JAARVERSLAG 2013 POLITIEZONE HAGELAND 5389 Bekkevoort Geetbets Glabbeek Kortenaken Tielt-Winge
1
JAARVERSLAG 2013 POLITIEZONE HAGELAND 5389 Eindverantwoordelijke: HCP Luc Liboton Tekst: Adv Lynsey Uyttebroeck Vormgeving: CP Jean-Pierre Beelen Cartoons: Tom Goovaerts (www.tomcartoon.be)
Publicatiedatum: april 2014
2
Inhoudsopgave Voorwoord Korpschef -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 5 Lijst met afkortingen --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 6 Inleiding ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 7 A. Politiezone Hageland: kennismaking --------------------------------------------------------------------------------------------- 8 1. Bevolkingsgegevens en geografische situering --------------------------------------------------------------------------------- 9 2. Coördinaten -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------10 3. Bestuursorganen-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------11 3.1. Korpschef ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------11 3.2. Politiecollege --------------------------------------------------------------------------------------------------------------11 3.3. Politieraad ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 11 3.4. Zonale Veiligheidsraad ------------------------------------------------------------------------------------------------ 11 4. Zonaal veiligheidsplan -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 12 4.1. Missie, Visie, Waarden ------------------------------------------------------------------------------------------------ 12 4.2. Strategische doelstellingen -------------------------------------------------------------------------------------------12 5. Samenwerkingsverbanden en overlegfora ------------------------------------------------------------------------------------ 13 B. Personeel en organisatie ----------------------------------------------------------------------------------------------------------1. Personeelsformatie -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------2. Personeelsbeeld en -verloop 2013 ----------------------------------------------------------------------------------------------3. Afwezigheden ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------3.1. Arbeidsongevallen/ongevallen van en naar het werk --------------------------------------------------------3.2. Ziekte en absenteïsmebeleid ---------------------------------------------------------------------------------------3.3. Bijzondere verloven ---------------------------------------------------------------------------------------------------4. Opleidingen ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------5. Personeelsactiviteiten -------------------------------------------------------------------------------------------------------------5.1. Sportevenementen ----------------------------------------------------------------------------------------------------5.2. Barbecue -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------5.3. Huwelijk van een collega ---------------------------------------------------------------------------------------------
14 15 16 17 17 17 17 18 19 19 19 19
C. Financiën en logistiek --------------------------------------------------------------------------------------------------------------1. Begroting ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------2. Gemiddelde kost per inwoner ---------------------------------------------------------------------------------------------------3. Besparen in de politiezone Hageland ------------------------------------------------------------------------------------------4. Onderhoud gebouw en voertuigen --------------------------------------------------------------------------------------------5. Nieuwe investeringen --------------------------------------------------------------------------------------------------------------5.1. Middelen ter beveiliging en bescherming van het personeel ----------------------------------------------5.2. Wielklemmen -----------------------------------------------------------------------------------------------------------5.3. Upgrade GSM-uitleestoestel ----------------------------------------------------------------------------------------5.4. Container snelheidsmeter -------------------------------------------------------------------------------------------5.5. Twee nieuwe dienstvoertuigen ------------------------------------------------------------------------------------5.6. ICT --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
20 21 21 22 22 23 23 23 23 23 24 24
D. Werking -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------1. Basisfunctionaliteiten --------------------------------------------------------------------------------------------------------------1.1. Wijkwerking -------------------------------------------------------------------------------------------------------------1.2. Onthaal -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------1.3. Interventie ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------1.4. Politionele slachtofferbejegening ---------------------------------------------------------------------------------1.5. Lokale opsporing en lokaal onderzoek ---------------------------------------------------------------------------1.6. Handhaving openbare orde -----------------------------------------------------------------------------------------1.7. Verkeer --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
25 26 26 26 26 26 26 26 26
3
Inhoudsopgave 2. Projecten ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------2.1. Vakantietoezicht -------------------------------------------------------------------------------------------------------2.2. Technopreventief advies ---------------------------------------------------------------------------------------------2.3. MEGA (Mijn Eigen Goed Antwoord ) ------------------------------------------------------------------------------2.4. Advies evenementen --------------------------------------------------------------------------------------------------2.5. Dierenwelzijn -----------------------------------------------------------------------------------------------------------2.6. Wapenwetgeving -------------------------------------------------------------------------------------------------------
27 27 27 27 28 29 29
E. Resultaten -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------1. Verkeer ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------2. Intrafamiliaal geweld --------------------------------------------------------------------------------------------------------------3. Gouden Kruispunt ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------4. Diefstallen ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------5. Drugs ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
30 31 32 33 34 35
F. Communicatie -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------1. Algemeen -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------2. Start sociale media -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------3. Klachten en felicitaties ------------------------------------------------------------------------------------------------------------4. Opendeurdag 2013 ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
36 37 37 38 39
F. Toekomst ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------1. Algemeen -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------2. Samenwerkings– en informatieplatform voor de geïntegreerde politie: SharePoint ------------------------------3. Samenwerkings– en informatieplatform voor de geïntegreerde politie: documentsjablonen ISLP -------------
40 41 41 41
4
Voorwoord Korpschef Beste lezer Met dit jaarverslag tonen wij u de resultaten van het voorbije jaar. Het hoeft weinig woorden om u ervan te overtuigen dat politiewerk veeleisend is. Denk maar aan de steeds toenemende interventies en het geweld, zowel verbaal als fysiek, dat tegen de politiemensen gebruikt wordt. Uit cijfers van de Minister van Binnenlandse Zaken Milquet blijkt dat in slechts twee jaar tijd het aantal politiemensen dat slachtoffer werd van fysiek geweld met 15% gestegen is! Maar ondanks de soms moeilijke werkomstandigheden hebben alle medewerkers zich onverminderd geëngageerd om bij te dragen tot een veilige en leefbare samenleving. Wij als werkgever doen ook al het mogelijke om onze mensen de nodige beschermingsmiddelen te bieden en zich te ‘wapenen’ tegen het fysieke alsook verbale geweld. We blijven daarom investeren in het uitrusten en opleiden/coachen van onze mensen zodat zij in de best mogelijke omstandigheden de bevolking kunnen helpen. Voor ons blijft de dienstverlening centraal staan ! Veel leesgenot. HCP Luc Liboton Korpschef
5
Lijst met afkortingen Adv: Adviseur ( niveau A burgerpersoneel ) AOV: Arrondissementeel Overleg Verkeershandhaving ARO: Arrondissementeel Recherche Overleg Ass: Assistent ( niveau C burgerpersoneel ) BIVV: Belgisch Instituut Voor de Verkeerveiligheid BOC: Basis Overleg Comité CAW: Centrum Algemeen Welzijn CITES: Convention on International Trade in Endangered Species ( bedreigde diersoorten ) CLB: Centrum voor LeerlingenBegeleiding Cons: Consulent ( niveau B burgerpersoneel ) CSD: Coördinatie– en steuncentrum CP: Commissaris van politie ( officierenkader ) FGP: Federale Gerechtelijke Politie IT: Informatica technologie HCP: Hoofdcommissaris van politie ( officierenkader ) HINP: Hoofdinspecteur van politie ( middenkader ) HRM: Human Resource Management Inp: Inspecteur van politie ( basiskader ) ISLP: Integrated System Local Police JSPD: Jeugd- en Sociale Politiedienst MEGA: Mijn Eigen Goed Antwoord NVP: Nationaal Veiligheidsplan OKAL: Overlegplatform Korpschefs Arrondissement Leuven PC: Personal Computer PLOT: Provincie Limburg Opleiding en Training PZ DSZ: Politiezone Demerdal-DSZ ( Diest, Scherpenheuvel, Zichem ) RAAVIS: Rapport administrative administratief verslag information system RRO: Recherche Overleg Regio Oost RSZPPO: Rijksdienst voor Sociale Zekerheid van de Provinciale en Plaatselijke Overheidsdiensten SSDGPI: Sociale dienst van de geïntegreerde politie UFED: Universal forensics extraction device ZVP: Zonaal veiligheidsplan ZVR: Zonale veiligheidsraad VCLP: Vaste commissie lokale politie VVSG: Vereniging Vlaamse Steden en Gemeenten
6
Inleiding Het jaarverslag van de politiezone Hageland is zowel een intern als extern communicatie-instrument. We willen verscheidene doelgroepen informeren over onze activiteiten: • •
•
Medewerkers: de personeelsleden kunnen het jaarverslag consulteren op het intranet. Bestuur: onze burgemeesters en leden van de Zonale Veiligheidsraad krijgen dit jaarverslag op de eerstvolgende vergadering. Partners, leveranciers, klanten, bevolking: geïnteresseerden kunnen het jaarverslag downloaden op onze website www.politiehageland.be
Dit jaarverslag kadert in een denkwijze die transparant wil zijn voor alle groepen van de samenleving waarin de politiezone werkzaam is. In een eerste hoofdstuk willen we onze politiezone voorstellen en de beleidslijnen uittekenen. In een tweede hoofdstuk hebben we het over het personeelsbeleid, meer bepaald over de formatie en het verloop van het personeel, alsook de inspanningen die worden geleverd om de kennis en het welzijn van de medewerkers te verbeteren. In een derde hoofdstuk zal het gaan over de financiële en logistieke middelen. We bespreken kort de begroting en het patrimonium dat voortvloeit uit deze mogelijkheden. Een vierde hoofdstuk herhaalt de basisfunctionaliteiten waarin elke politiezone dient te voorzien en stipt enkele projecten aan die op bijzondere aandacht in onze zone kunnen rekenen. Operationele resultaten kunnen uiteraard niet ontbreken en we zullen daartoe wat cijfermateriaal bespreken in het vijfde hoofdstuk. Deze cijfers zijn gerelateerd aan de actieplannen die voortvloeien uit het Zonaal Veiligheidsplan. Een zesde hoofdstuk wil de beginselen van transparantie en verantwoording benadrukken door enkele van onze recente initiatieven rond communicatie in het daglicht te stellen. In het laatste hoofdstuk belichten we graag enkele paden die we willen bewandelen in 2014.
