Pokja PPSP Kabupaten OKU TIMUR

Buku Putih Sanitasi Kabupaten OKU TIMUR

3.1. Perilaku Hidup Bersih Sehat (PHBS) dan Promosi Higiene Perilaku hidup bersih dan sehat (PHBS) merupakan merupakan perilaku dasar yang dianjurkan kepada masyarakat untuk dapat mencapai status kesehatan yang lebih baik. PHBS adalah bentuk perwujudan paradigma paradigm sehat dalam kehidupan perorangan, keluarga dan masyarakat. Untuk mengetahui PHBS di suatu wilayah dapat dapat dilihat dari keluarga dan masyarakat yang bertempat tinggal dan bagimana mereka mendapatkan pelayanan kesehatan, akses sanitasi, akses air bersih/air minum dan pemenuhan gizi yang cukup bagi keluarga dan masyarakat. Upaya untuk melaksanakan PHBS di lingkungan keluarga dan masyakarat, perlu dilakukan sosialisasi dan pembinaan melalui promosi kesehatan atau promosi hygiene. Dalam hal ini tugas dari pemerintah daerah terutama yang terlibat dalam kelompok kerja Air Minum dan Penyehatan Lingkungan (AMPL) menjadi sangat penting. Promosi Perilaku Hidup Bersih dan Sehat (PHBS) dilaksanakan melalui keluarga, institusi local/desa, fasilitas umum seperti sekolah, tempat ibadah dan melalui media massa baik cetak maupun elektronik. Untuk mengetahui kondisi PHBS di masyakarat, secara lebih terukur dapat dilakukan dengan melihat kondisi PHBS pada tatanan rumah tangga dan tatanan sekolah. Dalam hal ini mengetahui secara kuantitas ketersediaan dari prasarana dan sarana sanitasi dan air bersih/air minum yang digunakan digunakan masyarakat baik di rumah tangga maupun di sekolah dalam kondisi tercukupii dan layak dari segi kesehatan. kesehatan Sampai saat ini penerapan PHBS di Kabupaten OKU TIMUR baru sebatas di tatanan Rumah Tangga.Untuk itu perlu rencana peningkatan PHBS agar dapat terlaksana terla di semua tatanan. Adapun rencana Kabupaten OKU TIMUR dalam peningkatan PHBS adalah : a. Kampanye gerakan cuci tangan pakai sabun dan air mengalir di sekolah dan di Posyandu bertepatan dengan “Hari Cuci Tangan se Dunia” b. Kampanye PHBS tatanan Pendidikan, dimana untuk tahun pertama di fokuskan di Kecamatan Martapura meliputi sekolah Taman Kanak – Kanak, Sekolah Dasar, SMP dan SMA c. Kampanye PHBS tatanan Tempat-Tempat Tempat Tempat Umum (TTU), sebagai langkah awal TempatTempat Tempat Umum yang menjadi prioritas adalah Musholla. Dinas Kesehatan Kabupaten OKU TIMUR sebagai SKPD yang mempunyai tugas dan fungsi sebagai unsur pelaksana Pemerintah Kabupaten di bidang kesehatan sesuai dengan kewenangan Pemerintah Kabupaten OKU TIMUR dan Peraturan Perundang-undangan Perundang yang berlaku. Dinas Kesehatan esehatan Kabupaten OKU TIMUR menyusun berbagai kebijakan, program dan kegiatan. Khusus dalam mendukung Perilaku Hidup Bersih dan Sehat (PHBS), ada beberapa kegiatan yang di agendakan di Kabupaten OKU TIMUR untuk mendukung kegiatan tersebut, adapun rencana kegiatan PHBS dan promosi hygiene adalah peningkatan penddikan tenaga penyuluh kesehatan, kegiatan peningkatan pemanfaatan sarana kesehatan dan penyuluhan masyarakat Pola Hidup Bersih dan Sehat.

Pokja PPSP Kabupaten OKU TIMUR

III - 1


3.1.1.

Tatanan Rumah Tangga PHBS adalah semua perilaku kesehatan yang dilakukan atas kesadaran sehingga anggota keluarga atau keluarga dapat menolong dirinya sendiri di bidang kesehatan dan dapat berperan aktif dalam kegiatan-kegiatan kegiatan kegiatan kesehatan dan berperan aktif dalam kegiatan– kegiatan kegiatan kesehatan di masyarakat. masyarakat Berdasarkan data hasil Pelaksanaan Studi EHRA Perilaku Hidup Bersih dan Sehat (PHBS) Tatanan Rumah Tangga di Kabupaten K OKU TIMUR Tahun 2012,, kemudian dianalisis dapat ditarik kesimpulan sebagai berikut : 1. Sumber Air Pelayanan air minum di Kabupaten OKU TIMUR dilayani oleh perusahaan Daerah Air Minum (PDAM) Tirta Way Komering yang menyediakan kebutuhan air minum bagi sebagian masyarakat Kab. OKU TIMUR. Namun pelaksanaan pelayanan air minum dari PDAM Kabupaten OKU TIMUR tidak hanya sebatas dalam wilayah Kota K Martapura. tetapi juga meliputi sebagian wilayah Kecamatan Belitang, Belitang III dan Cempaka. Cakupan pelayanan Tahun 2011 baru mencapai 2.437 pelanggan. Sumber air yang dimanfaatkan sebagai sumber air baku pada sistem penyediaan air minum PDAM Tirta Way Komering Kabupaten OKU TIMUR berasal dari air sungai Komering dan Irigasi Bendungan Komering. Berdasarkan hasil Studi EHRA Kabupaten OKUTIMUR tahun 2012, pengolahan air minum di Kabupaten OKU TIMUR umumnya sebagian di rebus (97.9%), dalam hal penyimpanan juga cukup higienis yaitu sebagian besar disimpan dalam panci dengan tutup (50.9%) dan disimpan dalam teko/ketel/ceret (36.7%). Berikut di bawah ini grafik/gambar cara pengolahan air minum yang dilakukan masyarakat di Kabupaten OKU TIMUR berdasarkan berdas hasil analisa Studi EHRA tahun 2012. Cara Pengolahan Air Minum di KabupatenDirebus OKU TIMUR 0,1 0,9 1,2 Ditambahkan Kaporit Menggunakan Filter Keramik 97,9

Lainnya

Gambar Cara Pengolahan Air Minum di Kabupaten OKU TIMUR 2. Persampahan Secara umum pengelolaan sampah di Kabupaten OKU TIMUR cukup baik walaupun masih banyak kendala yang dihadapi terutama dalam hal sarana prasarana dan tingkat layanan persampahan. Sarana TPA yang ada di Kabupaten OKU TIMUR baru tersedia 1 (satu) yaitu di Kecamatan Buay Pemuka Peliung untuk melayani sampah di Kecamatan Martapura dan sekitarnya. Dari hasil studi EHRA masih sekitar 28.8% sampahh yang ada di daerah permukiman yang belum terkelola dengan baik/masih berserakan. Kondisi sampah ini menyebabkan hal-hal hal hal yang dapat mengurangi kesehatan


III - 2


lingkungan seperti lalat beterbangan (13.4%), tikus (18%), nyamuk (37.2%) dan binantang lainnya seperti sepert anjing dan kucing (4.3%). Dalam hal pengelolaan sampah di tingkat lingkungan, sebagian besar sampah masih di bakar yang sebenarnya tidak dianjurkan untuk dilakukan. Hanya sekitar 0,3% yang melakukan daur ulang dan sekitar 8.9% yang membuang ke TPS. Dalam hal pengelolaan sampah juga, dalam studi EHRA yang telah dilaksanakan di Kabupaten OKU TIMUR menunjukkan bahwa masih ada sekitar 33.3% yang menyatakan petugas mengangkut sampah tidak pernah mengangkut sampah dari rumah. Dalam hal ketepatan pengangkutan pengangkutan sampah mencapai 66.7% dari seluruh responden yang ada. Berikut ini gambar/grafik tentang cara cara pengolahan sampah yang dilakukan oleh masyarakat di Kabupaten OKU TIMUR berdasarkan hasil analisa Studi EHRA tahun 2012

Gambar Cara Pengelolaan Sampah di Kabupaten OKU TIMUR 3. Air Limbah Domestik Tingkat Kepemilikan jamban pribadi di Kabupaten OKU TIMUR cukup tinggi yaitu sekitar 86.3% atau hanya sekitar 13.8% yang tidak memiliki jamban pribadi. Umumnya masyarakat belum menggunakan jamban umum/MCK/WC umum (hanya sekitar 3.3%). Akan tetapi masih ada juga yang buang air besar sembarangan seperti di kebun/pekarangan (0.8%), di sungai (7.7%) atau di selokan/drainase (0.4%). Hal ini yang harus segera di tangani agar perilaku ini ini dapat dikurangi bahkan dihilangkan. Pembuangan air kotor/limbah tinja manusia dan lumbur tinja di Kabupaten OKU TIMUR di dominasi dengan pemakaian closet jongkok leher angsa (79.9%), sedangkan sisanya menggunakan closet duduk siram leher nagsa, plengsengan, plengsengan, cemplung dan lainlain lain. Sedangka untuk pembuangan akhir umumnya masyarakat di Kabupaten OKU TIMUR menggunakan tanki septictank (70.8%), dan cubluk/lubang tanah (17.3%), sedangkan sisanya menggunakan pipa sewer, langsung ke drainase, sungai,kolam atau kebun/tanah lapang. Walaupun sebagian besar masyarakat di Kabupaten OKU TIMUR telah memiliki jamban pribadi dengan kloset dan tanki septictank, akan tetapi dalm hal perawatan msih kurang baik. Secara umum kondidi septictank yang di bangun adalah berusia antara a lebih dari 5-10 10 tahun (30.5%), 1-5 1 5 tahun (28.8%) dan lebih dari 10 tahun (27.4%). Bahkan sekitar 90.4% dari septictank yang ada tidak pernah dikosongkan. Hal ini menyebabkan tingkat pencemaran dari tanki sangat tinggi, yang dapat menyebabkan


III - 3


pencemaran an terhadap air tanah dan sumber-sumber sumber sumber air bersih lainnya. lainnya Grafik/gambar tentang data mengenai tempat Buang Air Besar (BAB) yang ada di Kabupaten OKU TIMUR dapat dilihat pada gambar/grafik di bawah ini 1 0,8 3,7 Tempat Buang Air Besar (BAB) Kabupaten OKU TIMUR 0,4 0,4 0,3 7,7 3,3

Jamban Pribadi MCK/WC Umum WC Helikopter Sungai Kebun/Pekarangan

86,3

Selokan/Parit/Got Lubang Galian

Gambar Tempat Buang Air Besar (BAB) di Kabupaten OKU TIMUR 4. Banjir/Genangan Secara umum di lingkungan permukiman kejadian banjir yang terjadi relative jarang (16.9%), akan tetapi untuk area lain seperti persawahan masih sangat sering terjadi akibat kondisi drainase yang kurang baik. Pada wilayah-wilayah wilayah wilayah yang sering terkena banjir, secara rutin setiap tahun terjadi (51%), bahkan sebagian banjir ikut menggenangi rumah (44.4%). Banjir yang terjadi umumnya setinggi lutut orang dewasa (30.9%) dan setinggi setengah lutut orang dewasa (30.9%). Lama genangan sekitar sek lebih dari satu hari (63.2%). 5. Perilaku Hidup Bersih Sehat Praktek cuci tangan pakai sabun (CTPS) di lima waktu penting berdasarkan hasil Studi EHRA Kabupaten OKU TIMUR cukup rendah yaitu haya sekitar 15.1%, walaupun tingkat ketersediaan sabun di dalam atau di dekat KM/WC/jamban cukup tinggi yaitu 60.4%. hal ini berarti perlu adanya perubahan perilaku masyarakat untuk lebih meningkatkan perilaku CPTS dalam kehidupan sehari-hari. sehari Pemanfaatan sabun alm kehidupan sehari-hari sehari hari sangat dominan dipergunakan dipergunaka saat mandi (97.8%), mencuci peralatan dapur (81.8%) serta pada saat mencuci pakaian (81.4%). Sedangkan perilaku cuci tangan pakai sabun umumnya dilakukan pada saat sebelum makan (85.2%) dan pada saat selesai makan (73.7%). Perilaku cuci tangan pakai sabunn pada saat setelah buang air besar hanya sekitar 46.6%, padahal paa saat setelah buang air besar perlu dilakukan cuci tangan pakai sabun untuk menghilangkan kotoran dari tinja Kebiasaan masyarakat dalam membuang sampah umumnya dibakar baik langsung dibakar dibakar (38.3%) maupun di bakar di dalam lubang (35.7%). Akan tetapi cara ini tidak dianjurkan karena hasil pembakaran sampah dapat mencemari udara. Lebih dari itu, masih ada juga masyarakat yang membuang sampah si sungai (7.7%) dan di biarkan saja berserakan di halamn rumah (0.4%). Sekeliling pekarangan rumah pada rumah tangga yang menjadi sampel dalam Studi EHRA sebagian besar bersih yaitu sekitar 76.3%, sedangkan sisanya masih terlihat kotor dengan sampah yang berserakan (23.8%).


