Regiobijeenkomst Raadslid.nu thema: de nieuwe Drank- en Horecawet
@raadslidnu
De (nieuwe) Drank- en Horecawet
De raad aan zet!
www.handhavingdhw.nl
Programma Inleiding: De mogelijkheden van de (nieuwe) Drank- en Horecawet Discussie a.h.v. stellingen Vragen
de Drank- en Horecawet
Stamt uit 1967 Primair een gezondheidswet Regelt een verantwoorde distributie van alcohol en het tegengaan van schadelijk alcoholgebruik onder jongeren Vergunningenstelsel en verkoopverboden Prioritair thema: Leeftijdsgrenzen (16/18) Vergunningverlening en Toezicht: gemeente
Doelen nieuwe Drank- en Horecawet
Voorkomen alcoholgerelateerde ordeverstoring Terugdringen alcoholmisbruik jongeren Reduceren administratieve lasten
Belangrijkste wijzigingen DHW
Nieuwe rol burgemeester Vereenvoudiging vergunningstelsel Verruiming verordenenden bevoegdheden Verplichte verordening voor paracommerciële sector Strafbaarstelling jongeren Nieuwe sanctiemiddelen Decentralisatie toezicht
Verordenende bevoegdheden gemeenteraad Bestaande bevoegdheden:
(tijdelijk) verbieden/beperken alcoholverkoop in horeca en slijterij Voorschriften verbinden aan vergunningen Vergunning beperken tot zwak alcoholhoudende drank Tijdelijk verbieden alcoholverkoop in supermarkten, snackbars ed.
Bijvoorbeeld geen sterke drank in de sportkantine
Verordenende bevoegdheden gemeenteraad Nieuwe/gewijzigde bevoegdheden:
Regels omtrent schenktijden para commerciële sector Regels omtrent privé bijeenkomsten en bijeenkomsten van derden in de para commerciële sector
Toelatingsleeftijd instellen voor horeca/terrassen (max 21 jaar) Toelatingsleeftijd koppelen aan tijdstippen
Verordenende bevoegdheden gemeenteraad Nieuwe bevoegdheden:
Verbod extreme prijsacties horeca (>40% korting) Verbod extreme prijsacties detailhandel (>30% korting)
Mogelijkheden van de DHW – nieuwe sancties Bestuurlijke boete voor de gemeente Naast intrekken ook schorsing van de vergunning Sanctie detailhandel De burgemeester kan de alcoholverkoop tijdelijk verbieden in een supermarkt of andere detailhandel als het bedrijf binnen 1 jaar 3x betrapt wordt op de verkoop van alcohol aan jongeren (overtreding artikel 20, lid 1) Duur: minimaal 1 week, maximaal 12 weken
Effectieve aanpak: mix van interventies analyse - Regels & Toezicht & Handhaving - Educatieve communicatie - Financiële prikkels
evaluatie
interventie
- Sociale prikkels - Fysieke barrières/hulpmiddelen - Etc.
actie Samenhang van interventies
De (nieuwe) DHW: De Raad aan zet! 1. Kaderstellend voor de integrale samenwerking en integraal beleid 2. Verordenende bevoegdheden: maakt u gebruik van de DHW? 3. Handhavingstijl: verleiden of afschrikken Regelgeving
Handhaving
Effectief alcoholbeleid Publiek draagvlak
Nieuwe Drank- en Horecawet: De Raad aan zet!
Maatschappelijke context
Maatschappelijke context: invloeden!
Integraal Alcoholbeleid: Waar loopt uw gemeente tegenaan in de praktijk?
• • • • • • •
Hokken- en ketenproblematiek Overlast gevende hangjeugd met alcohol Schoolverzuim als gevolg van alcoholgebruik Verslavingsproblematiek Horecaconcentratiegebied? (Voetbal)vandalisme Paracommercialisme
Oplossingen? Goed begin is het halve werk! • • • • • • •
Inventarisatie → visie →prioriteiten Meersporen aanpak Kennis en capaciteit op peil Toezichthouder: bijzondere taak Handhaafbaarheid regels?! Draagvlak Respect voor elkaars taken, verantwoordelijkheden & bevoegdheden
Heineken biedt aan het lokale alcoholmatigingsproject te sponsoren. Doen of juist niet?