7
A. Politiezone Hageland: kennismaking
8
A. Politiezone Hageland: kennismaking 1. Bevolkingsgegevens en geografische situering De politiezone Hageland is een meergemeentenzone, samengesteld uit de gemeenten Bekkevoort, Geetbets, Glabbeek, Kortenaken en Tielt-Winge. Het is duidelijk dat het een groot grondgebied betreft, wat zich niet meteen vertaalt naar een groot aantal inwoners.
Bekkevoort
6076 inwoners
37,17 km²
Geetbets
5985 inwoners
35,17 km²
Glabbeek
5303 inwoners
26,78 km²
Kortenaken
7902 inwoners
49,06 km²
Tielt-Winge
10661 inwoners
44,16 km²
TOTAAL
35927 inwoners
192,34 km²
Bron: www.ibz.rrn.fgov.be (Cijfers op 1 december 2013)
Het kaartje hieronder geeft de situering van onze politiezone in de provincie Vlaams-Brabant weer. Het oranje deel duidt het arrondissement Halle-Vilvoorde aan, het lichtgele deel is het arrondissement Leuven. Onze politiezone is rood omlijnd.
9
A. Politiezone Hageland: kennismaking 2. Coördinaten Het centraal politiegebouw bevindt zich in de Eugeen Coolsstraat in Bekkevoort, waar ook het wijkkantoor Bekkevoort is gevestigd. De overige wijkkantoren bevinden zich in de gemeentehuizen. U vindt hieronder hun contactgegevens.
Centraal politiegebouw Bekkevoort
Wijk Bekkevoort
Eugeen Coolsstraat 11a—3460 Bekkevoort Tel: 013/350.350 Fax: 013/350.385 E-mail:
[email protected] Openingsuren: Alle werkdagen van 7.00 uur tot 19.00 uur
Eugeen Coolsstraat 11a – 3460 Bekkevoort Tel: 013/350.352 Fax: 013/350.385 E-mail:
[email protected] Openingsuren: alle werkdagen van 09.00 uur tot 12.00 uur woensdag van 13.30 uur tot 15.30 uur donderdag van 17.00 uur tot 20.00 uur
Wijk Geetbets
Wijk Glabbeek
Dorpsstraat 7 – 3450 Geetbets Tel: 011/58.65.90 Fax: 011/58.65.92 E-mail:
[email protected] Openingsuren: alle werkdagen van 09.00 uur tot 12.00 uur, dinsdagvoormiddag gesloten dinsdag van 17.00 uur tot 20.00 uur woensdag van 14.00 uur tot 16.00 uur
Grotestraat 33 – 3380 Glabbeek Tel: 016/77.29.39 Fax: 016/77.07.72 E-mail:
[email protected] Openingsuren: alle werkdagen van 09.00 uur tot 12.00 uur maandag van 17.00 uur tot 20.00 uur woensdag van 12.30 uur tot 16.30 uur
Wijk Kortenaken
Wijk TieltTielt-Winge
Dorpsplein 35 – 3470 Kortenaken Tel: 011/58.62.70 Fax: 011/58.30.77 E-mail:
[email protected] Openingsuren: alle werkdagen van 09.00 uur tot 12.00 uur maandag van 18.00 uur tot 20.00 uur woensdag van 13.00 uur tot 16.30 uur
Kruisstraat 2 – 3390 Tielt-Winge Tel: 016/63.22.94 Fax: 016/64.04.10 E-mail:
[email protected] Openingsuren: alle werkdagen van 09.00 uur tot 12.00 uur dinsdag van 14.00 uur tot 19.00 uur woensdag van 14.00 uur tot 17.00 uur
10
A. Politiezone Hageland: kennismaking 3. Bestuursorganen 3.1. Korpschef Hoofdcommissaris Luc Liboton staat sinds 28 januari 2003 in voor de leiding, de organisatie en de verdeling van de taken binnen het politiekorps en de uitvoering van het beheer ervan. Hij is verantwoordelijk voor de uitvoering van het lokaal politiebeleid, meer bepaald voor de uitvoering van het zonaal veiligheidsplan. Zijn mandaat werd verlengd voor 5 jaar met ingang op 1 februari 2013 volgens het K.B. van 14 december 2012. 3.2. Politiecollege Het politiecollege fungeert als dagelijks bestuur van de politiezone. In het college zetelen de burgemeesters van Bekkevoort, Geetbets, Glabbeek, Kortenaken en Tielt-Winge. Na de gemeenteraadsverkiezingen van 14 november 2012 werd een nieuw politiecollege samengesteld: Bekkevoort - Hans Vandeberg Geetbets - Jo Roggen Glabbeek - Peter Reekmans Kortenaken - André Alles Tielt-Winge - Rudi Beeken Er werd unaniem beslist om burgemeester Rudi Beeken de eerste drie jaren aan te stellen als voorzitter.
3.3. Politieraad De bevoegdheden inzake organisatie en beheer van de politiezone, die niet aan het college zijn gedelegeerd, worden uitgeoefend door de politieraad. Deze raad telt 22 leden: 17 gemeenteraadsleden uit al onze gemeenten en de 5 burgemeesters. In 2013 heeft de politieraad viermaal vergaderd. 3.4. Zonale Veiligheidsraad De Zonale Veiligheidsraad (ZVR) is samengesteld uit de burgemeesters van de politiezone, de procureur des konings van Leuven, de korpschef van de lokale politie, de bestuurlijke directeurcoördinator van de federale politie en de arrondissementscommissaris. Deze raad is belast met de opmaak en evaluatie van het zonaal veiligheidsplan, waarin de strategische doelstellingen van de politiezone worden vastgelegd. In 2013 kwam de ZVR tweemaal samen, op 22 april en 25 november. Op deze laatste zitting werd het nieuwe Zonaal Veiligheidsplan goedgekeurd, waarover meer op de volgende pagina.