III - 4


3.1.2.

Tatanan Sekolah PHBS di Sekolah adalah sekumpulan perilaku yang dipraktikkan oleh peserta didik, guru dan masyarakat lingkungan sekolah atas dasar kesadaran sebagai hasil pembelajaran, sehingga secara mandiri mampu mencegah penyakit, meningkatkan kesehatannya, serta berperan aktif aktif dalam mewujudkan lingkungan sehat. Ada beberapa indikator yang dipakai sebagai ukuran untuk menilai PHBS di sekolah yaitu : 1. Mencuci tangan dengan air yang mengalir dan menggunakan sabun 2. Mengkonsumsi jajanan sehat di kantin sekolah 3. Menggunakan jamban ja yang bersih dan sehat 4. Olahraga yang teratur dan terukur 5. Memberantas jentik nyamuk 6. Tidak merokok di sekolah 7. Menimbang berat badan dan mengukur tinggi badan setiap 6 bulan 8. Membuang sampah pada tempatnya Secara umum kondisi PHBS di sekolah sekolah yang ada di Kabupaten OKU TIMUR cukup baik, rata-rata rata rata setiap sekolah telah memiliki sumber air bersih, MCK dan tempat cuci tangan. Akan tetapi masih ada beberapa sekolah yang belum memiliki fasilitasifasilitasi fasiltasi tersebut. Selain itu juga fasilitas fasilitas fasilitas sanitasi yang ada belum di pergunakan secara maksimal dan kurang terawat. Untuk itu perlu pemicuan khususnya di sekolahsekolah sekolah dasar tentang perilaku hidup bersih dan sehat (PHBS). Perilaku ini perlu di tanamkan sejak dini agar dapat sejak dini anak-anak anak ak dapat membudayakan PHBS hingga menjadi dewasa. Kondisi sarana sanitasi di sekolah yang ada di Kabupaten OKU TIMUR, dilihat dari pengetahuan tentang higiene dan sanitasi pada umumnya telah diberikan pada saat pertemuan penyuluhan tertentu atau saat pelajaran pelajaran Pendidikan Jasmani. Akan tetapi berdasarkan data yang dihimpun dari Dinas Pendidikan Nasional Kabupaten OKU TIMUR, belum ada pendanaan khusus untuk air bersih/sanitasi dan pendidikan higiene di sekolah-sekolah. sekolah. Dalam hal pengelolaan sampah, umumnya masih dengan dikumpulkan dan dipisahkan dan belum ada yang menjadi pionir dalam mengelola sampah menjadi kompos di sekolah. Rekapitulasi kondisi fasilitas sanitasi di sekolah (SD/MI/SMP/MTs/SMA/SMK) dapat dilihat pada tabel 3.1 dan kondisi sarana sanitasi sekolah (SD/MI/MTs/MA/SMK) di Kabupaten OKU TIMUR pada tabel 3.2.


III - 5


TABEL 3.1.. REKAPITULASI KONDISI FASILITAS SANITASI DI SEKOLAH (SD/MI/SMP/MTS/SMA/SMK DI KABUPATEN OKU TIMUR

JUMLAH SISWA NO.

NAMA SEKOLAH

SUMBER AIR BERSIH

JUMLAH GURU

PDAM

JUMLAH TOILET

SPT

SGL

SISWA GURU

L

P

L

P

S

√

K

T

S

K

T

S

K

JUMLAH TEMPAT KENCING

T

SIAPA YANG MEMBERSIHKAN TOILET FASILITAS CUCI TANGAN

SISWA GURU

L

P

5

6

T

PERSEDIAAN SABUN

L

P

Y

Y

2

5

6

√

√

T

GURU L

SISWA P

PESURUH

L

P

L

√

√

√

√

√

√

√

KONDISI FASILITAS SANITASI DI SEKOLAH (SD) 1

SD Negeri 1 Martapura

280

241

3

27

2


192

161

4

16

3


124

130

3

14

4


94

76

1

10

5


72

62

1

10

6


241

229

2

19

7


100

105

5

12

8


136

125

2

9

9


123

125

1

11

10


125

118

8

4

11


186

158

1

12


80

68

13


85

105

14


78

15


16


17


18


19


20


21


2 1

2

2

1

2

2

√

√

2

2

1

2

2

1

√

√

1

2

2

1

2

2

√

√

√

√

√

√

1

1

1

1

1

1

√

√

√

√

√

√

√

2

1

2

2

1

2

√

√

√

√

√

√

√

2

1

1

2

1

2

√

√

√

√

√

√

2

1

1

2

1

1

√

√

√

√

√

1

1

1

1

1

1

√

√

√

√

√

√

1

3

3

1

3

3

√

√

√

√

√

17

√

2

2

3

2

2

3

√

√

√

√

√

4

6

√

2

1

1

2

1

1

√

√

√

√

√

3

8

√

1

2

2

1

2

2

√

√

√

√

√

88

3

8

2

1

1

2

1

1

√

√

√

√

√

84

76

2

12

√

2

1

1

2

1

1

√

√

√

√

√

32

48

-

13

√

1

√

√

√

62

68

7

6

√

1

1

√

√

√

√

95

70

10

1

√

1

1

√

√

241

214

4

12

√

1

2

2

√

√

47

57

7

5

√

2

3

221

182

3

16

√

1

3


√ √ √ √

√

√

√

√

√

III - 6

1 2

2

√

√

√

1

1

1

1

√

√

1

2

2

√

√

√

3

2

3

3

√

√

√

√

√

√

2

1

3

2

√

√

√

√

√

√

√

√

√

√

P


22

SD Negeri 1 Perjaya

158

142

6

17

23

SD Negeri 2 Perjaya

24

SD Negeri Sido Makmur

69 28

60 32

5 7

7 2

25

SD Negeri Sidomulyo

80

66

5

26

SD Negeri Petanggan

82

69

27

SD Negeri 1 Purwodadi

74

28


29

1

2

2

1

2

√

1 1

1

1

1 1

1 1

2

√

√ √

√ √

4

√

1

2

6

√

1

1

1

√

√

√

√

59

3

4

√

1

√

√

1

1

√

√

√

√

√

61

88

6

3

√

√

1

1

1

√

√

√

√

√

SD Negeri 1 Srimulyo

65

70

5

5

√

√

1

1

1

30


103

100

7

5

√

√

√

√

√

√

√

1

1

1

√

√

√

√

√

31


35

27

3

√

2

√

1

√

√

√

√

√

32

SD Negeri 1 Gumawang

136

100

√

3

12

33


34


114 191

√

1

1

1

119 234

2 3

12 16

√

1 4

3

1 3

35


36


138

108

2

12

2

1

1

86

74

1

9

37


141

125

1

14

√

1

1

1

38

SD Negeri Bedilan

143

142

4

12

√

2

1

1

39

SD Negeri Sidogede

66

59

6

6

√

40

SD Negeri Sidomakmur

112

107

2

13

√

41

SD Negeri Tanjung Raya

40

32

4

8

√

1

1

1

42

SD Negeri Harjo Winangun

85

55

3

6

√

1

1

1

43

SD Negeri Pujo Rahayu

140

118

8

10

√

1

1

1

1

1

1

44

SD Negeri Sukosari

112

95

4

9

√

2

1

1

2

1

1

√

√

45

SD Negeri 1 Sidomulyo

53

57

5

9

√

1

1

46


115

88

5

11

√

2

1

1

2

1

1

√

√

47


66

66

7

6

√

1

1

1

48

SD Charitas 01 Gumawang

156

132

5

9

√

2

2

3

49

SD Muh. Harjowinangun

21

17

5

6

√

50

SD Muh. Sidodadi SD Negeri 1 Gunung Batu

31 57

2 1

5 8

√

51

32 52

52

SD Negeri 2 Gunung Batu

97

98

1

11


√

√ √ √

1

2

√

1

√

2

1

√

√ √

√ √

√ 1

1

1

√

√

√

√ √

√

√

√

√

√

√

√

√

√

√

√

2

1

1

√

√

1

1

1

√

√

√

√

√

√

√

√

√

√

√

√

√

√

√

√

√

√

√

√

√

√

√

√ √

√

√

2

2

1

1

√ 1

√

√

√

√

1

1 1

√

√

3

1 1

III - 7

√

√

1

√

1 1

√ √

√

√

√

√

√

√

√

√

√

√

√

√

√ 2

√

√

√ v

√

√

1

1

1

√

√

1

1

1

√

√

√


53


63

61

1

9

54


150

127

3

10

1

1

1

1

√

√

3

1 1

2

1

1

1

√

√

55

SD Negeri 1 Sukabumi

121

130

1

10

√

1

1

1

1

1

1

√

√

56


99

85

2

7

57

SD Negeri 1 Cempaka

149

137

5

14

√

1

1

1

1

1

√

√

√

2

2

1

1

1

1

√

√

58

SD Negeri 2 Cempaka

70

77

2

11

4

2

2

4

2

2

√

√

59

SD Negeri 3 Cempaka

51

62

1

9

1

1

1

√

√

60

SD Negeri 4 Cempaka

51

47

8

8

√

3

2

1

1

1

1

61

SD Negeri 1 Sukaraja

31

35

0

11

√

2

1

√

√

1

1

1

1

√

√

62

SD Negeri 1 Campang Tiga

87

82

2

11

1

1

63


62

44

4

8

√

1

1

1

1

1

√

√

1

1

1

64


57

67

0

13

√

√

√

1

1

1

√

√

√

65


78

62

2

11

66


78

57

2

11

√

67


75

81

3

10

68

SD Negeri 1 Gunung Jati

99

80

2

14

69


69

55

2

13

√ √

√ √

1

√ √

√

1

1

1

1

√

√

√

2

2

2

√

√

√

1

1

1

1

1

√

√

√

√

1

1

1

2

1

√

√

√

√

1

1

1

1

1

√

√

2

406

8

39

2

10

10

2

SMP Negeri 2 Martapura

387

416

12

41

2

5

5

3


225

197

8

18

3

3

3

4

SMP Negeri 1 Belitang

376

479

24

34

2

1

1

5

SMP Negeri 1 Belitang Mulya

375

355

11

30

4

1

1

6


304

332

19

22

3

8

8

7


138

173

7

12

1

1

1

8

SMP Negeri 1 Cempaka

238

244

13

26

11

2

2

9


189

183

8

16

2

1

1

372

16

32

7

7

8

KONDISI FASILITAS SANITASI DI SEKOLAH (SMA)

