RENCANA STRATEGIS DINAS PEMUDA OLAHRAGA KEBUDAYAAN DAN PARIWISATA

2014-2018

RENCANA STRATEGIS DINAS PEMUDA OLAHRAGA KEBUDAYAAN DAN PARIWISATA

Dinas Pemuda, Olahraga, KEBudayaAN,dan Pariwisata |i

2014-2018


Dinas Pemuda Olahraga Kebudayaan dan Pariwisata |ViI-2

2014-2018

RENCANA STRATEGIS DINAS PEMUDA OLAHRAGA KEBUDAYAAN DAN PARIWISATA KATA PENGANTAR

Rencana Strategis (Renstra) Dinas Pemuda, Olahraga, Kebudayaan dan Pariwisata memiliki arti yang sangat penting dalam suatu rencana pembangunan ke depannya. Karena merupakan tahun awal dalam menentukan arah 5 tahun ke depan. Renstra Dinas Pemuda, Olahraga, Kebudayaan dan Pariwisata memuat tentang permasalahan, dan capaian kinerja pada periode sebelumnya. Hasil dari analisis tersebut kemudian diangkat untuk dapat menentukan isu strategis yang menjadi dasar dalam penentuan strategi dan arah kebijakan.Selain itu dalam Renstra Dinas Pemuda, Olahraga, Kebudayaan dan Pariwisata juga memuat tentang landasan hukum, telaah Renstra K/L, daan rancangan program untuk periode 2014-2018. Renstra Dinas Pemuda, Olahraga, Kebudayaan dan Pariwisata periode 2014-2018 lebih tertata dengan harapan mampu memberikan gambaran capaian 5 tahun ke depan dan mampu melakukan perubahanperubahan yang lebih baik dari periode sebelumnya. Dengan penataan tersebut harapannya akan memberikan manfaat dan kejelasan bagi pemerintah, mitra kerja maupun berbagai pihak yang berkepentingan. Selain itu

juga akan mempermudah untuk melakukan kontroling dan evaluasi

terhadap kinerja Dinas Pemuda, Olahraga, Kebudayaan, dan Pariwisata selama 5 tahun ke depan. Jombang, 10 Juli 2014 Kepala Dinas Pemuda, Olahraga, Kebudayaan dan Pariwisata Kabupaten Jombang

Ir. JUFRI, M. Si NIP. 19621127 199203 1 006

Dinas Pemuda, Olahraga, KEBudayaAN,dan Pariwisata |ii

2014-2018

RENCANA STRATEGIS DINAS PEMUDA OLAHRAGA KEBUDAYAAN DAN PARIWISATA DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL .........................................................................

I

KATA PENGANTAR .......................................................................

II

DAFTAR ISI .....................................................................................

III

DAFTAR GAMBAR .........................................................................

V

DAFTAR TABEL .............................................................................

VI

BAB 1. PENDAHULUAN.................................................................

I-1

1.1 Latar Belakang ..............................................................

I-1

1.2 Landasan Hukum ..........................................................

I-5

1.3 Maksud dan Tujuan .......................................................

I-7

1.4 Sistematika Renstra Dinas Pemuda, Olahraga, Kebudayaan dan Pariwisata .....................................................................

I-8

BAB II GAMBARAN PELAYANAN DINAS PEMUDA,OLAHRAGA, KEBUDAYAAN DAN PARIWISATA ..................................

II-1

2.1 Tugas, Fungsi, dan Struktur Organisasi Dinas Pemuda, Olahraga, Kebudayaan dan Pariwisata .........................................

II-1

2.2 Sumber Daya Dinas Pemuda, Olahraga, Kebudayaan dan Pariwisata ..................................................................... II-12 2.3 Kinerja Pelayanan Dinas Pemuda, Olahraga, Kebudayaan dan Pariwisata .............................................................. II-17 2.4 Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan Dinas Pemuda Kebudayaan dan Pariwisata ........................... II-23 BAB III ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI............................................................................... III-1 3.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan Dinas Pemuda Olaahraga Kebudayaan dan Dinas Pemuda, Olahraga, KEBudayaAN,dan Pariwisata |iii

2014-2018

RENCANA STRATEGIS DINAS PEMUDA OLAHRAGA KEBUDAYAAN DAN PARIWISATA Pariwisata ..................................................................... III-1 3.2 Telaah Visi, Misi, dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Terpilih ................................................. III-2 3.3 Telaah Renstra K/L ...................................................... III-3 3.4 Telaah Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup Strategis ............................................................. III-9 3.5 Penentuan Isu-Isu Strategis .......................................... III-10

BAB IV VISI, MISI,TUJUAN, DAN SASAARAN STRATEGI DAN KEBIJAKAN ....................................................................... IV-1 4.1 Visi dan Misi Dinas Pemuda, Olahraga, Kebudayaan, dan Pariwisata ..................................................................... IV-1 4.2 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Dinas Pemuda, Olahraga,Kebudayaan dan Pariwisata .......................... IV-1 4.3 Strategi dan Kebijakan Dinas Pemuda, Olahraga, Kebudayaan dan Pariwisata ......................................... IV-5 BAB V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN INDIKATIF ............................................................................................ V-1 BAB VI INDIKATOR KINERJA DINAS PEMUDA, OLAHRAGA, KEBUDAYAAN DAN PARIWISATA YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD ..................................... VI-1 BAB VII PENUTUP .......................................................................... VII-1

Dinas Pemuda, Olahraga, KEBudayaAN,dan Pariwisata |iv

2014-2018

RENCANA STRATEGIS DINAS PEMUDA OLAHRAGA KEBUDAYAAN DAN PARIWISATA DAFTAR GAMBAR

NO

Judul

Halaman

1

Gambar 1.1 Hubungan RPJMD dan Renstra SKPD Dalam

I-4

Dokumen Perencanaan dan Penganggaran 2

GAMBAR

2.1

Struktur

Dinas

Pemuda,

Olahraga,

II-2

Kebudayaan dan Pariwisata

Dinas Pemuda, Olahraga, KEBudayaAN,dan Pariwisata |v

2014-2018

RENCANA STRATEGIS DINAS PEMUDA OLAHRAGA KEBUDAYAAN DAN PARIWISATA DAFTAR TABEL

NO

JUDUL

HALAMAN

1

Tabel 2.1 Jumlah Jabatan Struktural Pada

II-12

Dinas Pemuda, Olahraga, Kebudayaan dan Pariwisata Kabupaten Jombang 2

Tabel 2.2

II-13

Jumlah Aparatur Berdasarkan Pangkat 3

Tabel 2.3

II-13

Jumlah Aparatur Berdasarkan Golongan 4

Tabel 2.4

II-14

Jumlah Aparatur Berdasarkan Jenjang Pendidikan Formal 5

Tabel 2.5

II-14

Jumlah Aparatur Berdasarkan Pendidikan Non Formal 6

Tabel 2.6 Daftar

II-15 Inventaris

Dinas

Pemuda,

Olahraga, Kebudayaan, dan Pariwisata 7

Tabel 2.7

II-18

Evaluasi Renstra Periode 2009-2013 8

Tabel 4.1 Rumusan Tujuan dan Sasaran

IV-3

Dinas Pemuda Olahraga Kebudayaan dan Pariwisata 9

Tabel 4.2 Rencana

IV-6 Strategis

Dinas

Pemuda,

Olahraga, Kebudayaan dan Pariwisata 10

Tabel 5.1

V-4

Rencana Program dan Kegiatan Dinas Pemuda

Olahraga

Kebudayaan

dan

Pariwisata Periode 2014-2018 11

Tabel 6.1

VI-2

Sinkronisasi Renstra dengan RPJMD

Dinas Pemuda, Olahraga, KEBudayaAN,dan Pariwisata |vi

2014-2018

RENCANA STRATEGIS DINAS PEMUDA OLAHRAGA KEBUDAYAAN DAN PARIWISATA BAB I PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang Salah satu agenda besar yang selalu dinanti-nantikan untuk menentukan masa depan suatu daerah adalah Pemilihan Kepala Daerah yang dilakukan setiap lima (5) tahun sekali. Pesta demokrasi yang dilakukan oleh setiap daerah sesuai Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah yang telah diubah menjadi Undang-undang Nomor 12 Tahun 2008. Sesuai dengan Undang-undang tersebut, maka Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah dipilih langsung oleh masyarakat, demikian pula halnya dengan Kabupaten Jombang. Dengan adanya peraturan tersebut, maka Kepala Daerah Terpilih (KDH) memiliki visi, misi dan program yang harus

diimplementasikan

dalam

masa

jabatannya

dengan

cara

menuangkannya dalam suatu dokumen perencanaan yang dikenal dengan nama Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD). RPJMD ini tidak bisa berdiri sendiri untuk perencanaan jangka waktu limatahunan, tetapi kemudian dijabarkan melalui Renstra SKPD untuk menghasilkan dokumen perencanaan pembangunan yang dapat di implementasikan di seluruh SKPD di Kabupaten Jombang. Salah satu SKPD di Kabupaten Jombang adalah Dinas Pemuda Olahraga Kebudayaan dan Pariwisata yang memilik berbagai macam kegiatan untuk meningkatkan kualitas sumber daya manusia dibidang pemuda olahraga kebudayaan dan pariwisata sehingga dapat didayagunakan secara optimal, efisien dan efektif.Sesuai dengan tugas pokok dan fungsi Dinas Pemuda Olahraga Kebudayaan dan Pariwisata, yang tertuang dalamperaturan Bupati Jombang Nomor 29 Tahun 2009 tentang Tugas


2014-2018


Pokok dan Fungsi Dinas Pemuda Olahraga Kebudayaan dan Pariwisata Kabupaten Jombang. Rencana

strategis

Dinas Pemuda

Olahraga

Kebudayaan dan

Pariwisata yang kemudian disingkat dengan Renstra adalah dokumen teknis operasional yang menjadi pedoman dan penyusunan program kerja tahunan dan penyusunan anggaran pembangunan dan belanja Dinas Pemuda Olahraga Kebudayaan dan Pariwisata selama kurun waktu 5 (lima) tahun kedepan (2014-2018) atau sesuai dengan Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional, Renstra diartikan sebagai dokumen perencanaan jangka menengah yang menggambarkan visi, misi, tujuan, sasaran, kebijakan dan program prioritas. Selain itu Renstra juga merupakan

penjabaran

gambaran

permasalahan

Pemuda

Olahraga

Kebudayaan dan Pariwisata yang dihadapi serta indikasi program yang akan dilaksanakan untuk pemecahan permasalahan secara terencana, akomodatif dan sistematis dengan mempertimbangkan potensi, peluang dan tantangan yang ada. Fungsi dari Renstra ini sendiri adalah sebagai pedoman dalam pelaksanaan kegiatan penyelenggaraan kegiatankerja. Proses penyusunan Renstra ini berpedoman pada Undang-Undang Nomor

25Tahun

Nasional(SPPN),

2004

tentang

Undang-Undang

Sistem Nomor

Perencanaan 32

Tahun

Pembangunan 2004

tentang

Pemerintahan Daerah sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008 dan Peraturan Pemerintah Nomor 8 tahun 2008 tentang tahapan, tata cara penyusunan, pengendalian dan evaluasi pelaksanaan rencana pembangunan daerah. Pedoman lain yang dapat digunakan adalah rumusan Visi, Misi, Arah Kebijakan dan Rencana Program Bupati dan Wakil Bupati terpilih, RPJP Nasional, RPJM Nasional, RPJM Provinsi Jawa Timur/Renstra Provinsi Jawa Timur dan RPJMD. Pedoman


2014-2018


dasar dalam penyusunan Renstra tahun 2014-2018 adalah Permendagri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, tatacara Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah;

