PROCES
2012
Rozbor udržitelného rozvoje území pro správní obvod obce s rozšířenou působností Písek – AKTUALIZACE 2012 Část B – RURÚ
Ing. Lubor Hruška, Ph.D. a kolektiv PROCES – Centrum pro rozvoj obcí a regionů, s.r.o. 2012
Tuto studii zpracovala společnost PROCES - Centrum pro rozvoj obcí a regionů, s.r.o. Švabinského 1749/19, 702 00 Moravská Ostrava IČ: 28576217, Tel.:+420 595 136 023, http://rozvoj-obce.cz/, e-mail:
[email protected].
Autorský kolektiv:
Andrea Hrušková – tvorba koncepce studie a koordinace týmu Ing. Lubor Hruška, Ph.D. – odborný garant, tvorba metodiky Ing. Hana Doleželová – metodické vedení realizačního týmu Ing. Ivana Foldynová – městské inženýrství a urbanismus, problémy k řešení v ÚPD Ing. arch. Jaroslav Sedlecký – autorizovaný architekt, problémy k řešení v ÚPD Nika Chadzipanajotidisová – organizace průzkumů a sběr dat
Ekonomický pilíř Ing. Hana Doleželová – garant Bc. Radka Matoláková Sociodemografický pilíř Ing. Kamila Frenová – garant Mgr. Martina Baranová Environmentální pilíř Ing. Lukáš Tejzr – garant, technická infrastruktura Bc. Martin Matuszczyk Dopravní infrastruktura Ing. Vlastimil Starý - garant Bc. David Kubáň GIS, zpracování dat a výkresů Ing. Radek Fujak – garant Ing. Michal Samiec Bc. Jan Vyhlídal – vyváženost pilířů
PROCES PROCES – Centrum pro rozvoj obcí a regionů, s. r. o.
Obsah 1
Metoda pro zpracování RURU a související legislativa ..................................................... 4 1.1 Související legislativa ................................................................................................. 4 1.2 Hruškova metoda........................................................................................................ 6 1.3 Metodika pro SWOT analýzu .................................................................................. 11 1.4 Metodika značení závad, střetů a problémů ............................................................. 12 1.5 Vyhodnocení vyváženosti územních podmínek ....................................................... 13 1.6 Aktualizace problémů k řešení ................................................................................. 14
2
Environmentální pilíř ........................................................................................................ 15 2.1 Horninové prostředí a geologie ................................................................................ 15 2.2 Vodní režim .............................................................................................................. 17 2.3 Hygiena životního prostředí ..................................................................................... 20 2.4 Ochrana přírody a krajiny ........................................................................................ 24 2.5 Zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkcí lesa ............................. 28
3
Sociální pilíř ...................................................................................................................... 31 3.1 Technická infrastruktura .......................................................................................... 31 3.2 Dopravní infrastruktura ............................................................................................ 34 3.3 Sociodemografické podmínky.................................................................................. 37 3.4 Bydlení ..................................................................................................................... 39 3.5 Rekreace ................................................................................................................... 41
4
Ekonomický pilíř .............................................................................................................. 43
5
Vyváženost pilířů .............................................................................................................. 46
6
Problémy k řešení ............................................................................................................. 54 6.1 Problémy v rámci ÚPD ............................................................................................ 54 6.2 Urbanistické, dopravní, hygienické a environmentální závady ............................... 62 6.3 Vzájemné střety záměrů na provedení změn v území .............................................. 63
7
Přílohy ............................................................................................................................... 66 Příloha: Vyváženost pilířů .................................................................................................... 66
-3-
PROCES PROCES – Centrum pro rozvoj obcí a regionů, s. r. o.
1 Metoda pro zpracování RURÚ a související legislativa 1.1
Související legislativa
Hruškova metoda pro zpracování rozboru udržitelného rozvoje území (RURÚ) vychází ze „Zákona o územním plánování a stavebním řádu“ (tj. zákon č. 183/2006 Sb.) dále jen stavebního zákona a „Vyhlášky o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti“ (tj. vyhláška č. 500/2006 Sb.) dále jen Vyhláška ÚAP. Udržitelný rozvoj území „spočívá ve vyváženém vztahu podmínek pro příznivé přírodní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel území“ (§ 18 odst. 1 stavebního zákona). Územně analytické podklady jsou rozdělené do dvou částí: 1/ podklady pro rozbor udržitelného rozvoje územ, které obsahují datový model a výkres hodnot území, zejména urbanistických a architektonických, výkres limitů využití území, výkres záměrů na provedení změn v území; podklady dále zahrnují údaje o území, zjištění vyplývající z průzkumů území a další dostupné informace, například statistické údaje.; 2/ rozbor udržitelného rozvoje území, který vyhláška ÚAP (část 2, § 4) definuje následovně: a) zjištění a vyhodnocení udržitelného rozvoje území s uvedením jeho silných a slabých stránek, příležitostí a hrozeb v tematickém členění zejména na horninové prostředí a geologii, vodní režim, hygienu životního prostředí, ochranu přírody a krajiny, zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkcí lesa, veřejnou dopravní a technickou infrastrukturu, sociodemografické podmínky, bydlení, rekreaci, hospodářské podmínky; závěrem těchto tematických zjištění a vyhodnocení udržitelného rozvoje území je vyhodnocení vyváženosti vztahu územních podmínek pro příznivé životní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel území, b) určení problémů k řešení v územně plánovacích dokumentacích zahrnující zejména urbanistické, dopravní a hygienické závady, vzájemné střety záměrů na provedení změn v území a střety těchto záměrů s limity využití území, ohrožení území například povodněmi a jinými rizikovými přírodními jevy. Výsledky jsou uvedeny ve výkresu problémů k řešení v územně plánovacích dokumentacích (dále jen "problémový výkres"). Podobněji procesy zpracování RURÚ mapuje schéma uvedené na další stránce.
-4-
PROCES PROCES – Centrum pro rozvoj obcí a regionů, s. r. o.
-5-
PROCES PROCES – Centrum pro rozvoj obcí a regionů, s. r. o.
1.2
Hruškova metoda
Hruškova metoda rovněž zapracovává níže uvedené dokumenty UUR a metodických doporučení MMR: ► „Metodika pro postup úřadů územního plánování a krajských úřadů při pořizování územně analytických podkladů pro správní obvod obce s rozšířenou působností a pro území kraje“, zveřejněná 7. 5. 2007 (dostupné na http://www.uur.cz/images/konzultacnistredisko/MetodickeNavody/MetodikaUAP/met odika_UAP_20070809.pdf) ► „Metodická pomůcku k aktualizaci rozboru udržitelného rozvoje území v ÚAP obcí“, zveřejněná 18. 12. 2009 (dostupné na http://www.uur.cz/default.asp?ID=3444) ► Metodické sdělení odboru územního plánování MMR k aktualizaci územně analytických podkladů, části „Rozbor udržitelného rozvoje území“ (dostupné na http://www.mmr.cz/Uzemni-planovani-a-stavebni-rad/Stanoviska-ametodiky/Metodicke-sdeleni-OUP-MMR-k-aktualizaci-UAP---RURU)
Zdroj: Maier, 2009, str. 14.
Dále při konstrukci Hruškovy metody byla využita metoda REDIF (REgional DIFferential method - podrobněji viz TVRDÝ, L.; a kol, 2004), která byla vyvinuta v rámci projektu IRON CURTAIN, který se zabýval podporou plánování udržitelného rozvoje rurálních oblastí podél „Železné opony“ tj. referenčních oblastí od norsko-ruské hranice až po bulharsko-řeckou
-6-
PROCES PROCES – Centrum pro rozvoj obcí a regionů, s. r. o.
hranici1. Základem pro expertní hodnocení je technika sémantického diferenciálu, který zformuloval americký psycholog Charles E. Osgood se svými kolegy v roce 1957. U jednotlivých témat (resp. podtémat) byly verbálně popsány krajní hodnoty, což znamená, že byl popsán nejhorší a nejlepší, resp. ideální stav. Pro měření byla použita 5 bodová škála: -2 až +2. Podobně i prof. Karel Maier (2009) ve své metodice používá 5 bodovou hodnotící škálu. Na rozdíl od této metodiky definuje jednotlivé body2. K daným podtématům, pokud to bylo možné, byly přiděleny indikátory. Následně místní experti provedli hodnocení. Výsledky expertních odhadů za jednotlivé obce byly dány do datové matice, jejíž příklad udává následující tabulka.
Horninové prostředí a geologie
Téma
Nejhorší situace
-2
-1
0
1
2
Nejlepší situace
Geologicky stabilní území vhodné pro zakládání staveb
Geologicky nestabilní území; velký rozsah poddolovaného území; velký podíl území s radonovým rizikem
Geologicky stabilní území (stabilní podloží pro zakládání staveb); Minimální rozsah sesuvných a poddolovaných území; území bez radonového rizika
Ložiska nerostných surovin
Omezený výskyt ložisek nerostných surovin, ložiska nerostných surovin v chráněných oblastech
Významný výskyt nerostných surovin
1 Celý název projektu IRON CURTAIN: „Innovative models of critical key indicators as planning and decision support for sustainable rural development and integrated cross border regional management in former Iron Curtain areas based on north to south European reference studies.” Project NQLRT-CT-2001-01401 (více na http://www.ironcurtainproject.com/). Financováno z výzkumného programu EU 5 rámcový program, část "Quality of life and management of living resources" klíčová aktivita 5.5 "New tools and models for the integrated and sustainable development of rural and other relevant areas”. 2 Hodnotící škála dle: prof. Karel Maier (2009): velmi dobrý = naprostá většina klíčových faktorů je hodnocena pozitivně a žádný není výrazně negativní; v případě multikriteriální analýzy je součet hodnotících vah všech prvků výrazně pozitivní a nevyskytují se výrazně negativní váhová hodnocení; dobrý = převažuje pozitivní hodnocení klíčových faktorů a nevyskytují se výrazně negativní hodnocení; v případě multikriteriální analýzy je součet hodnotících vah všech prvků pozitivní a nevyskytují se výrazně negativní váhová hodnocení; průměrný = převažují průměrná hodnocení klíčových faktorů a nevyskytují se výrazně negativní ani extrémně pozitivní hodnocení; v případě multikriteriální analýzy je součet hodnotících vah všech prvků kolem nuly a nevyskytují se výrazně negativní ani výrazně pozitivní váhová hodnocení; slabý = převažují negativní hodnocení klíčových faktorů a nanejvýše jen ojediněle se vyskytují pozitivní hodnocení; v případě multikriteriální analýzy je součet hodnotících vah všech prvků záporný a nanejvýše jen ojediněle se vyskytují výrazně pozitivní váhová hodnocení; pokud je hodnocení všech klíčových faktorů negativní a v případě multikriteriální analýzy jsou všechna hodnocení záporná, lze označit stav za velmi slabý či hrozivý; rozporný = nevyvážený – některé klíčové faktory nebo prvky multikriteriálního hodnocení jsou hodnoceny jako (velmi) pozitivní, jiné (velmi) negativní.
-7-
PROCES PROCES – Centrum pro rozvoj obcí a regionů, s. r. o. Téma
-2
-1
0
1
2
Nejlepší situace
Výskyt povrchových a podzemních zdrojů vod
Nedostatek vodních zdrojů a jejich špatná kvalita, nedostatečná ochrana vodních zdrojů
Dostatek vodních zdrojů a jejich dobrá kvalita, dostatečná ochrana vodních zdrojů
Záplavové oblasti
Velký rozsah záplavových oblastí, nízká retenční schopnost krajiny, Absence protipovodňových opatření
Nízký rozsah záplavových oblastí, Vysoká retenční schopnost krajiny, Dostatečné protipovodňové opatření
Kvalita ovzduší
Oblast se zhoršenou kvalitou ovzduší (OZKO), překročení imisních limitů pro ochranu zdraví lidí i pro ochranu ekosystémů a vegetace
Absence výskytu OZKO, nejsou překročeny imisní limity
Staré zátěže, kontaminované plochy, nakládání s odpadem (skládky)
Existence významných starých zátěží a kontaminovaných ploch (např. skládek), nedostatečné míra recyklace odpadu,
Absence výskytu starých zátěží, hospodárné nakládání s odpady, vysoká separace odpadu,
Vodní režim Hygiena životního prostředí Ochrana přírody a krajiny
Nejhorší situace
Absence zvlášť Přírodní chráněných oblastí, prostředí a jeho Omezený výskyt, ochrana absence ÚSES, lokalit NATURA,
Přírodní parky, přírodní rezervace a památky; Existence NATURA - EVL, ptačí rezervace, biosférická rezervace;
Existence devastovaných lokalit, Nízké hodnoty koeficientu ekologické stability
Vysoká rozmanitost přírodního prostředí a krajiny; Vysoké hodnoty koeficientu ekologické stability
Biodiverzita a ekologická stabilita území
-8-
PROCES PROCES – Centrum pro rozvoj obcí a regionů, s. r. o.
Dopravní infrastruktura
Technická infrastruktura
Zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkcí lesa
Téma
Nejhorší situace
Vysoké úbytky orné půdy, vysoká míra Orná půda nerušení půd a kvalita a změna ekosystémů rozlohy zemědělskou výrobou
-2
-1
0
1
2
Nejlepší situace
Dobré podmínky pro zemědělství; Minimální rozsah úbytků orné půdy,
Míra zalesnění a kvalita lesů
Podprůměrný podíl lesních půd, nízká kvalita lesů
Optimální hodnota míry zalesnění, stabilní rozloha, vysoká kvalita lesů
Vybavenost obcí vodovodem, rozvodem plynu a elektrické energie
Nedostatečné pokrytí veřejným vodovodem, malá míra plynofikace; Energetická soustav funguje nestabilně
vysoký stupeň pokrytí území sídel veřejnou vodovodní sítí, vysoký stupeň plynofikace, spolehlivě fungující energetická soustava
Kanalizační síť Nedostatečně a napojení obcí napojení kanalizace na ČOV na ČOV
Dopravní obslužnost území
Nedostatečně vybudována silniční a železniční infrastruktura, přetížení hlavních silnic
-9-
Zcela bezproblémové pokrytí kanalizační sítí, případně lokánímí čističkami
Kvalitní dopravní infrastruktura (preference železničních sítí), která není přetížená
PROCES PROCES – Centrum pro rozvoj obcí a regionů, s. r. o.
Rekreace
Bydlení
Socio-demografické podmínky
Téma
Nejhorší situace
-2
-1
0
1
2
Nejlepší situace
Dostupnost ORP veřejnou Špatná dopravní linkovou dostupnost, dopravou
Dobrá dopravní dostupnost,
Výskyt periferních území s velkým Demo-sociální úbytkem situace a sídelní obyvatelstva, struktura vznikající a rostoucí enklávy sociálního vyloučení zejména
Vyšší přírůstek, obyvatelstva, příznivá věková struktura, vysoký podíl obyvatel žije v menších a středních městech
Vybavenost občanskou infrastrukturou a lokální sociální politika
Špatná dostupnost školských a zdravotnických zařízení a sociálních služeb
Většinou dobrá dostupnost školských a zdravotnických zařízení a sociálních služeb; Komunitní plánování
Vývoj bytového fondu
Obce bez nové výstavby bytového fondu
Obce s vyšším nárůstem bytového fondu
Stáří a kvalita bytového fondu
Starý nekvalitní bytový fond v nevyhovující struktuře
Mladší nebo renovovaný bytový fond,
Místa přetížená a devastovaná Rekreační masovou rekreací a potenciál a jeho cestovním ruchem, využití nízký rekreační potenciál Velikost a struktura ubyt. kapacit, návštěvnost
Nedostatek ubytovacích kapacit, Klesající míra návštěvnost
- 10 -
Vysoký rekreační potenciál, rozmanitost rekreačních možností v přírodě Dostatek ubytovacích kapacit v dostatečné kvalitě, vyšší míra návštěvnosti,
PROCES PROCES – Centrum pro rozvoj obcí a regionů, s. r. o.
Hospodářské podmínky
Téma
Nejhorší situace
-2
-1
0
1
2
Nejlepší situace
Regionální ekonomika
Ekonomika závislá na jednom výrobci nebo na jednom odvětví, nerozvinutý sektor malého a středního podnikaní, nízká míra podnikatelské aktivity
Stabilní diverzifikovaná ekonomika, existence malého a středního podnikání, vysoká míra podnikatelských aktivity,
Trh práce
Snižující se počet pracovních míst, rostoucí nezaměstnanost, nedostatečný počet volných pracovních míst
Dostatečný počet pracovních míst, nízká míra nezaměstnanosti, nízký počet nezaměstnaných na 1 pracovní místo
Daňová výtěžnost
Nízká daňová výtěžnost, nízký veřejný rozpočet, nedostatečná možnost spolufinancovat rozvojové projekty
Vyšší daňová výtěžnost, možnost spolufinancovat rozvojové projekty s veřejných rozpočtů
Přičemž na závěr expert provede zhodnocení celého tématu a zdůvodnění preferovaných jevů podle jednotlivých obcí. 1.3
Metodika pro SWOT analýzu
Rovněž při vyhodnocování jednotlivých témat je použito SWOT analýzy (tj. silné stránky, slabé stránky, příležitosti, hrozby), přičemž za silné a slabé stránky jsou považovány vnitřní vlastnosti území, příležitosti a hrozby jsou dány vnějšími vlivy na území. Výroky SWOT by především u silných a slabých stránek měly být konkrétní, tzn. vyjmenovat obce, kterých se výrok týká. Je nanejvýš vhodné využít výroku SWOT z RURÚ zpracovaného v roce 2008. Na základě dílčích analýz je provedena celková SWOT analýza území správního obvodu ORP Písek, která bude podkladem pro formulaci: - základních limitů a dlouhodobých cílů vyváženého vývoje území, - významných deficitů, rizik a trendů očekávaného vývoje území, - variant či alternativ rozvoje správního území, - variant či alternativ řešení územních střetů zjištěných v celkové SWOT analýze, - závěrů rozboru udržitelného rozvoje správního území ORP Písek, - problémů určených k řešení v politice územního rozvoje, - problémů určených k řešení v zásadách územního rozvoje, - problémů určených k řešení v územních plánech, - problémů určených k řešení v regulačních plánech, - 11 -
PROCES PROCES – Centrum pro rozvoj obcí a regionů, s. r. o.
