RENCANA KERJA PEMBANGUNAN DAERAH (RKPD) PROVINSI SULAWESI UTARA TAHUN 2015
Oleh : KEPALA BAPPEDA PROVINSI SULAWESI UTARA Ir. ROYKE O. RORING, MSi Disampaikan Pada Acara : Penilaian Tahap III Anugerah Pangripta Nusantara Provinsi 2015 Jakarta, 10 April 2015
GAMBARAN UMUM SULAWESI UTARA • 15 Kabupaten/Kota, Luas Wilayah: 1.447.146 km2. Populasi: 2.343.526 jiwa. • Provinsi Kepulauan (286 Pulau: 59 berpenghuni, 227 tidak berpenghuni). • Perbatasan antar negara, memiliki 11 pulau terluar sebagai Kawasan Strategis Nasional (KSN). • Memiliki 2 Kota Pusat Kegiatan Strategis Nasional (PKSN): Melonguane dan Tahuna. • Luas Laut (ZEE) 190.000 Km2, panjang pantai 1.837,29 Km, Hutan 701.885 Ha. • Kaya SDA (pertanian dan perikanan) serta potensi Wisata. • Memiliki 1.664 Desa/Kelurahan, yang terdiri dari: 627 desa pesisir & 1.037 desa bukan pesisir. • Daerah Rawan Bencana. • Sulawesi Utara adalah wilayah yang aman dan damai.
GEOPOSISI SULAWESI UTARA DI PASIFIK DAN DUNIA
33
GEOGRAFI, GEOPOLITIK, GEOLOGISTIK, GEOSTRATEGI SULAWESI UTARA DALAM ALUR LAUT KEPULAUAN INDONESIA (ALKI)
ALKI I
ALKI III
ALKI II SULUT
GEO – STRATEGIS DAN GEO – POLITIK
Seoul
Bangkok
Mumbay
Sulut = Critical Entry Point Tokyo San Fransisco
Beijing Ho Chi MinhManila
Port Moresby Singapore
Darwin Cape Town
IBU KOTA MANADO 0030’-5035’ Lintang Utara 123070’-127000’ Bujur Timur Luas Wilayah 14.544,36 KM2 (0,72% dari Luas Indonesia/Percentage to Total Area of Indonesia
1 dari 8 Prov. Kepulauan
BATAS PROV. SULUT Utara : Laut Sulawesi, Republik Philipina dan Laut Pasifik Selatan/Barat : Teluk Tomini dan Prov. Gorontalo Timur Laut Maluku
DASAR HUKUM PENYUSUNAN RKPD DALAM DOKUMEN REGULASI PERENCANAAN & PENGANGGARAN PERENCANAAN : 1. 2. 3.
4.
UU 25/2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional; UU 23/2014 tentang Pemerintahan Daerah; PP 08/2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah; PERMENDAGRI 54/2010 tentang Pelaksanaan PP 08/2008.
PENGANGGARAN : 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.
UU 17/2003 tentang Keuangan Negara; UU 1/2004 tentang Perbendaharaan Negara; UU 23/2014 tentang Pemerintahan Daerah; PP 58/2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah; PERMENDAGRI 13/2006 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah; PERMENDAGRI 59/2007 tentang Perubahan Pertama atas PERMENDAGRI 13/2006; PERMENDAGRI 23/2011 tentang Perubahan Kedua atas PERMENDAGRI 13/2006.
KRONOLOGIS PERSIAPAN PENYUSUNAN DOKUMEN RKPD SULUT TAHUN 2015 1.
Pembentukan Tim Penyusun, ditetapkan dengan SK. Gubernur SULUT, No. 8/2014 tanggal 16 Jan 2014,
2.
Musrenbang Desa pada bulan Januari 2014
3.
Orientasi Penyusunan RKPD SULUT Tahun 2015 pada 6 Feb 2014, Kick –off / ;
4.
FGD-FGD Bidang Perencanaan Ekonomi, Bidang Perencanaan Sosial dan Budaya, dan Bidang Perencanaan Wilayah pada 19-21 Feb 2014,
5.
Pemantapan Pelaksanaan Forum Konsultasi Publik pada 26 Feb 2014,
6.
