POLITIEZONE GAOZ
JAARVERSLAG 2010
JAARVERSLAG 2010 - PZ GAOZ
INHOUDSOPGAVE
blz.
VOORWOORD
1
INLEIDING
2
DEEL 1: BELEIDS- EN BESTUURSELEMENTEN
3
1. BELEID EN BESTUUR 1. Politiecollege 2. Politieraad 3. Zonale veiligheidsraad 4. Verkeersveiligheid
4 4 4 5 5
3. PERSONEEL 1.A. Organogram gebiedsgerichte werking 01.01.2010 1.B. Organogram gebiedsgerichte werking na evaluatie 01.09.2010 2. Nieuw human resource plan 3. Kencijfers 3.1. Gemiddelde leeftijd 3.2. Ziektedagen & baaldagen 3.3. Overuren 3.4. Vorming 4. Evoluties & markante innovaties 2010 5. Sociale partners 6. Bovenlokale samenwerking 7. Kwaliteitsmanagement
7 7 8 9 10 10 10 11 11 13 14 15 16
4. MATERIAALAANKOPEN 2010 1. Uitrusting 2. Materialen 3. Informaticamateriaal 4. Voertuigen/fietsen 5. Meubilair 6. Uitrusting gebouw
17 17 17 17 17 17 17
2. FINANCIËN
INHOUDSOPGAVE
6
JAARVERSLAG 2010 - PZ GAOZ
blz.
DEEL 2: KENCIJFERS 2010 - BASISFUNCTIONALITEITEN
KENCIJFERS - duiding
19
1. ALGEMEEN 1.1 1.2. 1.3. 1.4. 1.5. 1.6. 1.7. 1.8. 1.9. 1.10. 1.11.
20 20 20 20 21 21 21 22 22 22 22 22
2. ONTHAAL EN INTERVENTIE 2.1. Aantal meldingen 2.2. Aantal interventies 2.3. Communicatie en Informatiecentrum (C.I.C.) 2.4. Police-on-web 2.5. Afwezigheidstoezichten
23 23 24 24 24 24
3. OPENBARE ORDE 3.1. Voetbal 3.2. Stakingen 3.3. Toezicht fuiven (inclusief toezicht op bewakingsondernemingen) 3.4. Acties bewakingsondernemingen 3.5. Acties drugstoerisme (acties HAZELDONK) 3.6. Grote evenementen 3.7. Full Integrated Police Actions (FIPA)
25 25 25 25 26 26 26 26
Snelheid van processen-verbaal naar ANG Aantal opgestelde processen-verbaal gemeen recht Autonome politionele opsporing/opvolging (APO) Vereenvoudigde pv-registratie (vpv) Administratieve stukken G.A.S.-pv’s Kantschriften Wapenregister Arrondissementeel Informatie Kruispunt (A.I.K.) Geweld tegen politie Openbare dronkenschap
INHOUDSOPGAVE
18
JAARVERSLAG 2010 - PZ GAOZ
blz.
27 27 28 29 30 31 34
5. WIJKWERKING 5.1. Algemeen 5.2. Algemene kencijfers 5.2.1. Woonstcontrole uitgevoerd door de wijkpolitie 5.2.2. Kantschriften uitgevoerd door de wijkpolitie 5.3. Overlast 5.3.1. Burenconflicten 5.3.2. Rondhangende jongeren 5.3.3. Nachtlawaai 5.3.4. Project slingervuil 5.4. Cel ruimtelijke ordening en leefmilieu
35 35 36 36 36 37 37 37 37 38 38
6. CRIMINALITEIT 6.1. Criminaliteitsgraad 6.2. Criminele figuren 6.2.1. Inleiding 6.2.2. Diefstal van vervoermiddel 6.2.3. Inbraak 6.2.4. Diefstal andere 6.3. Moord/doodslag 6.4. Economisch financiële misdrijven 6.5. Drugsdelicten 6.6. Gerechtelijke aanhoudingen 6.7. Huisarresten minderjarigen
39 39 40 40 40 42 43 44 44 44 45 45
4. VERKEER 4.1. 4.2. 4.3. 4.4. 4.5. 4.6.
Verkeersongevallen Processen-verbaal inzake verkeer Processen-verbaal inzake niet-verzekerde voertuigen Onbemande camera’s Acties verkeer Thema-acties verkeer
INHOUDSOPGAVE
JAARVERSLAG 2010 - PZ GAOZ blz.
7. SOCIALE POLITIE 7.1. Sociale dossiers 7.2. Slachtofferbejegening 7.3. Therapeutisch consult 7.4 Vermissingen 7.5. Zelfmoord 7.6. Naturalisaties 7.7. Netwerk kinderverhoor 7.8. Schoolverzuim - schoolproblematiek 7.9. Aanspreekpunt voor scholen inzake jeugdcriminaliteit 7.10. Prorela 7.11. Intrafamiliaal geweld 7.12. Hulpverlening
UITDAGINGEN
50
BIJLAGEN
51
COÖRDINATEN
54
INHOUDSOPGAVE
46 46 46 46 46 47 47 47 48 48 48 49 49
JAARVERSLAG 2010 - PZ GAOZ
VOORWOORD Geachte lezer, 2010 was wederom een belangrijk jaar voor onze Politiezone GAOZ. Dat zal u wel merken als u dit jaarverslag leest! Zo werken we sinds 1 januari 2010 in sectoren, met een nauwere samenwerking tussen de verschillende functionaliteiten tot gevolg. Vergeet ook niet de extra betrokkenheid van onze inspecteurs, die via deze sectorwerking een betere kans krijgen een vertrouwensrelatie op te bouwen met de bevolking en zo het veiligheidsgevoel in onze stad of gemeente verhogen. Ook 2 juli was een heuglijke dag met de officiële inhuldiging van het audiovisuele verhoorlokaal, dat in september ook effectief in gebruik genomen werd door een speciaal daarvoor opgeleid team! Met het oog op de toekomst keurden we eind 2010 ook een nieuw personeelsformatieplan goed. We beogen daarmee een verjonging van het basiskader, een maximale inzet in operationele functies en zo ook de verdere professionalisering van ons korps. Onze politiezone is meer dan Genk alleen. Ik hou er dan ook aan mijn collega-burgemeesters van As, Opglabbeek en Zutendaal bijzonder te danken voor de goede samenwerking! Tot slot benadruk ik graag mijn trots op ons korps. Hoofdpolitiecommissaris Mulleners staat aan het hoofd van een fantastisch korps met trouwe en geëngageerde mensen. Ik dank hen allen voor hun dagdagelijkse inzet.
Wim Dries Burgemeester Genk Voorzitter politiecollege
INHOUDSOPGAVE
JAARVERSLAG 2010 - PZ GAOZ
INLEIDING Op 1 januari 2010 werd de organisatievorm van het politiekorps grondig geherstructureerd. Vertrekkende vanuit een gebiedsgerichte politiezorg werd de sectorwerking geïnstalleerd en geoperationaliseerd. Het opzet en de doelstellingen zijn terug te vinden in de “visietekst” die in bijlage is bijgevoegd. De nieuwe inzichten in werkwijze hebben hun weerslag op de personeelssamenstelling en HR–plan. De klemtoon wordt verder gelegd op het basis– en middenkader met een kwaliteitsinjectie in het CALog. Ondermeer een psycholoog en een communicatie–adviseur zullen dat veruitwendigen. Markant in 2010 is zeker ook de ingebruikneming op 1 juli van een audio–visueel verhoorcenter. Hiermee wordt geanticipeerd en ingespeeld op de nieuwe tendensen inzake verhoren van verdachten, getuigen en slachtoffers. Meer details bevinden zich in dit jaarverslag. Politiezone GAOZ tracht op deze wijze professioneel in te spelen op de maatschappelijke en politionele ontwikkelingen. Het jaarverslag bevat verder de traditionele kencijfers die in het kort geduid worden. Afgerond wordt met de niet geringe uitdagingen die de onmiddellijke toekomst in petto heeft. Zoals steeds een hele boterham maar de lokale politie is dan ook een hoofdrolspeler in het veiligheidsbeleid.
HCP Frank Mulleners korpschef PZ GAOZ
INHOUDSOPGAVE
JAARVERSLAG 2010 - PZ GAOZ
DEEL 1 BELEIDS- EN BESTUURSELEMENTEN
INHOUDSOPGAVE
JAARVERSLAG 2010 - PZ GAOZ
1. BELEID & BESTUUR 1. Politiecollege Binnen de meergemeentezone worden de bevoegdheden van het college van burgemeester en schepenen inzake de organisatie en het dagelijks beheer van het lokaal politiekorps uitgeoefend door het politiecollege. Het politiecollege komt minstens eenmaal per maand samen. In 2010 heeft het college in totaal 214 beslissingen genomen binnen 5 beleidsdomeinen.
2008
2009
2010
algemeen beleid
37
34
31
financiën, verzekeringen en contracten
83
61
84
patrimonium
13
28
20
personeel
74
73
77
beslissingen m.b.t. tuchtdossiers*
6
5
2
213
201
214
totaal
* in één tuchtdossier kunnen door het college meerdere beslissingen zijn genomen doorheen de gehele procedure
2. Politieraad Binnen de meergemeentezone worden de bevoegdheden van de gemeenteraden m.b.t. het beheer en organisatie van het lokale politiekorps waargenomen door de politieraad. De politieraad PZ GAOZ bestaat uit 21 leden, evenredig samengesteld uit leden van de 4 gemeenteraden op basis van hun respectievelijke bevolkingscijfers. De burgemeesters zijn van rechtswege lid van de politieraad (en worden niet meegerekend in het voornoemde aantal). De politieraad vergadert minimaal 4 maal per jaar. In 2010 werd de politieraad 6 maal samengeroepen en werden 100 beslissingen genomen binnen 4 beleidsdomeinen.