-
1.4
indikátorů trvale udržitelného rozvoje vztahujících se k posuzovanému území k omezení změn v území z důvodu ochrany veřejných zájmů, které vyplývají z právních předpisů nebo z vlastností území, zjištěných při vyhodnocování udržitelného rozvoje území. Metodika značení závad, střetů a problémů3
Závady a střety Konkrétní závady a střety jsou v problémovém výkresu označeny kódem, který je sestaven pomocí kombinací zkratek: s Stav z Záměr o Zasahuje do Prochází x Křižuje / Zatěžuje exhalacemi PP Přírodní park NK Nadregionální biocentrum (prvek ÚSES) RC Regionální biocentrum prvek ÚSES) RK Regionální biokoridor (prvek ÚSES) S2 Silnice II. třídy VZ Ochranné pásmo vodního zdroje TI Technická infrastruktura DI Dopravní infrastruktura P2 Ptačí oblast ZQ Záplavové území s periodicitou 100 let ZU Zastavěné území ZP Zastavitelná plocha LE Les Kód sS2xRK např. značí, že na daném území silnice II. třídy křižuje regionální biokoridor.
3
V rámci provázanosti grafické a textové části jsou kódy problémů, závad a střetů uváděny jak v grafické (výkresy), tak i textové (B a C) části RURÚ.
- 12 -
PROCES PROCES – Centrum pro rozvoj obcí a regionů, s. r. o.
Problémy Problémy jako např. absence kanalizace nebo vysoká míra nezaměstnanosti jsou označeny zkratkou4. Ve výkresu jsou problémy obce uvedeny pod jejím názvem ve formě kódu, který obsahuje jednotlivé zkratky problémů v obci. Kód _PČN_ například značí, že v dané obci chybí plynofikace (označeno zkratkou P), ČOV (označeno zkratkou Č) a je zde vysoká míra nezaměstnanosti (označeno zkratkou N). Seznam kódů: P
Absence plynofikace
K
Absence kanalizace
Č
Absence ČOV
V
Absence veřejné vodovodní sítě
B
Nedostatek ploch pro bytovou výstavbu
U
Nedostatek ubytovacích zařízení
M
Pokles počtu pracovních míst
N
Vysoká míra nezaměstnanosti
A
Nízká míra podnikatelské aktivity
Mig
Nárůst počtu obyvatel migrací a jeho důsledky
S
Stárnutí obyvatelstva
Kom Špatný stav komunikací Dop
Problémy plynoucí z vysokého dopravního zatížení (hluk, imise, prašnost)
Neb
Nebezpečné silnice nebo křižovatky
Pm
Nedostatek parkovacích míst
1.5
Vyhodnocení vyváženosti územních podmínek
Na základě multi-kriteriální analýzy, která vychází z expertních odhadů Hruškovy metody a tematických SWOT, budou zohledňující průzkumy ohodnoceny pro jednotlivé pilíře znaménkem "+" nebo "-", podle metodického pokynu MMR. Při tomto hodnocení je rovněž vhodné přihlédnout k příležitostem/hrozbám a trendům dalšího vývoje v území. Výsledné vyhodnocení územních podmínek jednotlivých obcí v jednotlivých pilířích územního rozvoje je nutné zdůvodnit, vhodné je uvést skutečnosti, které vedly k tomuto ohodnocení (uvedené např. v jednotlivých tematických SWOT analýzách). Vyhodnocení územních podmínek jednotlivých pilířů udržitelného rozvoje území (+/-) se za každou obec napíše do tabulky, ve které se určí vyváženost vztahu územních podmínek pro udržitelný rozvoj území jako souhrn hodnocení územních podmínek za jednotlivé pilíře udržitelného rozvoje území. Na základě kombinace vyhodnocení územních podmínek se
4
1 - 3 písmena (první velké)
- 13 -
PROCES PROCES – Centrum pro rozvoj obcí a regionů, s. r. o.
každá obec zařadí do jedné z osmi kategorií vyváženosti vztahu územních podmínek pro udržitelný rozvoj území. Možné kombinace jsou uvedeny v následující tabulce: Podle shora uvedené tabulky se vyhodnocení vyváženosti územních podmínek pro udržitelný rozvoj území za jednotlivé obce znázorní v kartogramu „Vztah území obcí/ ORP podle vyhodnocení vyváženosti územních podmínek pro udržitelný rozvoj území“. V kartogramu se užijí tabulkou doporučené barvy, viz níže: Územní podmínky kategorie zařazení obce
pro pro příznivé pro soudržnost životní hospodářský společenství prostředí rozvoj obyvatel území Z
H
1 + + 2a + + 2b + 2c + 3a + 3b + 3c 4 Legenda: + dobrý stav - špatný stav 1.6
S + + + + -
vyváženost vztahu územních podmínek pro udržitelný rozvoj území dobrý stav Z, H, S Z, H Z, S H, S Z H S žádné
špatný stav žádné S H Z H, S Z, S Z, H Z, H, S
Vyjádření v kartogramu
S H Z H, S Z, S Z, H
Aktualizace problémů k řešení
Problémy musí být formulovány konkrétně. Při úplné aktualizaci ÚAP vycházíme z problémů, které byly identifikovány v předchozím pořízení ÚAP nebo v předchozích aktualizacích. Tyto problémy porovnáváme s problémy, které byly identifikovány v probíhající úplné aktualizaci. Při porovnání zjišťujeme tyto okruhy problémů: ► Problémy, které již byly vyřešeny v období uplynulém mezi pořízením ÚAP, respektive předchozí úplnou aktualizací. Například se může jednat o dopravní závady odstraněné novým dopravním řešením. ► Problémy, které jsou úspěšně řešeny. Vzhledem k dvouleté periodicitě úplných aktualizací bude většina dlouhodobých problémů patřit do této kategorie. ► Problémy, které přetrvávají. ► Nově zjištěné problémy.
- 14 -
PROCES PROCES – Centrum pro rozvoj obcí a regionů, s. r. o.
2 Environmentální pilíř 2.1
Horninové prostředí a geologie Podtémata Obec
Albrechtice nad Vltavou Boudy Cerhonice Čimelice Čížová Dobev Dolní Novosedly Drhovle Heřmaň Horosedly Kestřany Kluky Kožlí Králova Lhota Křenovice Lety Minice Mirotice Mirovice Mišovice Myslín Nerestce Nevězice Olešná Orlík nad Vltavou Oslov Ostrovec Paseky Písek Podolí I Probulov Protivín Předotice Putim Rakovice Ražice Skály Slabčice Smetanova Lhota Tálín
Horninové prostředí a geologie
Geologicky stabilní území Ložiska nerostných vhodné pro surovin zakládání staveb 2 1 0 0 1 -1 0 0 -2 1 1 0 0 0 0 2 0 1 -1 0 0 1 -1 0 0 0 1 -1 0 0 0 -1 1 0 0 0 0 0 0 0
1 1 1 1 -1 0 1 1 -2 1 0 1 1 1 1 1 1 0 0 1 1 1 0 1 1 1 0 -1 -1 1 1 0 1 1 1 1 1 1 1 1
- 15 -
Další jevy a komentáře (střety, závady)
2 ZPoLO 1 -1 -1 2 -1 ZPoLU -1 -1 -1 1 2 -1 -1 -1 -1 2 -1 1 -1 -1 -1 1 -1 -1 -1 -1 1 -1 1 ZPoLU -1 -1 -1 1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1
PROCES PROCES – Centrum pro rozvoj obcí a regionů, s. r. o. Podtémata Obec
Horninové prostředí a geologie
Temešvár Varvažov Vlastec Vojníkov Vráž Vrcovice Záhoří Zvíkovské Podhradí Žďár SO ORP Písek
Geologicky stabilní území Ložiska nerostných vhodné pro surovin zakládání staveb 0 0 0 0 0 -1 -1 0 -1 0
1 1 1 1 1 0 0 1 0 1
Další jevy a komentáře (střety, závady)
-1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1
Pozn.: Pro hodnocení stability území jednotlivých obcí byla základem existence/absence výskytu poddolovaných území plošných, bodových, výskyt sesuvných území, hald a úvalů v rámci SO ORP. Pro hodnocení nerostného bohatství byla základem existence výskytů CHLO, těžených ložisek a netěžených ložisek v rámci SO ORP.
SWOT analýza SILNÉ STRÁNKY
SLABÉ STRÁNKY
Relativně dostatečné zásoby stavebního kamene a Existence starých ekologických zátěží – plošných štěrkopísku – zásoby postačující na několik příštích poddolovaných území, jež znamenají určité omezení desetiletí. využití území. Existence dalších ložisek dosud netěžených. Omezený rozsah potenciálně sesuvných území.
Výskyt poddolovaných území bodového charakteru, výskyt hald a odvalů.
Převážně dobré podmínky pro zakládání staveb. PŘÍLEŽITOSTI
HROZBY
Revitalizace/asanace území narušených těžbou.
Narušení ekologické stability území v důsledku povrchové těžby v dalších lokalitách, resp. v chráněných územích.
Další využití výhradních ložisek nerostných surovin. Sanace starých ekologických zátěží – hald a odvalů.
Pomalé odstraňování starých ekologických zátěží (haldy a odvaly).
Místní problémy k řešení v rámci územního plánování Upřesnění vymezení ploch pro těžbu nerostných surovin ZÚR Jihočeského kraje ukládá pro plánování a využívání území nových ploch pro těžbu nerostných surovin následující úkoly pro územní plánování. ► Vymezení a upřesnění v ÚPD jednotlivých obcí, RP nebo správních řízeních podle konkrétních podmínek. ► Po ukončení těžby je vždy nutné plochy rekultivovat. Dopady těžby nerostných surovin Některá ložiska nerostných surovin se nacházejí v chráněných územích. Ačkoliv jejich těžba má zpravidla dopady lokálního charakteru, zahrnuje zejména narušení vodního režimu v území, nevratné zábory půdy, hlučnost, prašnost a zvýšení intenzity silniční přepravy na místních komunikacích. - 16 -
PROCES PROCES – Centrum pro rozvoj obcí a regionů, s. r. o.
Rozvoj těžby V budoucnosti lze předpokládat tlak na zahájení těžby v dalších lokalitách vzhledem k rostoucí potřebě štěrkopísků a stavebního kamene v souvislosti s rozvojovými záměry nejen na území ORP Písek. Zastavitelné plochy v oblasti SO ORP Písek však zasahují do plochy ložiska nerostných surovin a chráněného ložiskového území (viz níže). Dle ZÚR JČK je ve výhledu plocha pro těžbu stavebního kamene na území obce Albrechtice nad Vltavou. Vymezená ložiska, dobývací prostory a chráněná ložisková území představují územní limity, jež je třeba zohledňovat především při vymezování zastavitelných území a koridorů dopravní a technické infrastruktury. Jejich rozsah je třeba minimalizovat v rámci jejich upřesnění při zpracování ÚPD obcí. Následující problémy představují střety záměrů na provedení změn v území, které by měly jednotlivé obce dle konkrétních podmínek řešit v rámci své ÚPD. Problémy, které přetrvávají ► Ve městě Písek zasahuje zastavitelná plocha do chráněného ložiskového území (ZPoLU) Nově zjištěné problémy ► V obci Dobev nově zasahuje zastavitelná plocha do chráněného ložiskového území (ZPoLU) ► Zastavitelná plocha v obci Albrechtice nad Vltavou zasahuje do ložiska nerostných surovin (ZPoLO) 2.2
Vodní režim Obec
Albrechtice nad Vltavou Boudy Cerhonice Čimelice Čížová Dobev Dolní Novosedly Drhovle Heřmaň Horosedly Kestřany Kluky Kožlí Králova Lhota Křenovice Lety Minice Mirotice Mirovice Mišovice
Vodní režim 1 1 -1 -2 1 1 0 1 -2 -2 -1 0 -2 0 0 0 0 -2 -2 0
Podtémata Výskyt povrchových a Záplavové podzemních zdrojů oblasti vod a jejich ochrana 0 -1 -2 -2 0 0 -2 0 0 -2 1 -2 -2 -2 -2 -2 -2 -2 -2 -2
- 17 -
2 2 1 -2 1 2 2 2 -2 -1 -2 2 -1 2 2 2 2 -2 -1 2
Další jevy a komentáře (střety, závady)
sZUoZQ sZUoVZ, ZPoVZ sZUoVZ sZUoZQ, ZPoZQ sZUoZQ sZUoZQ, ZPoZQ, ZPoVZ, sZUoVZ
sZUoZQ, ZPoZQ sZUoZQ
PROCES PROCES – Centrum pro rozvoj obcí a regionů, s. r. o.
Obec Myslín Nerestce Nevězice Olešná Orlík nad Vltavou Oslov Ostrovec Paseky Písek Podolí I Probulov Protivín Předotice Putim Rakovice Ražice Skály Slabčice Smetanova Lhota Tálín Temešvár Varvažov Vlastec Vojníkov Vráž Vrcovice Záhoří Zvíkovské Podhradí Žďár SO ORP Písek
Vodní režim -2 -2 0 0 0 1 -2 1 0 0 0 0 1 0 -1 -1 -2 0 -2 0 0 -1 0 0 0 -1 1 2 -2 0
Podtémata Výskyt povrchových a Záplavové podzemních zdrojů oblasti vod a jejich ochrana -2 -2 -2 -2 0 1 -2 -1 1 -2 -2 2 -1 2 -2 0 -2 -2 -2 -2 -2 -1 -2 -2 -2 -2 0 2 -2 0
-2 -2 2 2 0 1 -1 2 -1 2 2 -2 2 -2 0 1 -2 2 -1 2 2 -1 2 2 2 0 2 2 -1 -1
Další jevy a komentáře (střety, závady) sZUoZQ sZUoZQ
sZUoZQ, ZPoZQ sS2-VZ, sZUoVZ sZUoVZ, sZUoZQ, ZPoVZ
sZUoVZ, sZUoZQ, ZPoVZ, ZPoZQ sZUoVZ sZUoVZ, sZUoZQ, sS2-VZ, ZPoVZ sZUoZQ
sZUoZQ
sZUoZQ
sZUoZQ
Pozn.: Při hodnocení výskytu zdrojů povrchových a podzemních vod na území jednotlivých obcí byl hlavním kritériem jejich podíl na celkové ploše území obce. Při hodnocení záplavových území byl hlavním kritériem rozsah záplavových oblastí v dané obci v rámci SO ORP.
- 18 -
PROCES PROCES – Centrum pro rozvoj obcí a regionů, s. r. o.
SWOT analýza SILNÉ STRÁNKY
SLABÉ STRÁNKY
Dostatečný výskyt zdrojů povrchových a zejména Opakované záplavy zastavěných území. podzemních vod. Existence oblasti perspektivního jímání podzemních Nekapacitní úpravy toku, existence řady zúžených vod. profilů. Vymezení lokality pro akumulaci povrchových vod jako Klesající retenční schopnost území v důsledku vodní územní rezervy. eroze, zhoršování odtokových poměrů. Relativně nízké znečištění vodních zdrojů (především podzemních vod). Minimální rozsah plochy se svažitou ornou půdou se Vzhledem k charakteru geologického podloží omezené zvýšeným rizikem zrychleného odtoku za přívalových zdroje podzemních vod. srážek a vzniku lokálních povodní. PŘÍLEŽITOSTI
HROZBY
Nepřijetí preventivních protipovodňových opatření, Revitalizace vodních toků, úpravy ke zvýšení retenční a neřešení opatření zejména v nedostatečně chráněných akumulační schopnosti území. územích. Obnova/budování drobných vodních nádrží s cílem Neřešení, resp. pomalé odstraňování závad z titulu omezení rozsahu povodní, zadržování vody v území a zúženého profilu vodních toků - míst, která omezují zlepšení jeho retenční a akumulační schopnosti. průtočnost koryt vodních toků a údolních niv. Povolení další výstavby v územích ohrožených povodní. Realizace protipovodňových opatření.
Další pokles retenční schopnosti území v důsledku vodní eroze území.
Pozn.: zásobování obyvatelstva, jejich napojení na vodovody a kanalizace včetně čištění odpadních vod je součástí hodnocení technické infrastruktury.
Místní problémy k řešení v rámci územního plánování Problémy, které byly vyřešeny V rámci problémů týkajících se vodního režimu byly od roku 2010 vyřešeny následující: ► V obci Temešvár již nezasahuje zastavěné území do ochranného pásma vodního zdroje a v obcích Orlík nad Vltavou a Kožlí již zastavěné území v obcích nezasahuje do záplavového území Q100 ► V otázce střetů urbanistických záměrů s limity využití území byl v obcích Horosedly, Nerestce, Písek, Putim a Žďár odstraněn problém zasahování zastavitelné plochy do záplavového území Q100 Problémy, které přetrvávají Přetrvávajícím problémem v obcích Čimelice, Heřmaň, Horosedly, Kestřany, Mirotice, Mirovice, Myslín, Nerestce, Ostrovec, Protivín, Putim, Písek, Rakovice, Smetanova Lhota, Varvažov a Žďár je lokalizace částí zastavěného území v záplavovém území stoleté vody (sZUoZQ), na základě čehož je potřeba zvážit vhodná protipovodňová opatření v krajině, obnovu nebo budování nových drobných nádrží k zadržování vody v území a posilování retenční a akumulační kapacity území revitalizací vodních toků. Dále se zde vyskytují problémy z hlediska ochrany vodních zdrojů, kdy potenciálně dochází k ohrožení kvality vody na řešeném území: - 19 -
PROCES PROCES – Centrum pro rozvoj obcí a regionů, s. r. o.