11
A. Politiezone Hageland: kennismaking 4. Zonaal veiligheidsplan Elke vier jaar dient iedere politiezone een zonaal veiligheidsplan (ZVP) op te stellen. Op dit ogenblik is het zonaal veiligheidsplan 2014-2017 van kracht. U kan het integraal terugvinden op onze website www.politiehageland.be . 4.1. Missie, Visie, Waarden Missie: Onder het gezag van de overheden zorgen wij voor een kwalitatieve en excellente gemeenschapsgerichte politiezorg en op deze manier zijn wij een evenwaardige partner in de integrale veiligheidszorg. Visie: Met bekwame en betrokken medewerkers in een transparante en informatiegestuurde organisatie streven naar een optimale tevredenheid van burgers, overheden en andere belanghebbenden. Waarden: De realisatie van onze visie en missie is afhankelijk van de inbreng van elke medewerker binnen het TEAM van de politiezone Hageland. Hierbij staat ieder van ons borg voor: Transparantie Empathie Aanspreekbaarheid Meerwaarde biedend 4.2. Strategische doelstellingen In het ZVP 2014-2017 zijn vijf strategische doelstellingen bepaald die betrekking hebben op volgende thema’s: • • • • •
Diefstal in gebouwen Intrafamiliaal geweld Verkeer Drugs Gouden Kruispunt
Deze onderwerpen worden jaarlijks in actieplannen uitgewerkt. De resultaten van 2013 worden in hoofdstuk E besproken.
12
A. Politiezone Hageland: kennismaking 5. Samenwerkingsverbanden en overlegfora Een overzicht van samenwerkingsverbanden kunt u terugvinden in ons ZVP. In 2013 kwam er nieuw samenwerkingsprotocol inzake handhaving ruimtelijke ordening tussen de gemeentes Bekkevoort, Geetbets, Glabbeek, Kortenaken en Tielt-Winge, de politiezone Hageland, het agentschap Inspectie RWO Vlaams-Brabant en het parket van de procureur des Konings te Leuven. Een greep uit onze overlegfora vindt u in onderstaande tabel. OKAL: OKAL
ARO: ARO
Elke maand komen alle korpschefs van het arrondissement Leuven samen, om de algemene werking van de korpsen op elkaar af te stemmen. In 2013 zijn er 10 bijeenkomsten geweest, waarbij HCP Liboton aanwezig was.
Op het arrondissementeel rechercheoverleg wordt het strafrechtelijk beleid tweejaarlijks vertaald naar het arrondissementeel niveau. HCP Liboton was hierbij aanwezig in 2013.
Praktijkgroep Optimale Bedrijfsvoering: Bedrijfsvoering
BOC: BOC
Tweemaandelijks bijeenkomst waarbij “best practices” over beleidskwesties worden uitgewisseld. Adv Uyttebroeck vertegenwoordigt de PZ Hageland.
Het BasisOverlegComite is samengesteld uit een afvaardiging van de overheid - Voorzitter Politieraad - Korpschef - en een afvaardiging per representatieve vakorganisatie. In 2013 kwamen deze partijen driemaal samen: op 3 juni, 28 juni en 21 oktober.
HRM overleg: overleg
Welzijnsteam:
Alle personeelsverantwoordelijken uit de zones van het arrondissement Leuven komen af en toe samen voor de bespreking van personeelszaken. Het HRM overleg werd in 2013 door adv Uyttebroeck vertegenwoordigd.
Het welzijnsteam is een overleg met alle slachtofferbejegenaars van het arrondissement Leuven regio Oost, samen met slachtofferhulp van CAW en slachtofferonthaal parket Leuven. Inp Verpoorten van de Jeugd– en Sociale Politiedienst vertegenwoordigt onze zone op dit overleg, dat in 2013 driemaal plaatsvond.
AFO
AOV: AOV
Het Arrondissementeel Fenomeen Overleg volgt het RRO op vanaf 1 september 2012 maar wordt opgesplitst in verschillende fenomenen zoals Jeugd en Gezin, Drugs, Mensenhandel, Diefstal,... Elke verantwoordelijke voor een bepaald fenomeen neemt deel aan het respectievelijke AFO.
Het Arrondissementeel Overleg Verkeershandhaving is een overleg tussen de politiezones van het arrondissement Leuven, het parket, CSD, provincie Vlaams Brabant, federale politie en BIVV. Het vond in 2012 plaats op 13 maart en 9 oktober. CP Mathues is afgevaardigde voor onze zone.
13
B. Personeel en organisatie
14
B. Personeel en organisatie 1. Personeelsformatie In 2009 werden de nieuwe functieprofielen en het bijhorend organogram opgesteld. In 2011 werden deze aangepast, want ook een organisatie is constant in beweging. De functieprofielen tellen een honderdtal pagina’s en kunnen steeds opgevraagd worden bij de personeelsdienst. Het organogram vindt u hieronder, zo krijgt u een beter zicht op de structuur van ons korps.
15
B. Personeel en organisatie 2. Personeelsbeeld en -verloop 2013
20 15 10 5 0 officiere midden basiskad calog A calog C n kader er
calog D
jonger dan 31
0
0
6
1
0
1
tussen 31 en 40 jaar
0
3
13
0
1
0
tussen 41 en 50 jaar
0
5
15
0
3
0
tussen 51 en 55 jaar
3
0
6
0
1
4
ouder dan 55
2
0
1
0
0
0
Tabel: gemiddelde leeftijd
35 30 25 20 15 10 5 0
mannen
vrouwen
officieren
5
0
middenkader
8
0
basiskader
31
10
calog A
0
1
calog C
0
5
calog D
1
4
Tabel: verdeling man/vrouw per kader In 2013 ging er één personeelslid met pensioen en één collega maakte mobiliteit naar het arrondissementele niveau. Dit werd opgevangen door de aanwerving van twee nieuwe inspecteurs voor de dienst interventie. 2013 was dus een rustig jaar voor wat betreft het personeelsverloop. 16
B. Personeel en organisatie 3. Afwezigheden 3.1. Arbeidsongevallen/ongevallen van en naar het werk In 2013 werden 6 arbeidsongevallen met 44 dagen arbeidsongeschiktheid geregistreerd. Hierin begrepen zaten twee ongevallen van en naar het werk. De aard van de arbeidsongevallen bewijzen dat de stijgende cijfers van fysiek geweld tegen politieambtenaren er niet om liegen. In een geval werd een inspecteur te lijf gegaan door een persoon die verzocht werd zijn fout geparkeerde voertuig te verzetten. In een ander geval werd een inspecteur gekwetst bij het boeien van een weerspannig persoon. In dergelijke gevallen wordt de materiële en fysieke schade steeds teruggevorderd vanwege de tegenpartij. De politiezone stelt zich ook steeds burgerlijke partij om een signaal aan de samenleving te geven dat wij achter onze politiemensen staan en dergelijk geweld niet tolereren. In oktober 2013 werd een agent zwaargewond bij rellen in Houthalen. Hierna betoogden 4000 politiemensen in Brussel tegen het toenemend geweld. Op gebied van Binnenlandse Zaken werden reeds volgende maatregelen uitgewerkt: statutaire verbeteringen voor politiebeambten die het slachtoffer zijn van gewelddaden, mogelijkheid tot beroep doen op een stress-team, juridische steun bij fysieke of morele schade en valse klachten, sensibiliseringscampagnes, … Ook de minister van Justitie wil door een efficiëntere strafuitvoering helpen: toepassing van het snelrecht, reële bestraffing en uitvoering van de straf, betere registratie, … Enkel door samen te werken op verschillende echelons kunnen we proberen om een halt toe te roepen aan dit geweld! 3.2. Ziekte en absenteïsmebeleid In 2013 werden er voor alle personeelsleden samen 667 ziektedagen geregistreerd. Dat zijn een twintigtal dagen minder dan in 2012. Bovendien zijn er drie personeelsleden die operaties ondergingen met langdurig herstel. Hun afwezigheden nemen bijna de helft in van het totale afwezigheidscijfer in 2013. We kunnen dus stellen dat het niet slecht gaat met het absenteïsmebeleid maar wij blijven streven naar zo weinig mogelijk ziektedagen. 3.3. Bijzondere verloven Elk personeelslid geniet van 32 verlofdagen, aangevuld met 2 dagen toegekend door de korpschef. Hiernaast zijn er nog bijzondere verloven, die wegens bepaalde omstandigheden kunnen worden genomen. Ze worden in de tabel hieronder opgelijst. Aantal dagen opgenomen in 2013 Verlof wegens overmacht (bv ziekte kind )
28,5
Verlof wegens bloedgeven
42
Syndicaal verlof
54
Omstandigheidsverlof wegens overlijden, huwelijk, ...