Dinas Pemuda Olahraga Kebudayaan dan Pariwisata sebagai salah satu SKPD di Kabupaten Jombang menyusun rencana strategis yang memuat visi, misi, tujuan, strategi, kebijakan, program, dan kegiatan sesuai dengan tugas dan fungsi yang nantinya akan menjadi pedoman dalam menyusun Renja Dinas Pemuda Olahraga Kebudayaan dan Pariwisata setiap tahun. Proses penyusunan renstra ini harus memperhatikan beberapa pendekatan diantaranya adalah pendekatan politik, pendekatan teknokratik, pendekatan partisipatif dan pendekatan atas- bawah. Pendekatan politik bahwa pemilihan Presiden/Kepala Daerah adalah proses penyusunan rencana, karena rakyat pemilih menentukan pilihannya berdasarkan programprogram

pembangunan

yang

ditawarkan

masing-masing

calon

Presiden/Kepala Daerah. Pendekatan Teknokratik dilaksanakan dengan menggunakan metoda dan kerangka berpikir ilmiah oleh lembaga atau kerja yang secara fungsional bertugas untuk hal tersebut.Pendekatan Partisipatif dilaksanakan

dengan melibatkan

semua pihak yang berkepentingan

(stakeholders) terhadap pembangunan pelibatan mereka adalah untuk mendapatkan aspirasi dan menciptakan rasa memiliki sedangkan pendekatan atas bawah dan bawah-atas dalam perencanaan dilaksanakan menurut jenjang pemerintahan. Rencana hasil proses atas-bawah dan bawah-atas diselaraskan melalui musyawarah yang dilaksanakan baik di tingkat nasional, provinsi,kabupaten/kota,kecamatan, dan desa. Dalam

membuat Renstra memiliki beberapa

dokumen yang

diperlukan, dimana antara dokumen yang satu dengan dokumen yang lain saling memiliki keterkaitan yang dapat dilihat pada gambar 1.1 dibawah ini :


2014-2018


Gambar 1.1Hubungan RPJMD dan Renstra SKPD Dalam Dokumen Perencanaan dan Penganggaran Berdasarkan gambar 1.1 maka terlihat jelas antara hubungan dokumen yang satu dengan dokumen lainnya, dimana antara dokumen yang satu dengan dokumen lainnya saling berkaitan. Baik dari dokumen yang bersifat Nasional, maupun

dokumen yang berada ditataran Daerah. Hal

utama yang harus diperhatikan untuk menyusun Renstra SKPD adalah Renstra Kementerian/Lembaga yang berhubungan dengan SKPD terkait, disini Dinas Pemuda Olahraga Kebudayaan dan Pariwisata maka yang menjadi acuan dalam

membuat Renstra melalui Renstra Kementerian

Pemuda dan Olahraga, dan Kementerian Kebudayaan dan Pariwisata. Renstra ini kemudian disingkat dengan Renstra K/L. Renstra K/L ini kemudian yang diturunkan dan dijabarkan ke dalam RPJM Nasional dan RPJPNasional maupun RPJPD dan RPJMD dan untuk memudahkan menuangkan dalam

bagian sesuai bidang, maka dturunkanlah melalui

Renstra SKPD, dimana Renstra SKPD disini yang dimaksud adalah Dinas Pemuda Olahraga Kebudayaan dan Pariwisata Kabupaten Jombang. Rencana Strategis Dinas Pemuda Olahraga Kebudayaan dan Pariwisata Kabupaten Jombang Periode 2014-2018 didasarkan pada


2014-2018


permasalahan-permasalahan urusan Dinas Pemuda Olahraga Kebudayaan dan Pariwisata yang belum tuntas diselesaikan pada periode sebelumnya, dan disesuaikan dengan visi misi serta RPJMD Kabupaten Jombang, serta dokumen-dokumen yang telah dipaparkan sebelumnya. Hal itu dikarenakan untuk dapat membangun dan memperbaiki apa yang menjadi kekurangan dan kelemahan agar dapat menjadi lebih baik lagi. Sehingga Dinas Pemuda Olahraga Kebudayaan dan Pariwisata dapat meningkatkan prestasi pada urusan yang menjadi tugas pokok dan fungsi Dinas Pemuda Olahraga Kebudayaan dan Pariwisata. 1.2

Landasan Hukum Penyusunan

Rencana

Strategis

Dinas

Pemuda,

Olahraga,

Kebudayaan dan Pariwisata dilandasi dasar hukum sebagai berikut: a. Undang-undang Nomor 17 Tahun 2003 Tentang Keuangan Negara; b. Undang-undang Nomor 1 Tahun 2004 Tentang Perbendaharaan Negara; c.

Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004 Tentang Sistem Perencanaan ;Pembangunan nasional;

d. Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 Tentang Pemerintahan Daerah yang telah diubah menjadi Undang-undang Nomor 12 Tahun

2008

Tentang Pemerintahan Daerah; e. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 Tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4438); f.

Undang-Undang Nomor 3 Tahun 2005 Tentang Sistem Keolahragaan Nasional;

g. Undang-Undang Nomor10 Tahun 2009 Tentang Kepariwisataan; h. Undang-Undang Nomor 40 Tahun 2009, Tentang Kepemudaan;


2014-2018


i.

Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2010 Tentang Cagar Budaya;

j.

Peraturan Pemerintah Nomor 25 Tahun 2000 Tentang Kewenangan Pemerintah dan Kewenangan Propinsi Sebagai Daerah Otonom;

k.

Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 Tentang Pengelolaan Keuangan Daerah;

l.

Peraturan Pemerintah Nomor 16 Tahun 2007, Tentang Penyelenggaraan Olahraga;

m. Peraturan Pemerintah Nomor 17 Tahun 2007, Tentang Pendanaan Olahraga; n. Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2011, Tentang Pengembangan Kewirausahaan dan Kepeloporan Pemuda Serta Penyediaan Prasarana dan Sarana Kepemudaan; o. Peraturan Pemerintah Nomor 50 Tahun 2011 Tentang Rencana Induk Pengembangan Kepariwisataan Nasional Tahun 2010-2025; p. Keputusan Presiden Republik Indonesia Nomor 22 Tahun 2011 Tentang Badan Promosi Pariwisata Indonesia; q. Instruksi Presiden Republik Indonesia Nomor 16 Tahun 2005 Tentang Kebijakan Pembangunan Kebudayaan dan Pariwisata r.

Peraturan

Menteri

Kebudayaan

Dan

Pariwisata

No.

PM.106/HK.501/MKP/2010 Tentang Standar Pelayanan Minimal Bidang Kesenian; s.

Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, tatacara Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah;

t.

Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011 Tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan

Menteri

Nomor13 Tahun 2006

Tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah;


2014-2018


u. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Timur Nomor 1 Tahun 2009 Tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang (RPJP) Provinsi Jawa timur Tahun 2005 – 2025; v.

Peraturan Daerah Kabupaten Jombang Nomor 5 Tahun 2008 Tentang Organisasi Perangkat Daerah Kabupaten Jombang;

w. Peraturan Daerah Kabupaten Jombang Nomor 7 Tahun 2008 Tentang Organisasi dan Tata Kerja Dinas Daerah Kabupaten Jombang; x.

Peraturan

Daerah

Nomor 7 Tahun

2009

Tentang

Rencana

Pembangunan Jangka Panjang (RPJP) Daerah Kabupaten Jombang Tahun 2005-2025; y.

Peraturan Daerah Kabupaten Jombang Nomor 11 Tahun 2009 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Jombang;

z.

Peraturan Daerah Kabupaten Jombang Nomor 10 Tahun 2014 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) Daerah Kabupaten Jombang Tahun 2014-2018;

aa. Peraturan

Bupati

Jombang Nomor 29 Tahun

2009 Tentang Tugas

Pokok Dan Fungsi Dinas Pemuda, Olahraga, Kebudayaan Dan Pariwisata Kabupaten Jombang. 1.3

Maksud dan Tujuan Penetapan Renstra dimaksudkan untuk menentukan arah dan tujuan

pelaksanaan pembangunan sektor Pemuda, Olahraga, Kebudayaan dan Pariwisata selama 5 (lima) tahun pada periode 2014-2018. Tujuan dari penyusunan Renstra adalah: 1. Untuk dapat digunakan sebagai instrument dalam mengukur efesiensi dan efektifitas kinerja. 2. Menjabarkan visi dan misi Kepala Daerah terpilih kedalam program dan kegiatan bidang Pemuda, Olahraga, Kebudayaan dan Pariwisata


2014-2018


3. Memudahkan evaluasi kinerja dan pelayanan Dinas Pemuda, Olahraga, Kebudayaan dan Pariwisata 1.4

Sistematika Penulisan Sistematika penulisan Renstra Dinas Pemuda, Olahraga, Kebudayaan

Dan Pariwisata Kabupaten Jombang yang merupakan susunan garis besar isi dokumen Renstra adalah sebagai berikut : Bab I

:Pendahuluan, yang menguraikan :

1.1 Latar belakang. 1.2

Landasan Hukum.

1.3 Maksud dan tujuan penyusunan Renstra. 1.4 Sistematika Penulisan. Bab II

:Gambaran Pelayanan Dinas Pemuda, Olahraga, kebudayaan dan Pariwisata yang menguraikan :

2.1 Tugas Pokok, Fungsi, dan Struktur Organisasi Dinas Pemuda, Olahraga, kebudayaan dan Pariwisata 2.2 Sumber

Daya

Dinas

Pemuda,

Olahraga,

kebudayaan

dan

Pariwisata. 2.3 Kinerja Pelayanan Dinas Pemuda, Olahraga, kebudayaan dan Pariwisata 2.4 Tantangan dan Peluang Pengembangan Pemuda, Olahraga, kebudayaan dan Pariwisata Bab III

:

Isu-Isu

Strategis

Berdasarkan

Tugas

dan

Fungsi,

yang

menguraikan : 3.1 Identifikasi permasalahan berdasarkan tugas dan fungsi pelayanan Dinas Pemuda, Olahraga, kebudayaan dan Pariwisata


2014-2018


3.2 Telaahan visi, misi dan program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah, yang terkait

dengan tugas dan fungsi Dinas Pemuda,

Olahraga, kebudayaan dan Pariwisata Bab IV

: Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran, Strategis dan Kebijakan

4.1 Visi dan Misi Dinas Pemuda, Olahraga, Kebudayaan dan Pariwisata 4.2 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Dinas Pemuda, Olahraga, Kebudayaan dan Pariwisata 4.3 Strategi dan kebijakan Dinas Pemuda, Olahraga, Kebudayaan dan Pariwisata dalam 5 tahun mendatang. Bab V : Rencana Program dan Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok Sasaran dan Pendanaan Indikatif Bab VI : Indikator Kinerja Yang Mengacu Pada Tujuan dan Sasaran RPJMD Bab VII :

Penutup


2014-2018 RENCANA STRATEGIS DINAS PEMUDA OLAHRAGA KEBUDAYAAN DAN PARIWISATA BAB II GAMBARAN PELAYANAN DINAS PEMUDA, OLAHRAGA, KEBUDAYAAN DAN PARIWISATA

Berdasarkan Peraturan Bupati Jombang Nomor 29 Tahun 2009 tentang Tugas Pokok dan Fungsi Dinas Pemuda, Olahraga, Kebudayaan dan Pariwisata

