in dit traditioneel landschap: GRUP Deefakker - West (Ingelmunster) Plan ID: RUP_36007_2.14_00011_00001
Geomex bvba - O. Ref: 14R00301 november 2014 - 22 -
- vermijden dichtslibben van de verstedelijking in de richting van Roeselare; - het tegengaan van versnippering door infrastructuur en verspreiding van (bio)industriële vestigingen; - versterken van de samenhang en buffering van de visuele verstedelijking door selectieve groenaanplanting. b) Een beschermd monument? Neen. Echter bevindt er zich in de nabije omgeving van het plangebied (op ca. 500m) een beschermde historische hoeve “D’heerlijkhede van Deefakker”. Deze hoeve werd beschermd als monument op 13 november 2002 (besluit nummer 3969 – bron: beschermingen.onroerenderfgoed.be).
Figuur: situering ‘D’heerlijkhede van Deefakker’ (bron luchtfoto: www.agiv.be)
c) Een beschermd stads- of dorpsgezicht? Neen. d) Duingebied, VEN of beschermd grondgebied? Neen. e) Waterwingebied Neen. Volgens de website dov.vlaanderen.be is het plangebied niet gelegen in een waterwingebied. Is, bij de vergelijking tussen de nulvariant en de uitvoering van het voorgenomen plan, het volgende het geval: a) Er is een wijziging in de stedenbouwkundige vergunbare projecten. Ja. Ten opzichte van het geldend plan houden de planinitiatieven een bestemmingswijziging in van agrarisch gebied (ca. 52 141 m²) bedrijvigheid, openbaar domein, tuinzone en deels woonzone. GRUP Deefakker - West (Ingelmunster) Plan ID: RUP_36007_2.14_00011_00001
Geomex bvba - O. Ref: 14R00301 november 2014 - 23 -
b)
c)
d)
e)
Deze wijziging houdt dus meer bestemmings- en bebouwingsmogelijkheden in. Daarnaast wordt ook een klein deel van het woongebied met landelijk karakter omgevormd naar tuinzone (overig groen). Deze wijziging houdt minder bestemmings- en bebouwingsmogelijkheden in. Verder wordt een klein deel van het woongebied met landelijk karakter omgevormd naar zone voor bedrijvigheid. Deze wijziging houdt andere bestemmings- en bebouwingsmogelijkheden in. Tenslotte wordt deels gebied voor milieubelastende industrie omgezet naar tuinzone, woonzone en zone voor bedrijvigheid. Deze wijziging houdt minder bestemmings- en bebouwingsmogelijkheden in. Een wijziging in de hoeveelheid en aard (modal split, personen- en goederenvervoer) van vervoerbewegingen na de uitvoering van het plan dan in de nulvariant. Ja. De aanleg van het bedrijventerrein zal meer verkeer genereren, zowel personen als goederenvervoer. Een wijziging in het watersysteem (waterlopen, oppervlaktewater, grondwater, infiltratie in de bodem, overstromingsgebieden…)? Ja. Ten opzichte van het geldend plan houden de planinitiatieven een bestemmingswijziging in van een deel agrarisch gebied (ca. 52 141 m²) bedrijvigheid, openbaar domein, tuinzone en deels woonzone. Deze wijziging houdt dus een toename van toegelaten verharding in. Echter wordt voorzien in de aanleg van een waterbuffer binnen de zone voor bedrijvigheid en dienen verhardingen zoveel als mogelijk waterdoorlatend te zijn. Een significante wijziging in de aard, omvang en diepte van de mogelijke werken in en op de bodem (afdekking, vergraving, aandrukking…)? Ja. De bestemmingswijziging van agrarisch gebied bedrijvigheid, openbaar domein, tuinzone en deels woonzone houdt een toename van toegelaten verharding in, en biedt meer bebouwingsmogelijkheden. Er wordt voorzien in de aanleg van interne wegenis alsook in de aanleg van een waterbuffer binnen de zone voor bedrijvigheid. Voor de aanleg van het bedrijventerrein inclusief de interne wegenis en waterbuffer, zullen vergravingen, afdekking en aandrukking van de gronden plaatsvinden Een wijziging van het bodemgebruik? Ja. Ten opzichte van het geldend plan houden de planinitiatieven een bestemmingswijziging in van een deel agrarisch gebied (ca. 52 141 m²) bedrijvigheid, openbaar domein, tuinzone en deels woonzone.
GRUP Deefakker - West (Ingelmunster) Plan ID: RUP_36007_2.14_00011_00001
Geomex bvba - O. Ref: 14R00301 november 2014 - 24 -
5.
Afweging ten opzicht van de effectdisciplines
5.1. Mens: gezondheid en veiligheid: Een zone voor milieubelastende industrie (cf. gewestplan) wordt geschrapt. Er wordt voorzien in de aanleg van een lokaal bedrijventerrein. De bedrijfssites dienen optimaal gebufferd te worden t.o.v. de woningen langsheen de Lammekensknokstraat. Binnen de zone voor bedrijvigheid zijn volgende zaken niet toegelaten: - Kleinhandelsactiviteiten, - zuivere kantoorfuncties, - opslag van schroot - seveso-inrichtinge. Er zijn geen Seveso-bedrijven mogelijk binnen het plangebied. Er liggen geen Seveso-bedrijven binnen een straal van 2 km van het plangebied. Milderende maatregelen: Aanleg van buffer ten opzichte van de woningen langsheen de Lammekensknokstraat. Vanuit de discipline mens: gezondheid en veiligheid zijn geen negatieve effecten te verwachten.
5.2. Mens: socio-organisatorische aspecten: Op vandaag wordt het noodzakelijk om de gronden ten westen van Deefakker, Deefakker-West, aan te snijden om te kunnen voldoen aan de vraag naar lokale bedrijventerreinen. Er wordt ca. 52.141m² agrarisch gebied omgezet in: - zone voor bedrijvigheid - openbaar domein - woonzone - tuinzone De zone waar de bedrijvigheid gepland wordt omvat twee percelen in gebruik als weiland en drie percelen in gebruik als akkerland. Deze gronden werden reeds aangekocht door een ontwikkelaar i.h.k.v. de ontwikkeling van het lokale bedrijventerrein (bron: gemeente Ingelmunster). De omzetting naar een zone voor bedrijvigheid betekend dus dat deze gronden niet verder voor de landbouw gebruikt kunnen worden. Het betreft slechts enkele percelen die geen deel uitmaken van een groot aaneengesloten landbouwgebied.
GRUP Deefakker - West (Ingelmunster) Plan ID: RUP_36007_2.14_00011_00001
Geomex bvba - O. Ref: 14R00301 november 2014 - 25 -
De gronden zijn volgens de gegevens van het Departement Landbouw en Visserij in gebruik door vier verschillende landbouwers, die door het wegvallen van het gebruik getroffen zullen worden in de bedrijfsuitvoering (cf. advies Departement Landbouw en Visserij, dd. 09/10/2014). De bestaande landbouwactiviteit langsheen de Meulebekestraat mag blijven bestaan tot stopzetting (n.a.v. advies Departement Landbouw en Visserij, dd. 09/10/2014). Milderende maatregelen: Indien nodig, kan er bij de inname en dus bij het wegvallen van het gebruik van de landbouwgronden een financiële compensatie of een grondruil voorzien worden voor de gebruiker van de gronden. Echter kan dit niet verordenend opgenomen worden in het RUP en betreft dit een overeenkomst tussen de eigenaar van de gronden en de pachter (n.a.v. advies Departement Landbouw en Visserij, dd. 09/10/2014). Vanuit de discipline mens: socio-organisatorische aspecten, zijn beperkt negatieve effecten te verwachten.
5.3. Woonkwaliteit: Er wordt een bufferzone voorzien tussen de zone voor bedrijvigheid en het woonlint langsheen de Lammekensknokstraat. Deze buffer dient de constructies te onttrekken van het zicht voor de desbetreffende woningen. Milderende maatregelen: Aanleg van buffer ten opzichte van de woningen langsheen de Lammekensknokstraat. De uitvoering van het plan heeft geen significante negatieve effecten naar wonen toe.
5.4. Ruimtelijke ordening: Het onderhavig RUP Deefakker-West wordt opgemaakt in uitvoering van het Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan Ingelmunster (dd. 19/04/2007). Het GRUP geeft invulling aan enkele taakstellingen zoals geformuleerd in de bindende bepalingen van het GRS. Bij de opmaak van het GRS was er binnen de gemeente een netto-behoefte van 3,8 ha of 4,56 ha bruto aan lokale bedrijventerreinen. Het grootste deel van deze behoefte wenste de gemeente onder te brengen op een nieuw te ontwikkelen zone ten westen van Deefakker en dit enkel indien bleek dat de Zandberg volledig volzet raakte. De Zandberg, oorspronkelijk bestemd als lokaal bedrijventerrein met openbaar karakter volgens het gewestplan Roeselare-Tielt (KB. 17/12/1979) werd echter omgezet in een regionaal bedrijventerrein via het gewestelijk RUP ‘Afbakening Stedelijk Gebied Roeselare’ (dd. 21/11/2008). Met de goedkeuring van het gewestelijk RUP verdween het aanbod aan lokale bedrijvigheid binnen de gemeente. Op vandaag wordt het noodzakelijk om de gronden ten westen van Deefakker, Deefakker-West, aan te snijden om te kunnen voldoen aan de vraag naar lokale bedrijventerreinen.
