Právnická fakulta Masarykovy univerzity Katedra práva životního prostředí a pozemkového práva

Právnická fakulta Masarykovy univerzity Katedra práva životního prostředí a pozemkového práva

Bakalářská práce

Záznam do katastru nemovitostí Renata Červinková 2007/2008

„Prohlašuji, že jsem bakalářskou práci na téma „Záznam do katastru nemovitostí“ zpracovala sama a uvedla jsem všechny použité prameny.“

Obsah Obsah práce .................................................................................................................... 2-3 1. Úvod a cíl práce .......................................................................................................... 4 2. Charakteristika záznamu do KN ............................................................................. 5 2.1. Prameny práva ................................................................................................... 5-6 2.2. Vymezení pojmů................................................................................................ 6-8 2.3. Seznam použitých zkratek ..................................................................................... 9 3. Záznam jako řízení před katastrálním úřadem ..................................................... 10 3.1. Příslušnost a pravomoc k provedení záznamu do KN ........................................ 10 3.2. Postup katastrálního pracoviště při provádění záznamu do KN .................... 11-13 4. Kategorizace listin předkládaných katastrálnímu úřadu k provedení záznamu do KN ........................................................................................................ 14 4.1. Náležitosti listin ................................................................................................... 14 4.1.1. Údaje o nemovitostech......................................................................... 14-16 4.1.2. Údaje o osobách v záznamovém řízení ................................................ 16-17 4.1.3. Podpisy na listinách v záznamovém řízení ............................................... 17 4.2. Listiny, jež dokládají vznik, změnu se nebo zánik věcných práv ........................ 17 4.2.1.Vznik, změny a zánik vlastnických práv ............................................... 18-20 4.3. Listiny, jež dokládají vznik, změnu nebo zánik věcných práv k cizí věci .......... 20 4.3.1. Vznik, změna a zánik zástavních práv ................................................ 21-23 4.3.2. Vznik, změna a zánik předkupních práv .............................................. 23-24 4.3.3. Vznik, změna a zánik práv odpovídajících věcným břemenům ............ 25-26 4.4. Listiny, určené k zápisu nebo výmazu poznámky do katastru nemovitostí ........ 26 4.5. Listiny určené k zápisu dalších práv do katastru nemovitostí a k jejich výmazu ................................................................................................. 27 4.6. Listiny pro zápis jiných údajů do katastru nemovitostí ................................. 27-28 5. Aplikační praxe – konkrétní příklady .................................................................... 29 5.1. Zápis staveb do katastru nemovitostí................................................................... 29 5.1.1. Listiny jež jsou podkladem pro zápis vlastnického práva ke stavbě .... 29-31 5.1.2. Listiny jež jsou podkladem pro zápis stavby do KN ............................ 31-32 5.1.3. Příklad zápisu rozestavěné stavby do katastru nemovitostí ............... 33-34 5.1.4. Příklad zápisu dokončené stavby do katastru nemovitostí .................. 35-36 5.1.5. Skutečnosti, které ovlivňují způsob zápisu staveb ..................................... 36 5.1.6. Spolupráce se stavebními úřady ................................................................ 37 5.2. Zápis dědictví ...................................................................................................... 38 5.2.1. Listiny jež jsou podkladem pro zápis vlastnického práva.......................... 38 5.2.2. Příklad zápisu dědictví do katastru nemovitostí ........................................ 38 5.2.3. Skutečnosti, které ovlivňují způsob zápisu dědictví ............................. 38-39 6. Závěr .................................................................................................................... 40-41 7. Cizojazyčné resumé ............................................................................................ 42-43 8. Použitá literatura ...................................................................................................... 44 9. Přílohy 9.1. č.j. Z-1411/2008-705 – kopie listin, předložených k záznamu do KN (k oddílu 5.1.3.): 9.1.1 Ohlášení rozestavěné stavby k zápisu do KN ze dne 22.1.2008 9.1.2. Ohlášení vlastníka stavby o odstranění stavby ze dne 9.1.3. Rozhodnutí stavebního úřadu č.j. SÚ 19175/2005/Bez ze dne 30.3.2006 právní moc ke dni 25.4.2006 (pouze 1. strana) 9.1.4. Souhlasné prohlášení manželů, že stavba je v jejich společném jmění 9.1.5. Geometrický plán č.1005-002/2008 9.1.6. Výpis z katastru nemovitostí LV č. 266 – výchozí stav 2

9.1.7. Výpis návrhu změny - budoucí stav 9.1.8. Výpis z katastru nemovitostí LV č. 1965 –s rozestavěnou budovou 9.1.9. Informace o průběhu řízení 9.1.10. Souhlas se zveřejněním osobních údajů 9.2. č.j. Z-2509/2008-705 – kopie listin, předložených k záznamu do KN (k oddílu 5.1.4.): 9.2.1. Ohlášení nové stavby do KN ze dne 4.2.2008 9.2.2. Ověřený pasport nemovitosti ze dne 30.1.2008 9.2.3. Vyjádření stavebního odboru Městského úřadu Vizovice ze dne 12.12.2007 9.2.4. Geometrický plán č. 2217-123/2007 9.2.5. Výpis z z katastru nemovitostí LV č.3038 pro k.ú. Vizovice – výchozí stav 9.2.6. Výpis z Z katastru nemovitostí LV č.3038 pro k.ú. Vizovice – budoucí stav 9.3. Kopie listin pro zápis dědictví (k oddílu 5.2.2.): 9.3.1.Usnesení o dědictví 9.3.2. Výpis z katastru nemovitostí LV č. 7442 pro k.ú. Zlín – výchozí stav 9.3.3. Výpis z katastru nemovitostí LV č. 7442 pro k.ú. Zlín – nový stav

3

1. Úvod a cíl práce Potřeba člověka opatřovat si obydlí je stará jako lidstvo samo. V průběhu staletí se měnila podoba obydlí až k dnešním rodinným domům. Měnila se a vzrůstala také potřeba evidovat obydlí a nemovité statky - později nemovitosti a právní vztahy k nim se vážící (zejména vlastnická a zástavní práva), pro účely ochrany těchto práv a pro účely daňové. Kořeny evidence nemovitostí na našem území sahají až do 14. století. Rakouský císař František Josef I. položil základy dnešního moderního systému evidence svým patentem ze dne 23.12.1817 o dani pozemkové a vyměření půdy. V České republice v dnešní době je formou evidence nemovitostí Katastr nemovitostí České republiky. Změny v této evidenci se provádějí vkladem práv do katastru nemovitostí na základě rozhodnutí katastrálního pracoviště, záznamem práv již vzniklých na základě právních skutečností nebo poznámkou, v případě zápisu omezujícího dispoziční práva povinného například v exekučním řízení nebo při prohlášení konkursu. Záznam do katastru nemovitostí je autorce nejbližší, neboť se již 3. rokem věnuje záznamovým listinám a záznamu do katastru nemovitostí na katastrálním pracovišti. Cílem práce je ozřejmění si pojmů v záznamovém řízení obecně, pramenů práva, kategorizace listin na jejichž základě katastrální pracoviště záznam do katastru nemovitostí provádí. Dále ukázky propojení teorie s aplikační praxí především problematiky zápisu staveb do katastru nemovitostí. Shrnutí vývoje listin, jež byly vydávány správními orgány za účelem doložení vymezeného způsobu využití staveb, které je i v dnešní době třeba dokládat k zápisu stavby do katastru nemovitostí. Některé stavby jejich vlastníci dosud k záznamu do KN nepředložili. Uvedení podkladů, které jsou požadovány k zápisu staveb v souvislosti s novou právní úpravou stavebního zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, tj. od 1.1.2007 a také od účinnosti nové katastrální vyhlášky č. 26/2007 Sb., kterou se provádí zákon č. 265/1992 Sb., o zápisech vlastnických a jiných věcných práv k nemovitostem, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č.344/1992 Sb., o katastru nemovitostí České republiky, ve znění pozdějších předpisů. Na konkrétních příkladech pak autorka poukáže na některé skutečnosti mající vliv na záznam do katastru nemovitostí a způsob jeho provedení. Problematika záznamu do katastru nemovitostí je velmi různorodá a zasahuje do všech oblastí lidského života, které souvisejí s nemovitostmi. Právní předpisy v této oblasti prochází neustálým vývojem, proto je třeba se neustále vzdělávat, získávat další poznatky a převádět je do praxe.

4

2.

Charakteristika záznamu do KN 2.1.

Prameny práva Katastrální pracoviště se při záznamu do KN opírá o celou řadu zákonů, prováděcích

předpisů či nařízení vlády z nichž jsou zde uvedeny jen ty nejdůležitější. Jejich celkový výčet není dost dobře možný pro široký rozsah problematiky záznamu do KN. Prameny práva, které upravují katastr nemovitostí České republiky jsou zejména tyto: •

zákon č. 344/1992 Sb., o katastru nemovitostí České republiky (katastrální zákon),

ve znění pozdějších předpisů, •

zákon č. 265/1992 Sb., o zápisech vlastnických a jiných práv k nemovitostem,

ve znění pozdějších předpisů •

zákon č.359/1992 Sb., o zeměměřických a katastrálních orgánech, ve znění pozdějších

předpisů; •

zákon č.245/2001 Sb., o vodách a změně některých zákonů (vodní zákon), ve znění

pozdějších předpisů; prováděcími předpisy k výše citovaným zákonům : •

Vyhláška č. 26/2007 Sb., kterou se provádí zákon č. 265/1992 Sb., o zápisech

vlastnických a jiných věcných práv k nemovitostem, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č.344/1992 Sb., o katastru nemovitostí České republiky, ve znění pozdějších předpisů (katastrální vyhláška), s účinností od 1.3.2007, nahradila původní vyhl. č.190/1996 Sb.; •

Vyhláška č. 23/2007 Sb., o vymezení vodních děl evidovaných v katastru nemovitostí

České republiky, v platném znění; •

Vyhláška č. 162/2001 Sb., o poskytování údajů z katastru nemovitostí České

republiky, ve znění pozdějších předpisů; •

Sdělení Českého úřadu zeměměřického a katastrálního č. 263/2005 Sb., seznam

katastrálních pracovišť katastrálních úřadů, jejich názvy, sídla a územní obvody, ve kterých vykonávají působnost příslušného katastrálního úřadu, vydané podle § 5 odst. 2 zákona č. 359/1992 Sb., o zeměměřických a katastrálních orgánech, ve znění pozdějších předpisů. Záznam do KN se dále řídí celou řadou interních směrnic vydávaných Českým úřadem zeměměřickým a katastrálním, podle ust. § 3 písm. d) zákona č.359/1992 Sb., o zeměměřických a katastrálních orgánech, ve znění pozdějších předpisů, – pokynů a sdělení zaměřených na konkrétní případy, jako příklad zde uvádím jen některé – aktuální: •

Pokyny č.34, ve znění dodatku č.1, týkající se zápisu staveb do katastru nemovitostí;

•

Pokyny č.36, týkající se zápisu a výmazu poznámky o vyvlastnění; 5

Mezi dalšími prameny práva jež jsou pro katastrální pracoviště významné jsou například následující předpisy: •

Občanský zákoník - zákon č. 40/1964 Sb., v platném znění;

•

Správní řád - zákon č. 500/2004 Sb., v platném znění;

•

Nařízení vlády č. 111/2001 Sb., o porovnávání a přejímání údajů katastru nemovitostí

České republiky a evidence obyvatel

2.2.Vymezení pojmů Mnohé pojmy spojené s katastrem nemovitostí jsou veřejnosti všeobecně známy. V běžném životě se s katastrem nemovitostí a jeho pojmy setkáváme všude tam, kde se potkáváme s nemovitostmi - v souvislosti s bydlením nebo sídlem společnosti při jeho koupi či při výstavbě, při plnění daňových povinností, při zástavě nemovitostí pro získání úvěru u finančního ústavu, při dědickém řízení, při provádění exekucí, při ochraně životního prostředí a v mnoha dalších situacích. Katastr

nemovitostí

České

republiky

je

evidencí,

jež

obsahuje

údaje

o nemovitostech a právních vztazích k těmto nemovitostem na území České republiky. Je současně také moderním informačním systémem. Do katastru nemovitostí lze nahlížet a získávat informace v ústní formě, písemné (listinné) formě nebo na technických nosičích dat. Údaje o nemovitostech jsou vedeny v katastrálním operátu jež se skládá z SPI – souboru popisných informací a SGI – souboru geometrických informací, dále katastrální úřad vede sbírku listin a archivuje pozemkové knihy, z obojího je možné pořizovat ověřené opisy a kopie. V katastru nemovitostí se evidují: pozemky v podobě parcel, budovy spojené se zemí pevným základem, byty a nebytové prostory vymezené jako jednotky v budovách, rozestavěné budovy (pokud je vlastník ohlásí k zápisu do KN) a vodní díla. V katastru se neevidují drobné stavby. Obsah katastru je upraven velmi podrobně v katastrální vyhlášce 1). Pojem nemovitost je upraven v občanském zákoníku, nemovitostmi se zde rozumí pozemky a stavby spojené se zemí pevným základem.