Kabupaten

Jombang

maka,

Dinas

Pemuda,

Olahraga,

Kebudayaan dan Pariwisata mendapatkan tugas dalam menangani 7 urusan pokok yang terbagi kembali menjadi beberapa sub pokok, yang terbagi menjadi 5 bidang, termasuk kepala dinas, sekretaris, dan jabatan fungsional. Dinas Pemuda, Olahraga, Kebudayaan dan Pariwisata ini memiliki beberapa SDM untuk dapat menunjang tugas dan fungsinya yang berjumlah 41 orang yang tersebar ke seluruh bidang. 2.1. Tugas, Fungsi, dan Struktur Organisasi Dinas Pemuda Olahraga Kebudayaan dan Pariwisata Dinas Pemuda, Olahraga, Kebudayaan dan Pariwisata ini terbentuk melalui Peraturan Daerah Kabupaten Jombang Nomor 7 Tahun 2008 Tentang Organisasi dan Tata Kerja Dinas Kabupaten Jombang. Sedangkan Tugas Pokok dan fungsi Dinas Pemuda, Olahraga, Kebudayaan dan Pariwisata ini teruraikan dalam Peraturan Bupati Nomor 29 Tahun 2009 Tentang Tugas Pokok dan Fungsi Dinas Pemuda, Olahraga, Kebudayaan dan Pariwisata Kabupaten Jombang. Dalam Peraturan tersebut dijelaskan mengenai seluruh urusan yang harus ditangani oleh Dinas Pemuda, Olahraga, Kebudayaan, dan Pariwisata, bagian organisasi serta tugas dan fungsi masing-masing bidang maupun tugas pokok dan fungsi Dinas secara umum. Untuk itu dapat dilihat gambaran Struktur Organisasi di Dinas Pemuda, Olahraga, Kebudayaan, dan Pariwisata sebagai berikut:

Dinas Pemuda, Olahraga, KEBudayaAN,dan Pariwisata |II-1

2014-2018


Gambar 2.1Struktur Dinas Pemuda, Olahraga, Kebudayaan dan Pariwisata

Dinas Pemuda, Olahraga, KEBudayaAN,dan Pariwisata |II-2

2014-2018


Berdasarkan gambar struktur Dinas dapat dilihat bahwa Dinas Pemuda, Olahraga, Kebudayaan Dan Pariwisata dikepalai oleh seorang Kepala Dinas yang bertanggungjawab langsung terhadap Kepala Daerah, dan membawahi beberapa bagian yaitu: 1. Sekretariat, membawahi: a. Sub Bagian umum b. Sub Bagian Keuangan c. Sub Bagian Penyusunan Program dan Pelaporan 2. Bidang Pemuda dan Olah Raga, membawahi: a. Seksi Pembinaan Pemuda dan Remaja; b. Seksi Pengembangan Olah Raga. 3. Bidang Kebudayaan dan Pariwisata, membawahi: a. Seksi Pengembangan dan Pelestarian Kebudayaan; b. Seksi Pengembangan dan Promosi Pariwisata. 4. Kelompok Jabatan Fungsional Adapun fungsi dan tugas yang dimiliki setiap bagian di Dinas Pemuda Olahraga kebudayaan dan Pariwisata ini adalah sebagai berikut: 1. Sekretariat Tugas pokok Sekretariat adalah melaksanakan sebagian tugas Dinas Pemuda, Olahraga, Kebudayaan, dan Pariwisata di bidang ketatausahaan administrasi umum, keuangan, kepegawaian, penyusunan program dan pelaporan serta tata usaha perlengkapan.Dalam melaksanakan tugas pokok, Sekretariat mempunyai fungsi: a. Pelaksana koordinasi Pengumpulan data dan informasi dalam rangka Penyusunan Kebijakan teknis dan operasional Dinas; b. Pelaksana koordinasi pelaksanaan tugas-tugas organisasi Dinas;

Dinas Pemuda Olahraga Kebudayaan dan Pariwisata |II-3

2014-2018


c. Pengumpulan data dan informasi dalam rangka penyusunan Program Kerja, monitoring, evaluasi dan pelaporan kegiatan Dinas; d. Pengelolaan administrasi Kepegawaian, pelaksanaan pembinaan, peningkatan disiplin dan pengembangan karier serta upaya peningkatan kesejahteraan pegawai; e. Penyiapan

bahan

dalam

rangka

penyusunan

anggaran,

Pelaksanaan

Penatausahaan keuangan dan penyusunan laporan pertanggung jawaban keuangan; f. Pelaksanaan urusan administrasi umum, rumah tangga/ keprotokolan dan perlengkapan, ketatalaksanaan (surat menyurat) dan kearsipan; g. Penyusunan Standar Pelayanan Minimal lingkup Unit Kerja; h. Penyiapan data dan informasi kepustakaan, pelaksanaan hubungan masyarakat dan inventarisasi asset; i. Pelaksanaan koordinasi kegiatan dengan instansi terkait, perangkat daerah dan pihak ketiga; j. Pelaksanaan sistem Pengawasan Melekat; k. Penyusunan dan pelaksanaan sistem informasi lingkup Dinas; l. Pelaksanaan kebersihan, keindahan dan keamanan; m. Pelaksanaan penanganan pengaduan masyarakat. Bagian Sekretaris, membawahi beberapa sub bagian, diantaranya: Sub Bagian Umum, mempunyai tugas: a. Menyiapkan data dan informasi guna penyusunan kebijakan teknis dan operasional; b. Melaksanakan

administrasi

Kepegawaian,

melaksanakan

pembinaan,

peningkatan disiplin dan pengembangan karier serta upaya peningkatan kesejahteraan pegawai;


2014-2018

c.


Melaksanakan urusan administrasi umum, rumah tangga/ keprotokolan, perjalanan dinas dan perlengkapan, ketatalaksanaan (surat menyurat) dan kearsipan;

d. Menyusun Standart Pelayanan Minimal Dinas; e. Menyusun rencana dan melaksanakan keindahan, kebersihan dan keamanan kantor; f.

Melaksanakan kegiatan pengawasan melekat dalam lingkup SKPD;

g. Menyusun rencana kebutuhan barang, mengatur dan mengelola barangbarang inventaris kantor; h. Melaksanakan kegiatan kehumasan dan kepustakaan Dinas; i.

Menangani pengaduan masyarakat terkait dengan pelaksanaaan tugas;

j.

Membantu

sekretaris

dalam

melaksanakan

koordinasi

terkait

dengan

pelaksanaan tugas-tugas organisasi dan tata laksana aparatur. Sub Bagian Keuangan, mempunyai tugas: a. Melaksanakan penatausahaan keuangan, meliputi pengelolaan anggaran, penyusunan neraca, pelaksanaan akuntansi/pembukuan, pertanggung-jawaban dan verifikasi serta penyusunan perhitungan anggaran; b. Melaksanakan pengurusan biaya perjalanan dinas, perpindahan pegawai dan ganti rugi, gaji pegawai dan pembayaran hak-hak keuangan lainnya; c. Menyusun, melaksanakan dan mempertanggungjawaban anggaran Dinas; d. Melaksanakan upaya peningkatan kesejahteraan pegawai. Sub Bagian Penyusunan Program dan Pelaporan, mempunyai tugas: a. Menghimpun,

mengolah,

mengkaji

dan

meneliti

data

dalam

rangka

penyusunan rencana program dan anggaran; b. Melaksanakan

kegiatan

perencanaan

dan

penyusunan

dokumen

pembangunan bidang Pemuda, Olah Raga, Budaya dan Pariwisata;


2014-2018

c.


Melaksanakan koordinasi perencanaan program, kegiatan dan anggaran bidang Pemuda, Olah Raga, Budaya dan Pariwisata;

d. Melaksanakan koordinasi dengan unit terkait dalam rangka analisis dan penilaian pelaksanaan program dan anggaran; e. Melaksanakan kebijakan pembinaan, pengawasan, pengendalian, monitoring, evaluasi dan pelaporan penyelenggaraan urusan pemerintahan bidang Pemuda, Olah Raga, Budaya dan Pariwisata; f.

Mengkoordinir dan evaluasi pelaksanaan Standar Pelayanan Minimal (SPM) bidang Pemuda, Olah Raga, Budaya dan Pariwisata;

g. Melaksanakan pembuatan umpan balik hasil penyusunan dan penetapan anggaran guna perencanaan program dan anggaran untuk tahun berikutnya; h. Mengelola, mengembangkan data dan sistem informasi lingkup dinas; i.

Melaksanakan supervisi, pelaporan, evaluasi dan monitoring pelaksanaan tugas.

2. Bidang Pemuda dan Olahraga Tugas pokok Bidang Pemuda dan Olahraga adalah melaksanakan sebagian tugas Dinas Pemuda, Olahraga, Kebudayaan, dan Pariwisata, dibidang pembinaan pemuda dan remaja serta pengembangan olahraga. Dalam melaksanakan tugas pokok, Bidang Pemuda dan Olahraga, mempunyai fungsi: a. Pengkoordinasian kegiatan kepemudaan dan keolahragaan; b. Penetapan

kebijakan

dan

pengendalian

semua

kegiatan

di

bidang

kepemudaan dan keolahragaan; c. Pelaksanaan aktivitas dan fasilitas pemuda dan olahraga; d. Pembinaan dan pengawasan terhadap organisasi dan Kegiatan pemuda dan olah raga.


2014-2018


Bidang Pemuda dan Olahraga, membawahi beberapa seksi, yaitu : Seksi Pembinaan Pemuda dan Remaja, mempunyai tugas: a. Melaksanakan pembinaan terhadap kegiatan dan organisasi kepemudaan; b. Melaksanakan pembinaan didalam penyusunan pedoman dan standar pelaksanaan urusan di bidang kepemudaan; c.

Melaksanakan pencegahan dan perlindungan bahaya distruktif terhadap kepemudaan;

d. Meningkatkan peran serta kepemudaan di segala bidang dalam lintas sektoral; e. Melaksanakan koordinasi antar daerah dan penukaran pemuda antar negara; f.

Melaksanakan pengaturan sistem penganugrahan prestasi di bidang pemuda dan Olah Raga;

g. Meningkatkan prasarana dan sarana kepemudaan; h. Melaksanakan pendidikan dan pelatihan kepemudaan, pengembangan Ilmu Pengetahuan dan Tekonologi (IPTEK) dan keimanan ketaqwaan (IMTAQ); i.

Melaksanakan

pengembangan

kemitraan

dan

kewirausahaan

dalam

organisasi kepemudaan; j.

Meningkatkan kreativitas dan manajemen organisasi kepemudaan;

k.

Meningkatkan profesionalitas, kepemimpinan dan kelompok kepemudaan;

l.

Mengembangkan jaringan dan sistem informasi terhadap kepemudaan.

Seksi Pengembangan Olah Raga, mempunyai tugas: a. Melaksanakan pembinaan terhadap kegiatan dan organisasi olahraga; b. Melaksanakan pembinaan dan pengembangan keolahragaan; c. Menyelenggarakan pekan dan kejuaraan keolahragaan; d. Mengembangkan manajemen dan IPTEK olahraga; e. Meningkatkan profesionalisme atlet, pelatih, manager, dan pembina olahraga; f. Meningkatkan dan pembangunan prasarana dan sarana olahraga;


2014-2018


g. Melaksanakan pendidikan dan pelatihan olahraga; h. Melaksanakan pembinaan dan pengembangan prestasi olahraga termasuk olahraga unggulan; i. Melaksanakan pembinaan pengelolaan olahraga dan tenaga keolahragaan; j. Meningkatkan pemberdayaan dan pemasyarakatan olahraga serta peningkatan kebugaran jasmani masyarakat; k. Mengembangkan

kemitraan

pemerintah

dengan

masyarakat

dalam

pembangunan olahraga; l. Melaksanakan kemitraan industri dan kewirausahaan olahraga. 3. Bidang Kebudayaan dan Pariwisata Tugas pokok Bidang Kebudayaan dan Pariwisata adalah melaksanakan sebagian tugas Dinas Pemuda, Olahraga, Kebudayaan, dan Pariwisata di bidang kebudayaan

dan

pariwisata.

