Hartje Hageland Jaarverslag 2011

Hartje Hageland Jaarverslag 2011 Hartje Hageland: Intergemeentelijk project voor lokaal Woonbeleid

Hartje Hageland is het intergemeentelijk samenwerkingsverband van de gemeenten Bekkevoort, Glabbeek, Kortenaken en Tielt-Winge

Hartje Hageland Interlokale vereniging voor lokaal woonbeleid Secretariaat -p/a Huize Hageland,

Oudepastoriestraat 22 - 3390 Tielt-Winge,

www.hartjehageland.be tel. 016 53 66 96 - fax 016 53 66 99, E-mail [email protected]

De werking van het intergemeentelijke samenwerkingsverband Hartje Hageland werd mogelijk gemaakt dankzij de steun van de Vlaamse overheid en de provincie Vlaams-Brabant

En de ondersteunende samenwerking van de vier gemeenten Bekkevoort, Glabbeek, Kortenaken en Tielt-Winge

Glabbeek

Hartje Hageland jaarverslag 2011

Pagina 1




I NHOUDSTABEL

pp.2-3

Inleiding

pp.4-5

1. Sturing intergemeentelijk project Hartje Hageland 1.1. Dagelijks bestuur

p.6

Samenkomsten & agendapunten Samenstelling Dagelijks Bestuur

1.2. Beheerscomité

p.6

Samenkomsten & agendapunten Samenstelling Beheerscomité

1.3. Stuurgroep

p.6

Samenkomsten & agendapunten Samenstelling Stuurgroep

2. Personeel en coördinaten 2.1. Invulling van de functies

p.12

Coördinaten medewerkers

2.2. Personeelsbezetting in de loop van 2011 2.3. Overzicht Teamvergaderingen 2011

p.12 p.13

3. Hartje Hageland een overzicht van de doelstellingen, activiteiten en verwezenlijkingen in 2011 3.1. Algemeen Overzicht p.16 3.1.1. Verplichte activiteiten 3.1.2. Keuzeactiviteiten per gemeente

3.2. Overzicht van de verwezenlijking van de verplichte activiteiten in 2011

p.17

3.2.1. Het aanbieden van gestructureerde basis informatie aan alle inwoners over het aanbod van premies en ondersteuningsmogelijkheden van de verschillende overheden. P.17 Vooropgestelde Doelen Verwezenlijkingen in 2011

3.2.2. . Het uitwerken van een gemeentelijke beleidsvisie op vlak van wonen

p.32

Vooropgestelde Doelen Verwezenlijkingen in 2011

3.2.3. . Het faciliteren of uitbreiden van het woonoverleg met alle lokale woonactoren

p.34

Vooropgestelde Doelen Verwezenlijkingen in 2011

3.3. Overzicht van de verwezenlijkingen van de keuzeactiviteiten in 2011

p.38

3.3.1. Keuzeactiviteit 1: Het nemen van initiatieven die levenslang en aanpasbaar wonen ondersteunen.

p.38

Vooropgestelde doelen Verwezenlijkingen in 2011

3.3.2. Keuzeactiviteit 2:Het aanbieden van sociaal en technisch advies i.v.m. wonen en begeleiding op maat in het kader van huisvesting. p.40 Vooropgestelde doelen Verwezenlijkingen in 2011

3.3.3. Keuzeactiviteit 3: Het nemen van initiatieven die duurzaam, ecologisch en energiebewust wonen ondersteunen.


p.41

Pagina 2




Vooropgestelde doelen Verwezenlijkingen in 2011

3.3.4. Keuzeactiviteit 4: Actieplan ter verbetering van de positie van de zwakke huurder op de private huurmarkt. p.43 Vooropgestelde doelen Verwezenlijkingen in 2011

3.3.5. Keuzeactiviteit 5: Het nemen van initiatieven in het kader van een gronden pandenbeleid met het oog op betaalbaar wonen. p.44 Vooropgestelde doelen Verwezenlijkingen in 2011

4. Acties en overleg door Hartje Hageland georganiseerd in het verlengde van de overige activiteiten 4.1. Infodag onbewoonbaar- en ongeschiktheids verklaringen. p.48 4.2. Pilootproject provincie Vlaams-Brabant voor renteloze leningen voor energiebesparende

maatregelen. 4.3. Jaar overstijgende projecten

p.51 p.52

4.3.1. Wooninfobeurs 4.3.2. Samenaankoop dakisolatie

5. Toekomst: het nieuwe subsidiedossier en de verruiming van de activiteiten.

P.56

6. Ten slotte

p 59


Pagina 3




I NLEIDING Met de beslissing van de Vlaamse overheid om het regisseursschap van het woonbeleid over te dragen naar de gemeenten ontstond er een nieuwe beweging. Toen het Besluit van de Vlaamse Regering van 21 september 2007 houdende de subsidiëring van projecten ter ondersteuning van het lokaal woonbeleid van kracht werd, werden in heel Vlaanderen intergemeentelijke samenwerkingsverbanden opgericht. Zij werden geïnstalleerd om het lokale woonbeleid in de gemeenten te ondersteunen en uit te bouwen. Zo ook Hartje Hageland, dat in 2008 opgericht werd door de gemeenten Bekkevoort, Glabbeek, Kortenaken en Tielt-Winge, en dat op 1 januari 2009 met de aanwerving van de coördinator echt van start ging. Sindsdien is er in de vier deelnemende gemeenten reeds heel wat ‘woonwerk’ verzet door de bestuurders en het team van Hartje Hageland. Na het opstartjaar 2009 en het opbouwjaar 2010 was 2011 een jaar van zowel afronden als vernieuwen. Afronding - omdat dit het laatste jaar van de eerste subsidieperiode was. Alle aangegane engagementen dienden afgewerkt en bestendigd. Opbouwen - omdat het nieuwe dossier, en daarin de nieuw te ontwikkelen lokale woonacties, zijn vorm moest krijgen. De reeds in 2009 uitgewerkte acties werden ook in het werkingsjaar 2011 verder opgenomen en ondersteund. Zowel de verplichte als de keuzeactiviteiten kregen ruim voldoende de aandacht. Ook de vernieuwingen die door de implementatie van het grond - en pandendecreet1 moesten doorgevoerd worden, werden in het werkingsjaar verder uitgewerkt. Als we de verplichte activiteiten in overschouwing nemen zien we opnieuw een bestendiging van de aangegane engagementen.  Het aanbieden van gestructureerde basis informatie aan alle inwoners over het aanbod van premies en ondersteuningsmogelijkheden van de verschillende overheden. Na de opstart van de wooninfopunten in september 2009 en de uitbouw in 2010 werd 2011 een jaar van bestendiging en verdere bekendmaking. De statistische gegevens tonen aan dat de beoogde doelstelling ruimschoots gerealiseerd werd. Dit zal nog duidelijk worden in de verdere bespreking van deze gegevens.  Het uitwerken van een gemeentelijke beleidsvisie op vlak van wonen: de woonbeleidsplannen werden voor alle deelnemende gemeenten reeds in 2009 uitgewerkt. Ook 2011 kende een verderzetting van de ingeslagen koers. De doelstelling die vooropgesteld werden in de oorspronkelijke woonbeleidsplannen van 2009-2011, werden zo optimaal mogelijk ten uitvoer gebracht.

1

Decreet van 27 maart 2009 betreffende het gronden pandenbeleid. ( Belgisch Staatsblad 15.05.2009)


Pagina 4




 Het faciliteren of uitbreiden van het woonoverleg met alle lokale woonactoren: deze activiteit kwam reeds in 2010 in een stroomlijn en is inmiddels een gewaardeerd overlegorgaan in de gemeenten geworden. Ook de keuzeactiviteiten, zoals onder andere het opvolgen van de vernieuwingen in het kader van het grond en- en pandendecreet, kregen hun aandeel van onze werkingsaandacht. We durven zelfs stellen dat 2011 een jaar geworden is dat actie overschrijdend gewerkt werd. Immers, van de nieuwe, verplichtte activiteiten die in het nieuwe subsidiedossier vooropgesteld worden, werden reeds in dit werkjaar de eerste stappen gezet. Zo werd bijvoorbeeld de aanpak van de kwaliteitsbewaking reeds in het najaar opgestart. Om u hierover uitgebreid te informeren, daarvoor zal u verder moeten lezen in dit jaarlijkse overzicht. We willen echter deze beknopte inleiding niet afsluiten zonder de gebruikelijke, maar oprecht gemeende, dankbetuigingen. Zonder de nodige ondersteuning zou het team van Hartje Hageland immers nooit dezelfde werkingsresultaten kunnen voorleggen. Ook nu weer zullen we zeker niet iedereen met wie het prettig samenwerken was kunnen vernoemen. Maar opnieuw willen we de medewerkers van Wonen Vlaanderen, met name Johan Baeten, Liliane Heremans, Kristoff Aesseloos en Gunther Gysemans, danken voor de ondersteuning. Het enthousiasme van de mensen van de provincie Vlaams-Brabant, met name Geert Haesevoets, Hilde Hacour en Tom Raes is eveneens een niet te missen voedingsbodem voor onze werking.. Uiteraard is de stuwende ondersteuning van ons beheerscomité en de actieve inbreng van de stuurgroep een factor die het aangenaam werken maakt. En steeds opnieuw willen we toch extra de nooit aflatende ondersteuning van de leden van ons ‘dagelijks bestuur’, schepenen Fons Lemmens en Benny Reviers, in de kijker zetten. Dank voor hun inzet en blijvend enthousiasme, dat mede zorgt voor een goeie werking voor ‘ons’ project Hartje Hageland.

Veel leesgenot, Liliane Vanhelden Coördinator Hartje Hageland


Pagina 5




1. S TURING I NTERGEMEENTELIJK PROJECT H ARTJE H AGELAND 1.1.

D AGELIJKS B ESTUUR Samenkomsten & agendapunten

Het dagelijks bestuur van Hartje Hageland overlegt tweewekelijks, telkens op dinsdagmorgen om 7u30 in de werkruimte van de voorzitter, met name het Sociaal Huis in Tielt-Winge. Op deze vergaderingen is de dagelijkse werking met daarbij de financiële opvolging van het project een vast agendapunt. Ook personeelszaken worden hier voorbereid. Verder wordt de vergadering van het beheerscomité voorbereid en de agenda van de stuurgroep besproken en klaargemaakt voor opvolging door het beheerscomité. Vanuit dit overleg worden nieuwe ideeën aan de haalbaarheid getoetst en omgezet in actielijnen, worden de krijtlijnen van het lokale woonbeleid getekend en mee in ontwikkeling gebracht. Daarenboven gebeurt hier ook de bewaking over de uitvoering van de (verplichte en keuze) activiteiten van Hartje Hageland.

Samenstelling Dagelijks Bestuur Het dagelijks bestuur van Hartje Hageland wordt gevormd door de voorzitter - schepen Fons Lemmens van Tielt-Winge - , de ondervoorzitter - schepen Benny Reviers van Bekkevoort - en de coördinator, Liliane Vanhelden.

1.2.

B EHEERSCOMITÉ Samenkomsten & agendapunten

De eigenlijke sturing van het project gebeurt door het beheerscomité van Hartje Hageland. Dit overleg overkoepelt de vier deelnemende gemeenten door de aanwezigheid van 2 stemgerechtigde leden – in dit geval telkens schepenen van de betreffende gemeenten - op de vergaderingen. Afgelopen werkingsjaar 2011 kwam dit overleg diverse keren samen. Onderstaand ziet u een overzicht van de data en de toen behandelde agendapunten. Vergadering van 19 januari 2011: Agenda o Goedkeuring verslag Beheerscomité van 21/09/2010 o Bespreking en goedkeuring financieel verslag 2010 o Intentieverklaring voor de verderzetting van het project o Stand van zaken reglementen o Samenaankoop dakisolatie Hartje Hageland jaarverslag 2011

Pagina 6


o o



Personeelszaken Varia  Aankoop PC’s  Premiekalender  Jaarverslag  Vergaderdatum:

Vergadering van 16 maart 2011: Agenda o Goedkeuring verslag Beheerscomité van 19/01/2011 o Stand van zaken subsidiedossier:  Briefwisseling betreffende subsidies.  Ontwerpbegroting 2012-2014  Planning acties 2012-2014 o Personeelszaken o Stand van zaken i.v.m. opmaak van het leegstandregister dd. 03-03-2010 o Dagelijks werking:  Bijgewerkt overzicht personeelskosten 2010  Stand van zaken werkingsmiddelen  Stand van zaken intergemeentelijke vorderingen 2011 o Varia Vergadering van 20 april 2011 Agenda o Goedkeuring verslag Beheerscomité van 16/03/2011 o Stand van zaken subsidiedossier:  Briefwisseling betreffende subsidies  Provinciale ondersteuning o Dagelijkse werking  Bevoegdheidsoverdracht O/O’s  Overleg intergemeentelijke projecten  Provinciaal steunpunt duurzaam bouwen (DUBO)  Terugkoppeling stuurgroep  Stand van zaken werkingsmiddelen o Varia Vergadering van 14 september 2011 Agenda o Goedkeuring verslag Beheerscomité van 16/03/2011 o Stand van zaken subsidiedossier:  Briefwisseling betreffende subsidies o Samenaankoop dakisolatie o Infodag O/O’s  Bevoegdheidsoverdracht O/O Hartje Hageland jaarverslag 2011

Pagina 7


o

o



 Bevoegdheidsoverdracht zorgwonen Dagelijkse werking  Financiën  Gunning kantoormeubilair  Statistieken Varia  Provinciaal steunpunt duurzaam bouwen (DUBO)  Jaarverslag  Huisvesting seizoenarbeiders.  Discrepantie Toewijzingsreglementen  Vergaderdatum

Vergadering van 14 december 2011 Agenda o Goedkeuring verslag Beheerscomité van 14/09/2011 o Stand van zaken subsidiedossier o Voortgangstoets BSO: terugkoppeling stuurgroep o Overzicht stand van zaken reglementen o Uitwerking beleidsacties 2012-2014  Algemeen  Infodag O/O’s  Actie samenaankoop dakisolatie  Huisvesting seizoenarbeiders  Duurzaamheidsdag  Enquête  FRGE/IGO o Sollicitatie informatiedeskundige o Dagelijkse werking  Financiën  Statistieken o Varia


Pagina 8


www.hartjehageland.be


tel. 016 53 66 96 - fax 016 53 66 99, E-mail [email protected]

Samenstelling Beheerscomité

Vertegenwoordiging Gemeente Bekkevoort Gemeente Bekkevoort Gemeente Glabbeek Gemeente Glabbeek Gemeente Kortenaken Gemeente Kortenaken Gemeente Tielt-Winge Gemeente Tielt-Winge Provincie Vlaams-Brabant dienst wonen Wonen Vlaanderen - Afd. Vlaams-Brabant Hartje Hageland

1.3.

Naam

Functie

Cleynen Reviers Debecker Vicca Bils Vander Velpen Lemmens Smekens Haesevoets

Steve Benny André Jos Albert Michel Fons Marcel Geert

Baeten

Johan

Vanhelden

Liliane

Gemeenteraadslid Schepen - Ondervoorzitter Schepen Schepen Schepen Schepen Schepen - Voorzitter Schepen Deskundige woonbeleid (niet-stemgerechtigd) Diensthoofd (niet-stemgerechtigd) Coördinator (niet stemgerechtigd) Secretariaat

S TUURGROEP

De stuurgroep van Hartje Hageland is de inhoudelijke steun en toeverlaat van het project. Ieder denkbaar aspect van het lokale wonen kan hier op het overleg aan bod komen. Vooral in de technische ondersteuning van de uitwerking van de acties is deze werkgroep bij uitstek de denktank. Zo wordt hier onder andere de uitvoering van reglementen aan hun juridische correctheid en praktisch haalbaarheid getoetst. De acties worden vanuit de gemeentelijke invalshoek benaderd, nieuwe ideeën en projecten worden hier uitgewerkt. Onderstaande agendapunten van het afgelopen jaar maken dit eens te meer duidelijk.

