Raadsvoorstel
tAi
Gemeente Delft
Aan de gemeenteraad Van : Presidium Datum : 04-12-2015 Pfh. : n.v.t. Steller : Griffier tel.nr. : 015 260 2416 e-mail :
[email protected] Doelstelling : nvt Registratie nr. : 2663876 Stuk : GR15-786 1 Onderwerp: Profielschets voor de te benoemen nieuwe burgemeester Gevraagde beslissing: Vast te stellen de profielschets voor de nieuwe burgemeester van Delft 2016.
Aanleiding 1. lnmiddels is de procedure voor het benoemen van een nieuwe burgemeester gestart. Daar hoort bij het vaststellen van een profielschets. Bevoegdheid 2. Artikelen 61, 61a, 61c van de Gemeentewet; Circulaire Benoeming, functioneringsgesprekken en herbenoeming burgemeester van de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, d.d. 10 juli 2012, kenmerk 20120000404807 Historie / relatie met eerdere besluiten/ proces 3. Het vaststellen van de vorige profielschets voor burgemeester van Delft is aan de orde geweest in de raadsvergadering van 2 februari 2004. Wat willen we bereiken? (Beoogd effect) 4. De profielschets vormt de basis om te komen tot een voordracht voor een nieuwe burgemeester. Hierin staat beschreven wat de raad van een nieuwe burgemeester verwacht en aan welke functie-eisen een kandidaat moet voldoen. Wat gaan we daarvoor doen? (Oplossingsrichtingen / kanttekeningen) 5. Er is overleg gevoerd door de fractievertegenwoordigers uit de gemeenteraad van Delft met de Commissaris van de Koning in Zuid-Holland. De voorliggende concept profielschets is tot stand gekomen na intensief overleg tussen vertegenwoordigers van alle partijen in de Delftse raad. Hierbij is wethouder Harpe betrokken als adviseur. Daarnaast is aan de inwoners van Delft gevraagd aan te geven wat zij belangrijk vinden in het profiel van de nieuwe burgemeester. De nieuwe burgemeester wordt immers het boegbeeld en burgervader/burgermoeder van de inwoners van Delft. In totaal hebben 1230 inwoners hun inbreng geleverd (zie de bijlage).
1
Ten slotte is ook aan politie en justitie gevraagd input te leveren voor het profiel met het oog op de uitvoering van de wettelijke taken van de burgemeester op het gebied van openbare orde en veiligheid (zie de bijlagen). 6.
Wat mag het kosten? (Financiele paragraaf )
7.
Communicatie
Verdere procedure 8. Na vaststelling in de raad zal de profielschets worden overgedragen aan de Commissaris van de Koning. De vacature wordt per 18 december 2015 opengesteld. De Commissaris van de Koning zal aan de hand van de profielschets gesprekken met sollicitanten voeren en een voorkeursselectie maken van sollicitanten die naar zijn mening het best aansluiten bij de wensen en kenmerken van de gemeente Delft. Deze selectie bespreekt hij met de vertrouwenscommissie. De vertrouwenscommissie beslist met welke sollicitanten zij het gesprek aangaat. Dit gebeurt op basis van alle binnengekomen brieven en het advies van de Commissaris van de Koning. Vervolgens zal de vertrouwenscommissie gesprekken voeren en komen tot een voordracht. Het presidium,
Hbijpen
er
,voorzitter
ene
, secretaris
l
Drs.
2
Raadsbesluit Datum :10 december 2015 Registratie nr : 2663876 Stuk : GR15-786 II Onderwerp: Profielschets voor de te benoemen nieuwe burgemeester.
De raad van de gemeente Delft; gelezen het voorstel van het presidium van 4 december 2015 gelet op de artikelen 61, 61a, 61c van de Gemeentewet; gelet op de circulaire Benoeming, functioneringsgesprekken en herbenoeming burgemeester van de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, d.d. 10 juli 2012, kenmerk 2012-0000404807; besluit vast te stellen: bijgaande profielschets voor de burgemeester van Delft 2016.
Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 10 december 2015.