33
17
B. Personeel en organisatie 4. Opleidingen Hieronder volgt een overzicht van de gevolgde opleidingen in 2013 voor een totaal van 2845 uren. Thema
Aantal uren
Aantal deelnemers
Assertiviteit en conflicthantering
72
3
Coachend Communiceren
40
1
Tijdsbeheer & werkplanning
48
2
Diefstalpreventieadviseur
192
2
Functioneel beheerder Mod 1 en 2
32
1
Provinciaal forum inbraakpreventie
40
5
DNA-wetgeving in de praktijk
4
1
RAAVIS
22
2
Stressbeheersing
24
1
Mentor
56
1
Eerstelijnszorg spoorbewust handelen
24
6
Bijscholing “Vertrouwenspersoon”
4
1
Pol Office Beheer lokale rechten -LORI
8
2
Rijbewijs nieuwe wetgeving
16
2
Lokale Financiële recherche
6
1
OPI-ANG-EXPLOITATIE
21
1
UFED Physial pro certification course
8
1
Vermiste personen + operatieorders
16
2
Eerste hulp
40
2
Dadergerichte aanpak woninginbraken
16
2
OPI-ANG Basistheorie
8
1
Veiligheidsonthaal
18
9
Boetecatalogus zwaar vervoer
8
1
MEGA
40
1
Inbraken en veilig wonen
32
4
Geïntegreerde en integrale wijkpolitie
8
1
Slachtofferbejegening
8
1
Capello voor gevorderden
4
1
Logistiek menu Galop
8
2
Galop module beheerders
48
1
HOO: Slagorde FTX
24
3
PBW opleiding mandatarissen
4
1
Terugkomdag mentor
4
1
Col.17
8
1
Prioritaire voertuigen
12
3
Mod.1 jeugd: wettelijk en reglementair kader
21
1
Schietonderricht + TTI + AMOK– GPI 48
1295
49
Bijscholing monitors geweldbeheersing
54
3
Reanimeren & defibrilleren
216
54
Polygraaf & verhoortechnieken
336
42
18
B. Personeel en organisatie 5. Personeelsactiviteiten 5.1. Sportevenementen Onze politiezone bestaat uit actief en sportief personeel. Velen komen met de fiets werken, gaan een weekendje mountainbiken of doen mee aan (loop)wedstrijden. Samen sporten voor of na het werk: hiernaast ziet u een foto van een fietsrit, met vertrek aan het politiehuis in Bekkevoort.
5.2. Barbecue Op zondag 2 juni werd er voor het eerst een barbecue georganiseerd voor en door politiepersoneel met hun gezinnen. Door de subsidies van het SSDGPI en een bijdrage van de genodigden, werd het een heus eetfestijn. De gemeente Bekkevoort verleende ons het springkasteel waardoor het ook voor de kinderen een fijne namiddag werd. Alle aanwezigen vonden het een initiatief dat zeker voor herhaling vatbaar is! 5.3. Huwelijk van een collega Op zaterdag 29 juni trad een collega in het huwelijk. Op vrijwillige basis werd een erehaag gevormd door politiemensen die vrij van dienst waren. ‘s Avonds volgde er een feest waarop het merendeel van collega’s aanwezig waren. Dit bewijst dat ook buiten de diensturen er een grote sociale cohesie is tussen het personeel van de politiezone Hageland.
19
C. Financiën en logistiek
20
C. Financiën en logistiek 1. Begroting Ieder jaar wordt er een begroting opgesteld die wordt goedgekeurd door de politieraad en onderworpen aan het toezicht van de federale overheden. De Ministeriële Omzendbrief PLP49 bevat de onderrichtingen voor het opstellen van de politiebegroting 2013 ten behoeve van de politiezones. In een meergemeentenzone zoals de politiezone Hageland kent elke gemeente een toelage toe aan het korps; deze toelage wordt door elke gemeenteraad gestemd en in de gemeentebegroting ingeschreven. De rest van de politiebegroting wordt mee gefinancierd door de federale instanties. De begroting kan worden opgesplitst in twee delen: de gewone dienst en buitengewone dienst. De gewone dienst bevat de ontvangsten en uitgaven voor de gewone activiteiten die jaarlijks terugkeren zoals personeelskosten, werkingskosten, … De buitengewone dienst bevat de uitzonderlijke ontvangsten en uitgaven voor het patrimonium ( investeringen ). Om een voorbeeld te geven: de brandstof voor een wagen is een gewone uitgave, de aankoop van een nieuw dienstvoertuig is een buitengewone uitgave. Gewone dienst
Begroting 2013
Personeel
4.334.615 euro
Werkingskosten
548.524 euro
Overdracht naar gemeenten 30.546 euro Aflossen lening
266.900 euro
Buitengewone dienst Investeringen
120.426 euro
TOTAAL 2013
5.301.011 euro
2. Gemiddelde kost per inwoner In onze politiezone komen we in 2013 op een gemiddelde kost per inwoner van 147 euro. Volgens een studierapport van Belfius ligt het gemiddelde in Vlaanderen op 213 euro. https://www.belfius.be/common/NL/multimedia/MMDownloadableFile/PublicSocial/Expertise/ financesCPAS/2013/MMDF%20financi%C3%ABle%20situatie%20van%20de%20politiezones.pdf De Vlaamse steden en gemeenten betaalden gemiddeld 136 euro per inwoner aan hun politiezone in 2013. Voor de zeer landelijke politiezones bedraagt dit 82 euro. Als we dit vergelijken met de bijdrage van onze gemeentes, ligt dit bedrag nog steeds lager dan de cijfers voor andere politiezones. U vindt de precieze cijfers in de tabel hieronder. Bevolking op 1/12/2013
Bijdrage 2013 per gemeente
Kosten 2013 per inwoner
Bekkevoort
6076 inwoners
443.874 euro
73 euro
Geetbets
5985 inwoners
425.396 euro
71 euro
Glabbeek
5303 inwoners
366.762 euro
69 euro
Kortenaken
7902 inwoners
505.527 euro
63 euro
Tielt-Winge
10661 inwoners
695.305 euro
65 euro
21
C. Financiën en logistiek 3. Besparen in de politiezone Hageland Net zoals de meeste overheden in de publieke sector dient ook de politiezone Hageland erop toe te zien dat de budgetten niet overschreden worden. Er zijn verschillende manieren waarop dit kan bewerkstelligd worden. Zo worden overuren beperkt en indien er toch zouden gemaakt worden, worden deze nooit uitbetaald. De werknemers mogen deze in rust opnemen. Tevens wordt er een strikt aankoopbeleid gehanteerd. Men dient zich aan de wet op de overheidsopdrachten te houden en er zijn verschillende controles vooraleer een aankoop kan gedaan worden. 4. Onderhoud gebouw en voertuigen Omdat het politiegebouw en bijbehorend terrein te Bekkevoort een vrij grote omvang heeft en er geen klusjesman in dienst is, heeft de politiezone enkele onderhoudscontracten afgesloten. Zo zijn er firma’s die instaan voor de centrale verwarming, de airco, de tuin, het desinfecteren van ITmateriaal en telefoons. Ook voor de controle van technische voorzieningen zoals liften, brandblussers, alarmsystemen, … zijn dergelijke contracten afgesloten met erkende bedrijven. In 2013 werden nieuwe firma’s aangesteld voor wat betreft elektriciteit, schrijnwerkerij en de reiniging van de ruiten. Tevens werd er een nieuw masterdisplay met bijbehorende software geplaatst voor het aansturen van de centrale verwarming en koeling. Voor het dagelijks onderhoud zijn er twee halftijdse arbeidsters in dienst, die ervoor zorgen dat wij elke dag in een nette omgeving kunnen werken. Voor het reinigen van de dienstvoertuigen werd er in 2013 besloten om met een nieuwe carwash in zee te gaan, het interieur wordt door het politiepersoneel zelf onderhouden.