Samenkomsten & agendapunten Vergadering van 26/01/2011 Agenda 1. Goedkeuring Verslag 2. Verlenging project Hartje Hageland: Nieuwe BVR betreffende subsidiëring projecten woonbeleid en nieuwe acties 2012-2014. a. Nieuwe BVR: financiële gevolgen: b. Nieuwe BVR: gevolgen doelstellingen en acties woonbeleidsplannen 3. Stand van zaken reglementen en Zorgwonen Hartje Hageland jaarverslag 2011

Pagina 9




a: Tweede verblijven: b: Leegstand: c: Zorgwonen: 4 Stand van zaken leegstand 5 Varia a. Vervanging L. Guelinckx als voorzitter stuurgroep. b. Personeelszaken Hartje Hageland c. Overzicht statistieken 2010 Hartje Hageland d. Vastlegging nieuwe vergaderdatum Vergadering van 06/04/2011 Agenda 1. Goedkeuring Verslag 2. Nieuwe verplichte actie: Woonkwaliteitsbewaking 3. Samenaankoop dakisolatie 4. Stand van zaken leegstand 5. Varia Vergadering van 22/06/2011 Agenda 1. Goedkeuring Verslag 2 Samenaankoop dakisolatie 3 Planadvies 3. Voorbereiding infodag OO 4. Stand van zaken leegstandsheffing 5. Subsidiedossier 2012-2014: Nieuwe acties en woonbeleidsplannen 6. Varia  Lokaal toewijzingsreglement sociale huurwoningen  Tweede verblijven Vergadering van 21/09/2011 Agenda 1. Goedkeuring Verslag 2. Heffingsreglement tweede verblijven 3. Stand van zaken lokaal toewijzingsreglement sociale huurwoningen 4. Vergadering OO’s woensdag 5 oktober 2011 5. Overzicht goed te keuren reglementen. 6. Varia  Samenaankoop Dakisolatie  Terugkoppeling subsidiedossier  Afspraken zorgwonen Vergadering van 07/12/2011 Agenda Hartje Hageland jaarverslag 2011

Pagina 10


1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.




Goedkeuring verslag 21/09/2011 Sociaal objectief voortgangstoets Draaiboek opvolging O/O Stand van zaken subsidiedossier Overzicht stand van zaken reglementen Uitwerken beleidsacties 2012-2014 FRGE-IGO Varia

Samenstelling Stuurgroep

Vertegenwoordiging

Naam

Functie

Dienst Leefomgeving - Bekkevoort Gemeente Bekkevoort Gemeente Glabbeek

Verheyden Goedhuys Cloots

Hilde Hilde Paul

RO & milieu ambtenaar Secretaris Secretaris

Dienst ruimtelijke ordening - Glabbeek Gemeente Kortenaken Dienst ruimtelijke ordening Kortenaken Gemeente Tielt-Winge Gemeente Tielt-Winge Hartje Hageland

Degeest Van Brusselt Vanderwaeren

Dirk Jan Gi

De Keyzer Yskout Van den Brande

Réne Kurt Ellen

Hartje Hageland Provincie Vlaams-Brabant - dienst wonen Wonen Vlaanderen - Afd. Vlaams-Brabant

Vanhelden Haesevoets

Liliane Geert

Baeten

Johan

stedenbouwkundig ambtenaar Secretaris Voorzitter Stuurgroep * Diensthoofd RO Secretaris Bestuurssecretaris Deskundige Woonbeleid Verslaggeving Coördinator Deskundige gemeentelijk woonbeleid Diensthoofd

* Tijdens het overleg van 26/01/11 werd het ontslag van Ludo Guelinckx als stedenbouwkundig ambtenaar in Bekkevoort bekendgemaakt, hij maakte de overstap naar een andere gemeente. In het overleg van de stuurgroep werd hij bedankt voor bewezen diensten, en werd mevrouw Hilde Verheyden aangewezen als zijn opvolger. Tegelijkertijd werd Gi Vanderwaeren unaniem verkozen als nieuwe voorzitter van de stuurgroep van Hartje Hageland.


Pagina 11




2. PERSONEEL EN COÖRDINATEN 2.1.

I NVULLING VAN DE FUNCTIES

De functies binnen de organisatie waren in 2011 als volgt verdeeld: Informatiedeskundige: 1 VTE, niveau B: Wendy Van den Eynde Technisch Deskundige: 1 VTE, niveau B: Tina Vander Meeren o Halfjaarlijks vervangen door Tamara Christens Deskundige Woonbeleid: 0,5 VTE, niveau B: Ellen Van den Brande Deskundige Woonbeleid: 0,5 VTE, niveau B: Andy Braem Administratief medewerkster: 0.5 VTE, niveau C: An Corten Coördinator: 1 VTE, niveau A: Liliane Vanhelden

Doordat er voor gekozen werd om het project als een vereniging zonder rechtspersoonlijkheid op te starten, vallen de personeelsleden onder de bevoegdheid van de beherende gemeente van het Interlokale project, de gemeente Tielt-Winge.

Coördinaten medewerkers An Corten: [email protected] – TEL: 016 53 66 96 Andy Braem: [email protected] – GSM: 0497/63 87 92 Ellen Van den Brande: [email protected] – GSM: 0495 54 93 85 Liliane Vanhelden: [email protected] – GSM: 0495 18 73 44 Tamara Christens: (vervanging Tina Vandermeeren), [email protected] Tina Vander Meeren: [email protected] – GSM 0491 08 25 25 Wendy Van den Eynde: [email protected] – GSM: 0495 54 62 91

2.2.

P ERSONEELSBEZETTING IN DE LOOP VAN 2011

Was 2010 het jaar dat de personeelsbezetting eindelijk zijn vaste vorm leek te hebben gekregen, werd dit in 2011 weer helemaal ondersteboven gegooid. De eerste verandering kwam er in de functie van de deskundige Woonbeleid, Ellen Van den Brande. Nadat zij reeds in 2010 een loopbaanonderbreking, met een vermindering van de arbeidsprestatie met 1/5de, had aangevraagd en bekomen, bleek in januari van 2011 dat dit nog onvoldoende was om echt te herstellen van ziekte. Ze moest opnieuw voltijds thuisblijven voor herstel – dit zou tot 11 maart 2011 duren. Vanaf die datum zou Ellen het werk deeltijds hervatten. Het andere deel van haar contract kon gelukkig


Pagina 12




snel ingevuld worden. Vanaf 1 maart 2011 kwam Andy Braem bij Hartje Hageland in dienst ter vervanging van het openstaande deelcontract van Ellen Van den Brande (19u/38.00). Ondertussen had de technisch deskundige, Tina Vander Meeren, ons het heuglijke nieuws gemeld dat er familie uitbreiding op komst was. Dit betekende echter ook dat er voor een de duur van het zwangerschapsverlof vervanging moest gezocht worden. Vanuit het dagelijks bestuur en het beheerscomité werd ervoor geopteerd om een overgangsperiode voor deze vervanging in te lassen. De leegstandsdossiers zijn immers volledig onder de bevoegdheid van de technisch deskundige en de overdracht van deze dossiers vroeg de nodige tijd en voorbereiding. Tina zelf ging op 17 april in bevallingsverlof, haar dochter Renée werd in de week daarop geboren, en zij zou normaal in augustus weer aan de slag gaan. Helaas liet de gezondheid van haar pasgeboren dochter dit niet toe. Daardoor werd het moederschapsverlof verlengd tot 23 augustus, gevolgd door nog een loopbaanvermindering omwille van medische bijstand tot september 2011. Tot het einde van het jaar werden ook nog de overgebleven verlofdagen wekelijks opgenomen, wat betekende dat ze in die periode nooit voltijds actief was. Gedurende deze periode werd haar functie ingenomen door haar vervangster, Tamara Christens. Zij kwam reeds op 1 maart 2011 in dienst, een overlapping die mogelijk was dankzij reservemiddelen ter beschikking gesteld door de provincie Vlaams-Brabant. Tamara nam de moeilijke taak van de overname van de leegstandsdossiers op zich en wist zich ook succesvol in te werken in de bemanning van het wooninfopunt. Een taak die trouwens iedere medewerker moet beheersen, aangezien de bemanning van het wooninfopunt van cruciaal belang is voor de werking. Het contract van bepaalde duur liep op 31 augustus af en werd nadien niet meer verlengd, ondanks nog regelmatige afwezigheid van Tina. Deze leemte werd zo goed mogelijk ingevuld door de collega’s.

2.3.

O VERZICHT T EAMVERGADERINGEN 2011

Ook het afgelopen jaar werd er op regelmatige basis door het team overleg gepleegd. De teamvergadering zijn niet alleen een moment om mekaar allemaal te ontmoeten. Hier wordt steeds weer gewerkt aan de lopende dossiers – regelmatige informatieoverdracht is hierin essentieel. Maar ook nieuwe ideeën, acties, uitbreidingsmogelijkheden, PR-mogelijkheden, optimalisering van de werking, enz. komen hier aan bod. Onderstaand overzicht geeft u een idee van de behandelde thema’s tijdens deze overlegmomenten. 

10 januari 2011 - overlopen lopende zaken en werkverdeling: o wooninfopunten o presentaties o premiekalender o brochures en reglementen o afronding financieel verslag o statistieken o offertes o jaarverslag o lokaal woonoverleg o leegstand o voorbereidingen BC Hartje Hageland jaarverslag 2011

Pagina 13






21 februari 2011 - D-Day brainstorm - herverdeling werkpunten - uurregelingen + praktische zaken



1 maart 2011 - verwelkoming nieuwe personeelsleden - praktische zaken voor de nieuwe personeelsleden - nieuwe acties: woonkwaliteitsbewaking



25 maart 2011 - Subsidiedossier - Werking wooninfopunten o bekendmaking o zoveelste klant in de kijker o sponsormateriaal o herwerking folders - Varia o afspraken rond verlofregelingen



8 april 2011 - Uitwerking concept “samenaankoop dakisolatie” - Afspraken en werkverdeling omtrent concept ‘dakisolatie’



13 mei 2011 - Verdere uitwerking concept ‘ samenaankoop dakisolatie’



7 juni 2011 - Planning najaar 2011 - Statistieken - O/O’s - Grond- en Pandenbeleid - Woonoverleg - Samenaankoop Dakisolatie - Beleidsmatige stukken - Promotie wooninfopunten - Artikels/Planning infobladen - Website - Volgende D-Day



24 juni 2011 - Verlofafspraken - O/O’s - Samenaankoop dakisolatie - Infoblad/website - Beleidsplannen - Promotie wooninfopunten - Aankoop meubilair - Volgende D-Day


Pagina 14


-



Aanschaf agenda’s 2012 Renteloze lening Regelen praktische zaken



2 augustus 2011 - Aankoop meubilair - Personeelszaken en verlof - O/O’s - Promotie wooninfopunten - Samenaankoop dakisolatie: stand van zaken en opmerkingen - Woonoverleg KO - Beleidsplannen - Volgende D-Day - Renteloze lening: pilootproject OCMW Tielt-Winge - Praktische zaken



9 september 2011 - Aankoop meubilair - Personeelszaken - O/O’s - Overzicht documenten - Seizoenarbeiders - Website



23 september 2011 - Meubilair - O/O’s



21 oktober 2011 - Opvolging O/O’s - Samenaankoop Dakisolatie - Inschrijvingen voor samenaankoop - Promotiemateriaal - Verhuis en levering meubilair - Afspraken in outlook



18 november 2011 - Opvolging O/O’s - Samenaankoop - Seizoensarbeid - Dagelijks bestuur en Beheerscomité - Registratiesysteem - Uniformiteit beslissingen – considerans - Woonbeleidsplannen - Praktische zaken - Opleidingen - Presentaties - Verlofregeling einde jaar


Pagina 15





3. H ARTJE H AGELAND : EEN OVERZICHT VAN DE DOELSTELLINGEN , ACTIVITEITEN EN VERWEZENLIJKINGEN IN 2011 3.1.

O VERZICHT

3.1.1.

V ERPLICHTE

ACTIVITEIT EN

De ondersteuning van het regisseursschap inzake woonbeleid, werd door de Vlaamse Overheid gekoppeld aan enkele evidente voorwaarden. Deze behelzen enkele verplichte- en keuzeactiviteiten die de samenwerkingsverbanden voor lokaal woonbeleid dienen te realiseren. Zo ook voor Hartje Hageland. Onderstaand geeft een overzicht van de verplichte activiteiten. Ook in 2011 werden door de medewerkers van het project de nodige inspanningen verricht om deze werkzaamheden waar te maken en zo nodig te optimaliseren.

Het aanbieden van gestructureerde basis informatie aan alle inwoners over het aanbod van premies en ondersteuningsmogelijkheden van de verschillende overheden. Het uitwerken van een gemeentelijke beleidsvisie op vlak van wonen. Het faciliteren of uitbreiden van het woonoverleg met alle lokale woonactoren.

3.1.2.

K EUZEACTIVITEITEN

PER GEMEENTE

Zijn bovenstaand verplichte activiteiten voor alle intergemeentelijke samenwerkingsverbanden gelijk, dan hebben de gemeenten wel de mogelijkheid om binnen de werking ook eigen accenten te leggen via de keuzeactiviteiten. Voor het project Hartje Hageland hebben de vier deelnemende gemeenten gekozen voor onderstaande aanvullende werkzaamheden.

Keuzeactiviteit 1: Het nemen van initiatieven die levenslang en aanpasbaar wonen ondersteunen. Gemeenten: Bekkevoort, Glabbeek, Kortenaken en Tielt-Winge. Keuzeactiviteit 2:Het aanbieden van sociaal en technisch advies i.v.m. wonen en begeleiding op maat in het kader van huisvesting. Gemeenten: Kortenaken, Bekkevoort (vanaf jaar 1) en Tielt-Winge (vanaf jaar 2). Keuzeactiviteit 3: Het nemen van initiatieven die duurzaam, ecologisch en energiebewust wonen ondersteunen. Hartje Hageland jaarverslag 2011

Pagina 16





Gemeenten: Bekkevoort, Glabbeek, Kortenaken en Tielt-Winge. Keuzeactiviteit 4: Actieplan ter verbetering van de positie van de zwakke huurder op de private huurmarkt. Gemeente Glabbeek Keuzeactiviteit 5: Het nemen van initiatieven in het kader van een gronden pandenbeleid met het oog op betaalbaar wonen. Gemeente Tielt-Winge

3.2.

O VERZICHT VAN DE VERWEZENLIJKING VAN DE VERPLICHTE ACTIVITEITEN IN 2011

3.2.1. AAN

H ET ALLE

AANBIEDEN VAN GES TRUCTUREERDE BASIS I NFORMATIE INWONERS

OV ER

HET

ONDERSTEUNINGSMOGELI JKHEDEN

AANBOD VAN

DE

VAN

PR EMIES

EN

VERSC HILLENDE

OVERHEDEN .

Vooropgestelde Doelen2 Uitwerken informatiethema's op basis van analyse van het woonbeleid en inbreng woonactoren van activiteit Verdere praktische uitbouw wooninfopunt per gemeente Evaluatie van wooninfopunt en loketfunctie

Verwezenlijkingen in 2011

A: Uitwerken informatiethema's op basis van analyse van het woonbeleid en inbreng woonactoren van activiteit: Bij de eerste doelstelling werden ook in 2011 verschillende themamomenten georganiseerd voor de verschillende doelgroepen in de deelnemende gemeenten. Onderstaand overzicht geeft weer waar, wanneer en voor welke doelgroepen er thema avonden georganiseerd werden. De meest voorkomende doelgroep is uiteraard de groep ouderen, gezien zij de grootste doelgroep zijn voor alle gemeenten. Daarnaast werd er ook telkens in het kader van duurzaamheid een infoavond georganiseerd, dit gebeurde meestal in samenwerking met de lokale duurzaamheidsambtenaar. Het

2

De vooropgestelde doelen zijn zo geformuleerd in het subsidiedossier: MODEL A: model van subsidieaanvraag voor projecten met een werkingsgebied van minstens twee gemeenten. Artikel 14 §2 van BVR van 21/09/2007


Pagina 17




leeuwendeel van deze thema avonden werden verzorgd door de informatiedeskundige, Wendy Van den Eynde.