GRUP Deefakker - West (Ingelmunster) Plan ID: RUP_36007_2.14_00011_00001
Geomex bvba - O. Ref: 14R00301 november 2014 - 26 -
Binnen de zone voor bedrijvigheid wordt interne wegenis aangelegd welke ontsluiting biedt op de Meuelebekestraat. Ten opzichte van de woningen langsheen de Lammekensknokstraat wordt een buffer voorzien. Daarnaast wordt een oplossing geboden aan de thans zonevreemde bedrijfjes, kleinhandelszaak en woningen ter hoogte van de Meulebekestraat, in de zuidoostelijke hoek van het plangebied. De bestaande kleinhandelsfunctie en landbouwactiviteit langsheen de Meulebekestraat worden toegelaten tot stopzetting. Er wordt er eveneens voor gezorgd dat de langgerekte kavels ter hoogte van de Lammekensknokstraat twee bestemmingen met zich meekrijgen. Het gedeelte aan de straatkant, 50m vanuit de voorkavelgrens, wordt bestemd als woonzone, het overige als tuinzone. Binnen de bestemmingszone ‘tuinzone’ ligt de nadruk op de tuinbeleving en wordt er maximaal ingezet op het groene karakter van de zone. Na goedkeuring van onderhavig RUP worden volgende voorschriften en bepalingen opgeheven: - De bepalingen van het gewestplan Roeselare – Tielt (KB. 17/12/1979), voor wat betreft de delen gelegen binnen de contour van onderhavig RUP. - De bepalingen van onderstaande verkavelingen, gelegen binnen de contour van onderhavig RUP. Dossiernummer
Jaartal
36007/2224/V/1965/145 36007/2224/V/2005/86 36007/5407/V/2009/200 36007/4686/V/1966/39 36007/4710/V/1973/101 36007/5592/V/2012/47 36007/4336/V/1963/60 36007/4336/V/1968/10
1965 2005 2009 1966 1973 2012 1963 1968
Datum goedkeuring 27/12/1965 08/07/2005 12/02/2010 17/06/1966 06/07/1973 01/06/2012 20/12/1963 20/02/1968
Milderende maatregelen: Stedenbouwkundige voorschriften. Vanuit de discipline ruimtelijke ordening zijn geen negatieve effecten te verwachten.
5.5. Biodiversiteit, fauna en flora:
Natura 2000 Het RUP ligt niet in een als speciale beschermingszone te beschouwen gebied in de zin van de Vogelrichtlijn/Habitatrichtlijn. De afstand tussen het plangebied en de dichtstbijzijnde speciale beschermingszone bedraagt ca. 14,5 km (habitatrichtlijn Bossen en heiden van zandig
GRUP Deefakker - West (Ingelmunster) Plan ID: RUP_36007_2.14_00011_00001
Geomex bvba - O. Ref: 14R00301 november 2014 - 27 -
Vlaanderen). Tussen het plangebied en de speciale beschermingszone zijn er geen directe relaties omdat de afstand ertussen te groot is om een impact te kunnen hebben.
VEN- en IVON-gebieden Het plangebied is niet gelegen in een gebied geselecteerd als een VEN- of IVON-gebied. Op een afstand van ongeveer twee kilometer ten zuidwesten van het plangebied is het VENgebied ‘De Mandelhoek’ gelegen. ). Echter is de afstand te groot om een impact te kunnen hebben.
GEN (Grote eenheden natuur) Figuur: Natura 2000 gebieden (bron: agiv.be)
Biologische waarderingskaart Volgens de biologische waarderingskaart (BWK) bevindt het plangebied zich niet in biologisch waardevol gebied. In de nabije omgeving herkennen we wel verschillende biologisch waardevolle complexen, namelijk: - Ten oosten van het terrein: biologisch waardevol gebied (eutrofe plas met verstevigde oevers, arm aan oever- en waterplanten). - Ten zuidoosten van het terrein: complex van biologisch minder waardevolle en waardevolle elementen (soortenarm permanent cultuurgrasland – bomenrij met dominantie van (al dan niet geknotte) wilg (Salix sp.)). - Ten westen van het terrein: biologisch waardevol complex (verruigd grasland – eutrofe plan met verstevigde oevers, arm aan oever- en waterplanten – bomenrij met dominantie van (al dan niet geknotte) wilg (Salix sp.) – bomenrij met dominantie van populier (Populus sp.)).
GRUP Deefakker - West (Ingelmunster) Plan ID: RUP_36007_2.14_00011_00001
Geomex bvba - O. Ref: 14R00301 november 2014 - 28 -
Figuur: Biologische waarderingskaart (bron: www.agiv.be)
Milderende maatregelen: Geen. Er worden geen significante negatieve effecten verwacht op vlak van biodiversiteit, fauna en flora.
5.6. Energie- en grondstoffenvoorraad: Er zijn geen VLAREBO activiteiten gelegen of gepland binnen de wijzigingen in het plangebied. (VLAREBO-activiteit zijn activiteiten die vermeld staan in Vlarem titel I bijlage I en waarbij in kolom 6 de letters O, A of B staan vermeld). Milderende maatregelen: Geen. De planinitiatieven binnen grondstoffenvoorraad.
onderhavig
GRUP Deefakker - West (Ingelmunster) Plan ID: RUP_36007_2.14_00011_00001
GRUP
hebben
geen
relatie
met
energie-
en
Geomex bvba - O. Ref: 14R00301 november 2014 - 29 -
5.7. Atmosferische en klimatologische factoren: Er wordt deels gebied voor milieubelastende industrie omgezet naar tuinzone, woonzone en zone voor bedrijvigheid. Echter omvat de grootste bestemmingswijziging binnen het RUP de omvorming van agrarisch gebied naar bedrijvigheid, openbaar domein, tuinzone en deels woonzone. Bijgevolg worden meer bestemmings- en bebouwingsmogelijkheden geboden. De ontwikkeling van het bedrijventerrein, zoals voorzien in onderhavig RUP, zal een impact op de luchtkwaliteit met zich meebrengen als gevolg van de gebouwenverwarming en door extra gegenereerde verkeersbewegingen. Gezien de aard van het bedrijventerrein (lokale bedrijven), zullen de bedrijven die zich er zullen vestigen, niet zorgen voor een grote luchtverontreiniging. Zowel van het gegenereerde verkeer als van de exploitatie van de bedrijven zelf zal slechts een zeer beperkte luchtverontreiniging te verwachten zijn. Er zijn geen VLAREBO activiteiten gepland binnen de wijzigingen in het plangebied. (VLAREBO-activiteit zijn activiteiten die vermeld staan in Vlarem titel I bijlage I en waarbij in kolom 6 de letters O, A of B staan vermeld). De toename van woongebied kan op zich een impact op de luchtkwaliteit met zich meebrengen als gevolg van de gebouwen-verwarming en door eventuele extra gegenereerde verkeersbewegingen. Echter worden de mogelijke effecten verwaarloosbaar geacht, daar het een klein gebied op lokaal niveau betreft. Milderende maatregelen: Geen. De geplande wijzigingen aan het vigerend GRUP hebben geen significante negatieve invloed op atmosferische en klimatologische factoren.
GRUP Deefakker - West (Ingelmunster) Plan ID: RUP_36007_2.14_00011_00001
Geomex bvba - O. Ref: 14R00301 november 2014 - 30 -
5.8. Bodem: Er is meer bodemafdekking mogelijk t.o.v. het geldend plan. Ten opzichte van het geldend plan houden de planinitiatieven een bestemmingswijziging in van agrarisch gebied bedrijvigheid, openbaar domein, tuinzone en deels woonzone. Gezien de aard van het bedrijventerrein (lokale bedrijvigheid) wordt er geen aanzienlijke verontreiniging van het watersysteem verwacht.
Bodemkaart Het plangebied is gelegen in de Zandstreek en omvat verschillende bodemtypes.
Figuur: bodemkaart (bron: agiv.be)
OB (bebouwde zone) Matig droge licht zandleembodem met sterk gevlekte, verbrokkelde textuur B horizont - Matig geschikt: grasland; - Geschikt: akkerbouw, extensieve groententeelt, fruitteelt, en boomkwekerij; - Zeer geschikt: intensieve groententeelt en glasteelten. Droge licht zandleembodem met sterk gevlekte, verbrokkelde textuur B horizont - Matig geschikt: grasland, akkerbouw, extensieve groententeelt - Geschikt: fruitteelt - Zeer geschikt: intensieve groententeelt, glasteelten, boomkwekerij Zeer natte licht zandleembodem zonder profiel - Ongeschikt: akkerbouw, extensieve en intensieve groententeelt, glasteelten, fruitteelt en boomkwekerij - Matig geschikt: grasland Droge lemige zandbodem met sterk gevlekte, verbrokkelde textuur B horizont - Weinig geschikt: grasland, extensieve groententeelt, - Matig geschikt: akkerbouw, fruitteelt - Geschikt: intensieve groententeelt, glasteelten, boomkwekerij
GRUP Deefakker - West (Ingelmunster) Plan ID: RUP_36007_2.14_00011_00001
Geomex bvba - O. Ref: 14R00301 november 2014 - 31 -
Erosiegevoelige gebieden De afbakening van de erosiegevoelige gebieden heeft tot doel om belangrijke wijzigingen in bodemgebruik, die mogelijk aanleiding kunnen geven tot versnelde afstroming van oppervlaktewater van hellingen en tot afspoelen van bodemdeeltjes, voorafgaandelijk aan en vergunning of de goedkeuring van een plan of programma, voor advies voor te leggen aan de afdeling landbouwontwikkeling van het Vlaams gewest.
Figuur: erosiegevoelige gebieden (bron: agiv.be)
Binnen het plangebied komen slechts enkele kleine fragmentjes erosiegevoelige bodem voor.
Bodemverontreiniging
Figuur: bodemverontreiniging (bron: OVAM)
GRUP Deefakker - West (Ingelmunster) Plan ID: RUP_36007_2.14_00011_00001
Geomex bvba - O. Ref: 14R00301 november 2014 - 32 -
Binnen het plangebied werd nog geen bodemverontreiniging vastgesteld. Ten oosten van het plangebied werden de gronden, ter hoogte van de Bekaert-site, opgenomen in het grondeninformatieregister. Volgende onderzoeken werden uitgevoerd: - 11/04/1996: historisch bodemonderzoek - 24/12/1999: oriënterend bodemonderzoek - 16/06/2002: beschrijvend bodemonderzoek - 22/09/2005: oriënterend bodemonderzoek
Er zijn geen VLAREBO activiteiten gepland binnen de wijzigingen in het plangebied. (VLAREBOactiviteit zijn activiteiten die vermeld staan in Vlarem titel I bijlage I en waarbij in kolom 6 de letters O, A of B staan vermeld). Milderende maatregelen: Indien er calamiteiten optreden die impact kunnen hebben op de bodem, dienen zo snel mogelijk de nodige acties ondernomen worden om de verontreiniging weg te nemen. De nodige controlestalen dienen genomen te worden. Indien de calamiteit valt onder het toepassingsgebied van een schadegeval, dienen deze specifieke bepalingen nageleefd te worden (artikel 74 ev van het Bodemdecreet). De nodige aandacht dient te worden geschonken aan de regels van het grondverzet Er worden geen significante negatieve effecten verwacht op het aspect “bodem”, mits naleving van de milieuwetgeving in dit verband.