22
C. Financiën en logistiek 5. Nieuwe investeringen 5.1. Middelen ter beveiliging en bescherming van het personeel •
Oefenmateriaal lessen geweldsbeheersing
Voor de veiligheidsadviezen kan de zone beroep doen op de preventie-adviseur van Interleuven en onze geweldsbeheersingsspecialisten. Vanwege het toenemend geweld op politiemensen wordt er ruime aandacht besteed aan de veiligheidsaspecten van het politiewerk en werd er ook in 2013 geïnvesteerd in nieuwe beschermingsmiddelen. Tijdens de lessen geweldsbeheersing met of zonder vuurwapen worden de politiemensen zo goed mogelijk voorbereid op de praktische uitvoering van hun dagelijkse werk. Daarom werd het oefenmateriaal uitgebreid met 10 klapschijven en 60 inerte oefensprays. Om veiligheidsrisico’s tijdens deze trainingen te beperken, werd er ook een uitbreiding gedaan van het beschermingsmateriaal, meer bepaald met 13 beschermhelmen tegen FX-munitie en 3 gehoorbeschermers. •
Bijkomende brandsirenes
Een van de opmerkingen die tijdens de evacuatie-oefening in het politiegebouw in Bekkevoort werd geformuleerd, betrof het slecht hoorbaar brandsignaal in sommige lokalen. Daarom werden er bijkomende sirenes geplaatst zodat het signaal nu overal goed hoorbaar is. •
Peppersprays en holsters
Omdat de bussen pepperspray om de 5 jaar dienen te worden vervangen, werden er 55 nieuwe peppersprays aangekocht. Voor de uitvoering van sommige diensten in burger, werden er 9 burgerholsters aangekocht zodat de bewapening discreet en veilig kan worden gedragen. 5.2. Wielklemmen Er werden 3 nieuwe wielklemmen gekocht omdat de vorige wielklemmen beschadigingen konden aanbrengen op de velgen van inbeslaggenomen voertuigen en omdat ze niet handig aan te brengen waren. In samenspraak met de mensen op het terrein werd er gekozen voor een standaard wielklem, die op de meeste voertuigen zou moeten passen. 5.3. Upgrade GSM-uitleestoestel Er werd besloten om het reeds aanwezige GSM-uitleestoestel te upgraden. Het nieuwe toestel heeft meerdere uitleesmogelijkheden en levert snellere resultaten. Verder bevat de huidige technologie gebruiksvriendelijkere software en tevens een betere visualisatie waardoor meerdere personeelsleden sneller vertrouwd kunnen worden met het toestel. 5.4. Container snelheidsmeter Omdat de flitswagen moeilijk in sommige straten kan staan, werd er door de dienst verkeer voorgesteld om een container hiervoor aan te kopen. Deze heeft het uitzicht van een vuilniscontainer en verrast de nietsvermoedende snelheidsduivels.
23
C. Financiën en logistiek 5.5. Twee nieuwe dienstvoertuigen Ter vervanging van afgeschreven voertuigen, werden er twee nieuwe Opel Zafira’s aangekocht.
5.6. ICT •
Citrix-server
Sedert 2007 had ons korps een terminal server 2003 in gebruik om de verbinding met "de buitenwereld" (in hoofdzaak internet en externe mail) te realiseren. Deze server voldeed niet langer meer aan de behoeften en diende dus te vervangen te worden. Daarom werd een nieuwe citrix-server gekocht. Bijkomend wordt de internetconnectie beveiligd door een krachtige firewall die gedeeld wordt met de gemeente Bekkevoort. •
Tablets
Terreinmedewerkers (in hoofdzaak interventieleden) en wachtofficieren dienen vaak zeer snel over nuttige informatie te beschikken. Daarom werden in 2013, 8 tablet-PC's aangeschaft met 3G-abonnementen. Thans wordt alle nuttige informatie voor op het terrein versleuteld opgeslagen in de cloud en meermaals per dag gesynchroniseerd. •
Onderhoudscontract Archipol
Sedert 2009 maken wij gebruik van het digitale archiefsysteem Archipol. Door een zware crash was ons archiveringssysteem twee weken onbeschikbaar. Gelukkig konden we alle data recupereren. Deze herstellingsoperatie kwam ons wel zeer duur te staan waarop beslist werd om voor de toekomst een onderhoudscontract aan te gaan.
24
D. Werking
25
D. Werking 1. Basisfunctionaliteiten 1.1. Wijkwerking In de zone Hageland zijn er vijf wijkkantoren: Bekkevoort, Geetbets, Glabbeek, Kortenaken en TieltWinge. In totaal staan 12 inspecteurs in voor de wijkwerking. Zij zijn het eerste aanspreekpunt voor de plaatselijke bevolking. 1.2. Onthaal In elk wijkkantoor zijn er onthaalmomenten voorzien. In het hoofdgebouw te Bekkevoort is er elke werkdag fysiek en telefonisch onthaal van 7u tot 19u. Indien men buiten deze uren de politiediensten nodig heeft, kan men terecht op het algemene nummer 101. 1.3. Interventie Er zijn 21 inspecteurs die in een drieploegensysteem zo snel en adequaat mogelijk een passend gevolg verlenen aan iedere oproep. 1.4. Politionele slachtofferbejegening Vaak zijn politiemensen als eerste ter plaatse bij slachtoffers van een misdrijf. Kwalitatieve slachtofferbejegening is daarom een taak van elke politieambtenaar. In de zone Hageland is er een aparte dienst, de Jeugd- en Sociale Politiedienst ( JSPD ) die de slachtofferbejegening coördineert. 1.5. Lokale opsporing en lokaal onderzoek De lokale recherche bestaat uit 5 rechercheurs die elk hun eigen specialiteit hebben: zeden, ecofin, mensenhandel en vreemdelingen, diefstallen en drugs. 1.6. Handhaving openbare orde Zowel binnen de zone als daarbuiten zorgen de politiemensen voor het vrijwaren of herstellen van de openbare rust en veiligheid. Daarenboven zijn er in onze zone acht opgeleide mensen met speciale ordehandhavingsuitrusting. Zij worden op geregelde momenten ‘uitgeleend’ aan andere zones of aan de federale politie om steun te leveren bij grote manifestaties. 1.7. Verkeer Sinds 2009 heeft verkeer als zevende basisfunctionaliteit een wettelijke basis gekregen. In Hageland bestaat de dienst verkeer uit een commissaris, een inspecteur en een bediende. Ook leden uit de interventiedienst worden ingeschakeld bij acties en controles zoals snelheid, alcohol en gordel. Zij doen tevens verkeersregelingen en vaststellingen van verkeersongevallen.
26
D. Werking 2. Projecten 2.1. Vakantietoezicht Burgers die op vakantie gaan of langere tijd afwezig zijn, kunnen vragen dat de lokale politie een oogje in het zeil houdt. Men kan deze aanvraag online doen op www.policeonweb.be of door een formulier in te vullen in het wijk– of hoofdkantoor. In 2013 waren er 209 aanvragen tot vakantietoezicht. 2.2. Technopreventief advies Alle nieuwe inwoners van onze politiezone en slachtoffers van een diefstal krijgen een brief toegestuurd om technopreventief advies te ontvangen van een gebrevetteerde politieambtenaar. Dankzij publicaties in de gemeentelijke infobladen worden alle burgers over dit initiatief geïnformeerd en kunnen ook zij advies vragen. Men kan deze aanvraag online doen op www.policeonweb.be of door een formulier in te vullen in één van onze kantoren. In 2013 werden er in totaal 42 adviezen gegeven (Bekkevoort 4, Geetbets 5, Glabbeek 5, Kortenaken 6, Tielt-Winge 22). 2.3. MEGA (Mijn Eigen Goed Antwoord ) MEGA is een drugspreventieproject voor leerlingen van het zesde leerjaar. Via rollenspelen leren de leerlingen sociale vaardigheden zodat ze weerbaarder worden en leren NEEN antwoorden tegen zaken die hen verkeerd lijken. Het lessenpakket bestaat uit 10 lessen waarvan er 3 door de mega-agent (politie-inspecteur met opleiding hiervoor), 1 door een medewerker van het CLB en de rest door de leerkracht worden gegeven. Het project wordt afgesloten met een diploma en fruitsapfuif voor de leerlingen en een informatie-avond voor de ouders. Dit alles wordt in goede banen geleid door een partnerschap bestaande uit vertegenwoordigers van de scholen, de verschillende oudercomité's, het CLB, jeugdconsulenten en de politie. Tijdens het schooljaar 2012-2013 namen 10 scholen deel aan het project met 10 klassen met een totaal van 205 leerlingen. Tijdens het schooljaar 2013-2014 waren dat 13 scholen met 13 klassen met een totaal van 316 leerlingen. De scholen betreffen alle scholen van het grondgebied van de politiezone (met uitzondering van Geetbets). Het verschil in leerlingen is te wijten aan het feit dat de graadklassen maar om de twee jaar deelnemen aan het project.
