Renstra BKP5K Tahun

1

Renstra BKP5K Tahun 2009 – 2014

BAB I PENDAHULUAN

Revitalisasi Bidang Ketahanan Pangan, Pertanian, Perikanan dan Kehutanan merupakan bagian dari pembangunan ekonomi yang diarahkan untuk meningkatkan pendapatan, kesejahteraan, taraf hidup, dan kemandirian petani, serta dalam rangka pencapaian kecukupan pangan dengan usaha yang terus menerus melalui penerapan konsep agribisnis secara terpadu. Salah satu agenda pembangunan ekonomi di Kabupaten Cirebon adalah peningkatan IPM (Indeks Pembangunan Manusia). Untuk itu perlu diciptakan suatu system yang tangguh dalam pembangunan pertanian, perikanan dan kehutanan. Dalam era globalisasi dimana pasar bebas menjadi suatu hal yang mau tidak mau harus diterima oleh masyarakat, dimana hasil-hasil produksi dari luar dapat masuk kedalam negeri, hal ini menjadi ancaman bagi sektor pertanian, perikanan dan kehutanan serta kerawanan pangan masyarakat Untuk itu diperlukan upaya terus-menerus

untuk meningkatkan kualitas

baik sumberdaya manusia maupun sumberdaya alam sehingga dapat bersaing dalam pasar global Aparatur penyuluh sebagai ujung tombak dari pembangunan dalam sektor pertanian, perikanan dan kehutanan diharapkan mampu membina, memotivasi serta mengarahkan para pelaku utama dan pelaku usaha agar dapat dan mampu meningkatkan kapaitas produksinya sehingga dapat mampu memenuhi pangsa pasar baik lokal maupun regional. Dalam rangka meningkatkan sinergitas, sinkronisasi dan integrasi segenap potensi daerah dibutuhkan sebuah rencana pembangunan yang dapat menjadi acuan/ pedoman bagi pelaksanaan program pembangunan bidang ketahanan pangan, penyuluhan pertanian, perikanan dan kehutanan di Kabupaten Cirebon dalam kurun waktu 5 (lima) tahun kedepan. Rencana pembangunan tersebut diwujudkan dalam Rencana strategik Badan Ketahanan Pangan dan Pelaksana Penyuluhan Pertanian, Perikanan dan Kehutanan Tahun 2009 – 2014.

2


BAB II DATA UMUM ORGANISASI

Berdasarkan Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah yang pelaksanaannya dijabarkan dalam Peraturan Daerah Nomor 6 Tahun 2008 tentang Pembentukan Organisasi Lembaga Teknis Daerah pada bagian kedua Paragraf 7 Pasal 7 tentang Organisasi dan Tata Kerja Badan Ketahanan Pangan dan Pelaksana Penyuluhan Pertanian, Perikanan dan Kehutanan dan Peraturan Bupati Nomor 67 Tahun 2008 tentang Tugas Pokok dan Fungsi Badan Ketahanan Pangan dan Pelaksana Penyuluhan Pertanian, Perikanan dan Kehutanan. Badan Ketahanan Pangan dan Pelaksana Penyuluhan Pertanian, Perikanan dan Kehutanan adalah Lembaga Teknis daerah berbentuk Badan, merupakan unsur penunjang pemerintah di Bidang Ketahanan Pangan dan Penyuluhan yang dipimpin oleh seorang Kepala Badan yang berada dibawah dan bertanggungjawab kepada Kepala Daerah melalui Sekretaris Daerah. Sedangkan tugas pokok Badan Ketahan Pangan dan

Pelaksana Penyuluhan

Pertanian, Perikanan dan Kehutanan adalah :

Badan Ketahanan Pangan dan Pelaksana Penyuluhan Pertanian, Perikanan dan Kehutanan mempunyai tugas pokok melaksanakan penyusunan dan pelaksanaan kebijakan daerah di bidang Ketahanan Pangan dan Penyuluhan Pertanian, Perikanan dan Kehutanan

Untuk melaksanakan tugas pokok sebagaimana tersebut diatas Badan Ketahanan Pangan dan Pelaksana Penyuluhan Pertanian, Perikanan dan Kehutanan mempunyai fungsi : 1.