III - 8

√ √

2

355


√ √

1


312

√

2

1

SMA Negeri 1 Martapura

√

1

KONDISI FASILITAS SANITASI DI SEKOLAH (SMP)

1

√ √

2

√ √

1

√

√

√


2


205

327

13

26

1

1

2

3


102

181

14

11

4

2

3

4

SMA Negeri 1 Belitang

366

630

32

33

3

5

5

5

SMA Negeri 1 Cempaka

206

279

14

22

3

7

7

242

21

15

2

4

4

KONDISI FASILITAS SANITASI DI SEKOLAH (SMK) 6

SMK Negeri 1 Martapura

313

Sumber : Diknas Kabupaten OKU TIMUR Tahun 2012


III - 9


TABEL 3.2. KONDISI SARANA SANITASI SEKOLAH (SD/MI/SMA/MTS/SMA/MA/SMK DI KABUPATEN OKU TIMUR

Apakah Pengetahuan ttg Higiene dan Sanitasi diberikan No

Apakah Ada Dana Untuk air Bersih/Sanitasi/Pend Higiene

Tempat Pembuangan Air Kotor

Cara Pengelolaan Sampah

Nama Sekolah Ya, Saat Pertemuan Penyuluhan Tertentu

Ya, Saat Mata Pelajaran Penjas di Kelas

Tidak Pernah

Ya

Tidak

Dikumpulkan

Dipisahkan

Dibuat Kompos

Dari Toilet

Dari Kamar Mandi

Kapan Tangki Septictank di Kosongkan

Kondisi Higiene Sekolah

KONDISI SARANA SANITASI SEKOLAH (SD) 1


√

√

√

√

√

√

√

Jika Penuh

BAIK

2


√

√

√

√

√

√

√

Jika Penuh

BAIK

3


√

√

√

√

√

√

√

Jika Penuh

BAIK

4


√

√

√

√

√

√

√

Jika Penuh

BAIK

5


√

√

√

√

√

√

√

Jika Penuh

BAIK

6


√

√

√

√

√

√

√

Jika Penuh

BAIK

7


√

√

√

√

√

√

√

Jika Penuh

BAIK

8


√

√

√

√

√

√

√

Jika Penuh

BAIK

9


√

√

√

√

√

√

√

Jika Penuh

BAIK

10


√

√

√

√

√

√

√

Jika Penuh

BAIK

11


√

√

√

√

√

√

√

Jika Penuh

BAIK

12


√

√

√

√

√

√

√

Jika Penuh

BAIK

13


√

√

√

√

√

√

√

Jika Penuh

BAIK

14


√

√

√

√

√

√

√

Jika Penuh

BAIK

15


√

√

√

√

√

√

√

Jika Penuh

BAIK


III - 10


16


√

√

√

√

√

√

√

Jika Penuh

BAIK

17


√

√

√

√

√

√

√

Jika Penuh

BAIK

18


√

√

√

√

√

√

√

Jika Penuh

BAIK

19


√

√

√

√

√

√

√

Jika Penuh

BAIK

20


√

√

√

√

√

√

√

Jika Penuh

BAIK

21


√

√

√

√

√

√

√

Jika Penuh

BAIK

22

SD Negeri 1 Perjaya

√

√

√

√

√

√

√

Jika Penuh

BAIK

23

SD Negeri 2 Perjaya

√

√

√

√

√

√

√

Jika Penuh

BAIK

24

SD Negeri Sido Makmur

√

√

√

√

√

√

√

Jika Penuh

BAIK

25

SD Negeri Sidomulyo

√

√

√

√

√

√

√

Jika Penuh

BAIK

26

SD Negeri Petanggan

√

√

√

√

√

√

√

Jika Penuh

BAIK

27


√

√

√

√

√

√

√

Jika Penuh

BAIK

28


√

√

√

√

√

√

√

Jika Penuh

BAIK

29


√

√

√

√

√

√

√

Jika Penuh

BAIK

30


√

√

√

√

√

√

√

Jika Penuh

BAIK

31


√

√

√

√

√

√

√

Jika Penuh

BAIK

32


√

√

√

√

√

√

√

Jika Penuh

BAIK

33


√

√

√

√

√

√

√

Jika Penuh

BAIK

34


√

√

√

√

√

√

√

Jika Penuh

BAIK

35


√

√

√

√

√

√

√

Jika Penuh

BAIK

36


√

√

√

√

√

√

√

Jika Penuh

BAIK

37


√

√

√

√

√

√

√

Jika Penuh

BAIK

38

SD Negeri Bedilan

√

√

√

√

√

√

√

Jika Penuh

BAIK

39

SD Negeri Sidogede

√

√

√

√

√

√

√

Jika Penuh

BAIK

40

SD Negeri Sidomakmur

√

√

√

√

√

√

√

Jika Penuh

BAIK

41

SD Negeri Tanjung Raya

√

√

√

√

√

√

√

Jika Penuh

BAIK


III - 11


42

SD Negeri Harjo Winangun

√

√

√

√

√

√

√

Jika Penuh

BAIK

43

SD Negeri Pujo Rahayu

√

√

√

√

√

√

√

Jika Penuh

BAIK

44

SD Negeri Sukosari

√

√

√

√

√

√

√

Jika Penuh

BAIK

45


√

√

√

√

√

√

√

Jika Penuh

BAIK

46


√

√

√

√

√

√

√

Jika Penuh

BAIK

47


√

√

√

√

√

√

√

Jika Penuh

BAIK

48

SD Charitas 01 Gumawang

√

√

√

√

√

√

√

Jika Penuh

BAIK

49

SD Muh. Harjowinangun

√

√

√

√

√

√

√

Jika Penuh

BAIK

50

SD Muh. Sidodadi

√

√

√

√

√

√

√

Jika Penuh

BAIK

51


√

√

√

√

√

√

√

Jika Penuh

BAIK

52


√

√

√

√

√

√

√

Jika Penuh

BAIK

53


√

√

√

√

√

√

√

Jika Penuh

BAIK

54


√

√

√

√

√

√

√

Jika Penuh

BAIK

55


√

√

√

√

√

√

√

Jika Penuh

BAIK

56


√

√

√

√

√

√

√

Jika Penuh

BAIK

57

SD Negeri 1 Cempaka

√

√

√

√

√

√

√

Jika Penuh

BAIK

58

SD Negeri 2 Cempaka

√

√

√

√

√

√

√

Jika Penuh

BAIK

59

SD Negeri 3 Cempaka

√

√

√

√

√

√

√

Jika Penuh

BAIK

60

SD Negeri 4 Cempaka

√

√

√

√

√

√

√

Jika Penuh

BAIK

61

SD Negeri 1 Sukaraja

√

√

√

√

√

√

√

Jika Penuh

BAIK

62


√

√

√

√

√

√

√

Jika Penuh

BAIK

63


√

√

√

√

√

√

√

Jika Penuh

BAIK

64


√

√

√

√

√

√

√

Jika Penuh

BAIK

65


√

√

√

√

√

√

√

Jika Penuh

BAIK

66


√

√

√

√

√

√

√

Jika Penuh

BAIK

67


√

√

√

√

√

√

√

Jika Penuh

BAIK


III - 12


68


√

√

√

√

√

√

√

Jika Penuh

BAIK

69


√

√

√

√

√

√

√

Jika Penuh

BAIK

KONDISI SARANA SANITASI SEKOLAH (SMP) 1


√

√

√

√

√

√

√

Jika Penuh

BAIK

2


√

√

√

√

√

√

√

Jika Penuh

BAIK

3


√

√

√

√

√

√

√

Jika Penuh

BAIK

4

SMP Negeri 1 Belitang

√

√

√

√

√

√

√

Jika Penuh

BAIK

5


√

√

√

√

√

√

√

Jika Penuh

BAIK

6


√

√

√

√

√

√

√

Jika Penuh

BAIK

7


√

√

√

√

√

√

√

Jika Penuh

BAIK

8


√

√

√

√

√

√

√

Jika Penuh

BAIK

9


√

√

√

√

√

√

√

Jika Penuh

BAIK

KONDISI SARANA SANITASI SEKOLAH (SMA) 1


√

√

√

√

√

√

√

Jika Penuh

BAIK

2


√

√

√

√

√

√

√

Jika Penuh

BAIK

3


√

√

√

√

√

√

√

Jika Penuh

BAIK

4

SMA Negeri 1 Belitang

√

√

√

√

√

√

√

Jika Penuh

BAIK

5

SMA Negeri 1 Cempaka

√

√

√

√

√

√

√

Jika Penuh

BAIK

√

√

√

Jika Penuh

BAIK

KONDISI SARANA SANITASI SEKOLAH (SMK) 1

SMK Negeri 1 Martapura

√

√

√

√

Sumber : Diknas Kabupaten OKU TIMUR Tahun 2012


III - 13


3.2. Pengelolaan Air Limbah Domestik Pertumbuhan penduduk di Indonesia yang begitu cepat terutama di daerah perkotaan memberikan dampak yang serius terhadap penurunan daya dukung lingkungan. Kenaikan jumlah penduduk akan meningkatkan pemakaian terhadap air minum/air bersih yang akan berdampak pula terhadap jumlah atau produksi air limbah. Pembuangan air limbah tanpa melalui proses pengolahan akan mengakibatkan mengakibatkan terjadinya pencemaran lingkungan, khususnya terjadinya pencemaran pada sumber-sumber sumber sumber air baku dan air minum. Pengelolaan air limbah memerlukan prasarana dan sarana penyaluran dan pengolahan. Pengolahan air limbah permukiman dapat ditangani melalui melalu system setempat (on site) ataupun melalui system terpusat (off site). Khususnya di Kabupaten OKU TIMUR, penanganan masalah air limbah masih sangat rendah. Hasil Susenas 2006-2010 2006 2010 memperlihatkan bahwa penggunaan jamban yang layak sesuai dengan standar kesehatan di Kabupaten OKU Timur masih sangat rendah. Pada tahun 2010, persentase rumah tangga yang menggunakan jamban jamban yang layak hanya sebesar 41,94 94 persen. Dibandingkan tahun 2006, angka mengalami peningkatan yang cukup berarti yaitu dari 17,25 persen pada pa tahun 2006 atau rata-rata rata bertambah sekitar 6,17 6, persen setiap tahunnya. Jika peningkatan 6,17 6,17 persen dapat dipertahankan setiap tahunnya, maka pada tahun 2015, angka penggunaan jamban yang layak akan mencapai 72,80 persen sehingga target nasional 62,41 persen pada tahun 2015 akan dapat tercapai. 3.2.1 Kelembagaan Sesuai dengan Peraturan Daerah Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur Nomor 37 Tahun 2007 tentang Pembentukan Organisasi dan Tata Kerja Dinas Daerah Kabupaten OKU TIMUR, Dinas Pekerjaan Umum Cipta Karya dan Tata Ruang adalah SKPD yang diberi kewenangan dan pengelolaan Air Limbah di Kabupaten OKU TIMUR. Dalam pengelolaan air limbah domestik ini, pada SKPD Dinas Pekerjaan Umum Cipta Karya dan Tata Ruang seksi Prasarana Penyehatan Lingkungan dan Air Bersih merupakan seksi yang di beri kewenangan dalam mengelola air limbah. Struktur Organisasi yang menangani masalah air limbah dapat kita lihat pada gambar 3.1. Dalam menunjang kewenangan dalam penanganan masalah air limbah di Kabupaten OKU TIMUR, Pemerintah Daerah bersama dengan DPRD Kabupaten OKU TIMUR telah menyusun beberapa Peraturan Daerah (Perda) yang terkait dalam penanganan masalah air limbah. Beberapa Peraturan Daerah Daer yang mengatur tentang air limbah adalah sebagai berikut: 1. Peraturan Daerah Kabupaten OKU TIMUR Nomor 34 Tahun 2005 Tentang Restribusi Pelayanan layanan Kakus. Kakus 2. Peraturan Daerah Kabupaten K OKU TIMUR Nomor 33 Tahun 2008 Tentang Ten Kebersihan, Keindahan, Ketertiban dan Kesehatan Lingkungan. 3. Peraturan Daerah Kabupaten K OKU TIMUR Nomor 27 Tahun 2005 200 Tentang Izin Pembuangan dan Pemanfaatan Air Limbah. Pemetaan sistem sanitasi dilakukan untuk untuk mengetahui keunggulan dan kelemahan sistem sanitasi yang ada (eksisting) dan digunakan igunakan sebagai dasar untuk menetapkan strategi perbaikan/peningkatan yang ya akan dilakukan. Peta pemangku kepentingan dalam pembangunan dan pengelolaan Air Limbah Domestik dapat dilihat pada tabel 3.3 dan tabel 3.4.