GRUP Deefakker - West (Ingelmunster) Plan ID: RUP_36007_2.14_00011_00001
Geomex bvba - O. Ref: 14R00301 november 2014 - 33 -
5.9. Water: Ten opzichte van het geldend plan houden de planinitiatieven een bestemmingswijziging in van een deel agrarisch gebied bedrijvigheid, openbaar domein, tuinzone en deels woonzone. deze wijziging houdt dus een toename van toegelaten verharding in. Echter wordt voorzien in de aanleg van een waterbuffer binnen de zone voor bedrijvigheid. Gezien de aard van het bedrijventerrein (lokale bedrijven) wordt er geen aanzienlijke verontreiniging van het watersysteem verwacht.
Overstromingsgevoelige gebieden Een van de belangrijkste indicatoren inzake de watertoets is de over-stromingsgevoeligheid van het gebied.
Figuur: overstromingsgevoelige gebieden 2014 (bron: www.geopunt.be)
Binnen de contouren van het RUP is een zone terug te vinden die mogelijk overstromingsgevoelig is. Dit kunnen we verklaren door de topografie van het terrein, in combinatie met een bestaande open gracht die doorheen het plangebied van het RUP snijdt. Er zijn geen effectief overstromingsgevoelige gebieden aanwezig in de directe omgeving. Geen enkele zone wordt aangeduid als recent overstroomd gebied (ROG).
Infiltratiegevoelige gebieden De kaart met de infiltratiegevoelige bodems ten behoeve van de watertoets werd opgemaakt om te kunnen nagaan in welke gebieden er relatief gemakkelijk hemelwater kan infiltreren naar de
GRUP Deefakker - West (Ingelmunster) Plan ID: RUP_36007_2.14_00011_00001
Geomex bvba - O. Ref: 14R00301 november 2014 - 34 -
ondergrond. Infiltratie van hemelwater naar het grondwater is van groot belang omdat daardoor de oppervlakkige afstroming en dus ook de kans op wateroverlast afneemt. Bovendien staat infiltratie in voor de aanvulling van de grondwatervoorraden en zodoende voor het tegengaan van verdroging van watervoerende lagen en van waterafhankelijke natuur.
De betreffende gronden worden hoofdzakelijk aangeduid als infiltratie-gevoelig. Bijgevolg kunnen infiltratievoorzieningen bij individuele ingrepen op perceelsniveau zinvol zijn om de infiltratie van hemelwater in de bodem te bekomen binnen het plangebied, dit ter compensatie van bijkomende verharding en constructies.
Grondwaterstromingsgevoeligheid Op basis van de actuele watertoets worden een aantal indicatoren inzake gevoeligheid voor ingrepen van grond- en oppervlaktewater bestudeerd. De gevoeligheid is hierbij vaak gerelateerd aan de betrokken bodemopbouw en bodemsoort. Op het vlak van grondwaterstromingsgevoeligheid is het plangebied in hoofdzaak weinig gevoelig voor grondwaterstroming (= type 3). Indien er in een type 3 gebied een ondergrondse constructie gebouwd wordt met een diepte van meer dan 10 m en een horizontale lengte van meer dan 100m dient er advies aangevraagd te worden bij de bevoegde adviesinstantie. Het plangebied is gedeeltelijk zeer gevoelig voor grondwaterstroming (= type 1). Indien er in type 1 gebied een ondergrondse constructie gebouwd wordt met een diepte van meer dan 3 meter of een horizontale lengte van meer dan 50 meter dient er advies aangevraagd te worden bij de bevoegde adviesinstantie.
GRUP Deefakker - West (Ingelmunster) Plan ID: RUP_36007_2.14_00011_00001
Geomex bvba - O. Ref: 14R00301 november 2014 - 35 -
Figuur: infiltratiegevoelige gebieden (bron: agiv.be)
Kwetsbaarheid grondwater
Figuur: kwetsbaarheid grondwater (bron: agiv.be)
De kwetsbaarheid van het grondwater van het Vlaamse Gewest geeft de risicograad aan voor verontreiniging van het grondwater in de bovenste waterlaag door stoffen die van op de bodem in de grond dringen. De kwetsbaarheid van het grondwater binnen het plangebied heeft als type ‘Cc’, wat inhoudt dat het grondwater in casu weinig kwetsbaar is. De deklaag is kleiig, de watervoerende laag bestaat uit zand. De onverzadigde zone is meer dan 10 meter dik.
GRUP Deefakker - West (Ingelmunster) Plan ID: RUP_36007_2.14_00011_00001
Geomex bvba - O. Ref: 14R00301 november 2014 - 36 -
Echter niet ver ten zuid en oosten van het plangebied is het grondwater matig tot zeer kwetsbaar, type ‘Ca1/cb’. De deklaag is zandig of lemig en is tot 5 meter dik. De watervoerende laag bestaat uit zand. De onverzadigde zone is meer dan 10 meter dik.
Oppervlaktewaterwingebied Binnen het plangebied bevinden zich geen waterwingebieden en beschermingszones type I, II of III, afgebakend volgens het Besluit van de Vlaamse Regering van 27 maart 1985 houdende nadere regelgeving voor de afbakening van waterwingebieden en de beschermingszones. Het plangebied ligt niet in een oppervlakte-waterwingebied. In het plangebied liggen geen waterlopen die moeten voldoen aan de waterkwaliteitsnormen voor water bestemd voor waterproductie.
Milderende maatregelen: Elke ingreep om eventuele waterproblematiek op te lossen dient op eigen terrein of gemeenschappelijk binnen de bestemmingszone te gebeuren. In geen geval mag er overtollig water afgewenteld worden naar het agrarisch gebied. Er zal een ruim gedimensioneerd gemeenschappelijk bufferbekken moeten aangelegd worden op het bedrijventerrein. Wanneer er nieuwe gebouwen worden opgericht of bestaande gebouwen verbouwd worden, dient het regenwater zoveel mogelijk hergebruikt te worden. Het overtollige regenwater dient geïnfiltreerd en gebufferd te worden en, in laatste instantie, vertraagd te worden afgevoerd. Bij de aanleg van verharde oppervlakten dient er zoveel mogelijk gebruik gemaakt te worden van waterdoorlaatbare materialen of dient het hemelwater afgevoerd te worden naar onverharde zones. Indien er in type 1 gebied een ondergrondse constructie gebouwd wordt met een diepte van meer dan 3 meter of een horizontale lengte van meer dan 50 meter dient er advies aangevraagd te worden bij de bevoegde adviesinstantie. Indien er in type 3 gebied een ondergrondse constructie gebouwd wordt met een diepte van meer dan 10 meter en een horizontale lengte van meer dan 100 meter dient er advies aangevraagd te worden bij de bevoegde adviesinstantie. Er zijn geen activiteiten die een relevante negatieve invloed hebben op het aspect “water”, zowel voor de aspecten overstromingsgevoeligheid, infiltratiegevoeligheid, waterkwaliteit van grondwater en van oppervlaktewater op voorwaarde dat de vigerende regelgeving (gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen) in dit verband wordt toegepast.
GRUP Deefakker - West (Ingelmunster) Plan ID: RUP_36007_2.14_00011_00001
Geomex bvba - O. Ref: 14R00301 november 2014 - 37 -
5.10. Geluid: Er kan tijdelijk geluidshinder optreden bij de aanleg van het bedrijventerrein en de interne wegenis. . De aanleg van het bedrijventerrein zou een beperkt toename van geluidshinder kunnen veroorzaken. Alle bedrijven dienen zich immers ook te houden aan de milieuwetgeving. De verkeersgeneratie is vrij beperkt. Er wordt een groenbuffer voorzien t.o.v. het woonlint langsheen de Lammekensknokstraat. Milderende maatregelen: Geen. De geplande wijzigingen aan het vigerend GRUP hebben geen significante negatieve invloed op het aspect “geluid”.
5.11. Licht: De planinitiatieven voorzien in de aanleg van een lokaal bedrijventerrein. Dit zal meer lichtpollutie veroorzaken (straatverlichting, gebouwenverlichting…). Echter wordt het bedrijventerrein gebufferd naar de naastliggende woningen toe. De bijkomende lichthinder zal dus geen significante invloed hebben. Milderende maatregelen: Geen. De geplande wijzigingen aan het vigerend GRUP hebben geen significante negatieve invloed op het aspect “licht”.
5.12. Stof: Er kan tijdelijk stofhinder optreden bij de aanleg van het bedrijventerrein en de interne wegenis. Milderende maatregelen: Geen. De planinitiatieven binnen onderhavig RUP hebben geen negatieve invloed op het aspect “stof”.
5.13. Mobiliteit: Het nieuw te ontwikkelen lokaal bedrijventerrein wordt ontsloten via de Meulebekstraat. De Meulebekestraat bevat voldoende draagkracht om een lokaal bedrijventerrein te bedienen. De aanleg van het bedrijventerrein zal meer verkeer genereren, zowel personen als goederenvervoer. De ontsluiting zal een minimale breedte hebben van 12m.
GRUP Deefakker - West (Ingelmunster) Plan ID: RUP_36007_2.14_00011_00001
Geomex bvba - O. Ref: 14R00301 november 2014 - 38 -
Binnen de interne wegenis wordt de nodige circulatieruimte voorzien voor de brandweer (pijpenkop).