► Zasahování zastavěného území do ochranného pásma vodních zdrojů (sZUoVZ) v obcích Dobev, Drhovle, Protivín, Putim, Písek a Předotice ► Střety silnice II. třídy a ochranného pásma vodních zdrojů (sS2-VZ) v obci Putim K dalším přetrvávajícím střetům, jejichž řešení/odstranění v rámci ÚPD obcí je však problematické, vzhledem k rozsahu ochranných pásem vodních zdrojů a záplavových území, dochází v souvislosti se zastavitelnými plochami obcí: ► Zastavitelná plocha v obcích Dobev, Kestřany, Protivín, Písek a Putim zasahuje do ochranného pásma vodního zdroje (ZPoVZ) ► Zastavitelná plocha v obcích Heřmaň, Kestřany, Mirotice, Ostrovec a Protivín zasahuje do záplavového území Q100 (ZPoZQ) Nově zjištěné problémy ► Zastavěné území obcí Kestřany a Paseky zasahuje do ochranného pásma vodního zdroje (sZUoVZ) ► Silnice II. třídy v obci Paseky prochází ochranným pásmem vodních zdrojů (sS2-VZ) 2.3
Hygiena životního prostředí Obec
Albrechtice nad Vltavou Boudy Cerhonice Čimelice Čížová Dobev Dolní Novosedly Drhovle Heřmaň Horosedly Kestřany Kluky Kožlí Králova Lhota Křenovice Lety Minice Mirotice Mirovice Mišovice Myslín Nerestce Nevězice Olešná
Hygiena životního prostředí -1 1 1 -1 -1 -1 -1 -2 1 -1 -1 -1 1 -1 0 -1 1 -1 -2 -1 -1 1 1 1
Podtémata Staré zátěže, kontaminované plochy, nakládání s odpadem (skládky)
Kvalita ovzduší 0 0 0 -1 0 0 0 -1 0 0 0 -1 0 0 -1 -1 0 0 -1 0 0 0 0 0
Další jevy a komentáře (střety, závady) -2 1 1 -1 -1 -2 -2 -2 1 -1 -2 -1 1 -1 1 -1 1 -1 -2 -1 -1 1 1 1
- 20 -
sS2/ZU
sS1/ZU sS2/ZU, _Dop_ sS2/ZU sS1/ZU
sS2/ZU
sS1/ZU, _Dop_ sS1/ZU, _Dop_
sS1/ZU, sS2/ZU, _Dop_ sS2/ZU _Dop_ _Dop_
PROCES PROCES – Centrum pro rozvoj obcí a regionů, s. r. o.
Obec
Orlík nad Vltavou Oslov Ostrovec Paseky Písek Podolí I Probulov Protivín Předotice Putim Rakovice Ražice Skály Slabčice Smetanova Lhota Tálín Temešvár Varvažov Vlastec Vojníkov Vráž Vrcovice Záhoří Zvíkovské Podhradí Žďár SO ORP Písek
Hygiena životního prostředí -1 0 -1 -1 -2 -1 1 -2 -1 -1 -1 -1 -1 -1 0 -1 -1 -1 -1 1 1 -1 -2 -1 1 -1
Podtémata Staré zátěže, kontaminované plochy, nakládání s odpadem (skládky)
Kvalita ovzduší -1 -1 0 0 -2 -1 0 -1 -1 0 0 0 0 0 -1 -1 -1 0 -1 0 0 0 -1 -1 0 0
Další jevy a komentáře (střety, závady) -1 1 -1 -1 -2 -1 1 -2 -1 -1 -1 -2 -1 -1 1 -1 -1 -1 -1 1 1 -1 -2 -1 1 -1
sS1/ZU sS2/ZU sS2/ZU, _Dop_ sS1/ZU, sS2/ZU, _Dop_ sS1/ZU, _Dop_ sS1/ZU, _Dop_ _Dop_ sS2/ZU _Dop_ sS2/ZU sS2/ZU, _Dop_ sS2/ZU sS2/ZU, _Dop_ sS1/ZU, _Dop_ sS2/ZU _Dop_ _Dop_ sS1/ZU, sS2/ZU, _Dop_ sS2/ZU, _Dop_
Pozn.: Hodnocení kvality ovzduší bylo založeno na ukazateli výskytu oblasti se zhoršenou kvalitou ovzduší a znečištění. Dalším faktorem byla existence silnice I. Nebo II. třídy na území dané obce. Hodnocení rizik starých zátěží bylo stanoveno dle výskytu počtu starých skládek.
- 21 -
PROCES PROCES – Centrum pro rozvoj obcí a regionů, s. r. o.
SWOT analýza SILNÉ STRÁNKY
SLABÉ STRÁNKY
Na hodnoceném území prakticky nedochází (s výjimkou Míra separace a následného využití komunálního území ORP Písek) k překračování imisních limitů látek odpadu je nižší ve srovnání s krajským průměrem. znečišťujících ovzduší (s výjimkou O3). V obcích jsou zavedeny systémy separovaného sběru Patří mezi SO ORP s nejvyšším počtem lokalit pro základní druhy odpadů evidovaných jako stará zátěž a kontaminované plochy. V části území se nachází oblasti s vysokým rizikem Kraj aktivně podporuje zvýšení míry separace i projekty výskytu radonu. zaměřené na řešení problematiky BRKO (budování překročeny limity pro pro roční průměry benzo(a)pyrenu bioplynových stanic a kompostáren). na území obce Písek PŘÍLEŽITOSTI
HROZBY
Sanace starých ekologických zátěží – možnost využití Omezené využití území a rizika spojená s existencí prostředků z EU. starých ekologických zátěží v důsledku jejich neřešení. Čerpání prostředků na projekty zaměřené na odpadové Nárůst lokálního znečištění ovzduší z malých zdrojů hospodářství z Operačního programu ŽP. v důsledku spalování paliv nízké kvality. Výstavba obchvatů v rámci rekonstrukce silnic I. a Riziko nárůstu znečištění ovzduší v souvislosti s dalším II.třídy (v souvislosti s vymezením rozvojové oblasti, růstem dopravní intenzity na páteřních komunikacích. rozvojových os a specifické oblasti na daném území). Nízké zapojení obyvatel do separace odpadů. Pozn.: Do hodnocení nebyla zahrnuta problematika napojení obcí na veřejné vodovody, kanalizaci a čistírny odpadních vod, která je řešena v části zaměřené na technickou infrastrukturu.
Nadmístní problémy k řešení v rámci územního plánování V ÚPD vytvářet územní podmínky pro optimalizaci nakládání s odpady (separace, využívání, likvidace) na území kraje - postupné vytváření regionálního integrovaného systému odpadového hospodářství. Vymezení ploch pro vytvoření sítě regionálních zařízení pro nakládání s KO tak, aby bylo dosaženo postupného omezení BRKO ukládaných na skládky, podpora výstavby biofermentačních jednotek na zpracování komunálního odpadu. Místní problémy k řešení v rámci územního plánování Problémy, které byly vyřešeny Oproti roku 2010 již silnice II. třídy nezatěžuje exhalacemi zastavěné území v obci Předotice. Problémy, které přetrvávají V rámci řešení ÚPD obcí vymezení ploch vhodných pro umístění bioplynových stanic a zařízení pro kompostování s ohledem na hygienické požadavky. Přetrvávajícím problémem (ve vztahu k roku 2010) v oblasti hygieny životního prostředí je zatěžování zastavěného území obcí Čimelice, Drhovle, Křenovice, Lety, Mirovice, Orlík nad Vltavou, Podolí I, Protivín, Písek, Temešvár a Záhoří exhalacemi způsobovanými dopravou na silnici I. třídy (sS1/ZU). Také zastavěné území v obcích Albrechtice nad Vltavou, Dobev, Dolní Novosedly, Kluky, Mirovice, Mišovice, Oslov, Paseky, Putim, Písek, Ražice, Slabčice, Smetanova Lhota, Tálín, - 22 -
PROCES PROCES – Centrum pro rozvoj obcí a regionů, s. r. o.
Vlastec, Zvíkovské Podhradí a Záhoří je nadále zatěžováno exhalacemi ze silnice II. třídy (sS2/ZU). Dotazníkovým šetřením mezi starosty byly v několika obcích zjištěny problémy plynoucí z vysokého dopravního zatížení v obcích (hluk, imise, prašnost) _Dop_ (ZÚR), přičemž tyto problémy korespondují se střety v území sS1/ZU a sS2/ZU zmíněnými výše. Konkrétně jde o následující: ► Dobev – nadměrná hlučnost silnice II. třídy. ► Křenovice - nadměrná hlučnost silnice I. třídy. ► Lety – nadměrné dopravní zatížení způsobené dopravou na silnici I. třídy I/19 vedoucí přes obec. ► Mirovice – nadměrná hlučnost a prašnost silnice I/19. ► Nerestce – nadměrná hlučnost rychlostní silnice R4. ► Olešná – problémem je frekventovaná silnice III. třídy. ► Paseky - obcí prochází kamionová doprava. ► Písek - řada zdejších místních komunikací, ale i komunikací I. třídy svou hlučností, prašností a často i zvýšenou nebezpečností omezují provoz ve městě a mnohdy i jeho další rozvoj. Velmi hlučné jsou např. průtahové silnice Kollárova a Harantova. ► Podolí I - silnice I/29 Písek – Tábor procházející obcí Podolí I působí jako bariéra pro chodce, působí hluk a zvýšenou prašnost. ► Protivín – nadměrná hlučnost silnice a železnice. ► Předotice – zvýšená hlučnost související s provozem po dokončené rychlostní silnici R4. ► Rakovice – zvýšený pohyb nákladní dopravy v obci. ► Slabčice – vysoká intenzita provozu na silnicích v obci. ► Tálín – vysoké zatížení silnice II. třídy. ► Temešvár - nadměrná hlučnost silnice I. třídy. ► Vráž - vysoké zatížení silnice III. třídy. ► Vrcovice – nadměrná hlučnost silnic. ► Záhoří - nadměrná hlučnost silnic. ► Zvíkovské Podhradí – nadměrná hlučnost silnice II. třídy procházející obcí.
- 23 -
PROCES PROCES – Centrum pro rozvoj obcí a regionů, s. r. o.
2.4
Ochrana přírody a krajiny
Obec
Albrechtice nad Vltavou Boudy Cerhonice Čimelice Čížová Dobev Dolní Novosedly Drhovle Heřmaň Horosedly Kestřany Kluky Kožlí Králova Lhota Křenovice Lety Minice Mirotice Mirovice Mišovice Myslín Nerestce Nevězice Olešná Orlík nad Vltavou Oslov Ostrovec Paseky Písek Podolí I Probulov Protivín Předotice Putim Rakovice Ražice Skály Slabčice Smetanova Lhota Tálín Temešvár Varvažov Vlastec
Ochrana přírody a krajiny 0 -1 0 -1 1 -1 -2 -1 -1 -2 1 -1 1 -1 -2 -2 -2 -1 -1 -1 -1 -1 1 -1 1 1 2 2 1 0 -1 0 -1 0 -1 0 0 0 1 -1 0 2 -1
Podtémata Biodiverzita Přírodní a prostředí a ekologická jeho ochrana stabilita území 1 -2 2 -2 2 -2 -2 -2 -2 -2 2 -1 2 -2 -2 -2 -2 -2 -2 -2 -2 -1 2 -2 2 2 2 2 2 -2 1 -1 -1 0 -2 0 -1 -2 2 0 -2 2 0
Další jevy a komentáře (střety, závady)
-1 -2 -1 1 1 ZPoP2 1 sS2xNK, ZPoRC, ZPoRK -1 sS1xNK 0 sS1xNK 1 ZPoRC -1 ZPoRK 2 ZPoNK, ZPoNC -2 0 0 -2 -2 -2 -1 sS2xRK, sSRxRK 0 0 1 ZPoRC 0 zSRxRK, ZPoRK 2 1 -2 sS1-P2, ZPoP2 0 sS2-P2 2 sS2xRK, ZPoP2, ZPoNC 1 sS2xNK, ZPoPP 0 sS2xNK, sS1xNK, ZPoNK, ZPoPP 0 sS1xNK -2 1 ZPoNK, ZPoRK, sS1xRC, sS1-E2 0 1 sS2xNK, ZPoNK -1 1 sS2xNC 0 1 ZPoNK 1 ZPoNK, ZPoRC, ZPoRK -2 ZPoPP -1 1 sS2xNK, sS2-P2, zVCxNK, ZPoP2, ZPoRK -2
- 24 -
PROCES PROCES – Centrum pro rozvoj obcí a regionů, s. r. o.
Ochrana přírody a krajiny
Obec
Vojníkov Vráž Vrcovice Záhoří Zvíkovské Podhradí Žďár SO ORP Písek
Podtémata Biodiverzita Přírodní a prostředí a ekologická jeho ochrana stabilita území
1 2 -1 -2 1 2 1
2 2 -2 -2 2 2 1
1 2 0 -1 -1 2 0
Další jevy a komentáře (střety, závady)
zVC-P2, zVC-NC, ZPoP2, ZPoNC
sS2-P2, zVC-P2, ZPoP2, sS1-E2, ZPoRC, ZPoE2, ZPoMP
Pozn.: Hodnocení přírodního prostředí a jeho ochrany bylo stanoveno na základě existence lokalit soustavy NATURA 2000 a biosférické rezervace a jejich rozsahu a výskytu jevů PAM na území jednotlivých obcí. Hodnocení biodiverzity a ekologické stability území bylo stanoveno kombinací hodnocení KES – koeficientu ekologické stability a výskytu a četnosti prvků ÚSES.
SWOT analýza SILNÉ STRÁNKY
SLABÉ STRÁNKY
Existence relativně rozsáhlých území nějakou formou ochrany přírody a krajiny.
chráněných
Výskyt a ochrana řady vzácných a chráněných druhů živočichů a rostlin (národní přírodní rezervace, lokality soustavy NATURA 2000). Vymezení přírodního parku Písecké hory.
Vzhledem k relativně rozsáhlým územím s různým typem ochrany v území existuje řada závad z důvodu jejich narušení zástavbou a komunikacemi.
Nevhodné způsoby hospodaření na některých zemědělských pozemcích a některých rybnících.
Vymezení sítě územního systému ekologické stability s dalšími prvky ÚSES. PŘÍLEŽITOSTI
HROZBY
Realizace stávajících návrhů a záměrů v rozvoji Rozvoj cestovního ruch daný výskytem řady přírodních zastavitelných území a dopravní infrastruktury by území a prvků cenných pro ochranu přírody a krajiny. znamenala další zásahy do chráněných území a jejich prvků včetně biocenter a biokoridorů. Jednoznačné vymezení jednotlivých obcí.
chráněných
území
v ÚPD
Negativní dopady plánovaného rozvoje rekreačních a dalších aktivit v oblastech cenných pro ochranu přírody a krajiny.
Aktualizace jednotlivých částí ÚSES a realizace Výskyt ložisek v chráněných územích – riziko budoucí nefunkčních částí ÚSES s cílem zlepšení jeho těžby spojené s celkovým nárůstem zatížení území. fungování. Využití územního plánování k eliminaci/minimalizaci Povolování výstavby ve volné krajině (mimo zastavěná střetů v důsledku ekonomického a sociálního rozvoje území obcí), degradace krajinného rázu výstavbou území. nevhodných staveb. Výchova a osvěta obyvatel ke zvýšení jejich účasti na Růst intenzity automobilové dopravy na páteřních ochraně přírody a krajiny. komunikacích.
Nadmístní problémy k řešení v rámci územního plánování ZÚR JČK ukládají zpřesnit v navazujících ÚPD územní vymezení prvků ÚSES, kdy vymezení prvků ÚSES v ZÚR může být v podrobnosti ÚPD redukováno, rozšířeno a posunuto s ohledem na pozemkovou držbu a morfologii terénu.
- 25 -
PROCES PROCES – Centrum pro rozvoj obcí a regionů, s. r. o.
Místní problémy k řešení v rámci územního plánování Problémy, které byly vyřešeny Od roku 2010 došlo k následným změnám ve střetech a závadách: ► V současnosti se již v obci Zvíkovské Podhradí nekřižuje silnice II. třídy s nadregionálním biokoridorem ► V obci Orlík nad Vltavou záměr vodní cesty neprochází ptačí oblastí NATURA 2000. ► V obcích Dobev, Dolní Novosedly a Drhovle již nezasahuje zastavitelná plocha do nadregionálního biokoridoru ► V obcích Písek a Protivín nezasahuje zastavitelná plocha do regionálního biocentra ► Oproti roku 2010 již není problémem záměr rychlostní silnice křižující regionální biokoridor v obcích Čimelice a Mirotice Problémy, které přetrvávají Mezi přetrvávající problémy patří křížení silnic II. tříd s biokoridory vedenými přes řešené území: ► v obci Ostrovec křižuje silnice II. třídy regionální biokoridor (sS2xRK) ► v obcích Dobev, Paseky, Písek a Varvažov křižuje silnice II. třídy nadregionální biokoridor (sS2xNK) ► v obcích Dolní Novosedly, Drhovle, Podolí I a ve městě Písek křižuje silnice I. třídy nadregionální biokoridor (sS1xNK) Dalším střetem je záměr rychlostní silnice křižující regionální biokoridor (zSRxRK) v obci Nerestce. V rámci ÚPD by mělo docházet k vytváření územních podmínek pro zajištění ochrany migrující zvířeny, která se pohybuje právě těmito biokoridory. Dosud nevyřešeny jsou také problémy průchodu dopravních komunikací přes oblasti NATURA 2000. Jsou to: ► průchod silnice II. třídy ptačí oblastí NATURA 2000 (sS2-P2) v obcích Oslov, Varvažov a Zvíkovské Podhradí ► průchod silnice I. třídy evropsky významnou oblastí NATURA 2000 (sS1-E2) v obci Žďár ► Pokračuje problém průchodu silnice I. třídy ptačí oblastí NATURA 2000 (sS1-P2) v obci Orlík nad Vltavou Další přetrvávající problémy se týkají záměry vést vodní cesty přes chráněné přírodní lokality a prvky ÚSES: ► v obcích Vráž a Zvíkovské Podhradí nadále přetrvává záměr vést vodní cestu přes ptačí oblast NATURA 2000 (zVC-P2). ► také trvá záměr vodní cestou křížit nadregionální biokoridor v obci Varvažov (zVCxNK)
- 26 -
PROCES PROCES – Centrum pro rozvoj obcí a regionů, s. r. o.