2)

V sousedním Slovensku mají

pro nemovitost mnohem výstižnější výraz - nehnutelnost. Běžný člověk může mít poněkud nejasno mezi pojmy pozemek a parcela. Stává se, že i odborník oba pojmy volně zaměňuje. Slovy zákona je pozemek 3) částí zemského _____________________________________________________________________________________________________________ 1)

v oddílu 2 § 6-15 vyhlášky č. 26/2007 Sb., katastrální vyhláška, v platném znění;

2)

§119 odst.2 zákon č. 40/1964 Sb., (Občanský zákoník), v platném znění;

3)

§4 vyhl. č. 26/2007 Sb., katastrální vyhláška, v platném znění; 6

povrchu jež se eviduje v katastru nemovitostí v podobě parcel. Slova stavba a budova jsou na první pohled synonyma a zdálo by se, že není třeba se více zamýšlet nad jejich obsahem. Katastrální zákon pro účely evidence do KN bere v úvahu pouze budovy spojené se zemí pevným základem 4), kterým se přiděluje popisné nebo evidenční číslo a dále budovy, kterým se číslo popisné nebo evidenční nepřiděluje a které současně nejsou příslušenstvím jiné stavby evidované na téže parcele. Pojem stavba je dále upraven ve stavebním zákoně.5) Drobné stavby jsou upraveny v ust. § 27 písm. m) zákona č. 344/1992 Sb., o katastru nemovitostí České republiky (katastrálního zákona), v platném znění. Stavbou se rozumí veškerá stavební díla, která vznikají stavební nebo montážní technologií, bez zřetele na jejich stavebně technické provedení, použité stavební výrobky, materiály a konstrukce, na účel využití a dobu trvání. Z uvedeného tedy vyplývá, že pojem stavba je chápán v šiřší souvislosti. V užší souvislosti se jedná o stavby – vodní díla jež nelze zařadit mezi budovy (viz následná definice budovy). V katastru nemovitostí jsou vodní díla jako přehrady, hráze, jezy, stavby zřizované k plavebním účelům v korytech vodních toků nebo na jejich březích, stavby pro využití vodní energie a stavby odkališť spojené se zemí pevným základem evidována dle vodního zákona.6) Budovou se rozumí prostorově soustředěná nadzemní stavba spojená se zemí pevným základem, která je uzavřená obvodovými zdmi a střešní konstrukcí.7) Vodní díla (například přehradu) nelze považovat za budovu, proto se v katastru nemovitostí evidují stavby v šiřším slova smyslu. Dalším důležitým pojmem se stává rozestavěná budova.

8)

V užších souvislostech je pojem stavba chápán například:

v pokynech č.34 ČÚZK i ISKN I formulářích předkládaných veřejnosti pro zápis staveb do KN. Je zde patrný nesoulad terminologie ve výše citovaných pramenech práva. Laikovi se proto nelze divit, že v pojmech nemá přehled. Bytem rozumíme místnost nebo soubor místností, které jsou podle rozhodnutí stavebního úřadu určeny k bydlení a nebytovými prostory jsou potom prostory, které k bydlení určeny nejsou, ale současně se nejedná o příslušenství bytu ani o společné _________________________________________________________________________ 4)

§ 2 odst. 1 zákon č.344/1992 Sb., katastrální zákon, v platném znění;

5)

zák. č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), v platném

znění; 6)

§ 20 zákona č.245/2001 Sb., o vodách a změně některých zákonů, v platném znění;

7)

§ 27 písm. k) zákona č. 344/1992 Sb., katastrální zákon, v platném znění;

8)

§ 27 písm. l) zákona č. 344/1992 Sb., katastrální zákon, v platném znění; 7

prostory bytových domů, tyto prostory jsou určeny k jiným účelům například se může jednat o provozovnu, obchod nebo garáž přímo v bytovém domě.9) Jednotkou je byt nebo nebytový prostor nebo rozestavěný byt či rozestavěný nebytový prostor vymezený podle zákona o vlastnictví bytů. 9) Katastrálním územím rozumíme území, které je určeno geometricky a polohově číselným vyjádřením pozemků, obvodů budov a vodních děl daným souřadnicemi lomových bodů určených v S-JTSK nebo v jiném souřadnicovém systému a jejich spojnicemi, nebo jen zobrazením hranic pozemků, obvodů budov a vodních děl v katastrální mapě. V obci může být jedno nebo i více katastrálních území a jejich název je v rámci celé České republiky vždy jedinečný. Geometrický plán

10)

je technickým podkladem pro vyhotovení rozhodnutí a jiných

listin jež slouží k provedení následujících změn v KN: pro změny hranice katastrálního území; pro rozdělení pozemku při převodu pozemku; pro změnu hranice pozemku; pro vyznačení budovy a vodního díla do KN nebo změny jejich obvodu v katastru; pro určení hranic pozemků při pozemkových úpravách v případě, že jejich výsledky nejsou využity pro obnovu katastrálního operátu; při doplnění SGI o pozemek dosud evidovaný zjednodušeným způsobem, pokud se jeho hranice vytyčují a označují v terénu; pro opravu geometrického a polohového určení nemovitosti; pro upřesnění údajů o parcele podle přídělového řízení; pro průběh vytyčené nebo vlastníky upřesněné hranice pozemků; pro vymezení rozsahu věcného břemene k části pozemku. Při zápisu nové stavby do KN bez přiloženého geometrického plánu nelze zobrazit stavbu v SGI, a proto zápis nelze provést. Zákon stanoví, které údaje jsou závazné pro právní úkony týkající se katastru nemovitostí. Těmito údaji vedenými v katastru nemovitostí jsou pouze: parcelní číslo, geometrické určení nemovitosti, název a geometrické určení katastrálního území. O ostatních údajích lze říci, že mohou být odlišné od skutečného stavu. Například výměra pozemku se může lišit v závislosti na kvalitě metody zaměření pozemku. Pozemek zapsaný jako zemědělský už může být součástí kategorie jiné. Je třeba zdůraznit, že při rozporu faktického stavu a stavu zapsaného v katastru nemovitostí se vychází ze stavu faktického (například při oceňování majetku). _____________________________________________________________________________________________________________ 9)

§ 2 zákona č. 72/1994 Sb., kterým se upravují některé spoluvlastnické vztahy k budovám

a některé vlastnické vztahy k bytům a nebytovým prostorům a doplňují některé zákony (zákon o vlastnictví bytů), ve znění pozdějších předpisů. 10)

§ 73 vyhlášky č. 26/2007 Sb. 8

2.3. Seznam použitých zkratek ČÚZK – Český úřad zeměměřický a katastrální ISKN – informační systém katastru nemovitostí CRO – centrální registr obyvatelstva č.p. – číslo popisné

p.č. – parcelní číslo

FO – fyzická osoba

PO – právnická osoba

JPV – jiný právní vztah

rozest. – rozestavěná (jednotka či budova)

KN nebo katastr – katastr nemovitostí

SGI – soubor geometrických informací

k.ú. – katastrální území

SPI – soubor popisných informací

LV – list vlastnictví

SJM – společné jmění manželů

OS – oprávněný subjekt

zast.pl. – zastavěná plocha

souhlasné prohlášení - souhlasné prohlášení o vzniku, změně nebo zániku práva učiněné osobou, jejíž právo zapsané dosud v katastru zaniklo nebo se omezilo, a osobou, jejíž právo vzniklo nebo se rozšířilo st.p.č. – parcelní číslo pozemku s druhem zastavěná plocha, v případě, kdy jsou v daném katastrálním území pozemky vedeny ve dvou číselných řadách potvrzení o zániku práva – potvrzení o zániku práva zapsaného dosud v katastru nemovitostí vydaným osobou, v jejíž prospěch je zaniklé právo dosud v katastru zapsáno

Zkratky citovaných zákonů: katastrální zákon - zákon č. 344/1992 Sb., o katastru nemovitostí České republiky (katastrální zákon), ve znění pozdějších předpisů, zákon o zápisech – zákon č. 265/1992 Sb., o zápisech vlastnických a jiných práv k nemovitostem, ve znění pozdějších předpisů stavební zákon - zákon č.183/2006 Sb. o územním plánování a stavebním řádu, v platném znění; katastrální vyhláška - vyhláška č. 26/2007 Sb., kterou se provádí zákon č. 265/1992 Sb., o zápisech vlastnických a jiných věcných práv k nemovitostem, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č.344/1992 Sb., o katastru nemovitostí České republiky, ve znění pozdějších předpisů (katastrální vyhláška), v platném znění pokyny č. 34, ve znění dodatku č. 1, - pokyny č. 34, ve znění dodatku č. 1, Českého úřadu zeměměřického a katastrálního ze dne 23.4.2007 č.j. ČÚZK 77/2007-22 pro zápis nové stavby, zápis vlastnického práva k nové stavbě a zápis změny stavby do katastru nemovitostí v souvislosti se změnou právní úpravy s účinností od 1.1.2007 9

3. Záznam jako řízení před katastrálním úřadem Záznam do katastru nemovitostí ve své podstatě není správním řízením. Základním znakem správního řízení je výsledek, kterým je správní rozhodnutí. Tento znak u záznamu do katastru nemovitostí nelze splnit. Katastrální pracoviště v případě záznamu do katastru nemovitostí ve věci nerozhoduje. Katastrální pracoviště je pouze oprávněno zaznamenat do evidence jím vedené nemovitosti, jejich změny a právní vztahy k nemovitostem, které vznikly, změnily se nebo zanikly právní skutečností, a to na podkladě listin vyhotovených státními orgány a jiných listin, které podle zvláštních předpisů potvrzují nebo osvědčují právní vztahy. Záznam do katastru nemovitostí má tedy povahu pouze evidenční (deklaratorní). Na záznamové řízení se v omezené míře vztahují ustanovení Správního řádu.11)

3.1.

Příslušnost a pravomoc k provedení záznamu do katastru

nemovitostí Státní správou katastru nemovitostí České republiky a tedy i provedením záznamu do katastru nemovitostí jsou pověřeny katastrální úřady.12) Katastrální úřady sídlí v krajských městech, výjimkou je pouze Katastrální úřad pro hlavní město Prahu se sídlem v Praze a Katastrální úřad pro Moravskoslezský kraj sídlící v Opavě.13) Katastrální úřady se obdobně jako jiné úřady státní správy větví na vnitřní organizační jednotky – katastrální pracoviště.14)

Katastrální

pracoviště

vznikla

z původních

katastrálních

úřadů

a detašovaných pracovišť katastrálních úřadů dne 1.1.2004 a jejich seznam je uveden ve Sdělení Českého úřadu zeměměřického a katastrálního č. 263/2005 Sb. vydaným v souladu s §5 odst. 2 zákona č. 359/1992 Sb., ve znění pozdějších předpisů. V seznamu jsou uvedeny názvy všech katastrálních pracovišť, jejich sídla a územní obvody, ve kterých vykonávají působnost příslušného katastrálního úřadu. Místně příslušným

15)

pravomocným orgánem k provedení záznamu do katastru

nemovitostí je katastrální pracoviště, příslušné v závislosti na místě, ve kterém se nachází dotčené nemovitosti, tedy na katastrálním území (např. Usnesení soudu o schválení _________________________________________________________________________ 11)

ust. §177 zákon č. 500/2004 Sb., Správní řád, v platném znění;

12)

§ 5 odst. 1 písm.a) zákona č.359/1992 Sb., o zeměměřických a katastrálních orgánech,

ve znění pozdějších předpisů 13)

Příloha č. 2 k zákonu č. 359/1992 Sb. Ve znění zákona č. 175/2003 Sb.

14)

zákon č.344/1992 Sb., katastrální zákon, v platném znění;

15)

ust. §11 zákona č. 500/2004 Sb., Správní řád; v platném znění; 10

dědické dohody) nebo podle místa trvalého pobytu fyzické osoby nebo sídla právnické osoby při zápisu poznámky (např. Usnesení soudu o exekuci na majetek povinného).

3.2.

Postup katastrálního pracoviště při provádění záznamu do KN Provedení záznamu do katastru nemovitostí probíhá elektronickou formou

prostřednictvím ISKN. Účastníci se mohou o průběhu zápisu informovat i na internetových stránkách příslušného katastrálního pracoviště. Katastrální úřad vede protokol o záznamech.

16)

Všechny došlé listiny určené k záznamu právních vztahů do katastru

nemovitostí katastrální úřadu označí pořadovým číslem ve tvaru: Z-1111/2008-705, kdy „Z“ značí záznamové řízení, „1111“ je pořadovým číslem listiny, „2008“ příslušný rok v němž byla listina předložena katastrálnímu pracovišti a „705“ je kódem příslušného katastrálního pracoviště. Listiny lze předložit pouze v listinné podobě. Možnost elektronického podání se vztahuje jen k řízení o povolení vkladu, za podmínek jež stanoví zákon. Při přípravě aktualizace na podkladě výše citovaných listin katastrální pracoviště vyznačí u dotčených nemovitostí a jednotek plombu

17)

. Plombou se rozumí označení

nemovitostí dotčených změnou právních vztahů písmenem „P“ u příslušné nemovitosti na listu vlastnictví, kdy na konci listu vlastnictví je uveden seznam všech řízení („V“ – vkladů, „Z“ – záznamů, „OR“ – o opravě chyby, „ZDŘ“ – záznam pro další řízení) týkajících se dotčených nemovitostí vedených katastrálním pracovištěm. Dále je třeba připravit účastníky, vložit jejich identifikační údaje (u FO-příjmení, jméno, titul, rodné číslo, adresu trvalého bydliště, apod. u PO – název, sídlo, IČO), označit typ účastníka v řízení (např. PR - převodce, NA - nabyvatel, OP - oprávněný, ZS – zástavce, VL – vyhotovitel listiny atd.) a odeslat elektronicky k ověření do Centrálního registru obyvatelstva (CRO)

18)

, navrhnout listiny, každou listinu samostatně označit příslušným

kódem typu listiny (např.132 usnesení soudu), číslem jednacím, datumem vyhotovení, případně datumem nabytí právní moci a připojit geometrický plán, je-li přílohou předkládané listiny.