1. Presentaties eerste semester

Datum

Organisatie (voor wie, waar)

Onderwerp

Dinsdag, 18 januari 2011

Zorgcentrum Zonnedries, Tielt-Winge

Donderdag, 26 mei 2011

Senioren Glabbeek, Zaal Glazuur

- Voorstellen Hartje Hageland - extra info woningaanpassingen, provinciale ap en Vlaamse ap -Zorgwonen - Voorstellen Hartje Hageland - presentatie levenslang en aangepast wonen -Zorgwonen -Energiepremies Vlaanderen

2. Presentaties tweede semester Datum

Organisatie (voor wie, waar)

Onderwerp

Dinsdag, 15 november 2011

Cursus Duurzaam Bouwen Gemeente Tielt-Winge Ism Duurzaamheidsambtenaar Johan Massart, in ’t Jongensschool in TieltWinge

-Voorstelling Hartje Hageland -Energiepremies 2011 en planadvies -Levenslang en aangepast wonen -Zorgwonen -Energiepremies 2012 in overzichten



Korte voorstelling Hartje Hageland en gemeentelijke premies

Donderdag, 24 november 2011


Senioren Bekkevoort, raadszaal Bekkevoort


-Voorstelling Hartje Hageland -Levenslang en aangepast wonen: tips en premies -Zorgwonen -Planadvies -Energiepremies 2011 en 2012 Korte voorstelling Hartje Hageland en gemeentelijke premies


Pagina 18


Dinsdag, 6 december 2011





Korte voorstelling Hartje Hageland en gemeentelijke premies; nadruk planadvies

B: Verdere praktische uitbouw wooninfopunt per gemeente: In de vier gemeenten is er wekelijks een openingsuur voorzien voor de verschillende wooninfopunten. Deze wooninfopunten worden verzorgd door onze informatiedeskundige Wendy Van den Eynde, in samenwerking met de collega’s in tijden van verlof of ziekte. Wendy staat de inwoners van het werkingsgebied met raad en daad bij. Dit behelst niet alleen het verstrekken van informatie over alle mogelijke subsidies i.v.m. energiebesparing en duurzaamheid. Het gamma van vragen is zeer breed en Wendy haar kennis over de diverse onderwerpen die in verband met huisvesting Openingsuren Wooninfopunten en wonen aan bod kunnen komen is evenredig groot. Niet enkel beantwoordt zij Glabbeek dergelijke vragen, ze helpt de mensen ook bij Locatie : de invulling van de soms ingewikkelde en Gemeentehuis Glabbeek uitgebreide dossiers, zij verwijst indien nodig Grotestraat 3 door naar andere instanties, of verwerkt 3380 Glabbeek vragen in samenwerking met collega’s. De Maandag : 09u – 12u inhoud van deze vragen en het verloop van Tielt – Winge Locatie : deze bezoeken worden in het volgende punt OCMW Tielt – Winge besproken. De informatieoverdracht beperkt zich niet uitsluitend tot de openingsuren van het wooninfopunt. Ook op de thuisbasis van Hartje Hageland in de Oudepastoriestraat in Tielt-Winge komen regelmatig bezoekers over de vloer die informatie willen over verschillende woonthema’s. Daarnaast worden er op vraag van mensen ook afspraken gemaakt voor huisbezoeken. Dit betreft meestal bejaarde of gehandicapte personen die niet in de mogelijkheid zijn om naar het wooninfopunt te komen.

Tiensesteenweg 2 3390 Tielt – Winge Dinsdag : 09u – 12u Kortenaken Locatie : Gemeentehuis Kortenaken Dorpsplein 35 3470 Kortenaken Woensdag : 09u – 12u Bekkevoort Locatie : Gemeentehuis Bekkevoort Eugeen Coolsstraat 17 3460 Bekkevoort Donderdag : 09u – 12u


Pagina 19




Onderstaand overzicht geeft weer wanneer deze bezoeken plaatsvonden en waarom deze thuisafspraken gemaakt werden

Huisbezoeken wooninfopunt 2011

Datum

Adres klant3

Onderwerp

Donderdag, 20 januari 2011

Leuvensesteenweg 3390 Tielt-Winge

Energiepremies (CV-ketel-

Vrijdag, 28 januari 2011

Haldertstraat , 3390 Tielt-Winge

Woningaanpassing; Woning zonder Klein Comfort (WKC)


Walebroekstraat , 3390 Tielt-Winge

Controle WKC


Oude Aarschotsebaan , 3390 Tielt-Winge

Onderzoek gemeentelijke aanpassingspremie

Vrijdag, 11 maart 2011


Premies woningaanpassingen

Dinsdag, 15 maart 2011

Tieltsestraat , 3391 Tielt-Winge


Dinsdag, 22 maart 2011

Horenweg , 3390 Tielt-Winge


Maandag, 28 maart 2011

Heuvelstraat , 3390 Tielt-Winge

Energiepremies (ramen)

Donderdag, 28 april 2011

Diestsesteenweg, 3390 Tielt-Winge


Vrijdag, 13 mei 2011


Zorgwonen

Maandag, 16 mei 2011

Reststraat , 3390 Tielt-Winge

Dossier woningaanpassingen (sanitair)

3

Ter wille van de privacy van de klanten werden de namen en huisnummers weggelaten in dit overzicht.


Pagina 20




Huisbezoeken wooninfopunt 2011 (vervolg) Donderdag, 23 juni 2011

Mierenberg, 3460 Bekkevoort


Donderdag, 23 juni 2011

Gempstraat, 3390 Tielt-Winge

Controle WKC

Maandag, 27 juni 2011

Doktorenberg, 3460 Bekkevoort


Donderdag, 4 augustus 2011

Hazenpad, Tielt-Winge

Vrijdag, 5 augustus 2011

Halderstraat, 3390 Tielt-Winge

Technisch advies woningaanpassing; uitgebreid renovatie dossier Controle WKC en werken

Donderdag, 8 september 2011

Diestsesteenweg, 3390 Tielt-Winge


Vrijdag, 16 september 2011 Donderdag, 29 september 2011 Donderdag, 6 oktober 2011

Gempstraat, 3390 Tielt-Winge

Controle WKC

Dries, 3380 Glabbeek

Energiepremies

Baekveldstraat, 3380 Glabbeek

Premies woningaanpassingen (vnl sanitair)

Donderdag, 6 oktober 2011

Sint-Katharinastraat, 3381 Glabbeek

Controle WKC

Donderdag, 20 oktober 2011

Oude Diestsestraat , 3473 Kortenaken

Energiepremies (dakisolatie)

Dinsdag, 25 oktober 2011

Driesstraat , 3471 Kortenaken


Dinsdag, 25 oktober 2011

Kapellenstraat , 3381 Glabbeek

Energiepremies (dakisolatie) en premies (dakwerken)

Donderdag, 3 november 2011

Driesstraat, 3380 Glabbeek

Energiepremies (dakisolatie; ramen)

Vrijdag, 18 november 2011

Heuvelstraat, 3390 Tielt-Winge


Vrijdag, 25 november 2011

Oude Diestsestraat , 3473 Kortenaken

Energiepremies en verbouwing woning

Maandag, 5 december 2011

Oudepastoriestraat , 3390 Tielt-Winge

Woningaanpassing (technisch advies en premies)

Dinsdag, 6 december 2011

Heuvelstraat , 3390 Tielt-Winge



Pagina 21




Bekendmaking wooninfopunt Buiten de hierboven beschreven taken verzorgt de informatiedeskundige ook alle artikels die in de gemeentelijke infobladen verschijnen. Deze artikels zetten steeds de werking van het wooninfopunt in de kijker en benaderen steeds een thema dat het in het wooninfopunt behandeld kan worden. Zo worden niet alleen de premies omschreven, maar ook infodagen aangekondigd, duurzaamheidswerken in de verf gezet, acties aangekondigd, inhoudelijk dieper ingegaan op lokale woonreglementen en brengen ze steeds de laatste nieuwtjes op vlak van wonen. In Bekkevoort verschijnen deze artikels maandelijks in het Bekkenieuws, in Tielt-Winge is er een 2-maandelijkse publicatie en zowel in Kortenaken als Glabbeek publiceren 3-maandelijks. Daarnaast verzorgt Wendy ook nog de nieuwsberichten op onze website en plaatst ze aanverwant nieuws in de mate van het mogelijke op de gemeentelijke websites. Voor de verdere bekendmaking wordt ook gebruik gemaakt van folders die op de infoavonden en op het wooninfopunt zelf verdeeld worden. In 2011 werd een nieuwe folder voor Hartje Hageland ontwikkeld en ook de folders van de wooninfopunten4 werden in een nieuw jasje gestoken. In het begin van het werkingsjaar werd ook voor de vier gemeenten apart een overzicht5 gemaakt van alle mogelijke premies in verband met wonen waarvan de inwoners konden genieten. Een overzicht dat door de gemeenten aan alle huishoudens in het werkingsgebied gratis bezorgd werd en waar veel positieve reacties op kwamen.

C: Evaluatie van wooninfopunt en loketfunctie Inmiddels is het wooninfopunt met zijn loketfunctie een vaste waarde geworden in de vier gemeenten. Onderstaande overzichten geven aan dat zowel jong als oud zijn weg gevonden heeft naar onze informatiediensten. Enkel de min-25 jarigen zijn nooit aanwezig, wat op zich logisch is aangezien men op die leeftijd meestal nog studeert en/of thuis woont. Het is een leeftijdscategorie die nog niet met huisvesting en wonen bezig is. In totaal waren er 325 nieuwe klanten op de wooninfopunten, waarvan 166 in de categorie 26-60 jaar en 159 in de leeftijdscategorie 60-plus. In 2010 telden we nog 418 klanten, dit lijkt een afname, maar is het niet. Het verschil is voornamelijk te wijten aan ons registratiesysteem. Immers, dit zijn de tellingen van de nieuwe contacten, de bestaande klanten die reeds in het systeem zitten worden hier niet bij opgenomen. Ook de klanten die rechtstreeks naar Huize Hageland i.p.v. het lokale wooninfopunt komen zitten niet altijd in het systeem. Daardoor is het beeld dus enigszins vertekend en worden schijnbaar de cijfers naar beneden getrokken. Tellen we manueel alle nieuwe contacten dan zijn er voor 2011 al 468 contacten gelegd. De bestaande klanten kunnen pas vanaf 2012 meegeteld worden omdat ons registratiesysteem pas einde december 2011 van de nodige updates voorzien werd om deze bewerkingen te kunnen uitvoeren. Door financiële achterstand in de werkingsmiddelen (we verwijzen voor de oorzaak naar het jaaroverzicht van 2010) kon deze update niet eerder doorgevoerd worden. Vanaf 2012 zullen we echter in staat zijn exactere en accuratere cijfergegevens te registreren en statistisch te bewerken. Voor 2011 moeten we ons nog behelpen met de gegevens zoals ze nu voorliggen. 4 5

Zie bijlage 1: folder wooninfopunt Bekkevoort. Zie bijlage 2: premieoverzicht voor de gemeente Glabbeek


Pagina 22




Het eerste overzicht laat zien dat er een evenwichtige verdeling is tussen ouderen en de middenleeftijd.

1a: Procentuele weergave leeftijdscategorie alle bezoekers wooninfopunten <25 jaar 0%

> 60 jaar 50%

tss. 25-60 jaar 50%

grafiek1a: Procentuele weergave leeftijdscategorie alle bezoekers wooninfopunten

6

1b: Aantal bezoekers in de leeftijdscategorie : > 60 jaar Bekkevoort Glabbeek Kortenaken Tielt-Winge 68

34

34

23

Bekkevoort Glabbeek Kortenaken Grafiek 1b: overzicht van het aantal bezoekers van 60 plus op de wooninfopunten

Tielt-Winge

6

De volledige statistieken, die gegenereerd werden uit de registratie op de wooninfopunten, vindt u terug in Bijlage 1 , achteraan dit jaarverslag.


Pagina 23




Volgende overzichten maken echter wel duidelijk dat er lokaal kleine verschillen zijn en de verdeling van deze leeftijdscategorie.

2a: Procentuele weergave alle bezoekers wooninfopunt Bekkevoort

2b: Procentuele weergave alle bezoekers wooninfopunt Glabbeek

<25 jaar 0%

<25 jaar 0%

> 60 jaar 34% tss. 2560 jaar 66%

2c: Procentuele weergave alle bezoekers wooninfopunt Kortenaken <25 jaar 0% > 60 jaar 58%

tss. 2560 jaar 42%

> 60 jaar 51%

tss. 2560 jaar 49%

2d: Procentuele weergave alle bezoekers wooninfopunt Tielt-Winge <25 jaar 0% > 60 jaar 50%

tss. 2560 jaar 50%

Grafieken 2a t.e.m. 2d:Procentuele weergave leeftijdscategorie bezoekers wooninfopunten per gemeente.

We mogen hier echter wel uit besluiten dat in alle vier de gemeenten de belangrijkste doelgroep, namelijk de ouderen, in ruime mate bereikt worden. Deze groep heeft bijna meer nog dan de rest van de inwoners zijn weg gevonden naar het wooninfopunt. In zekere zin zijn we er van overtuigd dat de actieve deelname aan infodagen van Okra’s en andere seniorenverenigingen hier zeker aan bijgedragen heeft. Bij bevraging blijkt ook telkens weer dat de mondelinge reclame hier ook een grote rol speelt, deze doelgroep verneemt nieuws voornamelijk nog door mond-aan-mond overdracht. Als we de vragen opdelen in verschillende thema’s die gelinkt zijn aan de diverse doelstellingen van Hartje Hageland krijgen we een eenduidig beeld. Volgende grafieken geven weer welke vragen over de diverse doelstellingen gesteld werden:


Pagina 24





3a: Aantal vragen over de verschillende doelstellingen in het wooninfopunt KORTENAKEN 1200 1000 800 600

400 200 0

Huisvesti ng 220

Huren

Sociaal

Beleid

Andere

1

0

0

8

Kersbeek-Miskom

137

0

0

0

4

Hoeleden

142

0

0

1

8

Kortenaken / Ransberg / Stok

549

4

1

2

30

Waanrode

3b: Aantal vragen over de verschillende doelstellingen in het wooninfopunt TIELT-WINGE 500 450 400 350 300 250 200 150 100 50 0 Sint Joris Winge / Houwaart Tielt-Winge / Meensel-Kiezegem

Huisvesti ng 48

Huren

Sociaal

Beleid

Andere

0

0

0

0

426

14

0

1

22


Pagina 25





3 c: Aantal vragen over de verschillende doelstellingen in het wooninfopunt GLABBEEK 400 350 300 250 200 150 100 50 0 60 2 0 0 1

Huisvesting 7

Huren 0

Sociaal 0

Beleid 0

Andere 0

Kapellen

99

0

0

0

1

Glabbeek

288

6

6

3

7

3d: Aantal vragen over de verschillende doelstellingen in het wooninfopunt BEKKEVOORT 600 500 400 300 200 100 0

Huisvestin g Molenbeek-Wersbeek 77 Bekkevoort / Assent

458

Huren

Sociaal

Beleid

Andere

0

0

0

2

0

0

1

9

Grafieken 3a t.e.m. 3d: Aantal vragen over de verschillende doelstellingen in het wooninfopunt per gemeente.


Pagina 26





Het is overduidelijk dat de bezoekers vooral met vragen zitten rond huisvesting. Vragen over huren komen een heel eind verder op de ranglijst als tweede terug. De andere zijn voornamelijk vragen over woningkwaliteit en deze worden verder nog behandeld. In deze topics zit geen verschuiving t.o.v. vorig jaar, ook toen torende huisvesting er metershoog bovenuit. Splitsen we deze vragen rond huisvesting op in gerichte thema’s dan zien we voor de vier wooninfopunten volgend overzicht. De grafiek leert ons dat de meeste vragen die gesteld werden met betrekking tot huisvesting voornamelijk vragen over premies zijn. Zowel premies in het algemeen (44%) als specifiek energiepremies (37%) komen het meest aan bod. Als derde in de rij zijn de vragen over federale belastingvermindering goed voor 16 procent. Dit is niet zo verwonderlijk gezien de maatregelen van de Federale Regering die eind 2011 afgekondigd werden. Dit veroorzaakte in de eindejaarsperiode nog een stormloop op het wooninfopunt met zeer veel vragen over de schrapping van deze maatregelen. Dit zal u verder nog zien in het maandelijks overzicht van de bezoekers.