Dalam

melaksanakan

tugas

pokok,

Bidang

Kebudayaan dan Pariwisata mempunyai fungsi: a. Penyusunan rencana program dan petunjuk teknis di bidang kebudayaan dan pariwisata; b. Penyusunan bahan dalam rangka penetapan kebijakan di bidang kebudayaan dan pariwisata; c.

Pelaksanaan rencana program dan petunjuk teknis di bidang kebudayaan dan pariwisata;

d. Penyelenggaraan kerjasama dengan lembaga dan instansi lain di bidang kebudayaan dan pariwisata; e. Pelaksanaan pengawasan dan pengendalian pelaksanaan program dan petunjuk teknis di bidang kebudayaan dan pariwisata;


2014-2018

f.


Pelaksanaan pembinaan teknis dan penyuluhan di bidang kebudayaan dan pariwisata.

Bidang Rehabilitasi dan bantuan Sosial membawahi beberapa seksi, diantaranya: Seksi Pengembangan dan Pelestarian Kebudayaan, mempunyai tugas: a. Melaksanakan Perlindungan, Pelestarian, Pengembangan, dan Pemanfaatan Nilai Budaya; b. Melaksanaan perlindungan, pelestarian, pengembangan, dan pemanfaatan kekayaan budaya hak kekayaan intelektual; c.

Melaksanakan penggalian, pendokumentasian, dan pemanfaat-an keragaman budaya;

d. Meningkatkan partisipasi masyarakat dalam pengelolaan kekayaan dan keragaman budaya; e. Meningkatkan koordinasi dan kerja sama bidang kebudayaan; f.

Melaksanakan perlindungan kepada Benda Cagar Budaya (BCB);

g. Melaksanakan pengiriman duta seni budaya ke luar daerah; h. Mengambangkan data base dan sistem informasi bidang kebudayaan; i.

Melaksanakan pendirian dan pengembangan museum daerah.

Seksi Pengembangan dan Promosi Pariwisata, mempunyai tugas : a. Melaksanakan kerjasama pengembangan destinasi Pariwisata; b. Melaksanakan pembinaan

dan pengembangan

kapasitas Stakeholders

Pariwisata; c.

Menyelenggarakan promosi pariwisata;

d. Mengembangkan sistem informasi pemasaran pariwisata; e. Menerapkanbranding pariwisata andalan dan penetapan tagline pariwisata.


2014-2018


Sedangkan Tugas pokok Dinas Pemuda, Olah Raga, Kebudayaan, dan Pariwisata secara umum adalah membantu Bupati dalam menyelenggarakan sebagian

urusan

Pemerintahan

Daerah

Kabupaten

Jombang

di

bidang

kepemudaan, olah raga, kebudayaan dan pariwisata. Dalam melaksanakan tugas pokok, Dinas Pemuda, Olahraga, Kebudayaan, dan Pariwisata mempunyai fungsi: a. Penyusunan, perumusan dan pengkoordinasian rencana program

dan

kegiatan dalam rangka penetapan kebijakan teknis di bidang pemuda, olah raga, kebudayaan dan pariwisata; b. Pelaksanaan

kebijakan

teknis

operasional

dan

pembinaan

sarana,

peningkatan potensi, promosi pemuda olahraga, kebudayaan dan pariwisata c. Pelaksanaan pembinaan, bimbingan pengembangan kesenian dan kegiatan kelestarian sejarah peninggalan budaya; d. Pelaksanaan koordinasi peningkatan dan evaluasi kegiatan pemuda, olahraga dan pariwisata, seni, musium, kepurbakalaan budaya; e. Pelaksanaan kegiatan dan bimbingan yang terkait dengan standart pelayanan minimal budaya sesuai dengan perUndang-Undangan yang berlaku; f.

Pengelolaan tugas kesekretariatan. Dalam menjalankan tugas pokok dan fungsinya Dinas Pemuda, Olahraga,

Kebudayaan dan Pariwisata mengacu terhadap Peraturan Daerah Kabupaten Jombang Nomor 7 tahun 2008 Tentang Organisasi dan Tata Kerja Dinas Kabupaten Jombang Pada BAB IX Tata Kerja pasal 23 yang menyebutkan: 1. Dalam melaksanakan tugas setiap pemangku jabatan struktural dan fungsional wajib menerapkan prinsip koordinasi, integrasi dan sinkronisasi, baik dalam lingkungan masing-masing maupun antar Satuan Kerja Perangkat Daerah


2014-2018


serta dengan instansi lain di luar Pemerintah Daerah sesuai dengan tugas masing-masing; 2. Setiap pemangku jabatan struktural wajib mengawasi bawahan masing-masing dan bila terjadi penyimpangan agar mengambil langkah-langkah yang diperlukan sesuai dengan ketentuan peraturan Perundang-Undangan; 3. Setiap pemangku jabatan struktural bertanggungjawab memimpin dan mengkoordinasikan bawahan masing-masing dan memberikan bimbingan serta petunjuk bagi pelaksanaan tugas bawahannya 4. Setiap pemangku jabatan struktural wajib mengikuti dan mematuhi petunjuk dan

bertanggungjawab

kepada

atasan

langsung

masing-masing

dan

menyiapkan laporan berkala tepat pada waktunya. 5. Setiap laporan yang diterima oleh pemangku jabatan struktural dari bawahannya wajib diolah dan dipergunakan sebagai bahan untuk penyusunan laporan lebih lanjut dan untuk memberikan petunjuk kepada bawahan; 6. Dalam menyampaikan laporan wajib disampaikan kepada satuan organisasi lain yang secara fungsional mempunyai hubungan kerja. 7. Dalam melaksanakan tugas setiap pemangku jabatan masing-masing wajib mengadakan rapat berkala. Dalam penjelasan tersebut, dapat dilihat bahwa dalam melaksanakan tugas dan fungsinya Dinas Pemuda Olahraga Kebudayaaan dan Pariwisata wajib mengedepankan prinsip koordinasi, dan memperhatikan sinkronisasi antara tindakan

dan

tanggungjawab pekerjaannya,

aturan

yang

tersendiri, dan

atasan

berlaku.Dimana seperti

staff

(jabatan

setiap

posisi

bertanggungjawab

struktural

memiliki

suatu

menyelesaikan

bertanggungjawab

dalam

menyampaikan dan mengawasi hasil kerjaan para staf. Dimana Dinas Pemuda Olahraga Kebudayaan dan Pariwisata juga berkewajiban membangun komunikasi


2014-2018


dengan instansi lain yang terkait dengan tugas pokok dan fungsi Dinas Pemuda Olahraga Kebudayaan dan Pariwisata. 2.2 Sumber Daya Dinas Pemuda Olahraga Kebudayaan dan Pariwisata Sumber daya yang dimiliki oleh Dinas Pemuda, Olahraga, Kebudayaan dan Pariwisata Kabupaten Jombang cukup bervariatif dan dapat dilihat pada tabel berikut ini: Tabel 2.1 Jumlah Jabatan Struktural Pada Dinas Pemuda, Olahraga, Kebudayaan dan Pariwisata Kabupaten Jombang No

Nama Jabatan

Jumlah

1

Kepala Dinas

1

2

Sekretaris Dinas

1

3

Kasubag Umum

1

4

Kasubag Sun Gram

1

5

Kasubag Keuangan

1

6

Kepala Bidang

2

7

Kepala Seksi

4

8

Staff

34

Jumlah

41

Untuk Kelompok Jabatan Fungsional belum terisi. Sedangkan Jumlah Pegawai Negeri Sipil pada Dinas Pemuda, Olahraga, Kebudayaan dan Pariwisata pada akhir Desember 2012 sebanyak 41 orang, dan 1 orang tenaga honorer daerah. Sedangkan pengklasifikasian SDM berdasarkan Eselonisasi dapat dilihat pada tabel berikut ini:


2014-2018

RENCANA STRATEGIS DINAS PEMUDA OLAHRAGA KEBUDAYAAN DAN PARIWISATA Tabel 2.2 Jumlah Aparatur Berdasarkan Pangkat Nomor Pangkat

Jumlah

1

Eselon I

-

2

Eselon II

1

3

Eselon III

3

4

Eselon IV

5

Jumlah

9

Pada tabel di atas terlihat bahwa aparatur dari Dinas Pemuda, Olahraga, Kebudayaan dan Pariwisata yang memiliki pangkat terdiri dari 9 orang aparatur, sedangkan pengklasifikasian aparatur berdasarkan golongan dapat dilihat pada tabel dibawah ini:

No

Tabel 2.3 Jumlah Aparatur Berdasarkan Golongan Golongan Jumlah No Golongan Jumlah

1

I/a

1

10

III/b

6

2

I/b

1

11

III/c

2

3

I/c

1

12

III/d

6

4

I/d

-

13

IV/a

2

5

II/a

2

14

IV/b

-

6

II/b

17

15

IV/c

1

7

II/c

1

16

IV/d

-

8

II/d

-

17

IV/e

-

9

III/a

1

Jumlah

41

Dari tabel diatas tersebut dapat terlihat bahwa variasi aparatur Dinas Pemuda, Olahraga , Kebudayaan dan Pariwisata cukup beragam. Dimana


2014-2018


golongan yang paling rendah pada golongan 1/a sebanyak 1 orang, dan yang paling banyak berada pada golongan II/b, serta golongan yang paling tinggi adalah IV/c. Tabel 2.4 Jumlah Aparatur Berdasarkan Jenjang Pendidikan Formal No Jenjang Pendidikan Jumlah 1

S2

5

2

S1

11

3

SMA/Sederajat

22

4

SMP/Sederajat

1

5

SD

2

Jumlah

41

Pendidikan merupakan hal penting yang perlu diperhatikan untuk dapat melihat kekuatan aparatur yang dimiliki agar dapat menentukan beban pekerjaan yang tepat bagi aparatur dan untuk berbagai kepentingan.Dimana aparatur dalam Dinas Pemuda, Olahraga, Kebudayaan, dan Pariwisata banyak diduduki oleh para aparatur yang memiliki jenjang pendidikan SMA yaitu sebanyak 22 orang. Adapun cara pengembangan potensi aparatur untuk dapat meningkat, maka dapat mengikuti berbagai jenis pendidikan non formal, dimana hal tersebut dapat dilihat pada tabel berikut ini: Tabel 2.5 Jumlah Aparatur Berdasarkan Pendidikan Non Formal Pemetaan Jenis Pendidikan/Pelatihan SDM Diklat Fungsional Teknis Kepemimpinan Struktural

9

-

-

Fungsional

-

-

-

Staff

1

-

-


2014-2018


Kemudian untuk menunjang pekerjaan selain sumber daya aparatur yang dimiliki, Dinas Pemuda, Olahraga, Kebudayaan dan Pariwisata juga memiliki berbagai asset/inventaris yang dapat dipergunakan sebaiknya. Data inventaris Dinas Pemuda, Olahraga, Kebudayaan, dan Pariwisata dapat dilihat pada tabel berikut ini:

Tabel 2.6 Daftar Inventaris Dinas Pemuda, Olahraga, Kebudayaan, dan Pariwisata Kondisi No

Nama Inventaris

A

Jumlah Baik

Sedang

4

Rusak

Kendaraan 1

Sepeda Motor

10

6

2

Sepeda Motor Gerobak

1

1

B

Tanah/bangunan 1

Tanah bangunan Kantor Pemerintah

3

3

2

Tanah Bangunan Taman/Wisata/Rekreasi

1

1

3

Gedung Kantor Permanen

12

12

4

Bangunan Gedung Kantor Lainnya

4

4

5

Tempat Ibadah Permanen

2

2

6

Temp O.R Permanen Tertut

1

1

7

Temp. Olahraga Terbuka permanen

2

2

8

Bangunan Gedung Tempat Olahraga Lainnya

7

7


2014-2018

9 C

RENCANA STRATEGIS DINAS PEMUDA OLAHRAGA KEBUDAYAAN DAN PARIWISATA Bangunan Gedung Tempat Kerja Lainnya

1

1

Peralatan dan Perlengkpan Kantor 1

AC

2

2

2

Mesin Tik Manual

4

4

3

Almari Besi

4

4

4

Rak Besi

2

2

5

Lemari Kaca

1

1

6

Lemari Kayu

4

4

7

Meja Rapat

12

12

8

Meja Tulis

27

27

9

Meja Makan

26

26

10

Meja Panjang

3

3

11

Kursi Rapat

99

99

12

Kursi Putar

4

4

13

Kursi Biasa

60

60

14

Meja Komputer

1

1

15

Korden

1

1

16

Lemari Es

1

1

17

AC

9

9

18

PC Unit

9

9

19

Note Book

8

8

20

Printer

8

8

21

Meja Kerja Pejabat

10

10

22

Kursi Pejabat

14

14

Dengan berbagai variasi inventaris yang dimiliki, harapannya Dinas Pemuda, Olahraga, Kebudayaan, dan Pariwisata dapat menjalankan tugas secara efektif dan efisien dan dapat lebih baik lagi.