Perumusan kebijakan teknis dibidang ketahanan pangan dan penyuluhan tanaman pangan, hortikultura, perkebunan, peternakan, perikanan dan kehutanan

3


2.

Pemberian dukungan atas penyelenggaraan pemerintah daerah dibidang ketahanan pangan dan penyuluhan tanaman pangan, hortikultura, perkebunan, peternakan, perikanan dan kehutanan

3.

Pembinaan

dan

pelaksanaan

tugas

bidang

ketahanan

pangan,

penyuluhan tanaman pangan dan hortikultura, penyuluhan perikanan dan peternakan serta penyuluhan kehutanan dan perkebunan 4.

Pelaksanaan pelayanan ketatausahaan badan

5.

Pelaksanaan tugas yang diberikan oleh Bupati sesuai dengan tugas dan fungsinya Tuntutan terhadap penyelenggaraan Otonomi Daerah khususnya menyangkut

kinerja Badan Ketahanan Pangan dan Pelaksana Penyuluhan Pertanian, Perikanan dan Kehutanan harus didukung melalui pelayanan yang baik dan profesional oleh aparat Badan Ketahanan Pangan Pelaksana Penyuluhan Pertanian, Perikanan dan Kehutanan. Demikian juga hubungan dan mekanisme kerja antara eksekutif dan legislatif diarahkan untuk menciptakan suatu kesatuan gerak dan langkah dalam suatu rantai kerja yang harmonis. Dari hal yang telah dikemukakan diatas, maka dapat dipahami bahwa kegiatan

ketahanan

pangan

dan

penyuluhan

merupakan

bagian

dalam

penyelenggaraan tugas dan kewenangan Kepala Badan secara keseluruhan yang harus dilaksanakan secara optimal agar tercipta penyelenggaraan fungsi dan peran badan menuju terwujudnya sistem pemerintahan yang akuntable. 2.1. STRUKTUR ORGANISASI Sesuai dengan Peraturan Daerah Kabupaten Cirebon Nomor 6 Tahun 2008 Struktur Organisasi Badan Ketahanan Pangan dan Pelaksana Penyuluhan Pertanian, Perikanan dan Kehutanan dipimpin oleh Kepala Badan membawahkan satu Sekretaris dengan tiga Kepala sub Bagian dan empat Kepala Bidang dengan delapan Kepala Sub Bidang, Kelompok Jabatan Fungsional serta UPT.

4


Kepala Badan

Sekretariat

Subbagian Umum

Kelompok Jabatan Fungsional

Bidang Ketahanan Pangan

Subbagian Keuangan

Subbagian Program

Bidang Penyuluhan Tanaman Pangan dan Hortikultura

Bidang Penyuluhan Perikanan dan Peternakan

Bidang Penyuluhan Kehutanan dan Perkebunan

Subbidang Ketersediaan dan Distribusi Pangan

Subbidang Penyuluhan Tanaman Pangan

Subbidang Penyuluhan Perikanan

Subbidang Penyuluhan Kehutanan

Subbidang Konsumsi dan Keamanan Pangan

Subbidang Penyuluhan Hortikultura

Subbidang Penyuluhan Peternakan

Subbidang Penyuluhan Perkebunan

UPT

5


2.2. RENCANA STRATEGIS ORGANISASI 2.2.1 V I S I Berdasarkan tugas pokok dan fungsinya dengan menganalisis potensi/ kekuatan,

peluang,

kendala

dan

tantangan

dalam

pembangunan

serta

memperhatikan lingkungan strategis dan kebijakan Pemerintah Daerah, maka Badan Ketahanan Pangan dan Pelaksana Penyuluhan Pertanian, Perikanan dan Kehutanan Kabupaten Cirebon mempunyai VISI :

” Terwujudnya sumberdaya manusia pertanian, perikanan dan kehutanan yang tangguh menuju ketahanan pangan masyarakat Kabupaten Cirebon yang beriman, sehat, cerdas dan sejahtera”

2.2.2.

