Renstra Kecamatan Pamekasan tahun 2013
1
BAB I PENDAHULUAN
1.1. LATAR BELAKANG Keberadaan Kecamatan sebagai Perangkat Daerah diatur dalam Pasal 120 Undang-undnag Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah. Kecamatan dipimpin oleh seorang Camat yang dalam pelaksanaan tugasnya memperoleh pelimpahan sebagian wewenang Bupati/Walikota untuk menangani sebagian urusan Otonomi Daerah dan tugas umum pemerintahan lainnya. Jika mencermati kedudukan kecamatan sebagai perangkat daerah nyata jelas terkandung maksud bahwa Pemerintah akan memposisikan kecamatan sebagai ujung tombak dalam memberikan pelayanan kepada masyarakat tanpa terkontaminasi oleh unsurunsur politik praktis yang berkembang di masyarakat. Dalam
rangka
mendukung
pelaksanaan
tugas
dan
tercapainya hal tersebut di atas, perlu peningkatan kinerja aparatur dan sumber daya aparatur kecamatan. Hal ini harus pula didukung adanya aktualisasi di lapangan berupa pelayanan prima, pemikiranpemikiran
inovatif
di
bidang
pembangunan
serta
bagaimana
membidik potensi lokal menjadi sebuah potensi pembangunan yang kesemuanya
itu
harus
terencana
mulai
dari
perencanaan,
pelaksanaan, pengawasan, pengendalian, dan evaluasi sehingga tercapai hasil yang optimal.
Perencanaan Strategis merupakan kebutuhan nyata untuk mengatasi
persoalan
tersebut
karena
Perencanaan
Strategis
merupakan serangkaian rencana tindakan dan kegiatan mendasar
Renstra Kecamatan Pamekasan tahun 2013
2
yang dibuat oleh pimpinan puncak untuk diimplementasikan oleh seluruh jajaran organisasi dalam rangka mencapai tujuan. Rencana Strategis (Renstra) di Kecamatan Pamekasan berfungsi sebagai Acuan Rencana Penyusunan RPJMD, Pedoman SKPD dalam penyusunan/menyempurnakan Renstra kecamatan dan merupakan dasar evaluasi pelaksanaan kerja Bupati. 1.2. LANDASAN HUKUM A. Permendagri Nomor 54/2010 B. Permenpan
Nomor
PER/09/M.PAN/2007
tentang
Pedoman
Umum Penetapan Indikator Kinerja Utama di Instansi Pemerintah C. Permenpan Nomor PER/20/M.PAN/11/2008 tentang Petunjuk Penyusunan Indikator Kenerja Utama D. Peraturan Daerah Kabupaten Pamekasan No. 16 Tahun 2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kecamatan E. Peraturan Bupati Nomor 8 Tahun 2011 1.3. MAKSUD DAN TUJUAN Bertujuan untuk : A. Perencanaan Jangka Menengah B. Penyusunan Dokumentasi Penetapan C. Evaluasi Kinerja Instansi Pemerintah 1.4. SISTIMATIKA PENULISAN Bab I Pendahuluan Bab II Gambaran Pelayanan Kecamatan Pamekasan Bab III Isu-Isu Strategis berdasarkan Tugas dan Fungsi Bab IV Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran, Strategis dan Kebijakan
Renstra Kecamatan Pamekasan tahun 2013
3
BAB II GAMBARAN PELAYANAN
2.1 TUGAS DAN FUNGSI STRUKTUR ORGANISASI Camat mempunyai tugas membantu Kepal Daerah dalam menyelenggarakan Pemerintahan, pembangunan dan pembinaan kehidupan kemasyarakatan dalam wilayah kecamatan. Untuk menyelenggarakan tugas pokok tersebut, Camat mempunyai fungsi :
A. Pelaksanaan pelimpahan
sebagian kewenangan pemerintahan
dari kabupaten B. Pelayanan penyelenggaraan Pemerintahan Kecamatan Untuk melaksanakan tugas dan fungsi tersebut disusun Struktur Organisasi Kecamatan yang terdiri dari : a.
Camat
b.
Sekretariat
c.
Seksi Pemerintahan
d.
Seksi Pembangunan
e.
Seksi Pemberdayaan dan Kesejahteraan Rakyat
f.
Seksi Ketentraman dan Ketertiban Umum
g.
Subag Umum Perlengkapan dan Kepegawaian
h.