► v obci Vráž záměr vodní cesty procházející nadregionálním biocentrem (zVC-NC) Na území některých obcí se opakovaně střetávají zastavitelné plochy s vymezenými prvky ÚSES a chráněnými přírodními plochami: ► v obcích Čížová, Orlík nad Vltavou, Ostrovec, Varvažov, Vráž, Zvíkovské Podhradí zasahuje zastavitelná plocha do ptačí oblasti NATURA 2000 (ZPoP2) ► v obcích Kestřany, Písek a Protivín nadregionálního biokoridoru (ZPoNK)
zasahuje
zastavitelná
plocha
do
► v obcích Dobev, Heřmaň, Myslín a Žďár zasahuje zastavitelná plocha do regionálního biocentra (ZPoRC) ► v obcích Horosedly, Nerestce a Protivín zasahuje zastavitelná plocha do regionálního biokoridoru (ZPoRK). ► V obcích Kestřany a Vráž zasahuje zastavitelná plocha do nadregionálního biocentra (ZPoNC). ► V obcích Paseky, Písek a Tálín zasahuje zastavitelná plocha do přírodního parku (ZPoPP). ► V obci Žďár zasahuje zastavitelná plocha do evropsky významné lokality NATURA 2000 (ZPoE2) a návrh zastavitelného území do maloplošného zvláště chráněného území přírody (ZPoMP) Nově zjištěné problémy Mezi nové problémy patří křížení silnic s vymezenými prvky ÚSES: ► V obci Mirotice silnice II. třídy křižuje regionální biokoridor (sS2xRK) ► Silnice II. třídy křižuje nadregionální biokoridor (sS2xNK) v obci Putim ► Nově v obci Mirotice křižuje rychlostní silnice regionální biokoridor (sSRxRK) ► V obci Ražice se silnice II. třídy křižuje s nadregionálním biocentrem (sS2xNC) ► Silnice I. třídy křižuje regionální biocentrum (sS1xRC) v obci Protivín. Kromě toho v obci Protivín prochází silnice I. třídy evropsky významnou lokalitou NATURA 2000 (sS1-E2). Další nově zjištěné problémy se týkají zastavitelných ploch obcí. Ty zasahují: ► V obcích Putim, Slabčice a Smetanova Lhota do nadregionálního biokoridoru (ZPoNK) ► V obci Smetanova Lhota do regionálního biocentra (ZPoRC) ► V obcích Dobev, Smetanova Lhota a Varvažov do regionálního biokoridoru (ZPoRK) ► V obci Ostrovec do nadregionálního biocentra (ZPoNC) Přehled zjištěných a vymezených střetů s ochranou chráněných prvků a území je podle jednotlivých obcí uveden v tabulkách v kapitolách 6.2 a 6.3.
- 27 -
PROCES PROCES – Centrum pro rozvoj obcí a regionů, s. r. o.
Možnosti jednotlivých obcí odstranit střety návrhů zastavitelných území a návrhů/záměrů dopravní infrastruktury s vymezenými zvláště chráněnými a chráněnými územími, biokoridory atd., jsou velmi omezené. 2.5
Zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkcí lesa Obec
Albrechtice nad Vltavou Boudy Cerhonice Čimelice Čížová Dobev Dolní Novosedly Drhovle Heřmaň Horosedly Kestřany Kluky Kožlí Králova Lhota Křenovice Lety Minice Mirotice Mirovice Mišovice Myslín Nerestce Nevězice Olešná Orlík nad Vltavou Oslov Ostrovec Paseky Písek Podolí I Probulov Protivín Předotice Putim Rakovice Ražice Skály Slabčice Smetanova Lhota Tálín Temešvár
Zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkcí lesa
Podtémata Orná půda - kvalita a změna rozlohy
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 2 -1 1 1 1 2 1 1 2 1 1 2 1 0 1 0 0 0 0 1 1 1 0 1 1 1 1 1 1 0
0 0 1 1 -1 1 2 1 0 2 0 2 -2 1 1 1 1 1 2 2 2 2 1 1 -2 0 -2 -2 -2 -2 2 1 1 0 1 2 0 0 0 1 -2
- 28 -
Další jevy a komentáře (střety, závady)
Míra zalesnění a kvalita lesů 2 2 1 0 2 1 -1 1 1 -1 0 1 1 1 1 1 2 0 -1 1 -1 -1 2 1 2 2 2 2 2 2 -1 1 0 0 1 -1 2 2 2 0 2
ZPoLE
ZPoLE
ZPoLE
ZPoLE
ZPoLE
ZPoLE ZPoLE
PROCES PROCES – Centrum pro rozvoj obcí a regionů, s. r. o. Podtémata
Zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkcí lesa
Obec
Varvažov Vlastec Vojníkov Vráž Vrcovice Záhoří Zvíkovské Podhradí Žďár SO ORP Písek
Orná půda - kvalita a změna rozlohy 0 1 1 1 2 1 0 1 1
Další jevy a komentáře (střety, závady)
Míra zalesnění a kvalita lesů
-2 2 -1 -1 1 2 -2 -1 0
2 0 2 2 2 0 2 2 1
ZPoLE
Pozn.: Hodnocení orné půdy bylo stanoveno zejména na základě její relativní změny rozlohy na území dané obce. Hodnocení zalesnění území bylo stanoveno na základě hlediska celkové míry zalesnění území dané obce.
SWOT analýza SILNÉ STRÁNKY
SLABÉ STRÁNKY
Stabilně vysoký podíl lesní půdy na celkové ploše území Relativně nízká úrodnost půdy – půdy nižších bonitních – s významnými ekonomickými i ekologickými funkcemi. tříd, klima. Nízká míra poškození lesních nadměrného znečištění ovzduší. Významné funkce lesů zvláštního zachování biologické rozmanitosti, atd.
porostů určení
z titulu Vzhledem k charakteru vysokého podílu území. –
území
nutné
odvodňování
pro Omezené možnosti hospodaření v lesích ochranných a ve většině kategorií lesů zvláštního určení. Nevhodná druhová skladba části lesních porostů.
PŘÍLEŽITOSTI
HROZBY
Rozvoj ekologických forem hospodaření na půdě.
Pokles kvality půd v důsledku především vodní eroze v důsledku častých povodní – pomalá realizace protipovodňových opatření.
Zlepšování skladby lesních obnově/zakládání nových porostů.
porostů
při Zábory – trvalé odnětí ZPF v rámci modernizace dopravní infrastruktury.
Budování zařízení pro rozvoj rekreačních aktivit – Zalesňování dalších pozemků méně vhodných pro sportovní areály apod. – v lokalitách s významnými zemědělskou činnost. mimoprodukčními funkcemi Výhledově významný hospodářský potenciál lesních Další odnětí (zábory) půdy určené k plnění funkcí lesa porostů - rostoucí význam produkce dřevní hmoty. v důsledku rozvoje v N-OS8 Poškozování lesních přemnožení zvěře.
porostů
okusem
v důsledku
Místní problémy k řešení v rámci územního plánování Vliv rozvoje v rozvojové oblasti Písecko – Strakonicko na zemědělský a lesní fond V rámci ÚPD jednotlivých obcí je nutné minimalizovat negativní dopady v souvislosti s plánovanou zástavbou a rozvojem rekreačních a dalších aktivit v rozvojové oblasti Písecko – Strakonicko. Vliv rozvoje dopravní a technické infrastruktury na zemědělský a lesní fond Při vymezování a zpřesňování koridorů pro rozvoj dopravní a technické infrastruktury v rámci územních plánů obcí
- 29 -
PROCES PROCES – Centrum pro rozvoj obcí a regionů, s. r. o.
► minimalizovat zábory zemědělské půdy vyšších tříd ochrany, ► minimalizovat zásahy do lesních porostů v rámci ÚPD s cílem omezit další fragmentaci území a zásahy do prvků ÚSES (biocenter a biokoridorů). Řešení neperspektivních zemědělských ploch Při zpracování ÚP obcí se dále zaměřit na možnosti zalesňování vhodných pozemků (zemědělsky nevyužívaných, erozně ohrožených, s nízkou hodnotou pro ochranu přírody). Nefunkční části ÚSES Vhodné je dále vyhledávat a vymezovat nefunkční části ÚSES v lesních porostech. Problémy, které byly vyřešeny Problém zasahování zastavitelné plochy do lesa se již netýká obcí Dolní Novosedly, Olešná, Protivín a Varvažov. Od roku 2010 byl vyřešen problém se záměrem silnice I. třídy procházející lesem i záměr rychlostní silnice procházející lesem. Problémy, které přetrvávají Na území obcí Kestřany, Písek, Putim, Tálín a Vráž je přetrvávajícím problémem zásah zastavitelné plochy do lesa (ZPoLE). Nově zjištěné problémy Střet zastavitelné plochy zasahující do lesa (ZPoLE) nově přibyl také na území obcí Čížová, Drhovle a Slabčice.
- 30 -
PROCES PROCES – Centrum pro rozvoj obcí a regionů, s. r. o.
3 Sociální pilíř 3.1
Technická infrastruktura
Obec
Albrechtice nad Vltavou Boudy Cerhonice Čimelice Čížová Dobev Dolní Novosedly Drhovle Heřmaň Horosedly Kestřany Kluky Kožlí Králova Lhota Křenovice Lety Minice Mirotice Mirovice Mišovice Myslín Nerestce Nevězice Olešná Orlík nad Vltavou Oslov Ostrovec Paseky Písek Podolí I Probulov Protivín Předotice Putim Rakovice Ražice Skály Slabčice Smetanova Lhota Tálín Temešvár
Veřejná technická infrastruktura
1 2 1 1 2 2 -1 -1 1 1 2 1 -1 1 -1 1 -1 1 2 -1 -1 -1 -1 2 2 2 1 1 2 2 -1 2 2 2 1 -1 1 1 1 1 0
Podtémata Vybavenost obcí vodovodem, Kanalizační síť rozvodem plynu a napojení obcí a elektrické na ČOV energie 1 0 2 2 1 0 2 0 2 2 1 2 -1 0 2 -1 1 0 2 0 1 2 1 0 -1 -1 1 0 -1 0 1 0 -1 0 2 0 2 2 -1 0 -1 -1 -1 -1 -1 0 1 2 1 2 1 2 1 0 1 0 2 2 1 2 -1 0 2 2 2 2 2 2 1 0 -1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 2 -2
- 31 -
Další jevy a komentáře (střety, závady, problémy) ZPxzTI, _P_ _Č_ ZPxzTI _Č_ _V_ _Č_ _P_ _P_ _Č_ _V_ _K_ _Č_ _P_ ZPxzTI, _Č_ _P_ _Č_ _P_ _Č_ _P_ _K_ _Č_ _V_ ZPxzTI, _P_ _Č_ ZPxzTI, _P_ _Č_ _V_ _P_ _Č_ _P_ _Č_ _V_ ZPxzTI, _Č_ _K_ _Č_ _P_ _Č_ _V_ _P_ _K_ _Č_ _V_ ZPxzTI, _P_ _Č_ _V_ ZPxzTI, _P_ _Č_ _V_ _P_ ZPxzTI, _P_ _Č_ _P_ _Č_ _P_ _Č_ _P_ _Č_ _P_ _P_ _K_ _Č_ _V_ _Č_ _K _Č_ ZPxzTI, _Č_ _P_ _Č_ _P_ _Č_ ZPxzTI, _P_ _Č_ _Č_ _V_ _P_ _Č_ _K_ _Č_
PROCES PROCES – Centrum pro rozvoj obcí a regionů, s. r. o.
Veřejná technická infrastruktura
Obec
-1 1 -1 1 1 1 1 1 1
Varvažov Vlastec Vojníkov Vráž Vrcovice Záhoří Zvíkovské Podhradí Žďár SO ORP Písek
Podtémata Vybavenost obcí vodovodem, Kanalizační síť rozvodem plynu a napojení obcí a elektrické na ČOV energie -1 -1 1 0 -1 0 2 0 1 0 2 0 -1 2 1 0 1 0
Další jevy a komentáře (střety, závady, problémy) _P_ _K_ _Č_ _V_ _P_ _Č_ _P_ _Č_ _V_ _Č_ _Č_ _V_ _Č_ _P_ _P_ _Č_
Pozn.: Hodnocení veřejné technické vybavenosti obcí bylo založeno na vybavenosti jednotlivých obcí vodovody, plynovody, jednotnou kanalizací a její případné napojení na ČOV nebo jiný systém čištění vod a rozvodem elektrické energie v rámci SO ORP.
SWOT analýza SILNÉ STRÁNKY
SLABÉ STRÁNKY
Území regionu je vzhledem k vzájemné blízkosti Nedostatečná síť jednotné kanalizace napojené na napájecích bodů dostatečně zásobováno elektrickou ČOV některých obcí. energií. Chybějící kanalizační síť v obci Temešvár. Špatná kvalita vody domovních studní v obci Lety, Nerestce, Ražice, Smetanova Lhota a Zvíkovské Podhradí. PŘÍLEŽITOSTI
HROZBY
Modernizace a rekonstrukce stávající kanalizační sítě Zhoršení kvality vodních toků a dalších složek a zvyšování napojení domácností na veřejnou životního prostředí vypouštěním naředěných kanalizaci s napojením na ČOV. splaškových odpadních vod do recipientu. Výstavba veřejného vodovodu do dalších jednotlivých obcí, které nejsou napojeny.
částí Nepříznivým jevem je v souvislosti se zdražováním energií návrat řady domácností k tuhým palivům.
Zabezpečit obce v případě havárií.
vody
náhradními
zdroji
pitné
Nadmístní problémy k řešení v rámci územního plánování Nově zjištěné problémy Zatímco v roce 2010 nebyl evidován žádný střet záměru technické infrastruktury, nyní je zastavitelná plocha v konfliktu se záměry technické infrastruktury (ZPxzTI) v obcích Albrechtice nad Vltavou, Boudy, Horosedly, Králova Lhota, Křenovice, Mirotice, Nerestce, Nevězice, Orlík nad Vltavou, Slabčice a Rakovice.
- 32 -
PROCES PROCES – Centrum pro rozvoj obcí a regionů, s. r. o.
Místní problémy k řešení v rámci územního plánování Problémy, které přetrvávají V rámci ÚPD je třeba vytvářet územní podmínky pro vybudování a dobudování kanalizačních sítí _K_ v obcích Drhovle, Kožlí, Mirovice (nedostatečná kanalizační síť ve většině místních částí), Myslín, Probulov, Předotice (nedostatečná kanalizační síť ve většině místních částí), Temešvár a Varvažov (odkanalizování osamocených RD, které není možno napojit na kanalizace, je třeba řešit jímkami na vyvážení nebo domovní ČOV) a napojení na ČOV _Č_ v obcích Albrechtice n. V., Cerhonice, Čimelice, Dolní Novosedly, Drhovle, Horosedly, Kestřany (pouze 2 lokální ČOV), Kluky, Kožlí (obec má v současnosti vypracován projekt výstavby ČOV a žádá o stavební povolení), Králova Lhota, Křenovice, Lety, Minice, Mirotice, Mirovice (nedostatečná chybí napojení většiny místních částí na ČOV), Mišovice, Myslín, Nerestce, Nevězice, Orlík (výstavba ČOV je plánována), Oslov, Ostrovec, Paseky, Probulov, Protivín (chybí napojení většiny místních částí na ČOV), Předotice (chybí napojení většiny místních částí na ČOV), Rakovice, Ražice, Skály, Slabčice, Smetanova Lhota, Tálín, Temešvár, Varvažov, Vlastec, Vojníkov, Vráž, Vrcovice, Záhoří, Žďár. ČOV dále chybí v obci Heřmaň, kde však dojde k její výstavbě do konce roku. Problém je v rámci ÚPD možné řešit vytvořením územních podmínek pro vybudování ČOV nebo napojení kanalizace na ČOV v jiné obci. Problém je v rámci ÚPD možné řešit vytvořením územních podmínek pro vybudování ČOV nebo napojení kanalizace na ČOV v jiné obci. V rámci ÚPD je potřeba vytvářet podmínky pro vybudování veřejné vodovodní sítě _V_ u obcí Cerhonice, Dolní Novosedly, Kožlí, Křenovice, Minice, Mišovice, Myslín, Nevězice, Nerestce, Probulov (existuje pouze vodovod zásobující obec užitkovou vodou), Smetanova Lhota, Varvažov, Vojníkov, Vrcovice. Nově zjištěné problémy Na základě dotazníkového šetření mezi starosty vyplynulo, že ve většině obcí je problémem absence plynofikace _P_, což vyvolává zhoršené podmínky v ovzduší. Týká se obcí Albrechtice n. V., Dobev, Dolní Novosedly, Heřmaň, Kestřany (bez většího zájmu občanů), Kluky, Kožlí, Králova Lhota, Křenovice, Lety, Minice, Mišovice, Myslín (občané však nemají zájem), Nerestce (občané však nemají zájem), Nevězice, Olešná, Orlík, Oslov, Ostrovec (bez zájmu občanů), Paseky, Podolí, Probulov, Ražice, Skály, Slabčice (bez zájmu občanů), Tálín, Varvažov, Vlastec, Vojníkov, Zvíkovské Podhradí a Žďár. V rámci ÚPD je možné pro řešení problému vytvořit územní podmínky pro plynofikaci.
- 33 -
PROCES PROCES – Centrum pro rozvoj obcí a regionů, s. r. o.
3.2
Dopravní infrastruktura
Obec
Albrechtice nad Vltavou
Dopravní infrastruktura
Podtémata Dostupnost Dopravní ORP obslužnost veřejnou území linkovou dopravou
Další jevy a komentáře (střety, závady, problémy)
1
0
1
Boudy
-1
-2
1
Cerhonice
-1
-2
0
Čimelice
2
2
1
Čížová
2
2
2 _Kom_
Dobev
2
1
2
Dolní Novosedly
2
1
2 _Neb_
Drhovle
2
1
2
Heřmaň
0
0
0
Horosedly
1
2
0
Kestřany
0
-1
1
Kluky
-1
-1
Kožlí
-2
-2
-2 _Neb_
Králova Lhota
-2
-1
-2
Křenovice
ZPxzSR
0
1
0
2
Lety
-1
1
-2
Minice
-1
-1
-1
1
1
1
ZPxzSR sS1-ZQ
Mirotice Mirovice
2
2
1
Mišovice
-1
-1
-1
Myslín
-1
-1
-1
Nerestce
1
2
-1
Nevězice
-2
-2
-1
Olešná
-1
-2
1
Orlík nad Vltavou
-1
0
-1
Oslov
-1
-1
0
0
0
0
Paseky Písek
-1 0
-2 2
0 -2
_Neb_
Podolí I
2
1
2
_Neb_
Probulov
-1
-1
-1
Protivín
2
2
2
Předotice
2
2
2
Putim
1
1
1
Rakovice
1
1
0
Ražice
1
1
1
Skály
1
0
1
-1
-1
0
Ostrovec
Slabčice
- 34 -
sS1-ZQ
sS2-ZQ sS1-ZQ, sS2-ZQ, _Pm_ _Neb _
sS1-ZQ sS2-ZQ, _Neb_
PROCES PROCES – Centrum pro rozvoj obcí a regionů, s. r. o.
