Profielschets Burgemeester van Pijnacker-Nootdorp
Vastgesteld in de raad van 31 oktober 2013
zoekt een nieuwe burgemeester
Wij zoeken:
een samenbindend persoon, een mensenmens… communicatief en inlevend
… die een stevige belangenbehartiger is… omgevingsbewust, daadkrachtig en doelgericht
… en met deze kwaliteiten zijn of haar rol in de bestuurlijke organisatie vervult
2
Inhoud
1. Inleiding ............................................................................................................................................................... 4 2. Wat voor gemeente is Pijnacker-Nootdorp ........................................................................................................ 5 3. Waar krijgt het bestuur de komende jaren mee te maken ................................................................................. 5 Bestuurlijke opgaven ............................................................................................................................................................. 6 Bestuurlijke organisatie ......................................................................................................................................................... 7 Ambtelijke organisatie ........................................................................................................................................................... 8 Organisatie griffie .................................................................................................................................................................. 9
4. Waar moet de burgemeester sterk in zijn .......................................................................................................... 9 Algemeen .............................................................................................................................................................................. 9 Basiscondities ........................................................................................................................................................................ 9 Bestuursstijl en bestuursvaardigheden ................................................................................................................................. 9 Toelichting gewenste bestuursstijl ...................................................................................................................................... 10 Toelichting benodigde bestuursvaardigheden .................................................................................................................... 10
5. Samenstelling vertrouwenscommissie en procedure ....................................................................................... 11 Samenstelling vertrouwenscommissie ................................................................................................................................ 11 Procedure ............................................................................................................................................................................ 11 Informatieset voor sollicitanten .......................................................................................................................................... 11
3
1. Inleiding De zittende burgemeester van Pijnacker-Nootdorp, de heer drs. F.H. Buddenberg, beëindigt uiterlijk per 15 juni 2014 een periode van 12 jaar ambtsvervulling. Om te komen tot vervulling van de vacature is in samenspraak met de Commissaris der Koning van Zuid-Holland een wervings- en selectieprocedure voorbereid. Een belangrijk instrument in deze procedure is de profielschets. De ene burgemeester is de andere niet. Wij willen maatwerk. Wij zoeken een burgemeester met persoonlijke kwaliteiten die naadloos aansluiten bij onze specifieke omstandigheden. Voorliggende profielschets begint daarom met een beeld van de huidige situatie en de door ons gewenste ontwikkeling van onze gemeente. Op basis daarvan legt de profielschets accenten in de bestuursstijl van de burgemeester en de persoonlijke be1 stuursvaardigheden waar de kandidaat vooral aan moet voldoen. Uiteraard is dit niet uitputtend. Iedereen weet echter dat schapen met vijf poten niet bestaan en daarom is het zaak de juiste accenten te leggen in deze procedure. Wij hebben onze inwoners door middel van een digitaal burgerpanel en een dialoogavond gevraagd wat zij belangrijk vinden in het profiel van de nieuwe burgemeester. Wij zijn blij te kunnen vermelden dat zowel onder de inwoners als in de raad in grote lijnen hetzelfde verwachtingspatroon bestaat. Met deze breed gedragen profielschets verwachten wij een betekenisvolle bijdrage te leveren aan het selectieproces en de toekomstige vervulling van het burgemeestersambt in Pijnacker-Nootdorp. De profielschets is vastgesteld door de raad van Pijnacker-Nootdorp in een openbare vergadering op 31 oktober 2013. Daarbij heeft de raad tevens de verordening op de vertrouwenscommissie vastgesteld en de samenstelling van de vertrouwenscommissie bepaald.
De voorzitter van de vertrouwenscommissie in oprichting, P.P.A. van den Heuij
1
Voor ons spreekt voor zich dat overal waar in deze profielschets voor de burgemeester de mannelijke vorm wordt gebruikt ook de vrouwelijke vorm mag worden gelezen.