Trage wegen: Het plangebied is gelegen langsheen - Chemin nr. 1: Kalsijde van Tielt (direction - Chemin d’Ingelmunster à Thielt); - Chemin nr. 17: Lammekensknokstraet (direction - Chemin du cabaret dit: den Ezel aux prés Verkinveren, longeant la ferme Demuyncks, Francois ). De voorgestelde ingrepen hinderen en/of bezwaren deze weg niet of wijzigen niets aan het tracé. In het zuidwesten van het plangebied was een sentier gevestigd, namelijk sentier nr. 58. Deze voetweg werd officieel afgeschaft door de Bestendige Deputatie van de Provinciale Raad van West-Vlaanderen op 10/11/1950.
Figuur: Atlas der buurtwegen (bron: giswest.be)
Milderende maatregelen: Geen. Er worden geen significante negatieve effecten verwacht op het aspect “mobiliteit”.
GRUP Deefakker - West (Ingelmunster) Plan ID: RUP_36007_2.14_00011_00001
Geomex bvba - O. Ref: 14R00301 november 2014 - 39 -
5.14. Stoffelijke goederen en cultureel erfgoed:
Erfgoed Er is geen onroerend erfgoed gelegen binnen de contouren van het plangebied. Noemenswaardig hierbij is de historische waardevolle hoeve “D’heerlijkhede van Deefakker”, wat gelegen is in het zicht van het plangebied. Hoeve D’heerlijkhede van Deefakker is gelegen ten oosten van het plangebied, op adres Meulebekestraat 112. Deze hoeve werd beschermd als monument op 13 november 2002 (besluit nummer 3969 – bron: beschermingen.onroerenderfgoed.be).
Archeologie: Binnen het plangebied zal het terrein vergraven worden om de aanleg van het bedrijventerrein en de interne wegenis mogelijk te maken. Effecten ten aanzien van archeologie zijn eerder gering. Er zijn volgens de centrale inventaris van (bekende) archeologische sites in Vlaanderen (CAI), geen sites gekend ter hoogte van het plangebied. De vigerende wetgeving met o.a. de vondstmeldingsplicht biedt voor de archeologie voldoende garanties zodat er geen significante effecten te verwachten zijn. Milderende maatregelen: Geen. Er worden geen significante negatieve effecten verwacht op het aspect “stoffelijke goederen en cultureel erfgoed”.
GRUP Deefakker - West (Ingelmunster) Plan ID: RUP_36007_2.14_00011_00001
Geomex bvba - O. Ref: 14R00301 november 2014 - 40 -
5.15. Landschap Het plangebied en zijn directe omgeving omvat noch een lijnrelict, puntrelict, relictzone of ankerplaats. Het plangebied is gelegen in het traditioneel landschap ‘Plateau van Tielt’. Het Plateau van Tielt wordt visueel-landschappelijk gekenmerkt door een zacht golvend plateau met sterk verspreide bebouwing. Er zijn talrijke weidse panoramische zichten aanwezig. De impact van de bebouwing uit zich in geïsoleerde verspreide bebouwing die deel uitmaakt van de open ruimte. Verder herkennen we lineaire bebouwingslinten en uitgestrekte bebouwde oppervlakte, deze maken evenwel geen deel uit van de open ruimte. Kleine landschapselementen ontbreken nagenoeg en geïsoleerde bebouwing vormen de beelddragers. Beleidsmatig wil men in dit traditioneel landschap: - vermijden dichtslibben van de verstedelijking in de richting van Roeselare; - het tegengaan van versnippering door infrastructuur en verspreiding van (bio)industriële vestigingen; - versterken van de samenhang en buffering van de visuele verstedelijking door selectieve groenaanplanting. Er worden enkele landbouwpercelen ingenomen voor de realisatie van het bedrijventerrein. Het betreft slechts enkele percelen die geen deel uitmaken van een groot aaneengesloten landbouwgebied. Milderende maatregelen: Geen. Er worden geen significante negatieve effecten verwacht op het aspect “landschap”.
GRUP Deefakker - West (Ingelmunster) Plan ID: RUP_36007_2.14_00011_00001
Geomex bvba - O. Ref: 14R00301 november 2014 - 41 -
Planonderdeel
Mens – gezondheid en veiligheid
Mens – socio-organisatorische aspecten
Ruimtelijke ordening
Biodiversiteit
Fauna en flora
Energie- en grondstoffenvoorraad
Bodem
Water
Atmosfeer
Klimatologische factoren
Geluid
Licht
Stoffelijke goederen
Cultureel erfgoed
Mobiliteit
Landschap
Samenhang tussen disciplines
5.16. Synthesetabel
Geheel
0
-
+
0
0
/
0
-
0
0
0
0
/
/
-
0
+
Legende: / Het plan houdt geen wijziging in t.o.v. het geldend plan en de bestaande toestand, een beoordeling is dus niet van toepassing 0 Er is geen effect of een zeer minimaal effect op deze discipline +,++ Er is een positief of een significant effect op deze discipline -/-Er is een negatief of een significant negatief effect voor deze discipline De bespreking van het geheel is, zoals blijkt, geen optelsom. Voor het geheel van het plan kan geoordeeld worden dat er geen significante negatieve effecten optreden.
6.
Grens-of gewest-overschrijdende effecten
Gelet op de ligging van het plangebied, de schaal van de ontwikkeling en het ontbreken van aanzienlijke negatieve milieueffecten wordt geconcludeerd dat er geen gewest- of landgrensoverschrijdende effecten zullen voorkomen n.a.v. het RUP ‘Deefakker - West’.
GRUP Deefakker - West (Ingelmunster) Plan ID: RUP_36007_2.14_00011_00001
Geomex bvba - O. Ref: 14R00301 november 2014 - 42 -
7.
Conclusie
Hieronder wordt een overzicht gegeven van de verschillende stappen waaruit kan geconcludeerd worden dat er geen significante milieueffecten zullen optreden: Onderzoek noodzaak passende beoordeling Het plangebied ligt niet in een als speciale beschermingszone te beschouwen gebied in de zin van de Vogelrichtlijn- en Habitatrichtlijngebieden. Het plangebied is niet gelegen in biologisch waardevol gebied. Het plangebied is niet gelegen in een gebied geselecteerd als een VEN- of IVON-gebied. Indicatorenset Er kunnen effecten optreden die significante kunnen zijn: Het doel van het voorgenomen plan gaat verder dan enkel het bestendiging van de huidige stedenbouwkundig vergunde of vergund geachte toestand. De bedoeling van onderhavig RUP is om de gronden ten westen van Deefakker (DeefakkerWest) aan te snijden om in te vullen met lokale bedrijvigheid. Zo kan de gemeente verder voldoen aan de vraag naar lokale bedrijventerreinen. Daarnaast wordt een oplossing geboden aan de thans zonevreemde bedrijfjes, kleinhandelszaak en woningen ter hoogte van de Meulebekestraat, in de zuidoostelijke hoek van het plangebied. Er zijn verschillen tussen de stedenbouwkundig vergunbare activiteiten uit het huidig geldend plan en de stedenbouwkundige vergunbare activiteiten uit het voorgenomen plan. Ten opzichte van het geldend plan houden de planinitiatieven een bestemmingswijziging in van een deel agrarisch gebied bedrijvigheid, openbaar domein, tuinzone en deels woonzone. Deze wijziging houdt dus meer bestemmings- en bebouwingsmogelijkheden in. Daarnaast wordt ook een klein deel van het woongebied met landelijk karakter omgevormd naar tuinzone (overig groen). Deze wijziging houdt dus minder bestemmings- en bebouwingsmogelijkheden in. Verder wordt een klein deel van het woongebied met landelijk karakter omgevormd naar zone voor bedrijvigheid. Deze wijziging houdt andere bestemmings- en bebouwingsmogelijkheden in. Tenslotte wordt deels gebied voor milieubelastende industrie omgezet naar tuinzone, woonzone en zone voor bedrijvigheid. Deze wijziging houdt minder bestemmings- en bebouwingsmogelijkheden in. Het voorgenomen plan laat toename van totale bodemafdekking toe ten opzichte van het geldend plan. Beschrijving van de mogelijke effecten Voor het geheel van het plan kan geoordeeld worden dat er beperkte negatieve, doch niet significante effecten zullen optreden. Hierbij wordt aangenomen dat er geen plan-MER noodzakelijk is.
GRUP Deefakker - West (Ingelmunster) Plan ID: RUP_36007_2.14_00011_00001
Geomex bvba - O. Ref: 14R00301 november 2014 - 43 -
Bijlage – stedenbouwkundige voorschriften (voorontwerpfase)
GRUP Deefakker - West (Ingelmunster) Plan ID: RUP_36007_2.14_00011_00001
Geomex bvba - O. Ref: 14R00301 november 2014 - 44 -
Leeswijzer voor tabel: De grafische plannen en de erbij horende stedenbouwkundige voorschriften (kolom 1 weergegeven op een grijze ondergrond) hebben verordenende kracht. De toelichting bij de voorschriften (kolom 2) dient als richtinggevende interpretatie van de voorschriften gelezen te worden. Deze kolom is bijgevolg niet verordenend.
Algemene bepalingen
VERORDENEND
TOELICHTING EN VISIE
Stedenbouwkundige voorschriften 0.1. Opgave van de voorschriften die strijdig zijn met het RUP en die opgeheven worden.
0.1. Opgave van de voorschriften die strijdig zijn met het RUP en die opgeheven worden.
Volgende plannen en voorschriften worden opgeheven na goedkeuring van onderhavig gemeentelijk RUP: het gewestplan Roeselare – Tielt (KB. 17/12/1979), voor wat betreft de delen gelegen binnen de contour van onderhavig RUP. - de onderstaande verkavelingen, gelegen binnen de contour van onderhavig RUP. Dossiernummer 36007/2224/V/1965/145 36007/2224/V/2005/86 36007/5407/V/2009/200 36007/4686/V/1966/39 36007/4710/V/1973/101 36007/5592/V/2012/47 36007/4336/V/1963/60 36007/4336/V/1968/10
Jaartal 1965 2005 2009 1966 1973 2012 1963 1968
Gemeentelijk Ruimtelijk Uitvoeringsplan Deefakker – West Plan ID: RUP36007_2.14_00011_00001
Datum goedkeuring 27/12/1965 08/07/2005 12/02/2010 17/06/1966 06/07/1973 01/06/2012 20/12/1963 20/02/1968
Geomex bvba - O. Ref: 13R012 november 2013 - 45 -
0.2. Voorrang bij strijdigheid
0.2. Voorrang bij strijdigheid
Bij strijdigheid hebben de stedenbouwkundige voorschriften voorrang op de grafische bepalingen. 0.3. Werken/constructies in functie van openbaar nut, milieutechnische ingrepen.
