RENCANA TATA RUANG WILAYAH (RTRW) KABUPATEN NGAWI. Laporan Akhir

RENCANA TATA RUANG WILAYAH (RTRW) KABUPATEN NGAWI

Puji syukur kita panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa, karena berkat Rahmat dan Hidayahnya laporan penyusunan “Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Ngawi” ini dapat terselesaikan dengan baik dan tepat pada waktunya. Penyusunan laporan ini dimaksudkan untuk menyempurnakan Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Ngawi yang telah ada agar sesuai dengan perubahan dan perkembangan, sesuai dengan aspirasi masyarakat dan isu-isu perkembangan yang ada saat ini maupun yang akan datang. Penyusun berharap semoga laporan ini berguna dan dapat berfungsi sebagai pedoman bagi pengembangan kawasan di wilayah Kabupaten Ngawi. Laporan ini masih jauh dari kesempurnaan, dan oleh sebab itu, kritik dan saran yang bersifat membangun akan dijadikan sebagai masukan untuk kepentingan penyempurnaan di masa mendatang. Pada akhirnya, kami mengucapkan terima kasih kepada pihak-pihak yang telah membantu dalam proses penyusunan Laporan Akhir ini.

Ngawi, Desember 2008

Penyusun

Laporan Akhir

i


2.1.2. Sistem Perwilayahan Pembangunan ................................................. II – 3 2.1.3. Sistem Pusat Permukiman Perdesaan dan Perkotaan ....................... II – 3 2.1.4. Pengembangan Prasarana Wilayah ................................................... II – 4 2.1.4.1. Jalan Raya .......................................................................... II – 4 2.1.4.2. Kereta Api ........................................................................... II – 5 2.1.4.3. Telekomunikasi ................................................................... II – 5 2.1.4.4. Prasarana Lingkungan ........................................................ II – 5 2.1.4.5. Air Bersih ............................................................................ II – 6 2.1.4.6. Prasarana Irigasi ................................................................. II - 6 2.2. Potensi, Masalah dan Prospek Pola Ruang Wilayah ..................................... II – 7 Kata Pengantar .......................................................................................................... i

2.2.1. Kawasan Lindung ............................................................................. II – 7

Daftar Isi .................................................................................................................. ii

2.2.1.1. Kawasan Perlindungan Bawahannya .................................. II – 7

Daftar Peta ............................................................................................................... v

2.2.1.2. Kawasan Perlindungan Setempat ........................................ II – 7

Daftar Tabel .............................................................................................................. v

2.2.1.3. Kawasan Cagar Budaya ...................................................... II – 8

Daftar Diagram ........................................................................................................ vi

2.2.1.4. Kawasan Rawan Bencana ................................................... II - 8

Daftar Grafik ........................................................................................................... vi

2.2.2. Kawasan Budidaya ........................................................................... II – 9

Daftar Gambar ........................................................................................................ vii

2.2.2.1. Pertanian ............................................................................ II – 9

BAB I

PENDAHULUAN ............................................................................. I – 1

1.1. Latar Belakang ............................................................................................ I – 1 1.2. Azaz Penataan Ruang .................................................................................. I – 2 1.3. Visi dan Misi Penataan Ruang..................................................................... I – 4 1.4. Pengertian dan Ruang Lingkup ................................................................... I – 5 1.4.1. Pengertian ......................................................................................... I – 5 1.4.2. Ruang Lingkup Perencanaan ............................................................ I – 7 1.4.3. Lingkup Kegiatan Perencanaan ......................................................... I – 8 1.4.4. Waktu Perencanaan .......................................................................... I – 8 1.5. Dasar hukum .............................................................................................. I – 8 1.6. Sistematika Penyajian ................................................................................ I – 14 BAB II

POTENSI, MASALAH DAN PROSPEK PENGEMBANGAN WILAYAH .II – 1

2.1. Potensi, Masalah dan Prospek Struktur Ruang Wilayah.............................. II – 1 2.1.1. Sistem Pusat Pelayanan .................................................................... II – 2