4: Vragen rond HUISVESTING Crisisopvang Energie 0%

0% 0%

0%

Energiepremies

0%

Kwaliteits woonomgeving

0% 0% 2% 1% 0%

Premies

16% 37%

Verkopen en kopen woning Woonaanpassingen en levenslang wonen Aanvraag zorgwonen

44%

Bouwvergunning 0%

Energieaudit Energiescan Groene lening Energieprestatie certificaten Fed. Belastingsverminderingen

Grafiek 4: Overzicht van typologie huisvestingsvragen in de vier wooninfopunten.

Als we deze thema’s nog verder uitsplitsen en de grote blokken vragen over energiepremies, premies en federale belastingvermindering verder onder de loep nemen zien we dat bij de energiepremies de vragen daarover van gemeente tot gemeente nogal kunnen verschillen. In Kortenaken zien we dat


Pagina 27





de hoofdmoot van de vragen over condensatieketels gaat, tweede zijn de vragen over dakisolatie. In Bekkevoort daarentegen staat de dakisolatie op nummer één en komen de vragen over hoogrendementsglas op de tweede plaats. Kijken we naar Tielt-Winge, dan is ook daar de dakisolatie prioritair, gevolgd door het hoogrendementsglas. In Glabbeek tenslotte worden opnieuw de meeste vragen over dakisolatie gesteld en staat het hoogrendementsglas ook op de tweede plaats. Alle statistieken hier vermelden zou ons te ver brengen, daarom laten we één voorbeeld – dat van de gemeente Tielt-Winge – zien. De overige statistieken vindt u als bijlage 1 terug achteraan dit jaarverslag.

2%

1%

1%

1%

4%

5: Wooninfopunt TW - Huisvesting Overzicht: ENERGIEPREMIES

0% 4%

6% 15%

Energiepremies Condensatieketel Dakisolatie Hoogrendementsglas

29%

Muurisolatie Thermostatatische kranen

37%

Vloerisolatie Warmtepomp Warmtepompboiler Zonneboiler Zonnepanelen

Grafiek 5: Huisvesting: overzicht van typologie van vragen over energiepremies in het wooninfopunt van TieltWinge

Bovenstaande grafiek geeft een gedetailleerd beeld van het type vragen dat gesteld werd i.v.m. energiepremies. Eenzelfde indeling werd er ook per gemeente gemaakt voor de vragen met betrekking tot premies in het algemeen. Deze kunnen per gemeente lichtjes verschillen omdat elke gemeente ook eigen premies heeft die over de vier gemeenten heen niet dezelfde zijn. Volgende grafiek toont de gegevens van de gemeente Kortenaken als voorbeeld. Voor de overzichten van de andere gemeenten verwijzen we opnieuw naar bijlage 1.


Pagina 28





6: Wooninfopunt KO - Huisvesting Overzicht: PREMIES 0% 7%

1% 2%

19% EPC

31%

Premie nieuwbouw E60 of lager Premie nieuwbouw E80 of lager Prov. Aanpassingspremie Vlaamse renovatiepremie Vlaamse verbeteringspremie Gemeentelijke aanpassingspremie 40%

Grafiek 6: Huisvesting: overzicht van typologie van vragen over premies in het wooninfopunt van Kortenaken

Vragen over de Vlaamse renovatiepremie hebben in Kortenaken duidelijk de bovenhand, op de voet gevolgd door de Vlaamse verbeteringspremie en de Provinciale aanpassingspremie. In Bekkevoort is een omgekeerde beweging, daar is het merendeel van de vragen (49%) over de Vlaamse verbeteringspremie, gevolgd door de Vlaamse renovatiepremie (39%) en de Provinciale aanpassingspremie (16%). Glabbeek geeft een omgekeerd beeld en daar zien we dan weer dat de Provinciale aanpassingspremie (53%) als eerste eindigt. Als tweede komt de Vlaamse renovatiepremie (32%) en verrassend is hier de vraag over premies voor nieuwbouw E80 of lager (13%) het hoogst. In Tielt-Winge tenslotte zien we dan weer dat de Provinciale aanpassingspremie (31%) als eerste eindigt, gevolgd door de Vlaamse renovatiepremie én aanpassingspremie die beiden ieder 26 % van de vragen opnemen. We kunnen deze lokale verschillen niet echt verklaren. . Misschien is een oorzaak te zoeken in de werking van de gemeentelijke milieu- en/of duurzaamheidsambtenaren? Alle vier de gemeenten worden voorzien van gelijkaardige informatie en infomomenten. De folders, artikels, informatie op websites en dergelijke is voor alle gemeenten gelijk. Ook de aansturing en afhandeling op de wooninfopunten is identiek. Blijft dus een open vraag waarom dit zo divers is. Vragen over Federale belastingvermindering situeren zich, zoals u op volgende pagina kan zien, in de domeinen renovatie, inbraakpreventie en nieuwbouw. In alle vier de gemeenten gingen meer dan 90 % van de vragen over de mogelijke belastingvermindering bij renovaties.


Pagina 29





7: Wooninfopunt Glabbeek - Huisvesting Overzicht: Federale belastingsverminderingen 2%

1%

Renovatie Inbraakpreventie 97%

Nieuwbouw

Grafiek 7: huisvesting overzicht van typologie van de overige vragen i.v.m. federale belastingsvermindering in het wooninfopunt van Glabbeek.

Kijken we naar de rest dan geeft de volgende grafiek u een beeld van de variëteit aan vragen die verder nog op de wooninfopunten aan bod komen.

8: Wooninfopunt Bekkevoort - Huisvesting Bouwvergunning Overzicht: OVERIGE 3%

0%

4%

4%

0%

Verkopen en kopen woning

0% 0%

7%

32%

7%

Woningaanpassingen en levenslang wonen Kwaliteit woonomgeving Aanvraag zorgwonen Andere Groene lening Leegstand

43% Technisch advies Telefonisch advies Domicilie

Grafiek 8: huisvesting overzicht van typologie van de overige vragen in het wooninfopunt van Bekkevoort.

Ook hier zitten weer verschillen tussen de verschillende gemeenten. Zoals u kan zien is in Bekkevoort op het wooninfopunt vooral vraag naar (buiten de hiervoor reeds behandelde onderwerpen natuurlijk) informatie over bouwvergunningen. Een onderwerp waarvoor we de inwoners vaak moeten doorverwijzen naar het loket van Ruimtelijke Ordening. Hoewel ook hier een aantal basisvragen door de informatiedeskundige vlot afgehandeld kunnen worden. Daarnaast zijn er veel Hartje Hageland jaarverslag 2011

Pagina 30





praktische vragen over woningaanpassingen en groene leningen. De vragen over domicilie zijn grotendeels te wijten aan de leegstandsheffing. In Glabbeek is er naast een variatie aan andere vragen (50%) veel belangstelling voor het zorgwonen (15%) , groene leningen (14%) en leegstand (14%). Dit laatste heeft natuurlijk verband met de eerste heffingen op leegstand in de gemeenten. In Kortenaken zijn de cijfers deels gelijklopend: 49% andere vragen (zie ook verder), maar verder hier ook weer veel vragen over woningaanpassingen (22%) en opvallend veel vragen voor technisch advies (10%). Ook hier is het zorgwonen (4%) blijkbaar beter bekend geraakt. In Tielt-Winge krijgen we dan weer een compleet ander beeld. Daar ging 44% van de overige vragen over zorgwonen en ‘slechts 28% over de andere topics. Verder ook hier vooral vragen over woningaanpassingen (16%) en als laatste groter onderwerp nog 7 % vragen voor technisch advies. De grote vraag naar zorgwonen kan hier te maken hebben met het feit dat in Tielt-Winge, meer dan in de andere gemeenten, een gerichte campagne gevoerd werd om het zorgwonen bekend te maken. Ook goede bekendheid van de maatregel bij het OCMW heeft hier zeker invloed gehad. De andere verschillen zijn echter moeilijker te plaatsen, omdat ook hier iedereen een even grote input aan informatie gekregen heeft. Voor het overige behandelen de vragen die aan bod komen op het wooninfopunt verschillende topics. Zo bevat het pakket vragen over huren o.a. vragen over de EPC bij huren , informatie voor zowel huurders als verhuurders, technisch advies inzake de kwaliteit van de huurwoning en de Vlaamse huursubsidie. De sociale vragen zijn gegroepeerd rond sociaal lenen in al zijn vormen, maar ook het sociale wonen algemeen. De vragen over het woonbeleid tenslotte behandelen onderwerpen als kwaliteitsnormen en problemen, bezettingsnormen, conformiteitsattest, ongeschikt- en onbewoonbaarheid en leegstand. U vindt de grafische overzichten voor 2011 hierover terug op het einde van bijlage 1. Als we het maandelijks aantal bezoekers van de wooninfopunten bekijken in de loop van 2011 zien we enkele verschuivingen die op zich gemakkelijk verklaarbaar zijn. Zo is bijvoorbeeld de maand juli jaarlijks terugkerend de meest rustige maand ter wille van de zomervakantie en natuurlijk ook het bouwverlof.

Totaal aantal klantencontacten: 2011 350

285

300 250

274 203

208

214

201

200 150

294

288

216

242 184

100 95

50 0

Grafiek 9: overzicht van het totaal aantal klanten in de vier wooninfopunten in 2011.


Pagina 31




Het lage aantal in november 2011 is dan weer te verklaren doordat er op het einde van deze maand de veranderingen in de federale premies aangekondigd werden. Dit gaf zo’n toeloop op het einde van deze maand dat er geen tijd meer was de klanten te registreren. Dat gebeurde deels in december, wat voor een klein stuk de toename in die maand mede verklaart. Andere oorzaak van toename in december is dan weer de afschaffing een groot deel van de federale tegemoetkomingen van de federale overheid. Dit veroorzaakte een kleine stormloop op het wooninfopunt in december. In deze maand was het wooninfopunt zelfs een week dicht ter wille van het kerstverlof, en toch zien we een duidelijke stijging in de cijfers. Uit de vragen en na bevraging van de informatiedeskundige bleek dan ook dat er inderdaad vooral over de afschaffing van de premies informatie ingewonnen werd. Dit gaf bij de bevolking duidelijk een paniekreactie, die ook in de eerste weken van januari 2012 nog voelbaar was. Wat dit wel bewijst, is dat dezelfde inwoners toch hun weg naar het wooninfopunt gevonden hebben. Bovenstaand overzicht maakt in ieder geval duidelijk dat op de wooninfopunten de vragen over wonen en huisvesting in de allerruimste zin beantwoord worden. Dit mede ook dank zij de niet aflatende inzet, en drang tot vernieuwing en verbetering, van onze wooninfodeskundige Wendy Van den Eynde. Uiteraard zullen deze gegevens nog verder bewerkt worden om ze in de volgende woonbeleidsplannen te kunnen verwerken. Zodoende kunnen de vragen van de bevolking mee een insteek geven in het te ontwikkelen toekomstige lokale woonbeleid. Hoofdconclusie die we uit het voorgaande kunnen trekken is wel dat de wooninfopunten intussen goed gekend zijn en dat de inwoners er gretig gebruik van maken.

3.2.2.

H ET

UITWERKEN VAN EEN GEMEENTELIJKE BELEID SVI SIE OP

VLAK VAN WONEN .

Vooropgestelde doelen Er wordt op (inter)gemeentelijk niveau gestart met het opstellen van een woonplan Er worden op basis van het ontwikkelde woonplan acties per gemeente gestart Er worden thematische werkgroepen op (inter)gemeentelijk niveau opgericht

Verwezenlijkingen in 2011 De woonbeleidsplannen voor de werkingsperiode 2009-2011 werden reeds in het opstartjaar uitgewerkt en goedgekeurd door de verschillende gemeentebesturen. Voor de opmaak en uitwerking ervan verwijzen we naar het jaarverslag van 2009 en 2010. De in deze beleidsplannen opgenomen acties en doelstellingen bleven ook voor 2011 ongewijzigd. Voor alle vier de gemeenten van Hartje Hageland werden de volgende strategische doelstellingen geformuleerd:


Pagina 32




DS 1: De uitbouw van de kwaliteitsvolle dienstverlening in verband met wonen in de gemeente. DS 2: Verbetering van de kwaliteit van het woonpatrimonium in het kader van het levenslang en aanpasbaar wonen DS 3: Een uitbreiding van betaalbare woningen: initiatieven ontwikkelen in het kader van het decreet gronden pandenbeleid in de gemeente. DS 4:Ondersteuning en uitbouw duurzaam wonen in de gemeente.

Deze strategische doelstellingen werden op hun beurt onderverdeeld in operationele doelstellingen die de mogelijkheid gaven hier de nodige acties aan te koppelen. Hieronder vindt u het overzicht van deze diverse operationele doelstellingen uit het woonbeleidsplan van TieltWinge als voorbeeld.

DS 1: De uitbouw van de kwaliteitsvolle dienstverlening in verband met wonen in de gemeente. Operationele doelstelling 1.1: uitbouw van het wooninfopunt Operationele doelstelling 1.2: uitbouw website Hartje Hageland Operationele doelstelling 1.3: bekendmaking technische ondersteuning DS 2: Verbetering van de kwaliteit van het woonpatrimonium in het kader van het levenslang en aanpasbaar wonen Operationele doelstelling 2.1: wegwerken van de woningen zonder klein comfort Operationele doelstelling 2.2: technisch advies door Hartje Hageland Operationele doelstelling 2.3: procesbegeleiding bij het aanpassen van woningen DS 3: Een uitbreiding van betaalbare woningen: initiatieven ontwikkelen in het kader van het decreet gronden pandenbeleid in de gemeente. Operationele doelstelling 3.1: realiseren sociale woningbouw Operationele doelstelling 3.2: optimaliseren registratie leegstand Operationele doelstelling 3.3: uitbouw patrimonium SVK


Pagina 33




Operationele doelstelling 3.4: uitwerking Toewijzigingsreglement sociale woningen DS 4:Ondersteuning en uitbouw duurzaam wonen in de gemeente. Operationele doelstelling 4.1: duurzaamheid en wonen blijvend promoten De uitwerking van deze doelstellingen en acties werden in de eerste jaren reeds opgezet en kenden in de loop van 2011 een verderzetting en/of uitbreiding. Deze zijn terug te vinden in de reeds besproken verplichte acties en zullen ook verder nog aan bod komen bij de nog te bespreken keuzeactiviteiten. Om nodeloze overlappingen te vermijden zullen we ze in dit deel verder niet meer uitdiepen.

3.2.3.

H ET

FACILITEREN OF UI TBREIDEN VAN HET WOO NOVERLEG

MET ALLE LOKALE WOON ACTOREN

Vooropgestelde doelen Organiseren van overleg met alle woonactoren op gemeentelijk en op intergemeentelijk niveau Deelname van alle woonactoren aan het uitvoeren van het woonplan op (inter)gemeentelijk niveau Deelname van alle woonactoren (inter)gemeentelijk niveau

aan

thematische

werkgroepen

op

Terugkoppelen van de thematische werkgroepen naar woonoverleg

Verwezenlijkingen in 2011 Vanaf het begin in 2009 werd in de vier gemeenten een woonoverleg opgestart dat op een brede maatschappelijke basis werd samengesteld. De bevoegde schepenen van huisvesting en Ruimtelijke Ordening, met hun visie vanuit het beleid, werden samengebracht met vertegenwoordigers uit alle mogelijke geledingen in de lokale maatschappij die met het woonbeleid in aanraking komen. Zowel afgevaardigden uit de sociale huisvesting en OCMW als vertegenwoordigers van hogere overheden als provinciale en Vlaamse overheid en ad hoc specialisten zijn aanwezig op deze overlegmomenten. Op deze overlegmomenten komt het ruime woonbeleid aan bod. Verplichte onderwerpen zoals o.a. vastgelegd in het Besluit van de Vlaamse Regering7 wat betreft de uitvoeringsprogramma’s van de sociale woonprojecten,8 en ook de in het decreet Grond- en Pandenbeleid9 opgelegde Bindend Sociaal Objectief, zijn vaste agendapunten. Ook meer vrijblijvende onderwerpen komen hier aan 7

Besluit van de Vlaamse Regering van 18 juli 2008 houdende de procedure voor de planning , vaststelling en goedkeuring van de uitvoeringsprogramma’s in het kader van de planmatige realisatie van sociale woonprojecten, gewijzigd bij besluit van 20 januari 2009. 8 Op Cit BVR 18/07/2008, wijziging van 01/01/2009, Art. 5 § 1 + 2, Art. 48 § 2, hierin is vastgelegd dat de opmaak van beleidsplanning de resultaten moeten zijn van het lokale woonoverleg. 9 Decreet van 27 maart 2009 betreffende het grond-en pandenbeleid.