2014-2018


2.3 Kinerja Pelayanan Dinas Pemuda Olahraga Kebudayaan dan Pariwisata Kinerja pelayanan suatu SKPD dapat dilihat melalui beberapa indikator, salah satunya adalah melalui Pencapaian Kinerja SKPD yang dapat digambarkan melalui pada lampiran 1 yang memuat evaluasi kinerja dn realisasi anggaran pada tahun

2009-2013. Pada

hasil capaian kinerja

Dinas Pemuda

Olahraga

Kebudayaan dan Pariwisata pada periode 2009-2013 yang terlampir banyak indikator belum tercapai dikarenakan indikator-indikator tersebut baru ada pada tahun 2012 sehingga ketercapaian juga belum dapat dilakukan secara maksimal. Keberhasilan kinerja juga dapat dilihat dari penyerapan anggaran pada periode tersebut.

Berikut

disajikan

Evaluasi

Renstra

periode

2009-2013

:


2014-2018



2014-2018



2014-2018



2014-2018



2014-2018



2014-2018


2.4 Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan Dinas Pemuda Olahraga Kebudayaan dan Pariwisata

Dalam menjalankan tugas dan fungsinya, Dinas Pemuda, Olahraga, Kebudayaan, dan Pariwisata mengalami beberapa tantangan dan peluang, diantanya adalah: Tantangan: 1.

Rendahnya

daya

tangkal

terhadap

pengaruh

budaya

asing,

pendangkalankehidupan beragama, dan masih rendahnya tingkat pemahaman untuk membedakan/memfilter perbuatan yang baik dan yang tidak baik. 2.

sulitnya mengantisipasi adanya kebebasan/pergaulan bebas, mudahnya mendapatkan barang-barang terlarang tersebut, dan masih rendahnya tingkat moral di kalangan pemuda, dan masih rendahnya kejerahan terhadap hukuman bagi pengguna maupun pengedar Narkoba

3.

Lingkungan para pemuda yang kurang mendukung

4.

Kurang maksimalnya pemerintah memberikan penghargaan terhadap para pemuda berprestasi

Peluang: 1. Meningktnya kualitas pemuda dalam berbagai bidang 2. Dukungan dari organisasi olahraga 3. Dukungan SKPD lain yang terkait 4. Kemitraan/kerjasama dengan stakeholder/pihak terkait untuk pengembangan dan pelestarian seni budaya 5. Pemanfaatan potensi/SDM kesenian 6. Animo masyarakat untuk berlibur yang semakin tinggi 7. Meningkatnya kerjasama dengan stakeholder pariwisata seperti PHRI, BPPD, Ketua pembibitan wonosalam


2014-2018

RENCANA STRATEGIS DINAS PEMUDA OLAHRAGA KEBUDAYAAN DAN PARIWISATA BAB III ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI

3.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan Dinas Pemuda Olahraga Kebudayaan dan Pariwisata Dalam menjalankan tugas pokok dan fungsinya Dinas Pemuda, Olahraga, Kebudayaan, dan Pariwisata memiliki beberapa permasalahan, diantaranya yaitu: 1. Belum tuntasnya penanganan secara menyeluruh terhadap merosotnya Iman dan Taqwa (IMTAQ) di kalangan pemuda 2. Masih tingginya kasus Narkoba bagi pemuda/remaja, meskipun bahaya dan dampaknya kejahatan

bagi

penyalahgunaan

konvensional

cenderung

narkobatelah meningkat

disosialisasikan, dengan

berbagai

varian tindak

kekerasan yang diakibatkan oleh penyalahgunaan narkoba. 3. Masih rendahnya perhatian terhadap tahapan pemasalan Olahraga, yaitu tahapan paling dasar dan strategis 4. Masih lemahnya metode penelusuran dan pemanduan bakat, penjaringan yang berkesinambungandan konsistensi pembinaan pada olahragawan berbakat usia muda. 5. Masih minimnya sarana dan prasarana yang memenuhi standar pembinaan secara nasional, terutama pada daerah-daerah. 6. Masih

rendahnya

partisipasi

masyarakat

dan

dunia

usaha

dalam

mengembangkan kegiatan pemuda dan olahraga terutama di daerah-daerah. 7. Masih

terbatasnya

perlakuan

khusus

dan

pemberian

kesejahteraan

(termasuk kesehatan,pendidikan, gizi, pembinaan psikologi, pemondokan, uang saku dan rekreasi. 8. Daya saing dan daya jual destinasi pariwisata pada pasar regional, nasional maupun global masih rendah. Hal ini ditandai dengan kunjungan wisatawan

Dinas Pemuda Olahraga Kebudayaan dan Pariwisata |IiI-1

2014-2018


yang ada di obyek wisata yang telah dikelola pemerintah daerah, sebagian besar pengunjung berasal dari lokal kabupaten; 9. Masih rendahnya kualitas dan profesionalisme sumberdaya manusia bidang pariwisata. Hal ini ditandai belum optimalnya pelayanan bagi wisatawan dan belum adanya sertifikasi tenaga kerja dibidang pariwisata; 10. Belum kuatnya jalinan kemitraan pariwisata disebabkan belum tertatanya informasi dan database pariwisata serta masih rendahnya peran serta masyarakat; 11. Kurang

berkembangnya

industri

pariwisata

yang

dapat

menunjang

perkembangan destinasi pariwisata daerah. Hal ini ditandai masih sedikitnya produk-produk industri yang dipasarkan di sekitar obyek wisata; 12. Belum optimalnya destinasi wisata budaya khususnya wisata religi yang potensial meningkatkan PAD;

3.2 Telaahan Visi, Misi, dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Terpilih Sesuai dengan Visi Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Terpilih yaitu “Jombang Sejahtera Untuk Semua” dan beberapa Misi, yaitu : 1. Meningkatkan Kualitas Kehidupan Sosial Dan Beragama 2. Mewujudkan Layanan Dasar Yang Terjangkau 3. Meningkatkan Perekonomian Daerah Yang Berdaya Saing Dan Merata 4. Meningkatkan Kualitas Infrastruktur Dan Lingkungan Hidup 5. Mewujudkan Tata Kelola Pemerintahan Yang Baik Dan Bersih Dengan Visi dan misi yang telah dipaparkan tersebut, maka Dinas Pemuda, Olahraga, Kebudayaan, dan Pariwisata Kabupaten Jombang memiliki amanah untuk menjalankan misi pertama (1) yaitu; Meningkatkan kualitas kehidupan sosial


2014-2018


dan beragama, dengan sasaran 1) Meningkatkan prestasi Kepemudaan Dan Olahraga, sasaran ke- 2) Meningkatnya pengembangan seni dan budaya daerah. Dan amanah misi ketiga(3) yang harus dijalankan adalah meningkatkan perekonomian daerah yang berdayasaing dan merata dengan sasaran yang harus dicapai yaitu meningkatnya potensi wisata daerah, karenanya untuk mengatur strategi yang tepat maka perlu memperhatikan hal-hal yang menjadi kekuatan, kelemahan,peluang, dan ancaman yang ada dalam menjalankan amanah tersebut.

3.3 Telaahan Renstra K/L dan Renstra A. Kementerian Kebudayaan Dan Pariwisata Tujuan Dan Sasaran dalam Rencana Strategis Kementerian Kebudayaan Dan Pariwisata Tahun 2010 – 2014 adalah sebagai berikut Tujuan 1 yaitu : Meningkatkan kesadaran, apresiasi, kreatifitas dan pemahaman masyarakat terhadap nilai dan keragaman budaya dengan sasaran : 1. Meningkatnya internalisasi nilai-nilai budaya yang ditandai oleh hal karya budaya yang direvitalisasi dan diinventarisasi. 2. Meningkatnya Kreativitas dan produktivitas para pelaku budaya, yang ditandai oleh hal-hal sebagai berikut: a. Produksi film nasional yang berkualitas b. Karya budaya yang memperoleh perlindungan hak kekayaan intelektual c. Pelaku budaya yang mendapatkan penghargaan 3. Meningkatnya bantuan fasilitas sarana seni budaya, ditandai oleh hal daerah yang mendapatkan bantuan fasilitasi sarana seni budaya Tujuan ke 2 yaitu : Meningkatkan kualitas, perlindungan, pengembangan dan pemanfaatan warisan budaya, dengan sasaran :


2014-2018


1. Terwujudnya penetapan dan pengelolaan terpadu cagar budaya, ditandai oleh hal-hal sebagai berikut: a. Warisan budaya dunia dan cagar budaya nasional yang ditetapkan dan dikelola secra terpadu b. Cagar budaya yang dilestarikan 2. Terwujudnya revitalisasi museum, ditandai oleh hal museum yang memenuhi standar pelayanan dan pengelolaan Tujuan ke 3 yaitu : Mengembangkan kepariwisataan yang mampu memberikan kontribusi yang signifikan terhadap perekonomian nasional dan kesejahteraan masyarakat, dengan sasaran : 1. Meningkatnya pengeluaran dan lama tinggal wisatawan, ditandai oleh: a. Lama tinggal wisatawan mancanegara dan nusantara, dengan tingkat ratarata lama tinggal wisatawan dari tahun 2010 sampai dengan tahun 2014 b. Pengeluaran

wisatawan/hari,

dengan

tingkat

rata-rata

pengeluaran/pembelanjaan wisatawan perhari dari tahun 2010 sampai dengan 2014 2. Terwujudnya detinasi pariwisata yang berdaya saing internasional, ditandai oleh hal-hal sebagai berikut: a. Jumlah tenaga kerja di bidang pariwisata yang disertifikasi sebanyak 50 ribu orang pada akhir tahun 2014, dengan jumlah tenaga kerja yang disertifikasi per tahun untuk periode 2010-2014 3. Terwujudnya kapasitas pengelolaan destinasi pariwisata, ditandai oleh jumlah dan kualitas pengelolaan destinasi yang dikembangkan sebanyak 15 buah pada akhir tahun 2014 4. Terwujudnya diversifikasi detinasi pariwisata, ditandai oleh: a. Berkembangnya pariwisata berbasis pedesaan sebanyak 2.000 desa wisata