_________________________________________________________________________ 16)

§ 46 odst. 1 vyhlášky č.26/2007 Sb., katastrální vyhláška v platném znění;

17)

§ 46 odst. 2 vyhlášky č.26/2007 Sb., katastrální vyhláška v platném znění;

18)

nařízení vlády č.111/2001 Sb. o porovnávání a přejímání údajů katastru nemovitostí

České republiky a evidence obyvatel;

11

Před samotnou aktualizací katastrální pracoviště zkoumá náležitosti předložených listin 19)

:

•

zda jsou čitelné a pravomocné 20);

•

zda jsou předloženy v originálním vyhotovení nebo v ověřené kopii (prostá kopie listin

je nedostačující); •

zda jsou podpisy účastníků ověřeny (pokud to vyžaduje právní předpis);

•

zda nemovitosti v nich uvedené jsou označeny podle katastrálního zákona 21) ;

•

zda navazují na dosavadní stav zápisů v katastru nemovitostí;

•

zda neobsahují chyby v psaní a počítání nebo jiné zřejmé nesprávnosti. U účastníků porovnává odpověď z Centrálního registru obyvatel (CRO) se stavem

identifikačních údajů v předložených listinách a návrhu účastníka v přípravě aktualizace. 18)

V případě, že listina předložená k záznamu do KN, má některý z výše uvedených nedostatků, katastrální pracoviště ji účastníkovi řízení (vyhotoviteli nebo tomu, kdo ji předložil s ohlášením), s uvedením zjištěných nedostatků vrátí

22)

, případně jej vyzve

k doplnění řízení o chybějící podklady. Pokud jsou předložené listiny v pořádku nebo účastníci ve stanovené lhůtě doplnili řízení, katastrální pracoviště provede operaci předání k aktualizaci – elektronicky se v průběhu řízení objeví Záznam splňuje náležitosti. Po předání listin k aktualizaci následuje operace aktualizace katastru nemovitostí návrhem změny, kdy se elektronicky navrhuje změna katastrálního operátu a to SPI – souboru popisných informací i SGI – souboru geometrických informací,je-li podkladem pro zápis geometrický plán. (Například: při zápisu dědictví odpojíme listiny osvědčující vlastnictví nemovitostí původního vlastníka - zůstavitele. Novou listinu, usnesení soudu o potvrzení nabytí dědictví, nahrajeme k nabyvateli a příslušné nemovitosti atd.) Všechny _________________________________________________________________________ 18)

nařízení vlády č.111/2001 Sb. o porovnávání a přejímání údajů katastru nemovitostí

České republiky a evidence obyvatel; 19) 20)

§ 45 odst. 1 vyhlášky č.26/2007 Sb., katastrální vyhláška v platném znění; u listin předložených dle §39 a §41-44 vyhl. č.26/2007 Sb., katastrální vyhláška

v platném znění; 21)

podrobně uvedeno v kapitole 4. v oddílu 4.1. této práce na straně 14 - 15

22)

§ 8 odst. 2 zák. č. 265/1992 Sb., v platném znění,

12

jednotlivé kroky navržených změn se ukládají ve výpisu návrhu změny

23)

. Jakmile jsou

změny navrženy je budoucí stav připraven a může začít kontrola návrhu změny. Výpis změn zůstává zachován i po zplatnění návrhu změny a je možné do něj nahlížet i po ukončení řízení. Kontrola opět zjišťuje, zda předložené listiny splňují všechny náležitosti viz. výše a také zda návrh změny do katastrálních operátů SPI i SGI technicky správně proveden. Pokud kontrola zjistí jakékoliv nedostatky zamítne návrh změny a vrátí řízení zpět k aktualizaci, jinak potvrdí budoucí stav, zplatní návrh změny a záznam do KN je proveden. Po provedeném záznamu do katastru nemovitostí se odstraní plomba vyznačená u dotčených nemovitostí a listiny, podle nichž se záznam provedl se založí do sbírky listin. Katastrální pracoviště odstraní plombu i po marném uplynutí lhůty stanovené k odstranění zjištěných nedostatků. Katastrální pracoviště provede: - záznam údajů o právních vztazích do katastru do 30 dnů po doručení rozhodnutí státního orgánu nebo jiné listiny potvrzující nebo osvědčující právní vztahy, - poznámku v katastru do 30 dnů po doručení listiny způsobilé k vyznačení poznámky v katastru; tuto poznámku katastrální úřad zruší do 30 dnů po doručení listiny, na základě které důvody pro její vyznačení pominuly, výjimku tvoří zápis poznámky na podkladě usnesení soudu o nařízení exekuce jež se do KN vyznačuje do 24 hodin od doručení katastrálnímu pracovišti, výmaz poznámky o nařízení exekuce se taktéž provede do 24 hodin od doručení katastrálnímu pracovišti. _________________________________________________________________________ 23)

viz. příloha č. 9.1.7. této práce

13

4. Kategorizace listin předkládaných katastrálnímu úřadu k provedení záznamu do KN Záznamových listin, tedy listin předkládaných katastrálním pracovištím k provedení záznamu do KN je široké spektrum. Vždy se jedná o listiny osvědčující nebo potvrzující právní vztahy k nemovitostem na základě právních skutečností, které již nastaly a katastrální pracoviště na jejich podkladě pouze změny zapíše. Listiny k záznamu předkládají buď příslušné státní orgány, které listiny vyhotovily nebo je vlastník nemovitostí či jiný oprávněný přikládá k ohlášení. Definice listin podle nichž se provádí záznam do katastru nemovitostí je přehledně upravena v katastrální vyhlášce.

24)

Jsou to například: usnesení o dědictví, kolaudační

rozhodnutí, sdělení o přidělení čísla popisného, vyjádření stavebního úřadu, že budova již neexistuje, souhlasné prohlášení o nabytí do SJM úkonem jednoho z manželů, ohlášení nové stavby do katastru nemovitostí, potvrzení o zániku zástavního práva zánikem zajištěné pohledávky, výpisy z obchodního rejstříku apod. Listiny vyhotovené státními orgány a jiné listiny zasílají jejich zhotovitelé katastrálnímu úřadu k provedení záznamu do katastru ve lhůtě do 30 dnů ode dne jejich pravomoci nebo do 30 dnů ode dne jejich vyhotovení.

4.1. Náležitosti listin: V listinách, které jsou podkladem pro zápis do katastru, je třeba uvést údaje o nemovitostech, oprávněných osobách v záznamovém řízení, je třeba označit právo, které vzniklo, popřípadě se změnilo nebo zaniklo, uvést odkaz na ustanovení zvláštního právního předpisu, podle kterého ke vzniku, změně nebo zániku práva došlo, uvést právní skutečnosti, které vedly ke vzniku, změně nebo zániku práva, a u souhlasného prohlášení je třeba navíc doplnit, že práva k nemovitosti nejsou mezi osobami, které prohlášení činí, sporná ani pochybná.

4.1.1. Údaje o nemovitostech Nemovitosti musejí být označeny následovně 25): •

pozemky parcelním číslem s uvedením názvu katastrálního území, ve kterém leží,

a v případě, že jsou v katastrálním území pozemky vedeny ve dvou číselných řadách, _____________________________________________________________________________________________________________ 24)

ust. §39 odst.3 vyhlášky č.26/2007 Sb., katastrální vyhlášky, v platném znění;

25)

ust. § 5 zákona č. 344/1992 Sb., katastrálního zákona, v platném znění; 14

též údajem, zda se jedná o pozemkovou nebo stavební parcelu, má-li být část pozemku sloučena do pozemku sousedícího nebo má-li z více částí vzniknout nový pozemek, je přípustné též označení převáděné části pozemku v listině písmenem malé abecedy s odkazem na geometrický plán, kterým je vymezena, pokud z listin předložených pro zápis do katastru vyplývá realizace všech nezbytných změn právních vztahů podle takového geometrického plánu.26) (příklad: 1) pozemek p.č. 1615 v k.ú. Příluky u Zlína, 2) část „a“ oddělená z pozemku p.č.1615 zahrada geometrickým plánem č. 455-19/2008, která se slučuje do st.p.č. 814 zastavěná plocha vše v k.ú. Příluky u Zlína) •

pozemky, které jsou evidovány zjednodušeným způsobem 27) parcelním číslem podle

dřívější pozemkové evidence s uvedením, zda se jedná o parcelní číslo podle pozemkového katastru, přídělového operátu nebo scelovacího operátu, a s uvedením názvu katastrálního území, ve kterém leží, (příklad: pozemek ve zjednodušené evidenci PK 2516 v k.ú. Slušovice) •

budovy označením pozemku, na němž jsou postaveny, číslem popisným nebo

evidenčním, případně, pokud se číslo popisné ani evidenční budově nepřiděluje, způsobem jejího využití a v případě budov s číslem popisným či evidenčním též příslušností budovy k části obce, pokud je odlišný od názvu katastrálního území, v němž se nachází pozemek, na kterém je budova postavena, (příklad: 1) bytový dům č.p. 2280 na st.p.č. 2634 v k.ú. Zlín, 2) jiná stavba na st.p.č. 55 v k.ú. Vítová) •

rozestavěné budovy označením pozemku, na němž jsou rozestavěny, a označením,

že se jedná o rozestavěnou budovu, (příklad: rozestavěná budova na st.p.č. 2545 v k.ú. Zlín) •

byty a nebytové prostory označením budovy, v níž jsou vymezeny, číslem bytu nebo

nebytového prostoru a pojmenováním nebytového prostoru, popřípadě popisem umístění v budově, pokud nejsou byty a nebytové prostory očíslovány, (příklad: 1) jednotka č. 205/4 byt v budově č.p. 205 na st.p.č.211 v k.ú. Příluky u Zlína, 2) jednotka č. 205/10 garáž v budově č.p. 205 na st.p.č.211 v k.ú. Příluky u Zlína) •

rozestavěný byt a nebytový prostor označením pozemku, na němž je dům s byty

a nebytovými prostory rozestavěn, číslem bytu nebo nebytového prostoru a pojmenováním nebytového prostoru, popřípadě popisem umístění v rozestavěném domě s byty a nebytovými prostory, pokud nejsou byty a nebytové prostory očíslovány, a označením, že se jedná o rozestavěný byt nebo nebytový prostor.. ____________________________________________________________________________________________________________ 26)

ust. §5 odst.2 zákona č. 344/1992 Sb., katastrálního zákona, v platném znění;

27)

ust. §29 odst. 3 zákona č. 344/1992 Sb., katastrálního zákona, v platném znění; 15

(příklad: 1) rozest. jednotka č. 15 byt v rozest. bytovém domě na st.p.č. 4848 v k.ú. Zlín, 2) rozest. nebytová jednotka č. 02 v rozest. bytovém domě na st.p.č. 4848 v k.ú. Zlín)

4.1.2. Údaje o osobách v záznamovém řízení Oprávněnými osobami v záznamového řízení jsou: •

vyhotovitelé listiny (například: stavební úřad – kolaudační rozhodnutí, soud –

usnesení o dědictví, správce daně – rozhodnutí o zřízení zástavního práva, zástavní věřitel – potvrzení o zániku zástavního práva), •

vlastníci nemovitostí, (například ohlašovatel nové budovy do KN, povinný z věcného

břemene při zániku věcného břemene ex lege, zástavce v rozhodnutí správního orgánu o zřízení zástavního práva a podobně) a ostatní oprávněné osoby, v jejichž prospěch právo vzniká, mění se či zaniká (například Česká republika v jejíž prospěch vzniká předkupní právo 28)) Tyto osoby musejí být označeny následovně : •

fyzická osoba musí být označena: jménem, popřípadě jmény, a příjmením, adresou

místa trvalého pobytu, popřípadě adresou bydliště v cizině, nemá-li trvalý pobyt na území České republiky, a rodným číslem fyzické osoby, popřípadě datumem narození, pokud rodné číslo nebylo přiděleno, •

právnická osoba musí být označena: názvem, adresou sídla a identifikačním číslem

právnické osoby. Nabývá-li právo k nemovitosti právnická osoba dnem svého vzniku a její vznik je podmíněn zápisem do obchodního nebo jiného zákonem určeného rejstříku, musí být ohlášení doloženo výpisem z tohoto rejstříku. Pokud je osobou, jejíž věcné právo vzniká, mění se nebo zaniká, Česká republika, je v listinách určených pro záznam do katastru uvedena organizační složka státu nebo státní organizace, která naposledy byla nebo dosud je příslušná hospodařit s dotčenou nemovitostí, nebo Pozemkový fond České republiky, který má k dotčené nemovitosti právo správy. Předpisy výslovně upravují označení osob pouze pro souhlasné prohlášení a pro potvrzení. 29) Pro listiny určené k zápisu poznámky vydávané soudním exekutorem se uvádí pouze _________________________________________________________________________ 28)

ust. § 10 zákona č. 95/1999 Sb., o podmínkách převodu zemědělských a lesních

pozemků z vlastnictví státu na jiné osoby, v platném znění 29)

ust. § 40 odst.3 písm. a) vyhlášky 26/2007 Sb., v platném znění. 16

označení účastníků bez bližší specifikace údajů pro identifikaci 30) Pro listiny určené k zápisu poznámky vydávané soudy se uvádí označení účastníků a jejich zástupců, v bližší specifikaci údajů pro identifikaci je uvedeno pouze je-li to možné, uvede se téžjejich datum narození (identifikační číslo),

31)

Z výše uvedeného

přímo nevyplývá povinnost označovat účastníky v listinách předkládaných k provedení záznamu do KN nebo zápisu poznámky rodným číslem. V praxi to má za následek ztížení identifikace povinného v exekučním řízení. Rodné číslo jako identifikátor je přidělováno vždy jako jedinečné v rámci České republiky. Datum narození již tak jedinečné není i v kombinaci se jménem a příjmením. Případy kdy potencionálních povinných narozených ve stejný den se stejným jménem i příjmením může být více.