Laporan Akhir

2.2.2.2. Perkebunan ...................................................................... II – 10 2.2.2.3. Kehutanan ........................................................................ II – 10 2.2.2.4. Peternakan ........................................................................ II – 10 2.2.2.5. Perikanan ......................................................................... II – 11 2.2.2.6. Industri ............................................................................. II – 11 2.2.2.7. Pariwisata ......................................................................... II - 12 2.3. Potensi, Masalah dan Prospek Pengembangan Kawasan Strategis ............. II – 12 2.4. Issue-issue Strategis Pengembangan Kabupaten Ngawi............................. II – 13 BAB III TUJUAN, KEBIJAKAN DAN STRATEGI PENATAAN RUANG WILAYAH KABUPATEN NGAWI ...................................................................III – 1 3.1. Tujuan Penataan Ruang ............................................................................. III – 1 3.2. Kebijakan dan Strategi Penetapan Struktur Ruang Wilayah Kabupaten Ngawi ...................................................................................... III – 3 3.2.1. Kebijakan dan Strategi Sistem Perkotaan Wilayah ......................... III – 4 3.2.2. Kebijakan dan Strategi Penetapan Fungsi Wilayah ......................... III – 4

ii


3.2.3. Kebijakan dan Strategi Pengembangan Sistem Jaringan Prasarana Wilayah .......................................................................................... III – 5

4.3.4. Rencana Sistem Jaringan Prasarana Telekomunikasi................... IV – 27 4.3.5. Rencana Sistem Jaringan Prasarana Lingkungan ......................... IV – 32

3.2.3.1. Kebijakan Pengembangan Sistem Jaringan Sarana dan

4.3.5.1. Rencana Persampahan ..................................................... IV – 32

Prasarana Wilayah .............................................................. III – 5

4.3.5.2. Kebutuhan Sanitasi ......................................................... IV – 35

3.2.3.2. Kebijakan dan Strategi Pengembangan Transportasi

4.3.5.3. Pengelolaan Limbah Industri ............................................ IV – 35

Jalan Raya ......................................................................... III – 5 3.2.3.3. Kebijakan dan Strategi Pengembangan Transportasi Kereta Api ........................................................................... III – 6 3.2.3.4. Kebijakan dan Strategi Pengembangan Prasarana

BAB V

RENCANA POLA RUANG WILAYAH KABUPATEN NGAWI ............... V– 1

5.1. Rencana Pola Pelestarian kawasan .............................................................. V – 2 5.1.1. Kawasan hutan lindung ................................................................... V – 6

Telekomunikasi ................................................................. III – 6

5.1.2. Kawasan yang Memberi Perlindungan Kawasan di Bawahnya .......... V – 9

3.2.3.5. Kebijakan dan Strategi Pengembangan Sumber Daya Air ... III – 6

5.1.3. Kawasan Perlindungan Setempat ..................................................... V – 9

3.2.3.6. Kebijakan dan Strategi Pengembangan Prasarana Energi/

5.1.4. Kawasan Suaka Alam, Pelestarian Alam an Cagar Budaya ............. V - 16

Listrik ................................................................................. III – 7 3.2.3.7. Kebijakan dan Strategi Pengembangan Prasarana

5.1.5. Kawasan Rawan Bencana Alam ...................................................... V – 17 5.1.6. Kawasan Ruang Terbuka Hijau Perkotaan ..................................... V – 22

Lingkungan ........................................................................ III – 7

5.1.7. Kawasan Lindung Geologi .............................................................. V – 26

3.3. Kebijakan dan Strategi Penetapan Pola Ruang Wilayah Kabupaten ........... III – 8

5.1.8. Kawasan Lindung Lainnya ............................................................. V – 26

3.3.1. Kebijakan dan Strategi Penetapan Kawasan Lindung ..................... III – 8

5.2. Kriteria dan Rencana Pengembangan Kawasan Budidaya ........................ V – 27

3.3.2. Kebijakan dan Strategi Penetapan Kawasan Budidaya .................... III – 9

5.2.1. Jenis dan Kriteria Kawasan Budidaya ............................................ V – 27

3.4. Kebijakan dan Strategi Penetapan Kawasan Strategis Kabupaten ........... III – 11

5.2.2. Penetapan dan Pengembangan Kawasan Budidaya ........................ V – 28 5.2.2.1. Kawasan Hutan Produksi .................................................. V – 23