III - 14


Gambar 3.1. BAGAN SUSUNAN ORGANISASI DINAS PEKERJAAN UMUM CIPTA KARYA DAN TATA RUANG KABUPATEN OGAN KOMERING ULU TIMUR

KEPALA DINAS

KELOMPOK JABATAN FUNGSIONAL

SEKRETARIS

SUBBAGIAN UMUM DAN PERLENGKAPAN

KASUBBAGIAN KEPEGAWAIAN DAN KEUANGAN

BIDANG TATA RUANG DAN TATA RUANG

BIDANG PRASARANA PERUMAHAN PERMUKIMAN DAN PENYEHATAN LINGKUNGAN

SEKSI PERENCANAAN DAN PROGRAM, SURVEY PEMETAAN DAN PERIZINAN

SEKSI TATA RUANG

SEKSI PRASARANA PERUMAHAN DAN PERMUKIMAN

SEKSI MONITORING, EVALUASI DAN PELAPORAN

SEKSI TATA BANGUNAN

SEKSI PRASARANA PENYEHATAN LINGKUNGAN DAN AIR BERSIH

BIDANG PERENCANAAN DAN PROGRAM


III - 15


TABEL 3.3. PETA PEMANGKU KEPENTINGAN DALAM PEMBANGUNAN DAN PENGELOLAAN AIR LIMBAH DOMESTIK KABUPATEN OKU TIMUR Pemangku Kepentingan Pemerintah swasta Masyarakat Kabupaten/Kota

Fungsi PERENCANAAN 1 Menyusun Target Pengelolaan air Limbah Domestik Skala Kab/Kota 2 Menyusun Rencana Program Air Limbah Domestik dalam Rangka Pencapaian Target 3 Menyusun Rencana Anggaran Program Air Limbah Domestik dalam Rangka pencapaian target PENGADAAN SARANA 1 Menyediakan sarana pembuangan awal air limbah domestik 2 Membangun sarana pengumpulan dan pengolahan awal (septc tank) 3 Menyediakan sarana pengangkutan dari septic tank ke IPLT (truk tinja) 4 Membangun jaringan atau saluran pengaliran limbah dari sumber ke IPAL (pipa kolektor) 5 Membangun sarana IPLT dan atau IPAL PENGELOLAAN 1 Menyediakan layanan penyedotan lumpur tinja 2 Pengelolaan IPLT dan atau IPAL 3 Melakukan penarikan retribusi penyedotan lumpur tinja 4 Memberikan Ijin Usaha Pengelolaan Air Limbah domestik dan atau Penyedotan Air Limbah Domestik 5 Melakukan Pengecekan Kelengkapan Utilitas Teknis Bangunan (tanki Septic tank dan saluran drainasi


III - 16

v v

v

v

V V V V V

v v v

V V V

v v v

v

V

v

v

V

v

v

v v v


PENGATURAN DAN PEMBINAAN 1 Pengaturan prosedur penyediaan layanan air limbah domestik (pengangkutan, personil, peralatan dll) 2 Melakukan sosialisasi peraturan dan pembinaan dalam hal pengelolaan air limbah domestik 3 Memberikan sanksi terhadap pelanggaran pengelolaan air limbah domestik MONITORING DAN EVALUASI 1 Melakukan monitoring dan evaluasi terhadap capaian target pengelolaan air limbah domestik skala kab/kota 2 Melakukan monitoring dan evaluasi terhadap kapasitas infrastruktur sarana pengelolaan air limbah domestik 3 Melakukan monitoring dan evaluasi terhadap efektifitas layanan air limbah domestik dan atau menampung serta mengelola keluhan atas layanan air limbah domestik 4 Melakukan monitoring dan evaluasi terhadap baku mutu air limbah domestik Sumber : Dinas PU CK dan TR Kab. OKU TIMUR


III - 17

V

v

v

V V

v v

v

V V V V

v


TABEL 3.4. PETA PERATURAN AIR LIMBAH DOMESTIK KABUPATEN OKU TIMUR Ketersediaan Peraturan AIR LIMBAH DOMESTIK 1 Target capaian layanan pengelolaan air limbah domestik di kabupaten OKU TIMUR

2 3

4

5

6 7

Kewajiban dan sanksi bagi Pemerintah Kabupaten/Kota dalam Penyediaan Layanan Pengelolaan Air Limbah Domestik Kewajiban dan sanksi bagi Pemerintah Kabupaten/Kota dalam Pemberdayaan masyarakat dan badan usaha dalam pengelolaan air limbah domestik Kewajiban dan sanksi bagi masyarakat dan atau pengembang untuk menyediakan sarana pengelolaan air limbah domestik di hunian rumah Kewajiban dan sanksi bagi industri rumah tangga untuk menyediakan sarana pengelolaan air limbah domestik di tempat usaha Kewajiban dan sanksi bagi kantor untuk menyediakan sarana pengelolaan air limbah domestik di tempat usaha Kewajiban penyedotan air limbah domestik untuk masyarakat, industri rumah tangga dan kantor pemilik septic tank


Ada (sebutkan)

Tidak Ada

Pelaksanaan Efektif dilaksanakan

Peraturan Daerah No 22 Tahun 2011 (RPJMD)

Belum efektif dilaksanakan

v

v v

v

v v v

III - 18

Tidak Efektif dilaksanakan

Keterangan


8

9

Retribusi penyedotan air limbahn domestik

Tata cara perijinan untuk kegiatan pembuangan air limbah domestik bagi kegiatan permukiman, usaha rumah tangga dan perkantoran

Peraturan Daerah No 5 Tahun 2007 Peraturan Daerah No 27 Tahun 2005

v

v

Sumber : Dinas PU CK dan TR Kab. OKU TIMUR,, Bapedalda Kab. OKU TIMUR, Tahun 2012


III - 19


3.2.2.

Sistem dan Cakupan Pelayanan Kondisi pengelolaan air limbah di Kabupaten OKU TIMUR masih belum maksimal. Pada saat ini di Kabupaten OKU TIMUR baru memiliki prasarana Instalasi Pengolahan Air Limbah (IPAL) dengan jumlah yang minim, sedangkan Instalasi si Pengolahan Lumpur Tinja (IPLT) belum ada. ada Sarana prasarana yang ada saat ini adalah prasarana air minum. Melalui dana APBD Kabupaten dan APBN telah dilaksanakan pembangunan sarana dan prasarana sanitasi yang berupa sumur bor melalui program Penyediaan Air Minum dan Sanitasi Berbasis Masyarakat M (Pamsimas) pada tahun 2011 sebanyak 24 dan di tahun 2012 sebanyak 14 desa. Peta layanan pengelolaan air limbah di Kabupaten OKU TIMUR masih masi sangat terbatas, kalaupun ada hanya mencakaup di wilayah Kecamatan Martapura saja. Pembuatan peta layanan pengelolaan air limbah domestik direncanakan akan dianggarkan pada tahun 2013. Peta cakupan layanan pengelolaan air limbah domestik dapat disajikan pada peta 3.1 serta peta lokasi infrastruktur utama pengelolaan air limbah domestik pada peta 3.2. 3.2 Limbah cair rumah tangga adalah limbah yang berasal dari dapur, kamar mandi, cucian,limbah bekas industri rumah tangga dan kotoran manusia. Ada beberapa bentuk kegiatan iatan yang dilakukan masyarakat Kabupaten OKU TIMUR dalam membuang air limbah cair rumah tangganya yaitu sebagai berikut : 1. Membuang air limbah rumah tangga ke got/parit dekat rumahnya dengan atau tanpa melalui pipa 2. Membuang ke sungai dengan atau tanpa melalui pipa 3. Menampung air limbah rumah tangga ke dalam lubang yang dibuat dekat kamar mandi 4. Memakai air limbah rumah tangga untuk menyiram jalan. Ada bebeerapa alasan yang mempengaruhi masyarakat dalam pengelolaan air limbah seperti disebutkan di atas a adalah sebagai berikut : 1. Tidak adanya pelayanan pengelolaan air limbah rumah tangga seperti halnya sampah 2. Cara itu lebih mudah 3. Tidak membutuhkan biaya 4. Tidak ada larangan membuang air limbah ke got Kebiasaan yang dilakukan masyarakat syarakat Kabupaten OKU TIMUR yaitu langsung membuang limbah cair ke tempat pembuangan umum, seperti parit, got, sungai dan jarang sekali memakai m sepitank sebagai tempat pengelolaan sederhana pengelolaan pengel limbah cair. Hal tersebut dikarenakan masyarakat merasa lebih mudah, m murah, dan simpel. mpel. Selain alasan tersebut juga dikarenakan belum adanya layanan Instalasi Pengolahan Air Limbah (IPAL) dan saat ini hanya menggunakan pelayanan mobil penyedot tinja (Truk tinja). Di Kabupaten OKU TIMUR saat ini industri masih tergolong sangat sedikit walaupun demikian penanganan limbah industri belum maksimal bahkan fenomena tersebut masihh saja dijalankan seperti bahan buangan yang keluar dari pabrik langsung langsun dibuang ke alam bebas seperti oli bekas, limbah bah cair langsung mempergunakan mempergu sungai atau parit sebagai sarana pembuangan limbah, limbah padat memanfaatkan tanah kosong sebagai tempat pembuangan dan limbah li gas/asap asap cerobong dianggap sarana yang baik pembuangan limbah. limbah Diagram sistem sanitasi pengelolaan an air limbah domestik dan sistem pengelolaan air limbah dapat dilihat Pada tabel 3.5. dan tabel 3.6. 3.6


III - 20


No m

o r

L e m

b a r

:

1 / 1

E d is i

T a h u n

2 0 1 2

9 . 5 3 7 . 5 0 0

PET A KECAM ATAN M ARTAPURA KABUPATEN OKU TIM UR PROVINSI SUM ATERA SELATAN

O

K A B UP A T E N

K E C A M

NO

M

J UM

KAB. O KU 9 .

O

R

L A H

T A H UN

G

A N

K O

M

E RI NG

UL U

A T A N

L E M

L E M

P E M

B A R

B A R

B UA T A N

1

1

2 0 1 2

5 3 2 . 5 0 0

KEC.

BUAY PEM UKA PELI UNG

L E G E NDA

b a t a s

k e c a m

b a t a s

k a b u p a t e n / k o d y a

b a t a s

p r o v in s i

ja la n

Kawasan Hut an Pr oduksi

a t a n

d ip e r k e r a s

ja la n

t id a k

r e l

k e r e t a

d ip e r k e r a s

a p i

9 . 5 2 7 . 5 0 0 S u n g a i

Kel. Vet er an Jaya

Kel. Sungai Tuha Jaya

g o r o n g - g o r o n g

s u n g a i

Kel. Bukit Sar i I r ig a s i

Puslat pur Kel. Ter ukis Rahayu Ra wa / Da n a u

Ar m ed

Kel. Dusun M ar t apur a

Per a j ya

Tanjung Am an Tjg.