Pagina 34




bod: zowel de uitwerking van de acties van Hartje Hageland, als de opvolging van de leegstandsregistratie, de verbetering van aanpak in het wooninfopunt, het uitwerken van beter woonbeleid voor doelgroepen… deze en veel andere thema’s worden er uitgebreid doorgenomen en bijgestuurd. Hieronder vindt u voor 2011 per gemeente een overzicht van de overlegmomenten van deze fora met daarbij de besproken agendapunten.

Bekkevoort Vergadering van 27/01/2011 Agenda: 1. Verwelkoming nieuwe leden 2. Goedkeuring verslag 3. Vervanging Ludo Guelinckx 4. Stand van zaken gemeentelijke reglementen a. Leegstandsregistratie b. Reglement 2de verblijven c. Toewijzingsreglement 5. Nota Toewijzingsreglement 6. Stand van zaken sociale bindend objectief 7. Varia 7.1.Verlenging project Hartje Hageland: Nieuwe BVR betreffende subsidiëring projecten woonbeleid en nieuwe acties 2012-2014. 7.2.Statistieken wooninfopunten Vergadering van 09/05/2011 Agenda: 1. Goedkeuring verslag  Subsidiedossier  Toewijzingsreglement Sociale Huurwoningen 2. Reglement Sociaal Wonen. 3. Stand van zaken Sociaal Objectief 4. Acties voor het ontwikkelen van het woonbeleidsplan 2012-2014 5. Varia  Stand van zaken ivm opmaak van het leegstandregister dd. 09/05/2011 Vergadering van 17/10/2011 Agenda: 1. Goedkeuring verslag 09/05/2011 2. Lokaal toewijzingsreglement sociale huurwoningen 3. Heffingsreglement tweede verblijven 4. Stand van zaken sociale bindend objectief 5. Aanzet Woonbeleidsplan 2012- 2014 6. Varia  Samenaankoop dakisolatie  Terugkoppeling infonamiddag O/O 5 oktober 2011  Terugkoppeling subsidiedossier  Stand van zaken FRGE(Fonds ter Reductie van de Globale Energiekost)


Pagina 35




Glabbeek Vergadering van 24/03/2011 Agenda 1. Goedkeuring verslag 2. Eindversie reglement Sociaal Wonen 3. Eindversie Toewijzingsreglement Sociale huurwoningen 4. Overzicht statistieken 5. Vernieuwingen en acties in het kader van het aangepaste BVR i.v.m. Subsidiëring Woonprojecten: a. Opmaak woonbeleidsplan 2012 – 2014: aanzet en input leden 6. Varia Vergadering van 13/10/2011 Agenda 2. Goedkeuring verslag 3. Stand van zaken sociale woonprojecten 4. Heffingsreglement tweede verblijven 5. Aanzet woonbeleidsplan 2012-2014 6. Varia  Agendering nieuwe reglementen gemeenteraad november 2011:  Samenaankoop dakisolatie  Planadvies  Terugkoppeling infonamiddag O/O 5 oktober 2011  Terugkoppeling subsidiedossier

Kortenaken Vergadering van 21/02/2011 Agenda 1. Goedkeuring verslag 2. Stand van zaken reglement a. Reglement 2de verblijven b. Andere reglementen 3. Stand van zaken sociale woonprojecten 4. Leegstand 5. Opmaak woonbeleidsplan 2012-2014 6. Varia Vergadering van 04/04/2011 Agenda 1. Goedkeuring verslag 2. Stand van zaken reglement a Reglement 2de verblijven b Andere reglementen 3 Stand van zaken sociale woonprojecten 4 Leegstand 5 Opmaak woonbeleidsplan 2012-2014 6 Varia


Pagina 36




Vergadering van 26/09/2011 Agenda 1 Goedkeuring verslag 2 Stand van zaken sociale woonprojecten a. Project Lindestraat b. Project Kazerne Kersbeek c. Project site naast gemeentehuis d. Aansnijding WUG centrum Kortenaken e. Privéproject Waanrode 3 Heffingsreglement tweede verblijven 4 Aanzet woonbeleidsplannen 5 Varia Vergadering van 19/12/2011 Agenda 1. Goedkeuring verslag 26/09/2011 2. Stand van zaken sociale woonprojecten a. Project Lindestraat b. Project Kazerne Kersbeek c. Aansnijding WUG centrum Kortenaken 3. Sociaal objectief voortgangstoets 4. Stand van zaken reglementen 5. Uitwerken beleidsacties 2012-2014 6. Varia 6.1 Terugkoppeling infodag O/O’s 6.2 Samenaankoop dakisolatie 6.3 Stand van zaken subsidiedossier 6.4 FRGE/IGO- Leuven

Tielt-Winge Vergadering van 03/02/2011 Agenda 1. Goedkeuring verslag 2. Stand van zaken reglementen: a. Toewijzingsreglement sociale huurwoningen: lokale Binding b. Gemeentelijk reglement Sociaal Wonen c. Heffingsreglement 2de verblijven 3. Stand van zaken sociale woonprojecten 4. Vernieuwingen en acties in het kader van het aangepaste BVR ivm subsidiëring Woonprojecten. b. Nieuwe BVR: financiële gevolgen: b. Nieuwe BVR: gevolgen doelstellingen en acties woonbeleidsplannen 5. Varia  Overzicht Statistieken wooninfopunten 2010 Vergadering van 28/04/2011 Agenda 1 Goedkeuring verslag 2 Stand van zaken sociale woonprojecten Hartje Hageland jaarverslag 2011

Pagina 37


3 4 5 6



 Project gemeenschapsschool Sint Joris Winge (Perklaan, Glabbeekse steenweg)  Project Solveld Overzicht publieke en semi-publieke gronden Subsidiedossier 2012-2014 Acties voor het ontwikkelen van het woonbeleidsplan 2012-2014 Varia  Pilootproject provincie Vlaams-Brabant. Renteloze lening voor energiebesparende maatregelen  FRGE  Centrum duurzaam bouwen  Stand van zaken leegstand

Vergadering van 13/10/2011 Agenda 1 Goedkeuring verslag 2 Stand van zaken sociale woonprojecten  Project Solveld  Project gemeenschapsschool Sint Joris Winge (Perklaan, Glabbeekse steenweg) 3 Heffingsreglement tweede verblijven 4 lokaal toewijzingsreglement sociale huurwoningen 5 aanzet woonbeleidsplan 2012-2014 6 Varia  Pilootproject provincie Vlaams-Brabant. Renteloze lening voor energiebesparende maatregelen  Samenaankoop dakisolatie  Terugkoppeling subsidiedossier  Terugkoppeling infonamiddag O/O 5 oktober 2011  Uiteraard vindt, naast deze inmiddels ingeburgerde overlegmomenten in de vier gemeenten, via het overleg in de Stuurgroep en het Beheerscomité ook op intergemeentelijk niveau overleg rond het thema wonen plaats. Daarenboven werd er afgelopen werkjaar ook beslist om een infomoment te organiseren in het kader van de nieuwe uit te werken acties. Hartje Hageland organiseerde daarom niet alleen intergemeentelijk, maar zelfs deels provinciaal een infodag over de benadering van onbewoonbaarheids- en ongeschiktheidsverklaringen. Daarover meer in het volgende hoofdstuk.

3.3.

O VERZICHT VAN DE VERWEZENLIJKING VAN DE KEUZEACTIVITEITEN IN 2011

3.3.1.

K EUZEACTIVITEIT 1: H ET

NEMEN

VAN

INITIAT IEVEN

DIE

LEVENSLANG EN AANPAS BAAR WONEN ONDERSTEU NEN .

Gemeenten: Bekkevoort, Glabbeek, Kortenaken en Tielt-Winge.


Pagina 38




Vooropgestelde doelen Per gemeente en op intergemeentelijk niveau verder op mekaar afstemmen van adviesverlening, premiestelsels, aanbod woonvoorzieningen, mantelzorg en vrijwilligerszorg Per gemeente en op intergemeentelijk niveau verder informeren van oplossingsactoren , senioren, kandidaat-bouwers en kandidaat-verbouwers à rato van 1 sessie per gemeente Verder samenbrengen van adviesverlenende diensten/organisaties op gemeentelijk en intergemeentelijk niveau Verder organiseren van inspraakvergaderingen voor senioren à rato van 2 vergaderingen per gemeente

Verwezenlijkingen in 2011 De afstemming van het lokale en intergemeentelijke niveau gebeurt voornamelijk door informatie uitwisseling tijdens de lokale woonoverleggen. Wat ook de agenda’s van deze vergaderingen aantonen. De praktijk uit de voorgaande jaren heeft ons geleerd dat de vooropgestelde doelen enigszins bijgestuurd dienden te worden. Vanuit het overleg dat gepleegd werd met de diverse welzijnsactoren, uit de bevindingen van het woonoverleg en vanuit de vragen die binnenkwamen op het wooninfopunt bleek een andere aanpak nodig. Uit deze bevindingen van de wooninfopunten werd geconstateerd dat er veel vraag was naar informatie over woningaanpassingen. Senioren geven vaak te kennen dat ze liefst in hun woning willen blijven wonen, maar weten dikwijls niet hoe dit aan te pakken en waar ze hiervoor hulp kunnen vinden. Hier bleek de samenwerking tussen informatiedeskundige en de technisch deskundige van Hartje Hageland de uitkomst te bieden. Na de opvang via het wooninfopunt werd in veel gevallen een afspraak gemaakt voor een bezoek voor technisch advies ter plaatse (zie ook de lijst huisbezoeken bij 3.3.1.). Deze adviezen plaatsen de nodige aanpassingen in het juiste perspectief en maakt dat mensen sneller de nodige aanpassingen durven laten uitvoeren. Dat blijkt ook uit de verschillende aanvragen voor een gemeentelijke aanpassingspremie. Wij geven hier alleen de cijfers van de in 2011 goedgekeurde gemeentelijke aanpassingspremie weer. We kunnen er wel bij opmerken dat daarnaast er ook verschillende aanvragen, om zeer diverse redenen niet goedgekeurd werden. We hebben de gemeentelijke aanpassingspremie immers afgestemd op de provinciale en indien de provincie een premie niet toekent kan ook de gemeente dit niet doen. Onderstaand overzicht geeft een beeld van de toegekende aanpassingspremies in de gemeenten.

Gemeente Bekkevoort Glabbeek Kortenaken Tielt-Winge

Aantal toegekende gemeentelijke aanpassingspremies in 2011 21 14 Hartje Hageland jaarverslag 2011

Pagina 39




De gemeenten Bekkevoort en Glabbeek hebben ervoor gekozen de premie klein comfort toe te kennen in plaats van de gemeentelijke aanpassingspremie. Vandaar dat zij niet met cijfers in dit overzicht voorkomen. Enkel de gemeente Tielt-Winge kende beide premies (klein comfort en aanpassing) toe. Gezien de toch wel redelijk grote vraag naar deze aanpassingspremie kan dit misschien in de toekomst ook voor de overblijvende gemeenten aangepast worden. Dit wordt verder in het verslag nog besproken (zie volgende punt)

3.3.2.

K EUZEACTIVITEIT 2: H ET AANBIEDEN VAN TECHNISCH ADVIES I . V . M . WONEN EN BEGELEIDING OP KADER VAN HUI SVEST ING .

SOC IAAL

EN

MAAT IN HET

Gemeenten: Kortenaken, Bekkevoort en Tielt-Winge. Vooropgestelde doelen Binnen het wooninfopunt organiseren van acties naar huurders, verhuurders en (kandidaat-)eigenaars toe Overleg met specifieke diensten/organisaties die zich bezighouden met begeleiding op maat (Seniorama, Ons Zorgnetwerk, Huurdersbond, Toegankelijkheidsbureau, Architecten zonder Grenzen, ...) Organiseren en uitvoeren van begeleiding op maat via het wooninfopunt Per gemeente verder informeren van huurders, verhuurders en (kandidaat-) eigenaars à rato van 1 sessie per gemeente

Verwezenlijkingen in 2011 De wegwerking van woningen zonder klein comfort in de regio, reeds vorig jaar aangepakt via de ontwikkeling van een lokale premie woningen klein comfort, bleek in de praktijk weinig zoden aan de dijk te zetten. De premie werd slechts minimaal aangevraagd, om exact te zijn: in het hele werkingsgebied werden er twee premies aangevraagd en goedgekeurd. Hier kunnen verschillende oorzaken voor zijn: de gegevens zijn te verouderd, want gebaseerd op de NIS-statistieken van 2001 (SEE2001), er is intussen een renovatiegolf geweest en veel van deze woningen zijn gemoderniseerd; de cijfers liggen waarschijnlijk veel lager dan de tot dusver gekende 6,5% (gemiddeld). Men moet hier durven beslissen dat deze actie weinig resultaat boekte en voor de komende beleidsperiode zou deze best omgebogen worden naar een andere actie. Welke, dat zal het toekomstige woonoverleg moeten uitmaken. Maar zoals in vorig punt reeds aangehaald was de uitwerking van een gemeentelijk aanpassingspremie wél een succes. Dus in de toekomst zou de premie klein comfort misschien kunnen omgebogen worden naar een gemeentelijke aanpassingspremie. Een suggestie die we zeker op het lokale woonoverleg zullen voorleggen. Ook de begeleiding op maat kwam aan ruim aan bod in het werkingsgebied. In de praktijk vertaalde zich dat tot huisbezoeken voor technisch advies (zie ook de lijst huisbezoeken bij 3.3.1.). en ook aanvragen voor zorgwonen. Dankzij een gerichtepubliciteitscampagne – via zowel de gemeentelijke infobladen, het wooninfopunt als op infomomenten bij seniorenavonden – is gebleken dat de aanvragen voor


Pagina 40





zorgwoningen stevig toenamen in 2011. Een andere manier om te zorgen dat inwoners die anders niet zelfstandig in hun woning zouden kunnen blijven nu toch geholpen kunnen worden. Hiervoor zijn immers ook minimale aanpassingen nodig, maar ze geven wel een maximaal effect, de cijfers tonen dit genoeg aan. Het enige wat we niet kunnen verklaren is de onderlinge verschillen tussen de vier gemeenten in deze aanvragen. Vooral het grote verschil tussen Tielt-Winge en de andere gemeenten stelt ons voor raadsels. Hier zullen in de toekomst nog bijkomende inspanningen geleverd moeten worden om deze vorm van aangepast wonen beter bekend te maken bij de bevolking.

Gemeente

Aantal toegekende zorgwoningen in 2011 1 1 4 18

Bekkevoort Glabbeek Kortenaken Tielt-Winge

We blijven deze woonvorm stevig ondersteunen want in de praktijk blijkt het voor veel senioren toch een bijkomende mogelijkheid om langer in hun eigen woning (of bij één van de kinderen in het dorp) te blijven wonen.

3.3.3.