4
2. Wat voor gemeente is Pijnacker-Nootdorp … een herkenbare gemeente in een landelijke omgeving waar de stad nooit ver weg is… De gemeente bestaat uit drie woonkernen met elk een eigen karakter: Pijnacker, Nootdorp en Delfgauw. De troefkaarten van onze gemeente zijn de innovatieve glastuinbouwsector en de recreatieve groene buffer tussen Pijnacker en Nootdorp en het ecologische polderlandschap ten zuiden van Delfgauw en Pijnacker. Geografisch is onze ligging zonder meer uitstekend te noemen. Pijnacker-Nootdorp wordt omringd door vooraanstaande steden Den Haag, Delft, Rotterdam en Zoetermeer. Met aansluitingen op belangrijke snelwegen, de onlangs aangelegde N470 en een hoogwaardige openbaar vervoersverbinding met drie stations zijn de infrastructurele verbindingen met de omliggende steden uitstekend. De gemeente is in 2002 ontstaan uit een fusie van twee relatief kleine gemeenten. Door de VINEX taakstelling is het aantal inwoners in 15 jaar tijd toegenomen van 26.000 naar ruim 50.000. Mensen kiezen voor onze woonkernen vanwege de onderscheidende combinatie van een hoogwaardig woonklimaat, landelijk groen én bereikbaarheid van werk en voorzieningen in de nabije omgeving. De woonkernen vormen zo een rustige en veilige plek voor jong en oud en zijn daarmee ook een uitgelezen vestigingsplaats voor gezinnen. Dit zijn dan ook beeldbepalende groepen in onze bevolkingsopbouw. De verdubbeling in korte tijd van het aantal inwoners gaat gepaard met een toenemende diversiteit in waarden waarmee de inwoners in het leven staan. Een toenemend deel van de bevolking benut de veelzijdige mogelijkheden die de metropoolregio Den Haag – Rotterdam biedt. Pijnacker-Nootdorp is niet specifiek op één van haar buurgemeenten gericht. De centra van de verschillende naburige steden hebben elk hun eigen aantrekkingskracht en vervullen daardoor verschillende functies voor onze inwoners.
3. Waar krijgt het bestuur de komende jaren mee te maken De groei van onze bevolking heeft de positie van de lokale overheid veranderd. Inwoners zijn overwegend zelfredzaam en verwachten van de gemeente voornamelijk een goede dienstverlening, betrokkenheid en zorg voor de woon- en leefomgeving, zonder te veel bemoeienis. Zowel de regionale spreiding als de grote mobiliteit in het zuidelijk deel van de randstad leidt tot een steeds groter wordende bestuurlijke verwevenheid. Voor de opgaven op nagenoeg alle taakgebieden is afstemming en samenwerking met besturen in de omgeving nodig en wenselijk. Tegen de achtergrond van deze ontwikkelingen heeft Pijnacker-Nootdorp in 2012 een nieuwe toekomstvisie geformuleerd. Naast de groei in kwantiteit door afronding van een aantal grote woningbouwprojecten wordt ingezet op verdere groei in kwaliteit. Met een eenduidig beeld van die kwaliteit positioneert PijnackerNootdorp zich in de regionale bestuurlijke omgeving: Een uniek woonmilieu. De woonkernen worden, na afronding van de eerder geplande nieuwbouwwijken, niet verder grootschalig uitgebreid. Voor iedere kern wordt ingezet op een basisniveau van voorzieningen in de kern en goed bereikbare voorzieningen in de omgeving. Groen buitengebied met meerwaarde. Het groene buitengebied wordt vooropgesteld als belangrijkste onderscheidende kwaliteit. Door de recreatieve gebruiksfunctie verder vorm te geven biedt PijnackerNootdorp een unieke toegevoegde waarde aan de inwoners van de gemeente én de metropool. Onze gemeente wil de ruimte bieden aan duurzame en innovatieve bedrijven, waaronder duurzame glastuinbouw. Relatief goede bereikbaarheid van omliggende stedelijke voorzieningen dankzij een goede OV-, fiets- en autoverbinding. Behoud en versterking van voornoemde kwaliteiten staan centraal.