4.1.3. Podpisy na listinách v záznamovém řízení Podpisy na listinách určených k zápisu do katastru nemovitostí záznamem musí být ověřeny 32) jednou z následujících možností: •

vlastnoruční podpisy jsou úředně ověřeny podle zvláštního předpisu;

•

listina ve formě notářského zápisu – neobsahuje podpisy účastníků;

•

vlastnoruční podpisy ověřeny prohlášením advokáta o pravosti podpisu;

•

právnická osoba má již na katastrálním pracovišti založen „podpisový vzor“

•

oprávněná osoba uzná pravost svého podpisu před katastrálním úřadem (v praxi

se v záznamovém řízení téměř nepoužívá) V případě, že se jedná o listinu, která je podle zvláštního právního předpisu označena za veřejnou listinu, nebo která je vyhotovena oprávněným orgánem při výkonu soudní moci, státní správy nebo samosprávy není třeba podpisy na této listině ověřovat.

4.2. Listiny, jež dokládají vznik, změnu nebo zánik věcných práv Právní vztahy nemohou být dotčeny revizí údajů katastru, opravou chyb v katastrálním operátu ani obnovou katastrálního operátu, pokud jejich změna není doložena listinou. Pokud vznik, změna nebo zánik práva, ke kterému došlo podle zvláštního právního předpisu, není podmíněn žádnou právní skutečností a nemovitosti jsou v tomto zvláštním _____________________________________________________________________________________________________________ 30)

ust. § 48 písm. d) zákona č.120/2001 Sb., o soudních exekutorech a exekuční činnosti

(exekuční řád), a o změně dalších zákonů, v platném znění; 31)

ust. § 169 odst.1 zákona č.99/1963 Sb., občanského soudního řádu, v platném znění;

32)

§ 37 odst. 6 vyhlášky č. 26/2007 Sb. katastrální vyhlášky, v platném znění; 17

právním předpisu označeny podle katastrálního zákona,

33)

nemusí být ohlášení doloženo

listinou. Postačuje odkaz v ohlášení na příslušné ustanovení zvláštního právního předpisu, v němž je jmenovitě uvedeno komu, ke kterým nemovitostem a jaké právo vzniklo, změnilo se či zaniklo. Pokud vznik, změna nebo zánik práva je zvláštním právním předpisem vázán na existenci určité právní skutečnosti, ale ve zvláštním právním předpisu není stanoveno, jaká listina má být přílohou ohlášení pro záznam do katastru, a ohlašovatel nemůže doložit nabytí práva ani listinou 34) lze provést zápis do katastru na základě ohlášení doloženého souhlasným prohlášením o vzniku, změně nebo zániku práva učiněným osobou, jejíž právo zapsané dosud v katastru zaniklo nebo se omezilo, a osobou, jejíž právo vzniklo nebo se rozšířilo, nebo potvrzením o zániku práva zapsaného dosud v katastru vydaným osobou, v jejíž prospěch je zaniklé právo dosud v katastru zapsáno. Souhlasné prohlášení i potvrzení o zániku práva musí obsahovat všechny náležitosti. 35)

4.2.1.Vznik, změny a zánik vlastnických práv Vlastnická práva jsou upravena ustanovením §123 a násl. zákona č. 40/1964 Sb., občanského zákoníku, v platném znění. Pro vznik vlastnického práva záznamem do KN jsou to zpravidla předkládány tyto listiny: •

Souhlasné prohlášení o nabytí právním úkonem jednoho z manželů do SJM

•

Souhlasné prohlášení o vypořádání SJM ze zákona (do 1.8.1998 BSM)

•

Usnesení soudu o dědictví, musí být pravomocné

•

Usnesení soudního exekutora o udělení příklepu, musí být pravomocné, zápis

vlastnického práva nabytého příklepem v soudní dražbě se zapíše na základě usnesení o příklepu doloženého potvrzením soudu nebo soudního exekutora o zaplacení vydražené nemovitosti •

Potvrzení o nabytí vlastnictví předmětu dražby 36)

•

Ohlášení stavebníka – vlastníka stavby (od 1.1.2007) nebo vlastníka nové jednotky

doloženého smlouvou o výstavbě, popřípadě další listinou, která prokazuje, že vlastníkem je někdo jiný než stavebník uvedený ve smlouvě _________________________________________________________________________ 33)

§ 5 zákona č. 344/1992 Sb. katastrální zákon, v platném znění;

34)

§ 39 odst. 3 vyhl. 26/2007 Sb., v platném znění,

35)

uvedené v podkapitole 4.1. této práce na stranách 14-16

36)

zákon č. 26/2000 Sb., o veřejných dražbách, v platném znění 18

•

Vlastnické právo k nové jednotce vystavěné v domě na základě smlouvy o výstavbě

se zapíše na základě ohlášení zástupce spoluvlastníků domu nebo společenství vlastníků o výstavbě. •

Souhlasné prohlášení o odstoupení od smlouvy o zajišťovacím převodu

vlastnického práva. Zápis vlastnického práva obnoveného v důsledku odstoupení od smlouvy se zapíše na základě ohlášení doloženého souhlasným prohlášením s náležitostmi

35)

, v případě, kdy vlastnické právo zanikne osobě, která nebyla účastníkem

smlouvy, od níž bylo odstoupeno, činí souhlasné prohlášení kromě osoby, jejíž právo zapsané dosud v katastru zaniklo, a osoby, jejíž právo se obnovilo, také osoba, vůči které bylo od smlouvy odstoupeno. •

Zápis vlastnického práva nově vzniklé obce vzniklého podle zvláštního právního

předpisu se zapíše na základě ohlášení nově vzniklé obce s náležitostmi

35)

doloženého

rozhodnutím krajského úřadu a dohodou obce a přípravného výboru o rozdělení majetku obce mezi původní obec a nově vzniklou obec. •

Záznamem se zapisují též vlastnická práva k nemovitostem z privatizovaného

majetku. K provedení záznamu se ke smlouvě, zakladatelské listině nebo k potvrzení příslušného orgánu o prodeji veřejnou dražbou připojí ověřená kopie příslušné části privatizačního projektu zahrnující úvodní stranu projektu, rozhodnutí příslušného orgánu o privatizaci, popřípadě schválení privatizace, včetně podmínek schválení u privatizačních projektů schválených před 13. srpnem 1993, soupis nemovitého majetku a výpis z obchodního rejstříku. Při uskutečnění převodu privatizovaného majetku Ministerstvem financí se dále připojí ověřená kopie rozhodnutí zakladatele podniku o zrušení podniku nebo rozhodnutí o vynětí části podniku a převedení privatizovaného majetku do příslušnosti hospodařit Ministerstvu financí. Změna vlastnického práva není příliš častým předmětem záznamu do KN, listinami jež změnu dokládají mohou být: •

Prohlášení vlastníka stavby o vymezení jednotek

37)

předložené k zápisu spolu

s první smlouvou o převodu nově vymezené jednotky •

Zánik společného jmění manželů a vznik podílového spoluvlastnictví bývalých

manželů se po uplynutí tří let od zániku manželství bez vypořádání společného jmění _________________________________________________________________________ 35)

uvedené v podkapitole 4.1. této práce na stranách 14-16

37)

zákon č.72/1994 Sb., kterým se upravují některé spoluvlastnické vztahy k budovám a

některé vlastnické vztahy k bytům a nebytovým prostorům a doplňují některé zákony (zákon o vlastnictví bytů) v platném znění 19

manželů vkladem práva na základě dohody o vypořádání společného jmění manželů zapíše i na základě ohlášení jednoho z bývalých manželů s náležitostmi,

35)

doloženého

pravomocným rozhodnutím soudu o rozvodu manželství a potvrzením tohoto soudu, že do uplynutí tří let od zrušení manželství nebyla podána žaloba na soudní vypořádání společného jmění manželů, ani neproběhlo nebo neprobíhá řízení o vypořádání zaniklého společného jmění manželů. Konkrétním příkladem je usnesením okresního soudu o schválení dohody o vypořádání dědictví 38) Zánik vlastnického práva je často doprovázen vznikem vlastnického práva, listiny jež deklarují zánik vlastnického práva mohou být: •

Potvrzení o zániku nemovitosti – stavby (příklad: ohlášením vlastníka pozemku,

že stavba již neexistuje, doloženého rozhodnutím stavebního úřadu o odstranění stavby); •

Rozhodnutí vyvlastňovacího úřadu o vyvlastnění, musí být pravomocné.

•

Zápis vlastnického práva obnoveného v důsledku odstoupení od smlouvy se zapíše

na základě ohlášení doloženého souhlasným prohlášením

39)

v případě, kdy vlastnické

právo zanikne osobě, která nebyla účastníkem smlouvy, od níž bylo odstoupeno, činí souhlasné prohlášení kromě osoby, jejíž právo zapsané dosud v katastru zaniklo, a osoby, jejíž právo se obnovilo, také osoba, vůči které bylo od smlouvy odstoupeno. •

Úmrtím vlastníka dochází k zániku jeho vlastnických práv listinou je pak pravomocné

usnesení soudu o schválení dědické dohody nebo o potvrzení nabytí dědictví. Duplicitní zápis vlastnictví je zvláštním případem. Vzniká v případě, je-li katastrálnímu pracovišti postupně doručeno více pravomocných rozhodnutí a jiných listin, jimiž je katastrální úřad vázán, z nichž každá svědčí o vlastnictví jiné osoby k téže nemovitosti. Katastrální pracoviště vyjádří v katastru tuto okolnost duplicitním zápisem vlastnictví. Zároveň o duplicitním zápisu vlastnictví vyrozumí osoby, které jsou podle takto rozporných listin označeny za vlastníky, s tím, že duplicitní zápis bude v případě sporu o vlastnictví odstraněn na podkladě pravomocného rozhodnutí soudu, nebo v případě shody o vlastnictví na základě uznání provedeného souhlasným prohlášením s náležitostmi 35)

, popřípadě jednostranným prohlášením s obdobnými náležitostmi, že vlastnické právo

druhé osoby k nemovitosti prohlašující osobou není zpochybňováno. Duplicitní zápis vlastnictví nelze provést na základě rozhodnutí státního orgánu o určení vlastnického práva v případě, že dotčené osoby byly účastníky daného řízení nebo se jedná o takové _________________________________________________________________________ 35)

uvedené v podkapitole 4.1. této práce na stranách 14-16

38)

viz příloha č. 9.3.1. této práce;

39)

§ 40 odst. 2 písm. a) vyhlášky č. 26/2007 Sb., v platném znění 20

rozhodnutí, které je podle zákona závazné pro každého. Obdobně postupuje katastrální úřad i při zápisu jiných než vlastnických práv k nemovitostem.

4.3. Listiny, jež dokládají vznik, změnu nebo zánik věcných práv k cizí věci Je-li trvání práva omezeno na dobu života fyzické osoby, provede se výmaz tohoto práva na základě ohlášení doloženého úmrtním listem, rozhodnutím soudu o prohlášení za mrtvého nebo potvrzením příslušného orgánu dokládajícím, že oprávněná osoba již nežije. Je-li trvání práva omezeno na dobu existence právnické osoby, provede se výmaz tohoto práva i na základě listiny, která prokazuje, že oprávněná právnická osoba zanikla. Je-li trvání práva omezeno podle zápisu v katastru na určitou dobu, provede se výmaz tohoto práva i na základě ohlášení, že právo zapsané v katastru zaniklo uplynutím času, s náležitostmi 35).

4.3.1. Vznik, změna a zánik zástavních práv Vznik zástavních práv je upraven zejména v Občanském zákoníku 40) případně dalších zákonech. Listiny předkládané k záznamu zástavních práv do KN obsahují označení zástavce, označení zástavního věřitele, výši zajišťované pohledávky označení nemovitostí

41)

a vyznačení nabytí právní moci, v případě kdy to vyžaduje zákon. Záznamem do KN se zapisují zástavní práva vzniklé rozhodnutím soudu nebo správního orgánu: •

Zástavní právo soudcovské vzniklé dnem nabytí právní moci Usnesení soudu

o nařízení výkonu rozhodnutí zřízením soudcovského zástavního práva. •

Zástavní právo vzniklé dnem nabytí právní moci Usnesení soudu o schválení dohody

o vypořádání dědictví. •

Zástavní právo k jednotce povinného vlastníka vzniklé dnem nabytí právní moci

rozhodnutí soudu ve prospěch vlastníků ostatních jednotek k zajištění pravomocně přisouzených pohledávek vlastníků ostatních jednotek,

42)

zapíše se na základě ohlášení

zástavních věřitelů (vlastníků jednotek nebo některého z nich, popřípadě společenství _____________________________________________________________________________________________________________ 35)

uvedené v podkapitole 4.1. této práce na stranách 14-16

40)

§156 a násl. zákona č. 40/1964 Sb., občanského zákoníku, v platném znění;

41)

§ 5 zákona č.344/1992 Sb., o katastru nemovitostí České republiky, v platném znění

42)

ust. § 9 zákona č. 72/1994 Sb., zákon o vlastnictví bytů, v platném znění. 21

vlastníků,

42)

obsahující označení dotčených vlastníků včetně označení jednotek v jejich

vlastnictví a spoluvlastnických podílů na společných částech domu, popřípadě pozemku, doloženého pravomocným rozhodnutím soudu o přisouzení pohledávek vlastníků jednotek. •

Zástavní právo vzniklé pravomocným rozhodnutím správce daně (finanční úřady)

43)

předložené k záznamu do KN finančním úřadem, a vyznačením nabytí právní moci rozhodnutí. •

Zástavní právo vzniklé doručením Rozhodnutí o zřízení zástavního práva Okresní

správy sociálního zabezpečení příslušnému katastrálnímu pracovišti,

44)

toto rozhodnutí

nemusí být pravomocné a odvolání proti němu nemá odkladný účinek. Zástavní právo zákonné vzniklé při převodu nemovitostí z vlastnictví České republiky na FO na podkladě ohlášení je provázeno vždy vznikem předkupního práva ve prospěch České republiky a omezením dispozičních práv nabyvatele nemovitostí ke zřizování dalších zástavních práv. Listinou je Ohlášení vzniku zástavního a předkupního práva ze zákona 28) Změna: nejedná se změnu zástavního práva, ale pouze o změnu zástavního věřitele, který vstupuje do práv a povinností původního zástavního věřitele. Děje se tak na podkladě Souhlasného prohlášení o převodu pohledávky a změny osoby zástavního věřitele, které obsahuje údaje o původním zástavním věřiteli (postupiteli) a novém zástavním věřiteli (postupníkovi) doložené výpisy obchodního rejstříku oprávněných PO, výši zajišťované pohledávky, označení zástavy označení zástavce s patřičnými náležitostmi 35). Zánik: Zástavní práva zanikají v souladu s ustanovením § 170 odst. 1 zákona č. 40/1964 Sb.,(občanského zákoníku) s náležitostmi potvrzení o zániku práva, 45) zánikem zajištěné pohledávky – zástavce případně dlužník uhradil zcela dluh zástavnímu věřiteli a tím zanikla zajištěná pohledávka. Zástavní věřitel vydá kvitanci - Potvrzení o zániku zástavního práva zánikem zajištěné pohledávky, na jejímž podkladě katastrální pracoviště provede výmaz zástavního práva; _____________________________________________________________________________________________________________ 28)

ust. § 10 zákona č. 95/1999 Sb., o podmínkách převodu zemědělských a lesních

pozemků z vlastnictví státu na jiné osoby, v platném znění 35)

uvedené v podkapitole 4.1. této práce na stranách 14-16

42)

ust. § 9 zákona č. 72/1994 Sb., zákon o vlastnictví bytů, v platném znění.