BAB IV RENCANA STRUKTUR RUANG WILAYAH KABUPATEN NGAWI .... IV – 1

5.2.2.2. Kawasan Peruntukan Hutan Rakyat ................................. V – 31

4.1. Rencana Kependudukan ........................................................................... IV – 4

5.2.2.3. Kawasan Peruntukan Pertanian ......................................... V - 31

4.2. Rencana Sistem Perkotaan ........................................................................ IV – 7

5.2.2.4. Kawasan Peruntukan Perkebunan ..................................... V - 35

4.2.1. Sistem Perkotaan ............................................................................ IV – 7

5.2.2.5. Kawasan Peruntukan Perikanan ........................................ V - 37

4.2.2. Rencana Fungsi Perkotaan ............................................................. IV – 7

5.2.2.6. Kawasan Peruntukan Peternakan ..................................... V – 37

4.2.3. Pengembangan Fasilitas Kawasan Perkotaan ................................ IV – 10

5.2.2.7. Kawasan Pariwisata .......................................................... V – 38

4.3. Rencana Sistem Jaringan Prasarana Wilayah .......................................... IV – 10

5.2.2.8. Kawasan Peruntukan Industri .......................................... V – 39

4.3.1. Rencana

Pengembangan

Sistem

Jaringan

Prasarana

5.2.2.9. Kawasan Peruntukan Pariwisata ....................................... V – 42

Transportasi (Darat) ...................................................................... IV – 10

5.2.2.10. Kawasan Peruntukan Permukiman .................................. V – 44

4.3.1.1. Jaringan Jalan................................................................. IV – 10

5.2.2.10. Kawasan Peruntukan Lainnya ......................................... V – 49

4.3.1.2. Angkutan Massal ..............................................................IV - 19 4.3.2. Rencana Sistem Jaringan Prasarana Energi ................................. IV – 23 4.3.3. Rencana Sistem Jaringan Prasarana Sumber Daya Air ................ IV – 25

Laporan Akhir

iii


BAB VI PENETAPAN KAWASAN STRATEGIS WILAYAH KABUPATEN

9.3. Sanksi Administrasi .................................................................................. IX – 3

NGAWI ......................................................................................... VI– 1

9.4. Peran Serta Masyarakat ............................................................................ IX – 3

6.1. Penetapan Kawasan Strategis .................................................................... VI – 1

9.5. Sistem Informasi Tata Ruang (SITR) ........................................................... IX – 3

6.2. Kawasan Strategis Ekonomi ...................................................................... VI – 2 6.2.1. Pengembangan Kawasan Agropolitan ............................................. VI – 2

BAB X

PENUTUP ................................................................................... X - 1

6.2.2. Pengembangan Kawasan Minapolitan ............................................ VI – 5

10.1 Kesimpulan ................................................................................................ X – 1

6.3. Kawasan Strategis Sosio-Kultural ............................................................. VI – 8

10.2. Rekomendasi ............................................................................................. X – 2

6.4. Kawasan Strategis Penyelamatan Lingkungan Hidup ................................ VI – 9 BAB VII

ARAHAN PEMANFAATAN RUANG WILAYAH KABUPATEN NGAWI .................................................................................... VII – 1

7.1. Perumusan Kebijakan Strategis Kabijakan Operasionalisasi Rencana Tata Ruang Wilayah dan Rencana Tata Ruang Kawasan Strategis ............ VII – 1 7.1.1. Koordinasi Penataan Ruang ........................................................... VII – 2 7.1.2. Keterpaduan Penataan Ruang Wilayah Kabupaten Ngawi Dengan Penataan Ruang Regional ............................................................... VII – 4 7.1.3 Keterpaduan Kebijakan Sektoral ...................................................... VII - 4 7.2. Prioritas dan Tahapan Pembangunan ...................................................... VII – 5 7.3. Optimalisasi Aset Pemerintah Kabupaten Ngawi ...................................... VII – 6 BAB VIII

ARAHAN PENGENDALIAN PEMANFAATAN RUANG WILAYAH KABUPATEN NGAWI ............................................... VIII – 1

8.1. Arahan Penentuan Zonasi ........................................................................ VIII – 2 8.1.1. Indikasi Arahan Penentuan Zonasi untuk Struktur Ruang ........... VIII – 2 8.1.2. Indikasi Arahan Penentuan Zonasi untuk Pola Ruang .................. VIII – 7 8.2. Ketentuan Perizinan ..................................................................... ...... VIII – 11 8.3. Ketentuan Insentif dan Disintenstif .................................................... VIII – 13 8.4. Arahan Sanksi ....................................................................................... VIII – 14 BAB IX

HAK, KEWAJIBAN DAN PERAN SERTA MASYARAKAT DALAM PENATAAN RUANG ....................................................... IX– 1

9.1. Hak Masyarakat ........................................................................................ IX – 1 9.2. Kewajiban Masyarakat .............................................................................. IX – 2

Laporan Akhir

iv


1.1.

Orientasi Wilayah Kabupaten Ngawi ............................................................ I – 9

Tabel 4.1. Kawasan Perdesaan dan Perkotaan di Kabupaten Ngawi .................. IV – 2

1.2.