Subag Perencanaan dan Keuangan
i.
Kelompok Jabatan Fungsional Sekretariat
dan
masing-masing
seksi
dipimpin
oleh
Sekretaris dan Kepala Seksi yang bertanggungjawab kepada Camat.
Renstra Kecamatan Pamekasan tahun 2013
4
Struktur Organisasi Kecamatan sebagai berikut:
2.2 SUMBER DAYA SKPD A. Sumber Daya Manusia SKPD terdiri 13 (tiga belas) orang yang meliputi dari jabatan : a. 1 (satu) orang Camat b. 1 (satu) orang Sekcam c. 4 (empat) orang Kasi d. 7 (tujuh) orang Staf B. Sumber Daya Pendidikan a. Sarjana S-2
= 3 (tiga) orang
b. Sarjana S-1
= 4 (empat) orang
c. SLTA/Sederajat
= 4 (empat) orang
d. SLTP
=-
Renstra Kecamatan Pamekasan tahun 2013
5
C. Sumber Daya Asset/Modal a. Asset/Modal Kecamatan Pamekasan Dalam penyelenggaraan kegiatan Kantor Kecamatan Pamekasan memperoleh Anggaran dan Pemerintah Kabupaten Pamekasan melalui Dana Alokasi Umum (DAU) dan DAK berupa: 1) Biaya Operasional Rutin 2) Biaya Operasional Kegiatan b. Asset/Sarana Operasional Kecamatan meliputi Kendaraan Dinas yang terdiri dari: 1) Mobil Terrios
= 1 (satu) unit
2) Pick-up
= 1 (satu) unit
3) Sepeda Motor/Kendaraan Roda 2
= 4 (empat) unit
2.3 KINERJA PELAYANAN KECAMATAN PAMEKASAN Penyelenggaraan
pelayanan
di
Kecamatan
Pamekasan
diselenggarakan secara terpadu dan pelayanan terhadap masyarakat satu atap sesuai dengan Permendagri No. 4 Tahun 2010
Renstra Kecamatan Pamekasan tahun 2013
6
BAB III ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI
3.1 IDENTIFIKASI PERMASALAHAN BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI PELAYANAN KECAMATAN
Untuk memudahkan dan membantu merumuskan pemikiran strategis digunakan analisa SWOT (Strenghts,
Weakness, Opportunities) guna menentukan urutan/rangking permasalahan dengan memperhatikan faktor internal dan eksternal organisasi kecamatan.
A.
IDENTISIKASI PERMASALAHAN
Setiap lembaga/organisasi secara internal tentu memiliki sejumlah faktor kekuatan (Strenghts) dan kelemahan (Weakness) yang mempengaruhi dan menentukan keberhasilan organisasi dalam mencapai tujuan.
Renstra Kecamatan Pamekasan tahun 2013
7
INDENTIFIKASI PERMASALAHAN BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI SKPD KECAMATAN PAMEKASAN KABUPATEN PAMEKASAN
ASPEK KAJIAN
1
CAPAIAN /KONDISI SAAT INI 2
STANDAR YANG DIGUNAKAN 3
FAKTOR YANG MEMPENGARUHI EKTERNAL INTERNAL (DILUAR (KEWENANG KEWENANGA AN SKPD) N SKPD) 4 5
1.
Pelayan Umum Kepada Masyarakat
- Pelayanan Satu Pintu
- Perda - Pelayanan Publik
- Kelengkapan Persyaratan
2.
Pendelegasian Wewenag dari Pemerintah Kabupaten kepada Kecamatan
- Sudah diberikan dan dilaksanakan
- Koordinasi dan Perbup. No.8/tahun 2011
- Keterbatasan Pendelegasia n Wewenang
3.
Kurangnya Kesadaran dan partisipasi menjamah terhadap kebersihan lingkungan
- Kurang Kesadaran dari Masyarakat
- Kurang himbauan tentang keindahan dan kebersihan ingkungan
- Masih kurangnya pembinaan kepada masyarakat tentang kebersihan ingkungan
Renstra Kecamatan Pamekasan tahun 2013
PERMASALAHAN KEWENANGAN SKPD 6
- Ketepatan Waktu Meminta Prelayanan - Sudah menjadi aturan
- SDM Bagi Pemohon tidak tertib Administrasi
- Kurangnya partisipasi masyarakat
- Masyarakat kurang antusias dan tidak sadar menjaga keindahan lingkungan
- Tidak secara untuh melaksanakan Pendelegasian wewenang
8
1 Penertiban Pedagang Kaki Lima
2 - Upaya ditertibkan di satu Lokasi
3 - Pembinaan
5.