2008
2009
2010
algemeen beleid
4
9
15
financiën, verzekeringen en contracten
18
25
36
patrimonium
27
21
12
personeel
7
16
37
56
71
100
totaal
INHOUDSOPGAVE
JAARVERSLAG 2010 - PZ GAOZ 3. Zonale
veiligheidsraad
De zonale veiligheidsraad heeft tot doel een regelmatig overleg te organiseren tussen de burgemeesters van de zone, de Procureur des Konings, de korpschef en de bestuurlijke directeur-coördinator van de federale politie. De gerechtelijk directeur van de federale politie wordt als deskundige uitgenodigd op dit overleg. Daarnaast staat de zonale veiligheidsraad in voor de redactie van het zonaal veiligheidsplan, waarin de prioritaire opdrachten en doelstellingen vastgesteld worden. Dit zonaal veiligheidsplan wordt 4-jaarlijks opgesteld. Als prioritaire fenomenen werden twee fenomenen weerhouden, zijnde ‘verkeers(on)veiligheid’ en ‘woninginbraken’.
4. Verkeersveiligheid In het kader van het fenomeen verkeers(on)veiligheid wordt door de lokale politie jaarlijks een verkeersactieplan opgesteld met onder meer de engagementen met betrekking tot het organiseren van acties in de diverse domeinen met betrekking tot verkeersveiligheid. Om deze engagementen na te komen, krijgt de politiezone extra middelen vanuit het verkeersveiligheidsfonds. totaal van de investeringen waarvan gefinancierd door het verkeersveiligheidsfonds 2010 waarvan gefinancierd door de reguliere middelen PZ GAOZ
dotatie verkeer reguliere middelen
€ 1.532.507,92 € 1.010.455,00
€ 522.052,92
€ 522.052,92
€ 1.010.455,00
INHOUDSOPGAVE
JAARVERSLAG 2010 - PZ GAOZ
2. FINANCIËN De begroting dienstjaar 2010 werd goedgekeurd door de politieraad:
17.12.2009
De begroting dienstjaar 2010 werd goedgekeurd door het administratief toezicht:
04.03.2010
Begrotingswijziging 1 (gewone dienst) werd goedgekeurd door de politieraad:
16.09.2010
Begrotingswijziging 1 (gewone dienst) werd goedgekeurd door het administratief toezicht:
Ontvangsten
19.11.2010 (federale overheid) 04.11.2010 (Vlaams Agentschap voor Binnenlands Bestuur)
Uitgaven 2008
2009
2010
2008
2009
2010
federale dotatie
4.794.472,32
4.878.520,21
4.693.675,00
personeel
13.830.026,14
14.293.134,83
15.257.895,00
dotatie stad Genk
8.325.120,00
8.325.120,00
8.325.120,00
werkingskosten
1.531.236,73
1.424.995,44
2.183.174,00
extra dotatie stad Genk
225.000,00
225.000,00
225.000,00
overdrachten
727.692,34
540.974,82
67.000,00
dotatie gemeente As
570.380,00
570.380,00
570.380,00
schulden
661.058,22
636.465,54
675.000,00
dotatie gemeente Opglabbeek
669.488,00
669.488,00
669.488,00
327.974,79
378.866,12
409.757,00
548.131,00
548.131,00
548.131,00
uitgaven vorig dienstjaar nieuw krediet
dotatie gemeente Zutendaal verkeersveiligheidsfonds
831.410,89
981.977,00
1.010.455,00
overboeking gewone/ buitengewone dienst
950.000,00
343.260,00
500.000,00
andere inkomsten
1.191.702,50
1.001.380,61
901.100,00
batig resultaat gewone dienst
5.764.179,08
4.619.318,51
5.074.505,12
114.553,06
55.008,48
10.000,00
indexatie federale basistoelage
Het bedrag van de gemeentelijke dotaties is sedert 2001 ongewijzigd gebleven.
INHOUDSOPGAVE
JAARVERSLAG 2010 - PZ GAOZ
3. PERSONEEL 1.A. Organogram
gebiedsgerichte werking
01.01.2010 KORPSCHEF
component Logistiek
component Kwaliteitsmanagement
component Personeel
component Beleid & Financiën
AFDELING BELEIDSONDERSTEUNING
AFDELING OPERATIONELE BIJSTAND
component Opsporing
jeugd & sociale component
component ROLM
AFDELING OPERATIONELE COÖRDINATIE
SECTOR NOORD
SECTOR CENTRUM-ZUID
SECTOR WEST
Beleidscel
Beleidscel
Beleidscel
Noodhulp
Noodhulp
Noodhulp
cel Opsporing
cel Opsporing
cel Opsporing
cel Overlast
cel Overlast
cel Overlast
cel Politiepost /Wijkwerking
cel Politiepost /Wijkwerking
cel Politiepost /Wijkwerking
cel Verkeer
cel Verkeer
cel Verkeer
component Onthaal
cel jeugd & sociale werking
cel jeugd & sociale werking
cel jeugd & sociale werking
component Verkeer
component Coördinatie
component Noodhulp component Openbare Orde
component APO/PV
component IT
AFDELING ADMINISTRATIEVE BIJSTAND
INHOUDSOPGAVE
component Secretariaat
JAARVERSLAG 2010 - PZ GAOZ 1.B. Organogram
gebiedsgerichte werking na evaluatie
01.09.2010
KORPSCHEF component Logistiek
component Kwaliteitsmanagement
component Personeel
component Beleid & Financiën
AFDELING BELEIDSONDERSTEUNING
AFDELING OPERATIONELE BIJSTAND
component Opsporing
component wapenbeheer & bijzondere projecten
component ROLM
SECTOR NOORD
SECTOR CENTRUM-ZUID
SECTOR WEST
Beleidscel
Beleidscel
Beleidscel
cel Noodhulp/ klachtenpool
cel Noodhulp/ klachtenpool
cel Noodhulp/ klachtenpool
cel Opsporing
cel Opsporing
cel Opsporing
cel Overlast
cel Overlast
cel Overlast
cel Politiepost /Wijkwerking
cel Politiepost /Wijkwerking
cel Politiepost /Wijkwerking
cel Verkeer
cel Verkeer
cel Verkeer
cel Slachtofferzorg
cel Slachtofferzorg
cel Slachtofferzorg
AFDELING OPERATIONELE COÖRDINATIE component Coördinatie
component Openbare Orde
component Onthaal
component Verkeer
component APO/PV
component IT
AFDELING ADMINISTRATIEVE BIJSTAND
INHOUDSOPGAVE
component Secretariaat
JAARVERSLAG 2010 - PZ GAOZ 2. Nieuw
human resource plan
Het voorgestelde HR-plan werd goedgekeurd door de politieraad bij beslissing dd. 16.12.2010 en door het administratief toezicht op 10.03.2011. Bij de opmaak van het nieuwe HR-plan werd uitgegaan van volgende overwegingen:
De verbreding/verjonging van het basiskader en de versmalling van het officierenkader zoals opgenomen in het vorige plan, blijft een aandachtspunt. Operationele personeelsleden dienen maximaal ingezet te worden voor operationele functies terwijl administratieve en ondersteunende taken maximaal ingevuld worden door het burgerkader. Een efficiënte politiezone heeft nood aan medewerkers met de nodige competenties en kennis. Omwille van het maximaliseren van de organisatorische efficiency en effectiviteit, dient in de komende jaren te worden geïnvesteerd in de verdere professionalisering in beide kaders. Bij de uitwerking van bovenstaande overwegingen moet echter steeds rekening worden gehouden met de vastgelegde KUL-norm en de wettelijke vastgelegde formatienormen.
OPERATIONEEL KADER Kader
Nieuwe formatie
officierenkader (hoofdcommissaris en commissarissen)
7
middenkader (hoofdinspecteurs)
33
basiskader (inspecteurs)
134
hulpkader (agenten van politie)
12
totaal
186
BURGERPERSONEEL Kader
Nieuwe formatie
adviseurs niveau A
7
consulenten niveau B
12
assistenten niveau C
31
bedienden niveau D
0
arbeiders niveau D
4
totaal
INHOUDSOPGAVE
54
JAARVERSLAG 2010 - PZ GAOZ
3. Kencijfers
60
3.1.
50
gemiddelde leeftijd
54,32 46,45
42,6 40,69
39,36
40 30 20 10 0 officieren
middenkader
basiskader
agenten
calog
Totaal genomen ziektedagen
3.2.
ziektedagen en baaldagen
Het absoluut aantal ziektedagen vertoont in 2010 een lichte stijging. Dit kan verklaard worden door de toename van het aantal langdurige zieken.
2010
3.259
2009
3.138
2008
2.965
2007
3.769
2006
4.562
2005
3.197
2004
3.742
Totaal effectief genomen baaldagen = 63 Het aantal baaldagen is licht gestegen ten opzichte van 2009.
Totaal effectief genomen baaldagen 2010
63
2009
61
2008
44
2007
67
2006
131
2005
145
2004
141
INHOUDSOPGAVE
10
JAARVERSLAG 2010 - PZ GAOZ 3.3.
overuren
8.000,00 7.000,00
7.034,33
6.771,07
6.000,00
5.397,80
5.000,00 4.000,00 3.000,00
3.460 2.628
3.029
Totaal gepresteerde overuren Totaal uitbetaalde overuren
2.000,00 1.000,00 0,00 2008
3.4.
2009
2010
vorming
Totaal aantal uren vorming: -
vorming geweldbeheersing functionele opleiding baremische opleiding voortgezette opleiding
In kader van het nieuwe CALog-statuut heeft geen enkel personeelslid deelgenomen aan de gecertificeerde opleiding.
5.416 3.192 40* 996
-
Deelname studiedagen 2010 - aantal studiedagen - aantal personeelsleden
29 53
* De daling is te wijten aan het feit dat er minder personeelsleden van loonschaal veranderden in 2010.