Batas Administrasi Kabupaten Ngawi ........................................................ I – 10

Tabel 4.2. Rencana Sistem Perkotaan dan Pusat Pelayanan Kabupaten Ngawi ..... IV - 9

2.1

Potensi Masalah Pariwisata Kabupaten Ngawi ........................................... II - 15

Tabel 4.3. Kebutuhan pengembangan Fasilitas Perkotaan

4.1.

Rencana Kawasan Perkotaan dan Perdesaan Kabupaten Ngawi ................. IV – 6

4.2.

Rencana Penetapan Struktur Perkotaan di Kabupaten Ngawi ................... IV – 8

4.3.

Rencana Jaringan Transportasi Kabupaten Ngawi ................................... IV – 22

Jalan Tol ............................................................................................ IV - 15

4.4.

Rencana Pengembangan Jaringan Irigasi Kabupaten Ngawi .................... IV – 26

Tabel 4.5. Arahan, Rumaja, Rumija dan Ruwasja di Kabupaten Ngawi ............. IV – 18

4.5.

Rencana Pemanfaatan Menata Tower Bersama ...................................... IV – 31

Tabel 4.6. Batas Maksimum Radiasi Komunikasi Radio Di Kawasan Umum ..... IV – 29

4.6.

Produksi Sampah Per Kecamatan ............................................................ IV - 36

Tabel 4.7. Batas Maksimum Radiasi Komunikasi Radio Di Kawasan

4.7.

Rencana Distribusi Sampah Kabupaten Ngawi ........................................ IV – 37

Rumah Tinggal dan Rumah Sakit ..................................................... IV – 29

5.1.

Rencana Kawasan Hutan Lindung Kabupaten Ngawi .................................. V – 8

Tabel 5.1. Sungai di Kabupaten Ngawi ................................................................. V - 11

5.2.

Rencana Kawasan Perlindungan Setempat Kabupaten Ngawi.................... V – 15

Tabel 5.2. Proporsi RTH Kawasan Perkotaan Kabupaten Ngawi ......................... V – 22

5.3.

Rencana Kawasan Rawan Banjir dan Erosi Kabupaten Ngawi .................. V – 23

Tabel 5.3. Renana Pola Ruang Kawasan Lindung Kabupaten Ngawi .................. V – 27

5.4.

Rencana Kawasan Hutan Produksi Kabupaten Ngawi .............................. V – 24

Tabel 5.4. Renana Luas Kawasan Budidaya Kabupaten Ngawi........................... V – 45

5.5.

Rencana Kawasan Pertanian Kabupaten Ngawi ......................................... V – 33

Tabel 5.5. Jenis Koflik dan Altenatif Penangannannya ......................................... V - 46

5.6.

Rencana Kawasan Perkebunan Kabupaten Ngawi ..................................... V – 36

Tabel 7.1. Indikasi Program Kegiatan Kabupaten Ngawi ..................................... VII – 8

5.7.

Rencana Kawasan Peruntukan Industri Kabupaten Ngawi ........................ V – 41

Tabel 7.2. Indikasi Program dan Pembiayaan Kegiatan Kabupaten Ngawi ........ VII – 14

5.8.

Rencana Kawasan Pariwisata Kabupaten Ngawi ....................................... V – 43

Tabel 7.3. Rekapitulasi Barang Inventaris Tanah Pemerintah .......................... VII – 27

5.9.

Rencana Penggunaan Lahan Kabupaten Ngawi ......................................... V – 48

Tabel 8.1. Arahan Ketentuan Perijinan, Pengendalian Pemanfaatan Ruang,

6.1.

Rencana Kawasan Strategis Ekonomi ....................................................... VI – 7

Laporan Akhir

di Kabupaten Ngawi........................................................................... IV – 11 Tanel 4.4. Wilayah Kabupaten Ngawi Yang Terkena Proyek Pembangunan

Intensif dan Disintensif serta Arahan Sanksi Pada Kawasan ............ VIII – 17

v


Diagram 4.1. Pengelolaan Sampah Perkotaan dan Perdesaaan .......................... IV - 32 Diagram 4.2. Pengelolaan Sampah dengan Incinerator ...................................... IV - 34 Diagram 4.3. Alur Kerja Sama Pengelolaan ........................................................ IV - 34 Diagram 5.1. Model Agribisnis di Kawasan Agropolitan ..................................... VI - 35 Diagram 6.1. Rencana Pengembangan Kawasan Agropolitan Kabupaten Ngawi ............................................................................. V – 4 Diagram 6.2. Konsep Pengembangan Kawasan Agropolitan