Dopravní infrastruktura
Obec
Smetanova Lhota
Podtémata Dostupnost Dopravní ORP obslužnost veřejnou území linkovou dopravou
-1
0
-1
Tálín
0
0
0
Temešvár
1
0
1
Varvažov
-1
-1
-1
Vlastec
1
1
0
Vojníkov
-2
-2
-2
0
-1
1
Vráž Vrcovice
Další jevy a komentáře (střety, závady, problémy)
sS2-ZQ
-1
-1
-1
Záhoří
2
2
2
Zvíkovské Podhradí
0
0
0 _Neb_
-1
-1
0
0
0
0
Žďár SO ORP Písek
Pozn.: Hodnocení veřejné dopravní infrastruktury bylo založeno na počtu veřejných spojů dojíždějících do ORP z jednotlivých obcí v určitou hodinu, dále na výskytu silnice I. nebo II. třídy, příp. železnice a celkového stavu silniční sítě.
SWOT analýza SILNÉ STRÁNKY Vymezení / stavba rychlostní silnice R4.
SLABÉ STRÁNKY Špatný technický stav komunikací.
Existence silnic I. třídy jako významných napojení na Špatný technický stav stávající silnice I/4, pomalá sousední regiony. realizace výstavby rychlostní silnice R4. Existence železniční tratě spojující SO ORP s Plzní a Absence napojení silniční sítě na dálniční síť. Českými Budějovicemi. Vzhledem k velikosti území SO ORP zhoršená Poloha na Vltavské vodní cestě – rozvoj lodní dostupnost obce s rozšířenou působností pro řadu obcí dopravy a infrastruktury na vodní nádrži Orlík. zejména v odlehlých částech. PŘÍLEŽITOSTI
HROZBY
Řešení dopravních závad u silnic I. a II. třídy Zpoždění realizace prostřednictvím záměrů veřejné dopravní komunikací. infrastruktury nadmístního významu v ZÚR JČK.
záměrů
v rozvoji
pozemních
Zajištění dostupnosti území po silnici i železnici a homogenizace silnic pro rozvoj cestovního ruchu Nárůst intenzity tranzitní přepravy. železniční dopravou šetrnou k životnímu prostředí. Omezená dopravní obslužnost veřejnou hromadnou Realizace plánovaných oprav a údržby silnic III. třídy dopravou - nárůst individuálního automobilismu – zlepšení kvality dopravní obslužnosti území. s negativními dopady na zdraví obyvatel a ekosystémů. Absence obchvatů, vedení komunikací průtahem obcemi – zhoršování kvality ovzduší, zvyšování hlučnosti.
Nadmístní problémy k řešení v rámci územního plánování V několika obcích byl na základě dotazníkového šetření identifikován výskyt nebezpečných silnic nebo křižovatek _Neb_. Konkrétně jde o následující: ► Dolní Novosedly – nepřehledná část vozovky u autobusových čekáren v oblasti Na rozcestí. - 35 -
PROCES PROCES – Centrum pro rozvoj obcí a regionů, s. r. o.
► Kožlí – nebezpečné silnice, příliš vysoká maximální povolená rychlost na silnicích v obci. ► Putim – nebezpečná silnice II. třídy Písek – Ražice, nebezpečné přecházení silnice pro chodce. ► Paseky - obcí prochází kamionová doprava; hlavní průtah obcí je úzký a projíždějící automobily ohrožují jak občany, tak i domy okolo silnice. ► Podolí I – obcí prochází silnice I/29 Písek – Tábor, jejíž přecházení je pro chodce složité a nebezpečné. ► Písek - řada zdejších komunikací místních, ale i komunikací I. třídy svou zvýšenou nebezpečností omezují provoz ve městě a mnohdy i jeho další rozvoj. ► Zvíkovské Podhradí - nebezpečná křižovatka; obec žádá o její zařazení z bezpečnostních důvodů do programu BESIP Jihočeského kraje a o vystavění kruhového objezdu. Cílem je zpomalení nájezdu těžkých kamionů na most přes řeku Otavu (kruhový objezd také umožní vybudování vjezdu do zóny občanské vybavenosti připravované v územním plánu). Místní problémy k řešení v rámci územního plánování V rámci ÚP obcí by mělo dojít k promítnutí a upřesnění záměrů vymezených v ZÚR JČK podle konkrétních podmínek v daném území, přičemž je nutné považovat vymezení ploch a koridorů veřejné dopravní infrastruktury ve výkresové části ZÚR za mezní a nepřekročitelné. Při upřesnění by měl být brán ohled na ochranu přírody, krajinný ráz, kulturně historické hodnoty v území a sociální soudržnost obyvatelstva. Problémy, které přetrvávají Přetrvávajícím problémem je průchod silnice I. třídy záplavovým územím Q100 v obcích Mirovice, Protivín a ve městě Písek (sS1-ZQ). Dále přetrvává problém s průchodem silnice II. třídy záplavovým územím Q100 v obcích Ostrovec, Putim, Varvažov a ve městě Písek (sS2-ZQ). Obecně je třeba úsekům, které procházejí záplavovým územím, věnovat zvýšenou pozornost a brát v potaz zhoršení sjízdnosti silnic při výskytu povodně. Dále je zastavitelná plocha v obcích Mirotice a Horosedly v konfliktu se záměrem rychlostní silnice (ZPxzSR). Dalšími problémy, které dlouhodobě přetrvávají, jsou exhalace a hluk způsobované silniční dopravou, které mnohdy negativně zasahují do života v obcích (viz kap. 2.3 Hygiena životního prostředí). Nově zjištěné problémy Nově se vyskytl problém silnice I. třídy procházející záplavovým územím Q100 (sS1-ZQ) v obci Nerestce. Nedostatkem v obci Čížová je špatný stav komunikací _Kom_. Ve městě Písek je problémem nedostatek parkovacích míst _Pm_ - chybí místa k parkování u většiny škol při dovozu a odvozu dětí do mateřských a základních škol.
- 36 -
PROCES PROCES – Centrum pro rozvoj obcí a regionů, s. r. o.
3.3
Sociodemografické podmínky Podtémata Obec
Albrechtice nad Vltavou Boudy Cerhonice Čimelice Čížová Dobev Dolní Novosedly Drhovle Heřmaň Horosedly Kestřany Kluky Kožlí Králova Lhota Křenovice Lety Minice Mirotice Mirovice Mišovice Myslín Nerestce Nevězice Olešná Orlík nad Vltavou Oslov Ostrovec Paseky Písek Podolí I Probulov Protivín Předotice Putim Rakovice Ražice Skály Slabčice Smetanova Lhota Tálín Temešvár Varvažov Vlastec Vojníkov Vráž
Sociodemografické podmínky
Demo-sociální situace a sídelní struktura
0 -2 -1 1 2 0 -1 -1 -1 -1 0 1 -1 -1 -2 -2 -1 2 1 -2 -1 -1 -2 -1 -1 -1 0 -1 2 -1 -2 1 -1 0 -1 -2 -2 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1
-1 -1 0 -1 2 1 1 -1 1 1 1 1 1 0 -1 -1 0 1 -1 -2 0 0 -1 1 -2 0 0 0 1 0 -1 0 1 1 1 -2 -1 -1 0 1 1 -1 1 0 0
- 37 -
Vybavenost občanskou infrastrukturou a lokální sociální politika 1 -2 -2 2 1 -1 -2 0 -2 -2 -1 1 -2 -2 -2 -2 -2 2 2 -2 -2 -2 -2 -2 1 -1 0 -2 2 -2 -2 2 -2 -1 -2 -2 -2 -1 -2 -2 -2 -1 -2 -2 -2
Další jevy a komentáře (střety, závady, problémy)
_S_ _Mig_ _Mig_ _S_
_Mig_
_S_ _S_ _Mig_ _S_ _S_ _S_
_S_
_Mig_ _S_ _Mig_ _Mig_ _S_ _S_ _S_
_S_ _S_
PROCES PROCES – Centrum pro rozvoj obcí a regionů, s. r. o. Podtémata Sociodemografické podmínky
Obec
Vrcovice Záhoří Zvíkovské Podhradí Žďár SO ORP Písek
Demo-sociální situace a sídelní struktura
0 1 -1 -1 -1
Vybavenost občanskou infrastrukturou a lokální sociální politika
2 0 1 1 0
Další jevy a komentáře (střety, závady, problémy)
-2 2 _Mig_ -2 -2 -1
Pozn.: Hodnocení demo-sociální situace bylo stanoveno zejména na základě velikosti indexu stáří, relativní změny obyvatelstva a podílu obyvatel s vysokoškolským vzděláním v rámci SO ORP. Hodnocení obcí z hlediska vybavenosti občanskou infrastrukturou bylo založeno na počtu zdravotnických, sociálních a školních zařízeních vůči velikosti obce.
SWOT analýza SILNÉ STRÁNKY
SLABÉ STRÁNKY
Růst počtu obyvatel v relativních hodnotách především v obcích Vrcovice, Temešvár, Čížová, Olešná, Nerestce, Předotice a Vlastec.
Pokles počtu obyvatel v relativních hodnotách v obci Mišovice, Drhovle, Orlík nad Vltavou, Mirovice, lety a Čimelice.
Přírůstek obyvatel způsobený migrací, především v obcích Čížová, Dobev, Kestřany, Mirotice, Písek, Předotice, Putim a Záhoří.
Zvyšující se index stáří v SO ORP Písek, extrémně vysoký v obcích Vojníkov, Probulov, Minice a Varvažov.
Nízký index stáří v obcích Vlastec, Vrcovice a Kožlí.
Úbytek lidí v produktivním věku v SO ORP Písek, nejméně jich je v obci Cerhonice.
Vysoký podíl lidí v produktivním věku v obcích Orlík nad Vltavou a Tálín.
Nedostatečné zajištění v oblasti vzdělávání, ve 34 obcích není žádné školské zařízení (mateřská škola ani základní škola). V 35 obcích není žádné zdravotnické zařízení ani zařízení sociální péče.
PŘÍLEŽITOSTI
HROZBY
Rozvoj sociálních a ubytovacích služeb pro seniory, Stárnutí populace v celém SO ORP Písek. rozvoj terénní péče a středisek trávení volného času. Růst počtu obyvatel ve venkovských sídlech vlivem Značný nedostatek pracovní síly v případě úbytku imigrace z okolních velkých obcí. produktivní složky obyvatelstva. Výstavba nových školských zařízení na území zejména Zhoršení zdravotního a stavu a sociálního zajištění menších obcí. vlivem nedostupnosti.
Místní problémy k řešení v rámci územního plánování Problémy, které přetrvávají Prostřednictvím rozšiřování ploch k vybavení občanskou infrastrukturou v rámci ÚPD, vytvářet podmínky pro vybudování sportovních, kulturních či společenských zařízení pro hůře dopravně dostupnou severní část území a obce ve východní části správního obvodu včetně zařízení nadmístního významu, která neslouží pouze obyvatelům dané obce, ale nabízí zázemí pro širší území. Nově zjištěné problémy Vzhledem ke stárnutí populace _S_ (ÚP) vytvářet územní podmínky pro rozšíření služeb seniorům – zvážit vytyčení územních ploch pro výstavbu a zřizování domů s pečovatelskou službou, hospiců, klubů pro seniory, atd. Týká se obcí s větším počtem obyvatel (Mirovice). - 38 -
PROCES PROCES – Centrum pro rozvoj obcí a regionů, s. r. o.
V případě malých obcí s výrazným podílem starších obyvatel (Cerhonice, Drhovle, Křenovice, Minice, Mišovice, Nerestce, Orlík n. Vltavou, Probulov, Ražice, Slabčice, Smetanova Lhota, Varvažov, Vojníkov) je potřeba společně koordinovat sociální služby pro seniory. Vytvářet územní podmínky pro vybudování dostatečné sociální infrastruktury v místech nárůstu počtu obyvatel vlivem migrace _Mig_ (ÚP). Týká se obcí Čížová, Dobev, Kestřany, Mirotice, Písek, Předotice, Putim a Záhoří.). 3.4
Bydlení Podtémata Obec
Albrechtice nad Vltavou Boudy Cerhonice Čimelice Čížová Dobev Dolní Novosedly Drhovle Heřmaň Horosedly Kestřany Kluky Kožlí Králova Lhota Křenovice Lety Minice Mirotice Mirovice Mišovice Myslín Nerestce Nevězice Olešná Orlík nad Vltavou Oslov Ostrovec Paseky Písek Podolí I Probulov Protivín Předotice Putim Rakovice Ražice Skály
Bydlení
Vývoj bytového fondu
1 -2 -2 1 1 1 1 1 0 1 1 0 -1 1 -2 1 0 1 -1 0 0 1 0 0 1 1 -2 0 1 1 0 1 1 -1 -1 0 0
1 -1 -2 1 2 2 1 1 1 -1 2 1 1 -1 -2 2 -2 1 -1 -2 -1 -1 -2 2 2 2 -1 0 1 2 -2 1 2 1 -2 1 -1
- 39 -
Stáří a kvalita bytového fondu 1 -2 -1 0 0 -1 0 1 -1 2 -1 -1 -2 2 -1 0 2 0 -1 2 1 2 2 -2 -1 0 -2 0 0 0 2 0 -1 -2 0 -1 1
Další jevy a komentáře (střety, závady, problémy)
_B_
_B_
_B_
_B_ _B_
_B_ _B_
PROCES PROCES – Centrum pro rozvoj obcí a regionů, s. r. o. Podtémata Obec
Bydlení
Slabčice Smetanova Lhota Tálín Temešvár Varvažov Vlastec Vojníkov Vráž Vrcovice Záhoří Zvíkovské Podhradí Žďár SO ORP Písek
Vývoj bytového fondu
1 2 0 -2 0 2 2 1 2 1 -1 -1 0
Stáří a kvalita bytového fondu
2 2 2 -1 -1 2 1 0 2 2 1 -2 0
-1 1 -2 -2 1 1 2 2 1 0 -2 1 0
Další jevy a komentáře (střety, závady, problémy)
_B_ _B_ _B_ _B_ _B_ _B_ _B_ _B_
Pozn.: Hodnocení bydlení bylo založeno na relativním nárůstu počtu bytů a jejich renovaci, podílu domů postavených po roce 1981 z celkového domovního fondu v jednotlivých obcích SO ORP.
SWOT analýza SILNÉ STRÁNKY
SLABÉ STRÁNKY
Vysoký podíl domů postavených v letech 1981 – 2000 v obcích Olešná, Kožlí a Zvíkovské Podhradí.
Výrazné stárnutí bytového fondu postavených před rokem 1945).
Nárůst bytového a Vrcovice.
Stagnace nárůstu bytového fondu (např. Cerhonice, Křenovice, Myslín, Oslov, Ostrovec, Rakovice, Skály, Tálín, Varvažova, Vlastec, Vojníkov, Záhoří, Zvíkovské Podhradí a Žďár).
fondu
v obcích
Čížová,
Olešná
Nezasíťované pozemky určené Paseky, Putim, Smetanova Lhota). PŘÍLEŽITOSTI
(38,6 %
k výstavbě
domů
(obec
HROZBY
Rozšíření ploch určených k výstavbě nových domů, Pokračující stárnutí bytového fondu. zasíťování (inženýrskými sítěmi) vytyčených území. Rekonstrukce a revitalizace starší bytové zástavby.
Nedostatečná možnosti obecní a individuální bytové výstavby. Stagnace rozvoje obcí vzhledem k omezeným investicím do bydlení.
Místní problémy k řešení v rámci územního plánování Nově zjištěné problémy Více než polovina obcí uvádí v dotazníkovém šetření jako problém nedostatek volných ploch pro bytovou výstavbu _B_ (ÚP), což může zpomalovat rozvoj obce a vést k odlivu mladé generace. Konkrétně se jedná o obce Cerhonice, Křenovice, Myslín, Oslov, Ostrovec, Rakovice, Skály, Tálín, Varvažov, Vlastec, Vojníkov, Vrcovice, Záhoří, Zvíkovské Podhradí a Žďár. V těchto obcích je potřeba usilovat prostředky územního plánování o vymezení nových ploch pro bydlení, popř. o vymezení ploch a linií pro zavedení inženýrských sítí. Při vymezování nových ploch pro bydlení by měl být zohledněn charakter původní venkovské zástavby s možnosti využití regulačního plánu. - 40 -
PROCES PROCES – Centrum pro rozvoj obcí a regionů, s. r. o.