INHOUDSOPGAVE
11
JAARVERSLAG 2010 - PZ GAOZ formatienormen
Vergelijking van de wettelijke formatienormen (KB 07.12.2001) met de werkelijke verhoudingen op 31.12.2010. Kader
Wettelijke formatienorm
Werkelijke verhouding
OK
25 % - 33 % van het MK
68 %*
MK
25 % - 33 % van het BK
20 %
BK
-
-
15 % van het operationeel kader
6,9 %
agenten van politie
* uitdovend, ten gevolge van de ‘rode loper’
Aanwervingen
huidig kader
personeelsplan
19 28 139 9
7 33 134 12
195
186
Niv A Niv B Niv C Niv D
2 9 24 6
7 12 31* 4
TOTAAL
45
54
OPS: OK MK BK agenten van politie TOTAAL
CALOG:
en benoemingen
vaste benoemingen
evolutie personeel
personeel terwerkgesteld buiten het personeelsbehoefteplan
2 hoofdinspecteurs 10 inspecteurs
contractuelen (vervangingscontracten)
8
door de stad/gemeente ter beschikking gesteld
4
tewerkgesteld binnen het verkeersveiligheidsfonds
5
onderhoudspersoneel
5
Legende: contractuele aanwervingen
1 adviseur niveau A 3 consulenten niveau C
OPS: operationeel kader CALOG: kader statutair burgerpersoneel Contractuelen: personeelsleden in dienst d.m.v. vervangingsovereenkomsten van beperkte duur (ter ondervanging van diverse sociale verloven) OK: officierenkader - MK: middenkader - BK: basiskader - agenten van politie
* Het nieuwe personeelsplan werd opgesteld voor de jaren 2011-2016 en voorziet ondermeer in de stelselmatige vervanging van de functies niveau D in niveau C gelet op de inhoud van de respectievelijke functieprofielen. Deze vervangingen zullen geleidelijk aan gebeuren bij mobiliteit of pensionering.
INHOUDSOPGAVE
12
JAARVERSLAG 2010 - PZ GAOZ 4. Evoluties
en markante innovaties
2010
Ingebruikname
audiovisueel verhoorcenter
Het audiovisueel verhoorcenter werd officeel ingehuldigd op 02.07.2010 door Procureur des Konings I. Delbrouck voorafgegaan door een studienamiddag met als sprekers burgemeester-voorzitter W. Dries, procureur-generaal Y. Liégeois, professor in de forensische psychologie R. Bull en buitengewoon hoogleraar K.U.Leuven prof. G. Vervaeke. Het audiovisueel verhoorcenter werd op 03.09.2010 effectief in gebruik genomen. Het project wordt uitgevoerd door 6 rechercheurs die ook tijdens het project worden begeleid vanuit wetenschappelijke hoek o.l.v. prof. G. Vervaeke. De bedoeling van het geheel is zowel verdachten als verhoorders de nodige rechtszekerheid te verschaffen wat betreft de aanpak en de kwaliteit van de verhoren.
Het audioviseel verhoorcenter bestaat uit een ontvangstruimte, een verhoorlokaal en een regiekamer. Bijzondere aandacht werd besteed aan de akoestiek. Het verhoorlokaal beschikt over 3 camera’s: 2 beweegbare en 1 vaste. De regiekamer beschikt over de nodige informatica-apparatuur voor het volgen en opnemen van de gesprekken in het verhoorlokaal. 2 LCD-schermen laten toe om te regisseren. Vanuit de regiekamer kunnen de verhoorders in het verhoorlokaal worden bijgestuurd via netmeeting (pc), in ear headphones of een waarschuwingsknop.
INHOUDSOPGAVE
13
JAARVERSLAG 2010 - PZ GAOZ 5. Sociale
partners
Basis (syndicaal)
overlegcomité voor politie
(Bocpol 131)
De syndicale afgevaardigden werden in 2010 éénmaal samengeroepen voor overleg.
Aanvullende
Lokaal
rekruteringscontactpunt
Comité
voor personeelsbegeleiding
Comité
voor preventie en bescherming op het werk
In 2010 werd aan 52 mensen informatie verschaft over een job bij de geïntegreerde politie. Er werd aan 2 jobbeurzen deelgenomen.
(CPB)
testen voor het bepalen van de fysieke conditie
De mensurabus werd ook dit jaar gereserveerd voor enkele dagen in de maanden september, november en december voor het afnemen van uitgebreide fitheidstesten. Deze testen werden opengesteld voor alle personeelsleden (geen limiet in leeftijd, kader of graad). Wetenschappelijk onderzoek heeft aangetoond dat deze testen vroegtijdig hart- en vaatziekten kunnen opsporen. 54 personeelsleden hebben deelgenomen aan dit onderzoek.
In 2010 werd het comité éénmaal samengeroepen.
(CPBW)
Er werd éénmaal een bijeenkomst van het CPBW georganiseerd in 2010.
Controlegeneeskunde Zaakschadecommisie
In 2010 werden 83 personeelsleden ambtshalve geconvoceerd door de controlegeneesheer.
In 2010 kwam de zaakschadecommissie tweemaal samen.
Vertrouwensdienst
In 2010 werden geen klachten geformuleerd.
INHOUDSOPGAVE
14
JAARVERSLAG 2010 - PZ GAOZ 6. Bovenlokale 6.1.
samenwerking
protocollen
In 2010 werden door de politiezone GAOZ volgende protocollen afgesloten: Datum
Omschrijving
Protocol afgesloten met:
28.05.2010
Intentieverklaring stationsomgeving Genk Bokrijk
19.11.2010
Protocol begeleiding uitzonderlijk vervoer
6.2.
- stad Genk - Procureur des Konings Tongeren - Dirco Gerechtelijk arrondissement Tongeren - NMBS-holding - Dirco Gerechtelijk arrondissement Tongeren - WPR Limburg - PZ NOL
arrondissementele korpsorders
In 2010 werden door de politiezone GAOZ geen model korpsorders verspreid ten behoeve van de lokale korpsen van het arrondissement Tongeren.
6.3. Referentieambtenaar/aanspreekpunten Momenteel zijn ingevolge omzendbrieven m.b.t. de fenomenen/instanties 28 contactpersonen/referentieambtenaren/verantwoordelijken aangeduid.
INHOUDSOPGAVE
15
JAARVERSLAG 2010 - PZ GAOZ 7.
kwaliteitsmanagement
De politiezone wil een correcte en kwalitatieve dienstverlening bieden. Naast de ontvangst en behandeling van dankbetuigingen, suggesties en opmerkingen, staat zij dan ook in voor de afhandeling van alle klachten die rechtstreeks (schriftelijk, mondeling, elektronisch) of via andere kanalen (Comité P, Algemene Inspectie, bestuurlijke overheden) toekomen over de werking van de organisatie of het optreden van het politiepersoneel. In 2010 werden er 78 klachten behandeld inzake het optreden van het personeel, zijnde 4 klachten meer als in 2009. 53 % van de klachten werden mondeling geuit.
Aantal klachten 2010
78 klachten
2009
74 klachten
2008
74 klachten
2007
71 klachten
2006
63 klachten
2005
62 klachten
2004
66 klachten
Benevens klachten ontving de politiezone ook 14 dankbetuigingen voor de begeleiding van fietstochten, voor een snelle en correcte interventie bij moeilijkheden en overlast, voor de correcte afhandeling en menselijke opvang, voor de geboden bijstand aan andere politiediensten, voor de goede samenwerking met een andere dienst, voor de leerzame rondleiding in het politiehuis, voor het uitvoeren van toezicht, voor het terbeschikking stellen van materiaal tijdens een opendeurdag, voor de bijdrage aan het goede verloop van diverse activiteiten, ... In 2010 werden 15 korpsorders opgesteld m.b.t. de organisatie van de politie. In 2010 werd t.a.v. de personeelsleden van de zone 1 zware tuchtmaatregel genomen. Er werden geen ordemaatregelen genomen. In 2009: 3 tuchtmaatregelen 2 ordemaatregelen
waarvan
3
gewone
tuchtmaatregelen,
INHOUDSOPGAVE
Aantal korpsorders 2010
15 korpsorders
2009
18 korpsorders
2008
19 korpsorders
2007
23 korpsorders
2006
35 korpsorders
2005
33 korpsorders
2004
44 korpsorders
16
JAARVERSLAG 2010 - PZ GAOZ
4. MATERIAALAANKOPEN 2010 In 2010 werd onder meer geïnvesteerd in:
1.
2.
uitrusting
20 bijkomende kogel- en meswerende vesten 45 oproerschilden & beschermhoezen bijkomende radio’s motorola MTH 800
materialen
radiolockerkast bijkomende sleutelkast een materiaalkast een smartbord een AED-toestel 10 bijkomende snelheidsinfomatieborden een ANPR-camerasysteem uitbreiding rollend archief
3.
informaticamateriaal
3 handcomputers
4.
5.
6.
voertuigen/fietsen
1 anoniem voertuig 1 verkeersvoertuig 3 heren- en 2 damesfietsen
meubilair
bijkomend bureaumateriaal ten behoeve van de sectoren materialen m.b.t. de inrichting van het audiovisueel verhoorlokaal
uitrusting gebouw
installatie audio-visueel verhoorlokaal glasfolie op alle ramen voorgevel politiehuis glasfolie op ramen politiepost Opglabbeek scheidingswanden t.b.v. component recherche scheidingswanden m.h.o. op het installeren van stockageruimte in de kelder
INHOUDSOPGAVE
17
JAARVERSLAG 2010 - PZ GAOZ
DEEL 2 KENCIJFERS 2010 - BASISFUNCTIONALITEITEN
INHOUDSOPGAVE
18
JAARVERSLAG 2010 - PZ GAOZ
KENCIJFERS - duiding Politionele kencijfers, criminele en andere, vormen meestal een interpretatiegevoelige materie. Vergelijkingen in tijd, territoriaal of inhoudelijk worden bepaald door de bronnen van herkomst. Een wijziging van de registratiewijze maakt vergelijkingen soms moeilijk. In de tekst worden de bronnen zoveel mogelijk aangeduid. De werkwijze laat de geïnteresseerde lezer ook meteen toe te vergelijken met gelijkaardige zones en steden/gemeenten die dezelfde bronnen gebruiken en in een jaarverslag publiceren. Inzake criminaliteit zitten de cijfers van de criminele figuur diefstallen in dalende lijn met uitzondering van de woninginbraken en winkeldiefstallen. De woninginbraken stijgen t.o.v. 2009 maar zitten nog onder het aantal van 2008. Constante waakzaamheid blijft geboden zeker t.a.v. rondtrekkende dadergroepen. Opmerkelijk is wel de constante en wezenlijke dalingen van het aantal inbraken in bedrijven of handelszaken en in openbare of overheidsinstellingen. Inzake openbare orde wordt zoals ieder jaar het hoofdaandeel van de middelen geïnvesteerd in ordehandhaving voetbal. Vermeldenswaardig in dat verband is ook dat de politie in 2010 niet hoefde tussen te komen in stakingen. In het verkeer vallen 6 verkeersdoden te betreuren. Niet meer of minder dan het gemiddelde van de voorgaande jaren maar nog altijd teveel, zeker voor wie met dit ontzaglijke leed telkens wordt geconfronteerd. Daartegenover staat dan wel weer de forse daling van de verkeersongevallen met gekwetsten. Verontrustend is ook de vaststelling dat verkeersongevallen met vluchtmisdrijf substantieel blijven toenemen. Naar de redenen blijft het gissen. Tot slot ook nog aanstippen dat het aantal zelfmoorden een stijgende trend blijft vertonen.