K EUZEACTIVITEIT 3: H ET NEMEN VAN INITIAT IEVEN DIE DUURZAAM , ECOLOGISCH EN ENERGI EBEWUST WONEN ONDERSTEUNEN . Gemeenten: Bekkevoort, Glabbeek, Kortenaken en Tielt-Winge. Vooropgestelde doelen geven van informatie, in samenwerking met diensten die bezig zijn met deze materie, via het wooninfopunt sensibilisatie actieve begeleiding bekendmaking en uitvoering van nieuwe reglementering evaluatie van nieuwe reglementering

Verwezenlijkingen in 2011 A: Overleg gemeentelijke duurzaamheidambtenaren: Al vanaf het opstartjaar werd er door Hartje Hageland een samenwerking met de gemeentelijke duurzaamheidsambtenaren opgezet. Ook dit werkingsjaar resulteerde dit in het samen opzetten of organiseren van infoavonden. Er werd afgelopen jaar, met name 22 september, ook een extra overleg opgezet tussen de vier duurzaamheidsambtenaren van de deelnemende gemeenten en de medewerkers van Hartje Hageland. Doel van dit overleg was de nieuwe acties die wij organiseren in de kijker te zetten en verdere coöperatie op vlak van duurzaamheid uit te diepen. Op die manier wordt er in de gemeenten overlapping van deze acties voorkomen en wordt er een betere interne samenwerking opgezet. Inhoudelijk werd de opzet en het doel van de actie samenaankoop dakisolatie voorgesteld. In het Hartje Hageland jaarverslag 2011

Pagina 41




voorjaar van 2012 zal deze actie ingang vinden, maar de uitwerking ervan gebeurde grotendeels in 2011 (zie verder). Ook het afsluiten van contracten met de provincie in het kader van planadvies kwamen hier aanbod. Het laatste thema was de opzet van gemeenschappelijke infoavonden rond het thema duurzaamheid en wonen. U vindt de weerslag hiervan terug in de lijst van informatieavonden op 3.1.1. B: Actie samenaankoop dakisolatie: deze zal in 2012 afgerond worden, maar vond haar oorsprong in 2011. Vanuit het beheerscomité werd in het voorjaar 2011 reeds beslist deze actie op te zetten. Bedoeling is om de inwoners van de deelnemende gemeenten aan te zetten tot isoleren van de woningen, meer specifiek de daken, om zodoende de energiekost te drukken en duurzamer te wonen. Alle voorbereidende werken van deze actie, van opmaak draaiboek10, samenstelling werkgroep, opmaak standaard formulieren voor de intekening handelaars en aannemers, uitwerken van de mediacampagne enz. gebeurden in 2011. U vindt verdere informatie ook nog terug in hoofdstuk 4. C: Planadvies: In overleg met zowel het dagelijks bestuur als het beheerscomité werd ervoor geijverd dat de gemeenten een contract afsloten met de provincie Vlaams-Brabant. Dit contract houdt in dat inwoners van Vlaams-Brabant gratis planadvies kunnen krijgen als de gemeente daarover een overeenkomst sluit met DuBo, het centrum voor duurzaam bouwen van de provincie. Normaal betaalt een inwoner 50€, een kost die nu door de gemeente gedragen wordt. Het Planadvies staat voor een persoonlijk advies op maat op vlak van oriëntatie, isolatie, ventilatie, energiezuinige verwarmingssystemen, waterbesparing, gebruik van hemelwater of duurzaam materiaalgebruik. De adviseur screent samen met de inwoner de bouw- of verbouwingsplannen en geeft extra advies en tips om duurzaam en energiezuinig te (ver)bouwen. Hiermee ondersteunen de gemeenten de promotie van het duurzaam wonen in de streek. Tot dusver hebben in 2011 drie van de vier gemeenten, mede dankzij de promotie en inzet van Hartje Hageland een dergelijk contract afgesloten, enkel in Kortenaken staat men nog twijfelachtig tegenover dit initiatief. D: Duurzaamheidsdag: In 2010 werd door Hartje Hageland de aanzet gegeven voor de eerste gezamenlijke duurzaamheidsdag. Uit de evaluatie van deze ‘D-Day’ - de informatiedag in het CC De Roos - bleek dat de dag niet echt succesvol was. Daar het echter een pilootproject betrof werd er toch beslist hier verder mee te gaan in 2011. Tijdens het eerste overleg hierrond kwam men al snel tot de conclusie dat de formule moest aangepast worden wou men wel succesvol zijn. Daardoor werd al vrij snel beslist dat de organisatie voldoende tijd moest krijgen en werd het evenement in het voorjaar 2012 gepland. Het grootste deel van de voorbereidende werken gebeurd echter in 2011, u vindt meer info hierover in het volgende hoofdstuk.

10

Voor een betere beeld zie bijlage 2, daarin vindt u het draaiboek van de actie terug.


Pagina 42


3.3.4.



K EUZEACTIVITEIT 4: A CTIEPLAN

TER VERBETE RING VAN DE

POSITIE VAN DE ZWAKK E HUURDER OP DE PRIV ATE HUURMARKT .

Gemeente Glabbeek Vooropgestelde doelen verder binnen het wooninfopunt opzetten van acties naar huurders toe, individueel maar ook 2 gemeenschappelijke sessies verder overleg met specifieke woonactoren voor huurders (SVK, Woonwinkel, Huurdersbond, OCMW, ...) begeleiding van individuele huurdersvragen binnen de werking van het wooninfopunt informeren van (kandidaat-)verhuurders over mogelijke tegemoetkomingen op individuele basis en d.m.v. 2 gemeenschappelijke infosessies evaluatie van de effecten van de ondernomen acties

Verwezenlijkingen in 2011 Werd er vorig jaar voor de doorverwijzers van het OCMW een folder rond de mogelijkheden bij huren of sociaal huren ontwikkeld, dan werd dit jaar beslist het anders aan te pakken. In het kader van de toekomstige activiteiten, met name vooral de kwaliteitsbewaking en daaraan verbonden de ongeschikt- en onbewoonbaarheidsverklaringen, kwamen we vanuit de praktijk al snel tot de constatatie dat de huurders met praktische vragen vlot opgevangen worden door zowel de lokale OCMW’s als op het Wooninfopunt. Bijkomend besliste Hartje Hageland om een gezamenlijke aansluiting bij de Huurdersbond aan te gaan om mogelijke tekorten op juridisch vlak te kunnen opvangen. Zo kunnen de inwoners van de vier gemeenten, na doorverwijzing door Hartje Hageland, voor praktische ondersteuning bij hun huurgeschillen gratis bij de Huurdersbond terecht. Bij echte huurdersgeschillen echter bleek de opvang ondermaats. De hulp die de huurderbond biedt is eerstelijns en zeker accuraat, maar de organisatie bemiddelt niet. En net daar blijkt vaak het schoentje te wringen. Bij vragen naar kwaliteitsonderzoeken in huurwoningen bleek al snel dat het in de meeste gevallen om huurgeschillen ging. Hartje Hageland startte dan telkens een bemiddeling tussen beide partijen op en dat bleek meestal zeer efficiënt te zijn. Dikwijls werd het begin van de oplossing in het geschil gemaakt enkel en alleen door de opstart van gesprekken tussen huurder en verhuurder. Het is belangrijk beide partijen hierin te horen. Gelukkig is onze technisch deskundige die deze dossiers opvolgt ook goed thuis in bemiddeling en huurwetgeving. Naar de toekomst toe zal hiervoor meer samenwerking met de bemiddelingsdiensten van de OCMW’s uitgebouwd worden. We zullen ook onderzoeken hoe het tekort aan bemiddeling beter opgevangen en uitgebouwd kan worden. Dit item wordt verder ook nog behandeld bij het thema kwaliteitsbewaking.


Pagina 43




3.3.5.

K EUZEACTIVITEIT 5: H ET NEMEN VAN KADER VAN EEN GROND - EN PANDENBELEID BETAALBAAR WONEN .

INITIAT IEVEN IN HET MET HET OOG OP

Gemeente Tielt-Winge Vooropgestelde doelen - vertaling inventarissen, koppeling met GRS en van gesprekken met woonactoren die kunnen bijdragen tot het voeren van een gronden pandenbeleid, naar concrete projectmatige invulling - bekendmaking en uitvoering van nieuwe reglementering - evaluatie van nieuwe reglementering

Verwezenlijkingen in 2011 A: Leegstandsregister: In 2010 werd er serieus werk gemaakt van de opmaak van het leegstandsregister voor de vier gemeenten. Dit werkingsjaar was er dan ook voornamelijk werk met de verfijning van dit register en de halfjaarlijkse update van de RWO-datamanager. Bijhouden en upto-date maken van deze registers houden behoorlijk wat werk in voor onze technisch deskundige. Zij was bovendien gedurende een half jaar op zwangerschapsverlof, wat betekende dat dit door collega’s en haar vervangster, Tamara Christens, moest opgevolgd en uitgevoerd worden. Dit jaar was ook het eerste jaar dat de gemeenten op basis van de nieuwe lijsten een leegstandsheffing doorvoerden. Praktisch houdt dit in dat de gemeentelijke leegstandslijsten ieder half jaar gecontroleerd worden Wij vragen bij de bevoegde gemeentediensten de nieuwste bevolkingsgegevens op en vergelijken deze met de bestaande leegstandlijst. De reeds door eigenaars gemelde veranderingen worden eveneens bij deze gegevens gevoegd en gecontroleerd. Uit deze controle volgt dan de meest recente leegstandslijst. Reeds bij de invoering van de nieuwe reglementen werd er afgesproken tussen Hartje Hageland en de gemeenten, dat de eigenaars die in aanmerking komen voor een vrijstelling van heffing, door ons vooraf hierover geïnformeerd zouden worden. Op basis van de nieuwe lijsten worden dan door de technisch deskundige deze eigenaars er uitgefilterd. Zij ontvangen van Hartje Hageland een maand voor de heffing een schrijven waarin hun wordt uitgelegd wat hun rechten zijn. Daarbij wordt hun ook duidelijk gemaakt welke stappen zij moeten ondernemen om een vrijstelling aan te vragen. Tegelijkertijd wordt de vernieuwde lijst voorgelegd aan de gemeentelijke ontvangers om samen te overlopen waar er eventueel fouten zouden zitten. De ontvangers moeten hiervan op de hoogte zijn, aangezien zij uiteindelijk bevoegd zijn voor de heffing zelf. Zij voeren deze autonoom uit, maar wel op basis van de gegevens die Hartje Hageland hun bezorgde. De aangeschreven eigenaars vragen quasi altijd een vrijstelling aan en het College van Burgemeester en Schepenen, dat vooraf hierover door ons geadviseerd werd – een advies dat ook door de technisch deskundige op papier gezet wordt. Het college volgt bijna altijd dit advies. In Glabbeek werd er één keer van afgeweken, maar toen bleek men in het college over recentere gegevens te beschikken dan bij Hartje Hageland op het


Pagina 44





moment van de aanmaak van de lijst. Onderstaand overzicht geeft een beeld van het aantal dossiers dat zo door Hartje Hageland verwerkt wordt.

Aantal dossiers op 01-01-2011 Nieuwe dossiers 2011 Aantal schrappingen in 2011 Aantal dossiers op 31-12-2011

Bekkevoort 31

Glabbeek 31

Kortenaken 41

Tielt-Winge 0

+6

+0

+8

+ 84

- 6

-4

-7

- 36

31

27

42

48

B: Reglementen: naar aanleiding van de verschillende vernieuwingen en bijsturingen van zowel het decreet Grond- en Pandenbeleid als de omzendbrief van de Vlaams minister van Binnenlandse zaken, dienden verschillende reglementen die in 2010 reeds ontwikkeld waren herwerkt te worden. Om deze problematiek aan te kaarten werd reeds einde 2010 een schrijven naar de bevoegde ministers gestuurd. We geven u een beknopt overzicht van de aanpassingen: Reglement op de inventarisatie van leegstaande woningen en/of gebouwen: diende aangepast naar aanleiding van vernieuwingen in het decreet Grond- en Pandenbeleid. De bevoegdheid over de behandeling van de beroepen tegen de opname in het leegstandregister diende van het beheerscomité naar de colleges overgebracht te worden. Reglement tweede verblijven: werd in eerste instantie geschorst door de gouverneur omdat de bedragen opgenomen in het reglement, de evenredigheids- en billijkheidsprincipes zouden schaden. Het maximumbedrag zou 650€ moeten zijn in plaats van de gehanteerde 990€. In eerste instantie reageerde de bevoegde Vlaams minister van binnenlandse zaken niet op ons schrijven hierover, maar halfweg 2011 kregen we dan toch het bericht dat het maximumbedrag opgetrokken werd naar 1000€ en konden we dus de reglementen opnieuw aanpassen.11 Naast de aanpassing van het bedrag diende er ook een differentiatie van het woningtype in opgenomen te worden. Deze aanpassingen werden in de stuurgroep uitgewerkt en voorgelegd aan de verschillende colleges. Nog niet alle colleges hebben deze inmiddels opnieuw goedgekeurd (zie verder). Toewijzingsreglementen sociale woningen: de verschillende toewijzingsreglementen werden telkens geschorst omdat de er in opgenomen bepaling dat ‘daarna wordt er voorrang verleend aan de kandidaat-huurder die gedurende de laatste 6 jaar 3 jaar in het werkingsgebied van Diest-Uitbreiding gewoond heeft’ niet legaal was. Een terechte bemerking van de controlerende overheid. De reglementen werden dus aangepast. Bijkomend was en is er een probleem met datzelfde reglement van Bekkevoort. De 11

Nieuwe gecoördineerde omzendbrief gemeentefiscaliteit BB 2011/1 van 10 juni 2011: belangrijke wijzigingen en eventuele nieuwe bepalingen ten opzichte van de inhoud van de omzendbrief BA 2004/03 van 14 juli 2004


Pagina 45




gemeente Bekkevoort ontving op 7 januari 2010 een schrijven van het departement RWO waarin gesteld wordt dat de bepalingen van het lokaal toewijzingsreglement een uitvoering zijn van artikel 20 uit het kaderbesluit sociale huur van 12 oktober 2007. Het departement RWO was van oordeel dat het lokaal toewijzingsreglement niet moet worden voorgelegd aan de minister. Het volstaat dat deze voorrangsregels in het intern huurreglement worden opgenomen. Maar art. 26 § 2 van het Sociaal Huurbesluit stelt dat de gemeente het toewijzingsreglement ter goedkeuring aan de minister of zijn gemachtigde dient voor te leggen. Dit is de reden waarom de toezichthouder van de bevoegde lokale sociale huisvestingsmaatschappij weigert dit in het interne huurreglement op te nemen. Waarmee de gemeente voor een patstelling geplaats wordt. Ondertussen werd een nieuw reglement opgesteld en voorgelegd aan de bevoegde overheid. Hiervoor wordt op dit ogenblik nog gewacht op een antwoord. Reglement sociaal wonen: werd voor de vier gemeenten ontwikkeld. Het reglement werd in Tielt-Winge en in Kortenaken in 2010 door de gemeenteraden goedgekeurd. In Bekkevoort werd het reglement sociaal wonen in 2011 op de gemeenteraad goedgekeurd. In Glabbeek zal het op de gemeenteraad van april 2012 ter goedkeuring worden voorgelegd. Premiereglementen: de reglementen voor de aanpassingspremie, premie klein comfort en zorgwonen dienen jaarlijks aangepast aan de indexeringen en voorgelegd aan de gemeenteraden. Voor de deze reglementen werden bovendien nieuwe folders opgemaakt en verspreid.

Erg gelukkig konden wij met deze werkwijze niet zijn. De herhaalde aanpassingen in deze reglementen zorgde er in het werkveld immers voor dat de perceptie over de werking van Hartje Hageland negatief beïnvloed werd. Als samenwerkingsverband spelen wij kort op de bal en zorgen we ervoor dat onze gemeenten snel en efficiënt de nieuwste regelgevingen hebben. Door deze herhaaldelijke wijzigingen voelden we ons afgestraft. Want net omdat wij zo vlot en adequaat op vernieuwingen in het woonbeleid reageren moeten we deze ook veel te vaak en te snel herroepen. Zo komen wij over alsof we onze wetgeving niet kennen of dat we ons niet voldoende informeren alvorens reglementen te implementeren. Dit zorgt er zelfs voor dat eerder gemaakte afspraken in het beheerscomité niet meer nageleefd worden. Wij geven als voorbeeld hier de herhaaldelijke wijzigingen in het reglement tweede verblijven, zoals hierboven omschreven. De gemeente Kortenaken weigerde om de laatste wijzigingen in het regelement nog in 2011 door te voeren. Zij wil dit pas in het najaar van 2012 toepassen, met als terechte verantwoording dat dit te verwarrend is voor de burger. Zij stellen dat dit niet getuigt van beter bestuurlijk beleid of administratieve vereenvoudiging, wat begrijpelijk is. Dit maakt het voor de intergemeentelijke projecten echter heel moeilijk om nog een uniforme koers te varen. Als de gemaakte afspraken telkens opnieuw herzien moeten worden is het bijzonder moeilijk om de uitgezette beleidslijn te blijven volhouden of nog gemeenschappelijke afspraken te realiseren.