0.3. Werken/constructies in functie van openbaar nut, milieutechnische ingrepen.
Werken en constructies in functie van openbaar nut en milieutechnische ingrepen kunnen in alle zones toegelaten worden voor zover de schaal en bouw-karakteristieken ervan geen fundamentele afbreuk doen aan de kwaliteit van de omgeving en de betreffende bestemmingszone. 0.4. Bestaande bebouwing die afwijkt van de verordenende bepalingen
0.4. Bestaande bebouwing die afwijkt van de verordende bepalingen
Bestaande gebouwen die afwijken van de gestelde verordenende bepalingen kunnen behouden blijven en kunnen binnen de bestaande afwijkende bouwvolumes en afwijkende inplanting verbouwd worden voor de functies die afwijken van de gestelde verordende bepalingen. Volume-uitbreidingen kunnen enkel voor de functies die voldoen aan de gestelde verordenende bepalingen. 0.5. Voorkomen
0.5. Voorkomen
Alle materialen en kleuren die worden gebruikt binnen dit plangebied moeten afgestemd worden op de aard, het karakter en de uitstraling van de site en de directe omgeving. Het materiaal, gebruikt voor alle gebouwen en constructies, moet constructief en esthetisch verantwoord zijn.
Gemeentelijk Ruimtelijk Uitvoeringsplan Deefakker – West Plan ID: RUP36007_2.14_00011_00001
Geomex bvba - O. Ref: 13R012 november 2014 - 46 -
0.6. Landschappelijke inpassing
0.6. Landschappelijke inpassing
Alle ingrepen, constructies en gebouwen dienen zo goed mogelijk landschappelijk ingepast te worden. Een maximale harmonie met de omgeving moet nagestreefd worden en de eigenheid van de directe omgeving dient te worden gerespecteerd en zo mogelijk versterkt.
Landschappelijke inpasbaarheid kan bevorderd worden door een gerichte groenaanleg en verantwoord materiaalgebruik. Ook de onderlinge samenhang van de verschillende componenten binnen de site kan de landschappelijke inpasbaarheid bevorderen.
0.7. Water
0.7. Water
Er dient te worden voldaan aan de gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater. Het waterbergend vermogen van het plangebied mag door de aanleg van nieuwe wegenis en/of constructies niet verminderd worden. Elke ingreep om dit op te lossen dient op eigen terrein of gemeenschappelijk binnen de bestemmingszone te gebeuren. In geen geval mag er overtollig water afgewenteld worden naar het agrarisch gebied (n.a.v. advies Departement Landbouw en Visserij, dd. 09/10/2014).
Gemeentelijk Ruimtelijk Uitvoeringsplan Deefakker – West Plan ID: RUP36007_2.14_00011_00001
Het voorzien van waterberging - op eigen terrein/gemeenschappelijk voor meerdere terreinen – behoort tot de mogelijkheden. Dit kan onder andere onder de vorm van infiltratie - door middel van retentiezone, open grachten, ondergrondse infiltratiebekkens – of door de opvang van regenwater voor hergebruik. Andere systemen behoren ook tot de mogelijkheden.
Geomex bvba - O. Ref: 13R012 november 2014 - 47 -
0.8. Definities 0.8. Definities Bouwlaag Een bouwlaag is gelegen tussen de afgewerkte vloer en de afgewerkte plaat van de erboven liggende laag. De gelijkvloerse verdieping is de 1ste bouwlaag, de 1ste verdieping wordt de 2de bouwlaag genoemd.
Bouwlaag Het peil van het maaiveld wordt gemeten ter hoogte van de respectievelijke gevel.
Een bouwlaag heeft normaliter een hoogte van max. 3,00 meter. De eerste bouwlaag (gelijkvloers) is die bouwlaag die het horizontaal vlak, 1m boven het straatniveau/maaiveld snijdt. De ruimte onder het dak wordt beschouwd als een volwaardige bouwlaag indien de oppervlakte, met een vrije hoogte van 2,00m, meer is dan de helft van de vloeroppervlakte van de onderliggende bouwlaag.
Bouwlaag 3 Bouwlaag 2 Bouwlaag 1 Maaiveld/straatniveau
De kelderverdiepingen worden niet als een bouwlaag beschouwd. Nokhoogte = de afstand, verticaal gemeten tussen het peil van het maaiveld en de nok. De nok is het hoogste punt van een gebouw. (met uitzondering van afzuig-installaties, antennes, schoorstenen e.d.). Kroonlijst = waar het verticaal vlak van de gevel, op de voorbouwlijn van dit gebouw, overgaat in het hellend vlak van het dak. Kroonlijsthoogte = de afstand, verticaal gemeten tussen het peil van het maaiveld en de kroonlijst. In geval van een platte dakconstructie is de kroonlijsthoogte gelijk aan de nokhoogte. Gemeentelijk Ruimtelijk Uitvoeringsplan Deefakker – West Plan ID: RUP36007_2.14_00011_00001
Geomex bvba - O. Ref: 13R012 november 2014 - 48 -
Verbouwingen = aanpassingswerken doorvoeren binnen het bestaand bouwvolume van een constructie waarvan de buitenmuren minstens 60% behouden blijven. Voortuin = de zone tussen de rooilijn en de voorbouwlijn van het hoofdgebouw. Zijtuin = de zone tussen de zijkavelgrens en de zijgevel van het hoofdgebouw. Achtertuin = de zone tussen de achterkavelgrens en de achtergevel van het hoofdgebouw.
Gemeentelijk Ruimtelijk Uitvoeringsplan Deefakker – West Plan ID: RUP36007_2.14_00011_00001
Geomex bvba - O. Ref: 13R012 november 2014 - 49 -
Bedrijvigheid (VCRO, art. 2.2.3. §2) Art. 1
Artikel 1. : lokaal bedrijventerrein
VERORDENEND
TOELICHTING EN VISIE
Stedenbouwkundige voorschriften 1.1. Bestemming
1.1. Bestemming
1.1.1
1.1.1
Hoofdbestemming
Hoofdbestemming
Deze zone is bestemd voor bedrijven van lokaal belang met een van volgende hoofdactiviteiten: - opslag, productie, verwerking en/of bewerking van grondstoffen en goederen; - logistiek op lokaal niveau; - tankstation; - dienstverlenende bedrijven.
Het accent ligt op lokale bedrijven.
Bedrijfsverzamelgebouwen en bedrijfsdoorgangsgebouwen zijn toegelaten.
Een bedrijfsverzamelgebouw is een gebouw dat uit verschillende modules bestaat die een bedrijf kan kopen. Dit in tegenstelling tot een doorgangsgebouw of een bedrijvencentrum, waar een bedrijf een module tijdelijk kan huren.
Volgende activiteiten zijn niet toegelaten: - autonome toonzalen; - autonome kantoren; - grootschalige opslag, productie en verwerking in open lucht;
Gemeentelijk Ruimtelijk Uitvoeringsplan Deefakker – West Plan ID: RUP36007_2.14_00011_00001
Onder dienstverlenende bedrijven wordt verstaan: bedrijven die diensten leveren aan andere bedrijven, bvb. een landmeterskantoor. Louter administratieve diensten zijn hier niet toegelaten.
Louter administratieve diensten zijn hier niet toegelaten.
Geomex bvba - O. Ref: 13R012 november 2014 - 50 -
-
horeca en congresaccommodaties; dancings of discotheken, kleiner of groter dan 100m; zuiver commerciële activiteiten zoals grootschalige handelszaken en kleinhandel; opslag van afval en/of schroot; bedrijven met een sterk verkeer genererend karakter; activiteiten met abnormale hinder en/of risico’s; seveso-inrichtingen.
Uitzonderingen: de bestaande kleinhandelsfunctie en landbouwactiviteit langsheen de Meulebekestraat worden toegelaten tot stopzetting. (n.a.v. advies Departement Landbouw en Visserij, dd. 09/10/2014).
Inplantingen van inrichtingen zoals bedoeld in artikel 3 van het samenwerkingsakkoord van 21 juni 1999 tussen de Federale Staat, het Vlaamse Gewest, het Waalse Gewest en het Brussels Hoofdstedelijk Gewest betreffende de beheersing van zware ongevallen waarbij gevaarlijke stoffen zijn betrokken, zijn niet toegelaten (n.a.v. advies Departement LNE, dienst Veiligheidsrapportering, dd. 27/10/2014). De uitzonderingen: worden met volgend symbool op het bestemmingsplan: uitzondering: bestaande kleinhandelsfunctie toegelaten tot stopzetting uitzondering: bestaande landbouwactiviteit toegelaten tot stopzetting
1.1.2
Nevenbestemming
(n.a.v. advies Departement Landbouw en Visserij, dd. 09/10/2014). 1.1.2 Nevenbestemming
De nevenbestemming is enkel mogelijk wanneer er een hoofdbestemming aanwezig is. De nevenbestemming is ondergeschikt aan de hoofdbestemming. Als nevenactiviteit zijn toegelaten: - één bedrijfswoning/conciërgewoning per bedrijfsentiteit; - kantoren, toonzalen, verkoopsruimte en onthaalruimte met een beperkte vloeroppervlakte worden toegelaten indien deze ondergeschikt en gekoppeld zijn aan de hoofdactiviteit van de individuele bedrijven en voor zover deze activiteiten geen intensieve loketfunctie hebben en geen autonome activiteiten uitmaken; - sociale uitrusting, sanitaire voorzieningen, eetzalen, EHBO-ruimte… Gemeentelijk Ruimtelijk Uitvoeringsplan Deefakker – West Plan ID: RUP36007_2.14_00011_00001
Geomex bvba - O. Ref: 13R012 november 2014 - 51 -
De bedrijfswoning kan enkel gebruikt worden als eengezinswoning voor de bedrijfsleider of als woning voor een conciërge. 1.2. Inrichting en beheer
1.2. Inrichting en beheer
1.2.1.