INHOUDSOPGAVE
19
JAARVERSLAG 2010 - PZ GAOZ
1. ALGEMEEN 1.1 Snelheid
van processen-verbaal naar ang (bron: stuurbord ang federale politie)
% PV in ANG binnen 21 dagen % PV in ANG na 21 dagen % PV (nog) niet in ANG
1.2 Aantal
opgestelde processen-verbaal gemeen recht
Gemeen recht
2008
2009
2010
aanvankelijke pv’s
8.753
10.185
10.689
navolgende pv’s
3.817
3.687
4.506
12.570
13.872
15.195
APO-dossiers
2008
2009
2010
totaal aantal dossiers
1.069
1.134
1.322
APO-dossiers
2008
2009
2010
dossiers extern gestuurd
1.385
1.231
1.221
dossiers extern ontvangen
1.009
1.135
1.423
264
654
936
totaal
1.3. Autonome
politionele opsporing/opvolging (apo)
Dit systeem houdt in dat een dossier door de politiediensten pas naar het parket wordt verzonden op het ogenblik dat het volledig is (d.w.z. met inbegrip van navolgende pv’s inzake bijkomend onderzoek door andere politiezones). Unieke records: een uniek pv-nummer wordt éénmaal geteld Niet-Unieke records: een uniek pv-nummer wordt meermaals geteld.
Unieke records
Niet-unieke records
interne dossiers
INHOUDSOPGAVE
20
JAARVERSLAG 2010 - PZ GAOZ 1.4. Vereenvoudigde
pv-registratie (vpv)
1.6. G.A.S.-pv’s
Pv’s die aan welbepaalde criteria voldoen (welbepaalde feiten ten laste van de onbekende dader, ...) worden wel opgesteld maar niet verzonden naar het parket. De feiten worden wel geregistreerd in de ANG en via lijsten ter kennis gebracht van het parket. VPV-dossiers
2008*
2009*
2010
totaal aantal dossiers
3.479
4.824
4.791
* Deze stijging wordt verklaard door het feit dat vanaf 11.07.2008 een pv moet opgesteld worden bij verlies of vernietiging van identiteits- of vreemdelingenkaart.
In 2010 werden in de politiezone GAOZ 423 G.A.S.-pv’s opgesteld, waarvan • 294 voor inbreuken op een gemeentelijk reglement in Genk; • 38 voor inbreuken op een gemeentelijk reglement in As; • 28 voor inbreuken op een gemeentelijk reglement in Opglabbeek; • 63 voor inbreuken op een gemeentelijk reglement in Zutendaal. Ten opzichte van het jaar 2009 is er een daling van het aantal G.A.S.-pv’s van 23 %. Inbreuk – G.A.S.
1.5. Administratieve
stukken
Het overzicht geeft enkel de meest voorkomende administratieve stukken weer die door de lokale politie werden ontvangen en behandeld in 2010. 2008
2009
2010
aanvraag woningcontroles
5.448
5.565
5.471
inkomende deurwaarder-exploten
2.087
2.530
1.094*
206
214
251
1.208
631
632
inlichtingen deurwaarder aanvraag inlichtingen
2008
2009
2010
geluidsoverlast
45
49
35
boomcars
5
4
4
opzettelijke beschadigingen
2
7
7
loslopende dieren
251
255
298
verblijfsterrein Genk
20
-
-
sluitingsuur
8
18
12
openbare zedenschennis
8
12
29
openbaar domein
30
20
6
kamerwoningen en studentenkamers
1
-
-
waterplas Zutendaal
6
-
-
andere
-
2
4
bedriegelijke noodhulpoproep
-
-
1
parkeren
222
179
27*
totaal
598
546
423
* Tijdens het 4de kwartaal van 2008 en geheel 2009 was er een parkeerprobleem in de blauwe zone van Zutendaal. (gerichte controles werden uitgebreid)
* vanaf 1 april 2010 is er een nieuwe regelgeving omtrent de betekening van de deurwaardersexploten. Voor de betekening van exploten kan de deurwaarder niet langer een beroep doen op de lokale politie.
INHOUDSOPGAVE
21
JAARVERSLAG 2010 - PZ GAOZ 1.7. Kantschriften
1.10. Geweld
aantal kantschriften
2008
2009
2010
10.516
11.279
12.459
1.8. Wapenregister 2008
2009
2010
ingeleverde wapens
272
-
-
aanvraag tot regularisatie jacht- en sportwapens
26
-
-
advies provincie: jacht- en sportwapens
10
7
0
advies provincie: verweerwapens
57
246
131
tegen politie
2008
2009
2010
belemmering van de uitoefening van de rechtsprekende functie
1
-
-
gewapende weerspannigheid
3
3
3
geweld tegen dragers van het openbaar gezag
2
-
2
ongewapende weerspannigheid
31
23
29
opzettelijke slagen en verwondingen aan een agent of officier van gerechtelijke politie
9
10
9
smaad
12
6
3
totaal
58
42
46
1.11. Openbare 1.9. Arrondissementeel
informatie kruispunt
aangemelde onderzoeken gerechtelijke informatierapporten aangemelde actie
(A.I.K.)
dronkenschap
aanvankelijke processen-verbaal
2008
2009
2010
9
6
2
420
434
284
2
3
1
INHOUDSOPGAVE
2008
2009
2010
163
154
173
22
JAARVERSLAG 2010 - PZ GAOZ
2. ONTHAAL & INTERVENTIE In het belang van een kwaliteitsvolle dienstverlening, dat begint bij de bereikbaarheid, kan de burger 24/24 uur in het hoofdcommissariaat terecht voor klachten, aangiften, attesten en informatie. In de politieposten kan de burger terecht tijdens de kantooruren en 1 avond per week, naar analogie met de gemeentelijke diensten. Buiten deze openingsuren worden alle telefonische oproepen automatisch doorgeschakeld naar het communicatiecentrum in het hoofdcommissariaat.
2.1. Aantal
2008
2009
2010
Genk
18.924
18.855
19.402
As
1.537
1.475
1.593
Opglabbeek
1.422
1.456
1.463
Zutendaal
1.735
1.682
1.407
niet toewijsbaar
1.006
1.078
1.052
meldingen
Meldingen betreffen zowel interne (logistieke, administratieve) als externe meldingen met uitzondering van meldingen via het C.I.C., die terug te vinden zijn in punt 2.3. pagina 24.
De interventiefunctie wordt zo georganiseerd dat er 24 op 24 uur een kwaliteitsvolle en snelle reactie op oproepen kan worden gegarandeerd. Het wachtgebeuren wordt geleid door een middenkaderlid uit één van de diensten van de organisatie, die de functie waarneemt volgens een beurtrolsysteem. Alle middenkaderleden zijn officier van gerechtelijke politie. Een officier van bestuurlijke politie (officierenkader) is tevens permanent bereikbaar en terugroepbaar.
INHOUDSOPGAVE
23
JAARVERSLAG 2010 - PZ GAOZ 2.2. Aantal
interventies
Onder interventie worden alle reacties begrepen waarbij onmiddellijk een patrouille wordt gestuurd (ongeacht het karakter van de oproep: administratief, verkeer, gerechtelijk).
10.000
9.484 9.673
9.000 8.000 7.000
In 2010 werden in het totaal 11.649 interventies uitgevoerd.
6.000
2009 2010
5.000
totaal interventies 2008: 11.360 totaal interventies 2009: 11.538
4.000 3.000 2.000 1.000
685 654
752 729
617 593
As
Opglabbeek
Zutendaal
0
Genk
2.3. C.I.C. Het Communicatie en Informatiecentrum (C.I.C.) is de overkoepelende meldkamer van de politie in het A.S.T.R.I.D.-netwerk en verwerkt de binnenkomende 101-oproepen en schakelt deze vervolgens door naar de diverse zones. In 2010 werden in totaal 2.865 meldingen via het C.I.C. geregistreerd.
2.5. Afwezigheidstoezichten
In 2008 werden 3.412 meldingen geregistreerd. In 2009 werden 3.218 meldingen geregistreerd.
In totaal werden 607 afwezigheidstoezichten aangevraagd (incl. de aanvragen via het e-loket).
2.4. Police-on-web Binnen het dienstjaar 2010 zijn er 60 meldingen binnengekomen via het e-loket, waarvan 6 meldingen betrekking hadden op vandalisme, 9 meldingen hadden betrekking op een fietsdiefstal en er werden 45 afwezigheidstoezichten aangevraagd. In 2008 werden er 42 meldingen geregistreerd. In 2009 werden er 75 meldingen geregistreerd.