Drs. K. Huijpen
,p1v. voorzitter
,griffier
3
AAA Gemeente Delft Vacature: Burgemeester
1. Inleiding 2. Profiel van Delft 3. Profiel van de burgemeester 4. Persoonlijke stij1 en competenties 5. Voorwaarden 6. Procedure 7. Bijlagen
- Daar waar in dit profiel de burgemeester wordt aangeduid als 'hif, kan uiteraard ook 'zij' worden gelezen.-
5
1. lnleiding Delft zoekt een nieuwe burgemeester! De huidige burgemeester, de heer Bas Verkerk, vertrekt na afloop van zijn tweede termijn, per 15 juli 2016. Voor de nieuwe burgemeester van Delft is door de gemeenteraad een profielschets opgesteld, mede op basis van een enquete onder Delftenaren. Hierin wordt aangegeven welke burgemeester Delft zoekt en waarom. Deze profielschets gaat allereerst in op het karakter en de ambitie van Delft. Vervolgens wordt het gewenste profiel van de toekomstige burgemeester beschreven, inclusief de gevraagde persoonlijke stijI en competenties. Ten slotte treft u informatie aan over de voorwaarden en de procedure. De profielschets is tot stand gekomen na intensief overleg en discussie tussen vertegenwoordigers van alle partijen in de Delftse raad. Daarnaast is aan de inwoners van Delft gevraagd aan te geven wat zij belangrijk vinden in het profiel van de nieuwe burgemeester. De nieuwe burgemeester wordt immers de burgervader of -moeder van alle inwoners van Delft. Aan politie en justitie ten slotte, is gevraagd input te leveren voor het profiel met het oog op de uitvoering van de wettelijke taken van de burgemeester op het gebied van openbare orde en veiligheid (zie de bijlagen). Uit de reacties blijkt dat inwoners en raadsleden van Delft vergelijkbare ideeen aandragen. Hiermee vormt het voorliggende profiel een brede en solide basis voor de selectie en het functioneren van de nieuwe burgemeester van Delft. De inwoners van Delft hebben op basis van een korte vragenlijst kunnen aangeven aan welke eisen de nieuwe burgemeester moet voldoen. De digitale enquete (de rapportage is opgenomen als bijlage), de uitvraag in de Stadskrant en website leverden in totaa11230 reacties op. In onderstaande 'Word cloud' is aangegeven welke woorden door de inwoners van Delft zijn genoemd: hoe groter de tekst, hoe vaker vermeld.
t
ne 1(116° b°Ven
burgemen"erss e
betrokken
r bewoners bestiudef bev011iing , , ervaringoerneenteraa4 , ,,. , Fedi; ''' verboden ' kwriteiten ions !#teren btjbanen ...___ utwilieuze Delitenarenemi vow vCIKC 4 VrOUW wool relerendrn vise baletuv 'kiezen
gekozen burgers
6
2. Profiel van Delft De stad Delft is een stad in Zuid-Holland, gelegen aan de Schie, tussen Den Haag en Rotterdam. Delft heeft unieke kwaliteiten: een prachtige binnenstad, een culturele historie van formaat en grote kracht op het gebied van creativiteit, innovatie en technologie. Delft is een stad van toerisme en techniek. Tegelijkertijd is Delft een stad waar mensen gewoon wonen en werken. Delft schreef geschiedenis, o.a. met Willem van Oranje. Leden van het Koninklijk Huis worden bijgezet in de Delftse grafkelder, waarvan de burgemeester de sleutelbewaarder is. Tegelijk werkt Delft hard aan de toekomst, met als motto 'Delft Creating History'. Op 31 maart 2015 telde de gemeente Delft 101.022 inwoners. Delft ontwikkelde zich in de 19e eeuw tot industriestad en vanaf eind 20e eeuw ook tot kennisstad met de aanwezigheid van de Technische Universiteit, twee hogescholen en de onderzoeksinstituten TNO, Deltares en UNESCO-IHE. Delft 'evert hiermee een belangrijke bijdrage aan de nationale kenniseconomie. Die ontwikkeling van industriestad naar kennisstad brengt twee belangrijke opdrachten met zich nnee voor de burgemeester. Enerzijds wordt verwacht dat de burgemeester van