MISI Untuk mewujudkan VISI yang telah ditetapkan, maka Badan Ketahanan

Pangan dan Pelaksana Penyuluhan Pertanian, Perikanan dan Kehutanan Kabupaten Cirebon mempunyai MISI sebagai berikut :

1.

Meningkatkan profesionalisme Penyuluh Pertanian, Perikanan dan Kehutanan.

2. Mengembangkan kelembagaan penyuluhan dan ketahanan pangan 3. Optimalisasi pemanfaatan dan perlindungan sumberdaya pertanian, perikanan dan kehutanan 4. Meningkatkan ketahanan dan keamanan pangan

6


2.2.3.

TUJUAN Berdasarkan Visi, Misi dan Faktor-faktor kunci keberhasilan, Badan Ketahanan

Pangan dan Pelaksana Penyuluhan Pertanian, Perikanan dan Kehutanan Kabupaten Cirebon menetapkan Tujuan sebagai berikut :



Meningkatnya kepada

pelayanan

masyarakat

prima

pertanian,

perikanan dan kehutanan 

Meningkatnya kelembagaan mandiri,

manajemen Usaha

profesional

tani

yang

berwawasan

agribisnis 

Meningkatnya

ketersediaan,

distribusi, konsumsi dan keamanan pangan masyarakat

7


2.2.4. SASARAN Sasaran merupakan penjabaran dari tujuan, yaitu sesuatu yang akan dicapai dan dihasilkan oleh instansi pemerintah dalam jangka waktu tahunan, semesteran, triwulanan atau bulanan. Sasaran diupayakan dalam bentuk kuantitatif sehingga dapat diukur. Sasaran harus menggambarkan hal yang ingin dicapai melalui tindakantindakan yang akan dilakukan untuk mencapai tujuan. Sasaran memberikan fokus pada penyusunan kegiatan sehingga bersifat spesifik, terinci dapat diukur dan dapat dicapai. Sasaran-sasaran Badan Ketahanan Pangan dan Pelaksana Penyuluhan Pertanian, Perikanan dan Kehutanan Kabupaten Cirebon adalah sesuatu dasar didalam penilaian dan pemantauan kinerjanya sehingga merupakan alat pemicu agar semua bagian organisasi sadar akan sesuatu yang harus dicapai dan untuk itulah Badan

Pelaksana

Penyuluhan

Pertanian,

Perikanan

dan

Kehutanan

telah

merumuskan sasaran sebagai berikut : Tujuan

1

:

Meningkatnya pelayanan prima kepada masyarakat pertanian, perikanan dan kehutanan

No

SASARAN

INDIKATOR KINERJA

1.

Meningkatkan

Jumlah

kapasitas,

Penyuluh yang

sikap,

mengikuti

pengetahuan

diklat

dan

teknis,fungsional

keterampilan

dan

tenaga

(orang )

TAHUN 2009

2010

2011

2012

2013

2014

238

253

268

283

298

313

profesi

penyuluh

8


Tujuan

2

: Meningkatnya manajemen kelembagaan Usaha tani yang mandiri, profesional berwawasan agribisnis

No

SASARAN

INDIKATOR KINERJA

1.

TAHUN 2009

2010

2011 2012

2013

2014

pelaku utama - Pemula

1349

1486

1650

1750

1850

1900

bidang

- Lanjut

750

813

840

860

880

900

pertanian,

- Madya

115

120

135

140

145

155

perikanan

-

Utama

3

5

6

7

8

9

dan

Peningkatan

2

2

3

4

4

5

kehutanan

Kemitraan Usaha

3

6

9

12

15

20

5,5Ha

6 Ha

6,5Ha

Meningkatkan Peningkatan peran

serta Kelas

masyarakat

Kemampuan

dan

Kelembagaan

kelembagaan

tani (Kelompok)

(Kelompok/ Gapoktan) 2.