5
Bestuurlijke opgaven Het bestuur van Pijnacker-Nootdorp staat de komende bestuursperiode(n) voor een aantal grote opgaven. Maatschappelijk. In de (nabije) toekomst is draagvlak en maatschappelijk initiatief bepalend voor de instandhouding en ontwikkeling van voorzieningen, ook vanwege de betaalbaarheid. De rol van de gemeente moet hiertoe worden omgevormd: voor basisfuncties blijven wij vanzelfsprekend verantwoordelijkheid houden. Initiatieven van bewoners en ondernemers worden waar mogelijk gefaciliteerd maar niet overgenomen. Wel zetten wij stevig in op het realiseren en in standhouden van een doelmatig vangnet voor kwetsbaren. Deze uitgesproken rolopvatting stelt hoge eisen aan de bestuursstijl en dient de komende jaren concreet te worden ingevuld voor de gedecentraliseerde taken in het sociaal domein. Economisch. De gemeente richt zich erop de (ruimtelijke) randvoorwaarden te formuleren en te creëren, en partijen bij elkaar te brengen zodat zij maatschappelijk rendement genereren. De economische ontwikkeling staat of valt immers met ondernemingszin om de mogelijkheden te benutten en te investeren. Waar ‘de markt niet werkt’ kan de gemeente eventueel de regie pakken. Deze gedifferentieerde rolopvatting stelt eveneens hoge eisen aan onze bestuurders en vraagt de komende jaren bewuste, alerte en behoedzame manoeuvres. Concrete opgaven zijn het aantrekken van bedrijven om nog braakliggende bedrijventerreinen gevuld te krijgen, en het inkleuren van het bestuurlijk partnerschap met de glastuinbouw zowel op gebiedsniveau als in de Greenport. Ruimtelijk. Het ruimtelijk beeld anno 2013 verandert de komende jaren door al geplande en nog af te ronden woningbouwprojecten, bedrijvenparken en herinrichtingen van buitengebied. Na deze projecten ligt het landschappelijk beeld van Pijnacker-Nootdorp min of meer vast. De gemeente wil met uitnodigingsplanologie inzetten op duurzame doelen en kwaliteit en geen ruimtelijke ontwikkeltaken (meer) overnemen. Deze omslag in de planologische sturing moet de komende jaren zijn beslag krijgen. De overige opgaven die bij de gemeente de komende jaren op het bord liggen zijn de ontwikkeling van het buitengebied tot toegankelijk metropoolpark, de ruimtelijke ordening van de ondergrondse infrastructuur en het openbaar vervoerssysteem. Ook deze opgaven stellen eisen aan de bestuursstijl: ze worden alle gekenmerkt door een opvallende bestuurlijke verwevenheid met de omgeving. Bestuurlijk. De kwaliteit van dienstverlening en interne beheersing zijn in Pijnacker-Nootdorp goed ontwikkeld. De organisatie is het afgelopen decennium uitgegroeid tot een bovengemiddeld presterend, slagvaardig en efficiënt bedrijf. Er is een behoedzaam financieel beleid gevoerd maar als gevolg van met name rijksbeleid zullen de komende periode bezuinigingen moeten worden doorgevoerd. De voorbereidingen zijn daarvoor inmiddels getroffen (zie de nota ‘Andere Tijden’ in de informatieset). In 2011 is een eerdere bezuinigingsslag gemaakt waarbij de gemeenteraad een uitgebreid consultatie- en participatietraject volgde. Onder invloed van de in opbouw zijnde metropoolregio Den Haag – Rotterdam, de realisatie van grensoverschrijdende projecten en de aangekondigde decentralisaties in het sociaal domein wordt de laatste jaren nauw samengewerkt met de buurgemeenten Zoetermeer en Lansingerland. Deze samenwerking heeft betrekking op de strategische positionering van het gebied, het aanbod van voorzieningen, de dienstverlening aan burgers en de ambtelijke bedrijfsvoering. Het bestuurlijke samenwerkingsproces vraagt de komende periode de nodige bestuurlijke inzet van krachtige verbinders die de belangen van het gebied en de gemeente adequaat kunnen behartigen. Het samenspel van private en publieke partners is er de komende jaren op gericht een klimaat van maatschappelijke betrokkenheid en wederkerigheid te creëren, waarin de gemeente haar beoogde rol en rolverschuiving kan invullen. Daarvoor heeft het bestuur de komende jaren uitstekende netwerkers nodig.