2008
2009
2010
Genk
434
512
434
As
64
63
64
Opglabbeek
78
91
63
Zutendaal
49
48
46
625
714
607
totaal
INHOUDSOPGAVE
24
JAARVERSLAG 2010 - PZ GAOZ
3. OPENBARE ORDE 3.1. Voetbal -
krc genk
2007-2008
2008-2009
2009-2010*
22
24
27
452.338
436.230
450.019
2007-2008
2008-2009
2009-2010
aantal manschappen
1.330
1.309
1.482
aantal manuren
6.676
6.717
7.534
incidenten
20
13
18
processen-verbaal
73
2
15
323
vrijheidsberovingen
38
4
aantal wedstrijden aantal toeschouwers
Inzet politie - voetbal1
3
10
1
cijfers afkomstig uit Pol Office module 014 - bestuurlijke politie (voorheen Argos)
2
cijfers afkomstig van FOD Binnenlandse Zaken - Algemene directie Veiligheids- en Preventiebeleid - Voetbalcel
3
cijfers afkomstig van de Federale politie - Algemene directie van de Bestuurlijke Politie Directie van de Operaties en de Informatie Integrale Voetbalveiligheid.
* vriendschappelijke wedstrijden, Beker van België, Europa League en de nationale wedstrijden.
3.2. Stakingen
3.3. Toezicht
In 2010 diende geen politiepersoneel ingezet te worden in het kader van stakingen op het grondgebied van de politiezone.
In 2010 werden 193 fuiven aan dit toezicht onderworpen.
fuiven (inclusief toezicht op bewakingsondernemingen)
190 fuiven in 2008 168 fuiven in 2009
INHOUDSOPGAVE
25
JAARVERSLAG 2010 - PZ GAOZ 3.4. Acties
3.7. Full Integrated Police Actions (FIPA)
bewakingsondernemingen
In 2010 werden 10 pv’s opgesteld n.a.v. controles op bewakingsondernemingen.
Dit zijn arrondissementele (Obelix), interzonale (Asterix) of zonale (Idefix) acties. In totaal heeft de zone aan 6 FIPA-acties deelgenomen (676 manuren).
20 pv’s in 2008 41 pv’s in 2009
3.5. Acties
6 FIPA-acties in 2008 6 FIPA-acties in 2009
drugstoerisme (acties hazeldonk)
In de zone werden 3 acties georganiseerd (313 manuren). 4 acties in 2008 2 acties in 2009
3.6. Grote
evenementen
Aantal manuren
2008
2009
2010
internationale carnavalstoet Genk
198
236
227
1 meiviering/feest v.d. arbeid
335
344
319
Genk on stage
570
629
618
St.-Martinusstoet Genk centrum
48
43
42
VTM Kerstparade
172
-
-
-
300
-
bekerwinst KRC Genk
INHOUDSOPGAVE
26
JAARVERSLAG 2010 - PZ GAOZ
4. VERKEER 4.1. Verkeersongevallen
Verkeersongevallen
met dodelijke slachtoffers
Er werden 6 verkeersongevallen geregistreerd met 6 dodelijke slachtoffers (5 in Genk en 1 in Opglabbeek) 2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
7
12
3
17
6
7
6 Verkeersongevallen met gekwetsten 330
350
Verkeersongevallen
met gekwetsten
300 250
Aantal verkeersongevallen met gekwetsten
200 150
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
100
548
475
492
528
538
501
411
50
21
27
33
As
Opglabbeek
Zutendaal
0
Genk
Verkeersongevallen met vluchtmisdrijf 450
Verkeersongevallen
400
met vluchtmisdrijf
401
350 300
Aantal verkeersongevallen met vluchtmisdrijf
250 200
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
150
336
304
372
396
455
416
467*
100
* Bij 2 verkeersongevallen met vluchtmisdrijf kon de gemeente/stad niet achterhaald worden.
50
18
33
13
As
Opglabbeek
Zutendaal
0
Genk
INHOUDSOPGAVE
27
JAARVERSLAG 2010 - PZ GAOZ 4.2. Processen-verbaal
inzake verkeer
Aantal onmiddellijke inningen
2008
2009
2010*
Aantal vpv/vi*
2008
2009
2010
Genk
18.278
19.288
15.117
Genk
1.279
1.185
1.253
As
2.196
2.470
1.394
As
87
78
61
Opglabbeek
1.032
1.863
739
Opglabbeek
69
59
54
Zutendaal
1.898
3.732
967
Zutendaal
342
273
112
andere
9
8
6
andere
7
23
39
totaal
23.413
27.361
18.223
totaal
1.784
1.618
1.519
Aantal pv waarschuwing
2008
2009
2010
1.605
1.449
1.641
* Flitsauto gedurende lange periode niet beschikbaar omwille van het ombouwen van de flitsauto van analoge naar digitale camera.
Aantal pv waarschuwing-extern
* vereenvoudigd proces-verbaal/verkeersinbreuk
2008
2009
2010
54
42
31
Genk
As
-
4
4
As
121
120
132
Opglabbeek
-
-
-
Opglabbeek
134
140
123
Zutendaal
1
1
1
Zutendaal
138
182
146
andere
699
589
547
andere
3
2
4
totaal
754
636
583
totaal
2.001
1.893
2.046
Genk
INHOUDSOPGAVE
28
JAARVERSLAG 2010 - PZ GAOZ 4.3. Processen-verbaal
Aanmeldingen
inzake niet-verzekerde voertuigen
niet-verzekerde voertuigen door motorwaarborgfonds
2008
2009
2010
73
112
89
Aantal
processen-verbaal niet-verzekerde voertuigen
2008
2009
2010
258
206
212 8
8
20
INHOUDSOPGAVE
1
175
Genk As Opglabbeek Zutendaal Andere
29
JAARVERSLAG 2010 - PZ GAOZ 4.4. Onbemande
Onbemande
camera’s
snelheids- en roodlichtcamera’s aan kruispunten
44 flitspalen 6 camera’s* 13 kruispunten: 9 in Genk, 2 in Zutendaal, 2 in As 4.092 processen-verbaal waarvan: - 2.643 processen-verbaal inzake snelheid - 1.449 processen-verbaal inzake rijden door het rood licht 7.886.574 passanten 32.797 uren camerabewaking 5,8 overtreders per 10.000 passanten
* Er zijn 6 camera’s beschikbaar die zodanig worden ingepland dat er permanent 4 camera’s actief zijn.
aantal pv’s snelheid aantal pv’s rood licht
Genk 9 kruispunten 36 palen
As 2 kruispunten 4 palen
Zutendaal 2 kruispunten 4 palen
1.281
912
450
605
691
153
bemande flitsauto
70.178 passerende voertuigen 198 uren bewaking 3.092 processen-verbaal 505 overtreders per 10.000 passanten
aantal pv’s bemande flitsauto
(On)bemande
Genk
As
Opglabbeek
Zutendaal
1.991
269
267
565
snelheidsradar buiten kruispunt
12 flitspalen* met 1 radar/camera 4.593 processen-verbaal inzake snelheid 974.944 passanten 8.331 uren camerabewaking 50 overtreders per 10.000 passanten
* Er zijn 8 van de 12 flitspalen operationeel.
INHOUDSOPGAVE
30
JAARVERSLAG 2010 - PZ GAOZ 4.5. Acties
verkeer
Verkeersacties -
snelheid 2010*
aantal pv’s snelheid
72
aantal passerende voertuigen
1.506
aantal uren bewaking
4
aantal overtreders per 10.000
478
Bij een verkeersactie inzake snelheid worden de overtreders onmiddellijk onderschept en geverbaliseerd. * Flitsauto gedurende lange periode niet beschikbaar omwille van het ombouwen van de flitsauto van analoge naar digitale camera.
Acties
alcohol
Totaal aantal mensuren1: 1.023
aantal controle-uren
Genk
As
Opglabbeek
Zutendaal
74
13
17
10
Mensuren: effectief enkelvoudig gepresteerde uren op het terrein door een groep politiepersoneelsleden vermenigvuldigd met het aantal deelnemers aan de verkeersactie. De uren van verplaatsing, opstellen dispositief, (de)briefing en pauze zijn niet meegerekend. 1
Acties
Totaal aantal vaststellingen: gecontroleerde personen
2.351
personen ‘Alarm’ (0,5-0,8°/°°)
53
personen ‘Positief’ (+0,8°/°°)
60
personen A+P
113
drugs in verkeer*
Totaal aantal mensuren1: 42 Totaal aantal controle-uren: 573
Totaal aantal vaststellingen:
* De acties in het kader van drugstoerisme en woninginbraken worden hiervoor weerhouden (Idefix, Asterix, Obelix, Hazeldonk). De cijfers voor 2010 zijn inclusief uren opleiding speekseltest.
aantal acties
17
aantal positieve bestuurders
5
Mensuren: effectief enkelvoudig gepresteerde uren op het terrein door een groep politiepersoneelsleden vermenigvuldigd met het aantal deelnemers aan de verkeersactie. De uren van verplaatsing, opstellen dispositief, (de)briefing en pauze zijn niet meegerekend. 1
INHOUDSOPGAVE
31
JAARVERSLAG 2010 - PZ GAOZ
Acties MOA (Mobiele Observatie Auto) Moto)
en
MOM (Mobiele Observatie
Totaal aantal vaststellingen: onmiddellijke inningen + buitenlanders
Totaal aantal mensuren1: 884 Totaal aantal controle-uren2: 511 Mensuren: effectief enkelvoudig gepresteerde uren op het terrein door een groep politiepersoneelsleden vermenigvuldigd met het aantal deelnemers aan de verkeersactie. De uren van verplaatsing, opstellen dispositief, (de)briefing en pauze zijn niet meegerekend. 1
1.414
processen-verbaal
38
vereenvoudigde processen-verbaal
0
processen-verbaal van waarschuwing
133
jongeren pv (-18 jaar)
5
Controle-uren: effectief enkelvoudig gepresteerde uren op het terrein door een groep politiepersoneelsleden. 2
Acties
Totaal aantal vaststellingen:
zwaar vervoer
Jaarlijks worden 3 acties georganiseerd samen met andere controlediensten ter hoogte van de weegbrug te Diepenbeek, Boudewijnlaan. Daarnaast doen de motorrijders tijdens hun regulier toezicht ook toezicht op zwaar vervoer. (Dit laatste is evenwel niet meegerekend bij het aantal controle-uren)
gecontroleerde voertuigen
14
onmiddellijke inningen
3
processen-verbaal
0
processen-verbaal van waarschuwing
0
Totaal aantal mensuren: 8 Totaal aantal controle-uren: 3
Acties
gordel, kinderzitjes en andere beveiligingsmiddelen*
Totaal aantal vaststellingen:
Totaal aantal mensuren: 917 Totaal aantal controle-uren: 144
gecontroleerde voertuigen onmiddellijke inningen (gordel en kinderzitjes)
4.042 578
* Enkel de verkeersacties waar geen andere hoofdkrachtinspanning van toepassing was.