Kem ala Bar at Bangun Rejo

M ARTAPURA Tanjung Kem ala

5 2 2 . 5 0 0

S. Ko me rin g

9 .

KEC. BUNG A M AYANG

Kot abar u

Sd i o M akm ur

Kot abar u Bar at Sukom ulyo

Kot abar u Selat an

9 .

5 1 7 . 5 0 0

Kom p. Per kant or an P E T UNJ UK

L O

K A S I

U

PRO V. LAM PUNG

KEC. JAYAPURA

BADAN PERENCANAAN PEM BANG UNAN DAERAH KABUPATEN O KU TI M UR

Sumber : Bappeda Kab.OKU TIMUR Tahun 2012 Peta 3.1. Peta cakupan layanan pengelolaan air limbah domestik Kecamatan Martapura


III - 21


No m

o r

L e m

b a r

:

1 / 1

E d is i

T a h u n

2 0 1 2

9 . 5 3 7 . 5 0 0

PET A KECAM ATAN M ARTAPURA KABUPATEN OKU TIM UR PROVINSI SUM ATERA SELATAN

O

K A B UP A T E N

K E C A M

NO

M

J UM

KAB. O KU 9 .

G

A N

K O

M

E RI NG

UL U

A T A N

O

R

L A H

T A H UN

L E M

L E M

P E M

B A R

B A R

B UA T A N

1

1

2 0 1 2

5 3 2 . 5 0 0

KEC.

BUAY PEM UKA PELI UNG

L E G E NDA

b a t a s

k e c a m

b a t a s


b a t a s

p r o v in s i

ja la n


a t a n

d ip e r k e r a s

ja la n

t id a k

r e l

k e r e t a

d ip e r k e r a s

a p i

9 . 5 2 7 . 5 0 0 S u n g a i

Kel. Vet er an Jaya



s u n g a i

Kel. Bukit Sar i I r ig a s i


Ar m ed


Per a j ya

Tanjung Am an Tjg.

Kem ala Bar at Bangun Rejo


5 2 2 . 5 0 0

S. Ko me rin g

9 .

KEC. BUNG A M AYANG

Kot abar u

Sd i o M akm ur


Kot abar u Selat an

9 .

5 1 7 . 5 0 0

Kom p. Per kant or an P E T UNJ UK

L O

K A S I

U

PRO V. LAM PUNG

KEC. JAYAPURA


Sumber : Bappeda Kab.OKU TIMUR Tahun 2012 Peta 3.2. Peta lokasi infrastruktur utama pengelolaan air limbah domestik Kecamatan Martapura


III - 22


TABEL 3.5. DIAGRAM SISTEM SANITASI PENGELOLAAN AIR LIMBAH DOMESTIK

No

Input

User Interface

1 2 3 4

Black Water Grey Water Grey Water Grey Water

5

Grey Water

WC cubluk Jamban helikopter Tempat cuci Tempat cuci piring Tempat pembuangan air cucian

Tanki Septik Saluran/selokan Saluran/selokan

Saluran/selokan Saluran/selokan

Pengolahan Akhir -

Saluran/selokan

Saluran/selokan

-

Penampungan Awal

Pengaliran

Pembuangan / Daur Ulang Tanah Sungai Sungai Tanah Sungai

Kode / Nama Aliran AL 1 AL 2 AL 3 AL 4 AL 5

Sumber : Dinas Kesehatan Kab. OKU TIMUR, 2010

TABEL 3.6 3.6. SISTEM PENGELOLAAN AIR LIMBAH YANG ADA DI KABUPATEN OKU TIMUR No

Kelompok Fungsi

Teknologi yang digunakan

1

User Interface

WC cubluk

2 3

Penampungan Awal Pengelolaan Air Limbah

Tengki Septik

Jenis Data Sekunder

(Perkiraan) Nilai Data 113.921 WC 59.681 KK 113.921 tengki

Jumlah Jamban (Kuantitas) Jamban Sehat (Kualitas) Jumlah (Kuantitas) Jumlah (Kuantitas) Jumlah Sehat (Kuantitas)

Sumber : Dinas Kesehatan Kab. OKU TIMUR, 2010


III - 23

Sumber Data Dinas Kesehatan Dinas Kesehatan Dinas Kesehatan


3.2.3.

Kesadaran Masyarakat dan PMJK Perempuan memegang peranan penting dalam pengelolaan limbah rumah tangga, seperti pengelolaan pengelola sederhana limbah cucian yang berasal dari kamar mandi. Selain mengelola limbah cucian yang berasal dari kamar mandi, ibu rumah tangga juga dapat memilah limbah cair mana saja yang bisa di alirkan ke saluran pembuangan agar saluran salura drainase dapat terjaga. Sebenarnya ibu rumah tanggalah yang sangat berperan dalam pengelolaan limbah cair berskala rumah tangga. Selain ibu rumah tangga, masyarakat masyarakat Kabupaten OKU TIMUR khususnya masyarakat kemiskinan juga j kurang dieksplorasi bagian yang menyangkut sejauh mana fasilitas sanitasi melayani penduduk miskin, serta akses masyarakat miskin miski terhadap tempat pembuangan sampah. Pemahaman tersebut sangatlah gatlah diperlukan untuk memulai perilahu hidup bersih dan sehat yang berbasis masyarakat. Peran serta masyarakat dan jender dalam penanganan limbah cair yaitu dengan menjaga kebersihan kebersi lingkungan sekitar ekitar termasuk membersihkan saluran pembuangan limbah imbah cair yang dialirkan lewat got/parit, sungai dan sepitank. Hal tersebut dilakukan agar saluran terjaga terjag selalu dan jauh dengan penyakit menular. Pengelolaan sarana jamban keluarga dan MCK oleh masyarakat dan kondisi MCK dapat dilihat pada tabel 3.7 dan tabel 3.8. Di Kabupaten OKU TIMUR ada beberapa program/kegiatan yang melibatkan masyarakat dalam pelaksanaannya seperti PNPM Mandiri, PAMSIMAS dan DAK SLBM. Dalam program ini masyarakat ikut berpartisipasi dalam seluruh rangkaian kegiatan mulai dari perencanaan, pelaksanaan pelaksanaan hingga keberlanjutannya. Berikut pada tabel 3.9 adalah program di bidang pengelolaan air limbah yang melibatkan partisipasi masyarakat di Kabupaten OKU TIMUR


III - 24


Tabel 3.7. Pengelolaan Sarana Jamban Keluarga dan MCK oleh Masyarakat Kabupaten OKU TIMUR Jumlah No

Kecamatan

Jumlah MCK

Jumlah Sanimas

RT

RW

Penduduk Miskin

Jamban Keluarga

Dikelola RT

Dikelola RW

Dikelola CBO

Dikelola lainnya

Tahun MCK dibangun

Dikelola RT

Dikelola RW

Dikelola CBO

Dikelola lainnya

Tahun Sanimas Dibangun

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

1

Martapura

232

69

3.202

8.992

-

-

-

2

Jayapura

88

30

1.065

2.174

-

-

-

3

Bunga Mayang

109

30

984

2.976

-

-

-

-

-

-

-

-

4

Buay Pemuka Peliung

148

25

2.020

5.883

-

-

-

-

-

-

-

-

5

Buay Madang

190

78

2.035

6.671

-

-

-

-

-

-

-

-

6

Buay Pemuka Bangsa Raja

73

15

1.201

2.065

-

-

-

-

-

-

-

-

7

Buay Madang Timur

253

98

4.491

9.996

-

-

-

-

-

-

-

-

8

Madang Suku I

204

81

2.532

6.371

-

-

-

-

-

-

-

-

9

Madang Suku II

164

76

1.915

5.319

-

-

-

-

-

-

-

-

10

Madang Suku III

197

32

1.776

4.406

-

-

-

11

Belitang

199

33

2.912

9.416

-

-

12

Belitang Madang Raya

78

58

2.526

7.648

-

13

Belitang Jaya

132

38

1.303

3.401

14

Belitang II

216

36

2.762

15

Belitang Mulya

94

18

16

Belitang III

201

17

Cempaka

76

18

Semendawai Barat

98

19

Semendawai Suku III

152

20

Semendawai Timur

178

74

1

2011

1

2011

-

-

-

-

-

-

1

2011

-

-

-

-

-

-

-

2

2010,2011

-

-

-

-

-

-

-

-

1

2010

-

-

-

-

-

7.429

-

-

-

-

-

-

-

-

1.199

3.708

-

-

-

-

-

-

-

-

65

1.452

6.147

-

-

-

-

-

-

-

-

65

3.594

4.708

-

-

-

-

-

-

-

-

49

2.170

3.657

-

-

-

1

2010

-

-

-

-

-

60

1.540

6.856

-

-

-

1

2010

-

-

-

-

-

2.516

6.099

-

-

-

1

2010

-

-

-

-

-

Jumlah

1

113.921


III - 25

2010


Sumber : Dinas PU CK dan TR Kab. OKU TIMUR Tahun 2012

TABEL 3.8. KONDISI SARANA MCK DI KABUPATEN OKU TIMUR Jumlah Pemakai Lokasi MCK No

MCK

Kecamatan RT

1

Martapura

2

Jayapura

3

Bunga Mayang

4

Buay Pemuka Peliung

5

Buay Madang

6

Buay Pemuka Bangsa Raja

7

Buay Madang Timur

8

Madang Suku I

9

Madang Suku II

10

RW

L

PDAM P

50

50

50

50

Madang Suku III

50

50

11

Belitang

50

50

12

Belitang Madang Raya

100

100

13

Belitang Jaya

50

50

14

Belitang II

50

15

Belitang Mulya

16

Belitang III

17

Cempaka

18 19 20

S

K

SPT T

S

K

SGL T

S

K

v

T

Jumlah Toilet WC

jumlah KM

Fas. Cuci Tangan

L

L

Y

P

P

Persediaan Sabun

T

Y

Ada Biaya Pemakaian MCK

T

Y

2

2

2

2

v

v

v

V

2

2

2

2

v

v

v

V

2

2

2

2

v

v

v

V

2

2

2

2

v

v

v

V

1

1

1

1

v

v

v

V

1

1

1

1

v

v

v

50

V

1

1

1

1

v

v

v

50

50

V

1

1

1

1

v

v

v

Semendawai Barat

50

50

V

1

1

1

1

v

v

v

Semendawai Suku III

50

50

V

1

1

1

1

v

v

v

Semendawai Timur

50

50

v

1

1

1

1

v

v

v

Sumber : Dinas PU CK dan TR Kab. OKU TIMUR Tahun


III - 26

T

Tempat Pembuangan Air Kotor Tanki Septictank

Cubluk

Kapan Tanki septic Tank di Kosongkan


TABEL 3.9. 3.9 DAFTAR PROGRAM/PROYEK LAYANAN BERBASIS MASYARAKAT BIDANG PENGELOLAAN AIR LIMBAH DI KABUPATEN OKU TIMUR

No 1

Sub Sektor Air Limbah

Nama Program / Proyek / Layanan PNPM Mandiri Pamsimas DAK SLBM

Pelaksana / PJ Dinas PMD DInas PU CK Dinas PU CK

Sumber : Dinas PU CK dan TR Kabupaten OKU TIMUR, tahun 2012


III - 27

Tahun Mulai 2008

Kondisi Sarana Saat Ini Tidak Fungsi Rusak Fungsi v v v

Aspek PMJK PM

JDR

MBR

v v v

v v v

v v v


3.2.4.