6
Bestuurlijke organisatie 2
Op basis van het inwonertal bestaat de gemeenteraad bestaat uit 29 raadsleden, als volgt verdeeld in fracties : VVD 6 zetels CDA 5 zetels D66 4 zetels Gemeentebelangen 3 zetels PvdA 3 zetels GroenLinks 3 zetels LPN 2 zetels Eerlijk Alternatief 2 zetels CU/SGP 1 zetel. Als gevolg van de toename van het aantal inwoners wordt de raad na de verkiezingen van maart 2014 met twee leden uitgebreid. De raad heeft vorig jaar het initiatief genomen om een nieuwe werkwijze in te voeren. Het traditionele systeem met raadscommissies is vervangen door het zogenaamde BOB-model, waarin afzonderlijke Beeldvormende, Oordeelsvormende en Besluitvormende vergaderingen plaatsvinden. De nieuwe werkwijze van de raad moet bijdragen aan: 1. Een meer proactieve en initiërende vormgeving van de bestuurlijke agenda door de raad; 2. het verschuiven van de focus in het raadswerk van door het college aangeboden stukken naar de (lokale) samenleving; 3. Een raad die zich meer met de beleidsvoorbereiding bezighoudt en minder met uitvoering; 4. Het sturen op hoofdlijnen door de raad. Door enerzijds de informatievergaring, het politieke debat en de besluitvorming te scheiden en anderzijds onderscheid te maken tussen A-, B- en C-onderwerpen is het mogelijk meer maatwerk te leveren in de besluitvorming. Onderwerpen die een uitgebreide voorbereiding vergen, krijgen meer aandacht en onderwerpen die geen uitgebreide informatievergaring en politiek debat verlangen worden sneller afgehandeld. Bewoners, belanghebbenden en deskundigen kunnen hierdoor al naar gelang het belang van het onderwerp worden betrokken, op het juiste moment in het proces. Omdat de raad zelf kiest waar ze meer en minder tijd aan wil besteden wordt hij beter in positie gebracht om te sturen op hoofdlijnen. Wij zien de burgemeester als een belangrijke partner in de doorontwikkeling van deze nieuwe werkwijze. Het college van burgemeester en wethouders bestond vanaf 2010 naast de burgemeester uit vijf wethouders, VVD, CDA, D66, PvdA en GroenLinks). De wethouder van de PvdA heeft in december 2012 zijn ontslag ingediend. Zijn positie is door de PvdA niet ingevuld, zodat het college thans bestaat uit de burgemeester en vier wethouders. De PvdA besloot in mei 2013 de coalitie te verlaten. De vier wethouders vervullen hun eerste bestuursperiode in Pijnacker-Nootdorp. Twee van hen hebben meerdere perioden ervaring als raadslid in Pijnacker-Nootdorp, één heeft ervaring als wethouder in een andere gemeente in de regio. De huidige wethoudersformatie bedraagt 3,6 fte. De portefeuilleverdeling is in grote lijnen als volgt: Burgemeester: regionale samenwerking, bestuurszaken, brandweer, politie, rampenbestrijding, handhaving, vergunningen, openbare orde en integrale veiligheid. VVD: financiën en grondzaken, economie, wonen, sport en woningbouwprojecten. CDA: glastuinbouw en duurzaamheid, mobiliteit, onderwijs, kinderopvang, jeugd en jongeren. D66: ruimtelijke ordening, groen, water en recreatie, ouderenbeleid, wijkgericht werken, beheer openbare ruimte, energieneutrale gemeente. 2
Op 9 juni 2010 is de fractie van Trots op Nederland (3 zetels) als gehele fractie overgegaan naar Gemeentebelangen.
7
GroenLinks: welzijn, sociale zaken en zorg, publiekszaken, natuur en milieu, beheer openbare ruimte (reiniging en afval), bedrijfsvoering.
Elke wethouder is tevens kernwethouder voor een woonkern of een deel daarvan en stuurt een of meer van de grote projecten aan. Zowel de samenstelling van dit college als de portefeuilleverdeling moeten na de verkiezingen opnieuw worden bepaald. De getalsmatige verhoudingen in de raad zijn doorgaans bepalend voor de nieuwe samenstelling van het college en de portefeuilleverdeling. Wij verwachten van de burgemeester dat hij, afhankelijk van de situatie, optreedt als teamcaptain, verbinder in het college is en de rol van coach van wethouders vervult. De burgemeester ziet het als een persoonlijke opgave zijn collega-bestuurders goed voor de dag te laten komen. Als voorzitter van de gemeenteraad en lid van de agendacommissie heeft de burgemeester een belangrijke rol bij de planning en leiding van raadsvergaderingen. Hij moet dan ook betrokkenheid voelen bij de griffie. Ook moet de burgemeester goed kunnen samenwerken met de gemeentesecretaris/algemeen directeur. De burgemeester heeft als voorzitter van de gemeenteraad, voorzitter van het college en lid van de agendacommissie, in het samenspel tussen de griffie en de ambtelijke organisatie de rol van verbinder.