Musrenbang Kecamatan pada Februari 2014
7.
Musrenbang Kabupaten/Kota sepanjang Maret 2014
8.
Musrenbang Regional Sulawesi di Kendari pada 10-12 Maret 2014,
9.
Forum Konsultasi Publik. (Narasumber a.l. : Pimpinan DPRD) pada 16 Mar 2014,
10.
Forum SKPD pada 27 Maret 2014
11.
Pra-MUSRENBANG Prov. SULUT pada 2-3 Apr 2014,
12.
MUSRENBANG Prov. SULUT pada 11-12 Apr 2014,
13.
Pra-MUSRENBANGNAS 2014 24-28 Apr 2014,
14.
MUSRENBANGNAS 2014 30 Apr 2014,
15.
Proses Finalisasi Penetapan RKPD 2015 pada 1-10 Mei 2014,
16.
Pengusulan Penetapan PERGUB RKPD 2015 pada 20 Mei 2014,
17.
Penetapan PERGUB No. 15a Tahun 2014 ttg RKPD 2015 Prov. SULUT pada 28 Mei 2014,
NAWACITA – 9 AGENDA PRIORITAS
KETERKAITAN
1. Akan menghadirkan kembali negara untuk melindungi segenap bangsa dan memberi rasa aman pada seluruh WN 2. Akan membuat Pemerintah tidak absen dg membangun tata kelola Pemerintah yang bersih, efektif, demokratis dan terpercaya 3. Akan membangun Indonesia dari pinggiran dg memperkuat daerah-daerah dan desa dlm kerangka Negara Kesatuan 4. Akan menolak Negara lemah dengan melalukan reformasi sistem penegakan hukum yang bebas korupsi, bermartabat dan terpercaya. 5. Akan meningkatkan kualitas hidup manusia Indonesia melalui: Indonesia Pintar, Indonesia Sehat, Indonesia Kerja dan Indonesia Sejahtera 6. Akan meningkatkan produktivitas rakyat dan daya saing di pasar internasional 7. Akan mewujudkan kemandirian ekonomi dengan menggerakkan sektor-sektor strategis ekonomi domestik 8. Akan melakukan revolusi karakter bangsa 9. Akan memperteguh Kebhinekaan dan memperkuat restorasi sosial.
PRIORITAS PEMBANGUNAN SULUT
1-8
1. Pembangunan & pengembangan infrastruktur dasar, rekonstruksi & rehabilitasi.
8
2. Pencapaian MDG’s (pendidikan, kesehatan dan kemiskinan).
5
3. Antisipasi dampak perubahan iklim, mitigasi dan adaptasi, pengurangan resiko bencana, pelestarian hutan & lingkungan hidup.
8
4. Peningkatan ketahanan pangan dan pengembangan industri berbasis agribisnis.
2,3
5. Pengembangan kawasan kepulauan dan perbatasan
4,6,7
6,7 8 1-8
6. Pengembangan industri wisata bahari, MICE & pelestarian budaya lokal. 7. Peningkatan investasi, perdagangan dan UMKM. 8. Reformasi birokrasi & tata kelola pemerintahan yang baik.
TEMA RPJM DALAM RPJP NASIONAL DAN RPJPD SULUT RPJPN
RPJMN I (2005-2009) Menata kembali NKRI, membangun Indonesia yang aman dan damai, yang adil dan demokratis, dengan tingkat kesejahteraan yang lebih baik.
RPJMN II (2010-2014) Memantapkan penataan kembali NKRI, meningkatkan kualitasSDM, membangun kemampuan iptek, memperkuat daya saing perekonomian
RPJMN III (2015-2019) Memantapkan pembangunan secara menyeluruh dengan menekankan pem-bangunan keung-gulan kompetitif perekonomian yang berbasis SDA yang tersedia, SDM yang berkualitas, serta kemampuan iptek
RPJMN IV (2020-2024) Mewujudkan masya-rakat Indonesia yang mandiri, maju, adil dan makmur melalui percepatan pembangunan di segala bidang dengan struktur perekonomian yang kokoh berlandaskan keunggulan kompetitif.