2014-2018


melalui Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat (PNPM) Mandiri Bidang Pariwisata pada tahun 2014, dengan jumlah desa wisata yang dikembangkan pada periode 2010-2014 b. Jumlah Pola Perjalanan (Travel Pattern) sebanyak 16 buah pada akhir tahun 2014 5. Meningkatnya jumlah kunjungan wisatawan mancanegara ke Indonesia dan pergerakan wisatawan nusantara, ditandai oleh: a. Kunjungan wisatawan mancanegara dengan peningkatan jumlah wisatawan pertahun sampai dengan tahun 2014 b. Pergerakan kunjungan wisatawan nusantara, dengan jumlah pertahun pergerakan wisatawan nusantara 6. Mendukung peningkatan kontribusi pariwisata bagi perekonomiaan nasional terhadap PDB, lapangan kerja, dan investasi, ditandai oleh: a. Penerimaan

devisa

dari

wisatawanmancanegara

ke

Indonesia

dan

penerimaan dari pengeluaran wisatawan nusantara yang ditandai dengan: 1) Meningkatnya perolehan penerimaan devisa 2) Meningkatnya penerimaan dari pengeluaran wisatawan nusantara dengan pertumbuhan penerimaan dari pengeluaran wisatawan nusantara 2010-2014 b. Produk Domestik Bruto (PDB) : Kontribusi sektor pariwisata terhadap PDB Nasional c. Lapangan Kerja: Kontribusi pariwisata terhadap penyediaan lapangan kerja nasional d. Investasi: Nilai investasi bidang pariwisata dengan prosentase investasi bidang pariwisata dalam investasi nasional sampai dengan akhir tahun 2014 Tujuan ke 4 yaitu : Meningkatkan kapasitas sumberdaya pembangunan kebudayaan dan pariwisata, dengan sasaran :


2014-2018


1. Meningkatnya

kapasitas

SDM

aparatur/industry/masyarakat

bidang

kebudayaan dan pariwisata yang berdaya saing internasional, ditandai oleh: a. Sumber Daya manusia lulusan UPT pendidikan tinggi kepariwisataan yang terserap di pasar kerja di dalam maupun luar negeri sampai dengan akhir tahun 2014 sebanyak 6.831 orang. b. Anggota masyarakat yang pengetahuannya di bidang kebudayaan dan pariwisata sampai dengan akhir 2014 sebanyak 5.685 orang 2. Meningkatnya kapasitas nasional untuk penelitian dan pengembangan di bidang kebudayaan dan pariwisata yang mudah diakses dan digunakan oleh masyaraakat luas, ditandai oleh penelitian bidang kebudayaan, pariwisata dan arkeologi

yang

dapat

dimanfaatkan

untuk

mendukung

pembangunan

kebudayaan dan pariwisata sampai dengan akhir tahun 2014 mencapai 850 hasil penelitian Tujuan ke lima yaitu : Mewujudkan pengelolaan tugas dan fungsi Kementerian Kebudayaan Dan Pariwisata yang bersih dan berwibawa, dengan sasaran : 1. Meningkatnya

kualitas

manajemen

dan

pelayanan

public

di

bidang

kebudayaan dan pariwisata, ditandai oleh : a. Persentase berkurangnya keluhan pegawai dan masyarakat b. Opini terhadap Laporan Keuangan Kementerian Budpar 2. Meningkatnya transparansi dan Akuntabilitas kinerja dilingkungan Kementerian Kebudayaan dan Pariwisata, ditandai oleh: a. Presentase meningkatnya ketaatan, kehormatan, efisiensi dan efektifitas pencapaian tujuan dan sasaran penyelenggaraan tugas dan fungsi Kementerian Kebudayaan dan Pariwisata b. Prosentase meningkatnya tata kelola penyelenggaraan tugas dan fungsi Kementerian Kebudayaan dan Pariwisata yang bersih dan bebas dari


2014-2018


praktik-praktik Korupsi, Kolusi, dan Nepotisme

B. Kementerian Pemuda dan Olahraga Tujuan

Kementerian

Pemuda

dan

Olahragatahun

2010-2014

adalah

“terselenggaranya pelayanan kepemudaan yang mendukung upaya peningkatan partisipasi dan peran aktif pemuda di berbagai bidang pembangunan serta pengelolaan

keolahragaan

nasional

yang

mendukung

upaya

peningkatan

pembudayaan olahraga dan pembinaan prestasi olahraga dalam rangka menuju bangsa yangberkarakter dan berdaya saing. Adapun sasarannya ditetapkan sebagai berikut :

1. Meningkatnya peningkatan character building melalui gerakan, revitalisasi dan konsolidasi gerakan kepemudaan, yang ditandai dengan: a. Meningkatnya fasilitasi peningkatan wawasan kebangsaan, perdamaian, dan lingkungan hidup bagi pemuda b. Meningkatnya fasilitasi pengembangan kepemimpinan pemuda c. Meningkatnya fasilitasi pengembangan kewirausahaan pemuda d. Meningkatnya fasilitasi pengembangan kepelaporan pemuda e. Terlaksanya

fasilitasi

pelatihan

kepemimpinan,

manajemen,

dan

perencanaan pgogram bagi pengelola organisasi kepemudaan 2. Meningkatnya

revitalisasi

gerakan

pramuka,

yang

ditandai

dengan

meningkatnya fasilitasi pendidikan kepanduan 3. Meningkatnya pengembangan penguasa teknologi dan kreativitas pemuda, yang ditandai dengan: a. Terlaksananya fasilitasi peningkatan kapasitas pemuda di bidang iptek dan imtaq b. Terlaksananya fasilitasi peningkatan kapasitas pemuda di bidang seni, budaya, dan industry kreatif 4.

Meningkatnya budaya olahraga, yang ditandai dengan meningkatnya


2014-2018


partisipasi masyarakat dalam kegiatan olahraga 5.

Meningkatnya prestasi olahraga di tingkat regional dan internasional, yang ditandai dengan: a. Tercapainya posisi papan atas pada South East Asia (SEA) Games pada tahun 2011 b. Meningkatnya perolehan medali di Asian Games tahun 2010 dan Olimpiade tahun 2012 c.

6.

Terlaksananya fasilitasi pembinaan cabang olahraga unggulan

Meningkatnya dukungan manajemen dan pelaksanaan tugas teknis lainnya dalam rangka peningkatan tata kepemerintahan yang baik, yang ditandai dengan: a. Terlaksananya perencanaan dan evaluasi secara akurat dan tepat waktu b. Terlaksanya perumusan naskah kebijakan bidang kepemudaan dan keolahragaan c.

Terlaksanya

fasilitasi

koordinasi

lintas

sector

dan

antar

tingkat

pemerintahan di bidang kepemudaan dan keolahragaan d. Terlaksananya tindak lanjut temuan hasil pemeriksaan 7.

Meningkatnya peningkatan sarana dan prasarana aparatur Kementerian Pemuda dan Olahraga, yang ditandai dengan terlaksananya operasional dan pemeliharaan sarana dan prasarana aparatur. Sedangkan sasaran strategis Dinas Pemuda, Olahraga, Kebudayaan, dan

Pariwisata Kabupaten Jombang pada tahun 2009-2013 adalah: 1. Meningkatnya prestasi pemuda dan olahraga Daerah 2. Meningkatnya kunjungan wisata dan prasarana objek wisata 3. Meningkatnya pelestarian seni dan budaya Dari paparan tersebut bahwa terlihat dengan sangat jelas sasaran Dinas Pemuda, Olahraga, Kebudayaan dan Pariwisata masih rendah dalam mewujudkan


2014-2018


sasaran strategis dari renstra K/L.

3.4 Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup Strategis Dalam pembangunan kepemudaan, Keolahragaan, Kebudayaan, dan Pariwisata, di Kabupaten Jombang dirnjau dari Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup, dapat ditelaah sebagai berikut : 1. Pembangunan Keolahragaan dan Kepemudaan Sarana Olahraga berupa Stadion dan Gelanggang Olahraga kondisi saat ini, berada di tengah-tangah kota dan tepat di akses pintu masuk ke dalam kota Jombang dari arah Surabaya. Hal ini sudah tidak sesuai lagi dengan perkembangan Tata Kota saat ini. Disamping tidak ada lahan parkir yang memadai, tata lingkungan di sekitarnya juga kurang mendukung jika ada momentmoment yang besar. Sementara kegiatan-kegiatan olahraga yang lain belum bisa terkosentrasikan di GOR, Stadion dan sekitarnya. 2. Pembangunan Bidang Kebudayaan dan Pariwisata Rest Area tepat di pintu masuk Kabupaten Jombang, merupakan hal yang strategis dan menguntungakan. Didampingi Taman Tirta sebagai Daerah Tujuan Wisata akan lebih serasi, dengan catatan penataan ruang hijau, area bebas untuk bermain, taman serta pengelolaan manajemen yang terus ditingkatkan. Sebagai Daerah yang mempunyai semboyan “ Jombang Beriman “ maka dukungan untuk menjadikan makam “Presiden Gus Dur “ sebagai wisata religi andalan juga sangat tepat, dengan catatan “maket besar “ yang telah dirumuskan antara

pemerintah

pusat,

pemerintah

propinsi

dan

Kabupaten

Jombang

dilaksanakan.


2014-2018


Menjadikan Pegunungan Wonosalam sebagai andalan Wisata alam juga sangat tepat ditinjau dari lingkungan hidup. Karena satu-satunya daerah pegunungan yang potensial dengan kekayaan ragam tanaman, buah-buahan serta hewan, dapat dijadikan wisata kuliner, serta wisata pendidikan, dan lebih menarik lagi jika kekayaan potensi air, sungai yang mengalir yang ada di dalam tanah bumi Wonosalam dan sekitarnya betul-betul sudah diberdayakan dan dimanfaatkan secara maksimal.

3.5 Penentuan Isu-isu Strategis Dari berbagai identifikasi yang telah dilakukan, maka dapat disimpulkan bahwa Isu strategis yang dapat diangkat pada periode 2014-2018 adalah sebagai berikut: 1. rendahnya produktivitas, kemampuan kewirausahaan, dan daya saing produktivitas pemuda dalam aktivitas perekonomian 2. rendahnya kualitas pemudi 3. Meningkatnya kerentanan pemuda terhadap budaya narkoba dan pergaulan bebas yang disebabkan pengaruh budaya luar dan teknologi informasi yang sangat pesat 4. Masih rendahnya peran serta organisasi kepemudaan dalam meningkatkan kapasitas pemuda 5. Rendahnya peran kelembagaan/organisasi olahraga dalam meningkatkan prestasi

olahraga serta belum optimalnya koordinasi dan kerjasama antar

organisasi olahraga dalam mewujudkan prestasi olahraga 6. Rendahnya prestasi dan pemasyarakatan olahraga, hal ini dikarenakan pembinaan dan pembibitan atlet berprestasi belum berjalan dengan baik dan berkelanjutan dan upaya untuk mensosialisasikan gerakan memasyarakatkan olahraga pada masyarakat luas belum berjalan secara terus menerus dan