“Pemetaan” Media Media edia komunikasi di Kabupaten OKU OK TIMUR berupa media elektronik, yaitu stasiun siun radio lokal yakni Radio BKM FM,, juga ada media cetak lokal seperti sepe OKU TIMUR POST. Umumnya setiap SKPD tidak memiliki dana khusus dalam penyampaian informasi tentang kegiatan/pengelolaan air limbah di Kabupaten OKU TIMUR, akan tetapi setiap SKPD yang terkait dengan sanitasi umumnya dan pengelolaan air limbah khususnya secara rutin menyampaikan menyampaikan program/kegiatannya kepada khalayak masyarakat melalui sosialisasi kepada LKM, aparat desa/kelurahan/kecamatan dan juga pelatihan bagi kader posyandu/bidan desa. Kantor Informasi dan Komunikasi Kabupaten OKU TIMUR diberi kewenangan dalam mengelola Radio milik Pemerintah Daerah yaitu Radio BKM FM. Melalui radio ini kantor Inforkom Kabupaten OKU TIMUR secara rutin menyampaikan informasi tentang sanitasi kepada masyarakat baik secara langsung atau melalui acara tambahan dalam acara acara rutin Radio BKM BK FM. Adapun jenis acara yang diangkat adalah Talk Show an Society, isu yang dibahas adalah tentang pengelolaan persampahan 4R. Media komunikasi yang ada di Kabupaten OKU TIMUR tentang limbah domestik dapat dilihat pada tabel 3.10 dan tabel, 3.11.


III - 28


TABEL 3.10. KEGIATAN KOMUNIKASI YANG ADA DI KABUPATEN OKU TIMUR TENTANG AIR LIMBAH Dinas Pelaksana Dinas Kesehatan

No

Kegiatan

Tahun

Tujuan Kegiatan

1

Penyuluhan PHBS di Sekolah

2008-2011

2

Promosi Higiene di Sekolah

2008-2011

Dinas Kesehatan

member Kesadaran kepada siswa untuk berprilaku hidup sehat sejak dini

3

Penyuluhan PHBS

2008-2011

Dinas Kesehatan

memberi Kesadaran kepada masyarakat untuk berprilaku hidup sehat sejak dini

Memberi pengetahuan dan kesadaran kepada siswa untuk berprilaku hidup sehat sejak dini

Khalayak Sasaran Siswa sekolah di wilayah/desa penerima Pamsimas

Pesan Kunci

Pembelajaran

Pentingnya prilaku hidup sehat

Praktek CTPS, Pemilahan Sampah, Pengelolaan sampah, dll

Siswa sekolah di wilayah/desa penerima Pamsimas



Masyarakat Umum, Kader Posyandu di wilayah/desa penerima Pamsimas



Sumber :Dinas PU CK & TR Kab.OKU TIMUR Tahun 2012


III - 29


TABEL 3.11. MEDIA KOMUNIKASI YANG ADA DI KABUPATEN OKU TIMUR TENTANG LIMBAH DOMESTIK No

Nama Media

Jenis Acara

1

Radio BKM FM

Talk Show

2

OKU TIMUR POST

Society

Isu yang diangkat Pengelolaan Air Limbah Rumah tangga dan Penggunaan Jamban Pengelolaan Air Limbah Rumah tangga, limbah pabrik dan limbah medis serta Penggunaan Jamban sehat

Pesan Kunci Keterlibatan Masyarakat

Positif, Partisipatif

Keterlibatan Masyarakat

Positif, Partisipatif

Sumber : Kantor Inforkom Kab.OKU TIMUR Tahun 2012


Pendapat Media

III - 30


TABEL ABEL 3.12. 3.12 KERJASAMA TERKAIT SANITASI (UNTUK AIR LIMBAH) DI KABUPATEN OKU TIMUR

No 1

Nama Kegiatan Kampanye cuci tangan pakai sabun Pembangunan MCK

Jenis Kegiatan Sanitasi PHBS

Pembangunan Infrstruktur dan 2 Promosi Sanitasi Sumber : Dinas PU CK dan TR Tahun 2012

Mitra Kerja Sama

Bentuk Kerjasama

Pamsimas

Inkind

SLBM

Inkind

Akan tetapi ke depan Pemerintah Kabupaten OKU TIMUR akan berusaha merangkul pihak swasta yang berinvestasi di Kabupaten OKU TIMUR agar memaksimalkan aksimalkan dana-dana dana CSR dalam pembangunan sanitasi utamanya bidang pengelolaan air limbah. Berikut pada tabel 3.13 Daftar Mitra Potensial dalam pengelolaan air limbah di Kabupaten OKU TIMUR. Tabel 3.13. 3.13 Daftar Mitra Potensial (Untuk Air Limbah) Kabupaten OKU TIMUR

No

Nama Mitra

1

PT. Madusari Lampung Indah

2

PT. Campang Tiga

3

PT. Sumber Wangi Alam

4

PT. Treekreasi Marga Mulya

5

PT. Wanakarya Mulya Kahuripan

6

PT. Laras Astra Kartika

7

PT. Ogan Hamparan Hijau

8

PT. Laju Perdana Indah

9

PT. Sentral Niaga Pratama

10

PT. Gula Nusantara Sukses

11

PT. Musi Hutan Persada

12

PT. Hanson Energy

Jenis Kegiatan Sanitasi Pembangunan/Pengelolaan sarana air limbah domestik Pembangunan/Pengelolaan sarana air limbah domestik Pembangunan/Pengelolaan sarana air limbah domestik Pembangunan/Pengelolaan sarana air limbah domestik Pembangunan/Pengelolaan sarana air limbah domestik Pembangunan/Pengelolaan sarana air limbah domestik Pembangunan/Pengelolaan sarana air limbah domestik Pembangunan/Pengelolaan sarana air limbah domestik Pembangunan/Pengelolaan sarana air limbah domestik Pembangunan/Pengelolaan sarana air limbah domestik Pembangunan/Pengelolaan sarana air limbah domestik Pembangunan/Pengelolaan sarana air limbah domestik

Bentuk Kerjasama Dana CSR Dana CSR Dana CSR Dana CSR Dana CSR Dana CSR Dana CSR Dana CSR Dana CSR Dana CSR Dana CSR Dana CSR

Sumber : Hasil Studi SSA Kabupaten OKU TIMUR


III - 31


3.2.5.

Partisipasi Dunia Usaha Dilihat dari partisipasi dunia usaha bidang pengelolaan pengelolaan air limbah domestik, domestik di Kabupaten abupaten OKU TIMUR secara umum dalam pengelolaannya terdapat 2 (dua) kategorikan sebagai berikut : a. Bagi masyarakat yang sudah sadar dan mampu secara finansial untuk penanganan limbah cair tidak mengalami kesulitan, artinya secara teknis dan kebutuhan sarana prasarana dapat secara langsung disediakan oleh si pemrakarsa. b. Bagii masyarakat yang belum sadar dan mayoritas tidak mampu (secara finansial) sangat sulit untuk penanganan limbah cair di lingkungannya hal ini keterbatasan akan kesadaran dan biaya yang harus dikeluarkan. Secara keseluruhan Partisipasi P dunia usaha dalam penanganan anganan air limbah domestik di Kabupaten OKU TIMUR belum dilakukan secara maksimal, masih mengandalkan kegiatan atau proyek proyek dari Pemerintah Kabupaten OKU TIMUR, TIMUR baik penyediaan sarana prasarana maupun perawatannya. Akan tetapi Pemerintah Kabupaten OKU TIMUR UR memaksimalkan peran KSM dalam pengelolaan air limbah domestic seperti pada tabel 3.14 di bawah ini. Tabel 3.14. 3.14 Penyedia Layanan Air Limbah Domestik yang Ada di Kabupaten OKU TIMUR

No 1

Nama Provider KSM tersebar di beberapa wilayah di Kabupaten OKU TIMUR

Tahun mulai Operasi

Jenis Kegiatan

2010

MCK

Sumber : Dinas PU CK dan TR Tahun 2012

3.2.6.

Pendanaan dan Pembiayaan Pendanaan dan pembiayaan terkait dengan oprasional pengelolaan air limbah domestik dilakukan oleh pemerintah daerah Kabupaten OKU TIMUR melalui SKPD terkait. Khusus untuk pembangunan, pemeliharaan dan perbaikan saluran saluran air limbah dilakukan oleh Badan Pengendalian dan Dampak Lingkungan Daerah (Bapedalda) Kabupaten OKU TIMUR. Ringkasan pendanaan dan belanja dari sub sektor pengelolaan engelolaan air limbah domestik yang disediakan di dari APBD Kabupaten OKU TIMUR melalui badan, dinas terkait t dapat dilihat pada tabel 3.15. berikut ini.


III - 32


Tabel 3.15.. Ringkasan Pendanaan dan Belanja dari Sub Sektor Pengelolaan Air Limbah Domestik Di Kabupaten OKU TIMUR Tahun 2008 - 2012 No

Sub Sektor/SKPD

2008

2009

2010

2011

2012

Rata-Rata Rata

Pertumbuhan

A

Pendanaan untuk Air Limbah

1.303.400.163

1.241.544.684

9575.480.000

36.817.500

7.392.279.800

3.258.253.691

5.125%

B

Retribusi Air Limbah

-

-

-

-

-

-

Retribusi belum dipungut

Sumber : Pengolahan Data Bappeda Kab.OKU TIMUR Tahun 2012


III - 33


3.2.7.

Isu Strategis dan Permasalahan Mendesak Permasalahan utama dan mendesak sebagai isu strategis terkait dengan pengelolaan air limbah domestik domesti di Kabupaten OKU TIMUR bisa berupa permasalahan fisik maupun non fisik. Permasalahan fisiknya adalah cakupan akses masyarakat khususnya masyarakat miskin untuk menggunakan jamban jamban yang memenuhi syarat kesehatan masih sangat rendah. Permasalahan non fisiknya adalah rendahnya tingkat kesadaran masyarakat untuk memakai jamban yang layak dengan ketersediaan air bersih yang cukup. Permasalahan yang lain adalah belum belum adanya peraturan yang y di buat oleh pemerintahan di daerah terkait dengan pengelolaan limbah cair baik skala sk rumah tangga maupun industrII.. Sebagian besar masyarakat menggunakan jamban dengan septictank yang tidak memenuhi syarat konstruksi sehingga menimbulkan kerawanan pencemaran. penc Dan Pemerintah Kabupaten OKU OK TIMUR belum dapat menerapkan sistem pengolahan air limbah (IPAL) dan instalasi pengolahan limbah tinja terpusat. (IPLT) khususnya di ibukota kabupaten dan ibukota kecamatan.

I.

Identifikasi faktor pendorong ( kekuatan dan peluang) 1. Kekuatan 1) Ada SDM Pengelola Air limbah a) Jika jumlah SDM > 15 diberi rating 4 b) Jika jumlah SDM 10 – 15 diberi rating 3 c) Jika jumlah SDM 5 – 9 diberi rating 2 d) Jika jumlah SDM < 5 diberi rating 1 2) Ada dana/Anggaran untuk Pengelolaan Air limbah Domestik a) Jika ika dana/anggaran yang tersedia > Rp. 500.000.000 diberi rating 4 b) Jika dana/anggaran yang tersedia Rp 350.000.000 - Rp. 500.000.000 diberi rating 3 c) Jika dana/anggaran yang tersedia Rp 200.000.000 - < Rp. 350.000.000 diberi rating 2 d) dana/anggaran yang tersedia rsedia < Rp. 200.000.000 diberi rating 1 3) Ada Job description pengelolaan Air Limbah a) Jika ada job description sangatl detil rating 4 b) Jika ada job description detil diberi rating 3 c) Jika ada job description tidak detil diberi rating 2 d) Jika tidak ada job description detil diberi rating 1 4) Ada sarana dan prasarana untuk pengelolaan Air limbah a) Jika sarana dan prasarana sangat lengkap diberi rating 4 b) Jika sarana dan prasarana lengkap diberi rating 3 c) Jika sarana dan prasarana tidak lengkap diberi rating 2 d) Jikaa tidak ada sarana dan prasarana diberi rating 1 5) Ada Perda yang mengatur pengelolaan Air Limbah a) Jika Perda sangat detil diberi rating 4 b) Jika Perda detil diberi rating 3 c) Jika perda tidak detil diberi rating 2 d) Jika tidak ada perda diberi rating 1


III - 34


2.