Meningkatkan Diseminasi produktivitas hasil

teknologi

pada

usaha usaha tani (Jenis)

tani

Peningkatan

(pertanian,

Pemanfaatan

perikanan

Lahan

dan

Tegakan Hutan

3,1 Ha

4,5Ha 5 Ha

Bawah

kehutanan)

9


Tujuan

3

:

Meningkatnya ketersediaan, distribusi, konsumsi dan keamanan pangan masyarakat

No

1.

SASARAN

Meningkatkan

INDIKATOR

TAHUN

KINERJA

2009

2010

2011

2012

2013

2014

Meningkatnya

5

10

15

20

25

30

2

3

4

5

6

7

3

4

5

6

7

8

ketahanan dan lumbung kemandirian

pangan

pangan

masyarakat

masyarakat Meningkatnya desa mandiri pangan Meningkatnya kelembagaan distribusi pangan 2.2.5.

ISU STRATEGIS 1.

Terbatasnya sumberdaya manusia penyuluh pertanian, perikanan dan kehutanan

2. Belum berfungsinya kelembagaan petani secara optimal 3. Rendahnya sikap, pengetahuan dan keterampilan pelaku utama dan adopsi teknologi dalam usaha tani 4. Kerawanan dan Keamanan Pangan masyarakat

10


2.2.6.

KEBIJAKAN Berdasar pada isu yang berkembang dalam masyarakat Kabupaten Cirebon,

maka untuk mendukung pencapaian visi dan misi Badan Ketahanan Pangan dan Pelaksana Penyuluhan Pertanian, Perikanan dan Kehutanan Kabupaten Cirebon menerapkan kebijakan : 1.

Meningkatkan kapasitas tenaga penyuluh

2. Meningkatkan pemberdayaan petani melalui informasi dan teknologi pertanian, perikanan dan kehutanan 3. Meningkatkan ketersediaan, distribusi, konsumsi dan gizi pangan masyarakat

11


BAB III ANALISIS SWOT 3.1.

KEKUATAN (STRENGTH)  Peraturan Daerah No. 6 Tahun 2008 tentang Pembentukan Organisasi Lembaga Teknis Daerah 

Peraturan Bupati Nomor 67 Tahun 2008 tentang Tugas Pokok dan Fungsi Badan Ketahanan Pangan dan Pelaksana Penyuluhan Pertanian, Perikanan dan Kehutanan

3.2.



Kelembagaan pelaku utama dan pelaku usaha



Potensi sumberdaya alam yang mendukung

KELEMAHAN (WEAKNESS) 

Kualitas dan kuantitas penyuluh masih kurang



Dinamika dan kemampuan kelompok masih kurang



Terbatasnya sarana penyuluhan



Terbatasnya permodalan petani



Kurang baiknya distribusi pupuk dan saprotan



Penguasaan dan penerapan teknologi masih kurang



Posisi tawar petani lemah



Pengolahan pasca panen kurang baik



Upah kerja disektor pertanian, perikanan dan kehutanan lebih kecil dibandingkan sektor industri

3.3

3.4

PELUANG (OPPORTUNITY) 

Pangsa pasar masih terbuka lebar



Terbukanya lapangan kerja baru



Investasi dalam bidang pertanian, perikanan dan kehutanan



Lahan garapan masih luas



Tersedianya informasi dan teknologi

ANCAMAN (THREATHS) Diberlakukannya pasar bebas Alih fungsi lahan pertanian Rawan pangan Banjir dan kekeringan Ancaman hama Penyakit pada komoditas pertanian, perikanan 12


BAB IV PROGRAM DAN KEGIATAN Sesuai dengan Permendagri No. 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah maka Badan Ketahanan Pangan dan Pelaksana Penyuluhan Pertanian, Perikanan dan Kehutanan Kabupaten Cirebon merencanakan beberapa program dan kegiatan untuk mendukung pencapaian sasaran badan diantaranya : 1.