RPJPD
RPJMD I (2005-2010) Mewujudkan Sulawesi Utara yang Berbudaya, Berdaya Saing dan Sejahtera
RPJMD II (2011-2015) Melanjutkan pembangunan Sulawesi Utara yang berbudaya, berdaya saing dan Sejahtera, dengan menekankan misi mempersiapkan SULUT sebagai pintu gerbang di Asia Pasifik
RPJMD III (2016-2020) Memantapkan pembangunan Sulawesi Utara yang berbudaya, berdaya saing, aman dan Sejahtera, dengan menekankan pem-bangunan keung-gulan kompetitif perekonomian yang berbasis SDA yang tersedia, SDM yang berkualitas, serta kemampuan iptek
RPJMD IV (2021-2025) Mewujudkan Sulawesi Utara yang berbudaya, berdaya saing, aman dan sejahtera sebagai pintu gerbang di Asia Pasifik
9
VISI RPJPD 2005-2025 “SULAWESI UTARA YANG BERBUDAYA, BERDAYA SAING, AMAN DAN SEJAHTERA SEBAGAI PINTU GERBANG DI KAWASAN ASIA PASIFIK “ MISI 1. Melaksanakan Pembangunan yang Berkualitas . 2. Mewujudkan Sulawesi Utara yang Aman dan Damai 3. Mewujudkan Sulawesi Utara yang Demokratis 3. Mewujudkan Sulawesi Utara yang adil dan berpihak pada masyarakat yang lemah 5. Melaksanakan Pembangunan yang Berkelanjutan
DIJABARKAN RPJMD 2005-2010
RKP RKP 2006 RKP 2006 RKPD 2006 2010
RPJMD 2010-2015
RKP RKP 2006 RKP 2006 RKPD 2006 2015
RPJMD 2015-2020
RKP RKP 2006 RKP 2006 RKPD 2006 2020
RPJMD 2020-2025
RKP RKP 2006 RKP 2006 RKPD 2006 2025 10
KONSISTENSI URAIAN
NASIONAL
SULAWESI UTARA
VISI
RPJMN : TERWUJUDNYA INDONESIA YANG BERDAULAT, MANDIRI DAN BERKEPRIBADIAN BERLANDASKAN GOTONG ROYONG
RPJMD : SULAWESI UTARA YANG BERBUDAYA, BERDAYA SAING DAN SEJAHTERA
TEMA PEMBANGUNAN 2015
RKP 2015: MELANJUTKAN REFORMASI BAGI PERCEPATAN PEMBANGUNAN EKONOMI YANG BERKEADILAN
RKPD 2015: MEMANTAPKAN PEMBANGUNAN INFRASTRUKTUR BERWAWASAN LINGKUNGAN YANG BERKEADILAN DALAM RANGKA SULUT YANG BERDAYA SAING
RPJMD
RKPD
Misi XII
Strategi
Arah Kebijakan
Prioritas Pembangunan
Program/ Kegiatan
Anggaran
Menyediakan Infrastruktur publik yang memadai
Pembangunan dan peningkatan akses irigasi ke sentra produksi pertanian, perkebunan, peternakan dan perikanan
Mendorong dan bekerjasama dgn pemerintah pusat dan kab/kota untuk meningkatkan akses jalan ke sentar produksi pertanian, perkebunan, peternakan dan perikanan untuk memudahkan penjualan hasil produksi serta mengurangi disparitas harga hasil produksi tersebut antar kota dan desa
Pembangunan & pengembangan infrastruktur dasar, rekonstruksi & rehabilitasi.