Peluang 1) Potensi pembiayaan dari sumber dana selain APBD Kabupaten untuk air limbah a) Jika dana/anggaran yang tersedia > Rp. 5 Milyar diberi rating 4 b) Jika dana/anggaran yang tersedia Rp 2,5 Milyar - Rp. 5 Milyar diberi rating 3 c) Jika dana/anggaran yang tersedia ia Rp 1 Milyar - < Rp 2,5 Milyar diberi rating 2 d) Jika dana/anggaran yang tersedia < Rp 1 Milyar 2) Adanya Program Peningkatan SDM Limbah Domestik a) Jika ada banyak tempat pelatihan/pendidikan diberi rating 4 b) Jika ada cukup tempat pelatihan/pendidikan diberi dibe rating 3 c) Jika ada tempat pelatihan/pendidikan tetapi terbatas diberi rating 2 d) Jika tidak ada tempat pelatihan/pendidikan diberi rating 1 3) Adanya Partisipasi Dunia Usaha dalam Pengolahan Limbah Domestik a) Jika jumlah perusahaan swasta yang berpartisipasi > 10 Perusahaan diberi rating 4 b) Jika jumlah perusahaan swasta yang berpartisipasi 7– 10 perusahaa diberi rating 3 c) Jika jumlah perusahaan besar 3 – 6 perusahaan diberi rating 2 d) Jika jumlah perusahaan besar < Rp 3 diberi rating 1 4) Adanya Masyarakat yang melakukan pengolahan air limbah domestik a) Jika jumlah pengolahan sampah > 10 kelompok diberi rating 4 b) Jika jumlah pengolahan sampah 7 – 10 kelompok diberi rating 3 c) Jika jumlah pengolahan sampah 3 - 6 kelompok diberi rating 2 d) Jika jumlah pengolahan sampah < 3 kelompok diberi rating 1

II.

Identifikasi faktor penghambat ( kelemahan dan ancaman ) a. Kelemahan 1) Belum semua petugas pengelola limbah domestik mengikuti pelatihan a) Jika semua petugas belum pernah mengikuti pelatihan diberi rating 1 b) Jika > 4 petugas belum mengikuti pelatihan diberi rating 2 c) Jika 2 – 4 petugas belum pernah mengikuti pelatihan diberi rating 3 d) Jika hanya 1 petugas yang mengikuti pelatihan diberi rating 4


III - 35


2) Perencanaan pengelolaan limbah domestik kurang detil/spesifik a) Jika tidak ada perencanaan diberi rating 1 b) Jika perencanaan tidak detil/spesifik diberi rating 2 c) Jika perencanaan detail/spesifik diberi rating 3 d) Jika perencanaan sangat detil/spesifik diberi rating 4 3) Sistem pengelolaan limbah domestik a) Jika Tidak ada Pengolahan limbah domestik diberi rating 1 b) Jika Sistem Pengolahan Limbah On site diberi rating 2 c) Jika Sistem Pengolahan Limbah Off site diberi rating 3 d) Jika ada IPAL dan IPLT diberi rating 4 4) Prosentase PAD dari Retribusi Limbah Domestik a) Jika tidak ada retribusi dari subsektor limbah domestik diberi rating 1 b) Jika retribusi dari subsektor limbah domestik kontribusinya < 1 % dari total PAD diberi rating 2 c) Jika retribusi dari subsektor limbah domestik kontribusinya 1 - 5 % dari total PAD diberi rating 3 d) Jika retribusi dari subsektor limbah domestik kontribusinya > 5 % dari total PAD diberi rating 4 5) Cakupan layanan limbah domestik a) Jika tidak ada layanan limbah domestik diberi rating 1 b) Jika layanan limbah domestik < 5 % diberi rating 2 c) Jika layanan limbah bah domestik perkotaan 5 – 25 % diberi rating 3 d) Jika layanan limbah domestik perkotaan > 25 % diberi rating 4 b. Ancaman 1) Potensi BABS a) Prosentase masyarakat yang BABS < 1 % (ancaman lebih kecil) diberi rating 1 b) Prosentase masyarakat yang BABS 1 – 5 %(ancaman kecil) diberi rating 2 c) Prosentase masyarakat yang BABS 6 – 10 % (ancaman besar) diberi rating 3 d) Prosentase masyarakat yang BABS > (ancaman besar sekali) 10 diberi rating 4 2) Prosentase pencemaran karena pembuangan isi tangki septik a) Isi tangki septik tidak aman < 1 % diberi rating 1 b) Isi tangki septik tidak aman 1 – 5 %diberi ratin g 2 c) Isi tangki septik tidak aman 6 – 10 %diberi rating 3 d) Isi tangki septik tidak aman > 10 diberi rating 4 3) Prosentase pencemaran karena SPAL a) Prosentase pencemaran encemaran karena SPAL < 1 % diberi rating 1 b) Prosentase pencemaran karena SPAL 1 – 5 %diberi rating 2


III - 36


c) Prosentase pencemaran karena SPAL 6 – 10 %diberi rating 3 d) Prosentase pencemaran karena SPAL > 10 diberi rating 4 4) Tangki Septik Suspek Aman a) Prosentase Tangki Septik Suspek Tidak Aman < 1 % diberi rating 1 b) Prosentase Tangki Septik Suspek Tidak Aman 1 – 5 %diberi rating 2 c) Prosentase Tangki Septik Suspek Tidak Aman 6 – 10 %diberi rating 3 d) Prosentase Tangki Septik Suspek Tidak Aman Am > 10 diberi rating 4 Tabel 3.15.a. Analisa SWOT Air Limbah Domestik di Kabupaten OKU TIMUR

NO

FAKTOR

BOBOT

RATING

JUMLAH

(B)

(R)

(BxR)

Lingkungan Internal 1 2 3 4 5

1 2 3 4 5

1 2 3 4

KEKUATAN Adanya SDM yang menangani air limbah domestik Ada dana/Anggaran untuk program limbah domestik Adanya Struktur Organisasi /Job Description pengelola limbah domestik Adanya Perda pengolahan limbah domestik Adanya sarana dan prasarana pengelolaan air limbah SUB TOTAL KELEMAHAN Belum semua petugas pengelola sampah mengikuti pelatihan PAD dari retribusi pengelolaan air limbah tidak ada Perencanaan Pengelolaan limbah kurang detil/spesifik Sistem pengolahan limbah on site Cakupan Pelayanan sampah masih rendah SUB TOTAL Faktor Eksternal PELUANG Potensi pembiayaan sumber dana lainnya Program Peningkatan SDM air limbah Adanya Partisipasi Swasta dalam pengolahan limbah domestik Adanya kelompok masyarakat yang melakukan pengelola limbah domestik SUB TOTAL


20% 20%

1.0 4.0

0.2 0.8

20% 20% 20% 100%

1.0 2.0 1.0

0.2 0.4 0.2 1.80

20% 20% 20% 20% 20% 100%

1.0 1.0 2.0 3.0 1.0

0.2 0.2 0.4 0.6 0.2 1.60

25% 25% 25%

3.0 1.0

0.75 0.25

2.0

0.5

2.0

0.5 2.00

25% 100%

III - 37


NO

1 2 3 4

FAKTOR ANCAMAN Potensi Buang ng Air Besar Sembarang (BABS) 16,7 % Prosentase pencemaran karena pembuangan isi tangki septik 17,8% Prosentase entase pencemaran karena SPAL 38,1% 38,1 Tangki Septik Suspek Aman A (Tangki Septik Tidak Aman 47,9%) SUB TOTAL

BOBOT

RATING

JUMLAH

25% 25%

4.0

1.0

4.0 4.0

1.0 1.0

4.0

1.0 4.00

25% 25% 100%

Sumber : Analisis Pokja, 2012 Dari Hasil Penilaian analisis SWOT menunjukkan hasil sebagai berikut: 1. Berdasarkan data analisa SWOT diatas dapat diambil kesimpulan bahwa Analisis nilai pada kondisi internal organisasi menunjukkan nilai kekuatan adalah 1.80 dan kelemahan adalah 1.60. 1 Jadi, kekuatan organisasi lebih besar 0,20 poin dibandingkan dengan kelemahannya. 2. Analisis nilai pada kondisi eksternal organisasi menunjukkan nilai peluang adalah 2.00 dan ancaman adalah 4,00 . Jadi, ancaman lebih besar 2,00 poin dibandingkan dengan peluang yang ada Beberapa isu strategis terkait limbah domestik berdasarkan analisa SWOT antara lain : 1) Penyusunan Perda Pengelolaan limbah Domestik dengan dilengkapi dengan kwajiban dan sangsi dalam pengelolaan air limbah serta serta biaya retribusi pengelolaan air limbah. 2) Peningkatan kemampuan SDM bidang pengelolaan air limbah baik kuantitas maupun kualitas disertai pengaturan job description dalam pengelolaanya. 3) Pembangunan IPAL dan IPLT. Permasalahan yang timbul dalam pengelolaan limbah domestik di Kabupaten OKU TIMUR meliputi beberapa aspek diantaranya: 1. Jumlah septic tank belum terdata dengan lengkap. 2. Belum adanya IPALdan IPLT. 3. Fungsu drainase masih berbagi fungsi dengan saluran air limbah. 4. Masih tingginya penggunaan WC cubluk dan cemplung terutama di wilayah bantaran sungai serta masih rendahnya kesadaran masyarakat tentang pengelolaan air limbah. 5. Masih banyak septik tank yang mencemari air bersih. 6. Belum adanya peraturan daerah yang secara rinci mengatur pengelolaan air limbah utamanya masalah kwajiban, sanki serta retribusi pengelolaan air limbah. 7. Pendanaan pengelolaan air limbah masih sangat mengandalkan anggaran pemerintah dan belum memaksimalkan peran swasta.


III - 38


3.3. Pengelolaan Persampahan Persampa Pengelolaan persampahan merupakan kegiatan yang sistematis dan berkesinambungan yang meliputi pemilahan, pengumpulan, pemondahan, pengangkutan dan pemrosesan akhir sampah. Sedangkan sampah sendiri adalah sisa kegiatan sehari-hari sehari dan/atau dari proses alam a yang berbentuk padat. Dalam Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 21/PRT/M/2006 tentang Kebijakan dan Strategi Nasional Pengembangan Sistem Pengelolaan Persampahan (KSNP(KSNP SPP) juga telah ditetapkan salah satu sasaran yang akan dicapai adalah peningkatan peningkata kualitas pengelolaan TPA menjadi sanitary landfill untuk Kota Metropolitan dan Kota Besar, serta controlled landfill untuk Kota Sedang dan Kota Kecil. Di Kabupaten OKU TIMUR secara umum pengelolaan persampahan masih sangat tradisional yaitu samaph baik dari limbah rumag tangga maupun dari lingkungan di bakar, ditimbun dalam tanah atau dibuang ke sungai/selokan. Pengelolaan persampahan yang telah cukup berhasil adalah di Kecamatan Martapura yaitu dengan telah dibangunnya Tempat Pembuangan Akhir (TPA) sampah. sampah. Sedangkan di wilayah lain belum terlayani dengan maksimal. 3.3.1.