Parkeerhandhaving Het aantal parkeerovertredingen dat werd vastgesteld door middel van onmiddellijke inningen bedraagt voor 2010: 3.837 onmiddellijke inningen.
INHOUDSOPGAVE
32
JAARVERSLAG 2010 - PZ GAOZ
Communicatieaanhangwagen De politiezone beschikt over een aanhangwagen met display waarop teksten of de gereden snelheid kan geprojecteerd worden. De aanhangwagen werd in 2010 328 uren effectief ingezet.
Snelheidsinformatieborden Trafficheck De politiezone beschikt over 10 snelheidsinformatieborden.
aantal uren controle aantal gecontroleerde voertuigen*
Genk
As
Opglabbeek
Zutendaal
21.721
13.838
23.263
8.101
1.514.976
1.229.227
1.113.253
460.406
* telling van eerste download in 2010 tot eerste download in 2011
78 % van de gecontroleerde voertuigen respecteerde de toegelaten snelheid. In zone 30: 48% In zone 50: 59% In zone 70: 86%
Naast de verkeersacties vanaf blz. 31 die zowel preventief als repressief zijn, werden door de lokale politie in 2010 ook nog volgende preventieve acties georganiseerd en ondersteund:
12 opleidingssessies gemachtigde opzichters - 79 deelnemers; Verkeersles aan de vriendenkring gepensioneerden Genk dd. 26.02.2010 - 20 deelnemers; Verkeersles aan De Schom dd. 11 juni 2009 - 25 deelnemers; Verkeersbeleid OKRA dd. 18.02.2010 - 29 deelnemers - Verkeersbeleid Markant vzw dd. 03.06.2010 - 18 deelnemers; Projectnamiddag verkeer ALTEA dd. 09.03.2010 - 113 deelnemers; Verkeersles autoarme schooldag dd. 05.05.2010 - 200 deelnemers; Preventieve fietscontrole dd. 05.05.2010 - 60 deelnemers; Algemene infosessie kleuters dd. 18.05.2010 - 32 deelnemers; Opleiding praktijk in-theorie VESPA dd. 18.05.2010 - 26 deelnemers; Verkeerslessen voor senioren dd. november/december 2010 - 4 sessies - 15 deelnemers.
INHOUDSOPGAVE
33
JAARVERSLAG 2010 - PZ GAOZ
4.6. Thema-acties
verkeer
Actie tegen het rijden onder invloed: ‘Drinken en rijden kan je zuur en duur opbreken’ (december 2009 - januari 2010)
Actie rond gsm’en achter het stuur ‘gsm achter het stuur: 1 gesprek = 100 euro’ (februari 2010 - maart 2010)
Actie tegen hinderlijk parkeren (april 2010 - mei 2010)
FIETSER VOORRANG Actie rond het dragen van een helm ‘Niks op de kop? Niks in de kop! Draag je helm correct’ (juni 2010)
Actie rond voorrang van rechts/ gebruikers doorlopend fietspad (juli 2010 - augustus 2010)
INHOUDSOPGAVE
Actie veilig woon-werk- & woon-schoolverkeer (september 2010 - januari 2011) 34
JAARVERSLAG 2010 - PZ GAOZ
5. WIJKWERKING Omdat de wijkpolitie één van de hoofdpijlers is van de politiewerking binnen de politiezone GAOZ, investeert de zone heel wat van haar middelen in de wijkdiensten. De politiezone GAOZ beschikt gemiddeld over 1 wijkinspecteur per 3.500 inwoners.
Naast allerhande administratief werk (vb. woonstcontroles) en gerechtelijk werk (vb. het verhoren van mensen omwille van nietbetaalde boetes), zijn de wijkinspecteurs voornamelijk bezig met de behandeling van kleine samenlevingsongemakken in straten, wijken en buurten.
5.1.
algemeen
Aantal
10.129
7.076
Genk As Opglabbeek Zutendaal
7.865
inwoners pz gaoz
Totaal aantal inwoners: 90.128* * bron: gemeenten en stad 31.12.2010
Aantal
65.058
wijkinspecteurs
Gemiddeld aantal inwoners per wijkinspecteur
1 wijkinspecteur op
Genk
As
Opglabbeek
Zutendaal
3.614,3 inwoners
3932,5 inwoners
3.376,3 inwoners
3.538 inwoners
INHOUDSOPGAVE
35
JAARVERSLAG 2010 - PZ GAOZ 5.2.
algemene kencijfers
5.2.1. Woonstcontrole
uitgevoerd door de wijkpolitie
2008
2009
2010
5.274
5.308
5.471
5.2.2. Kantschriften
uitgevoerd door de wijkpolitie
2008
2009
2010
5.600
6.452
6.231
INHOUDSOPGAVE
36
JAARVERSLAG 2010 - PZ GAOZ 5.3. Overlast 5.3.1. Burenconflicten
600
539
535
500
2008
2009
2010
400
714
686
676
300
2009 2010
200 64
100
52 45
34
49
44
0
Genk
5.3.2. Rondhangende
jongeren
500 450
448
As
Opglabbeek
Zutendaal
468
400 350
2008
2009
2010
445
547*
548
250
* waarvan 1 niet toe te wijzen tot 1 gemeente/stad
200
300 2009 2010
150 100
27
32
50
39
34
27
19
0
Genk
As
Opglabbeek
Zutendaal
5.3.3. Nachtlawaai 700 600
2008
2009
2010
738
796
761
606
615
500 400
2009 2010
300 200 66
100
39
72
67
52
40
0
Genk
INHOUDSOPGAVE
As
Opglabbeek
Zutendaal 37
JAARVERSLAG 2010 - PZ GAOZ 5.3.4. Project
slingervuil
In 2010 werden in het totaal 54 manuren toezicht gehouden in de omgeving van de Weg naar As, de Lidl en de schoolomgeving Reinpadstraat - Mosselerlaan - Weg naar As - Collegelaan m.b.t. het project slingervuil. 81 manuren in 2009
5.4. Cel
ruimtelijke ordening en leefmilieu
In 2010 werden in het totaal 170 processen-verbaal opgesteld, 27 bouwwerken in Genk werden stopgezet wegens ernstige inbreuken. 2008
2009
2010
aanvankelijke processen-verbaal1
66
50
97
navolgende processen-verbaal
51
42
73
kantschriften
93
65
96
briefwisseling
96
88
166
meldingen ISLP
49
54
31
-
11
27
aantal stilleggingen wederrechtelijke bouwwerken2
Aanvankelijke pv’s worden geïnitieerd op basis van verslagen van de bouwtoezichters van stad Genk en ambtenaren van VLAREM. 1
De pv’s van de wederrechtelijke stilleggingen van bouwwerken (particulieren, handelaars) zitten reeds vervat in het aantal aanvankelijke pv’s. 2
INHOUDSOPGAVE
38
JAARVERSLAG 2010 - PZ GAOZ
6. CRIMINALITEIT 6.1. Criminaliteitsgraad (aantal misdrijven per 1.000
inwoners per maand)
8 7
7
6,8
6,5
4
3,3
3,5
6,8 6 5,3
4,6 3,7 4
7,3
6,1
6
6 5
6,9
3,8 3,6
4,3 3,9
2006
2007
4,9
4,5
6 4,7 4,5
3
Genk As Opglabbeek Zutendaal
2 1 0 2004
2005
INHOUDSOPGAVE
2008
2009
39
JAARVERSLAG 2010 - PZ GAOZ 6.2. Criminele
figuren (bron: criminaliteitsbarometer)1 - d.d. 22.04.2011
6.2.1. Inleiding Aangezien de criminele figuren (parametisch samengesteld) niet bevraagd kunnen worden via de lokale datawarehouse, wordt de criminaliteitsbarometer voortaan gebruikt als bron voor onderstaande gegevens. Om vergelijkingen met voorgaande jaren mogelijk te maken wordt deze nieuwe bron eveneens gehanteerd voor de jaren 2008 en 2009. Voorheen werden de criminele figuren (samengesteld op basis van feitcode) gehanteerd als bron voor de criminaliteitsgegevens. Mogelijke verschillen in de gegevens met voorgaande publicaties kunnen verklaard worden door deze wijziging. De barometer - door de federale politie opgesteld - maakt gebruik van uniforme definities aangaande de geregistreerde criminaliteitsgegevens zodat een coherent beeld opgebouwd kan worden.
6.2.2. Diefstal
van vervoermiddel
Carjacking3
Autodiefstal2
2008
2009
2010
Genk
3
2
3
3
As
-
-
-
5
8
Opglabbeek
-
1
-
3
4
4
Zutendaal
-
-
-
90
68
56
totaal
3
3
3
2008
2009
2010
Genk
79
55
41
As
1
4
Opglabbeek
7
Zutendaal totaal
Een diefstal of afpersing van een auto (personenauto, vrachtwagen, bus, ...) met of zonder geweld op eender welke plaats. 2
Homejacking5
Motodiefstal4
2008
2009
2010
Genk
-
-
1
-
As
-
-
-
1
1
Opglabbeek
-
-
-
1
1
1
Zutendaal
-
-
-
12
14
11
totaal
0
0
1
2008
2009
2010
Genk
8
12
9
As
2
-
Opglabbeek
1
Zutendaal totaal
Een diefstal of afpersing van een moto, met of zonder geweld, op eender welke plaats. 4
1
Een diefstal of afpersing van een voertuig (auto of moto), met geweld, op eender welke plaats. (exclusief de feiten van homejacking). 3
Een diefstal of afpersing van een voertuig (auto of moto), met geweld, na diefstal van de sleutels ervan in de woning. 5
Criminele figuren zijn feiten waarmee in de politiepraktijk regelmatig wordt geconfronteerd maar die niet als dusdanig in het strafwetboek zijn opgenomen.