Pagina 46




C: kwaliteitsbewaking: De kwaliteitsbewaking is een gegeven dat ook door het decreet Grond- en Pandenbeleid geactualiseerd werd. De gemeenten krijgen in deze materie steeds meer bevoegdheden en dit is ook merkbaar in de werking van het intergemeentelijke project. In het nieuwe subsidiedossier van de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden is dit immers een nieuwe verplichte activiteit (zie ook hoofdstuk 5) . Om gedegen voorbereid aan deze nieuwe opgaven te beginnen leek het ons aangewezen ze reeds in 2011 op te starten. Ook omdat we in de praktijk reeds merkten dat er steeds meer vragen over woonkwaliteit en kwaliteitscontrole gesteld worden door de inwoners. Uiteindelijk werd dit een item dat op veel belangstelling kon rekenen en gingen we er enthousiast mee aan de slag. We gaan hier dieper op in in het volgende hoofdstuk, waar de jaar-overstijgende acties meer aan bod komen.


Pagina 47




4. A CTIES EN OVERLEG - DOOR H ARTJE H AGELAND GEORGANISEERD - IN HET VERLENGDE VAN DE OVERIGE ACTIVITEITEN 4.1.

I NFODAG ONBEWOONBAAR - EN ONGESCHIKTHEIDS VERKLARINGEN .

De kwaliteitsbewaking is een ruim gegeven binnen de gemeentelijke werking. Steeds meer bevoegdheden rond dit thema worden door de Vlaamse overheid overgedragen naar de gemeenten. De gemeentelijke regisseursrol en ook de autonomie in deze materie groeit. In de nieuwe subsidieaanvraag voor de werkingsperiode 2012-201412 is het een daarom begrijpelijkerwijze ook een verplichte activiteit geworden. Dit is terug te vinden in het subsidiedossier onder 6.2.4.: het uitvoeren van taken die gericht zijn op de verbetering van de kwaliteit van het volledige woningpatrimonium, opgelegd door de regelgeving betreffende woonbeleid. De behandeling, controle en administratieve verwerking van de aanvragen conformiteitsattesten werd vanaf het begin al opgenomen door Hartje Hageland. De meeste aandacht in de nieuwe activiteiten gaan daarbij vooral naar de aanvragen voor ongeschiktheid en/of onbewoonbaarheid van woningen. Voor Hartje Hageland is dit een nieuwe materie en uit de praktijk ook bleek dat hierover in het brede werkveld veel vragen leefden. Daarom werd besloten om rond dit thema proactief te werken en al voor het verplicht is dit onderwerp aan te pakken. De beste manier leek de organisatie van een informatiedag rond het thema Ongeschikt- en onbewoonbaarheidsverklaringen. Op die manier kon het brede werkveld naar zijn visie over dit onderwerp bevraagd worden. Meteen konden ook de mogelijke problemen of knelpunten rond dit thema in kaart gebracht worden. Er werd beslist om iedereen die van ver of dichtbij met dit item in aanraking komt uit te nodigen en hierbij ook de andere projecten voor lokaal woonbeleid van Vlaams-Brabant mee te vragen. Zo werden vanuit de gemeentewerking voor de vier gemeenten van Hartje Hageland zowel bevoegde schepenen en burgemeesters uitgenodigd, maar ook de de ambtenaren van de diensten bevolking en ruimtelijke ordening. Daarnaast vroegen we ook mensen uit het sociale werkveld zoals de medewerkers van de begeleidingsdiensten van het OCMW, maar ook de OCMW secretarissen- en voorzitters. Ook politie en justitie werden niet vergeten, zowel de politiemedewerkers van de politiezone Hageland als de bevoegde vrederechters werd uitgenodigd. Voor de vrederechters was dit niet zo eenvoudig, aangezien de vier gemeenten van Hartje Hageland verdeeld zijn over vier verschillende gerechtelijke kantons moesten er vier vrederechters uitgenodigd worden, waarvan er toch twee op de dag zelf present gaven. In totaal waren er op de infodag 60 deelnemers aanwezig.

12

Model subsidieaanvraag (verplicht) Artikel 2 van MB van 13/12/2010Artikel 14 §2 van BVR van 21/09/2007, gewijzigd bij BVR van 10/12/2010


Pagina 48




Er werd de deelnemers vooraf gevraagd hun vragen, bemerkingen, ervaringen, problemen enz. door te geven zodat hiermee vooraf al een deel in kaart gebracht kon worden. Op de infodag zelf werd er met verschillende werkgroepen, die vooraf werden samengesteld, gewerkt om een evenwichtige mix tussen de verschillende invalshoeken, diensten gemeenten te bekomen. Voor de inhoudelijke inbreng die dag werd Wonen Vlaanderen om medewerking gevraagd. Waarbij we meteen nogmaals onze dank willen uitspreken aan de medewerkers van Wonen Vlaanderen Vlaams-Brabant, zowel voor hun actieve inbreng als hun inhoudelijke ondersteuning. De deelnemers kregen een overzicht waarin de behandeling van de procedure opgesplitst werd in 5 thema’s: 1. Voortraject 2. Onderzoek 3. Opvolging: A: Ongeschiktheid Opvolging: B:: Onbewoonbaarheid 4. Hoe voorkomen 5. Eindconclusies Deze werden op hun beurt telkens onderverdeeld in de blokken Informeren, Adviseren, Doorverwijzen, met telkens de knelpunten, welke diensten erbij betrokken kunnen zijn en de mogelijke verbeteringen. Van de bevindingen, knelpunten en verbeteringssuggesties van de werkgroepen werd een overzicht gemaakt, dat ook doorgegeven werd aan de deelnemers en de medewerkers van Wonen Vlaanderen. Volgend overzicht geeft beknopt de conclusies van de werkgroepen weer. 1. Verbeteringssuggesties Voortraject: o Centraliseren van de procedure bij 1 dienst o Goed afspraken in infodoorstroming nodig voor alle betrokken diensten : iedere dienst moet uniforme informatie bekomen o Hiervoor werken met uniform stroomdiagram : iedere dienst in de gemeente moet weten bij wie ze terecht kunnen o Vooronderzoek om de huurgeschillen er vooraf uit te filteren. o Huurder niet vertrouwd met procedure, eerst grondig informeren, zelfs voor het vooronderzoek. o Huurbegeleiding voor zowel eigenaar als huurder o Bij vooronderzoek altijd navraag over de situatie bij de lokale politiediensten o Opmaak standaardformulieren voor vooronderzoek  Basis is technisch verslag CA o Basisopleiding voor bevoegde ambtenaar die het vooronderzoek uitvoert o Opmaak standaardbrochures voor informatie-overdracht naar bewoner/eigenaars o Opmaak stroomdiagram en standaardbrochures voor het informeren van de verschillende diensten o Afspraken hierover vastleggen in protocol o Beslissing bij CBS i.p.v. Burgemeester o Goede opvolging voorzien in procedure o Aanduiden bemiddelingsdienst/verantwoordelijk 2. Verbeteringssuggesties Onderzoek: Hier werden geen suggesties mee gegeven. Enkel de procedure en mogelijke sancties werden door de bevoegde Vlaamse diensten toegelicht.


Pagina 49




3. Knelpunten Ongeschiktheid: o Herverhuring ongeschikt verklaarde woningen; meestal te laat geweten dat woning ongeschikt is o Verplichte inschrijving bij domicilieaanvraag o Meestal geen opvolging na ongeschiktheidsverklaring o Bij het gerecht is er geen verzoeningsprocedure meer: zaken meestal al te ver gevorderd als ze bij het gerecht komen o Huurovereenkomst blijft gelden bij ongeschiktheid – huurders denken van niet o Geen herhuisvestingsplicht bij ongeschiktheid: huurder denkt meestal van wel o Geen centrale bemiddelingsdienst o Wat indien er geen gevolg gegeven wordt aan verzoek tot herstel o Opvolging na herstel, welke dienst verantwoordelijk 4. Knelpunten onbewoonbaarheid o Wie volgt de herstelvorderingen op. o Wat bij nieuwe inschrijving (dienst bevolking is verplicht) ondanks onbewoonbaarheid, wie is er verantwoordelijk indien er iets misloopt? o Geen kennisgeving van beslissing Burgemeester aan OCMW en/of andere diensten. o Uithuiszetting – verplicht bij onbewoonbaarheid, ( vanaf 60 strafpunten en meer???procedure onduidelijk) - Probleem HERHUISVESTING o Gemeenten hebben geen of onvoldoende noodopvangplaatsen o Onvoldoende betaalbare woningen ter beschikking o Indien inwoner illegaal: OCMW mag niet herhuisvesten, wat dan? o Wie informeert wie na herstel? o Centraal opvolgingssysteem nodig 5. Verbeteringssuggesties onbewoonbaarheid o Uithuiszetting: mogelijk gezamenlijke initiatieven ontwikkelen met een aantal gemeenten en zo de noodopvang uitbreiden o Betere informatiedoorstroming door centralisering administratieve opvolging van de dossiers. o Alle diensten mogelijk betrokken bij een O/O dienen automatisch verwittigd. o Ontwikkeling centraal opvolgingssysteem o Ontwikkeling uniforme informatiebrochures o Uitwerken sensibiliseringscampagnes o Federale en Vlaamse wetgeving: hiaten wegwerken (verplichte inschrijving)

EINDCONCLUSIES  1. Voortraject • Centrale én uniforme aanpak, één dienst die het hele traject opvolgt • Infodoorstroming tussen de diensten • Informatiecampagnes, brochures • Vooronderzoek en bemiddeling voor opstart onderzoek  2. Onderzoek • Proceduremogelijkheden nog verduidelijken  3. Opvolging: A: ongeschiktheid • Bemiddeling • Informeren en sensibiliseren Hartje Hageland jaarverslag 2011

Pagina 50





• Centralisatie administratieve opvolging  . Opvolging: B: onbewoonbaar • Onderzoek verbetering herhuisvesting • Ondersteuning gemeenten in problematiek uithuiszetting: financieel/administratief • Centralisatie administratieve opvolging  4.Voorkomen • Sensibiliseren huurder/eigenaar • Bemiddeling opstarten en centraliseren • CA (aangepaste versie) verplicht maken bij verhuur woning Er werd bij de afsluiting van de dag afgesproken dat dit werk niet verloren zou gaan en als actie voor 2012 zal Hartje Hageland daarom deze conclusies gebruiken om een draaiboek uit te werken. Dit zal verspreid worden onder alle diensten die met deze problematiek in aanraking komen. Op deze manier kan er een uniforme aanpak gehanteerd worden (één van de knelpunten) en weet ook iedereen in het werkveld bij wie men voor welke procedure terecht kan.

4.2.

P ILOOTPROJECT PROVINCIE V LAAMS -B RABANT VOOR

RENTELOZE

LENINGEN

VOOR

ENERGIEBESPARENDE

MAATREGELEN . Dit project werd opgestart vanuit de provincie Vlaams-Brabant en handelt over energiebesparende maatregelen voor kwetsbare groepen. Het betreft hier een proefproject waaraan slechts 2 OCMW’s deelnemen in Vlaams-Brabant: OCMW Halle van het arrondissement Halle-Vilvoorde en OCMW TieltWinge uit het arrondissement Leuven. Via het proefproject kunnen renteloze leningen worden toegekend aan personen die behoren tot de lagere inkomenscategorieën om energiebesparende werken uit te voeren aan hun woning. Men richt zich enkel tot eigenaars en niet tot huurders. In dit project spelen verschillende spelers een rol. Zowel de provincie Vlaams-Brabant, het OCMW van Tielt-Winge, als het SVK Hageland en Hartje Hageland zijn bij de uitwerking ervan betrokken. Praktisch betekende dit dat Het OCMW Tielt-Winge 125.000 euro ter beschikking kreeg vanuit de provincie Vlaams-Brabant. Per dossier werd er een maximumbedrag vastgesteld van 25.000 euro. Wanneer er per dossier telkens een lening van 25.000 euro wordt toegekend, is er binnen het project ruimte voor maximaal 5 dossiers. Wanneer er voor kleinere bedragen wordt geleend, kunnen er meer dossiers worden ingediend. Per dossier wordt een aanvraag ingediend bij de provincie. Het OCMW ontvangt per dossier een voorschot van 50%. Het overige gedeelte wordt overgemaakt wanneer de facturen worden opgestuurd naar de provincie. Naast de overlegmomenten voor de uitwerking van de procedures en het stappenplan van dit project, was Hartje Hageland ook betrokken in de werking ervan. Onze taak bestaat erin dat het subsidiedossier in functie van de premies opgemaakt wordt. Wanneer het Bijzonder Comité van de Sociale Dienst de renteloze lening heeft toegekend, bezorgt de maatschappelijk werker digitaal de persoonsgegevens + factuurbedragen aan de medewerker van Hartje Hageland. Deze zorgt ervoor


Pagina 51




dat een subsidie-/ premiedossiers worden opgemaakt. Eens dit dossier definitief is opgemaakt, wordt het origineel exemplaar ter ondertekening bezorgd aan de aanvrager. De ondertekende versie wordt door Hartje Hageland opgestuurd naar de instantie die de premie zal toekennen. Een kopie van dit ondertekend document bezorgt Hartje Hageland aan de maatschappelijk werker en financieel beheerder van het OCMW. Wij zijn met plezier ingegaan op het voorstel van de provincie en kunnen alleen maar hopen dat dergelijke initiatieven voor alle gemeenten in Vlaams-Brabant uitgewerkt worden, zodat ook de andere gemeenten van ons werkingsgebied van deze voordelen kunnen meegenieten.

4.3.

J AAROVERSTIJGENDE PROJECTEN

4.3.1.

W OONINFOBEURS

In 2010 werd onder impuls van Hartje Hageland de idee gelanceerd om een infodag rond duurzaamheid te organiseren in samenwerking met de in de regio bestaande IGS projecten. Dit bracht de IGS-projecten Woonproject-IGO, Beter Wonen aan de Gete en Hartje Hageland samen aan tafel. De provincie ondersteunde vanaf de aanvang het project met de enthousiaste inzet van de medewerker van de woondienst, Geert Haesevoets en door op later tijdstip ook de werking financieel te ondersteunen. Zo kon door deze gemeenschappelijke werking D-Day ontwikkeld worden. De opkomst op dit evenement was aan de lage kant. De werkgroep heeft daarom eerst alle voor – en nadelen opnieuw belicht. Er werden verschillende verbeteringssuggesties naar voren geschoven en de groep heeft bij het evaluatieoverleg van 23 november beslist om deze woonhappening toch te herhalen. Alleen bleek het na overleg niet meer haalbaar om dit nog in 2011 te organiseren, en werd de datum vastgelegd op 15 april 2012. Alle voorbereidende werk voor deze gebeurtenis werd echter grotendeels in het werkjaar 2011 gedaan, zoals ook onderstaand overzicht van de samenkomsten en agenda van de werkgroep laat zien.

Wooninfobeurs 15 April 2012

Overleg van 11/01/2011 Agenda 1. Afronding Duurzaamheidsdag 23/10/2010 Hartje Hageland jaarverslag 2011

Pagina 52




2. Bespreking organisatie tweede duurzaamheidsdag Overleg van 15/03/2011

Agenda 3. 4. 5. 6. 7. 8.