43)

ust. § 72 zákona č.337/1992 Sb., o správě daní a poplatků, ve znění pozdějších předpisů,

44)

§ 104 písm. i zákona č. 582/1991 Sb. o organizaci a provádění sociálního zabezpečení,

ve znění pozdějších předpisů 45)

§ 40 odst. 4. vyhl. 26/2007 Sb., katastrální vyhlášky, v platném znění; 22

•

zánikem zástavy – výmaz zástavního práva se provede na základě potvrzení o zániku

zástavy (například: Sdělení stavebního úřadu, že stavba již neexistuje nebo příloha č. 9.1.2. této práce) •

vzdá-li se zástavní věřitel zástavního práva jednostranným písemným úkonem –

používá se například v případě, kdy zástavce prodává třetí osobě část pozemku zatíženou zástavním právem (příklad: předmětem převodu je část pozemku označená p.č.1515/3 v k.ú. Zlín oddělená geometrickým plánem, z původního pozemku p.č.1515/2 v k.ú. Zlín, na němž vázne zástavní právo ve prospěch zástavního věřitele. Katastrální pracoviště u nově vzniklého pozemku nebude nahrávat zástavní právo na základě Potvrzení zástavního věřitele o zániku zástavního práva jeho jednostranným vzdáním se k nově vzniklému pozemku p.č. 1515/3 v k.ú. Zlín.) •

uplynutím doby, na niž bylo zřízeno – Potvrzením zástavního věřitele o zániku

zástavního práva uplynutím doby, na kterou bylo zřízeno, v některých případech i doložením vzniku právní skutečnosti jež lhůtu podmiňuje (příklad: u půjček od ONV, které byly zřizovány na dobu určitou, ale počátek běhu lhůty byl podmíněn – např. kolaudací stavby na zastavěných pozemcích) •

složením hodnoty zástavy - složí-li zástavní dlužník nebo zástavce zástavnímu věřiteli

obvyklou cenu zástavy – Potvrzení zástavního věřitele o zániku zástavního práva složením ceny zástavy •

písemnou smlouvou uzavřenou mezi zástavním věřitelem a zástavním dlužníkem nebo

zástavcem – Potvrzení zástavního věřitele o zániku zástavního práva na základě dohody smluvních stran, •

v případech stanovených zvláštními právními předpisy - Potvrzení o zániku

zástavních práv, které vydává zástavní věřitel (například u zástavního práva zřízeného k zajištění pravomocně přisouzených pohledávek vlastníků ostatních jednotek výmaz se provede na základě potvrzení 45)zástavních věřitelů nebo společenství vlastníků). •

Zánik zástavního práva zpeněžením podle zvláštního právního předpisu jedná-li se:

a) o prodej způsobem upraveným v ustanoveních o výkonu rozhodnutí soudem, se zapíše záznamem na základě vyrozumění soudu nebo soudního exekutora o tom, která zástavní práva váznoucí na nemovitosti zanikají; nemovitosti uvedené ve vyrozumění musí být označeny údaji podle katastrálního zákona, (listinou je rozvrhové usnesení) b) o prodej ve veřejné dražbě dobrovolné a o prodej mimo dražbu, zapíše se dle ohlášení _____________________________________________________________________________________________________________ 45)

§ 40 odst. 4. vyhl. 26/2007 Sb., katastrální vyhlášky, v platném znění;

23

doloženého potvrzením správce konkursní podstaty o zániku zástavního práva zpeněžením zástavy. •

Zánik zástavního práva vyplacením zajištěné pohledávky nebo složením ceny

zastavené věci ve prospěch konkursní podstaty

47)

se do katastru zapíše na základě

potvrzení správce konkursní podstaty o zániku zástavního práva. Potvrzení správce konkursní podstaty. •

Zánik zástavního práva, zánik omezení převodu nemovitosti a zánik smluvního

předkupního práva přechodem vlastnictví nemovitostí, které jsou předmětem nedobrovolné dražby, 48) na vydražitele se do katastru zapíše na základě potvrzení dražebníka o zániku uvedených práv.

4.3.2. Vznik, změna a zánik předkupních práv Vznik: předkupní právo jako právo věcné vzniklé ze zákona při převodu nemovitostí z vlastnictví státu na jiné osoby na základě se zapíše na základě Ohlášení vzniku předkupního práva ze zákona 28) Změna předkupního práva může nastat v případě jeho nevyužití v případě prodeje nemovitosti, ke které je vázáno. Předkupní právo zůstává zachováno a změní se pouze povinný z předkupního práva jímž je nabyvatel nemovitosti. 49) Zánik: předkupní právo může zaniknout : •

uplynutím doby na niž bylo sjednáno, výmaz se provede na základě Ohlášení o

zániku předkupního práva uplynutím doby, na kterou bylo sjednáno,50) ohlášení musí obsahovat předepsané náležitosti 45) •

úmrtím oprávněného z předkupního práva neboť nepřechází na dědice 51)

•

marným uplynutí doby pro uplatnění předkupního práva 52)

_________________________________________________________________________ 28)

ust. § 10 zákona č. 95/1999 Sb., o podmínkách převodu zemědělských a lesních

pozemků z vlastnictví státu na jiné osoby, v platném znění 45)

§ 40 odst. 4. vyhl. 26/2007 Sb., katastrální vyhlášky, v platném znění;

47)

§ 27 odst. 5 zákona č. 328/1991 Sb., o konkursu a vyrovnání, v platném znění;

48)

§ 58 odst. 1 zákona č.26/2000 Sb., o veřejných dražbách, v platném znění;

49)

§ 603 odst.2 zákona č. 40/1964 Sb., Občanského zákoníku, v platném znění;

50)

§ 44 odst. 2 vyhl. č. 26/2007 Sb., katastrální vyhlášky, v platném znění;

51)

ust. § 604 zákona č. 40/1964 Sb., Občanského zákoníku, v platném znění;

52)

ust. § 605 zákona č. 40/1964 Sb., Občanského zákoníku, v platném znění;

24

•

nesplněním podmínek pro využití předkupního práva 53)

•

zánikem nemovitosti (stavby), se kterou je svázáno, výmaz se provede na základě

Ohlášení vlastníka pozemku na němž byla stavba postavena, obdobné jako u zániku zástavy. 54)

4.3.3. Vznik, změna a zánik práv odpovídajících věcným břemenům Vznik: věcná břemena vznikají

55)

mimo jiné na základě závěti ve spojení s výsledky

řízení o dědictví, schválenou dohodou dědiců, rozhodnutím příslušného orgánu nebo ze zákona. Právo odpovídající věcnému břemenu lze také nabýt výkonem práva (vydržením) - Usnesení soudu o schválení dohody dědiců, Usnesení soudu o dědictví Změna: věcná břemena se mohou změnit: •

na základě rozhodnutí soudu,

56)

vznikne-li hrubý nepoměr mezi věcným břemenem

a výhodou oprávněného, může soud rozhodnout, že se věcné břemeno zrušuje nebo omezuje •

zánikem nemovitosti – parcely, (Příklad: k pozemku p.č. 1414 zahrada v k.ú. Lukov

u Zlína se váže věcné břemeno užívání ve prospěch paní P.M., geometrickým plánem č. 254-7/2006 pozemek p.č. 1414 zahrada zanikl a vznikly nově p.č. 1414/1 zahrada a p.č. 1414/2 zahrada, vše v k.ú. Lukov u Zlína, p.č. 1414/2 je předmětem darovací smlouvy, věcné břemeno k p.č. 1414 zanikne, ale současně „vznikne“ u obou nových zahrad p.č. 1414/1 a p.č. 1414/2 v k.ú. Lukov u Zlína. Rozsah věcného břemene zůstává beze změny, mění se pouze popis předmětu věcného břemene.) Zánik: věcná břemena zanikají 57): •

rozhodnutím příslušného orgánu - Rozhodnutím soudu o zániku věcného břemene

•

ze zákona – uplynutím doby, na kterou bylo sjednáno, doložené potvrzení o uplynutí

doby na kterou bylo sjednáno úmrtím oprávněné osoby, výmaz břemene se provede na základě Ohlášení povinného _________________________________________________________________________ 53)

ust. § 606 zákona č. 40/1964 Sb., Občanského zákoníku, v platném znění;

54)

viz příloha č. 9.1.2. této práce

55)

ust. §151o odst.1 a odst.3 zákona č. 40/1964 Sb., Občanského zákoníku, v platném

znění; 56) 57)

ust. § 151p odst. 3 zákona č. 40/1964 Sb., Občanského zákoníku, v platném znění; ust. § 151p odst.1, odst.2 a odst.4 zákona č. 40/1964 Sb., Občanského zákoníku,

v platném znění 25

z věcného břemene doloženého Úmrtním listem oprávněné osoby nebo jeho ověřenou kopií; •

zánikem nemovitosti (stavby), se kterou je svázáno, výmaz se provede na základě

Ohlášení vlastníka pozemku na němž byla stavba postavena, obdobné jako u zániku zástavy. 54)

4.4.

Listiny, určené k zápisu nebo výmazu poznámky do katastru

nemovitostí Katastrální úřad postupuje shodně jako při zápisu listin určených pro záznam do katastru nemovitostí.

58)

Listiny určené k zápisu nebo výmazu poznámky

se zaznamenávají v protokolu o záznamech podle § 46 odst. 1 katastrální vyhlášky a u dotčených nemovitostí a jednotek se vyznačí plomba. Zjistí-li katastrální úřad, že listina má některý z nedostatků, (příklad: 1. označení nemovitostí není v rámci katastrálního území jednoznačné, 2. u povinného chybí identifikace rodným číslem, 3. v listině potvrzující zánik k pověření provedení exekuce je chybně označeno číslo jednací usnesení o nařízení exekuce na jejímž podkladě byla poznámka do KN zapsána) vrátí ji s popisem zjištěných nedostatků vyhotoviteli nebo tomu, kdo ji předložil s ohlášením, případně si chybějící podklady vyžádá. Poznámku na základě rozhodnutí příslušného orgánu katastrální úřad zapíše bez ohledu na právní moc nebo vykonatelnost rozhodnutí; k výmazu poznámky na základě rozhodnutí je nutné doložit právní moc rozhodnutí. Po zápisu nebo výmazu poznámky se odstraní plomba a listina se založí do sbírky listin. Plomba se odstraní i po marném uplynutí lhůty stanovené k odstranění zjištěných nedostatků. Poznámkou se do katastru nemovitostí zaznamenávají například usnesení soudu o nařízení exekuce na majetek povinného, poznámky o podané žalobě na určení práva, o podaném návrhu na nařízení výkonu rozhodnutí zřízením soudcovského zástavního práva a podobně. Poznámkou se v KN nevyznačuje změna práv k nemovitostem ani nové nemovitosti nebo jejich změny. _____________________________________________________________________________________________________________ 54)

viz příloha č. 9.1.2. této práce

58)

viz podkapitola 3.2. na straně 11-13 této práce a podkapitola 4.1. na straně 14 až 17 této

práce

26

4.5.

Listiny určené k zápisu dalších práv do katastru nemovitostí a k

jejich výmazu Katastrální úřad postupuje shodně jako při zápisu listin určených pro záznam do katastru nemovitostí nebo listin určených k zápisu poznámky do KN.