Kekurangan Staf Kecamatan
- Penaganan Penyelesaian pekerjaan lambat
6.
Pelunasan PBB
7.
Validasi Pendapatan KK Miskin
4.
4 - Keterbatasan Petugas dari Kecamatan
5 - Pedagang mencari tempat yang strategis untuk penjualan
6 - SDM Pedagang kaki lima Rendah - Mencari Titik Keramaian konsumen
- Penambahan staf Kecamatan
- Adanya pembagian tugas rangkap
- Penanganan pelayanan kepada masyarakat kurang memuaskan
- Pelayanan tidak tepat waktu - Penggandaan fungsi tugas.
- Penagihan PBB oleh desa/Kelurah an
- Pelunasan jumlah Baku PBB
- Kenaikan Junlah Baku PBB perDesa/Kelurah an
- Kesadaran masyarakat kurang untuk membayar PBB
- Pengaruh kenaikan jumlah baku PBB terhadap Masyarakat untuk melunasi PBB
- Belum terdata secara keseluruhan
- Kreteria KK Miskin
- Pendataan di Desa / Kelurahan tidak tepat sasaran
- Banyak warga tidak terdata (KK) oleh Kades/Lurah
- Pendistribusian Bantuan untuk KK Miskin tidak merata
- Penertiban
Renstra Kecamatan Pamekasan tahun 2013
9
8.
1 Musyawarah Rencana Pembangunan Desa (MUSRENBANG)
2 - Banyak yang tidak terealisasi
3 - Kebutuhan Usulan Pembanguna n Warga
4 - Hanya sebatas mengusulkan saja
Renstra Kecamatan Pamekasan tahun 2013
5 - Instansi terkait tidak memenuhi secara keseluruhan usulan Desa/Keluraha n
6 - Kades Lurah mempunyai beban Usulan masyarakat yang tidak dapat terealisasi.
10
BAB IV
VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN
4.1. VISI DAN MISI SKPD Untuk memudahkan dan membantu merumuskan pemikiran strategis
digunakan
analisa
SWOT
(Strenghts,
Weakness,
opportunibies) guna menentukan urutan/rengking permaslahan dengan memperhatikan faktor internal dan eksternal organisasi kecamatan.
INDENTIFIKASI PERMASALAHAN Setiap lembaga / organisasi
secara internal tentu memiliki
sejumlah
(Strenghts)
faktor
kekuatan
dan
kelemahan
(Weakness) yang mempengaruhi dan menentukan keberhasilan organisasi dalam mencapai tujuan. 4.2. TELAAHAN VISI DAN MISI PROGRAM KEPALA DAERAH A. VISI “Terciptanya pelayanan masyarakat yang optimal sebagai sarana pemberdayaan masyarakat sesuai dengan semangat dan tuntutan Otonomi Daerah (OTODA)” B. MISI a. Menciptakan Birokrasi Kecamatan yang sehat dan bersahabat b. Membentuk aparatur kecamatan yang profesional c. Menciptakan sistem administrasi kerja yang berkualitas d. Memanfaatkan potensi wilayah secara optimal
Renstra Kecamatan Pamekasan tahun 2013 11
RENCANA,PROGRAM,KEGIATAN,INDIKATOR KINERJA,TAGET KINERJA
NO
1 1.
2.
3.
4.
TUJUAN
2 - Untuk memantau pelaksanaan & mengevaluasi hasil program - Untuk meningkatkan koordinasi perkantoran - Untuk meningkatkan Mutu pelayanan Administasi perkantoran - Untuk meningkatkan keindahan dan kebersihan Gedung Kecamatan
SASARAN
PROGRAM DAN KEGIATAN
INDIKATOR SASARAN
3 - Desa / Kelurahan
4 - Lap.pertanggungjawaban Administrasi.