Bespreking Woonbeurs stad Zoutleeuw Hoe creëer je een aanbod dat de mensen lokt? Moment van de beurs? Locatie? Standhouders: Deelnemende projecten Overleg van 18/05/2011

Agenda 1. Opvolging vergadering 15/03/2011 2. Stand van zaken deelname 2de editie duurzaamheidsdag 3. Aanbod Provincie Vlaams-Brabant 4. Datum Duurzaamheidsdag 5. Concept duurzaamheidsdag  Standhouders  Roepnaam duurzaamheidsdag  Informeren andere gemeenten  Randanimatie Overleg van 30/06/2011 Agenda 1. Verplaatsing Datum Duurzaamheidsdag 2. Terugkoppeling afspraken vergadering 18/05/2011 3. Stand van zaken deelname 2de editie duurzaamheidsdag 4. Aanbod Provincie Vlaams-Brabant 5. Concept duurzaamheidsdag  Standhouders  Catering  Roepnaam duurzaamheidsdag  Publiciteit  Randanimatie Overleg van 29/09/2011 Agenda 1. Naam duurzaamheidsdag 15 april 2012 2. Praktische organisatie  2.1 Werkgroep provinciehuis  2.2 Werkgroep standhouders  2.3 Werkgroep draaiboek financiën/draaiboek algemeen  2.4 Werkgroep randanimatie  2.5 Werkgroep communicatie  2.6 Academische zitting 3. Afspraken Overleg van 07/11/2011 Agenda 1. Terugkoppeling verslag 29/09/2011 2. Terugkoppeling werkgroep draaiboek financiën/ Draaiboek algemeen Hartje Hageland jaarverslag 2011

Pagina 53


3. 4. 5. 6. 7.



Terugkoppeling werkgroep standhouders Terugkoppeling werkgroep randanimatie Terugkoppeling werkgroep communicatie Terugkoppeling Academische zitting Afspraken

Overleg van 08/12/2011 Agenda 1. Terugkoppeling overleg deputé 2. Terugkoppeling Werkgroep Standhouders 3. Terugkoppeling Werkgroep communicatie 4. Terugkoppeling werkgroep financiën 5. Terugkoppeling Werkgroep Randanimatie 6. Academische zitting

4.3.2.

S AMENAANKOOP DAKISOLATIE

Een laatste grote actie die jaaroverstijgend is, is onze samenaankoop dakisolatie. Op voorstel van zowel het Dagelijks Bestuur als het Beheerscomité werd beslist een gezamenlijke aankoop van dakisolatie te organiseren. Aangezien dit een actie is die zeer veel voorbereiding vergt, werd afgesproken de finale aankoop in het voorjaar van 2012 te organiseren. Maar alle voorbereidende werken en ook de hieraan verbonden informatieavonden gebeurden in 2011. Na een eerste teamoverleg hierrond werd overgegaan tot actie. Aangezien we niet telkens het warm water moeten uitvinden, werd bij collega-IGS projecten informatie verzameld voor aanpak van de organisatie van een dergelijk evenement. Er werd beslist om mogelijke deelnemers alle kansen te gunnen en er werd dus beslist om vooraf goed georganiseerde infoavonden uit te werken om zodoende het ruimste bereik te creëren. Omdat de opzet van de actie is een zo breed mogelijk publiek te bereiken en zodoende zoveel mogelijk daken in de vier gemeenten van isolatie te voorzien, werd in de actie ingebouwd dat zowel traditionele als ecologische isolatiematerialen aan bod zullen komen. Bovendien werd ook het onderscheid gemaakt tussen de groep mensen die zelf willen isoleren en deze die het willen uitbesteden aan professionelen. Daarom zouden zowel handelaars in isolatiematerialen als aannemers voor dakwerken in de ruimste omgeving aangezocht worden voor intekening op deze actie. Om te zorgen dat de aantrekking en beoordeling van handelaars en aannemers een uniforme en neutrale aanpak kreeg werd een externe werkgroep opgericht. Deze werkgroep, samengesteld uit experten terzake, zou zowel de materialen als de aanpak en werkwijze van de aannemers beoordelen. Daarvoor werden beoordelingscriteria opgesteld in samenspraak met dezelfde neutrale werkgroep. Om het geheel in goede banen te leiden werd een draaiboek13, gekoppeld aan een tijdslijn opgemaakt. De ingeschreven aannemer(s) en handelaar(s) werden uitgenodigd om hun offerte te komen toelichten op de werkgroepvergadering. Zij werden ook onderworpen aan een praktische proef, om de technische kennis van de aannemer(s) en handelaar(s) te testen. De vergadering vond plaats in 13

Zie Bijlage 2: draaiboek samenaankoop dakisolatie.


Pagina 54




een woning, gelegen in Tielt-Winge. Deze woning heeft een niet geïsoleerd dak en was bijgevolg een uitstekende locatie om een case te organiseren. Alle ingeschreven handelaar(s) en aannemer(s) zijn naar de werkgroepvergadering gekomen. Zij hebben hun offerte verduidelijkt indien nodig en hebben technisch advies gegeven over hoe zij het dak in hoger vernoemde woning zouden isoleren. Uiteraard werd aan dit evenement de nodige ruchtbaarheid gegeven en was het geheel ondersteund met een mediacampagne. Er werd reeds in het jaareinde van 2011 een flyer met de nodige informatie aan alle huisgezinnen van de gemeenten bezorgd en op de gekende publieke plaatsen werden affiches opgehangen en folders verdeeld. De actie zal in maart 2012 afgerond worden. Op het ogenblik dat dit jaarverslag geschreven werd vonden de infoavonden in de aanloop van de actie reeds plaats. Volgend overzicht geeft een beeld van de data en aantal geïnteresseerde inwonesr op de verschillende infoavonden. Gemeente Bekkevoort Glabbeek Kortenaken Tielt-Winge

Datum infoavond 16-02 16-01 06-02 24-01

Aantal aanwezigen 39 personen 34 personen 45 personen 27 personen

Uiteraard is onze hoop dat alle geïnteresseerde mensen ook effectief naar de investeringsavond komen en hun dak zullen isoleren. Tot dusver bewees de actie dat er veel belangstelling is voor dergelijke acties en dat de mensen zich bewust zijn van het nut en de duurzame meerwaarde van isoleren.


Pagina 55


5. T OEKOMST :



HET NIEUWE SUBSIDIEDOSSIER EN

DE VERRUIMING VAN DE ACTIVITEITEN . Voor 2012 diende ook het de nieuwe aanvraag voor het subsidiedossier 2012-2014 opgemaakt en verwerkt te worden. Dit was in het afgelopen voorjaar ook één van de hoofdthema’s van de bestuurders van Hartje Hageland. Allereerst dienden we na te gaan of er bij colleges van de vier gemeenten de intentie was om het project verder te zetten. Een in eerste instantie niet evidente vraag omdat er ook behoorlijk wat wijzigingen waren in de subsidieaanvraag. Immers kwam vanuit Wonen Vlaanderen de melding dat de middelen van de subsidiëring anders ingedeeld waren. Vlaanderen zou nu 60% i.p.v. de eerder voorziene 50% middelen ter beschikking stellen, maar daar stond tegenover dat ze enkel nog personeelsmiddelen zouden vergoeden. Dit betekende dat de andere subsidiërende overheden zoals provincie en gemeenten de volledige kost van de werkingsmiddelen moesten opnemen. Aangezien bij de Provincie Vlaams-Brabant in het dossier enkel personeelskosten en geen werkingsmiddelen voorzien waren, betekende dit dat de gemeenten nu de volledige kost van de werkingsmiddelen moesten op zich nemen. Uiteindelijk kwam hiervoor een goede oplossing uit de bus. De provincie herschreef het subsidiereglement en kon daarom aan de gemeenten verzekeren dat men alsnog een bijdrage zou leveren aan de werkingsmiddelen. Voor hartje Hageland kwam dit neer op een jaarlijks bedrag van 18.000€ werkingsmiddelen die de provincie toekende voor de eerstvolgende subsidieperiode. Naast deze financiële veranderingen dienden de bestuurders bij de indiening van het nieuwe subsidiedossier ook rekening te houden met de verruiming van de activiteiten. Voor de realisatie van die doelstellingen moet het project de vijf verplichte activiteiten uitvoeren die zijn opgesomd in artikel 6 van het gewijzigde BVR van 21/09/200714. Deze vijf verplichte activiteiten moeten in elke gemeente van het werkingsgebied uitgevoerd worden en zien er volgt uit: 1° de ontwikkeling van een gemeentelijke beleidsvisie op het vlakk van wonen, waarbij de gemeenteraad zijn goedkeuring aan de gemeentelijke woonbeleidsvisie hecht 2° het faciliteren of uitbreiden van het woonoverleg met alle lokale woonactoren 3° het aanbieden van gestructureerde basisinformatie aan de inwoners van de deelnemende gemeenten Deze eerste drie thema’s werden inhoudelijk enigszins aangepast, maar zij bestonden reeds in de eerste werkingsperiode. De volgende twee echter betekenen een behoorlijk uitbreiding van de taken voor Hartje Hageland.

14

Besluit van de Vlaamse Regering van 21 september 2007 houdende subsidiëring van projecten ter ondersteuning van het lokaal woonbeleid, gewijzigd bij besluit van 10 december 2010.


Pagina 56




NIEUW: 4° het uitvoeren van taken die gericht zijn op de verbetering van de kwaliteit van het volledige woningpatrimonium, opgelegd door de regelgeving betreffende woonbeleid, Daaronder valt onder meer:  het bezorgen aan het agentschap vόόr het einde van het eerste kwartaal van elk jaar, van een rechten lijst van de gebouwen of woningen op het grondgebied van de gemeente die vermoed worden verwaarloosd te zijn, zoals bepaald in artikel 4 van het besluit van de Vlaamse Regering van 2 april 1996 betreffende de heffing ter bestrijding van verkrotting van gebouwen en/of woningen;  in het kader van onbewoonbaarheid van woningen, zoals bepaald in artikel 135 van de Nieuwe Gemeentewet: - het onbewoonbaar verklaren van woningen bij een acuut veiligheids- of gezondheidsrisico en met het oog op het algemeen belang; - in het bijdragen tot de herhuisvesting van de bewoners; - eventueel het opheffen van het besluit ongeschikt- of onbewoonbaarheid;  in het kader van ongeschikt- en onbewoonbaarheid van woningen, zoals bepaald in artikel 15 van de Vlaamse Wooncode: - het behandelen van verzoeken; - het opstarten van een procedure bij ontvankelijke verzoeken; - het uitnodigen van het agentschap om een onderzoek ter plaatse uit te voeren; - het organiseren van de hoorplicht van de bewoner en eigenaars; - het nemen van een besluit van ongeschikt- of onbewoonbaarheid binnen drie maanden en het agentschap hierover in kennis t es tellen; - het nemen van de nodige maatregelen; - het bijdragen tot de herhuisvesting van de bewoners; - eventueel het opheffen van het besluit ongeschikt- of onbewoonbaarheid;  het inschakelen van het agentschap Inspectie RWO bij het vaststellen van verhuring van ongeschiktheid, onbewoonbaar of overbewoond verklaarde woningen met het oog op het strafrechtelijk laten vervolgen van de verhuurder;  in het kader van overbewoonde woningen, zoals bepaald in artikel 17 van de Vlaamse Wooncode: het behandelen van verzoeken; - het nemen van een besluit van overbewoning binnen drie maanden; - het bijdragen tot de herhuisvesting van de overtallige bewoners;  in het kader van het conformiteitsattest, zoals bepaald in titel 3, hoofdstuk 2 van de Vlaamse Wooncode: - het behandel van aanvragen tot afgifte; - het uitvoeren van een conformiteitsonderzoek; - het nemen van een beslissing binnen 60 dagen volgend op de datum van de aanvraag over de afgifte van het conformiteitsattest. NIEUW : 5° het nemen van initiatieven in het kader van een gronden pandenbeleid met het oog op betaalbaar wonen, Daaronder valt onder meer:


Pagina 57




 het opmaken en het bijhouden van een leegstandregister, zoals bepaald in boek 2, titel 2, hoofdstuk 3 van decreet van 27 maart 2009 betreffende het gronden pandenbeleid;  het uitwerken van een gemeentelijk actieprogramma, zoals bepaald in artikel 4.1.7 van het decreet van 27 maart 2009 betreffende het gronden pandenbeleid;  het realiseren van het bindend sociaal objectief, zoals bepaald in boek 4, titel 1, hoofdstuk 1, afdeling 2 van decreet van 27 maart 2009 betreffende het gronden pandenbeleid. Naast de verplichte zijn er ook keuzeactiviteiten waarvan de gemeenten er ieder individueel eentje moet verwezenlijken. Voor de vier gemeenten van Hartje Hageland werd gekozen om dezelfde keuzeactiviteiten te organiseren wat ons brengt tot volgend overzicht: 1° het aanbieden van gestructureerde basisinformatie aan de inwoners van de deelnemende gemeenten over: a) gemeentelijke, provinciale, gewestelijke en federale huisvestingsmaatregelen en het respectieve dienstverleningsaanbod; b) huuraangelegenheden; c) sociaal huren, sociaal kopen en sociaal lenen; d) actuele beleidsmaatregelen inzake huisvesting. 2° het uitwerken van een actieplan dat gericht is op de verbetering van de positie van de zwakke huurder op de private huurmarkt; 3° het nemen van initiatieven die duurzaam, ecologisch en energiebewust wonen ondersteunen; 4° het nemen van initiatieven die meegroeiwonen, levenslang en aanpasbaar wonen en zorgwonen ondersteunen; Zoals vooraf al omschreven werd er in 2011 proactief gewerkt en werden er reeds werkzaamheden opgestart die stricto sensu maar in 2012 dienen opgenomen te worden. Daar echter in het werkveld de nood hierrond al voelbaar was, werd er vanuit het project beslist hier sneller op in te spelen. Een trend die we in de loop van de volgende subsidieperiode zeker willen verderzetten.


Pagina 58




6. T EN S LOTTE

Er zijn veel verschuivingen bezig in het domein wonen en deze zijn zeker merkbaar in de werking van het lokale woonproject Hartje Hageland. 2012 belooft een jaar van veel veranderingen te worden. Niet alleen is er de invulling van het nieuwe subsidiedossier, wat zoals hiervoor omschreven, behoorlijk wat uitbreiding van de acties met zich meebrengt. Dit betekent voor de werking van Hartje Hageland ook een nieuwe impuls en stuwing van verfrissende ideeën. Dit houdt echter ook zoeken in. Zoeken naar een zinvolle invulling van deze acties die aangepast is aan de noden en behoeften van de lokale bevolking.. Dit is immers in iedere regio en zelfs iedere gemeente anders. De behoeften en vertaling ervan kan voor iedere beleidsploeg net weer iets verschillen. Aan ons om hieruit een overzichtelijk en werkbaar geheel te destilleren. De economische veranderingen die momenteel bezig zijn vinden eveneens hun weerslag op de werking van het project. De toeloop aan vragen op het wooninfopunt naar aanleiding van de afschaffing van de federale tegemoetkomingen bewijzen deze invloed maar al te zeer. Ook hier is een snelle en accurate opvolging nodig, samen met de ontwikkeling van aangepaste actie indien er nog meer verschuivingen zouden volgen. Een trend die zeker niet onwaarschijnlijk is. Er staan ook gemeenteraadsverkiezingen op de agenda van 2012. Dit zal zeker ook voor de intergemeentelijke projecten de nodige veranderingen en vernieuwingen met zich meebrengen. Immers, iedere nieuwe bewindsploeg zal nieuwe accenten willen leggen. Ook in het woonbeleid. Dit betekent voor ons een beleidswijziging in vier gemeenten en actoren die naast de gemeentelijke werking, zich ook vertrouwd moeten maken met de intergemeentelijke werking. Dit houdt ook een mogelijke vernieuwing van het beheer van het intergemeentelijke project in. Na de verkiezingen kunnen er totaal nieuwe bewindsploegen ontstaan en dit zal ook zo vertaald worden naar het Beheerscomité en het Dagelijks Bestuur van het project. We hopen in ieder geval op een vernieuwende en frisse aanpak, los van het feit uiteraard dat de bestaande aanpak meer dan zijn vruchten afgeworpen heeft. Van de huidige beleidsgroep kan enkel maar gezegd worden dat zij meer dan haar werk gedaan heeft. De jaarlijkse resultaten van het project bewijzen dit zonder twijfel. We zijn en blijven een project dat kort op de bal speelt en waar snel op vernieuwingen ingespeeld wordt. De veranderingen zullen zeker vernieuwing brengen, aan ons om ze vlot en met enthousiasme te implementeren. Ons team is er helemaal klaar voor: we zullen de uitdaging met plezier aangaan!


Pagina 59

Hartje Hageland Jaarverslag 2011

Recommend Documents