Ambtelijke organisatie De organisatie die het gemeentebestuur ten dienste staat is sinds 2005 ingericht en doorontwikkeld als een vraaggerichte organisatie, waarbij de werkprocessen zijn vormgegeven rond klantgroepen: Individuele burgers en bedrijven zijn de klant van de afdelingen Frontoffice Publiekszaken en Backoffice Publiekszaken. De frontoffice omvat een integraal Klant Contact Centrum waarin 80% van de individuele klantvragen worden afgehandeld via digitaal loket, callcenter en balie. De komende jaren wordt het accent steeds meer verlegd naar digitale dienstverlening. In de backoffice wordt gezocht naar samenwerking met Zoetermeer. Op termijn wordt mogelijk één afdeling publiekszaken gevormd. Publiekszaken ontwikkelt zich als ‘fast follower’ als het gaat om digitale dienstverlening, werkt voor ondernemers met een accountteam en hanteert een kwaliteitshandvest. De wijkbewoners worden als klantgroep bediend door de afdelingen Beheer Openbare Ruimte en Wijkbeheer, die het groot planmatig onderhoud, respectievelijk het dagelijks beheer voor hun rekening nemen. De traditionele buitendienst wordt omgevormd tot een Servicebedrijf voor de openbare ruimte. Op termijn wordt mogelijk één afdeling Wijkzaken gevormd. De politiek-bestuurlijke organisatie wordt bediend door de afdelingen Beleid en Ontwikkeling, die zich bezig houden met integrale beleidsadvisering respectievelijk realisatie van ruimtelijke ontwikkelingsprojecten. Dit betekent dat er één afdeling is die alle beleidsmatige ondersteuning van het bestuur verzorgt. De afdeling Ontwikkeling omvat ook het Grondbedrijf, dat de afgelopen jaren door de accountant steeds als ‘best practice’ is gekwalificeerd. De interne organisatie is per 1 januari 2014 de klant van twee afdelingen voor de interne dienstverlening: bedrijfsvoeringsbeleid & control en beheer & administratie. De middelenafdelingen richten zich op een moderne ICT-huishouding die onder meer Het Nieuwe Werken ondersteunt, een eigentijds HRM beleid voor onze medewerkers dat gebaseerd is op de pijlers flexibiliteit en mobiliteit en up-to-date sturings- en beleidsinformatie. De organisatie wordt aangestuurd door een tweehoofdige directie, de gemeentesecretaris/algemeen directeur en een directeur. De directie wordt bijgestaan door een compacte directiestaf die strategische en bestuurlijke ondersteuning biedt. Het directieteam stuurt belangrijke strategische dossiers aan en geeft leiding aan de ontwikkeling van de organisatie. De inzet hierbij is om goede kwaliteit te leveren met een compacte en wendbare organisatie. Resultaat hiervan is een slanke organisatie met een omvang van 280 formatieplaatsen (5,6 fte per 1000 inwoners).
8
Organisatie griffie De griffie ondersteunt en adviseert de gemeenteraad en haar afzonderlijke leden. De griffie bestaat uit de griffier, de plaatsvervangend griffier/raadsadviseur, de commissiegriffier en de managementondersteuner (in totaal 3,6 fte).
4. Waar moet de burgemeester sterk in zijn Algemeen Het profiel voor de functie van burgemeester van Pijnacker-Nootdorp bestaat uit drie delen, basisvaardigheden, een kenmerkende bestuursstijl en specifieke bestuursvaardigheden.
Basiscondities Onderstaande competenties zijn onlosmakelijk aan het ambt van burgemeester verbonden, ongeacht de specifieke situatie van Pijnacker-Nootdorp:
Identificatie: neemt in elk onderdeel van de functie een passende positie in en verplaatst zich in personen of groepen waarmee hij van doen heeft.
Bindend vermogen: geeft richting en binding in een groep of gemeenschap. Brengt doeltreffende samenwerkingsverbanden tot stand en handhaaft deze, fungeert als (ver)bindende schakel en bruggenbouwer.