3.5
Rekreace Podtémata Obec
Albrechtice nad Vltavou Boudy Cerhonice Čimelice Čížová Dobev Dolní Novosedly Drhovle Heřmaň Horosedly Kestřany Kluky Kožlí Králova Lhota Křenovice Lety Minice Mirotice Mirovice Mišovice Myslín Nerestce Nevězice Olešná Orlík nad Vltavou Oslov Ostrovec Paseky Písek Podolí I Probulov Protivín Předotice Putim Rakovice Ražice Skály Slabčice Smetanova Lhota Tálín Temešvár Varvažov Vlastec Vojníkov Vráž
Rekreace
Rekreační potenciál a jeho využití
2 -2 1 2 0 1 -1 1 1 -1 0 -1 1 -2 -2 -1 -2 1 -1 -1 0 -1 0 -1 2 1 2 1 2 0 0 2 1 2 1 1 0 0 1 0 1 2 -2 -1 2
2 -1 1 2 2 1 1 2 0 0 2 0 0 -1 -1 -2 -1 1 -1 -1 0 1 0 -2 2 1 2 0 2 -1 0 2 0 2 0 1 2 -1 0 2 0 1 -1 0 2
- 41 -
Velikost a struktura ubyt. kapacit, návštěvnost
Další jevy a komentáře (střety, závady, problémy)
2 -2 0 1 -2 1 -2 0 1 -2 -2 -2 2 -2 -2 1 -2 1 _U_ -1 0 0 -2 0 0 1 1 2 1 2 1 0 2 1 2 1 1 -2 1 1 -2 _U_ 1 2 -2 -2 2
PROCES PROCES – Centrum pro rozvoj obcí a regionů, s. r. o. Podtémata Obec
Rekreace
Vrcovice Záhoří Zvíkovské Podhradí Žďár SO ORP Písek
Rekreační potenciál a jeho využití
Velikost a struktura ubyt. kapacit, návštěvnost
0 0 2 0 0
0 -2 2 -1 0
0 -1 2 -1 0
Další jevy a komentáře (střety, závady, problémy)
Pozn.: Hodnocení rekreace bylo staveno na základě množství výskytu rekreačních, kulturních a sportovních ploch či zařízení, ubytovacích zařízení a jejich kapacity, dotazníkového šetření starostů nebo počtu přenocovaných návštěvníků.
SWOT analýza SILNÉ STRÁNKY
SLABÉ STRÁNKY
V SO ORP Písek je vysoká návštěvnost v rámci kraje Nedostatek ubytovacích kapacit v obcích Mirotice, na celém území. Tálín. Na území SO ORP Písek je vysoká ubytovací Malý podíl ubytovacích kapacit v obci Písek. kapacita. Jsou zde zajímavé památkové zóny (v obcích Čížová Ve srovnání s jinými SO ORP Jihočeského kraje (SO a Skály) a turisticky oblasti (Krokodýlí ZOO v Protivíně, ORP Český Krumlov) nízká atraktivita turistických Národní přírodní památka Zelendárky u Protivína, oblastí a nedostatek historických památek. Přírodní amfiteátr v Ražicích). Většina obcí je hojně užívaná chalupáři, velký rozvoj agroturistiky. Rozsáhlá síť turistických tras a cyklostezek. PŘÍLEŽITOSTI
HROZBY
Vybudování dalších rekreačních zařízení v menších Snížení zájmu o chalupaření v oblasti vlivem nárůstu obcích. hluku způsobeným větším počtem rekreantů. Zkvalitnění služeb a podpora rozvoje občanské Možné negativní environmentální dopady v souvislosti obslužnosti ve stávajících turistických oblastech. s rozvojem cestovního ruchu. Rozvoj agroturistiky.
Snižování délky pobytu v ubytovacích zařízeních.
Místní problémy k řešení v rámci územního plánování Problémy, které přetrvávají Pro zlepšení situace v cestovním ruchu a lepší využití rekreačního potenciálu území je doporučeno: ► respektovat vysoký rekreační potenciál území při vytváření územních plánů. ► zvážit možnost změny využití funkčních ploch pro sportovní a rekreační využití, to především v ekonomicky slabší severní části SO ORP Písek, v okolí přehrad Orlík a Zvíkov. Nově zjištěné problémy Dle dotazníkového šetření se obce Mirotice a Tálín potýkají s nedostatkem ubytovacích zařízení a ubytovacích kapacit _U_ (ÚP). V rámci ÚPD je v těchto obcích možno vymezit vhodné plochy pro nové ubytovací kapacity.
- 42 -
PROCES PROCES – Centrum pro rozvoj obcí a regionů, s. r. o.
4 Ekonomický pilíř Obec Albrechtice nad Vltavou Boudy Cerhonice Čimelice Čížová Dobev Dolní Novosedly Drhovle Heřmaň Horosedly Kestřany Kluky Kožlí Králova Lhota Křenovice Lety Minice Mirotice Mirovice Mišovice Myslín Nerestce Nevězice Olešná Orlík nad Vltavou Oslov Ostrovec Paseky Písek Podolí I Probulov Protivín Předotice Putim Rakovice Ražice Skály Slabčice Smetanova Lhota Tálín Temešvár Varvažov Vlastec
Hospodářské podmínky
Podtémata Regionální ekonomika
1 0 2 0 0 0 1 1 0 1 0 0 1 0 -1 0 1 0 0 0 -1 -1 0 1 0 0 1 1 1 0 1 0 -1 1 0 0 1 1 1 1 -1 1 -1
Trh práce 1 1 1 2 1 1 2 1 -1 -1 0 -1 2 -1 -1 1 -1 1 2 -1 -2 0 -1 1 1 0 1 1 2 0 1 1 -2 1 -1 1 -1 0 1 2 0 -1 -1
- 43 -
1 -1 2 0 0 2 2 2 1 2 1 2 -2 0 -1 -1 2 0 -1 0 0 -2 1 2 0 0 0 1 0 2 1 0 0 1 1 -1 2 2 1 2 -1 1 0
Daňová výtěžnost 0 0 2 -1 -1 -2 0 0 -1 1 -2 -2 2 0 -1 1 2 -1 -1 1 0 0 1 0 0 0 1 2 0 -2 2 -2 0 1 0 -1 1 0 0 -1 -1 2 -1
Další jevy a komentáře (střety, závady, problémy)
_M_
_N_ _A_
_N_ _A_ _M_ _A_ _M_ _M_ _N_ _N_ _N_ _N_ _A_
_M_ _N_ _M_ _N_ _M_
_M_ _M_
PROCES PROCES – Centrum pro rozvoj obcí a regionů, s. r. o. Hospodářské podmínky
Obec Vojníkov Vráž Vrcovice Záhoří Zvíkovské Podhradí Žďár SO ORP Písek
Podtémata Regionální ekonomika
1 1 -1 0 1 0 0
Trh práce 2 2 -2 -1 2 1 0
Daňová výtěžnost
-2 2 1 2 2 0 1
Další jevy a komentáře (střety, závady, problémy)
2 -1 -1 _N_ _A_ -2 _A_ -2 0 0
Pozn.: Hodnocení regionální ekonomiky bylo stanoveno na základě podílu obsazených pracovních pozic a podnikatelské aktivitě v dané obci. Hodnocení trhu práce vycházelo zejména z hodnot dlouhodobé nezaměstnanosti na území jednotlivých obcí. Hodnocení daňové výtěžnosti vycházelo z hodnot daňové výtěžnosti na obyvatele v jednotlivých obcích.
SWOT analýza SILNÉ STRÁNKY
SLABÉ STRÁNKY
Relativní dostatek velkých zaměstnavatelů a vysoké zastoupení středních a menších zaměstnavatelů (se 100 Většina významných zaměstnavatelů je zaměřena na – 199 zaměstnanci) s poměrně mnohotvárnou automobilový průmysl. strukturou činností v regionu. Podprůměrná míra nezaměstnanosti SO ORP Písek v rámci kraje, především v obcích Minice, Vráž a Dolní Novosedly.
Mírně podprůměrná míra podnikatelské aktivity správního obvodu v rámci kraje, nejmenší v obcích Horosedly, Křenovice, Minice, Oslov, Vrcovice a Záhoří.
Mírně podprůměrná dlouhodobá nezaměstnanost Snížení počtu pracovních míst v obcích Lety, Myslín, ve srovnání s krajem, hlavně v obcích Minice, Vráž Čimelice, Mirovice, Písek, Protivín, Slabčice, Smetanova a Zvíkovské Podhradí. Lhota, Putim. Počet uchazečů na jedno volné pracovní místo pod krajským průměrem, především v obcích Dolní Novosedly, Drhovle a Oslov.
Vysoká míra nezaměstnanosti v některých obcích (především v obcích Heřmaň, Křenovice, Myslín, Nerestce, Olešná, Orlík nad Vltavou, Probulov, Předotice a Vrcovice).
Nadprůměrná daňová výtěžnost v obci Kožlí.
Podprůměrná a Mišovice.
daňová
výtěžnost
v obcích
Kluky
Zvýšení počtu pracovních míst v obcích Vráž, Drhovle, Vlastec, Křenovice a Orlík nad Vltavou. PŘÍLEŽITOSTI
HROZBY
Podpora drobných živnostníků tvořících diverzifikovanou základnu ekonomických subjektů s nízkou ekonomickou Růst dlouhodobé nezaměstnanosti od roku 2009 zranitelností zejména v obcích Drhovle, Křenovice, v SO ORP Písek, zvláště v obcích Vojníkov, Kožlí Oslov, Ostrovec, Předotice, Skály či Vrcovice a v mnoha a Nerestce. dalších. Rozvoj cestovního ruchu na celém území správního Příliš mnoho pracovních míst v obci Písek v porovnání obvodu Písek. s okolními obcemi. Prudký úbytek počtu pracovních míst v obcích Protivín a Písek. Špatná dopravní dostupnost prostředky hromadné dopravy z obcí správního obvodu do okolních měst (problém při dojíždění do zaměstnání). Špatná dostupnost z hlavního dopravního uzlu ČR Prahy díky časovému zpoždění průběhu realizace výstavby rychlostní komunikace R4 . Jednostranné průmyslové zaměření většiny velkých zaměstnavatelů snižující ekonomickou stabilitu území.
- 44 -
PROCES PROCES – Centrum pro rozvoj obcí a regionů, s. r. o.
Místní problémy k řešení v rámci územního plánování Nově zjištěné problémy V SO ORP Písek došlo v posledních letech k celkovému poklesu počtu pracovních míst _M_ (ÚP), nejvíce pak v obcích Čimelice, Lety, Myslín, Mirovice, Písek, Protivín, Slabčice, Smetanova Lhota, Putim. Problém vysoké míry nezaměstnanosti _N_ (ÚP) se vyskytuje především v obci Heřmaň, Křenovice, Myslín, Nerestce, Olešná, Orlík nad Vltavou, Probulov, Předotice a Vrcovice. Dalším problémem je mírně podprůměrná míra podnikatelské aktivity _A_ (ÚP) v rámci kraje, nejnižší v obcích Horosedly, Křenovice, Minice, Oslov, Vrcovice a Záhoří. Výše zmíněné problémy je v rámci ÚPD možné řešit následujícími způsoby: ► Prostředky územního plánování usilovat o vymezení nových ploch pro rozvoj podnikání (plochy smíšené výrobní, příp. plochy výroby a skladování podle §11 a 12, nebo plochy zemědělské podle §14 Vyhlášky č. 501/2006 Sb. o obecných požadavcích na využívání území, ve znění vyhlášky č. 269/2009 Sb.) a přípravu pozemků (zainvestování, přivedení komunikací) pro rozvoj podnikatelských aktivit a podporu příchodu investorů, a to i v menších obcích spadajících do SO ORP Písek. Největší nabídku ploch by mělo mít město Písek, protože podle Programu rozvoje kraje mají být bývalá okresní města ekonomickým motorem svého regionu. ► Udržet stávající podmínky v obcích s fungujícím podnikatelským zázemím a připravit vhodné podmínky v obcích s nízkou mírou podnikatelské aktivity (v obcích Vrcovice, Horosedly) ► Zaměřit se na nové využití již nevyužívaných a chátrajících objektů v území pro potřeby rozvoje podnikatelských aktivit.
- 45 -
PROCES PROCES – Centrum pro rozvoj obcí a regionů, s. r. o.
5 Vyváženost pilířů Vyváženost pilířů v jednotlivých obcích je analyzována dle hodnocení témat rozčleněné do třech pilířů. Výsledky tohoto hodnocení za jednotlivé obce jsou uvedené v následujícím grafu, přičemž hospodářské podmínky jsou nahrazené třemi podtématy, tj. regionální ekonomika, trh práce a daňová výtěžnost území.
- 46 -
PROCES PROCES – Centrum pro rozvoj obcí a regionů, s. r. o.
- 47 -
PROCES PROCES – Centrum pro rozvoj obcí a regionů, s. r. o.
- 48 -
PROCES PROCES – Centrum pro rozvoj obcí a regionů, s. r. o.
- 49 -
PROCES PROCES – Centrum pro rozvoj obcí a regionů, s. r. o.
Vysvětlivky:
7 – Veřejná dopravní infrastruktura
1 – Horninové prostředí a geologie
8 – Socio-demografické podmínky
2 – Vodní režim
9 – Bydlení
3 – Hygiena životního prostředí
10 – Rekreace
4 – Ochrana přírody a krajiny
11 – Regionální ekonomika
5 – Zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkcí lesa
12 – Trh práce 13 – Daňová výtěžnost
6 – Veřejná technická infrastruktura
Na základě hodnocení jednotlivých témat byly počítány průměry za pilíř pro každou obec. Pokud hodnocení za pilíř bylo stejné nebo vyšší než je průměr ORP, byl pilíř v dané obci považován jako příznivý. Dle metodického doporučení MMR byl na základě těchto výsledků vypracován níže uvedený kartogram. Zdůvodnění je uvedeno vždy při rozboru jednotlivých témat.
- 50 -
PROCES PROCES – Centrum pro rozvoj obcí a regionů, s. r. o.
Vztah území podle vyhodnocení vyváženosti územních podmínek pro udržitelný rozvoj území
- 51 -
PROCES PROCES – Centrum pro rozvoj obcí a regionů, s. r. o. Obec Albrechtice nad Vltavou Boudy Cerhonice Čimelice Čížová Dobev Dolní Novosedly Drhovle Heřmaň Horosedly Kestřany Kluky Kožlí Králova Lhota Křenovice Lety Minice Mirotice Mirovice Mišovice Myslín Nerestce Nevězice Olešná Orlík nad Vltavou Oslov Ostrovec Paseky Písek Podolí I Probulov Protivín Předotice Putim Rakovice Ražice Skály Slabčice Smetanova Lhota Tálín Temešvár Varvažov Vlastec Vojníkov Vráž Vrcovice Záhoří Zvíkovské Podhradí
Environmentální pilíř
Sociální pilíř
Hospodářský pilíř
+ + + + + + + + + + + + + +
+ + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + +
+ + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + +
- 52 -
Kategorie zařazení obce 1 3a 2b 2c 2a 2c 2c 2c 3b 2c 3b 3b 3c 4 4 3c 2b 3b 3b 4 4 4 2b 2b 2c 2a 2c 1 2c 3b 2b 3b 2a 2c 3b 4 2c 2c 2c 2c 4 3c 3b 2b 1 3b 3b 1
PROCES PROCES – Centrum pro rozvoj obcí a regionů, s. r. o. Obec Žďár
Environmentální pilíř
Sociální pilíř
Hospodářský pilíř
+
-
+
- 53 -
Kategorie zařazení obce 2b
PROCES PROCES – Centrum pro rozvoj obcí a regionů, s. r. o.
6 Problémy k řešení 6.1
Problémy v rámci ÚPD
Environmentální pilíř Upřesnění vymezení ploch pro těžbu nerostných surovin (ÚP) ZÚR Jihočeského kraje ukládá pro plánování a využívání území nových ploch pro těžbu nerostných surovin následující úkoly pro územní plánování. ► Vymezení a upřesnění v ÚPD jednotlivých obcí, RP nebo správních řízeních podle konkrétních podmínek. ► Po ukončení těžby je vždy nutné plochy rekultivovat. Vymezená ložiska, dobývací prostory a chráněná ložisková území představují územní limity, jež je třeba zohledňovat především při vymezování zastavitelných území a koridorů dopravní a technické infrastruktury. Jejich rozsah je třeba minimalizovat v rámci jejich upřesnění při zpracování ÚPD obcí. Dopady těžby nerostných surovin (ÚP) Některá ložiska nerostných surovin se nacházejí v chráněných územích. Ačkoliv jejich těžba má zpravidla dopady lokálního charakteru, zahrnuje zejména narušení vodního režimu v území, nevratné zábory půdy, hlučnost, prašnost a zvýšení intenzity silniční přepravy na místních komunikacích. Rozvoj těžby (ZÚR) V budoucnosti lze předpokládat tlak na zahájení těžby v dalších lokalitách vzhledem k rostoucí potřebě štěrkopísků a stavebního kamene v souvislosti s rozvojovými záměry nejen na území ORP Písek. Zastavitelné plochy v oblasti SO ORP Písek však zasahují do plochy ložiska nerostných surovin a chráněného ložiskového území (viz níže). Dle ZÚR JČK je ve výhledu plocha pro těžbu stavebního kamene na katastrálním území obce Albrechtice nad Vltavou. Následující problémy představují střety záměrů na provedení změn v území, které by měly jednotlivé obce dle konkrétních podmínek řešit v rámci své ÚPD ► Ve městě Písek zasahuje zastavitelná plocha do chráněného ložiskového území (ZPoLU) ► V obci Dobev nově zasahuje zastavitelná plocha do chráněného ložiskového území (ZPoLU) ► Zastavitelná plocha v obci Albrechtice nad Vltavou zasahuje do ložiska nerostných surovin (ZPoLO) Protipovodňová ochrana obcí (ÚP) Přetrvávajícím problémem v obcích Čimelice, Heřmaň, Horosedly, Kestřany, Mirotice, Mirovice, Myslín, Nerestce, Ostrovec, Protivín, Putim, Písek, Rakovice, Smetanova Lhota, Varvažov a Žďár je lokalizace částí zastavěného území v záplavovém území stoleté vody (sZUoZQ), na základě čehož je potřeba zvážit vhodná protipovodňová opatření v krajině,
- 54 -
PROCES PROCES – Centrum pro rozvoj obcí a regionů, s. r. o.