1.2.1.
Inrichtingsprincipes
Minstens volgende inrichtingsprincipes dienen gerespecteerd te worden: - de perceelsoppervlakte per bedrijf bedraagt maximaal 5.000m²; - samenvoegen van loten mag, mits behoud van een maximale perceelsoppervlakte van 5.000m²; - gebouwen dienen maximaal gegroepeerd te worden waar de bedrijfsactiviteit dit toelaat; - uitbreidingen worden bij voorkeur gerealiseerd aansluitend op het reeds bestaand gebouw; - de totale oppervlakte aan nevenactiviteit(en) mag maximum 300m² bedragen, daarvan mag de oppervlakte bestemd voor bedrijfswoning/conciërgewoning maximum 200m² bedragen. - Het bruto-volume die de bedrijfswoning/conciërgewoning inneemt mag maximaal 1.000m³ bedragen. - de ruimte voor de nevenbestemming(en) dient geïntegreerd te worden in de bedrijfsgebouwen; - bij het oprichten van een bedrijfsverzamelgebouw, in combinatie met woongelegenheid, dient het wonen boven de bedrijfsactiviteit te worden ingericht. - Bedrijfsverzamelgebouwen en bedrijfsdoorgangsgebouwen dienen in één fase opgericht te worden. 1.2.2.
Beoordelingscriteria
Gemeentelijk Ruimtelijk Uitvoeringsplan Deefakker – West Plan ID: RUP36007_2.14_00011_00001
Inrichtingsprincipes
Er wordt een maximale kavelgrootte opgelegd, daar het de bedoeling is dat het bedrijventerrein voorbehouden blijft voor lokale bedrijven.
Ook de bedrijfswoning/conciërgewoning moet geïntegreerd worden in de bedrijfsgebouwen, behoudens wanneer dit niet mogelijk is omwille van de bestaande perceels- en gebouwenconfiguratie. Geen woonfunctie op het gelijkvloers.
1.2.2.
Beoordelingscriteria
Geomex bvba - O. Ref: 13R012 november 2014 - 52 -
Elke aanvraag voor een stedenbouwkundige of verkavelingsvergunning zal worden beoordeeld aan de hand van volgende criteria: - zorgvuldig ruimtegebruik; - een kwaliteitsvolle aanleg van het plangebied en afwerking van de bedrijfsgebouwen; - indien van toepassing: een inrichtings- en beplantingsplan voor wat betreft aanplant van de groenbuffer. - er wordt aangetoond dat er op eigen terrein voldaan wordt aan de eigen parkeerbehoefte die gegenereerd zal worden. - er wordt aangetoond dat het waterbergend vermogen door de aanleg van verharding en/of constructies niet verminderd wordt. Elke ingreep om dit op te lossen dient op eigen terrein of gemeenschappelijk binnen de bestemmingszone te gebeuren. Er moet in eerste instantie worden gestreefd naar maximaal hergebruik en vervolgens naar maximale infiltratie. De overloop van een hemelwaterbuffer dient aangesloten te worden op de open gracht, aansluitend op het plangebied. 1.2.3.
Bezettingspercentage
Het voorzien van waterberging op eigen terrein of gemeenschappelijk voor meerdere terreinen behoort tot de mogelijkheden. Dit kan door de opvang van regenwater voor hergebruik of onder andere onder de vorm van infiltratie, door middel van retentiezone, open grachten of ondergrondse infiltratiebekkens. Andere systemen behoren ook tot de mogelijkheden.
1.2.3.
Bezettingspercentage
Minimale bezettingspercentage van het kaveldeel, gelegen binnen deze zone, bedraagt 25%.
Minstens 25% van het kaveldeel, gelegen binnen artikel 1, dient effectief een gebouw te zijn (verhardingen, parkeer- en groenvoorzieningen worden niet meegerekend).
Maximale bezettingspercentage van het kaveldeel, gelegen binnen deze zone, zonde bedraagt 85%.
Maximaal 85% van het kaveldeel, gelegen binnen artikel 1, dient effectief een gebouw te zijn (verhardingen, parkeer- en groenvoorzieningen worden niet meegerekend).
1.2.4.
1.2.4.
Inplanting
Er wordt een verplichte en minimale voorbouwlijn aangeduid op het bestemmingsplan, welke dient te worden gerespecteerd. De verplichte en minimale voorbouwlijn ten aanzien van de interne wegenis (artikel 5), ligt op: Gemeentelijk Ruimtelijk Uitvoeringsplan Deefakker – West Plan ID: RUP36007_2.14_00011_00001
Inplanting verplichte voorbouwlijn minimale voorbouwlijn
Geomex bvba - O. Ref: 13R012 november 2014 - 53 -
-
7 meter van de rooilijn van de interne wegenis; 8 meter van de rooilijn van de Meulebekestraat.
Afstand tot de achterkavelgrens: min. 5,00m. Afstand tot de zijkavelgrens: min. 5,00m of 0,00m bij koppeling van gebouwen, t.o.v. de gemeenschappelijke kavelgrens.
Koppeling van bedrijfsgebouwen is mogelijk, dit bedrijfsverzamelgebouwen en bedrijfsdoorgangsgebouwen
Afstand tot artikel 2: bufferzone is min. 5 meter.
Wanneer binnen de kavel een bufferzone gelegen is (artikel 2) bedraagt de afstand tot de achter- en of zijkavelgrens 10 meter.
1.2.5.
1.2.5.
Volume en afmetingen
in
functie
van
Volume en afmetingen
De maximale bouwbreedte en bouwdiepte is vrij, mits de opgelegde afstanden ten opzichte van de perceelgrenzen gerespecteerd worden. Maximale kroonlijsthoogte: 9 meter. Uitzonderingen gelden voor silo’s, verluchtingskanalen, rookkanalen en aan de koppelgrenzen van twee aanliggende gebouwen.
De toegelaten bouwhoogten gelden ten opzichte van het referentiepeil. Het referentiepeil 0,00 meter stemt overeen met de bovenkant van de kruin van de aan te leggen interne ontsluitingsweg. Silo’s, verluchtingskanalen en rookkanalen kunnen een hoogte hebben van maximaal gelijk aan de afstand tot de perceelsgrens. Bij gekoppelde constructies kunnen in functie van de brandveiligheid (brandoverslag) ter hoogte van de koppelgrens en over de volledige lente van de koppelgrens hogere hoogtes toegelaten worden dan de kroonlijsthoogte.
Verplicht plat dak of verdoken hellend dak.
Gemeentelijk Ruimtelijk Uitvoeringsplan Deefakker – West Plan ID: RUP36007_2.14_00011_00001
Verdoken hellend dak is eveneens toegelaten, zie illustratie:
Geomex bvba - O. Ref: 13R012 november 2014 - 54 -
Bij uitbreiding van bestaande bedrijfsgebouwen mag de dakvorm van de bestaande gebouwen verder worden aangehouden.
1.2.6.
Voorkomen
De materiaalkeuze moet inpasbaar zijn in de omgeving en dient ermee te harmoniëren. De materialen dienen zo gekozen te worden dat ze een akoestische isolatie vormen.
1.2.6.
Voorkomen
Dit wil zeggen dat de gebruikte materialen qua textuur, kleur en schaal niet fel contrasterend of hinderend mogen zijn ten aanzien van de omgeving.
Tussen de bouwdelen onderling dient een eenheid in materialenkeuze te bestaan. Gemeentelijk Ruimtelijk Uitvoeringsplan Deefakker – West Plan ID: RUP36007_2.14_00011_00001
Geomex bvba - O. Ref: 13R012 november 2014 - 55 -
De materiaal- en kleurkeuze dient duidelijk gemotiveerd te worden in de stedenbouwkundige aanvraag. Zijn verboden als gevel en/of dakbekleding: - pvc-panelen; - kunststof golfplaten. De eventueel niet afgewerkte gemeenschappelijke muren of nieuwe gemeenschappelijke muren ten gevolge van het lager bouwen en/of het afbouwen dienen kwalitatief te worden afgewerkt door de laatst bouwende, in relatie en/of harmonie met de aanpalende constructies. Indien silo’s, verluchtingskanalen en/of rookkanalen worden geconstrueerd dienen deze visueel te worden geïntegreerd in de ruime omgeving, door middel van een doordachte vorm-, materiaal- en kleurkeuze. De directe omgeving van de bedrijfsgebouwen dient eveneens met zorg te worden ingericht. De niet-bebouwde delen worden met het oog op de esthetische, duurzame en functionele aspecten op kwaliteitsvolle wijze ingericht. 1.2.7.
Inrichting van de niet-bebouwde ruimte
1.2.7.
Inrichting van de niet-bebouwde ruimte
De niet-bebouwde perceelsdelen dienen ingericht te worden als groenzone of als private toeritten, bedieningswegen, parkeerplaatsen, laad- en losplaatsen of nietoverdekte stapelruimte. Het stapelen en stockeren van goederen en/of grondstoffen tussen de rooilijn en de voorbouwlijn, is niet toegelaten.
Gemeentelijk Ruimtelijk Uitvoeringsplan Deefakker – West Plan ID: RUP36007_2.14_00011_00001
Geomex bvba - O. Ref: 13R012 november 2014 - 56 -
De maximale stapelhoogte bedraagt 4,00 meter. De zone tussen de rooilijn en de voorbouwlijn dient kwalitatief aangelegd te worden. Parkeerplaatsen en eventuele circulatieruimte dient ingekleed te worden in een groen kader. een kwaliteitsvolle aanleg van het plangebied en afwerking van de bedrijfsgebouwen; (n.a.v. procesverloop). Op de scheidingslijn tussen openbaar domein en private kavel dient er verplicht een beukenhaag te worden aangebracht door de eigenaar van de kavel. - De beukenhaag heeft een verplichte hoogte van 0,80m; - De haag dient te bestaan uit: min. 5 planten per lopende meter met blote wortel- of kluit, maat 40/60. (n.a.v. procesverloop).