23 Program/ 92 KEGIATAN
340 M
KONSISTENSI URAIAN
NASIONAL
(lanjutan)
SULAWESI UTARA
VISI
RPJMN : TERWUJUDNYA INDONESIA YANG BERDAULAT, MANDIRI DAN BERKEPRIBADIAN BERLANDASKAN GOTONG ROYONG
RPJMD : SULAWESI UTARA YANG BERBUDAYA, BERDAYA SAING DAN SEJAHTERA
TEMA PEMBANGUNAN 2015
RKP 2015: MELANJUTKAN REFORMASI BAGI PERCEPATAN PEMBANGUNAN EKONOMI YANG BERKEADILAN
RKPD 2015: MEMANTAPKAN PEMBANGUNAN INFRASTRUKTUR BERWAWASAN LINGKUNGAN YANG BERKEADILAN DALAM RANGKA SULUT YANG BERDAYA SAING
RPJMD
RKPD
Misi IV
Strategi
Arah Kebijakan
Prioritas Pembangunan
Program/ Kegiatan
Anggaran
Mewujudkan masyarakat sehat, memiliki harapan hidup yg panjang,cerdas, berdaya saing tinggi dan berprestasi
Peningkatan Manajemen Pelayanan Kesehatan Yang Merata, Adil dan Didukung oleh sumberdaya kesehatan yang profesional
Menyelenggarakan upaya kesehatan yang dapat dicapai (accesible), dapat dijangkau (affordable) oleh segenap masyarakat serta terjamin mutunya
PENCAPAIAN MDG’S (PENDIDIKAN, KESEHATAN DAN KEMISKINAN).
24 PROGRAM/ 130 Kegiatan
75 Milyar
KELENGKAPAN DAN KEDALAMAN Kerangka Ekonomi Daerah & Pendanaan
Kebijakan Keuangan Daerah
Prioritas Pembangunan per Kabupaten
Contoh Prioritas Pembangunan
Pencapaian MDG’s (Pendidikan, Kesehatan dan Kemiskinan).
Strategi & Arah Kebijakan : Kemiskinan, Pengangguran, Lingkungan Hidup, dan MDGs Program
Lokasi
24 Program/130 Kegiatan (KHUSUS KESEHATAN)
15 KAB/KOTA (Fokus: Sangihe, Talaud, Sitaro, Mitra, Bolsel, Boltim),
KETERUKURAN Sasaran Pembangunan, Hasil Program & Output Kegiatan dengan Indikator kinerja Prakiraan Maju Anggaran
SKPD
PROGRAM
INDIKATOR KINERJA (CONTOH)
DINAS PEKERJAAN UMUM
23 Program/ 92 KEGIATAN
Tersedianya irigasi untuk pertanian rakyat (80%)
DINAS KESEHATAN
24 PROGRAM/ 130 Kegiatan
Tersedianya air minum berkualitas untuk 68% rumah tangga
PRIORITAS PEMBANGUNAN PEMBANGUNAN & PENGEMBANGAN INFRASTRUKTUR DASAR, REKONSTRUKSI & REHABILITASI
PROSES PERENCANAAN DARI BAWAH (BOTTOM-UP) JUMLAH YANG DIUSULKAN KAB/KOTA
JUMLAH YANG DITERIMA MUSRENBANG PROV
Kegiatan
Program
Kegiatan
776
268
528
% YANG DI TERIMA
68%
PROSES PERENCANAAN YANG MEMASUKKAN UNSUR INOVASI 1.
Perencanaan di Bidang Kesehatan: menggunakan Unit Cost pencapaian SPM Bidang Kesehatan dan MDGs. Pertama kali dilaksanakan di Indonesia dan selanjutnya sudah diadopsi oleh Kementerian Kesehatan dan Kementerian Keuangan.
2.
Pelaksanaan Kajian Multi Dimensi Kemiskinan bertipologi Provinsi Sulawesi Utara, pertama kali dilaksanaan di Indonesia dan sudah diadopsi oleh Kemenko Perekonomian RI. Perencanan di Bidang Pendidikan : Sumikolah, dlll Bimbingan Teknis Perencanaan Pembangunan kepada DPRD Kabupaten/Kota. Bimbingan Teknis Penyusunan Rencana Strategis SKPD dan Rencana Kerja SKPD, kerjasama dengan Badan DIKLAT Provinsi Sulawesi Utara. Pengembangan e-Musrenbang.
3. 4. 5. 6.
7. 8.
Kerjasama tentang pencapaian indikator dengan pihak BUMN antara lain PT. Telkom, PT. PLN, PT. PERTAMINA. Kerjasama tentang pencapaian indikator dengan pihak Stakeholder pembangunan antara lain CSR, Organisasi keagamaan; GMIM.