obnovu nebo budování nových drobných nádrží k zadržování vody v území a posilování retenční a akumulační kapacity území revitalizací vodních toků. Problémem týkajícím se protipovodňové ochrany je i zasahování vymezené zastavitelné plochy do záplavového území Q100 (ZPoZQ) v obcích Heřmaň, Kestřany, Mirotice, Ostrovec a Protivín. Problémy z hlediska vodních zdrojů (ÚP) Dále se zde vyskytují problémy z hlediska ochrany vodních zdrojů, kdy potenciálně dochází k ohrožení kvality vody na řešeném území: ► Zasahování zastavěného území do ochranného pásma vodních zdrojů (sZUoVZ) v obcích Dobev, Drhovle, Kestřany, Paseky, Protivín, Putim, Písek a Předotice ► Zastavitelná plocha v obcích Dobev, Kestřany, Protivín, Písek a Putim zasahuje do ochranného pásma vodního zdroje (ZPoVZ) ► Silnice II. třídy v obcích Paseky a Putim prochází ochranným pásmem vodních zdrojů (sS2-VZ) Problematika zpracování odpadů (ZÚR) V ÚPD vytvářet územní podmínky pro optimalizaci nakládání s odpady (separace, využívání, likvidace) na území kraje - postupné vytváření regionálního integrovaného systému odpadového hospodářství. Vymezení ploch pro vytvoření sítě regionálních zařízení pro nakládání s KO tak, aby bylo dosaženo postupného omezení BRKO ukládaných na skládky, podpora výstavby biofermentačních jednotek na zpracování komunálního odpadu. V rámci řešení ÚPD obcí vymezení ploch vhodných pro umístění bioplynových stanic a zařízení pro kompostování s ohledem na hygienické požadavky. (ÚP) Zatěžování zastavěného území dopravou (ZÚR) V rámci ÚP dotčených obcí upřesnit průběh koridorů dopravní infrastruktury, vymezených ZÚR Jihočeského kraje, případně navrhnout možná řešení (obchvaty, přeložky) a zapracovat do ÚPD. Na území SO ORP Písek byly nalezeny tyto hygienické závady spojené s dopravou: ► Zatěžování zastavěného území obcí Čimelice, Drhovle, Křenovice, Lety, Mirovice, Orlík nad Vltavou, Podolí I, Protivín, Písek, Temešvár a Záhoří exhalacemi způsobovanými dopravou na silnici I. třídy (sS1/ZU). ► Silnice II. třídy zatěžuje exhalacemi zastavěné území (sS2/ZU). v obcích Albrechtice nad Vltavou, Dobev, Dolní Novosedly, Kluky, Mirovice, Mišovice, Oslov, Paseky, Putim, Písek, Ražice, Slabčice, Smetanova Lhota, Tálín, Vlastec, Zvíkovské Podhradí a Záhoří Dopravní zatížení v obcích - hluk, imise, prašnost (ZÚR) Dotazníkovým šetřením mezi starosty byly v několika obcích zjištěny problémy plynoucí z vysokého dopravního zatížení v obcích (hluk, imise, prašnost) (ve výkresu problémů
- 55 -
PROCES PROCES – Centrum pro rozvoj obcí a regionů, s. r. o.
značeno _Dop_i) přičemž tyto problémy korespondují se střety v území sS1/ZU a sS2/ZU zmíněnými výše. Konkrétně jde o následující: ► Dobev – nadměrná hlučnost silnice II. třídy. ► Křenovice - nadměrná hlučnost silnice I. třídy. ► Lety – nadměrné dopravní zatížení způsobené dopravou na silnici I. třídy I/19 vedoucí přes obec. ► Mirovice – nadměrná hlučnost a prašnost silnice I/19. ► Nerestce – nadměrná hlučnost rychlostní silnice R4. ► Olešná – problémem je frekventovaná silnice III. třídy. ► Paseky - obcí prochází kamionová doprava. ► Písek - řada zdejších místních komunikací, ale i komunikací I. třídy svou hlučností, prašností a často i zvýšenou nebezpečností omezují provoz ve městě a mnohdy i jeho další rozvoj. Velmi hlučné jsou např. průtahové silnice Kollárova a Harantova. ► Podolí I - silnice I/29 Písek – Tábor procházející obcí Podolí I působí jako bariéra pro chodce, působí hluk a zvýšenou prašnost. ► Protivín – nadměrná hlučnost silnice a železnice. ► Předotice – zvýšená hlučnost související s provozem po dokončené rychlostní silnici R4. ► Rakovice – zvýšený pohyb nákladní dopravy v obci. ► Slabčice – vysoká intenzita provozu na silnicích v obci. ► Tálín – vysoké zatížení silnice II. třídy. ► Temešvár - nadměrná hlučnost silnice I. třídy. ► Vráž - vysoké zatížení silnice III. třídy. ► Vrcovice – nadměrná hlučnost silnic. ► Záhoří - nadměrná hlučnost silnic. ► Zvíkovské Podhradí – nadměrná hlučnost silnice II. třídy procházející obcí. Vymezení prvků ÚSES (ÚP) ZÚR JČK ukládá zpřesnit v navazujících ÚPD územní vymezení prvků ÚSES, kdy vymezení prvků ÚSES v ZÚR může být v podrobnosti ÚPD redukováno, rozšířeno a posunuto s ohledem na pozemkovou držbu a morfologii terénu. Křížení silnic s biokoridory (ZÚR) ► v obci Ostrovec a Mirotice křižuje silnice II. třídy regionální biokoridor (sS2xRK) ► v obcích Dobev, Paseky, Písek, Putim a Varvažov křižuje silnice II. třídy nadregionální biokoridor (sS2xNK) ► v obcích Dolní Novosedly, Drhovle, Podolí I a ve městě Písek křižuje silnice I. třídy nadregionální biokoridor (sS1xNK)
- 56 -
PROCES PROCES – Centrum pro rozvoj obcí a regionů, s. r. o.
► V obci Ražice se silnice II. třídy křižuje s nadregionálním biocentrem (sS2xNC) ► Silnice I. třídy křižuje regionální biocentrum (sS1xRC) v obci Protivín. Dalším střetem je záměr rychlostní silnice křižující regionální biokoridor (zSRxRK) v obci Mirotice a Nerestce. Průchod dopravních komunikací přes oblasti NATURA 2000 (ZÚR) ► průchod silnice II. třídy ptačí oblastí NATURA 2000 (sS2-P2) v obcích Oslov, Varvažov a Zvíkovské Podhradí ► průchod silnice I. třídy evropsky významnou oblastí NATURA 2000 (sS1-E2) v obci Protivín a Žďár ► Pokračuje problém průchodu silnice I. třídy ptačí oblastí NATURA 2000 (sS1-P2) v obci Orlík nad Vltavou Záměry vedení vodních cest přes chráněné přírodní lokality a prvky ÚSES (ZÚR) ► v obcích Vráž a Zvíkovské Podhradí nadále přetrvává záměr vést vodní cestu přes ptačí oblast NATURA 2000 (zVC-P2). ► záměr vodní cestou křížit nadregionální biokoridor v obci Varvažov (zVCxNK) ► a v obci Vráž záměr vodní cesty procházející nadregionálním biocentrem (zVC-NC) Střety zastavitelných plochy s vymezenými prvky ÚSES a chráněnými přírodními plochami (ÚP) ► v obcích Čížová, Orlík nad Vltavou, Ostrovec, Varvažov, Vráž, Zvíkovské Podhradí zasahuje zastavitelná plocha do ptačí oblasti NATURA 2000 (ZPoP2) ► v obcích Kestřany, Písek, Putim, Protivín, Slabčice a Smetanova Lhota zasahuje zastavitelná plocha do nadregionálního biokoridoru (ZPoNK) ► v obcích Dobev, Heřmaň, Myslín, Smetanova Lhota a Žďár zasahuje zastavitelná plocha do regionálního biocentra (ZPoRC) ► v obcích Dobev, Horosedly, Nerestce a Protivín, Smetanova Lhota a Varvažov zasahuje zastavitelná plocha do regionálního biokoridoru (ZPoRK). ► V obcích Kestřany, Ostrovec a Vráž zasahuje zastavitelná plocha do nadregionálního biocentra (ZPoNC). ► V obcích Paseky, Písek a Tálín zasahuje zastavitelná plocha do přírodního parku (ZPoPP). ► V obci Žďár zasahuje zastavitelná plocha do evropsky významné lokality NATURA 2000 (ZPoE2) a návrh zastavitelného území do maloplošného zvláště chráněného území přírody (ZPoMP) Vliv rozvoje dopravní a technické infrastruktury na zemědělský a lesní fond (ÚP) Při vymezování a zpřesňování koridorů pro rozvoj dopravní a technické infrastruktury v rámci územních plánů obcí ► minimalizovat zábory zemědělské půdy vyšších tříd ochrany,
- 57 -
PROCES PROCES – Centrum pro rozvoj obcí a regionů, s. r. o.
► minimalizovat zásahy do lesních porostů v rámci ÚPD s cílem omezit další fragmentaci území a zásahy do prvků ÚSES (biocenter a biokoridorů). Na území obcí Čížová, Drhovle, Kestřany, Písek, Putim, Slabčice, Tálín a Vráž je přetrvávajícím problémem střet zastavitelné plochy do lesa (ZPoLE). Vliv rozvoje v rozvojové oblasti Písecko – Strakonicko na zemědělský a lesní fond (ÚP) V rámci ÚPD jednotlivých obcí je nutné minimalizovat negativní dopady v souvislosti s plánovanou zástavbou a rozvojem rekreačních a dalších aktivit v rozvojové oblasti Písecko – Strakonicko. Řešení neperspektivních zemědělských ploch (ÚP) Při zpracování ÚP obcí se dále zaměřit na možnosti zalesňování vhodných pozemků (zemědělsky nevyužívaných, erozně ohrožených, s nízkou hodnotou pro ochranu přírody). Nefunkční části ÚSES (ÚP) Vhodné je dále vyhledávat a vymezovat nefunkční části ÚSES v lesních porostech. Sociální pilíř Střety se záměry technické infrastruktury (ZÚR) Zastavitelná plocha je v konfliktu se záměry technické infrastruktury v obcích Albrechtice nad Vltavou, Boudy, Horosedly, Králova Lhota, Křenovice, Mirotice, Nerestce, Nevězice, Orlík nad Vltavou, Slabčice a Rakovice. Tento problém je v řešení ZÚR Jihočeského kraje. Absence kanalizace _K_ (ÚP) V rámci ÚPD je třeba vytvářet územní podmínky pro vybudování kanalizačních sítí v obcích Drhovle, Kožlí, Mirovice (nedostatečná kanalizační síť ve většině místních částí), Myslín, Probulov, Předotice (nedostatečná kanalizační síť ve většině místních částí), Temešvár a Varvažov (odkanalizování osamocených RD, které není možno napojit na kanalizace, je třeba řešit jímkami na vyvážení nebo domovní ČOV) Absence ČOV _Č_ (ÚP) ČOV nebo napojení na ni chybí v obcích Albrechtice n. V., Cerhonice, Čimelice, Dolní Novosedly, Drhovle, Horosedly, Kestřany (pouze 2 lokální ČOV), Kluky, Kožlí (obec má v současnosti vypracován projekt výstavby ČOV a žádá o stavební povolení), Králova Lhota, Křenovice, Lety, Minice, Mirotice, Mirovice (nedostatečná chybí napojení většiny místních částí na ČOV), Mišovice, Myslín, Nerestce, Nevězice, Orlík (výstavba ČOV je plánována), Oslov, Ostrovec, Paseky, Probulov, Protivín (chybí napojení většiny místních částí na ČOV), Předotice (chybí napojení většiny místních částí na ČOV), Rakovice, Ražice, Skály, Slabčice, Smetanova Lhota, Tálín, Temešvár, Varvažov, Vlastec, Vojníkov, Vráž, Vrcovice, Záhoří, Žďár. ČOV dále chybí v obci Heřmaň, kde však dojde k její výstavbě do konce roku. Problém je v rámci ÚPD možné řešit vytvořením územních podmínek pro vybudování ČOV nebo napojení kanalizace na ČOV v jiné obci. Absence plynofikace _P_ (ÚP) Na plynovod nejsou napojeny Albrechtice n. V., Dobev, Dolní Novosedly, Heřmaň, Kestřany (bez většího zájmu občanů), Kluky, Kožlí, Králova Lhota, Křenovice, Lety, Minice, Mišovice, Myslín (občané však nemají zájem), Nerestce (občané však nemají zájem), - 58 -
PROCES PROCES – Centrum pro rozvoj obcí a regionů, s. r. o.
Nevězice, Olešná, Orlík, Oslov, Ostrovec (bez zájmu občanů), Paseky, Podolí, Probulov, Ražice, Skály, Slabčice (bez zájmu občanů), Tálín, Varvažov, Vlastec, Vojníkov, Zvíkovské Podhradí a Žďár. V rámci ÚPD je možné pro řešení problému vytvořit územní podmínky pro plynofikaci. Absence veřejné vodovodní sítě _V_ (ÚP) V rámci ÚPD je potřeba vytvářet podmínky pro vybudování veřejné vodovodní sítě u obcí Cerhonice, Dolní Novosedly, Kožlí, Křenovice, Minice, Mišovice, Myslín, Nevězice, Nerestce, Probulov (existuje pouze vodovod zásobující obec užitkovou vodou), Smetanova Lhota, Varvažov, Vojníkov, Vrcovice. Promítnutí a upřesnění záměrů vymezených v ZÚR JČK (ÚP) V rámci ÚP obcí by mělo dojít k promítnutí a upřesnění záměrů vymezených v ZÚR JČK podle konkrétních podmínek v daném území, přičemž je nutné považovat vymezení ploch a koridorů veřejné dopravní infrastruktury ve výkresové části ZÚR za mezní a nepřekročitelné. Při upřesnění by měl být brán ohled na ochranu přírody, krajinný ráz, kulturně historické hodnoty v území a sociální soudržnost obyvatelstva. Urbanistické závady týkající se dopravní infrastruktury (ÚP) Problémem je průchod silnice I. třídy záplavovým územím Q100 v obcích Mirovice, Protivín a ve městě Písek (sS1-ZQ). Dále přetrvává problém s průchodem silnice II. třídy záplavovým územím Q100 v obcích Ostrovec, Putim, Varvažov a ve městě Písek (sS2-ZQ). Obecně je třeba úsekům, které procházejí záplavovým územím, věnovat zvýšenou pozornost a brát v potaz zhoršení sjízdnosti silnic při výskytu povodně. Střety se záměry dopravními (ZÚR) Zastavitelná plocha v obcích Mirotice a Horosedly je v konfliktu se záměrem rychlostní silnice (ZPxzSR). Špatný stav komunikací _Kom_ (ÚP) Problém se vyskytuje v obci Čížová. Nebezpečné silnice nebo křižovatky _Neb_ (ZÚR) ► Dolní Novosedly – nepřehledná část vozovky u autobusových čekáren v oblasti Na rozcestí. ► Kožlí – příliš vysoká maximální povolená rychlost na silnicích v obci. ► Putim – nebezpečná silnice II. třídy Písek – Ražice, ► Paseky - obcí prochází kamionová doprava; hlavní průtah obcí je úzký a projíždějící automobily ohrožují jak občany, tak i domy okolo silnice. ► Podolí I – obcí prochází silnice I/29 Písek – Tábor, jejíž přecházení je pro chodce složité a nebezpečné. ► Písek - řada zdejších komunikací místních, ale i komunikací I. třídy svou zvýšenou nebezpečností omezují provoz ve městě a mnohdy i jeho další rozvoj. ► Zvíkovské Podhradí - nebezpečná křižovatka; obec žádá o její zařazení z bezpečnostních důvodů do programu BESIP Jihočeského kraje a o vystavění kruhového objezdu. Cílem je zpomalení nájezdu těžkých kamionů na most přes řeku
- 59 -
PROCES PROCES – Centrum pro rozvoj obcí a regionů, s. r. o.
Otavu (kruhový objezd také umožní vybudování vjezdu do zóny občanské vybavenosti připravované v územním plánu). Nedostatek parkovacích míst _Pm_ (ÚP) Ve městě Písek chybí místa k parkování u většiny škol při dovozu a odvozu dětí do mateřských a základních škol. Stárnutí obyvatelstva _S_ (ÚP) Vzhledem ke stárnutí populace vytvářet územní podmínky pro rozšíření služeb seniorům zvážit vytyčení územních ploch pro výstavbu a zřizování domů s pečovatelskou službou, hospiců, klubů pro seniory, atd. Týká se obcí s větším počtem obyvatel (Mirovice). V případě malých obcí s výrazným podílem seniorů (Cerhonice, Drhovle, Křenovice, Minice, Mišovice, Nerestce, Orlík n. Vltavou, Probulov, Ražice, Slabčice, Smetanova Lhota, Varvažov, Vojníkov) je potřeba společně koordinovat sociální služby pro seniory. Nárůst počtu obyvatel migrací a jeho důsledky _Mig_ (ÚP) Vytvářet územní podmínky pro vybudování dostatečné sociální infrastruktury v místech nárůstu počtu obyvatel vlivem migrace (Čížová, Dobev, Kestřany, Mirotice, Písek, Předotice, Putim a Záhoří.). Nedostatek sportovních, kulturních a společenských zařízení (ÚP) Prostřednictvím rozšiřování ploch k vybavení občanskou infrastrukturou v rámci ÚPD, vytvářet podmínky pro vybudování sportovních, kulturních či společenských zařízení pro hůře dopravně dostupnou severní část území a obce ve východní části správního obvodu včetně zařízení nadmístního významu, která neslouží pouze obyvatelům dané obce, ale nabízí zázemí pro širší území. Nedostatek ploch pro bytovou výstavbu _B_ (ÚP) Více než polovina obcí uvádí v dotazníkovém šetření jako problém nedostatek volných pozemků pro bytovou výstavbu, což může zpomalovat rozvoj obce a vést k odlivu mladé generace. Konkrétně se jedná o obce Cerhonice, Křenovice, Myslín, Oslov, Ostrovec, Rakovice, Skály, Tálín, Varvažov, Vlastec, Vojníkov, Vrcovice, Záhoří, Zvíkovské Podhradí a Žďár. V těchto obcích je potřeba usilovat prostředky územního plánování o vymezení nových ploch pro bydlení, popř. o vymezení ploch a linií pro zavedení inženýrských sítí. Při vymezování nových ploch pro bydlení by měl být zohledněn charakter původní venkovské zástavby s možnosti využití regulačního plánu. Nedostatek ubytovacích zařízení _U_ (ÚP) Dle dotazníkového šetření se obce Mirotice a Tálín potýkají s nedostatkem ubytovacích zařízení a ubytovacích kapacit V rámci ÚPD je v těchto obcích možno vymezit vhodné plochy pro nové ubytovací kapacity. Nedostatečné využití rekreačního potenciálu území Pro zlepšení situace v cestovním ruchu a v oblasti rekreace v rámci SO ORP Písek je doporučeno: ► respektovat vysoký rekreační potenciál území při vytváření územních plánů. ► zvážit možnost změny využití funkčních ploch pro sportovní a rekreační využití, to především v ekonomicky slabší severní části SO ORP Písek, v okolí přehrad Orlík a hradu Zvíkov. - 60 -
PROCES PROCES – Centrum pro rozvoj obcí a regionů, s. r. o.