58)

Listiny určené

k zápisu nebo výmazu dalších práv se také zaznamenávají v protokolu o záznamech podle § 46 odst. 1 katastrální vyhlášky a u dotčených nemovitostí a jednotek se vyznačí plomba. Pro zápis dalších práv do katastru platí přiměřeně ustanovení § 39 až 42, § 45 a 46 vyhl. č.26/2007 Sb., katastrální vyhlášky, v platném znění; Zápis katastrální úřad provede na základě ohlášení oprávněného z dalšího práva, které musí být doloženo listinou, která změnu dokládá. V listině musí být nemovitosti označeny podle katastrálního zákona, přičemž podpisy nemusí být ověřeny

59)

Takovou listinou

je například ohlášení o svěření nemovitostí do správy, ohlášení o příslušnosti hospodařit s majetkem státu- pro Ředitelství silnic a dálnic ČR. V případě, že další právo vzniká spolu s vlastnickým právem státu nebo územního samosprávného celku a předložená listina dokládá společný vznik obou těchto práv, provede se zápis dalšího práva v rámci vkladu nebo záznamu vlastnického práva. V případě zániku vlastnického práva státu nebo územního samosprávného celku, od něhož je odvozeno další právo, se provede výmaz dalšího práva v rámci vkladu nebo záznamu, kterým je zapisován zánik příslušného vlastnického práva, a to pouze na základě listiny, na jejímž základě je prováděn výmaz vlastnického práva, od něhož je další právo odvozeno. Po zápisu dalších práv do katastru a jejich výmazu se odstraní plomba a listina se založí do sbírky listin.

4.6.

Listiny pro zápis jiných údajů do katastru nemovitostí

Katastrální úřad postupuje shodně jako při zápisu listin určených pro záznam do katastru nemovitostí.

58)

Listiny určené k zápisu nebo výmazu poznámky

se zaznamenávají v protokolu o záznamech podle § 46 odst. 1 katastrální vyhlášky a u dotčených nemovitostí a jednotek se vyznačí plomba. _____________________________________________________________________________________________________________ 58)

viz podkapitola 3.2. na straně 11-13 této práce a podkapitola 4.1. na straně 14-17 této

práce 59)

ust. § 39 odst. 2. vyhl. č. 26/2007 Sb., katastrální vyhlášky, v platném znění. 27

Podkladem k zápisu jiných údajů katastru jsou například listiny dokládající skutečnosti, které jsou podle zákona obsahem katastru, informace vyšetřené katastrálním úřadem nebo převzaté z jiných informačních systémů. Mohou to být listiny jako ohlášení o zahájení pozemkových úprav, ohlášení o změně příjmení (provdáním) fyzické osoby nebo názvu či sídla právnické osoby. Katastrální úřad zaznamenává listiny v protokolu o záznamech. Po zápisu údajů do katastru založí listinu rovněž do sbírky listin. Informaci o zahájení pozemkových úprav vymaže katastrální úřad na základě doručeného rozhodnutí o schválení návrhu pozemkových úprav. Informaci o schválení návrhu

pozemkových

pravomocného

úprav

rozhodnutí

vymaže

katastrální

pozemkového

úřadu

úřad o

na

základě

výměně

nebo

doručeného přechodu

vlastnických práv, popřípadě o zřízení nebo zrušení věcného břemene k dotčeným pozemkům.

28

5. Aplikační praxe – konkrétní příklady 5.1.

Zápis staveb do katastru nemovitostí Změny v zápisu staveb do katastru nemovitostí se opírají o novely těchto předpisů:

především stavebního zákona, katastrálního zákona, zákona o zápisech a katastrální vyhlášky.

5.1.1 Listiny jež jsou podkladem pro zápis stavby do KN Rozlišujeme mezi zápisem dokončené stavby a rozestavěné stavby. Dokončená stavba může být v katastru dosud neevidována nebo dosud evidována jako rozestavěná. Dokončená stavba se do katastru nemovitostí zapisuje na podkladě ohlášení jejího vlastníka, doloženého: 60) •

geometrickým plánem pro vyznačení stavby, v případě že obvod stavby

na pozemku s druhem pozemku zastavěná plocha a nádvoří není zobrazen v katastrální mapě nebo došlo ke změně hranic pozemku na kterém je stavba postavena •

dokladem o přidělení čísla popisného nebo čísla evidenčního, jen pro budovu které

se přiděluje, nebo se nevyžaduje pokud vlastník v ohlášení výslovně uvede, že se jedná o budovu, která je součástí jednoho celku s budovou hlavní (například garáže při domech nebo výrobní haly uvnitř jednoho podniku) •

dokladem o vymezeném způsobu využití stavby – liší se podle období ve kterém

byla stavba dokončena:

a) pro stavby dokončené do 31.8.1956 – je požadováno povolení užívání stavby podle dříve platných předpisů 61)

b) pro stavby dokončené v době od 1.9.1956 do 30.9.1976 62) – je požadováno rozhodnutí o povolení k uvedení dokončené stavby do trvalého provozu

c) pro stavby dokončené od 1.10.1976 a pravomocně povolené do 31.12.2006

63)

–

je požadováno pravomocné kolaudační rozhodnutí _________________________________________________________________________ 60)

Pokyny č. 34, ve znění dodatku č. 1;

61)

§ 23 vládního nařízení č.93/1950 Sb., o výstavbě obcí, zák. č. 64/1894 mor.z.z. a

40/1886 čes.z.z. 62)

vydané podle § 15 a 16 vládního nařízení č. 8/1956 Sb., o odevzdání a převzetí

dokončených staveb nebo jejich částí a o povolení k jejich uvedení do trvalého provozu (užívání); 63)

§ 82 stavebního zákona č.50/1976 Sb., v platném znění;

29

d) pro stavby, jejichž výstavba byla zahájena po 1.1.2007 s výjimkou stavby pravomocně povolené do 31.12.2006, podléhající stavebnímu povolení nebo ohlášení stavebnímu úřadu, 64) katastrální úřad požaduje : - kolaudační souhlas 65) - kopii oznámení stavebníka o záměru užívání dokončené stavby stavebnímu úřadu 66) spolu s potvrzením stavebního úřadu, že údaje o způsobu užívání stavby v ohlášení katastrálnímu úřadu odpovídají skutečnosti (účelu užívání stavby) - souhlas stavebního úřadu 67), že stavbu lze užívat - rozhodnutí stavebního úřadu o dodatečném povolení dokončené stavby k danému účelu užívání stavby, v němž stavební úřad vyjádřil souhlas s jejím užíváním 68)

e) pro stavby, podléhající stavebnímu povolení nebo ohlášení stavebnímu úřadu

69)

,

pokud by se u těchto staveb nedochovala dokumentace, katastrální úřad požaduje : - úředně ověřenou částečnou kopii dokumentace skutečného provedení stavby ověřenou stavebním úřadem

f) pro stavby dříve postavené a dosud neevidované v katastru nemovitostí, u kterých nelze předložit doklady, katastrální úřad požaduje : - úředně ověřenou částečnou kopii dokumentace skutečného provedení stavby ověřenou stavebním úřadem 70) - úředně ověřenou částečnou kopii zjednodušené dokumentace stavby (pasport stavby) ověřenou stavebním úřadem 70) a 71) - rozhodnutí stavebního úřadu o dodatečném povolení stavby k danému účelu užívání stavby, v němž stavební úřad vyjádřil souhlas s jejím užíváním 72) _________________________________________________________________________ 64)

§ 104 odst. 2 zákona č. 183/2006 Sb. o územním plánování a stavebním řádu (stavební

zákon), v platném znění; 65)

§ 122 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon),

v platném znění; 66)

§ 120 odst.1 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební

zákon), v platném znění; 67)

§120 odst. 4 zákona č. 183/2006 Sb., v platném znění

68)

§129 odst. 4 zákona č. 183/2006 Sb., v platném znění

69)

§ 121 zákona č. 183/2006 Sb. nebo § 125 zákona č. 183/2006 Sb. v platném znění

70)

§ 104 stavebního zákona č. 50/1976 Sb. nebo § 125 zákona č. 183/2006 Sb.

71)

Příloha č. 9.2.3. této práce 30

- rozhodnutí o odstranění stavby (povolení odstranění stavby nebo nařízení odstranění stavby) 73) Rozestavěná stavba se do katastru nemovitostí zapisuje na podkladě ohlášení jejího vlastníka, doloženého: •

geometrickým plánem pro vyznačení rozestavěné stavby,

•

čestným prohlášením vlastníka s jeho úředně ověřeným podpisem, že se jedná

o rozestavěnou stavbu 74); •

dokladem o vymezeném budoucím způsobu využití stavby:

a) pro budovy podléhající stavebnímu povolení a ohlášení stavebnímu úřadu 75) -

pravomocné stavební povolení,

-

veřejnoprávní smlouva o provedení stavby

-

kopie ohlášení stavby stavebnímu úřadu, spolu s potvrzením stavebního úřadu, uvedené údaje o budoucím způsobu využití odpovídají skutečnosti

-

souhlas stavebního úřadu s provedením ohlášené stavby

b) pro budovy nepodléhající stavebnímu povolení a ohlášení stavebnímu úřadu -

rozhodnutí o umístění stavby

-

veřejnoprávní smlouva o umístění stavby

-

územní souhlas

5.1.2. Listiny jež jsou podkladem pro zápis vlastnického práva ke stavbě Na základě ohlášení vlastníka se jako vlastník nově evidované stavby, zapisuje: 76) •

osoba, která předloží listinu prokazující nebo osvědčující, že je vlastníkem stavby

(rozhodnutí o určení vlastnictví, usnesení o dědictví, jehož předmětem byla i předmětná stavba, např. i jako příslušenství stavby jiné atd.), •

stavebník,: který na pozemku stavbu provedl, je –li splněna jedna z násl. podmínek: - je totožný s vlastníkem pozemku pod budovou ;

________________________________________________________________________________________________________ 72)

§ 88 odst. 1 písm. b) stavebního zákona č. 50/1976 Sb., § 129 odst. 4 zákona č.

183/2006 Sb. 73)

§ 88 odst. 1 písm. b) stavebního zákona č. 50/1976 Sb., § 88 odst. 4 stavebního zákona

č. 50/1976 Sb.; 74)

§ 27 písm. l) katastrálního zákona; v platném znění

75)

§ 104 odst.1, 2 zákona č. 183/2006 Sb., v platném znění;

76)

čl. 1.3., čl. 1.4., čl. 1.5. Pokyny č. 34 - spoluvlastníci pozemku pod budovou jsou totožní se spoluvlastníky budovy (příklad 31

manželé vlastní pozemek v podílovém spoluvlastnictví každý id. ½ pozemku, budovu postavili za trvání manželství je tedy v jejich SJM – společném vlastnictví manželů) - předloží-li listinu, která potvrzuje nebo osvědčuje úpravu jeho práv k pozemku pod stavbou s vlastníkem pozemku (nájem, výpůjčku, jiné ujednání o tom, že vztah k pozemku je upravován kvůli právu postavit na pozemku stavbu); tuto listinu lze nahradit – uznáním práva (písemným potvrzením vlastníka pozemku, že není vlastníkem stavby s ověřeným podpisem 77), - je-li v katastru nemovitostí evidováno právo odpovídající věcnému břemeni, které opravňuje stavebníka postavit na tomto pozemku stavbu a zajišťuje výkon jeho vlastnického práva ke stavbě - není totožný se stavebníkem a předloží listinu, která upravuje vztah mezi ním a stavebníkem (např. smlouva o dílo, smlouva o provedení stavby); tuto listinu lze nahradit – uznáním práva (písemným potvrzením vlastníka pozemku, že není vlastníkem stavby s ověřeným podpisem); 76) - je-li pozemek, na kterém je stavba postavena, evidován v katastru nemovitostí na listu vlastnictví pro neznámého vlastníka, nebo ve vlastnictví neznámé osoby, jejíž údaje byly převzaty z předchozích evidencí (tj. osoby evidované bez bližších identifikačních údajů), a ze zápisu v předchozích evidencích je zřejmé, že tato osoba již nežije nebo zanikla, přičemž její právní nástupce není znám, •

vlastník pozemku, na kterém je stavba postavena (listinou je Ohlášení vlastníka

pozemku-vlastníka stavby), Je-li podkladem pro zápis vlastnického práva k nově zapisované stavbě do katastru nemovitostí pouze ohlášení vlastníka stavby (vlastníka pozemku, stavebníka), musí být podpisy na něm ověřeny. Je-li podkladem pro zápis vlastnického práva k nově zapisované budově jiná listina, která je přílohou ohlášení stavby, ověřené podpisy na ohlášení se nevyžadují. Je-li více vlastníků stavby (podílové spoluvlastnictví, společné jmění manželů, jejich kombinace), musí ohlášení katastrálnímu úřadu obsahovat konkrétní údaje o velikosti spoluvlastnických podílů, popřípadě o existenci společného jmění manželů. _____________________________________________________________________________________________________________ 76)

čl. 1.3., čl. 1.4., čl. 1.5. Pokyny č. 34

77)

podle § 37 odst. 6 katastrální vyhlášky

32

5.1.3. Příklad zápisu rozestavěné stavby do katastru nemovitostí a) Manželé Bartošovi předložili katastrálnímu pracovišti ve Zlíně pro zápis rozestavěné budovy tyto podklady: (viz příloha 9.1. této práce) •

Ohlášení rozestavěné stavby k zápisu do KN, ve kterém je uvedeno:

údaje o nemovitostech: katastrální území Prštné, ve kterém se stavba i pozemek nacházejí, rozestavěná stavba

78)

rodinný dům na st.p.č.511, číslo geometrického plánu jímž byl

pozemek na němž stavba stojí, oddělen z původních pozemků st.p.č.511 a p.č. 675/9, 675/17 číslo LV 266 na němž jsou původní pozemky evidovány; údaje o vlastnictví budovy a pozemku : potvrzení, že vlastníci rozestavěné stavby jsou vlastníky pozemku pod budovou, a že stavba je ve společném jmění manželů (SJM); čestné prohlášení, že budova na st.p.č.511 v kat.území Prštné je v takovém stupni rozestavěnosti, že je patrné stavebně technické a funkční uspořádání prvního nadzemního podlaží.; 79) údaje o vlastnících rozestavěné stavby: Příjmení, jméno, titul, rodné číslo, adresa trvalého bydliště, kontakt na telefon nebo e-mail pro rychlejší komunikaci, datum a úředně ověřené podpisy obou manželů; seznam příloh: geometrický plán, rozhodnutí stavebního úřadu; souhlasné prohlášení manželů; •