Beukenhaag (Fagus sylvatica). Een haaghoogte van 0,80m laat bestuurders van auto’s en fietsers toe om ongehinderd de verkeerssituatie te overschouwen. Een verplichte hoogte, plantafstand en plantmaat opleggen van de haag zorgt ervoor dat er een uniform straatbeeld gecreëerd wordt
Verhardingen dienen te worden aangelegd in waterdoorlatende materialen, tenzij dit omwille van milieutechnische redenen niet haalbaar is.
Waterdoorlatende materialen: bvb. kleinschalige materialen op een zandbed, grasdals, kiezels, waterdoorlatende betonklinkers…
Indien geen waterdoorlatende materialen gebruikt kunnen worden, moet het hemelwater worden opgevangen en afgeleid, ofwel naar regenputten, ofwel naar niet-verharde ruimten waar het water in de bodem kan dringen, zonder het op enigerlei wijze te vervuilen. 1.2.8.
Afsluitingen
1.2.8.
Afsluitingen
Een keuze dient gemaakt uit volgende mogelijkheden: - geen afsluitingen; - streekeigen hagen; - draad- en/of metaalafsluiting, al dan niet gecombineerd met levende groenaanplantingen.
Gemeentelijk Ruimtelijk Uitvoeringsplan Deefakker – West Plan ID: RUP36007_2.14_00011_00001
Geomex bvba - O. Ref: 13R012 november 2014 - 57 -
Met uitzondering van groenaanplant, worden gesloten wanden (inclusief gesloten hekwerk) niet toegelaten.
Voorbeelden van niet toegelaten, gesloten wanden zijn: metselwerk, houten/betonnen panelen, tuinschermen, geweven kuststofmatten, geweven kokosmatten, draadafsluiting met winddoek…
Poorten dienen ingepast te worden in het totaalbeeld van de afsluiting. Maximum hoogte: 2,00 meter. 1.2.9.
Parkeervoorzieningen
1.2.9.
Ieder bedrijf moet instaan voor haar eigen behoeften aan parkeervoorzieningen, en dit zowel voor bedrijfswagens, voertuigen van personeel als voor bezoekers, op eigen terrein.
Parkeervoorzieningen
Het plaatsen van voertuigen op de openbare weg is te allen tijde verboden.
Parkeervoorzieningen kunnen gemeenschappelijk aangelegd worden. De parkeerplaatsen worden waterdoorlatende materialen.
aangelegd
in
stofvrije,
kleinschalige
en
1.2.10. Ontsluiting
1.2.10. Ontsluiting
Per kavel mag: - ofwel één ontsluitingspunt voor dubbelrichtingsverkeer met een maximale breedte van 6,00 meter voorzien worden; - ofwel twee ontsluitingspunten voor enkelrichtingsverkeer met een maximale breedte van 3,00 meter per ontsluitingspunt voorzien worden.
Illustratie mogelijke inrichting ontsluitingspunten
De ontsluiting van de bedrijfskavels mag enkel gebeuren op de interne wegenis (artikel 5.: ontsluitingsweg (overdruk)).
Gemeentelijk Ruimtelijk Uitvoeringsplan Deefakker – West Plan ID: RUP36007_2.14_00011_00001
Geomex bvba - O. Ref: 13R012 november 2014 - 58 -
Uitzondering: elk lot dat paalt aan de Meulebekestraat en niet aan de interne wegenis, mag maximaal één ontsluitingspunt rechtstreeks op de Meulebekestraat voorzien. Ontsluitingspunten dienen maximaal gemeenschappelijk aangelegd en gebruikt te worden.
Voorbeeld van gemeenschappelijk aangelegde ontsluitingspunten:
Bijzondere aandacht gaat hierbij uit naar eventuele doorgangsgebouwen en/of bedrijfsverzamelgebouwen. Wanneer de inrit tot iedere individuele bedrijfsruimte hierbij maximaal gemeenschappelijk aangelegd worden, is er daarnaast nog voldoende ruimte voorhanden om de zone tussen de voorbouwlijn en de rooilijn gedeeltelijk groen in te richten.
Gemeentelijk Ruimtelijk Uitvoeringsplan Deefakker – West Plan ID: RUP36007_2.14_00011_00001
Geomex bvba - O. Ref: 13R012 november 2014 - 59 -
Overig groen (VCRO, art. 2.2.3. §2) Art. 2
Artikel 2. : bufferzone
VERORDENEND
TOELICHTING EN VISIE
Stedenbouwkundige voorschriften 2.1. Bestemming
2.1. Bestemming
Deze zone is bedoeld voor de buffering van het lokaal bedrijventerrein ten opzichte van de omgeving. De bufferzone dient: - de constructies te onttrekken aan het zicht; - de constructies te integreren in hun omgeving.
2.2. Inrichting en beheer
2.2. Inrichting en beheer
De buffer dient 5 meter breed en minstens 4 tot 4,5 meter hoog te zijn.
Er wordt, naast een breedte, ook een hoogte opgelegd teneinde voldoende kwalitatieve garanties te bieden ten aanzien van het woonweefsel.
De bufferzone dient te worden aangelegd volgens onderstaand plantschema: (n.a.v. procesverloop).
De aanleg van de bufferzone wordt gezien op perceelsniveau.
Gemeentelijk Ruimtelijk Uitvoeringsplan Deefakker – West Plan ID: RUP36007_2.14_00011_00001
Geomex bvba - O. Ref: 13R012 november 2014 - 60 -
(n.a.v. procesverloop).
Binnen deze zone zijn geen verhardingen of onderbrekingen toegelaten. Binnen deze zone is het oprichten van constructies en/of gebouwen verboden.
Gemeentelijk Ruimtelijk Uitvoeringsplan Deefakker – West Plan ID: RUP36007_2.14_00011_00001
Geomex bvba - O. Ref: 13R012 november 2014 - 61 -
Wonen (VCRO, art. 2.2.3. §2) Art. 3
Artikel 3. : woongebied
VERORDENEND
TOELICHTING EN VISIE
Stedenbouwkundige voorschriften 3.1. Bestemming
3.1. Bestemming
3.1.1
3.1.1
Hoofdbestemming
Hoofdbestemming
Het gebied is bestemd voor wonen en aan het wonen verwante activiteiten en voorzieningen. Er zijn enkel eengezinswoningen toegelaten. Meergezinswoningen zijn verboden. De niet-bebouwde perceeldelen zijn bestemd voor: - groenaanleg; - toegang tot de gebouwen; - stapelen en stockeren van goederen in functie van de hoofd- of nevenbestemming, voor zover deze niet zichtbaar zijn vanaf het openbaar domein en geen hinder vormen voor de omgeving, met een maximumhoogte van 3,00 meter; - voor parkeren.
Onder eengezinswoningen kunnen ook beschouwd worden de zogenaamde zorgwoning en/of kangoeroe-woning, waarbij een tweede woonfunctie voorzien wordt in het gebouw voor respectievelijk inwonende ouders of kinderen.
Onder hinder wordt verstaan: geurhinder, schaduwhinder, lichthinder…
3.1.2
Nevenbestemming 3.1.2
Aan het wonen aanverwante activiteiten en voorzieningen zijn enkel toegelaten indien ze gepaard gaan met een woonfunctie en voor zover hun gezamenlijke vloeroppervlakte maximum 1/3 van de totale vloeroppervlakte van de gebouwen op het betreffende perceel bedraagt. Uitzonderingen: bestaande vergunde activiteiten en voorzieningen die een grotere vloeroppervlakte beslaan dan de woonfunctie, aangeduid met het symbool , mogen behouden blijven. Na stopzetting van de huidige activiteit mogen andere met het wonen verenigbare activiteiten plaatsvinden.
Nevenbestemming
Aan het wonen aanverwante activiteiten moeten beoordeeld worden op hun verenigbaarheid met hun omgeving wat schaal en ruimtelijke impact betreft. Onder aan het wonen verwante activiteiten en voorzieningen worden verstaan: kleinhandel, horeca, kantoren en diensten. Uitzondering op toegestane activiteiten
3.2. Inrichting
3.2. Inrichting
3.2.1
3.2.1
Algemeen
3.2.2
Bouwvoorschriften
Algemeen
Gesloten, halfopen en open bebouwing is toegelaten, onder de vorm van ééngezinswoningen. 3.2.2
Bouwvoorschriften
Hoofdgebouw: Maximum2 bouwlagen + 1 bouwlaag in het dak Maximale kroonlijsthoogte = 7,00 meter Maximale nokhoogte = 13,00 meter Dakvorm: verplicht hellend dak. Maximale dakhelling = 45°
Gemeentelijk Ruimtelijk Uitvoeringsplan Deefakker – West Plan ID: RUP36007_2.14_00011_00001
Geomex bvba - O. Ref: 13R012 november 2014 - 63 -
Bouwdiepte = max. 12,00 meter Bijgebouwen en carports: Maximale kroonlijsthoogte = 3,50 meter Maximale nokhoogte = 5,00m Dakvorm: vrij Maximale dakhelling = 45° Maximum 1 carport per woning. 3.2.3
Inplanting
3.2.3
Inplanting
Hoofdgebouw: Afstand tot de rooilijn Lammekensknokstraat = 6,00 meter Afstand tot de rooilijn Meulebekestraat = 8,00 meter Bij gesloten bebouwing bedraagt de afstand tot de gemeenschappelijke perceelsgrens 0,00 meter. Bij halfopen bebouwing bedraagt de afstand tot de niet-bebouwde perceelsgrens minstens 3,00 meter en 0,00 meter tot de gemeenschappelijke perceelsgrens, bij koppeling van gebouwen. Bij open bebouwing bedraagt de afstand tot de niet-bebouwde perceelsgrenzen minstens 3,00 meter. Carports: - Maximum één carport per woongelgenheid; - Carports worden enkel toegelaten in de zij- of achtertuin; - De voorbouwlijn van een carport: minimum op 1 meter achter de voorbouwlijn van het hoofdgebouw of verder naar achter; Gemeentelijk Ruimtelijk Uitvoeringsplan Deefakker – West Plan ID: RUP36007_2.14_00011_00001
Geomex bvba - O. Ref: 13R012 november 2014 - 64 -
-
Afstand tot de zijkavelgrens: 1,00 m; De maximaal toegelaten oppervlakte bedraagt 21,00 m². Verplichtend plat dak – maximale kroonlijsthoogte 2,80m. De carport dient een open constructie te zijn (minimum 3 zijden open); (n.a.v. procesverloop). Bijgebouwen kunnen ingeplant worden tot op de zijkavelgrens indien koppeling met een analoge constructie mogelijk is.