2014-2018


berkelanjutan 7. Sarana dan prasarana untuk mendukung pembangunan di bidang olahraga masih sangat terbatas 8. Sarana dan Prasarana untuk mendukung sebagai tuan rumah pelaksanaan Porprov Jatim belum memadai yaitu stadion yang representatif dan lapangan tenis indoor belum ada 9. Masih rendahnya pelestarian dan aktualisasi adat-istiadat dan nilai-nilai budaya daerah 10. Belum optimalnya upaya pelestarian benda purbakala dan peninggalan sejarah sebagai asset budaya daerah 11. Masih rendahnya inovasi dalam pengembangan seni dan budaya daerah untuk mengangkat citra budaya daerah. Hal ini disebabkan masih kurangnya apresiasi karya seni budaya daerah 12. Belum optimalnya kerjasama dan kemitraan antar pemerintah daerah dan masyarakat dalam pengelolaan kekayaan budaya daerah 13. Minimnya sarana dan prasarana berkesenian 14. Rendahnya daya saing obyek wisata milik pemda 15. Belum optimalnya kemitraan pariwisata 16. Kurang

berkembangnya

industri

pariwisata

yang

dapat

menunjang

perkembangan destinasi pariwisata daerah 17. Belum optimalnya destinasi wisata budaya khususnya wisata religi yang potensial meningkatkan PAD


2014-2018

RENCANA STRATEGIS DINAS PEMUDA OLAHRAGA KEBUDAYAAN DAN PARIWISATA BAB IV

VISI, MISI, TUJUAN, DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN

4.1 Visi dan Misi Dinas Pemuda Olahraga Kebudayaan dan Pariwisata Sesuai dengan Tugas Pokok dan Fungsi Dinas Pemuda, Olahraga Kebudayaan dan Pariwisata yang telah disesuaikan dengan Visi Misi Kepala Daerah, maka Dinas Pemuda Olahraga Kebudayaan dan Pariwisata memiliki Visi: “Pemuda, Insan Olahraga, Kebudayaan dan Pariwisata Yang Sehat, Berprestasi, Bersaing, Berdaya Tarik, dan Sejahtera” Sedangkan untuk mencapai Visi tersebut, Dinas Pemuda Olahraga kebudayaan, dan Pariwisata, memiliki beberapa Misi, yaitu: 1. Mewujudkan Insan Pemuda Yang Unggul Trampil dan Sejahtera 2. Mewujudkan Masyarakat yang Sehat Jasmani dan Rohani 3. Mewujudkan Insan Olahraga yang Berprestasi, Mampu Bersaing dan Sejahtera 4. Mewujudkan Kebudayaan Lokal yang Dinamis, Memasyarakat, serta Pelaku Kebudayaan yang Sejahtera 5. Mewujudkan Peningkatan Kunjungan Wisata dan Peningkatan Kesejahteraan Pelaku dan Masyarakat di Sekitar Daerah Tujuan Wisata 6. Mampu Mewujudkan Kinerja Organisasi Yang Baik

4.2 Tujuan

dan

Sasaran

Jangka

Menengah

Dinas

Pemuda

Olahraga

kebudayaan dan Pariwisata Tujuan dan sasaran merupakan alat yang dipergunakan untuk dapat mencapai visi dan misi, oleh sebab itu Dinas Pemuda Olahraga Kebudayaan dan Pariwisata telah merumuskan Tujuan dan Sasaran sebagai Berikut:

Dinas Pemuda Olahraga Kebudayaan dan Pariwisata |IV-1

2014-2018


Tujuan 1. Terwujudnya Peningkatan kualitas dan ketrampilan pemuda 2. Terwujudnya

Pemasyarakatan

Olahraga

Rekreasi

Masyarakat

dan

Tradisonal 3. Meningkatnya aktivitas dan kualitas kegiatan lembaga keolahragaan 4. Meningkatnya kuantitas dan kualitas organisasi seni budaya Jombang 5. Meningkatnya upaya perlindungan terhadap seni budaya 6. Terwujudnya peningkatan Kunjungan wisata 7. Menciptakan lingkungan kerja profesional Sasaran 1. Meningkatnya jumlah Kepemudaan 2. Meningkatnya Jumlah event yang dilakukan masyarakat 3. Prestasi Olahraga 4. Meningkatnya Kualitas dan Kuantitas Organisasi Kesenian dan kebudayaan 5. Meningkatnya perlindungan kekayaan dan keragaman budaya daerah 6. Peningkatan Daerah Tujuan Wisata 7. Peningkatan pengelolaan Sumber Daya Manusia serta Sarana dan Prasarana Disporabudpar Untuk melihat rumusan tujuan dan sasaran tersebut dapat dilihat pada tabel 4.1:


2014-2018


Tabel 4.1 Rumusan Tujuan dan Sasaran Dinas Pemuda Olahraga Kebudayaan dan Pariwisata Rumusan Tujuan & Sasaran Misi

Tujuan

Sasaran

Indikator Sasaran

Tahun 2014 100 50org org

Target Kinerja Sasaran Pada Tahun KE Tahun 2015 Tahun 2016 Tahun 2017 100 org 100 org 100 50 org 50 org 50org org

Tahun 2018 100 50org org

32.000 org

32.000 org

32.000 org

32.000 org

32.000 org

Misi 1

Mewujudkan Insan pemuda yang Unggul trampil dan sejahtera

Terwujudnya Peningkatan kualitas dan ketrampilan pemuda

Meningkatnya jumlah Kepemudaan

Jumlah Pemuda yang Berprestasi

Misi 2

Mewujudkan Masyarakat yang sehat jasmani dan Rohani

Terwujudnya Pemasyarakatan Olahraga Rekreasi Masyarakat dan Tradisonal

Meningkatnya Jumlah event yang dilakukan masyarakat

Jumlah Masyarakat Yang Gemar Olahraga

Meningkatnya aktivitas dan kualitas kegiatan lembaga keolahragaan

Prestasi Olahraga

Jumlah Cabor Unggulan 4 cabor

4 cabor

4 cabor

4 cabor

4 cabor

Jumlah Atlit Berprestasi

40 atlit

40 atlit

40 atlit

40 atlit

Misi 3 Mewujudkan Insan Olahraga yang Berprestasi, mampu bersaing dan sejahtera

Misi 4 Mewujudkan Kebudayaan lokal yang dinamis, memasyarakat, dan mendunia serta pelaku kebudayaan yang sejahtera

40 atlit

Meningkatnya kuantitas dan kualitas organisasi seni budaya Jombang

Meningkatnya Kualitas dan Kuantitas Organisasi Kesenian dan kebudayaan

Persentase Jumlah 5% Organisasi Kesenian dan Kebudayaan

6%

8%

8%

8%

Meningkatnya upaya perlindungan terhadap seni budaya

Meningkatnya perlindungan kekayaan dan keragaman budaya daerah

Jumlah event seni dan budaya

50 event

50 event

50 event

50 event

50 event


2014-2018

Misi Misi 5 Mewujudkan Peningkatan Kunjungan wisata dan peningkatan kesejahteraan pelaku dan masyarakat di sekitar Daerah Tujuan Wisata

Misi 6 Mampu mewujudkan Kinerja Organisasi yang baik


Tujuan Terwujudnya peningkatan Kunjungan wisata

Menciptakan lingkungan kerja profesional

Sasaran Peningkatan Daerah Tujuan Wisata

Peningkatan pengelolaan Sumber Daya Manusia serta Sarana dan Prasarana Disporabudpar

Indikator Sasaran

Tahun 2014

Target Kinerja Sasaran Pada Tahun KE Tahun 2015 Tahun 2016 Tahun 2017

Tahun 2018

Pengelolaan Potensi Wisata

1 lokasi Tirta wisata

Pembangunan 1 Lokasi sarana dan prasarana pariwisata pada 3 lokasi




Jumlah Daerah Tujuan Wisata

3 lokasi (tirta 1 Lokasi wisata., air terjun tretes, air terjun sekar pudaksari)

4 lokasi (tirta 1 Lokasi wisata., air terjun tretes, air terjun sekar pudaksari, kedung cinetplandaan)

5 lokasi (tirta 1 Lokasi wisata., air terjun tretes, air terjun sekar pudaksari, kedung cinetplandaan, Gusdur)

6 lokasi (tirta 1 Lokasi wisata., air terjun tretes, air terjun sekar pudaksari, kedung cinetplandaan, Gusdur, makam sayid Sulaiman)

7 lokasi (tirta 3 Lokasi (Tirta wisata., air terjun Wisata, Air tretes, air terjun Terjun Sekar sekar pudaksari, kedung cinet-dan Pudaksari, plandaan, Gusdur, Kedung Cinet) makam sayid Sulaiman, sendang made)

Manajemen Pengelolaan 100% Administrasi Umum dan perlengkapan

100%

100%

100%

100%

Manajemen Pengelolaan 100% Kepegawaian

100%

100%

100%

100%

Manajemen Pengelolaan 100% keuangan

100%

100%

100%

100%


2014-2018


4.3Strategi dan Kebijakan Dinas Pemuda Olahraga Kebudayaan dan Pariwisata Rumusan strategi merupakan pernyataan-pernyataan yang menjelaskan bagaimana tujuan dan sasaran akan dicapai serta selanjutnya dijabarkan dalam serangkaian kebijakan. Rumusan strategi menunjukkan keinginan yang kuat bagaimana Dinas Pemuda Olahraga Kebudayaan dan Pariwisata menciptakan nilai tambah (value added) bagi stakeholder layanan. Untuk mengetahui strategi dan kebijakan yang akan dilaksanakan Dinas Pemuda, Olahraga, Kebudayaan dan Pariwisata, dapat dilihat pada tabel 4.2:


2014-2018

RENCANA STRATEGIS DINAS PEMUDA OLAHRAGA KEBUDAYAAN DAN PARIWISATA Tabel 4.2 Rencana Strategis Dinas Pemuda, Olahraga, Kebudayaan dan Pariwisata Rumusan Strategi & Arah Kebijakan Tujuan

Sasaran

Indikator Sasaran

Strategi

Kebijakan

Terwujudnya Peningkatan kualitas dan ketrampilan pemuda

Meningkatnya jumlah Kepemudaan

Jumlah Pemuda yang Berprestasi

Melibatkan peran Kepemudaan dalam berbagai event

Peningkatan Peran Serta Kepemudaan

Terwujudnya Pemasyarakatan Olahraga Rekreasi Masyarakat dan Tradisonal

Meningkatnya Jumlah event yang dilakukan masyarakat

Jumlah Masyarakat Yang Gemar Olahraga

Memberikan Pembinaan dan Pemasyarakatan Olahraga

Pembinaan dan Pemasyarakatan Olahraga

Meningkatnya aktivitas dan kualitas kegiatan lembaga keolahragaan

Prestasi Olahraga

Jumlah Cabor Unggulan

Peremajaan Peremajaan sarana dan Sarana Dan Prasarana

Peningkatan Sarana dan Peningkatan Sarana Prasarana Olahraga

Jumlah Atlit Berprestasi

Perbaikan terhadap Manajemen Olahraga

Pengembangan Kebijakan dan Manajemen Olahraga

Jumlah Organisasi Kesenian dan Kebudayaan

Pengembangan Nilai Kesenian dan kebudayaan

Pengembangan Nilai Budaya

Manajemen dan Pengelolaan Keragaman dan Kekayaan Budaya

Pengelolaan dan manajemen yang tepat

Pengelolaan Keragaman Budaya

Meningkatnya kuantitas dan kualitas organisasi seni budaya Jombang Meningkatnya upaya perlindungan terhadap seni budaya

Prasarana

Meningkatnya Kualitas dan Kuantitas Organisasi Kesenian dan kebudayaan Meningkatnya perlindungan kekayaan dan keragaman budaya daerah

Dan Prasarana Olahraga

Dinas Pemuda Olahraga Kebudayaan dan Pariwisata |iv-6

2014-2018

RENCANA STRATEGIS DINAS PEMUDA OLAHRAGA KEBUDAYAAN DAN PARIWISATA Tujuan

Sasaran

Terwujudnya peningkatan Kunjungan wisata

Peningkatan Daerah Tujuan Wisata

Indikator Sasaran Pengelolaan Potensi Wisata

Jumlah Daerah Tujuan Wisata

Menciptakan lingkungan kerja profesional

Peningkatan pengelolaan Sumber Daya Manusia serta Sarana dan Prasarana Disporabudpar