Ohlášení vlastníka budovy o jejím odstranění, ze dne 22.1.2008, ve kterém jsou

opět uvedeny údaje o vlastníkovi budovy, označení budovy a prohlášení, že z důvodu jejího odstranění žádá o její výmaz z KN. •

Geometrický plán č.1005-002/2008, kterým se zaměřuje rozestavěný rodinný dům

na st.p.č. 511; •

Rozhodnutí Magistrátu města Zlína, stavebního úřadu č.j.SÚ 19175/2005/Bez

ze dne 30.3.2006, které nabylo právní moci dne 25.4.2006, kterým povoluje odstranění stavby rodinného domu čp. 345 na st.p.č.511 v k.ú. Prštné a současně vydává rozhodnutí o umístění stavby a stavební povolení na stavbu rodinný dům na st.p.č.511 a p.č.675/9, 675/17 v k.ú. Prštné; •

Souhlasné prohlášení manželů, ze dne 30.1.2008, ve kterém jsou opět uvedeny údaje

o manželech – vlastnících rozestavěné budovy, označení budovy 78) a prohlášení, ________________________________________________________________________ 78)

podle §5 odst.1 písm. c) zákona Katastrálního zákona;

79)

§27 písm. 1) zákona č. 344/1992 Sb., Katastrálního zákona ;

33

že citovanou rozestavěnou stavbu postavili za trvání manželství a žádají o její zápis do společného jmění manželů. b) Postup katastrálního pracoviště v jednotlivých krocích ji ž byl podrobně popsán v kapitole 3. oddílu 3.2.. Proto se zde budu zabývat pouze konkrétním návrhem změny údajů v ISKN tedy aktualizací KN. Z informací na listu vlastnictví 80) vyplývá, že pan Petr Bartoš má ve svém výlučném vlastnictví budovu č.p. 345 objekt bydlení na pozemku st.p.č. 511, pozemek st.p.č. 511 zast. pl., pozemek p.č. 675/9 zahradu a pozemek p.č.675/17 zahradu, vše v katastrálním území Prštné. Na těchto nemovitostech váznou zástavní práva ve prospěch zástavních věřitelů jimiž jsou Stavební spořitelna České spořitelny, a.s. a Česká spořitelna, a.s.. Na základě předloženého ohlášení vlastníka budovy o odstranění stavby

81)

; a rozhodnutí stavebního úřadu

82)

odstraníme z evidence údaje

o stavbě č.p.345 s vazbou na parcelu st.p.č. 511 zast.pl. a nabývací titul ke stavbě. Zánikem zástavy současně zaniká zástavní právo,

83)

proto provedeme i výmaz JPV – zástavního

práva k budově č.p. 345 včetně listiny, kterou bylo zřízeno. Dle přiloženého rozhodnutí stavebního úřadu,

82)

geometrického plánu,

84)

kterým je zaměřena rozestavěná stavba,

čestného prohlášení o rozestavěné budově, které je součástí ohlášení rozestavěné stavby k zápisu do KN,

85)

zapíšeme rozestavěnou stavbu na nově zaměřeném st.p.č. 511 zast.pl.,

na podkladě ohlášení rozestavěné stavby do KN a souhlasného prohlášení

86)

, jež učinili

manželé Bartošovi, zapíšeme vlastnictví k rozestavěné budově na nově založený list vlastnictví č. 1965 do společného jmění manželů Bartošových. Geometrickým plánem se mění i evidované parcely, parcela p.č. 675/17 zahrada zaniká do parcely st.p.č. 511 zast. pl. a do parcely p.č. 675/9 zahrada. Zánikem parcely p.č.675/17 zahrada opět současně zanikají zástavní práva

83)

, proto provedeme i výmaz JPV – zástavních práv k parcele p.č.

675/17 včetně přiřazených listin, kterými byla zřízena. Zástavní práva váznoucí na zaniklé p.č. 675/17 zahradě jsou totožná se zástavními právy váznoucími na parcelách st.p.č.511 zast.pl. a p.č.675/9 zahrada, proto nebudeme zaniklá JPV (zástavní práva) přehrávat. _________________________________________________________________________ 80)

příloha č.9.1.5. této práce;

81)

příloha č. 9.1.2. této práce;

82)

příloha č. 9.1.3. této práce;

83)

§ 170 odst.1 písm.b) zák. č.40/1964 Sb., občanský zákoník

84)

příloha č.9.1.5 této práce;

85)

příloha č. 9.1.1. této práce

86)

příloha č. 9.1.4. této práce

34

5.1.4. Příklad zápisu dokončené stavby do katastru nemovitostí a) Vlastník stavby předložil katastrálnímu pracovišti pro zápis stodoly tyto podklady: •

Ohlášení nové budovy k zápisu do katastru nemovitostí, ve kterém je uvedeno:

údaje o nemovitostech: katastrální území Vizovice, ve kterém se stavba i pozemek nacházejí, stavba

87)

jiná stavba na st.p.č.1198/2, číslo geometrického plánu jímž byl

pozemek na němž stavba stojí, oddělen z původního pozemku st.p.č.1198, číslo listu vlastnictví 3038 na němž je původní pozemek evidován; •

údaje o vlastnictví budovy a pozemku: potvrzení, že je vlastník budovy totožný

s vlastníkem pozemku na němž je stavba postavena a potvrzení, že vlastníkem stavby je fyzická osoba; údaje o vlastníkovi stavby: Příjmení, jméno, titul, rodné číslo, adresa trvalého bydliště, kontakt na telefon nebo e-mail pro rychlejší komunikaci, datum a úředně ověřený podpis; •

seznam příloh: pasport nemovitosti, geometrický plán, vyjádření MU Vizovice

•

Pasport nemovitosti, (úředně ověřená částečná kopie zjednodušené dokumentace

stavby) ověřený odborem stavebním úřadem Městského úřadu Vizovice dne 30.1.2008 obsahujícím: údaje o vlastníkovi stavby: jméno a příjmení, adresa trvalého bydliště; •

údaje o umístění stavby: parcelní číslo pozemku - st.p.č.1198/2, katastrální území -

Vizovice, vlastnická nebo jiná práva k pozemku – vlastník, pravděpodobný rok dokončení stavby – 1930; •

technický popis stavby: typ stavby – stodola, rozměry stavby – 7300x4070x5000 mm,

skladba stavby, účel využití; •

informace o ověření pasportu: datum 30.1.2008, č.j. 32920/2007/OSU-Va, razítko

Městského úřadu odboru stavebního úřadu; •

Vyjádření Městského úřadu Vizovice, odboru stavebního úřadu ze dne 12.12.2007,

kterým potvrzuje existenci hospodářské budovy na st.p.č.1198/2 v katastrálním území Vizovice na základě ohledání na místě samém; •

Geometrický plán č.2217-123/2007, kterým vznikají nově st.p.č.1198/1 pro rodinný

dům č.p.755 a st.p.č.1198/2 pro jinou stavbu bez č.p./č.e. z původního st.p.č.1198 jež zaniká; b) Postup katastrálního pracoviště Z ohlášení nové budovy do KN ze dne 8.2. 2008 88)

vyplývá, že pan J.G. ohlašuje k zápisu budovu bez č.p./ev.č. jinou stavbu na st.p.č.

________________________________________________________________________ 87)

podle §5 odst.1 písm. c) Katastrálního zákona ;

88)

viz příloha č. 9.2.1. této práce; 35

1198/2 v k.ú. Vizovice. Z informací na listu vlastnictví

89)

vyplývá, že má mimo jiné

ve svém výlučném vlastnictví stavbu č.p. 755 objekt bydlení na st.p.č. 1198 zast.pl. a pozemek st.p.č. 1198 zast.pl., vše v katastrálním území Vizovice. Na základě předloženého dokladu o vymezeném způsobu využití – pasportu stavby90) vyjádření stavebního úřadu

91)

a dále dle přiloženého geometrického plánu

92)

kterým zaměřený

pozemek st.p.č.1198 zast.pl.. zaniká do st.p.č. 1198/1 zast.pl. na níž postavena stavba č.p. 755 rodinný dům (opraveno v souladu s přílohou č. 4 o způsobu využití stavby, vyhlášky č. 26/2007 Sb., v platném znění) a do parcely st.p.č. 1198/2 zast. pl.. Zrušíme přiřazení listiny k zaniklé parcele a přiřadíme listiny k nově vzniklým parcelám. Vytvoříme JPV (jiný zápis) – změnu číslování parcel a popíšeme, aby bylo patrné jak vznikly nové parcely.93)

5.1.5. Skutečnosti, které ovlivňují způsob zápisu staveb Zápis staveb do KN bývá ovlivněn mnoha skutečnostmi. Znalí vlastníci staveb zpravidla velmi brzy po jejím dokončení ohlásí katastrálnímu pracovišti stavbu k zápisu do KN. Není však výjimkou, že některé stavby jsou předloženy k zápisu do KN až po 20 až 30 letech na podkladě výzvy katastrálního pracoviště při provádění obnovy operátu. V takovém případě bývá pro vlastníky stavby někdy obtížné dohledat doklady a nezřídka tyto doklady již neexitují. Doklady – typy listin určených k zápisu staveb do KN, uváděné v podkapitole 5.1. jsou na místě z již výše citovaného důvodu. Vlastníci si nezapsali stavbu do evidence podle právních předpisů platných v době jejího vzniku či kolaudace, proto je dnes nutné dokládat k ohlášení “nové” stavby do KN i původní listiny. Katastrální pracoviště také vyzve vlastníka k doplnění podkladů pro zápis stavby do KN na podkladě soudem předloženého pravomocného usnesení soudu o dědictví, ve kterém je předmětem dědictví stavba dosud neevidovaná v KN. Důležitým faktorem při rozhodování vlastníků stavby, zda zapsat již rozestavěnou stavbu bývá zpravidla nedostatek finančních prostředků na její dokončení. Zápis rozestavěné stavby se pak nabízí jako vhodné řešení, banka přijme rozestavěnou stavbu jako zástavu pro zajištění úvěru a vlastník tak získá potřebné finanční prostředky _____________________________________________________________________________________________________________ 89)

příloha č.9.2.5. této práce;

90)

příloha č. 9.2.3. této práce;

91)

příloha č. 9.2.2. této práce;

92)

příloha č.9.2.4. této práce;

93)

příloha č.9.2.6. této práce; 36

5.1.6. Spolupráce se stavebními úřady Spolupráce mezi orgány státní správy se řídí zásadou dobré správy a opírá o ustanovení § 8 odst. 2 zákona č. 500/2004 Sb., Správního řádu, v platném znění. Spolupráce se rovněž závisí na přístupu konkrétních úředníků na obou stranách. Ze svých zkušeností mohu hodnotit spolupráci jako vstřícnou. V případě, že je třeba doplnit řízení (o sdělení nebo o potvrzení stavebního úřadu, doplnit chybějící údaj o nabytí právní moc listiny atd.) se v praxi osvědčilo v první řadě kontaktovat osobu jejíž práva jsou předmětem záznamu do KN. Vlastník nebo jiný oprávněný mnohdy zjedná nápravu rychleji než správní orgán, někdy ještě týž samý den. (Výzvou prostřednictvím SMS brány na mobilní telefon.) V případech, kdy lze upřesnit informace uvedené v listině vydané stavebním úřadem (například v kolaudačním souhlasu) operativně prostřednictvím telefonického dotazu, se nejasnost zpravidla vyřeší okamžitě, případně stavební úřad doloží své tvrzení zasláním písemného sdělení. Vrácení listiny k opravě zaslané správnímu orgánu prostřednictvím české pošty se dostane k příslušnému pracovníku nejdříve do 4 dní od vyhotovení výzvy katastrálním pracovištěm. Je to způsobeno následujícími faktory: vyhotovení výzvy a předání k doručení 1-2 dny, doručení poštou 1-2 dny, předání od podatelny příslušnému pracovišti 2-5 dní úměrně k velikosti správního orgánu. Další čas je třeba ke zpracování a doručení zpět příslušnému pracovníku na katastrálním pracovišti. Z výše uvedeného vyplývá, že v zájmu urychlení je vhodné „naučit“ vlastníky a jiné oprávněné osoby, aby v podání katastrálnímu úřadu uváděli kontakt na svůj mobilní telefon, případně e-mail. U listin vyhotovených stavebním úřadem je podle mého názoru použití ustanovení o zaslání vyhotovených listin katastrálnímu úřadu k provedení záznamu do KN

94)

neúčelné. Jako příklad zde uvedu doručení sdělení stavebního úřadu o neexistenci stavby, katastrální pracoviště označí sdělení jako bezpředmětné, důvodem je chybějící ohlášení vlastníka pozemku na němž se stavba nachází. Obvykle totiž vlastník pozemku téměř současně předloží ohlášení o odstranění stavby

95)

doložené již zmíněným sdělením

stavebního úřadu. Neúčelnost spatřuji ve faktu, že katastrální pracoviště zakládá dvě záznamové řízení, místo jednoho, což zvyšuje nároky nejen na čas. Stavební úřady ve většině případů tyto listiny katastrálnímu úřadu k záznamu do KN nepředkládají. ________________________________________________________________________ 94). 95)

§7 odst. 2 zákona o zápisech

viz příloha č. 9.1.2. této práce 37

5.2.