Afsluiten Megaproject met een Fruitsap-fuif 27
D. Werking 2.4. Advies evenementen Vanaf 2011 kwam de administratieve afhandeling en coördinatie van de gebeurtenissen volledig in eigen beheer van de gemeenten. De politiedienst behoudt enkel nog een adviserende taak inzake het veiligheidsaspect en politionele inzet ter vrijwaring van de openbare orde. Hieronder vindt u een overzicht van het aantal verstrekte adviezen in 2013. Tielt-Winge
Glabbeek
Geetbets
Kortenaken
Bekkevoort
Totaal
Wandeltocht
-
2
2
4
6
14
MTB-tocht
2
2
1
3
4
12
Carnavalstoet
-
-
1
2
1
4
Wielerwedstrijd
4
5
13
18
4
44
Fietstocht
9
3
3
13
14
42
Processie
1
1
-
5
4
11
Paardenkoets-
-
1
-
1
1
3
Stratenloop
3
2
-
2
-
7
Dorps/wijkfeest
7
5
10
10
13
45
Jumping
1
1
1
1
2
6
(muziek)
6
8
9
4
1
29
Kerstmarkt
1
1
4
1
1
8
Rondrit auto’s, moto’s, trucks, paarden…
4
1
-
7
7
19
Opendeur
-
-
-
1
2
3
1
1
2
-
4
tocht
Festival
Schoolfeest Rommelmarkt
1
-
-
1
3
5
Totaal
39
33
45
75
64
256
28
D. Werking 2.5. Dierenwelzijn In onze landelijke zone wordt er een diversiteit aan dieren gehouden. Het gaat voornamelijk om huis- en weidedieren. Onze politiemensen gaan regelmatig ter plaatse om na te gaan of er sprake is van verwaarloosde of mishandelde dieren. Het dierenwelzijn zorgde in 2013 voor 48 interventies. De jacht zorgde daarenboven nog eens voor 9 tussenkomsten. Voor vogelvangst werd er één keer uitgerukt. Deze 58 interventies leverden zestien nieuwe dossiers op die naar het Parket werden verzonden. Veertien van deze dossiers gingen over dierenwelzijn in het algemeen, twee dossiers handelden specifiek over de handel in dieren.
2.6. Wapenwetgeving Sinds 9 juni 2006 is de nieuwe wapenwet van kracht. De provinciegouverneur is bevoegd voor het verleren van wapenvergunningen en –erkenningen. De lokale politie heeft hierin een controlerende en adviserende functie.
Uitgereikte model 4- vergunning
2009 258
2010 186
2011 448
2012 363
2013 380
Uitgereikte model 9 -vergunning
10
29
48
142
105
Uitreiken van model 6 HFD-wapens
4
Theoretische proef Onderzoek aanvraag model 4 Verstrekte adviezen
11 24 125
29 61 76
38 98 322
39 93 208
37 91 160
Controle wapenverzamelingen Inbeslagname wapens Vrijwillig ingeleverde wapens Betekening weigering vergunning
3 36 27 2
2 20 55 1
2 33 106 14
2 7 66 13
2 9 85 3
Veiligheidscontrole opslagplaats
-
1
1
2
-
HFD-wapens model 6
-
-
-
-
4
5-jaarlijkse controle
-
-
-
-
3
29
E. Resultaten
30
E. Resultaten In dit hoofdstuk geven we enkele cijfers die verband houden met de actieplannen 2013. Uiteraard is dit slechts een klein gedeelte van het cijfermateriaal dat ter beschikking is. 1. Verkeer
Strategische doelstelling: “Bereiken dat vanaf 2013 het aantal gekwetsten bij verkeersongevallen niet stijgt”. 2013
Ongevallen lichamelijk letsel
Ongevallen stoffelijke schade
Licht gekwetsten
Zwaar gekwetsten
Doden
Bekkevoort
16
39
17
2
1
Geetbets
14
38
19
3
2
Glabbeek
12
44
14
2
0
Kortenaken
10
37
9
1
0
Tielt-Winge
33
100
42
3
0
TOTAAL
85
258
101
11
3
In 2013 is het aantal ongevallen met lichamelijk letsel gestegen, namelijk van 75 naar 85. Preventieve initiatieven met betrekking tot de verkeersveiligheid zijn: - meewerken aan federale preventieve acties en campagnes - door middel van snelheidsinformatieborden wijzen op de gereden snelheid - geven van verkeerseducatie aan scholen en verenigingen (in de scholen en in het verkeerspark) - deelnemen aan vergaderingen van de gemeentelijke verkeerscommissies Er worden regelmatig snelheidscontroles georganiseerd: met (68 controleposten) en zonder interceptie (177 controleposten). Sinds 2007 werden langs de N29 zes flitspalen geplaatst. Van deze flitspalen kunnen er twee tegelijkertijd worden uitgerust met een camera. Verder werden er ook speciale controles gehouden op: ◊ alcohol en drugs in het verkeer ◊ gordeldracht/GSM-gebruik/boorddocumenten/kinderzitjes ◊ bromfietsen/fietshelmdracht ◊ zwaar vervoer Van deze acties/controles kan u de resultaten terugvinden op onze website of sociale media. De meest voorkomende oorzaken van ongevallen in 2013: - het uitvoeren van een manoeuvre (82) - verlies controle (50) - het niet naleven van de voorrang (43) - het niet voldoende afstand houden (38) - alcoholgebruik (42) 31
E. Resultaten 2. Intrafamiliaal geweld
Strategische doelstelling: “Bereiken dat vanaf 2013 elk proces-verbaal fysiek partnergeweld door de referentiepersoon intrafamiliaal geweld wordt gecontroleerd op kwaliteit, uitgezonderd processen-verbaal met hoogdringendheid”. Aantal opgestelde PV’s in 2013
IFG binnen het koppel
IFG tegen andere leden
IFG tegen descendenten
Bekkevoort
8
2
0
10
Geetbets
10
5
0
15
Glabbeek
2
1
0
3
Kortenaken
25
1
2
28
Tielt-Winge
29
1
0
30
Buiten PZ Hageland
11
2
3
16
TOTAAL
85
12
5
102
TOTAAL
De actieplannen intrafamiliaal geweld worden vorm gegeven door het uitvoeren van de volgende taken : • Sensibiliseren van collega’s (intranet, interne mail, opleidingsmomenten, briefings, informele gesprekken) • Opvolgen van de kwaliteit van PV’s met slagen en verwondingen,dit in samenwerking met de dienst Operationele Steun • Opvolging doorverwijzing slachtoffer en verdachte • Opvolging hercontactname • Bijzondere aandacht voor kinderen die deel uitmaken van een gezin waarin geweld voorkomt Bijkomende taken: • Bijstand aan collega’s en slachtoffers als de nood zich opdringt • Bijwonen van gerichte vergaderingen en opleidingen over de materie. Op 25 november 2013 werden op de internationale dag van de uitbanning van geweld tegen vrouwen, flyerpennen in verband met doorverwijzing naar het CAW uitgedeeld aan de operationele collega’s. Tevens hebben wij de pleistermapjes, die wij ter beschikking kregen via de provincie, ter beschikking gesteld aan de bevolking en dit via onze verschillende wijkkantoren. Ook via onze sociale media sensibiliseren we de bevolking over het belang van aangifte van intrafamiliaal geweld. We willen vooral de mensen bewustmaken over het thema, het probleem bespreekbaar maken en mensen informeren waar ze terecht kunnen voor hulp. Hiernaast ziet u de flyer die gebruikt werd voor de provinciale publiekscampagne 'Als liefde pijn doet... aanvaard geen geweld in uw relatie'.