INHOUDSOPGAVE
40
JAARVERSLAG 2010 - PZ GAOZ Garagediefstal6
Bromfietsdiefstal7 2008
2009
2010
2008
2009
2010
Genk
4
-
1
Genk
43
34
33
As
-
-
-
As
8
2
1
Opglabbeek
1
-
1
Opglabbeek
4
2
2
Zutendaal
-
1
-
Zutendaal
2
1
1
totaal
5
1
2
57
39
37
Een diefstal van een voertuig (auto of moto), zonder geweld, na diefstal van de sleutels ervan in de woning. 6
totaal
Een diefstal of afpersing van een bromfiets, met of zonder geweld, op eender welke plaats. 7
Fietsdiefstal8 2008
2009
2010
Genk
180
178
184
As
10
12
10
Opglabbeek
15
28
8
Zutendaal
13
14
15
218
232
217
totaal
Een diefstal of afpersing van een fiets, met of zonder geweld, op eender welke plaats. 8
INHOUDSOPGAVE
41
JAARVERSLAG 2010 - PZ GAOZ 6.2.3. Inbraak Woninginbraak
Woninginbraak
strikt9
2008
2009
2010
Genk
251
151
220
As
27
35
Opglabbeek
33
Zutendaal totaal
2008
2009
2010
Genk
265
173
240
25
As
37
41
30
14
8
Opglabbeek
40
17
12
29
25
24
Zutendaal
32
28
40
340
225
277
374
259
322
Een diefstal met braak, inklimming of valse sleutels, met of zonder geweld, in een woning (huis, appartement, garage, ...). 9
Inbraak
2008
2009
2010
154
131
115
As
4
7
Opglabbeek
6
Zutendaal totaal
Dit omvat alle feiten van woninginbraken strikt, aangevuld met inbraken in een tent, tuinhuis, serre, ...). 10
in openbare of overheidsinstelling12
2008
2009
2010
Genk
50
33
28
3
As
2
-
1
12
10
Opglabbeek
3
2
2
13
8
3
Zutendaal
-
2
-
177
158
131
55
37
31
Een diefstal met braak, inklimming of valse sleutels, met of zonder geweld, in een bedrijf of handelzaak (horeca, bank, winkel grootwarenhuis, ...). 11
totaal
Inbraak
in bedrijf of handelzaak11
Genk
ruim10
totaal
Een diefstal met braak, inklimming of valse sleutels, met of zonder geweld, in een openbare of overheidsinstelling (ziekenhuis, school, ...). 12
INHOUDSOPGAVE
42
JAARVERSLAG 2010 - PZ GAOZ 6.2.4. Diefstal Diefstal
andere
Zakkenrollerij14
uit of aan een auto13
2008
2009
2010
155
166
117
As
8
5
Opglabbeek
18
Zutendaal
Genk
totaal
2008
2009
2010
Genk
92
107
98
8
As
1
1
2
9
7
Opglabbeek
4
3
-
14
10
11
Zutendaal
1
5
2
195
190
143
98
116
102
Een diefstal of afpersing, met of zonder geweld, op eender welke plaats, van voorwerpen die zich in of aan een auto (personenauto, vrachtwagen, bus, ...) bevinden. 13
Handtasroof15
totaal
Heimelijke diefstal zonder geweld of zonder verzwarende omstandigheden, op een publieke of semi-publieke plaats, van een voorwerp dat het slachtofer bij of op zich draagt. 14
Winkeldiefstal16 2008
2009
2010
2008
2009
2010
Genk
9
5
7
Genk
200
244
287
As
-
-
-
As
-
1
3
Opglabbeek
-
-
1
Opglabbeek
2
10
6
Zutendaal
-
-
-
Zutendaal
6
8
2
totaal
9
5
8
208
263
298
Het afrukken met geweld van een handtas met het oogmerk ze te stelen in een openbare of half-openbare plaats. 15
totaal
Een diefstal in of aan een winkel, tijdens de openingsuren, van goederen die door die winkel te koop worden aangeboden, door personen die aanzien worden als klanten. 16
INHOUDSOPGAVE
43
JAARVERSLAG 2010 - PZ GAOZ 6.3. Moord - Doodslag (bron
islp)
moord - doodslag
2008
2009
2010
aanvankelijke processen-verbaal
4
-
2
navolgende processen-verbaal
91
28
18
Poging tot moord - doodslag
2008
2009
2010
aanvankelijke processen-verbaal
4
6
4
navolgende processen-verbaal
24
51
34
6.4. Economisch
financiële misdrijven (bron: islp)
In 2010 werden 68 dossiers inzake economisch financiële misdrijven behandeld. 2008
2009
2010
73
58
68
6.5. Drugsdelicten17 (bron: criminaliteitsbarometer) - d.d. 22.04.2011
Aantal
cannabisplantages (bron:
islp)
2008
2009
2010
bezit
504
358
308
gebruik
67
65
18
2008
2009
2010
handel
42
37
32
8
14
12
in- en uitvoer
36
13
24
fabricatie
11
18
23
andere
10
9
5
totaal
670
500
410
In 2010 werden 12 cannabisplantages opgerold waarvan 9 in Genk, 1 in As, 1 in Opglabbeek en 1 in Zutendaal.
Registratie van drugsdelicten is in eerste instantie een weergave van de acties van de politie ter zake en niet zozeer een weergave van de omvang. Verschillen met voorgaande publicaties inzake drugsdelicten worden verklaard door een wijziging van bron en een wijziging in telregels. (Voorheen werden de aanvankelijke en navolgende pv’s weergegeven.) 17
INHOUDSOPGAVE
44
JAARVERSLAG 2010 - PZ GAOZ 6.6. Gerechtelijke
aanhoudingen
Soort
2008
2009
2010
voorleiding
40
28
31
voorleiding + aanhouding
110
73
72
voorleiding + plaatsing
25
27
21
6.7. Huisarresten
minderjarigen
Er is sprake van huisarrest wanneer een jongere door de jeugdrechter wordt behouden in zijn thuismilieu en wanneer de jeugdrechter hieraan bepaalde voorwaarden verbindt. In 2010 werd toezicht uitgeoefend op 18 personen onder huisarrest. 2008
2009
2010
11
12
18
INHOUDSOPGAVE
45
JAARVERSLAG 2010 - PZ GAOZ
7. SOCIALE POLITIE 7.1. Sociale
dossiers
Sociale dossiers zijn tussenkomsten die worden uitgevoerd bij onder meer echtscheidingsproblemen, relatieconflicten, informatieverstrekking, multiprobleemgezinnen, opvang, overbrengingen, moraliteitsonderzoeken,... Voor het jaar 2010 werden 1.120 sociale dossiers behandeld. 1.540 dossiers in 2008 1.469 dossiers in 2009
7.2. Slachtofferbejegening Slachtofferbejegening betreft tussenkomsten gericht op de opvang van slachtoffers bij diverse misdrijven. Dit kan zijn via huisbezoek, schrifelijke controle of telefonisch onderhoud.
7.4. Vermissingen Elke vermissing, ongeacht de duur, wordt opgenomen in de statistieken. In 2010 werden 220 vermissingen genoteerd. Sommige personen zijn meermaals weggelopen, vandaar dat het totaal aantal vermissingen groter is dan het aantal vermiste personen. Aantal vermissingen
2008
2009
2010
Aantal vermissingen
193
222
220
Aantal vermiste personen
173
180
166
*mannen
105
117
98
*vrouwen
68
63
68
*minderjarigen
101
162
105
*meerderjarigen
72
81
61
oudste persoon die vermist is geweest
86
82
90
jongste persoon die vermist is geweest
4
3
3
2008
2009
2010
onrustwekkende verdwijning minderjarige
16
20
24
verdwijning weggelopen minderjarige
104
120
135
-
-
-
onrustwekkende verdwijning meerderjarige
32
38
25
verdwijning weggelopen meerderjarige
41
44
36
Aard van de vermissing
7.3. Therapeutisch
consult
In 2010 werd in 9* dossiers therapeutisch consult verstrekt aan personen die in het bezit gevonden werden van meer dan 3 gram weed. * Omwille van een nieuwe registratie is een vergelijking met voorgaande jaren niet mogelijk.