5 Monitoring evaluasi dan pelaporan
- Kepala SKPD/Camat - Sekcam - Kasi - Masyarakat - Staf
- Instansi - Dinas - Kecamatan
-
- Internal - External
- Gedung Kantor - Rumah Dinas
- Bangunan Kantor
-
6 Hasil pelaksanaan
Rapat koordinasi dan Kolsultasi keluar Daerah
-
Rapat Study banding
-
Pelayanan Administrasi perkantoran
-
Pelayanan Masyarakat
-
Pemeliharaan Rutin/berkala Gedung Kantor dan Rumah Dinas
-
Kebersihan Keindahan
Renstra Kecamatan Pamekasan tahun 2013
TARGET KINERJA PROGRAM (kondisi akhir Periode)
INDIKATOR KINERJA PROGRAM
-
7 Penyelesaian SPJ
1. Orang kepala SKPD 4. Orang Esalon III dan IV - Seluruh warga Desa / Kelurahan
-
1.Lokal Bangunan kantor Kecamatan
12
1 5.
2 - Unmtuk memeliharan peralatan Gedung Kantor
6.
- Untuk - Kepala meningkatkan SKPD/Camat Pendidiikan dan keterampilan - Pembangunan - Meningkatkan Pembangunan Desa Fisik di Desa - Meningkatkan - Pembangunan di Pembangunan Kelurahan fisik di Kelurahan
7.
8.
9.
3 4 - Peralatan Gedung - Peralatan kebersihan. Kantor
- Untuk - Desa melaksanakan PILKADES secara langsung & Umum 10. - Meningkatkan - Pemuda Prestasi olah raga
-
- Camat.
-
- Sarana fisik
-
5 Pemeliharaan Rutin / berkala peralatan gedung Kantor dan rumah dinas Pendidikan dan pelatihan Formal
-
6 Kebersihan Keindahan Kantor Kecamatan
-
7 1 Unit Peralan gedung Kantor
-
Kursus Diklat
-
1 Orang Kepala SKPD/Camat
Pendampingan ADD
-
Pelaksanaan Program ADD
-
- Sarana - Prasaranan Pembanguan
Pendampingan BKK
-
Pelaksanaan Program BKK
-
- Kades
-
Pendukung Kegiatan Pelaksanaan PILKADES
-
Tahapan Pelaksanaan PILKADES
-
1. Usuilan Program fisik ADD 1. Usuilan Program fisik BKK di Kelurahan Beberapa Desa yang berakhir masa jabatan Kepala Desa nya
- Prestasi
-
Pendukung Pembinaan Pemuda
-
Pembinaan di Bid Olah raga
-
Renstra Kecamatan Pamekasan tahun 2013
Penyelenggaraan Kegiatan. PORKAB.
13
1 2 11. - Memperingati hari-hari besar Agama dan kenegaraan 12. - Menciptakan kebersihan dan keindahan Kota
3 - Pelaksanaan di Kecamatan
4 - HUT Proklamasi Kemerdekaan RI
- Desa/Kelurahan
- Kebersihan - Keindahan lingkungan Kota
-
13. - Untuk menciptakan kekuatan Anggota LINMAS Kecamatan yang tangguh
- Anggota LINMAS
- Keahlian dan kedisiplinan LINMAS
-
-
5 Pendukung Kegiatan Pelaksanaan Hari-hari besar Pendukung Kegiatan Pelaksanaan ADIPURA Pendapingan Pembinaan LINMAS Desa/Kelurahan
Renstra Kecamatan Pamekasan tahun 2013
-
6 Pelaksanaan Lomba-lomba
-
7 Kegiatan HUT Agama/Negara
-
Lokasi titi pantau
-
Membersihkan Lokasi titik pantau
-
Pembinaan terhadap kemampuan dan keahlian anggota LINMAS
1 regu anggota LINMAS Kecamatran
14
BAB V
P E N U TU P
Perencanaan strategis ini disusun sebagai tujuan yang akan kita capai dalam kurun waktu 5 (lima) tahun kedepan sebagai sasaran dan Indikator, sasaran Kebijakan Program, yang selanjutnya akan dituangkan dalam rencana Strategi Kerja tahunan baik jangka pendek ataupun jangka panjang. Demikian perencanaan strategis ini disusun dan diharapkan dapat menjadi acuan dan pedoman bagi penyelenggara Program di Lingkungan Kecamatan Pamekasan.
CAMAT PAMEKASAN
Drs.NUR HIDAJATUL FIRDAUS, M.Si Pembina NIP. 19710707 199101 1 003
Renstra Kecamatan Pamekasan tahun 2013 15
Renstra Kecamatan Pamekasan tahun 2013 16