32
E. Resultaten 3. Gouden Kruispunt
Strategische doelstelling: “Bereiken dat vanaf 2013 het aantal misdrijven niet stijgt”. Verkeer
Diefstallen
Andere
Ongeval
inbreuk
Met braak
Winkel diefstal
Gauwdiefstal Huisdiefstal*
19
0
5
23**
27***
0
21
* Huisdiefstal: diefstal gepleegd door personeel zelf ** waarvan 1 met geweld *** 26 zakkenrollerij + 1 handtasdiefstal
Er werden geen verkeersinbreuken (vooral wild parkeren) vastgesteld wat er mogelijk op wijst dat er voldoende parkeerruimte beschikbaar is dit in tegenstelling tot andere jaren. Het aantal geregistreerde ongevallen is gedaald ten opzichte van 2012. De verkeersongevallen betreffen steeds stoffelijke schade al dan niet met vluchtmisdrijf, veelal veroorzaakt tijdens het parkeren. Het aantal geregistreerde winkeldiefstallen is hetzelfde cijfer als in 2012. Vijf inbraken in winkels werden genoteerd, hetgeen een lichte daling is tegenover 2012.
In het najaar van 2013 voerde onze politiezone opnieuw een preventiecampagne in samenwerking met de handelaars. Deze preventieve maatregel bestond erin om bij elke handelaar een affiche op te hangen waarop de klanten gewaarschuwd worden voor deze vorm van diefstal. Naast de waarschuwing staan er ook praktische tips voor slachtoffers op de affiche (nazicht campagne vorig jaar). Alle handelaars namen deel aan deze preventiecampagne. De nieuwe handelaars zullen ook deze affiches krijgen. Helaas is het aantal gauwdiefstallen toegenomen. De campagne zal daarom in het eerste semester van 2014 herbekeken worden.
Om een betere communicatie met de handelaars na te streven, kregen de handelaars een blanco inlichtenfiche die ze dienden in te vullen en terug aan onze diensten te bezorgen. Zo kunnen wij als politiedienst steeds beschikken over nuttige gegevens: contactgegevens uitbater, contactpersonen bij alarm, inbraak, brand, .. Deze gegevens staan ook op de tablets zodat alle interventieleden op elk moment deze lijst kunnen raadplegen.
33
E. Resultaten 4. Diefstallen
Strategische doelstelling: “Bereiken dat vanaf 2013 de risicograad van de 5 gemeenten van de PZ Hageland onder de arrondissementele risicograad blijft”. Aantal opgestelde PV’s in 2013
Inbraken*
Winkel
Uit auto
Fiets
Bekkevoort
65
3
14
3
Geetbets
19
0
12
Glabbeek
23
0
Kortenaken
22
Tielt-Winge TOTAAL
Bromfiets
Auto/ garage/ moto
Andere**
TOTAAL
2
5
13
105
3
0
5
11
50
2
1
0
1
6
33
0
4
6
1
2
14
49
84
25
14
5
1
5
60
194
213
28
46
18
4
18
104
431
* woning, handelszaak, openbare instelling ** met geweld, van wapens, grijpdiefstal, zakkenrollerij, met list, metaaldiefstal
Voor wat betreft het aantal zware diefstallen uit gebouwen, werden er in 2013 211 feiten gepleegd. Dit betekent een stijging van 32,7 % tegenover 2012 (159 feiten). De stijgende trend zet zich dus door. De toename van het aantal inbraken (of pogingen) in de PZ Hageland in 2013 met 52 feiten is vooral te wijten aan een stijging in de gemeenten Tielt-Winge (+12), Glabbeek (+12) en Bekkevoort (+34). In Kortenaken daalde het aantal feiten in 2013 met méér dan 28% t.o.v. 2012. In Geetbets bleef het aantal inbraken ongewijzigd t.o.v. 2012. Met uitzondering van de gemeenten Bekkevoort en Tielt-Winge, die zich boven de arrondissementele risicograad bevinden (106,3), duiken alle overige gemeentes wel onder de arrondissementele risicograad. Over de werking van technopreventief advies en afwezigheidstoezicht hebben we het al even gehad in het vorige hoofdstuk. In 2013 werden er in totaal 517 manuren besteed aan ontradende gerechtelijke acties/patrouilles en afwezigheidstoezicht. Ook de inspanningen op het vlak van inbraakpreventie beginnen hun vruchten af te werpen. Getuige hiervan is de daling in de verhouding effectief/poging in de meeste gemeentes. Door de burger als partner te betrekken bij de handhaving en herstel van het veiligheidsgevoel stegen de meldingen inzake verdachte gedragingen en toestanden aanzienlijk via onze sociale media. Ook langs deze weg sensibiliseren we de bevolking. De ‘Camerawet’ van mei 2007 wordt gewijzigd zodat het gebruik van vaste en mobiele ANPRcamera’s (Automatic NumberPlate Recognition – Automatische NummerPlaat Herkenning) een wettelijk kader krijgt. Indien de budgetten het toelaten, kunnen we daarom eens beginnen nadenken over de inzet van deze technologie in onze politiezone. Enerzijds door het gebruik van mobiele camera’s en anderzijds door de installatie van vaste camera’s op de invalswegen van onze politiezone. Dit heeft uiteraard een impact op het budget qua middelen en qua personeel.
34
E. Resultaten 5. Drugs
Strategische doelstelling: “bereiken dat vanaf 2013 het drugprobleem binnen onze zone in kaart wordt gebracht en dat er doelgericht aan wordt gewerkt”. Aantal opgestelde PV’s in 2013
Bezit 33
Gebruik*
In-en uitvoer**
Handel Fabricatie*** Andere
1
3
10
5
1
* Alle processen-verbaal van “Het gebruik van verdovende middelen“ zijn opgenomen in deze van “Het bezit van verdovende middelen”. Het gaat hier meer over gebruik in bijzondere omstandigheden zoals bijv ‘aanzetten tot..’ ** Het gaat hier telkens over cannabis gekocht in Nederland. *** Hier gaat het over het kweken van weed en/of de productie van GHB
Het is haast onmogelijk om dit probleem in cijfers uit te drukken. Deze zijn enorm gevoelig voor schommelingen en afhankelijk van te veel factoren. Het grote verschil met bijvoorbeeld diefstallen is dat deze laatste niet zelf dienen opgespoord te worden. Het cijfermateriaal komt overeen met het aantal klachten. Daarentegen moeten drugsmisdrijven opgespoord worden, daar er geen aangifte van is. De cijfers zijn eveneens afhankelijk van meerdere factoren zoals het aantal drugacties gerechtelijk en verkeer, het aantal uren gespendeerd aan het opsporen van drugs, de kwantiteit van de dossiers, … Bepaalde dossiers vragen zeer intensief speurwerk. Met een beperkt aantal rechercheurs is er dan niet veel ruimte om andere zaken te doen. Het voordeel van grotere dossiers is wel dat er telkens een gans netwerk in kaart kan worden gebracht en tal van dealers uit circulatie gehaald. Zo kan het plots een stuk rustiger zijn in een bepaalde regio wat betreft drugactiviteiten. Uit onze verschillende dossiers van de laatste jaren is gebleken dat we te maken hadden met netwerken die zich verspreiden over gans onze provincie, zelfs tot de landsgrenzen toe. Blijkt tevens dat veel dealers hun drugs over de grens halen, meestal Nederland. Het feit dat we provincieoverschrijdend werken, compenseert dat. We zien dat ook andere zones van over het ganse land, dealers uit onze politiezone komen arresteren en huiszoekingen komen doen. Ook dit is een reden dat de cijfers niet altijd kloppen. Het dossier wordt soms autonoom afgewerkt door een andere politiezone waar het misdrijf plaatsvond of soms wordt het dossier naar onze zone gestuurd om het verder af te werken. Deze dossiers worden niet in aantal gebracht en ontbreken dus in de cijfers van onze zone.