Bijgebouwen en tuinconstructies: Bijgebouwen worden enkel toegelaten in de achtertuin. Afstand tot de achterkavelgrens = min. 1,00m. Afstand tot de zijkavelgrens = min. 1,00m of 0,00m. Bijgebouwen kunnen ingeplant worden tot op de zijkavelgrens indien koppeling met een analoge constructie mogelijk is. 3.2.4
Voorkomen
3.2.4
Voorkomen
Gevel- en dakmaterialen: esthetisch verantwoorde en duurzame materialen, qua kleur in harmonie met de omgeving. Aansluiting met aanpalende gebouwen dienen op een harmonieuze en esthetische manier te gebeuren. Blinde gevels dienen te worden afgewerkt in hetzelfde gevel- of dakbedekkingsmateriaal als het gebouw. Eventueel niet afgewerkte gemeenschappelijke muren of nieuwe gemeenschappelijke muren ten gevolge van het lager bouwen en/of het Gemeentelijk Ruimtelijk Uitvoeringsplan Deefakker – West Plan ID: RUP36007_2.14_00011_00001
Geomex bvba - O. Ref: 13R012 november 2014 - 65 -
afbouwen dienen te worden afgewerkt door de laatst bouwende, in relatie en/of harmonie met de aanpalende constructies. Afwerking van wachtgevels: bitumenasfalt en foliebekleding niet toegelaten. 3.2.5
Afsluitingen
3.2.5
Afsluitingen
3.2.6
Verhardingen
Afsluitingen in de voortuin, op de rooilijn en de zijkavelgrens, mogen maximum 0,80 meter hoog mogen zijn. Afsluitingen in de zij- en achtertuin, mogen maximum 2,00 meter hoog mogen zijn. 3.2.6
Verhardingen
Deze verhardingen moeten waterdoorlatende materialen. 3.2.7
maximaal
uitgevoerd
worden
in
Parkeervoorzieningen
Vb. kleinschalige materialen op een zandbed, grasdals, kiezels,…
3.2.7
Parkeervoorzieningen
Er dient minimum één private autobergplaats en/of standplaats per woongelegenheid voorzien te worden op eigen terrein. Daarnaast dient men voldoende parkeerplaatsen te voorzien op eigen terrein, voor nevenbestemmingen die extern bestemmingsverkeer teweeg brengen.
Gemeentelijk Ruimtelijk Uitvoeringsplan Deefakker – West Plan ID: RUP36007_2.14_00011_00001
Geomex bvba - O. Ref: 13R012 november 2014 - 66 -
Overig groen (VCRO, art. 2.2.3. §2) Art. 4
Artikel 4. : tuinzone
VERORDENEND
TOELICHTING EN VISIE
Stedenbouwkundige voorschriften 4.1. Bestemming
4.1. Bestemming
Deze zone is bestemd voor tuinen, horende bij de bewoning van de Lammekensknokstraat. 4.2. Inrichting
4.2. Inrichting
4.2.1
4.2.1
Algemeen
4.2.2
Bebouwing
Algemeen
De tuinzone is uitsluitend bestemd voor de aanleg van tuinen inclusief eventuele bijgebouwen en constructies die behoren tot de normale tuinuitrusting. 4.2.2
Bebouwing
Enkel bijgebouwen, constructies in functie van de normale tuinuitrusting en carports zijn toegelaten.
Bvb. Tuinhuis, volière, duiventil, hobbyserre, zwembad, pergola, overdekt terras…
Bijgebouwen kunnen niet voor wonen gebruikt worden.
Gemeentelijk Ruimtelijk Uitvoeringsplan Deefakker – West Plan ID: RUP36007_2.14_00011_00001
Geomex bvba - O. Ref: 13R012 november 2014 - 67 -
4.2.3
Inplanting bijgebouwen, constructies en carports
4.2.3
Inplanting bijgebouwen, constructies en carports
4.2.4
Bouwvoorschriften bijgebouwen en carports
4.2.5
Voorkomen
Afstand tot de achterkavelgrens = min. 1,00m. Afstand tot de zijkavelgrens = min. 1,00m of 0,00m. Bijgebouwen/carports kunnen ingeplant worden tot op de zijkavelgrens mits schriftelijk akkoord van de eigenaar van het aanpalend pand. 4.2.4
Bouwvoorschriften bijgebouwen en carports
Maximale kroonlijsthoogte = 3,50 meter Maximale nokhoogte = 5,00m Dakvorm: verplicht hellend dak. Maximale dakhelling = 30° Maximum 1 carport per woning. 4.2.5
Voorkomen
Gevel- en dakmaterialen: esthetisch verantwoorde en duurzame materialen, qua kleur in harmonie met de omgeving. Aansluiting met aanpalende gebouwen dient op een harmonieuze en esthetische manier te gebeuren. Blinde gevels: af te werken in hetzelfde gevel- of dakbedekkingsmateriaal als het gebouw. Eventueel niet afgewerkte gemeenschappelijke muren of nieuwe gemeenschappelijke muren ten gevolge van het lager bouwen en/of het
Gemeentelijk Ruimtelijk Uitvoeringsplan Deefakker – West Plan ID: RUP36007_2.14_00011_00001
Geomex bvba - O. Ref: 13R012 november 2014 - 68 -
afbouwen dienen te worden afgewerkt door de laatst bouwende, in relatie en/of harmonie met de aanpalende constructies. Afwerking van wachtgevels: bitumenasfalt en foliebekleding niet toegelaten. 4.2.6
Verhardingen
Deze verhardingen moeten waterdoorlatende materialen.
4.2.6 maximaal
uitgevoerd
Gemeentelijk Ruimtelijk Uitvoeringsplan Deefakker – West Plan ID: RUP36007_2.14_00011_00001
worden
in
Verhardingen
Vb. waterdoorlatende materialen zijn kleinschalige materialen op een zandbed, grasdals, kiezels… .
Geomex bvba - O. Ref: 13R012 november 2014 - 69 -
Lijninfrastructuur (VCRO, art. 2.2.3. §2) Art. 5
Artikel 5. : interne wegenis
VERORDENEND
TOELICHTING EN VISIE
Stedenbouwkundige voorschriften 5.1. Bestemming
5.1. Bestemming
Deze zone is bestemd voor openbare wegen en pleinen in functie van toegankelijkheid en lokale ontsluiting. Alle bijkomende acties, maatregelen en inrichtingen in functie van het optimaliseren van het openbaar domein zijn toegelaten. Bijzondere aandacht moet uitgaan naar de omgeving, waarbij een evenwicht tussen verblijfskwaliteit en bereikbaarheid wordt vooropgesteld. 5.2. Inrichting
5.2. Inrichting
De inrichting en het beheer van de zone zijn gericht op de verblijfskwaliteit en de interne circulatie in de buurt, zowel voor voetgangers en fietsers als voor gemotoriseerd verkeer. Alle werken en handelingen die deze doelstellingen ondersteunen zijn toegelaten. Bovengrondse bebouwing is hier niet toegelaten. Ondergrondse nutsleidingen, bijzondere voorzieningen zoals verlichtingsarmaturen, wegwijzers, verkeersborden, straatmeubilair, Principetekening inrichting zone Gemeentelijk Ruimtelijk Uitvoeringsplan Deefakker – West Plan ID: RUP36007_2.14_00011_00001
Geomex bvba - O. Ref: 13R012 november 2014 - 70 -
groenvoorzieningen, kunstwerken en installaties horende bij de ondergrondse nutsleidingen, zijn toegelaten. 5.2.1
Aansluiting ontsluitingsweg op Meulebekestraat
5.2.4
Aansluiting ontsluitingsweg op Meulebekestraat
5.2.1
Parkeervoorzieningen
5.2.2
Groen
De zone kent slechts één aansluitingspunt op de Meulebekestraat, met een breedte van 12 meter. Afwijkingsmogelijkheden: het aansluitingspunt op de Meulebekestraat mag breder worden aangelegd in functie van de nodige bochtstralen om zowel het links als rechts afdraaien van voertuigen mogelijk te maken. Echter dient dit voldoende gemotiveerd te worden en tot een minimum beperkt te worden. Privé in- en uitritten die ontsluiting nemen op het openbaar domein dienen zodanig ingeplant te worden dat het zicht op het openbaar domein, bij het in- of uitrijden, maximaal is. Privé ontsluitingspunten die toegang nemen op het openbaar domein dienen maximaal gemeenschappelijk aangelegd en gebruikt te worden. 5.2.2
Parkeervoorzieningen
Er mogen geen parkeervoorzieningen aangelegd worden binnen deze zone. 5.2.3
Groen
Verplicht aanbrengen van beukenhaag op de scheidingslijn tussen openbaar domein en aanpalende private kavels, door de eigenaar van de kavel.
Gemeentelijk Ruimtelijk Uitvoeringsplan Deefakker – West Plan ID: RUP36007_2.14_00011_00001
Beukenhaag (Fagus sylvatica).
Geomex bvba - O. Ref: 13R012 november 2014 - 71 -
De beukenhaag heeft een verplichte hoogte van 0,80m. Er dienen 4 planten per lopende meter aangeplant te worden met volgende plantmaat: BW of Kluit: 40/60
Gemeentelijk Ruimtelijk Uitvoeringsplan Deefakker – West Plan ID: RUP36007_2.14_00011_00001
Een haaghoogte van 0,80m laat bestuurders van auto’s en fietsers toe om ongehinderd de verkeerssituatie te overschouwen. Een verplichte hoogte, plantafstand en plantmaat opleggen van de haag zorgt ervoor dat er een uniform straatbeeld gecreëerd wordt
Geomex bvba - O. Ref: 13R012 november 2014 - 72 -