Manajemen Pengelolaan Administrasi Umum dan perlengkapan

Strategi Pengembangan Pengelolaan Kerjasama dan pengelolaan Kekayaan pemasaran Budaya

destinasi wisata serta peningktan sarana dan prasarana pariwisata

Perbaikan Pengelolaan Organisasi internal

Kebijakan Pengembangan Destinasi pariwisata

Pengembangan Kemitraan

Pengembangan pemasaran pariwisata

Pelayanan Administrasi Perkantoran

Meningkatnya Sarana dan Prasarana Aparatur Manajemen Pengelolaan Kepegawaian Manajemen Pengelolaan keuangan

Peningkatan Disiplin Aparatur Perencanaan Strategis dan Pelaporan Capaian Kinerja Serta Keuangan SKPD

Dinas Pemuda Olahraga Kebudayaan dan Pariwisata |iv-7

2014-2018

RENCANA STRATEGIS DINAS PEMUDA OLAHRAGA KEBUDAYAAN DAN PARIWISATA BAB V

RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN, DAN PENDANAAN INDIKATIF

Hasil dari evaluasi Renstra pada periode sebelumnya (2009-2013) yang telah dipaparkan pada bab sebelumnya, kemudian dengan berbagai telaah terhadap dokumen-dokumen terkait seperti Renstra K/L, RT/RW dan KLHS Kabupaten Jombang sehingga muncullah isu strategis Dinas Pemuda, Olahraga, Kebudayaan dan Pariwisata. Kemudian tindak lanjut dari isu-isu strategis tersebut kemudian terbentuk sebuah rancangan program dan kegiatan untuk periode 20142018, seperti uraian berikut ini. 1. Program Peningkatan Peran Serta Kepemudaan Program ini dicapai dengan tiga kegiatan : 1.1

Pembinaan Organisasi Kepemudaan

1.2

Pendidikan Dan Pelatihan Dasar Kepemimpinan

1.3

Pembinaan Pemuda Pelopor

2. Program Pembinaan Dan Pemasyarakatan Olahraga Meliputi kegiatan : 2.1

Pembibitan dan Pembinaan Olahragawan Berbakat

2.2

Peningkatan Kesegaran Jasmani Dan Rekreasi

2.3

Penyelenggaraan Kompetisi Olahraga

2.4

Peningkatan Jumlah Dan Kualitas Serta Kompetensi Pelatih, Peneliti, Praktisi Dan Teknisi Olahraga

2.5

Pemberian Penghargaan Bagi Insan Olahraga Yang Berdedikasi dan Berprestasi

3. Program Peningkatan Sarana Dan Prasarana Olahraga, dengan kegiatan: 3.1

Pembangunan Sarana Dan Prasarana Olahraga

Dinas Pemuda Olahraga Kebudayaan dan Pariwisata|V - 1

2014-2018


3.2

Pengadaan Tanah stadion

3.3

Pengadaan Alat Olahraga

3.4

Pemeliharaan Rutin/Berkala Sarana Dan Prasarana Olahraga

4. Program Pengembangan Nilai Budaya, dengan kegiatan antara lain : 4.1

Pelestarian Dan Aktualisasi Adat Budaya Daerah

4.2

Pemberian dukungan, penghargaan dan kerjasama di bidang budaya

4.3

Fasilitasi Partisipasi Masyarakat dalam pengelolaan Kekayaan budaya

5. Program Pengelolaan Keragaman Budaya 5.1

Pengembangan Kesenian Dan Kebudayaan daerah

5.2

Penyelenggaraan Festival Kota Santri

5.3

Penyelenggaraan Festival Budaya Daerah

5.4

Bengkel

seni

dalam

rangka

rekonstruksi,

revitaslisasi

dan

eksperimentasi budaya 5.5

Koordinasi/Fasilitasi Seni Hadrah Indonesia

6. Program Pengembangan Kerjasama Pengelolaan Kekayaan Budaya 6.1

Membangun Kemitraan Pengelolaan Kebudayaan Antar Daerah

6.2

Peningkatan Sarana Dan Prasarana Kesenian

7. Program Pengembangan Destinasi Pariwisata

8.

7.1

Peningkatan Pembangunan Sarana Dan Prasarana Pariwisata

7.2

Pemeliharaan Dan Penataan Taman Rekreasi Tirta Wisata

Program Pengembangan Kemitraan 8.1

Pengembangan Dan Penguatan Informasi Dan Database

8.2

Fasilitasi Pembentukan Forum Komunikasi antar pelaku industri pariwisata dan budaya

8.3

Pengembangan sumber daya manusia dan profesionalisme bidang pariwisata


2014-2018


9. Program Pengembangan Pemasaran Pariwisata 9.1

Pengembangan Jaringan Kerjasama Promosi Pariwisata

9.2

Pelaksanaan Promosi Pariwisata Nusantara Di dalam Dan Di Luar Negeri

10. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran 10.1 Penyediaan Jasa Administrasi Teknis Perkantoran 10.2 Penyediaan Pelayanan Administrasi Perkantoran 11. Program Peningkatan Sarana Dan Prasarana Aparatur 11.1 Pengadaan Kendaraan dinas Operasional 11.2 Pengadaan Mebeleur 11.3 Pengadaan Sarana Dan Prasarana Gedung Kantor 11.4 Rehabilitasi Sedang/Berat Gedung Kantor 11.5 Pemeliharaan Rutin/Berkala Sedang/Berat Gedung kantor/Bangunan Pendukungnya 11.6 Pemeliharaan Rutin/Berkala Sedang/Berat Sarana Dan Prasarana Gedung kantor/Bangunan Pendukungnya 11.7 Pemeliharaan Rutin/Berkala Sedang/Berat Kendaraan Dinas Kendaraan Operasional 12. Program Peningkatan disiplin Aparatur 12.1 Pengadaan pakaian Khusus Hari-hari Tertentu 13. Program Perencanaan Strategis Dan Pelaporan Capaian Kinerja Serta Keuangan SKPD 13.1 Penyusunan Rencana Strategis SKPD 13.2 Penyusunan Rencana Kerja SKPD 13.3 Penyusunan Laporan Capaian Kinerja SKPD 13.4 Penyusunan Laporan Keuangan SKPD


2014-2018


Dinas Pemuda Olahraga Kebudayaan dan Pariwisata |V-4

2014-2018



2014-2018



2014-2018



2014-2018



2014-2018



2014-2018



2014-2018



2014-2018



2014-2018



2014-2018

RENCANA STRATEGIS DINAS PEMUDA OLAHRAGA KEBUDAYAAN DAN PARIWISATA BAB VI

INDIKATOR KINERJA DINAS PEMUDA OLAHRAGA KEBUDAYAAN DAN PARIWISATA YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD Pada bab ini akan dibahas mengenai kesesuaian dan kesinergian serta sinkronisasi antara program dan kegiatan yang telah dirancang oleh Dinas Pemuda Olahraga Kebudayaan dan Pariwisata dengan RPJMD. Pada bagian ini yang menjadi titik tekan adalah indikator kinerja Dinas Pemuda Olahraga Kebudayaan dan Pariwisata yang mengaacu pada tujuan dan sasaran RPJMD. Adapun gambaran tersebut tertuang dalam tabel 6.1 berikut ini:

Dinas Pemuda Olahraga Kebudayaan dan Pariwisata|VI - 1

2014-2018

RENCANA STRATEGIS DINAS PEMUDA OLAHRAGA KEBUDAYAAN DAN PARIWISATA Tabel 6.1 Indikator Kinerja SKPD yang Mengacu pada Tujuan dan Sasaran RPJMD

No.

Indikator

1

Meningkatnya persentase organisasi pemuda yang mendapatkan pembinaan

2

Meningkatnya Jumlah atlit berprestasi olah raga

3

Meningkatnya jumlah sarana dan prasarana OR

4

5

Kondisi Kinerja pada awal periode RPJMD 2013

2014

2015

2016

2017

2018

40%

40%

40%

43%

45%

48%

Target Capaian Tiap Tahun

Kondisi Kinerja pada akhir periode RPJMD

48%

40 atlit 2 lapangan

40 atlit 3 lapangan

40 atlit 3 lapangan (stadion dan Gor dan lap.tenes)

40 atlit 3 lapangan (stadion dan Gor dan lap.tenes)

40 atlit 2 stadion, GOR, Lap.Tenes

40 atlit 2 stadion, GOR, Lap.Tenes

40 atlit Terdapatnya penambahan sapras layak pakai

Meningkatnya persentase kelompok seni dan budaya yang mendapatkan fasilitasi

5%

5%

6%

8%

8%

8%

8%

Meningkatnya jumlah event seni dan budaya

50 event

50 event

50 event

50 event

50 event

50 event 250 event

Dinas Pemuda Olahraga Kebudayaan dan Pariwisata |Vi-2

2014-2018


6

Meningkatnya jumlah sarana penyelenggaraan seni dan budaya, serta kerjasama budaya

1 unit sarpras 2 kali kesenian dan kerjasama 2 kali budaya kerjasama budaya

1 kali kerjasama budaya

1 unit sarpras kesenian dan 1 kali kerjasama budaya



7

Meningkatnya jumlah obyek wisata

1 lokasi

1 lokasi

1 lokasi

1 lokasi

3 lokasi ( Tirta wisata, Air Terjun Sekar Pudaksari dan Kedung Cinet)

3 lokasi ( Tirta wisata, Air Terjun Sekar Pudaksari dan Kedung Cinet)

8

Meningkatnya Jumlah Media Promosi Pariwisata

3 media (cetak, elektronik, dan event)





3 media (cetak, 3 media (cetak, elektronik, dan elektronik, dan event) event)

10

Meningkatnya jumlah kunjungan wisata

1.425.000 Orang

1.425.000 Orang

1.450.000 Orang

1.475.000 Orang

1.500.000 Orang

1.525.000 Orang

7.240.000 orang

Dinas Pemuda Olahraga Kebudayaan dan Pariwisata |Vi-3

2014-2018


BAB VII PENUTUP

Rencana Strategis Dinas Pemuda Olahraga Kebudayaan dan Pariwisata Kabupaten Jombang Tahun 2014-2018 disusun sebagai bentuk pelaksanaan amanat Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tatacara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah, Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2005 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (SPPN) dan Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah. Selain itu Rencana Strategis ini disusun dengan mengacu kepada hasil evaluasi Rencana Strategis yang telah dilaksanakan pada 5 (lima) tahun yang lalu. Rencana Strategis Dinas Pemuda Olahraga Kebudayaan dan Pariwisata Kabupaten Jombang Tahun 2014-2018 ini berisi tentang Visi, Misi, Tujuan, Sasaran,

Strategi

Pencapaian,

dan

Kegiatan

Dinas

Pemuda

Olahraga

Kebudayaan dan Pariwisata merupakan suatu pegangan yang harus dilaksanakan dalam waktu 5 (lima) tahun ke depan agar apa yang ingin diwujudkan di masa yang akan datang terwujud dan berjalan dengan lancar.

Jombang, 10 Juli 2014 Kepala Dinas Pemuda Olahraga Kebudayaan dan Pariwisata Kabupaten Jombang,

Ir. JUFRI, M.Si NIP. 19621127 199203 1 006


RENCANA STRATEGIS DINAS PEMUDA OLAHRAGA KEBUDAYAAN DAN PARIWISATA

Recommend Documents