doorslaggevend gewicht is in regionaal en landelijk kennisbeleid. Anderzijds is de overgang van industriestad naar kennisstad snel gegaan. Hightech bedrijvigheid en wijken met een relatief hoge werkloosheid bevinden zich in een stad. Delft zoekt een burgemeester die het gesprek daarover op alle niveaus wil en kan aangaan. Delft bouwt op dit moment letterlijk aan de toekomst. De nieuwe spoortunnel met het ondergrondse station is in 2015 in gebruik genomen. De gemeentelijke organisatie verhuist in 2016 naar het nieuwe stadskantoor dat grotendeels gereed is en bovenop het station is gebouwd. Delft is nog niet af. De gebiedsontwikkeling binnen Delft vraagt volop aandacht en biedt nog veel kansen. Delft heeft veel nnoeten bezuinigen, en deze noodzaak is nog steeds aanwezig. Het opbouwen van reserves en creeren van investeringsruimte zal de komende jaren aandacht vragen. De raad De gemeenteraad van Delft telt nu 37 raadsleden, na de volgende gemeenteraadsverkiezingen worden dat er 39. De raad bestaat uit 11 fracties, zijnde: D66 (acht zetels), STIP (vier zetels), GroenLinks (vier zetels), PvdA (vier zetels), Onafhankelijk Delft (drie zetels), SP (drie zetels), VVD (drie zetels), CDA (drie zetels), Stadsbelangen (twee zetels), ChristenUnie (twee zetels) en Fractie Van Koppen (een zetel). Het college Het college van burgemeester en wethouders bestaat in Delft naast de burgemeester uit vijf wethouders. De burgemeester heeft in zijn takenpakket veiligheid en internationaal beleid. De coalitiepartijen D66, STIP, GroenLinks, PydA en VVD hebben elk een wethouder in het college.
7
3. Profiel van de burgemeester Boegbeeld en burgervader De burgemeester van Delft kent de stad en haar inwoners en doorgrondt wat er speelt in de stad. Hij is een zichtbare figuur in Delft, ook via de (moderne) media. Hij reageert op en handelt in de actualiteit, vanuit een langeternnijnvisie op wat goed is voor de stad en haar inwoners. Hij is sociaal, benaderbaar en aanspreekbaar voor alle inwoners. De burgemeester is een verbinder van alle burgers: kwetsbare groepen, kenniswerkers, ondernemers, belangengroepen, etc. Hij investeert in goede contacten met maatschappelijke organisaties en het bed rijfsleven en slaat ook op deze wijze de brug naar bestuur en politiek. Competenties: communicatief en sociabel Onderhandelaar en belangenbehartiger De burgemeester draagt de aantrekkelijkheid van Delft om te wonen, te werken en te bezoeken actief en wervend uit en kiest daarvoor de juiste podia. De burgemeester vertegenwoordigt de stad met verve in Europa, bij het Rijk, de Provincie, de Regio (o.a. de Metropoolregio) en andere gemeenten. Daarnaast is hij ook vertegenwoordiger richting belangrijke partners in de stad. De burgemeester behartigt de belangen van de stad, voert onderhandelingen en boekt concrete resultaten voor Delft. De burgemeester maakt hierbij gebruik van zijn relevante uitgebreide netwerk op uiteenlopende niveaus en werkt nauw samen met de verantwoordelijke wethouders. De burgemeester is volwaardig gesprekspartner van zijn collega's in de regio en weet de bijzondere kwaliteit en de centrale ligging van Delft tussen Den Haag en Rotterdam optimaal te benutten. Cornpetenties: bestuurlijke gevoeligheid en daadkracht. Voorzitter raad en college De burgemeester toont zich verantwoordelijk voor het functioneren van het gemeentebestuur. In die rot staat hij boven de partijen. Hij verwerft gezag door actief in contact te staan met de raad en is aanspreekbaar voor individuele raadsleden. Als voorzitter van de raad zorgt hij dat alle partijen voldoende aan bod komen en bevordert hij dat raadsleden zich comfortabel voelen en respectvol met elkaar omgaan in