Grafik 4.1. Perkembangan Jumlah Penduduk Kabupaten Ngawi Perkecamatan Tahun 2003-2007 ...................................................... IV – 5 Grafik 4.2. Perkembangan Jumlah Penduduk Kabupaten Ngawi Tahun 2003-2007 .............................................................................. IV – 5 Grafik 4.3. Priyeksi Penduduk Kabupaten Ngawi Perkecamatan Tahun 2003-2007 .............................................................................. IV – 5 Grafik 4.4. Proyeksi Penduduk Kabupaten Ngawi Tahun 2003-2007 ................. IV – 5

Kabupaten Ngawi ............................................................................. V – 4 Diagram 6.3. Peluang Pengolahan Komoditi Unggulan (Tebu) Kabupaten Ngawi ............................................................................. V – 4 Diagram 6.4. Peluang Pengolahan Hasil Komoditi Unggulan (sapi) Kabupaten Ngawi ........................................................................... VI - 5 Diagram 6.5. Pengembangan Kawasan Minapolitan ............................................. VI - 6

Laporan Akhir

vi


Gambar 6.1. Kawasan Agropolitan ....................................................................... VI – 3 Gambar 6.2. Kawasan Minapolitan ...................................................................... VI – 5 Gambar 6.3. Museum Trinil ................................................................................. VI – 8 Gambar 6.4. Kawasan Strategis Sosio Kultural .................................................... VI – 9 Gambar 6.5. Kawasan Disekitar Lereng Gunung Lawu ....................................... VI – 9 Gambar 6.6. Sungai Bengawan Solo .................................................................. VI – 10 Gambar 6.7. Kawasan Waduk Pondok ............................................................... VI – 10 Gambar 6.8. Kawasan Strategis Penyelamatan Lingkungan Hidup .................... VI – 11 Gambar 4.1. Kondisi Jalan Arteri di Kecamatan Mantingan................................ IV – 16 Gambar 4.2. Kondisi Jalan Arteri Primer di Kecamatan Padas ............................ IV – 16 Gambar 4.3. Bagian – Bagian Jalan .................................................................... IV – 18 Gambar 4.4. Konsep Dimensi Jalan .................................................................... IV – 19 Gambar 4.5. Terminal dan Terminal barang di Kabupaten Ngawi ....................... IV – 19 Gambar 4.6. Stasiun Paron di Kabupaten Ngawi ................................................ IV – 21 Gambar 4.7. Sempadan Jaringan Kereta Api ...................................................... IV - 21 Gambar 4.8. Sempadan SUTT 66 KV Tanah Datar.............................................. IV – 23 Gambar 4.9. Sempadan SUTT 150 KV Tanah Datar............................................ IV – 24 Gambar 4.10. Sistem Jaringan Prasarana Telekomunikasi di Kabupaten Ngawi . IV – 27 Gambar 5.1. Kawasan Hutan Lindung di Sekitar Waduk Pondok dan DAS Bengawan Solo .................................................................................. V – 6 Gambar 5.2. Kawasan Sempadan Sungai ............................................................ V – 11 Gambar 5.3. Konservasi Sungai di Kawasan Terbangun dan Diluar Terbangun .. V – 12 Gambar 5.4. Kawasan Sempadan Waduk Pondok................................................ V – 13 Gambar 5.5. Kawasan Sempadan Irigasi.............................................................. V – 14 Gambar 5.6. Garis Sempadan Saluran irigasi Kabupaten Jawa Timur................. V – 14 Gambar 5.7. Cagar Budaya di kabupaten Ngawi .................................................. V – 17 Gambar 5.8. Ilustrasi Penanganan konservasi dan Rawan Longsor ..................... V – 21 Gambar 5.9. Perspektif Ruang Terbuka Hijau di Kabupaten Ngawi...................... V – 25 Gambar 5.10. Hutan Produksi di Kabupaten Ngawi ............................................. V – 29 Gambar 5.11. Lahan pertanian di Kecamatan Paron ........................................... V – 31 Gambar 5.12. Lahan Kering di kabupaten Ngawi ................................................. V – 34 Gambar 5.13. Salah satu Jenis ternak besar di Kabupaten Ngawi ....................... V – 37

Laporan Akhir

vii

RENCANA TATA RUANG WILAYAH (RTRW) KABUPATEN NGAWI. Laporan Akhir

Recommend Documents