Integriteit: handelt eenduidig en transparant volgens algemeen geaccepteerde normen en waarden, draagt deze uit en spreekt anderen hierop aan.
Onafhankelijkheid: staat op basis van gezag en positie boven de partijen en wordt als zodanig geaccepteerd.
Stressbestendigheid: onderneemt acties en treedt op in situaties die hierom vragen. Treedt in crisissituaties op met rust en vertrouwen.
Signaalgevoeligheid: zoekt actief informatie uit de bestuurlijke en organisatorische omgeving en uit de samenleving die voor het eigen handelen van belang zijn. Gebruikt deze signalen voor reflectie op het eigen handelen.
Bestuursstijl en bestuursvaardigheden De stijl waarmee en de overtuiging van waaruit onze nieuwe burgemeester bestuurt, moet uiteraard passen bij wat de gemeente Pijnacker-Nootdorp nodig heeft. Onze nieuwe burgemeester hoeft niet alles te kunnen. Hij neemt een plek in te midden van een gemeenschap van capabele en gedreven inwoners, ondernemers, politici, bestuurders en ambtenaren. Samen staan we voor een goed functionerende bestuurlijke organisatie die in verbinding is met de lokale gemeenschap en de bestuurlijke omgeving. Van de burgemeester verwachten we dat hij met een specifieke combinatie van eigenschappen hierin voorop gaat. Onze bestuurlijke opgaven vragen om een burgemeester met aantoonbare bestuurlijke ervaring en een academisch werk- en denkniveau. Wij zoeken iemand die mensen weet te raken én het goede voorbeeld geeft door de boer op te gaan om zaken voor elkaar te krijgen. Ook onze inwoners en ondernemers verwachten deze combinatie van ‘mensenmens’ en ‘belangenbehartiger’. Wij rekenen op een kandidaat die aan deze woorden al genoeg heeft en zelf aanvoelt welke stijl en vaardigheden hierbij passen!
9
Toelichting gewenste bestuursstijl Met het oog op de opgaven hebben wij een flexibele en wendbare burgemeester nodig, een ‘samenbindende belangenbehartiger’. Iemand die, met het belang van de zaak voor ogen, voortdurend de mogelijkheden benut die ontstaan in het contact met en tussen mensen. Wij zoeken een samenbindend persoon, een ‘mensenmens’… Wij hebben bij onze nieuwe burgemeester een menstype voor ogen dat van nature als verbinder zaken voor elkaar krijgt door connectie tussen mensen tot stand te brengen. Zo iemand biedt ruimte voor individuele prestaties in groepsverband, spreekt waardering uit, inspireert en motiveert, betrekt mensen in besluitvorming. Is zichtbaar en zoekt mensen ook in een lastige situatie op. Het is een bruggenbouwer. Wij hebben zo’n burgemeester nodig omdat onze lokale gemeenschap – onder meer als gevolg van de groei en ontwikkelingen in het sociaal domein – grote veranderingen doormaakt. En ook omdat Pijnacker-Nootdorp zich in een bestuurlijke context bevindt waarin sprake is van grote afhankelijkheden en onzekerheden. Wil de burgemeester hier een rol van betekenis vervullen, dan moet hij vóór alles als verbinder opereren. … die een stevige belangenbehartiger is… De nieuwe burgemeester ziet het typisch als zijn rol om zaken voor elkaar krijgen in het belang van PijnackerNootdorp. Hij benut zijn verbindende kwaliteiten om als netwerker mogelijkheden en kansen te creëren. De burgemeester treedt met gezag naar buiten, legt contacten, opent deuren, beïnvloedt de agenda en combineert belangen. Hij neemt – onder meer in regionale samenwerking – positie in, is een boegbeeld voor een gemeente die doelgericht verbinding met de omgeving maakt. De burgemeester moet iemand zijn waar maatschappelijke en bestuurlijke partners goed mee kunnen samenwerken, juist ook omdat hij transparant is over waar Pijnacker-Nootdorp voor staat. … en met die kwaliteiten zijn of haar rol in de bestuurlijke organisatie pakt Uit bovenstaande wordt duidelijk dat onze burgemeester niet primair binnenshuis in de weer is en zeker geen ‘supermanager’ is. Dat de bestuurlijke organisatie goed loopt is een collectieve verantwoordelijkheid en daar mag de burgemeester op vertrouwen. Tegelijkertijd heeft onze burgemeester als ‘samenbindende belangenbehartiger’ een functie in het bestuurlijk proces. Hij moet stimuleren dat de bestuurlijke organisatie meebeweegt en verbinding maken tussen raad, college, ambtelijke organisatie en de omgeving. Als het bestuurlijk proces vastloopt neemt de burgemeester geen verantwoordelijkheden over, maar stelt hij kaders die weer ruimte creëren voor gezonde samenwerking.