het politieke proces. Binnen het college opereert de burgemeester als teamleider. Hij werkt actief aan een goede verstandhouding binnen het college. Hij overziet het proces en de portefeuilles en vervult daarin een stimulerende en motiverende rol. Hij staat midden in het gemeentebestuur en speelt daar een coordinerende rot als voorzitter van de bestuurlijke driehoek met secretaris en griffier. Samen met hen waarborgt hij de kwaliteit van de besluitvorming. In die driehoek werkt hij ook actief aan een goede samenwerking en afstemming tussen de ambtelijke organisatie en het gemeentebestuur. Competenties: bestuurlijk gevoeligheid, vernieuwingskracht. Portefeuillehouder wettelijke taken - openbare orde en veiligheid Een belangrijke wettelijke taak van de burgemeester van Delft is zijn verantwoordelijkheid op het gebied van openbare orde en veiligheid, in samenwerking met politie en openbaar ministerie (OM). Naast de problemen van een middelgrote stad kent Delft ook enkele specifieke problemen, waaronder radicalisering. De burgemeester treedt doortastend op wanneer de situatie daarom vraagt. Hij betrekt de raad en de stad bij politiek gevoelige dossiers. De burgemeester voert regelmatig overleg met uitvoerende instanties zoals politie, OM, het Regionaal Infornnatie- en Expertisecentrum en het Veiligheidshuis Haaglanden. Hij is in de stad zichtbaar in deze rot. Competenties: daadkracht, besluitvaardigheid en communicatief.
8
4. Persoonlijke stijI en competenties De burgemeester van Delft is in de eerste plaats een verbinder, binnen Delft en buiten Delft. Hij verbindt mensen, organisaties, belangen, doelen en resultaten. Hij doet dit zowel tussen de verschillende bestuursorganen van de gemeente Delft, als tussen de inwoners, ondernemers en de maatschappelijke organisaties van Delft. Ook in relatie tot andere overheden, zoals de regio, de Provincie, het Rijk en Europa legt hij voor Delft relevante connecties. Als het belang van Delft dat vraagt, pakt de burgemeester een aanjagende rol. Hij doet dit door onderwerpen te signaleren, te agenderen en te initieren. Uiteraard zijn de zes basiscondities, zoals die voor elke burgemeester zijn vastgesteld, ook van toepassing op de burgemeester van Delft: identificatie (met de stad), onafhankelijkheid, bindend vermogen, stressbestendigheid, integriteit en signaalgevoeligheid. Bij het profiel horen de volgende competenties: communicatief, sociabel, bestuurlijke gevoeligheid, daadkracht, vernieuwingskracht, besluitvaardigheid. De burgemeester van Delft heeft visie op lokaal bestuur. Hij brengt relevante ervaring mee, die is opgedaan in functies in het (openbaar) bestuur. Ervaring die aanvullend daarop is opgedaan in functies buiten het (openbaar) bestuur wordt als pre gezien.
5. Voorwaarden Delft zoekt een burgemeester die zich met overtuiging als eerste burger en als inwoner van Delft met de Delftse samenleving verbindt en zich daadwerkelijk (uiterlijk binnen een jaar) in Delft vestigt. De gemeente beschikt niet over een ambtswoning. Het hebben, aanvaarden en uitoefenen van nevenfuncties en nevenactiviteiten is uiteraard met de raad bespreekbaar indien deze niet strijdig zijn of lijken met de belangen van de gemeente. Van de burgemeester wordt verwacht dat hij zich minimaal voor een ambtstermijn aan Delft verbindt.
6. Procedure Deze vacature is bekend gemaakt in de Staatscourant van 18 december 2015. De sollicitatietermijn bedraagt 4 weken en sluit op 15 januari 2016. Een assessment op een of enkele selectiecriteria van de profielschets kan deel uitmaken van de procedure.
7. Bijlagen a. Rapportage Delft Internet Panel b. Brief van het Openbaar Ministerie c. Brief van de politie
9