Stelling: sponsoring woensdag 12 december 2012
www.bhbw.nl - Tel: 030 23 02 312
Een kroegbaas sponsort de ijsbaan op de markt. Zijn kroeg houdt hij wel geregeld te lang open. Pakt uw gemeente hem aan, zo niet wat doet u?
Stelling: dubbele pet woensdag 12 december 2012
www.bhbw.nl - Tel: 030 23 02 312
U bent horecaondernemer en tevens raadslid. Het handhavingsbeleid met uitvoeringsprogramma toezicht Drank- en Horecawet staat op de agenda, wat doet u?
Stelling: nevenactiviteit woensdag 12 december 2012
www.bhbw.nl - Tel: 030 23 02 312
Een restaurant met twee Michelinsterren kiest een locatie in uw gemeente. Opening 18-122012. Bibob beleid: indicatorenlijst geeft aan onduidelijke financiering = nader onderzoek= (nog) geen vergunning. Wat verwacht u in uw gemeente?
Stelling: Bibob woensdag 12 december 2012
www.bhbw.nl - Tel: 030 23 02 312
De hockeyclub krijgt geen subsidie meer. Om geld in te zamelen organiseert de club een groot dance feest. Treedt uw gemeente op in het kader van de Drank- en Horecawet en wat verwacht u?
Stelling: paracommercie woensdag 12 december 2012
www.bhbw.nl - Tel: 030 23 02 312
De leges en de boetes vloeien in de gemeentekas. Dient de uitvoering Drank- en Horecawet kostendekkend te zijn?
Stelling: financiën woensdag 12 december 2012
www.bhbw.nl - Tel: 030 23 02 312
De shoarmazaak en La Place starten een horecavestiging in uw gemeente. Allebei zijn ze erg druk en verzuimen tijdig de aanvraag vergunning in te dienen. Pakt uw gemeente ze allebei bestuurlijk hetzelfde aan?
Stelling: Gelijke monniken… woensdag 12 december 2012
www.bhbw.nl - Tel: 030 23 02 312
Exploitatievergunningplicht wel voor buitenlandse eetgelegenheden, niet voor de Nederlandse lunchroom. Te rechtvaardigen?
Stelling: Gelijkheid & Lastenvermindering woensdag 12 december 2012
www.bhbw.nl - Tel: 030 23 02 312
Handhaaft uw gemeente ook bij ondernemers die u als gemeente wilt binnenhalen en voor het voorzieningenniveau van groot belang zijn?
Stelling: voorzieningen woensdag 12 december 2012
www.bhbw.nl - Tel: 030 23 02 312
U hoort dat er een handhavingsactie sportkantines komt dit weekend. Ook uw club zit in de controlelijst, wat doet u?
Stelling: geheimhouding woensdag 12 december 2012
www.bhbw.nl - Tel: 030 23 02 312
Hokken en Keten problematiek: Waarom beleid als de wet en regelgeving het in beginsel niet toestaan? Wat doet uw gemeente?
Stelling: hokken & keten woensdag 12 december 2012
www.bhbw.nl - Tel: 030 23 02 312
Bij verordening is bepaald dat paracommerciële instellingen geen sterke drank mogen schenken. Het verzorgingshuis en de sportkantine schenken toch sterke drank. Verordening aanpassen?
Stelling: paracommercie woensdag 12 december 2012
www.bhbw.nl - Tel: 030 23 02 312
Na de raadsvergadering even stoom afblazen en napraten. In het gemeentehuis regelen we een hapje en borreltje. Mag dit en is dit een goed voorbeeld?
Stelling: het goede voorbeeld woensdag 12 december 2012
www.bhbw.nl - Tel: 030 23 02 312
De Raad aan zet! Dank voor uw aandacht