Toelichting benodigde bestuursvaardigheden Communicatief en inlevend Qua vaardigheden verwachten we allereerst een communicatief en inlevend persoon. De burgemeester moet kunnen luisteren en gevoelens en behoeften van anderen kunnen onderkennen. Hij weet aansluiting te maken door over onduidelijkheden door te vragen, de boodschap van de ander correct samen te vatten en de taal van de ander te spreken. Wij verwachten dat zo’n burgemeester gemakkelijk contact kan maken. Daadkrachtig en doelgericht De burgemeester moet in staat zijn om zijn communicatieve en sociale vaardigheden aan te wenden om doelen te realiseren. Door goed te luisteren is de burgemeester niet alleen in staat om verschillende standpunten te verduidelijken en te zien waar de schoen wringt, hij moet ook de beweging maken en een besluit kunnen nemen. Hij zet een aanpak in om tot resultaten te komen. Deze vaardigheden komen ook tot uiting in het gebruik van de specifieke ‘burgemeestersbevoegdheden’.
10
Omgevingsbewustzijn Zoals in de paragrafen 2 en 3 geschetst, opereert de burgemeester van Pijnacker-Nootdorp in een complexe bestuurlijke omgeving, met veel regionale actoren en een grote dynamiek. Omgevingsbewustzijn is in onze situatie cruciaal.
5. Samenstelling vertrouwenscommissie en procedure Samenstelling vertrouwenscommissie Bij besluit van 31 oktober heeft raad van de gemeente Pijnacker-Nootdorp bij verordening een vertrouwenscommissie ingesteld voor de selectie van een nieuwe burgemeester. De raad heeft deze commissie als volgt samengesteld: leden: o De heer B.F. van der Deijl (CDA) o Mevrouw P.H. Graafland – van Rijn (GroenLinks) o De heer P.C. Hennevanger (D66) o Mevrouw F.B. Horn (Eerlijk Alternatief) o Mevrouw N.C. Lamens – Geluk (Leefbaar Pijnacker-Nootdorp) o De heer E.B. Mulder (VVD) o De heer J.G.P.M. Vincenten (CU/SGP) o De heer G.K. Visser (Gemeentebelangen) o De heer J.G. Zandijk (PvdA) adviseur: wethouder mevrouw J.S. van Egmond secretaris: griffier de heer S.G.W.M. Heerdink plaatsvervangend secretaris: gemeentesecretaris de heer J.P.R. Woudstra
Procedure De benoemingsprocedure is als volgt gepland: Aanbieden selectie van kandidaten aan vertrouwenscommissie Gesprekken van geselecteerde kandidaten met vertrouwenscommissie Optioneel assessment Vertrouwelijk verslag van vertrouwenscommissie aan gemeenteraad Besloten raadsvergadering ter vaststelling van de aanbeveling Terugkoppeling van BZK Installatie en beëdiging burgemeester
20 januari 2014 periode tot en met 29 januari 30 of 31 januari 7 februari 2014 10 februari 2014 verwacht rond 10 maart 2014 juni 2014
Informatieset voor sollicitanten Aan geïnteresseerden voor de functie van Burgemeester van Pijnacker-Nootdorp wordt op aanvraag de volgende informatieset ter beschikking gesteld: 1. Pijnacker-Nootdorp in de metropool, visie op de toekomst 2040 2. Visie sociaal domein 3. Economische visie 4. Ontwerp Ruimtelijke structuurvisie 5. Andere tijden, handreiking 2014-2018 met productenboek 6. Meerjarenbegroting 2014 - 2018 7. Nota bedrijfsvoering 2013 - 2016
8. Document Werkwijze Raad 9. Overzicht raadsleden
11