ontvluchting inrichting
INHOUDSOPGAVE
46
JAARVERSLAG 2010 - PZ GAOZ 7.5. Zelfmoord Zelfmoord - effectief aanvankelijke processen-verbaal Zelfmoord - poging aanvankelijke processen-verbaal
2008
2009
2010
11
8
14
2008
2009
2010
10
12
14
7.6. Naturalisaties In het totaal werden 356 naturalisatiedossiers behandeld. 2008
2009
2010
207
330
356
7.7. Netwerk
kinderverhoor
aantal verhoren
aantal dossiers
aantal manuren
2008
66
39
280,5
2009
44
25
211,5
2010
61
51
305
INHOUDSOPGAVE
47
JAARVERSLAG 2010 - PZ GAOZ 7.8. Schoolverzuim -
schoolproblematiek
Tijdens het schooljaar 2009-2010 werden er 52 schooltoezichten uitgevoerd en 153 effectieve schoolverzuimers aangetroffen. In totaal werden 27 processenverbaal opgesteld inzake inbreuk op de Belgische leerplichtwetgeving. 6 pv’s in 2008 4 pv’s in 2009
7.9. Aanspreekpunt Aantal aanmeldingen
voor scholen inzake jeugdcriminaliteit
52
161 aanmeldingen in 2008 92 aanmeldingen in 2009
7.10. Prorela Prorela is een project van het parket van de Procureur des Konings te Tongeren in samenwerking met de onderscheiden vredegerechten en politiezones. Men beoogt de inschakeling van de verzoeningsfunctie van de vrederechter als middel tot oplossing tussen meerderjarige personen in geschillen die aanleiding gaven of het gevolg zijn van misdrijven van relationele aard en misdrijven met beperkte maatschappelijke impact waarvan het slachtoffer enkel herstel van de veroorzaakte schade nastreeft. 2008
2009
2010
Vredegerecht Genk
83 dossiers
95 dossiers
81 dossiers
Vredegerecht Bree
25 dossiers
20 dossiers
6 dossiers
Vredegerecht Bilzen
2 dossiers
8 dossiers
2 dossiers
INHOUDSOPGAVE
48
JAARVERSLAG 2010 - PZ GAOZ 7.11. Intrafamiliaal
geweld
opzettelijke slagen of verwondingen
In 2010 werden in totaal 342 processen-verbaal opgesteld. (336 in 2008) (371 in 2009)
170
woonstschennis
1
belaging
43
niet naleven bezoekregeling
-
bedreigingen
72
beledigingen
2
overige*
54
totaal aantal pv’s
342
* diefstal, familiale twist, laster en eerroof en pv-inlichtingen
aantal doorverwijzingen naar caw sonar
2008
2009
2010
133
150
125
2008
2009
2010
106
104
104
2008
2009
2010
97
118
110
aantal doorverwijzigingen aantal doorverwijzingen naar chs (centrum
Hulp
aan slachtoffers)
enkel slachtoffer wenst in te gaan op het aanbod van vrijwillige hulpverlening wensen geen doorverwijzing naar caw
Sonar
of chs
zowel slachtoffer als verdachte wensen niet in te gaan op het aanbod van vrijwillige hulpverlening
7.12. Hulpverlening* Drugshulpverlening
2010
Aantal dossiers drugs
113
Alcoholmisbruik Aantal dossiers alcohol
2010 45
* Omwille van een nieuwe registratie is een vergelijking met voorgaande jaren niet mogelijk.
INHOUDSOPGAVE
49
JAARVERSLAG 2010 - PZ GAOZ
UITDAGINGEN De nabije toekomst biedt vele uitdagingen maar ook evoluties die de politiewerking ingrijpend kunnen en zullen veranderen. De gevolgen van het Salduz–arrest (Arrest Europees Hof) met name de aanwezigheid van een advocaat bij het verhoor van een verdachte, waarvan de implementatie in de tweede helft van 2011 wordt verwacht, plaatst het politieverhoor in een totaal nieuwe omgeving. De uiteindelijke wettelijke context zal bepalen hoe groot de invloed zal zijn op de capaciteit van de lokale politie. Deze gewijzigde context voor waarheidsvinding zal de klemtoon leggen op een verdere professionalisering van het sporenonderzoek; wat andermaal capaciteit zal wegzuigen bij andere basisfunctionaliteiten van de lokale politie. In het bestrijden van de vermogens– en verkeerscriminaliteit zullen de aangeschafte mobiele surveillance–camera’s en vooral het ANPR – systeem (geautomatiseerde nummerplaatherkenning) een aanvullende rol spelen. Door de aanschaf van de dispatch S kan geïntegreerd worden samengewerkt met het provinciale communicatiecentrum (CIC). Met behoud van de lokale eigenheid kunnen de politieploegen professioneler worden aangestuurd. In dat kader moet ook de infrastructurele aanpassing van het lokale communicatiecentrum en onthaal gesitueerd worden. Tot slot moet worden afgewacht wat de financiële impact van de uitbetaling van de Copernicuspremie (verhoogd vakantiegeld) zal zijn op de financiële toestand van de zone en bijgevolg op het personeelsbeleid. Uitdagingen en bezorgdheden die de komende jaren de lokale politiewerking in hun greep zullen houden. Frank Mulleners korpschef PZ GAOZ
INHOUDSOPGAVE
50
JAARVERSLAG 2010 - PZ GAOZ
BIJLAGEN
INHOUDSOPGAVE
51
JAARVERSLAG 2010 - PZ GAOZ Bijlage 1 Visietekst
gebiedsgebonden werking
De lokale politiehervorming gestart in 2002 heeft de van oudsher bestaande structuren van de politie met de kracht van een aardbeving door elkaar geschud. Op lokaal vlak werden de korpsen van de gemeentepolitie en de brigades van de rijkswacht samengevoegd. Op dat ogenblik leken voor alle betrokken actoren de veranderingen reeds dermate ingrijpend dat verder sleutelen aan de gekende interne structuren de onrust, die iedere verandering vergezelt, enkel zou hebben doen toenemen. De hervorming is ondertussen verinnerlijkt. Die vaststelling biedt aan een korps nieuwe organisatiemogelijkheden. Een lokale politie kent sinds jaar en dag een traditioneel operationeel organisatieconcept. Een operationele functionaliteit vertaalt zich in een gelijknamige dienst. Klassieke disfuncties worden in dat concept vastgesteld in de informatiedoorstroming en de samenwerking tussen de verschillende functionaliteiten. Die eerder archaïsche structuur is niet vrij van bureaucratisch immobilisme. Functionele eilandvorming is een vermijdbaar maar doorgaans ook onvermijdelijk gevolg. In concurrentie met dat traditionele concept van politieorganisatie kan de gebiedsgebonden werking worden geplaatst. In de gebiedsgebonden werking, zoals thans geconcipieerd binnen PZ GAOZ, worden alle functionaliteiten met uitzondering van de functionaliteit onthaal/TRC in één gebied ondergebracht onder leiding van één chef–verantwoordelijke. De klassieke operationele diensten zijn niet langer voorhanden maar de functionaliteiten blijven wel geïntegreerd aanwezig in het bedoelde gebied. Doorgedreven planning en coördinatie moeten voorkomen dat functionele eilandvorming wordt vervangen door territoriale eilandvorming. Deze organisatievorm heeft ook zijn weerslag op de uitbouw van de ondersteunende en beleidsdiensten waarvan analoog de werkingsmodaliteiten en dito structuren in vraag worden gesteld en aangepast. Om een nieuwe dynamiek los te maken, die kan leiden tot het doorbreken van het klassieke bureaucratische immobilisme en eilandvorming enerzijds en het versterken van de samenwerking en betrokkenheid anderzijds, is het opportuun en noodzakelijk om binnen de politiezone een herstructurering door te voeren en over te schakelen naar gebiedsgerichte werking. Succesvol gebiedsgebonden werking kan daarenboven de habitat vormen om meer initiatieven te creëren op vlak van een meer geïntegreerde aanpak van de veiligheidsfenomenen, verbeterde dienstverlening, verlaging van subjectieve/objectieve onveiligheidsgevoelens …
Gebiedsgebonden werking behelst politiewerk in een gebied van beperkte geografische omvang uitgevoerd door een vaste groep politiepersoneelsleden. Door de toebedeling van een vaste groep politiepersoneelsleden aan een gebied/sector, kent de politie de buurt, bewoners en wat er omgaat. Dankzij die informatiepositie (kennen en gekend worden) is gebiedsgebonden werking in staat problemen vroegtijdig te onderkennen en aan te pakken. Binnen de politieorganisatie geschiedt de aanpak van het politiewerk bottum-up : de sectoren informeren de rest van de organisatie en vragen daar waar nodig ondersteuning. De sectoren hebben dan ook een grote mate van zelfstandigheid uiteraard binnen het kader van het korpsbeleid en de uitgeschreven missie, visie en waarden van de organisatie. De sectoren of gebiedsgebonden werking wordt in de organisatie gefaciliteerd en ondersteund door de korpsleiding en de verschillende ondersteunende afdelingen. Gebiedsgebonden werking creëert een betere spreiding van de politieaanwezigheid op het gehele grondgebied van de politiezone, gebaseerd op principes zoals zichtbaarheid, aanspreekbaarheid, kenbaarheid, bereikbaarheid en beschikbaarheid. Met betrekking tot het principe van ‘deconcentratie’ is niet enkel het ‘spreiden’ van belang maar tevens het ‘hechten’. Decentralisatie binnen de organisatie (naar de sectoren) houdt vooral verband met responsabilisering enerzijds en met delegatie van bevoegdheden anderzijds. Op die manier wordt gestreefd naar een vermindering van de bureaucratie, een verhoging van de motivatie van het personeel en een grotere autonomie voor de sectoren.
INHOUDSOPGAVE
52
JAARVERSLAG 2010 - PZ GAOZ Gebiedsgebonden werking heeft daarenboven zowel wat de interne als wat de externe werking betreft enkele belangrijke voordelen: flexibiliteit, betrokkenheid, responsabilisering, polyvalentie, rotatie, transparantie, informatiedoorstroming… Het blijft hoe dan ook een voortdurend zoeken naar de meest optimale organisatievorm om aan de gestelde verwachtingen te voldoen. De gebiedsgebonden werking gaat van start op 1 januari 2010.
“Wanneer verandering goed wordt aangepakt, kun je enorme groei bewerkstelligen”1
HCP Frank Mulleners Korpschef PZ GAOZ 21.12.2009
1
John Kotter & Holger Rathgeber, Onze ijsberg smelt!, Amsterdam, Business Contact, 2007, p.8
INHOUDSOPGAVE
53
JAARVERSLAG 2010 - PZ GAOZ
COÖRDINATEN Hoofdcommissariaat
lokale politie pz gaoz
Europalaan 27 3600 GENK Algemeen oproepnummer: 089 30 30 30 Algemeen faxnummer: 089 65 34 63 E-mailadres:
[email protected]
politieposten
Politiepost As Dorpsstraat 1 bus 2 3665 AS Tel. 089 65 12 75 Fax. 089 65 12 76
Politiepost Opglabbeek Kapelstraat 19 3660 OPGLABBEEK Tel. 089 85 40 89 Fax. 089 85 33 28
Politiepost Zutendaal Oosterzonneplein 1 3690 ZUTENDAAL Tel. 089 62 94 40 Fax. 089 61 37 32
INHOUDSOPGAVE
54
PZ GAOZ Europalaan 27 3600 GENK Tel: 089 30 30 30 E-mail:
[email protected] Website: www.politiezone-gaoz.be v.u.: HCP F. Mulleners, korpschef, Europalaan 27 te 3600 Genk