Program Peningkatan Kesejahteraan Petani -

Pelatihan Petani dan Pelaku Agribisnis

-

Penyuluhan dan Pendampingan Petani dan Pelaku agribisnis

-

Peningkatan Kemampuan Lembaga Petani

-

Penyuluhan dan Bimbingan Pemanfaatan dan Produktivitas Lahan Tidur

2. Program Peningkatan Ketahanan Pangan -

Penanganan Daerah Rawan Pangan

-

Pemanfaatan pekarangan untuk pengembangan pangan

-

Pengembangan Cadangan Pangan Daerah

-

Pengembangan Desa Mandiri Pangan

-

Pengembangan Lumbung Pangan Desa

-

Peningkatan mutu dan keamanan pangan

-

Penyuluhan Sumber Pangan Alternatif

3. Program Peningkatan Pemasaran Hasil Produksi Pertanian/ Perkebunan -

Penyuluhan Pemasaran Produksi Pertanian/ Perkebunan guna Menghindari Tengkulak dan Sistem Ijon

-

Penyuluhan Kualitas dan Teknis Kemasan Hasil Produksi Pertanian/ Perkebunan yang akan dipasarkan

4. Program Peningkatan Penerapan Teknologi Pertanian/ Perkebunan -

Pengadaan Sarana dan Prasarana Teknologi Pertanian/ Perkebunan Tepat Guna

-

Kegiatan Penyuluhan Penerapan Teknologi Pertanian/ Perkebunan Tepat Guna

5. Program Peningkatan Produksi Pertanian/ Perkebunan -

Penyuluhan Peningkatan Produksi Pertanian/ Perkebunan

13


6. Program Pemberdayaan Penyuluh Pertanian/ Perkebunan Lapangan -

Peningkatan Kapasitas Tenaga Penyuluh Pertanian/ Perkebunan

-

Peningkatan Kesejahteraan Tenaga Penyuluh Pertanian/ Perkebunan

-

Penyuluhan dan Pendampingan bagi Pertanian/ Perkebunan

7. Program Peningkatan Produksi Hasil Peternakan -

Penyuluhan Pengelolaan Bibit Ternak yang Didistribusikan Kepada Masyarakat

-

Penyuluhan Kualitas Gizi dan Pakan Ternak

8. Program Peningkatan Pemasaran Hasil Produksi Peternakan -

Penyuluhan Pemasaran Produksi Peternakan

-

Penyuluhan Distribusi Pemasaran atas Hasil Produksi Peternakan Masyarakat

-

Penyuluhan Kualitas dan Teknis Kemasan Hasil Produksi Peternakan yang akan dipasarkan

9. Program Peningkatan Penerapan Teknologi Peternakan -

Kegiatan Penyuluhan Penerapan Teknologi Peternakan Tepat Guna

10. Program Rehabilitasi Hutan dan Lahan -

Peningkatan Peran serta Masyarakat dalam Rehabilitasi Hutan dan Lahan

11. Program Perlindungan dan Konservasi Sumberdaya Hutan -

Penyuluhan Kesadaran Masyarakat Mengenai Dampak Perusakan Hutan

12. Program Pengembangan Budidaya Perikanan -

Pendampingan pada Kelompok Tani Pembudidaya Ikan

13. Program Pengembangan Sistem Penyuluhan Perikanan -

Kajian Sistem Penyuluhan Perikanan

14


BAB V PENUTUP

Rencana Strategik (Renstra) Badan Ketahanan Pangan dan Pelaksana Penyuluhan Pertanian, Perikanan dan Kehutanan yang mengacu pada RKPD Kabupaten Cirebon Tahun 2009 s/d 2014 diharapkan dapat menjadi pedoman dan acuan bagi pelaksanaan program/ kegiatan Badan. Dengan perkembangan zaman, maka tidak menutup kemungkinan bahwa Renstra ini mengalami perbaikan-perbaikan dimasa datang.

Kepala Badan Ketahanan Pangan dan Pelaksana Penyuluhan Pertanian, Perikanan dan Kehutanan Kabupaten Cirebon

Ir.H.RIANTO ADIPUTRA, MM Pembina Utama Muda NIP. 19580504 198303 1 014

15


Renstra BKP5K Tahun

Recommend Documents