35
F. Communicatie
36
F. Communicatie 1. Algemeen: verantwoording Een van de pijlers van gemeenschapsgerichte politiezorg betreft het afleggen van verantwoording. Dit betekent het opzetten van mechanismen waardoor de politie rekenschap geeft over de antwoorden die ze formuleerde op de vragen en noden van de gemeenschap die ze dient. Dit houdt in dat de politie een zeker transparant beleid voert. De politiezone Hageland schenkt daarom veel aandacht aan de communicatie met haar belanghebbenden. In dit hoofdstuk belichten we enkele initiatieven die in 2013 werden genomen om zowel de interne als externe communicatie te verbeteren. Dit jaarverslag past eveneens in dat concept. 2. Start sociale media De Politiezone Hageland werkt al enkele jaren aan de communicatie met burgers. Na het uitbrengen van politiekrantjes en het verbeteren van de website, was de stap klein om ook sociale mediamiddelen in te zetten. Er werd gekozen voor een Facebookpagina en een Twitteraccount. Voor de lancering op 10 oktober 2013 werd er publiciteit gemaakt via de gemeentelijke infoblaadjes en via affiches. Via een powerpointpresentatie op een interne opleiding werd aan het personeel een korte introductie gegeven van ons nieuw initiatief. De voornaamste doelen om te kiezen voor sociale media zijn: - de bevolking op een snelle en correcte manier informeren - feedback krijgen van de bevolking Met andere woorden: een interactief forum creëren voor wederzijdse informatie-uitwisseling. Deze communicatie is bovendien niet beperkt tot de bevolking van de politiezone Hageland want we merken dat we ook reacties krijgen van buiten de zone. Onze doelgroep voor sociale media: • Inwoners van Bekkevoort, Geetbets, Glabbeek, Kortenaken en Tielt-Winge • Bezoekers van evenementen in onze zone • Woon-werkverkeer dat onze zone doorkruist Na enkele maanden kan het project positief worden geëvalueerd: niet alleen het aantal ‘likers’ en ‘volgers’ is in stijgende lijn, maar vooral het aantal interacties stijgt. Mensen vinden stilaan hun weg naar onze accounts en delen ook steeds meer informatie mee. Dit kunnen algemene vragen zijn maar ook verdachte situaties worden gemeld. Voor dringende oproepen blijven we wel nog steeds het belang van het noodnummer 101 benadrukken! Belangrijk in het succesvol blijven van dergelijk project is de betrokkenheid van het personeel. De accounts moeten immers gevoed worden met kwaliteitsvolle informatie en hiervoor zijn de vrijwilligers van het project afhankelijk van de medewerking van de rest van het personeel. De politieambtenaren op de baan zien wat leeft en heerst in de samenleving, maken zelf ook deel uit van deze samenleving en krijgen via sociale media een extra middel om te communiceren met de bevolking.
37
F. Communicatie 3. Klachten en felicitaties De eigenheid van het politiewerk maakt dat de verwachtingen van de bevolking en de politie vaak verschillend zijn waardoor een conflictsituatie kan ontstaan. De burger die vindt dat hij in zijn contacten met politiediensten op één of andere wijze werd benadeeld, heeft het recht om zijn ongenoegen hierover te uiten. De dienst “Intern Toezicht” is belast met het onderzoeken van de klachten tegen het personeel van de politiezone tijdens de uitoefening van hun ambt of naar aanleiding van feiten uit het privéleven (in de mate dat dit een weerslag heeft op de goede werking van het korps of op de goede naam van de politieorganisatie). Systematisch worden de ontvangen klachten bijgehouden in een register en indien nodig wordt een onderzoek opgestart. De klager krijgt steeds een ontvangstmelding en wordt nadien op de hoogte gebracht van de resultaten van het onderzoek. De klachten worden samen met de eindresultaten periodiek gemeld aan het Comité P, aan de Algemene Inspectie van de federale en van de lokale politie en aan het Politiecollege. Volgende klachten/bevragingen werden tijdens 2013 door de dienst Intern Toezicht behandeld: Nr
Wijze van kennisname
Inhoud
Gevolg
1
Eenvoudige vraag om inlichtingen door Comité P
Agressief gedrag of houding
Nog in onderzoek door Comité P
2
Rechtstreekse klachtenbrief
Ongepaste houding en uitlatingen
In behandeling
4
Klachtenbrief via Comité P
Vermeende objectivi- Geen disfunctie teit in de behande- Zonder gevolg ling dossier
5
Eenvoudige vraag om inlichtingen door Comité P
Taakuitvoering
6
Eenvoudige vraag om inlichtingen door Comité P
Onterechte consulta- Nog in onderzoek door tie gegevensbanken Comité P
7
Rechtstreekse klachtenbrief
Ongepaste houding en uitlatingen
In behandeling
8
Klachtenbrief via Comité P
Ongepaste houding en uitlatingen
In behandeling
Geen disfunctie Zonder gevolg
Jaarlijks komen er ook felicitaties binnen, in de vorm van e-mails, brieven of een kaartje. Het is telkens een steuntje in de rug voor alle medewerkers die zich dagelijks inzetten voor de bevolking. Indien een actie succesvol tot stand is gebracht, worden de medewerkers ook door hun diensthoofd bedankt voor hun inzet, eventueel aangevuld met de nodige feedback ter verbetering. Nu we via sociale media nog meer drempelverlagend werken naar de bevolking toe, krijgt ons personeel ook via dit kanaal regelmatig positieve feedback over het meedelen van bijvoorbeeld een resultaat van een succesvol onderzoek. Opbouwende kritiek proberen we mee te nemen in onze werking en ook de gevers van negatieve opmerkingen zullen we proberen uit te leggen wat de visie en achtergrond van onze acties zijn. 38
F. Communicatie 4. Opendeurdag 2013 Op 26 mei 2013 zette de politiezone Hageland zijn deuren opnieuw open voor jong en oud. Samen met het Rode Kruis, de Federale Politie, PZ Zaventem, Carglass en uiteraard met de hulp van ons voltallig personeel maakten we er een boeiende en leuke dag van. U kan hieronder enkele sfeerbeelden vinden.
39
G. Toekomst
40
G. Toekomst 1. Algemeen Stilstaan is achteruitgaan. Als een onderneming zich niet aanpast aan de evoluties in een maatschappij, blijft ze niet bestaan. Zo geldt dat ook voor een politiezone. Terugblikken naar het voorbije jaar levert bepaalde inzichten op wat betreft die evolutie. In dit laatste hoofdstuk willen we u een blik gunnen op onze plannen voor 2013, die een weerslag kunnen hebben op alle belanghebbenden. 2. Samenwerkings– en informatieplatform voor de geïntegreerde politie: SharePoint Zoals in vorige jaarverslagen reeds aangehaald is samenwerking tussen verschillende politiepartners zeer belangrijk. In 2012 kwam een arrondissementele werkgroep tot stand met als doel een doorgedreven samenwerking op het vlak van informatiesystemen, ISLP en ICT. Vanuit deze werkgroep werden in 2013 de eerste stappen gezet naar een gemeenschappelijk intranet voor alle korpsen uit het Leuvens arrondissement. Tijdens de eerste besprekingen schoof de VCLP SharePoint naar voor als het toekomstig gemeenschappelijk samenwerkings- en informatieplatform voor de geïntegreerde politie. De keuze was toen snel gemaakt en er werd resoluut gekozen voor SharePoint. Ondertussen hebben een tiental mensen van PZ Hageland en PZ Leuven een initiatie SharePoint gevolgd. Op arrondissementeel niveau zijn thans PZ Leuven en PZ Hageland volop bezig met de ontwikkeling van een nationale standaardsjabloon. Op nationaal niveau is er ook overleg met onder meer de VCLP, PZ AMOW en diensten van de federale politie. De bedoeling is dat de nationale sjabloon midden 2014 klaar is zodat vervolgens de roll-out kan gebeuren naar de volledige geïntegreerde politie. 3. Samenwerkings– en informatieplatform voor de geïntegreerde politie: documentsjablonen ISLP Op het vlak van documentsjablonen ISLP is de arrondissementele werkgroep ISLP en ICT in 2013 goed uit de startblokken geschoten. Een aantal documentsjablonen werden gemaakt en in gebruik genomen. De werkzaamheden gaan verder in 2014. Bedoeling is om voor het "zomerreces" alle nodige documentsjablonen te lanceren zodat er nog enkel onderhoud overblijft. In mensentaal betekent dit dat op termijn alle politiekorpsen uit het arrondissement Leuven dezelfde processen-verbaal zullen gebruiken.
41