Ekonomický pilíř Pokles počtu pracovních míst _M_ (ÚP) V SO ORP Písek došlo v posledních letech k celkovému poklesu počtu pracovních míst nejvíce pak v obcích Čimelice, Lety, Myslín, Mirovice, Písek, Protivín, Slabčice, Smetanova Lhota, Putim. Vysoká míra nezaměstnanosti _N_ (ÚP) Obce Nerestce, Olešná a Vrcovice se potýkají s nadprůměrnou mírou nezaměstnanosti. Nízká míra podnikatelské aktivity _A_ (ÚP) Dalším problémem je mírně podprůměrná míra podnikatelské aktivity v rámci kraje; nejnižší je v obcích Vrcovice a Horosedly. Výše zmíněné problémy je v rámci ÚPD možné řešit následujícími způsoby: ► Prostředky územního plánování usilovat o vymezení nových ploch pro rozvoj podnikání (plochy smíšené výrobní, příp. plochy výroby a skladování podle §11 a 12, nebo plochy zemědělské podle §14 Vyhlášky č. 501/2006 Sb. o obecných požadavcích na využívání území, ve znění vyhlášky č. 269/2009 Sb.) a přípravu pozemků (zainvestování, přivedení komunikací) pro rozvoj podnikatelských aktivit a podporu příchodu investorů, a to i v menších obcích spadajících do SO ORP Písek. Největší nabídku ploch by mělo mít město Písek, protože podle Programu rozvoje kraje mají být bývalá okresní města ekonomickým motorem svého regionu. ► Udržet stávající podmínky v obcích s fungujícím podnikatelským zázemím a připravit vhodné podmínky v obcích s nízkou mírou podnikatelské aktivity (v obcích Vrcovice, Horosedly). ► Zaměřit se na nové využití již nevyužívaných a chátrajících objektů v území pro potřeby rozvoje podnikatelských aktivit.
- 61 -
PROCES PROCES – Centrum pro rozvoj obcí a regionů, s. r. o.
6.2
Urbanistické, dopravní, hygienické a environmentální závady
Urbanistické závady Název
Počet obcí
Kód
%
Výpis obcí
Zastavěné území zasahuje do ochranného sZUoVZ 8 pásma vodního zdroje
Dobev, Drhovle, Kestřany, Paseky, Protivín, Putim, Písek, Předotice
Zastavěné území zasahuje do záplavového sZUoZQ 16 území Q100
Čimelice, Heřmaň, Horosedly, Kestřany, Mirotice, Mirovice, Myslín, Nerestce, Ostrovec, Protivín, Putim, Písek, Rakovice, Smetanova Lhota, Varvažov, Žďár
Silnice I. třídy prochází záplavovým územím sS1-ZQ Q100. (ZÚR)
3
Mirovice, Nerestce, Protivín, Písek
Silnice II. třídy prochází územím Q100. (ZÚR)
4
Ostrovec, Putim, Písek, Varvažov
záplavovým
sS2-ZQ
Hygienické závady (ZÚR) Název Silnice I. třídy zastavěné území
Silnice II. třídy zastavěné území
Kód zatěžuje
zatěžuje
exhalacemi
exhalacemi
Počet obcí
%
Výpis obcí
sS1/ZU 11
Drhovle, Křenovice, Lety, Mirovice, Orlík nad Vltavou, Podolí I, Protivín, Písek, Temešvár, Záhoří, Čimelice
sS2/ZU 17
Albrechtice nad Vltavou, Dobev, Dolní Novosedly, Kluky, Mirovice, Mišovice, Oslov, Paseky, Putim, Písek, Ražice, Slabčice, Smetanova Lhota, Tálín, Vlastec, Zvíkovské Podhradí, Záhoří
Silnice II. třídy prochází ochranným pásmem sS2-VZ 2 vodního zdroje
- 62 -
Paseky, Putim
PROCES PROCES – Centrum pro rozvoj obcí a regionů, s. r. o.
Environmentální závady (ZÚR) Název
Kód
Silnice II. biokoridor
třídy
křižuje
nadregionální
Silnice I. biokoridor
třídy
křižuje
nadregionální
Počet obcí
%
Výpis obcí
sS2xNK 5
Dobev, Paseky, Putim, Písek, Varvažov
sS1xNK 4
Dolní Novosedly, Drhovle, Podolí I, Písek
Silnice II. třídy křižuje regionální biokoridor
sS2xRK 2
Mirotice, Ostrovec
Silnice II. třídy NATURA 2000
sS2-P2
3
Oslov, Varvažov, Zvíkovské Podhradí
Silnice I. třídy prochází evropsky sS1-E2 významnou lokalitou NATURA 2000
2
Protivín, Žďár
Rychlostní biokoridor
prochází
silnice
ptačí
křižuje
oblastí
regionální
sSRxRK 1
Mirotice
Silnice I. třídy křižuje regionální biocentrum sS1xRC 1
Protivín
Silnice II. biocentrum
sS2xNC 1
Ražice
sS1-P2
Orlík nad Vltavou
třídy
Silnice I. třídy NATURA 2000
6.3
křižuje prochází
nadregionální ptačí
oblastí
1
Vzájemné střety záměrů na provedení změn v území
Střety se záměry dopravními (ZÚR) Název Zastavitelná plocha je záměrem rychlostní silnice
v konfliktu
se
Kód
Počet obcí
ZPxzSR
2
%
Výpis obcí Mirotice, Horosedly
Střety se záměry technické infrastruktury (ZÚR) Název
Kód
Zastavitelná plocha je v konfliktu se záměry ZPxzTI technické infrastruktury
Počet obcí
11
- 63 -
%
Výpis obcí Albrechtice nad Vltavou, Boudy, Horosedly, Králova Lhota, Křenovice, Mirotice, Nerestce, Nevězice, Orlík nad Vltavou, Slabčice, Rakovice
PROCES PROCES – Centrum pro rozvoj obcí a regionů, s. r. o.
Střety dopravních záměrů s limity využití území (ZÚR) Název
Kód
Záměr vodní cesty prochází ptačí oblastí zVC-P2 NATURA 2000
Počet obcí
%
2
Výpis obcí Vráž, Zvíkovské Podhradí
Záměr vodní cesty křižuje nadregionální zVCxNK 1 biokoridor
Varvažov
Záměr vodní cesty prochází nadregionální zVC-NC 1 biocentrem
Vráž
Střety urbanistických záměrů s limity využití území (ÚP) Název
Kód
Počet obcí
Zastavitelná plocha zasahuje do lesa
ZPoLE
8
Čížová, Drhovle, Kestřany, Písek, Putim, Slabčice, Tálín, Vráž
ZPoZQ
5
Protivín, Heřmaň, Kestřany, Mirotice, Ostrovec
ZPoP2
6
Čížová, Orlík nad Vltavou, Ostrovec, Varvažov, Vráž, Zvíkovské Podhradí
ZPoNK
6
Kestřany, Protivín, Putim, Písek, Slabčice, Smetanova Lhota
ZPoRC
5
Dobev, Heřmaň, Myslín, Smetanova Lhota, Žďár
ZPoVZ
5
Dobev, Kestřany, Protivín, Písek, Putim
ZPoRK
6
Dobev, Horosedly, Nerestce, Protivín, Smetanova Lhota, Varvažov
ZPoNC
3
Kestřany, Ostrovec, Vráž
Zastavitelná plocha zasahuje do přírodního ZPoPP parku
3
Paseky, Písek, Tálín
Zastavitelná plocha zasahuje chráněného ložiskového území
ZPoLU
2
Dobev, Písek
Zastavitelná plocha zasahuje do ložiska ZPoLO nerostných surovin
1
Albrechtice nad Vltavou
Zastavitelná plocha zasahuje do evropsky ZPoE2 významné lokality NATURA 2000
1
Žďár
Zastavitelná plocha zasahuje do maloplošného zvláště chráněného území ZPoMP přírody
1
Žďár
Zastavitelná plocha záplavového území Q100
zasahuje
Zastavitelná plocha zasahuje oblasti NATURA 2000
do
do
ptačí
Zastavitelná plocha zasahuje nadregionálního biokoridoru
do
Zastavitelná plocha regionálního biocentra
zasahuje
do
Zastavitelná plocha zasahuje ochranného pásma vodního zdroje
do
Zastavitelná plocha regionálního biokoridoru
zasahuje
do
Zastavitelná plocha zasahuje nadregionálního biocentra
do
do
- 64 -
%
Výpis obcí
PROCES PROCES – Centrum pro rozvoj obcí a regionů, s. r. o.
Střety dopravních záměrů s limity využití území (ÚP) Název
Kód
Počet obcí
Záměr rychlostní silnice křižuje regionální zSRxRK 1 biokoridor
- 65 -
%
Výpis obcí Nerestce
PROCES PROCES – Centrum pro rozvoj obcí a regionů, s. r. o.
7 Přílohy Příloha: Vyváženost pilířů Tabulka 1: Vyhodnocení environmentálního pilíře
Obec
Horninové Vodní prostředí režim a geologie
Albrechtice nad Vltavou Boudy Cerhonice Čimelice Čížová Dobev Dolní Novosedly Drhovle Heřmaň Horosedly Kestřany Kluky Kožlí Králova Lhota Křenovice Lety Minice Mirotice Mirovice Mišovice Myslín Nerestce Nevězice Olešná Orlík nad Vltavou Oslov Ostrovec Paseky Písek Podolí I Probulov Protivín Předotice Putim Rakovice Ražice Skály Slabčice Smetanova Lhota
2 1 0 0 1 -1 0 0 -2 1 1 0 0 0 0 2 0 1 -1 0 0 1 -1 0 0 0 1 -1 0 0 0 -1 1 0 0 0 0 0 0
1 1 -1 -2 1 1 0 1 -2 -2 -1 0 -2 0 0 0 0 -2 -2 0 -2 -2 0 0 0 1 -2 1 0 0 0 0 1 0 -1 -1 -2 0 -2
Hygiena životního prostředí -1 1 1 -1 -1 -1 -1 -2 1 -1 -1 -1 1 -1 0 -1 1 -1 -2 -1 -1 1 1 1 -1 0 -1 -1 -2 -1 1 -2 -1 -1 -1 -1 -1 -1 0
- 66 -
Ochrana přírody a krajiny 0 -1 0 -1 1 -1 -2 -1 -1 -2 1 -1 1 -1 -2 -2 -2 -1 -1 -1 -1 -1 1 -1 1 1 2 2 1 0 -1 0 -1 0 -1 0 0 0 1
Zemědělský půdní fond Průměr a pozemky za Vyhodnocení určené k obce plnění funkcí lesa 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 2 -1 1 1 1 2 1 1 2 1 1 2 1 0 1 0 0 0 0 1 1 1 0 1 1 1 1 1
0,6 0,6 0,2 -0,6 0,6 -0,2 -0,4 -0,2 -0,6 -0,6 0 0 -0,2 -0,2 -0,2 0 0,2 -0,4 -1 0 -0,6 0 0,6 0,2 0 0,6 0 0,2 -0,2 -0,2 0,2 -0,4 0,2 -0,2 -0,4 -0,2 -0,4 0 0
+ + + + + + + + + + + -
PROCES PROCES – Centrum pro rozvoj obcí a regionů, s. r. o.
Horninové Vodní prostředí režim a geologie
Obec
Tálín Temešvár Varvažov Vlastec Vojníkov Vráž Vrcovice Záhoří Zvíkovské Podhradí Žďár SO ORP Písek
0 0 0 0 0 0 -1 -1 0 -1 0
Hygiena životního prostředí
0 0 -1 0 0 0 -1 1 2 -2 0
Ochrana přírody a krajiny
-1 -1 -1 -1 1 1 -1 -2 -1 1 -1
Zemědělský půdní fond Průměr a pozemky za Vyhodnocení určené k obce plnění funkcí lesa
-1 0 2 -1 1 2 -1 -2 1 2 1
1 0 0 1 1 1 2 1 0 1 1
-0,2 -0,2 0 -0,2 0,6 0,8 -0,4 -0,6 0,4 0,2 0,2
+ + + +
Tabulka 2: Vyhodnocení sociálního pilíře Obec Albrechtice nad Vltavou Boudy Cerhonice Čimelice Čížová Dobev Dolní Novosedly Drhovle Heřmaň Horosedly Kestřany Kluky Kožlí Králova Lhota Křenovice Lety Minice Mirotice Mirovice Mišovice Myslín Nerestce Nevězice Olešná Orlík nad Vltavou Oslov Ostrovec
Veřejná technická infrastruktura
Veřejná dopravní infrastruktura
Sociodemografické podmínky
Bydlení
Rekreace
Průměr za obce
1
1
0
1
2
1
+
2 1 1 2 2
-1 -1 2 2 2
-2 -1 1 2 0
-2 -2 1 1 1
-2 1 2 0 1
-1 -0,4 1,4 1,4 1,2
+ + +
-1
2
-1
1
-1
0
+
-1 1 1 2 1 -1 1 -1 1 -1 1 2 -1 -1 -1 -1 2
2 0 1 0 -1 -2 -2 1 -1 -1 1 2 -1 -1 1 -2 -1
-1 -1 -1 0 1 -1 -1 -2 -2 -1 2 1 -2 -1 -1 -2 -1
1 0 1 1 0 -1 1 -2 1 0 1 -1 0 0 1 0 0
1 1 -1 0 -1 1 -2 -2 -1 -2 1 -1 -1 0 -1 0 -1
0,4 0,2 0,2 0,6 0 -0,8 -0,6 -1,2 -0,4 -1 1,2 0,6 -1 -0,6 -0,2 -1 -0,2
+ + + + + + + -
2
-1
-1
1
2
0,6
+
2 1
-1 0
-1 0
1 -2
1 2
0,4 0,2
+ +
- 67 -
Vyhodno cení
PROCES PROCES – Centrum pro rozvoj obcí a regionů, s. r. o. Obec
Veřejná technická infrastruktura
Paseky Písek Podolí I Probulov Protivín Předotice Putim Rakovice Ražice Skály Slabčice Smetanova Lhota Tálín Temešvár Varvažov Vlastec Vojníkov Vráž Vrcovice Záhoří Zvíkovské Podhradí Žďár SO ORP Písek
Veřejná dopravní infrastruktura
Sociodemografické podmínky
Bydlení
Rekreace
Průměr za obce
1 2 2 -1 2 2 2 1 -1 1 1
-1 0 2 -1 2 2 1 1 1 1 -1
-1 2 -1 -2 1 -1 0 -1 -2 -2 -1
0 1 1 0 1 1 -1 -1 0 0 1
1 2 0 0 2 1 2 1 1 0 0
0 1,4 0,8 -0,8 1,6 1 0,8 0,2 -0,2 0 0
+ + + + + + + + +
1
-1
-1
2
1
0,4
+
1 0 -1 1 -1 1 1 1
0 1 -1 1 -2 0 -1 2
-1 -1 -1 -1 -1 -1 0 1
0 -2 0 2 2 1 2 1
0 1 2 -2 -1 2 0 -1
0 -0,2 -0,2 0,2 -0,6 0,6 0,4 0,8
+ + + + +
1
0
-1
-1
2
0,2
+
1
-1
-1
-1
-1
-0,6
-
1
0
-1
0
0
0
Vyhodno cení
Tabulka 3: Vyhodnocení ekonomického pilíře Obec Albrechtice nad Vltavou Boudy Cerhonice Čimelice Čížová Dobev Dolní Novosedly Drhovle Heřmaň Horosedly Kestřany Kluky Kožlí Králova Lhota Křenovice Lety Minice Mirotice
Regionální ekonomika
Trh práce 1 1 1 2 1 1 2 1 -1 -1 0 -1 2 -1 -1 1 -1 1
1 -1 2 0 0 2 2 2 1 2 1 2 -2 0 -1 -1 2 0
- 68 -
Daňová výtěžnost
Průměr za obce 0 0 2 -1 -1 -2 0 0 -1 1 -2 -2 2 0 -1 1 2 -1
0,7 0,0 1,7 0,3 0,0 0,3 1,3 1,0 -0,3 0,7 -0,3 -0,3 0,7 -0,3 -1,0 0,3 1,0 0,0
Vyhodnocení + + + + + + + + + + -
PROCES PROCES – Centrum pro rozvoj obcí a regionů, s. r. o. Obec Mirovice Mišovice Myslín Nerestce Nevězice Olešná Orlík nad Vltavou Oslov Ostrovec Paseky Písek Podolí I Probulov Protivín Předotice Putim Rakovice Ražice Skály Slabčice Smetanova Lhota Tálín Temešvár Varvažov Vlastec Vojníkov Vráž Vrcovice Záhoří Zvíkovské Podhradí Žďár SO ORP Písek
Regionální ekonomika
Trh práce 2 -1 -2 0 -1 1 1 0 1 1 2 0 1 1 -2 1 -1 1 -1 0 1 2 0 -1 -1 2 2 -2 -1 2 1 0
-1 0 0 -2 1 2 0 0 0 1 0 2 1 0 0 1 1 -1 2 2 1 2 -1 1 0 -2 2 1 2 2 0 1
- 69 -
Daňová výtěžnost
Průměr za obce -1 1 0 0 1 0 0 0 1 2 0 -2 2 -2 0 1 0 -1 1 0 0 -1 -1 2 -1 2 -1 -1 -2 -2 0 0
0,0 0,0 -0,7 -0,7 0,3 1,0 0,3 0,0 0,7 1,3 0,7 0,0 1,3 -0,3 -0,7 1,0 0,0 -0,3 0,7 0,7 0,7 1,0 -0,7 0,7 -0,7 0,7 1,0 -0,7 -0,3 0,7 0,3 0,3
Vyhodnocení + + + + + + + + + + + + + + + + +