Zápis dědictví

5.2.1. Listiny jež jsou podkladem pro zápis vlastnického práva Zápis vlastnického práva se provede záznamem do KN na základě pravomocného usnesení soudu o potvrzení dědictví nebo pravomocného usnesení soudu o schválení dohody o vypořádání dědictví. Někdy je třeba doložit i další listiny jimiž je doplněn obsah výše citovaných listin. V případě, že předmětem dědictví je stavba dosud neevidovaná v KN budou tímto doplněním listiny pro zápis nové stavby do katastru nemovitostí. 96)

5.2.2. Zápis dědictví do katastru nemovitostí Katastrálnímu pracovišti bylo doručeno Usnesení Okresního soudu ve Zlíně o schválení dohody o vypořádání dědictví ze dne 20.12.2007 právní moc ke dni 19.1.2008, 97) Porovnáním údajů v listině a údajů na listu vlastnictví zůstavitele

98)

Bylo zjištěno,

že nemovitosti jsou evidovány ve společném jmění manželů zůstavitele a jeho bývalé manželky. Do dědictví připadá id. ½ nemovitostí z nevypořádaného zaniklého SJM a druhá id. ½ nemovitostí je ze zákona ve vlastnictví bývalé manželky zůstavitele. Nabyvateli dědictví jsou syn a dcera zůstavitele, kteří nabývají dědictví rovným dílem. Na listu vlastnictví po provedení záznamu 99) budou uvedeni syn a dcera zůstavitele, každý k id. ¼ nemovitostí a bývalá manželka k id. ½ nemovitostí, nabývacím titulem pro každého ze spoluvlastníků bude Usnesení Okresního osudu ve Zlíně. Pro manželku se jedná o titul, kterým se deklaruje nabytí vlastnického práva ze zákona o vypřádání zaniklého SJM, původní nabývací titul (do SJM) se ponechává.

5.2.3. Skutečnosti, které ovlivňují způsob zápisu dědictví Katastrálnímu úřadu byla doručena listina – Usnesení Okresního soudu ve Zlíně o dědictví po muži J.J., jež byl v době úmrtí rozvedený již déle než 3 roky a současně nebylo provedeno vypořádání SJM. Součástí Usnesení Okresního soudu ve Zlíně bylo v části odůvodnění mimo jiné uvedeno i potvrzení soudu s uvedením odkazu na ustanovení § 150 odst. 4 občanského zákoníku, který říká, že nedošlo-li do tří let od zániku společného _________________________________________________________________________ 96)

viz podkapitola 5.1. zápis staveb do KN;

97)

viz příloha č. 9.3.1. této práce;

98)

viz příloha č. 9.3.2. této práce;

99)

viz příloha č. 9.3.3. této práce; 38

jmění manželů k jeho vypořádání dohodou nebo nebyl-li do tří let od jeho zániku podán návrh na jeho vypořádání rozhodnutím soudu, platí ohledně nemovitých věcí, že jsou v podílovém spoluvlastnictví a že podíly obou spoluvlastníků jsou stejné. V některých případech soudy potvrzení o nevypořádání SJM v tříleté lhůtě a nepodaném návrhu na soudní vypořádání zaniklého SJM nevydávají jako součást usnesení o dědictví, pak je třeba k takovému usnesení o dědictví doložit jednostranné prohlášení manželky, že zaniklé SJM nebylo vypořádáno a také samostatné potvrzení soudu, u něhož bylo manželství rozvedeno, že nebyl podán návrh na soudní vypořádání SJM. Před 1.1.2007 bylo třeba doložit souhlasné prohlášení dědiců a bývalého manžela, že zaniklé SJM nebylo vypořádáno, což v některých případech způsobovalo nejen komplikace, ale mnohdy i velmi obtížně řešitelné až neřešitelné situace, kdy nespolupracujícího dědice nebylo možné přimět k dohodě. Zákonodárce tedy pragmaticky upravil možnost jednostranného prohlášení.

39

6. Závěr Záznam do katastru nemovitostí zaujímá velmi širokou oblast právních vztahů k nemovitostem. Obecně lze říci, že i počet podání obsahujících listiny k provedení záznamu do KN (např. zápis nových staveb do KN, záznamy práv vzniklých rozhodnutím správních orgánů, výmazy zástavních práv, apod. včetně zápisů poznámek do KN) výrazně převyšuje počet vkladových řízení před katastrálním úřadem. Záznam do KN není správním řízením, i když se opírá též o některá ustanovení správního řádu. Výsledkem záznamového řízení je provedení změny v katastru nemovitostí na podkladě listin, které potvrzují nebo osvědčují vznik, změnu nebo zánik nemovitostí, právních vztahů k nemovitostem a také údajů o vlastnících nemovitostí a jiných oprávněných, přičemž jsou vydány správními orgány státní správy nebo soudy (v případě usnesení, rozhodnutí, sdělení, vyjádření, potvrzení apod.) také fyzickými či právnickými osobami (v případě souhlasného prohlášení, potvrzení apod.). Díky faktu, že Katastr nemovitostí České republiky je v současné době již moderním informačním systémem, který využívá k provedení záznamu do KN vnitřní počítačové databáze ISKN – informačního systému katastru nemovitostí, kdy všechny prováděné operace jsou plně digitalizovány, se kdokoliv se v každém okamžiku může informovat o probíhajícím řízení ať už ve vnitřní síti nebo prostřednictvím internetu na adrese http://www.cuzk.cz.

Nebo

na

adrese

http://nahlizenidokn.cz..

Změny

v katastru

nemovitostí provedené záznamem či vkladem se pravidelně (obvykle do 24 hodin) přenášejí z interního systému do celostátní databáze. Aktualizované informace je možné získat na jakémkoliv katastrálním pracovišti na území České republiky, na pracovištích České pošty, na informačních místech zvaných Czech point nebo také prostřednictvím zpoplatněné internetové služby „Dálkový přístup“. Cíle práce, ozřejmění si pojmů v záznamovém řízení obecně, pramenů práva, kategorizace listin na jejichž základě katastrální pracoviště záznam do katastru nemovitostí provádí, příklady. propojení teorie s aplikační praxí především problematiky zápisu staveb do katastru nemovitostí se shrnutím vývoje listin, jež byly vydávány správními orgány za účelem doložení vymezeného způsobu využití staveb, které je i v dnešní době třeba dokládat k zápisu staveb dosud k záznamu do KN nepředložených, uvedení podkladů, v souvislosti s novou právní úpravou stavebního zákona a nové katastrální vyhlášky včetně uvědomění si pramenů práva z nichž se vychází při záznamu do katastru nemovitostí, bylo dosaženo. Záznam do KN se opírá obecně o právní předpisy vymezující pojmy týkající se 40

katastru nemovitostí, upravující pravomoc a příslušnost katastrálních úřadů a pracovišť, postup katastrálních pracovišť při provádění záznamu do KN. Těmi nejdůležitějšími jsou: zákon č.265/1992 Sb., o zápisech vlastnických a jiných věcných práv k nemovitostem, ve znění pozdějších předpisů zákon č.344/1992 Sb., o katastru nemovitostí České republiky (katastrální zákon), ve znění pozdějších předpisů zákon č.359/1992 Sb., o zeměměřických a katastrálních orgánech, ve znění pozdějších předpisů zákon č.183/2006, Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), v platném znění vyhláška č. 23/2007 Sb., o vymezení vodních děl evidovaných v katastru nemovitostí České republiky; vyhláška č. 26/2007 Sb., kterou se provádí zákon č.265/1992 Sb., o zápisech vlastnických a jiných věcných práv k nemovitostem, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č.344/1992 Sb., o katastru nemovitostí České republiky (katastrální zákon), ve znění pozdějších předpisů, (katastrální vyhláška); Nařízení vlády č.111/2001 Sb., o porovnávání a přejímání údajů katastru nemovitostí České republiky a evidence obyvatel; Sdělení Českého úřadu zeměměřického a katastrálního č. 263/2005 Sb., seznam katastrálních pracovišť katastrálních úřadů, jejich názvy, sídla a územní obvody, ve kterých vykonávají působnost příslušného katastrálního úřadu, vydané podle § 5 odst. 2 zákona č.359/1992 Sb., o zeměměřických a katastrálních orgánech, ve znění pozdějších předpisů. U záznamu do katastru nemovitostí se dá očekávat ustálení stavu ve vztahu k novému způsobu zápisu staveb do KN v souvislosti s novou právní úpravou stavebního zákona s účinností od 1.1.2007 a nové katastrální vyhlášky s účinností od 1.3.2007, která nahradila dosavadní vyhlášku jež byla novelizována více než 2x. Lze říci, že záznam do katastru nemovitostí bude plnit i do budoucna velmi důležitou roli ve vztahu k evidenci nemovitostí, protože prochází všemi oblastmi lidského života týkající se nemovitostí.

41

7. Cizojazyčné resumé Roots of inventories of ownership and land registrations in the territory of The Chech Republic are going back to the 14th century, when private rights to properties and land needed to be secured by the recording in the land records. The books were kept by the land courts and originally had served for records on court cases. The Austrian Emperor Franz I had laid the foundations of today´s modern Cadastre ofReal Estates by a supreme patent from the 23.12. 1817 on land tax and land surveying. A precise inventory and geodetic measurement of all land were basis for stabile cadastre. The Cadastre of Real Estates today represents a modern information system of state adminstration, whitch containes a Cadastral dokumentation forms: FGI – a file of geodetic information nad FDI – a file of descriptive information. FGI includes a cadastral map, in the set of cadastral units and digital form. FDI includes data about cadastral units, parcels, buiĺdings, flats and non-residental areas, also about ownership, other authorisations and legal reationships, synoptic overviews of the land fund, documentation of the results of investigations and measurement and collection of documents. The file of descriptive information is fully digitalized and kept in digital form a part of the information system of the cadastre. Cadastral maps are also digitalized and the process of digitalization is still going. Cadastral offices perform registration in the Cadastre of Real Estates by entry and also by record. In administrative proceedings the cadastral ofice assesses deeds and other documents, decides on permitting entry and based on these decisions, records the rights in the Cadastre of Real Estates. Proprety rights to real estates are created by registering in the Cadastre of Real Estates. Rights to real estate created by decision of other bodies of public administration, decisions of courts or from law are registered, right of lien and easements are deleted, limitations of dispositional rights to property, newly build or rebuilt buildings and so on are registered by record. The notations of an informative character concerning real estate, and information such as change in type of land parcel, protection of real estate etc. are registered in similar way. Durring process of register in the Cadastre of Real Estates by record the Cadastral offices are governing by the following generally binding legal regulations. No 265/1992 Coll. - Act on registration of proprietary and other material rigths to real estates, as amended by next legal regulations; No 344/1992 Coll. – Act on the Cadastre of Real Estates of the Czech Republic (cadastral act), as amended by next legal regulations; 42

No 359/1992 Coll. – Act on surveying, mapping and cadastre bodies, as amended by next legal regulations; No 26/2007 Coll. – Decree implementing Act No 265/1992 Coll. on registration of proprietary and other material rigths to real estates, as amended by next legal regulations and Act No 344/1992 Coll. – Act on the Cadastre of Real Estates of the Czech Republic (cadastral act), as amended by next legal regulations, (cadastral decree); No 111/2001 Coll. – Decision of the Government on comparison and transfer of data from the Cadatre of real Estates of the Czech Republic and population records.

43

8. Použitá literatura •

zákon č. 40/1964 Sb., občanský zákoník, v platném znění;

•

zákon č. 582/1991 Sb., o organizaci a provádění sociálního zabezpečení, ve znění

pozdějších předpisů •

zákon č.265/1992 Sb., o zápisech vlastnických a jiných věcných práv k nemovitostem,

ve znění pozdějších předpisů •

zákon č. 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků, ve znění pozdějších předpisů,

•

zákon č.344/1992 Sb., o katastru nemovitostí České republiky (katastrální zákon),

ve znění pozdějších předpisů •

zákon č.359/1992 Sb., o zeměměřických a katastrálních orgánech, v platném znění

•

zákon č. 72/1994 Sb. kterým se upravují některé spoluvlastnické vztahy k budovám

a některé vztahy k bytům a nebytovým prostorům a doplňují některé zákony (zákon o vlastnictví bytů), v platném znění; •

zákon č. 95/1999 Sb., o podmínkách převodu zemědělských a lesních pozemků

z vlastnictví státu na jiné osoby, v platném znění; •

zákon č.245/2001 Sb., o vodách a změně některých zákonů (vodní zákon), ve znění

pozdějších předpisů; •

zákon č.500/2004 Sb., správní řád, v platném znění;

•

zákon č.183/2006 Sb. o územním plánování a stavebním řádu; v platném znění;

•

Nařízení vlády č.111/2001 Sb., o porovnávání a přejímání údajů katastru nemovitostí

České republiky a evidence obyvatel; •

vyhláška č. 23/2007 Sb., o vymezení vodních děl evidovaných v katastru nemovitostí

České republiky; v platném znění •

vyhláška č.26/2007 Sb., kterou se provádí zákon č.265/1992 Sb., o zápisech

vlastnických a jiných věcných práv k nemovitostem, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č.344/1992 Sb., o katastru nemovitostí České republiky (katastrální zákon), ve znění pozdějších předpisů, (katastrální vyhláška); •

Pokyny č.34, ve znění dodatku č.1, Českého úřadu zeměměřického a katastrálního,

vydané podle § 3 písm. d) zákona č.359/1992 Sb., o zeměměřických a katastrálních orgánech, ve znění pozdějších předpisů; •

Sdělení Českého úřadu zeměměřického a katastrálního č.263/2005 Sb., seznam

katastrálních pracovišť katastrálních úřadů, jejich názvy, sídla a územní obvody, ve kterých vykonávají působnost příslušného katastrálního úřadu, vydané podle § 5 odst. 2 zákona č.359/1992 Sb., o zeměměřických a katastrálních orgánech, v platném znění; 44