Kelembagaan

Sejak pelaksanaan otonomi daerah sesuai dengan Undang-Undang Undang Nomor 22 tahun 1999 tentang Pemerintahan Daerah yang telah direvisi menjadi Undang-Undang Undang Nomor 32 tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah, seluruh pemerintahan kabupaten/kota telah melakukan penataan kelembagaan. Penataan kelembagaan ini diterbitkan melalui Peraturan Daerah tentang pembentukan dinas instansi dan lembaga teknis daerah. Pemerintah Daerah mempunyai peranan penuh penuh dalam pengelolaan pembangunan daerah, sedangkan pemerintah pusat mempunyai fungsi memberikan bantuan teknis pembangunan dalam penanganan infrastruktur kota dan desa. Sesuai dengan Peraturan Daerah Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur Nomor 37 Tahun 2007 tentang Pembentukan Organisasi dan Tata Kerja Dinas Daerah Kabupaten OKU TIMUR, Dinas Kebersihan, Keindahan dan Pasar adalah SKPD yang diberi kewenangan dan pengelolaan persampahan di Kabupaten OKU TIMUR. Lihat gambar 3.2 tentang Struktur Organisasi Dinas Kebersihan, Keindahan dan Pasar Kabupaten OKU TIMUR. Dalam sudut pandang peraturan perundang-undangan, perundang undangan, Kabupaten OKU TIMUR telah menetapkan beberapa Peraturan Daerah yang terkait dengan pengelolaan persampahan, yaitu antara ant lain: 1. Peraturan Daerah Kabupaten K OKU TIMUR Nomor 31 Tahun 20055 Tentang Restribusi Pelayanan layanan Sampah. Sampah 2. Peraturan Daerah Kabupaten K OKU TIMUR Nomor 33 Tahun 2008 20 Tentang Kebersihan, Keindahan, Ketertiban dan Kesehatan Lingkungan. Peta pemangku kepentingan dalam pembangunan dan pengelolaan persampahan dapat dilihat pada tabel 3.16 dan tabel 3.17.


III - 39


Gambar 3.2 BAGAN SUSUNAN ORGANISASI DINAS KEBERSIHAN, KEINDAHAN DAN PASAR KABUPATEN OGAN KOMERING ULU TIMUR

KEPALA DINAS


SEKRETARIS



BIDANG PENDAPATAN

BIDANG KEAMANAN DAN KETERTIBAN

BIDANG KEBERSIHAN, KEINDAHAN DAN PERTAMANAN

KASIE PERENCANAAN DAN PROGRAM

KASIE PENAGIHAN DAN PENERIMAAN

KASIE KETERTIBAN DAN KEAMANAN

KASIE KEBERSIHAN, KEINDAHAN DAN PERTAMANAN

KASIE MONEV PELAPORAN DAN PENGENDALIAN

KASIE PEMBUKUAN DAN PELAPORAN

KASIE PEMELIHARAAN

KASIE PEMGANGKUTAN, PENGOLAHAN DAN PEMUSNAHAN SAMPAH



III - 40


Tabel 3.16. Peta Pemangku Kepentingan dalam Pembangunan dan Pengelolaan Persampahan Di Kabupaten OKU TIMUR Pemangku Kepentingan Fungsi

Pemerintah Kabupaten/Kota

PERENCANAAN 1 Menyusun Target Pengelolaan sampah Skala Kab/Kota

Masyarakat

v

2

Menyusun Rencana Program sampah dalam Rangka Pencapaian Target

v

3

Menyusun Rencana Anggaran Program sampah dalam Rangka pencapaian target

v

PENGADAAN SARANA 1 Menyediakan sarana perwadahan sampah

v

2

Membangun sarana pengumpulan (pengumpulan dari sumber ke TPS)

v

3

Membangun sarana Tempat Penampungan Sementara (TPS)

v

4

Membangun sarana pengangkutan sampah dari TPS ke Tempat Pembuangan Akhir (TPA)

v

5

Membangun sarana TPA

v

6

Menyediakan sarana komposting

v

PENGELOLAAN 1 Mengumpulkan sampah dari sumber ke TPS

v

2

Mengelola sampah di TPS

v

3

Mengangkut sampah dari TPS ke TPA

v

4

Mengelola TPA

v


Swasta

III - 41


5

Melakukan pemilihan sampah

v

6

melakukan penarikan retribusi sampah

v

7

Memberika ijin usaha pengelolaan sampah

v

PENGATURAN DAN PEMBINAAN 1 Pengaturan prosedur penyediaan layanan sampah (jam pengangkutan, personil, peralatan dll) 2 Melakukan sosialisasi peraturan dan pembinaan dalam hal pengelolaan sampah 3

v v

Memberikan sanksi terhadap pelanggaran pengelolaan sampah

v

MONITORING DAN EVALUASI 1 Melakukan monitoring dan evaluasi terhadap capaian target pengelolaan sampah skala kab/kota 2 Melakukan monitoring dan evaluasi terhadap kapasitas infrastruktur sarana pengelolaan sampah 3 Melakukan monitoring dan evaluasi terhadap efektifitas layanan sampah dan atau menampung serta mengelola keluhan atas layanan sampah Sumber : DKKP Kab. OKU TIMUR


v v v

III - 42

v


Tabel 3.17. Peta Peraturan Persampahan Di Kabupaten OKU TIMUR Ketersediaan Peraturan PERSAMPAHAN 1 Target capaian layanan pengelolaan Persampahan di kabupaten OKU TIMUR 2

Kewajiban dan sanksi bagi Pemerintah Kabupaten/Kota dalam Penyediaan Layanan Pengelolaan Persampahan

3

Kewajiban dan sanksi bagi Pemerintah Kabupaten/Kota dalam Pemberdayaan masyarakat dan badan usaha dalam pengelolaan Persampahan

4

Kewajiban dan sanksi bagi masyarakat dan untuk mengurangi sampah, menyediakan temapt sampah di hunian rumah dan membuang ke TPS

5

Kewajiban dan sanksi bagi kantor / unit usaha di kawasan komersial / fasilitas sosial / fasilitas umum untuk mengurangi sampah dan membuang ke TPS

6

Pembagian kerja pengumpulan sampah dari sumber ke TPS, dari TPS ke TPA, pengelolaan di TPA dan pengaturan waktu pengangkutan sampah dari TPS ke TPA


Ada (sebutkan)

Tidak Ada

Pelaksanaan Efektif dilaksanakan

V

V V

Perda No.33 Tahun 2008 Tentang Kebersihan, Keindahan dan Kesehatan Lingkungan

V

V V

III - 43

Belum efektif dilaksanakan


Keterangan


7

Kerjasama pemerintah Kabupaten OKU TIMUR dengan swasta atau pihak lain dalam pengelolaan sampah

8

Retribusi sampah dan kebersihan

V Perda No. 18 Tahun 2011

V

Sumber : DKKP Kab. OKU TIMUR Tahun 2012


III - 44


3.3.2.

Sistem dan Cakupan Pelayanan Kabupaten OKU TIMUR memiliki Tempat Pengolahan Sampah Terpadu (TPST) dan Tempat Pemrosesan Akhir (TPA) terdapat di Desa Pulau Negara Kecamatan Buay Pemuka Peliung Luasan TPA yang sudah terpakai 2 Ha menggunakan sistem operasioanl Sanitary Peliung. Landfill. andfill. Jarak TPA dengan perumahan/permukiman terdekat 2 Km, Jarak TPA dengan sungai/badan air terdekat 5 Km, dan jarak TPA dengan pantai 200 Km. Alat angkut yang digunakan adalah Gerobak Gerobak Sampah dengan jumlah 20 kapasitas per unit 1,5 m3, gerobak erobak motor sampah dengan jumlah 6 kapasitas per unit 1 m3, mini truk (kijang) jumlah 6 kapasitas per unit 3 m3 dan Dump truck kecil dengan jumlah 15 kapasitas per unit 5 m3. Kegiatan 3R di Kabupaten OKU TIMUR terdapat di Perumahan Tebat Sari, Kawasan Perkantoran Kotabaru Selatan dan SD N 01 Martapura, SD N 02 Martapura, SMP N 01 Martapura, SMA N 03 Martapura dengan jenis kegiatan Komposting dan Daur Ulang. Pelaksana kegiatan 3R dimulai dari penduduk perumahan, perumahan, pegawai perkantoran dan siswa Sekolah. Wilayah cakupan pelayanan pengelolaan persampahan di Kabupaten OKU TIMUR baru di Kota Martapura sudah mencakup 98%, total timbulan sampah tahun 2010 2010-2011 sebesar 123,13 m3. Untuk penanganan sampah yang diangkut ke TPA sebesar 123,13 m3/bulan Kawasan yang limbah padatnya terlayani oleh Pemerintah Kabupaten OKU TIMUR adalah seluruh seluruh Kecamatan di Kabupaten OKU TIMUR TIMUR, tetapi lebih diprioritaskan daerah perkotaan dan padat penduduk. pendudu Peta cakupan layanan persampahan di Kabupaten OKU TIMUR dapat dilihat pada peta eta 3.3 dan Peta Lokasi Infrastruktur utama pengelolaan sampah disajikan pada peta 3.4 serta peta 3.5 tentang sebaran lokasi TPS yang ada di Kabupaten OKU TIMUR. Berdasarkan diagram system sanitasi pengelolaan sampah bahwa sampah dari tingkat rumah tangga dikumpulkan diTPS yang biasanya di persiapkan di tempat tertentu yang ada di wilayah sekitar pemukiman, pemukiman, setelah itu di angkut dengan angkutan sampah di Tempat Pembuangan Akhir Akhir (TPA). Sedangkan untuk pengelolaan di rumah, biasanya masyarakat masih dengan cara di bakar. Teknologi yang dipakai atau digunakan dalam pengelolaan persampahan di tingkat TPA yang ada di Kabupaten OKU TIMUR dengan menggunakan sanitary landfill, sedangkan sedangkan sampah diolah dengan teknologi composting. Tabel 3.18 dan tabel abel 3.19 berikut ini menjelaskan tentang Diagram Sistem sanitasi Pengelolaan Persampahan dan Sistem Pengelolaan Persampahan yang ada di Kabupaten OKU TIMUR.


III - 45


No m

o r

L e m

b a r

:

1 / 1

E d s i i T a h u n

2 0 1 2

9 . 5 3 7 . 5 0 0

PETA KECAM ATAN M ARTAPURA KABUPATEN OKU TIM UR PROVINSI SUM ATERA SELATAN

O

K A BUP A T E N

K ECA M

NO

M

J UM

KAB. O KU

R

L A H

T AHUN

G

A N

K O

M

E RI NG

UL U

A T A N

O

L E M

L EM

P E M

B A R

B A R

B UA T A N

1

1

2 0 1 2

9 . 5 3 2 . 5 0 0

KEC. BUAY PEM UKA PELI UNG

L EG E NDA

b a t a s


k e c a m

a t a n

b a t a s


b a t a s

p r o v n i s i

a j a l n

d p i e r k e r a s

a j a l n

t d i a k

d p i e r k e r a s

r e l k e r e t a

a p i

9 . 5 2 7 . 5 0 0 S u n g a i

Kel. Vet er an Jaya



s u n g a i

Kel. Bukit Sar i I r g i a s i

Puslat pur Kel. Ter ukis Rahayu R a w a / Da n a u

Ar m ed


Per a j ya

Tanjung Am an Tjg. Kem ala Bar at Bangun Rejo


S. Ko me rin g

9 . 5 2 2 . 5 0 0

KEC. BUNG A M AYANG

Kot abar u

Sd i o M akm ur


Kot abar u Selat an

9 . 5 1 7 . 5 0 0

Kom p. Per kant or an P E T UN J U K

L O

K A S I

U

PRO V. LAM PUNG

KEC. JAYAPURA


Sumber : Bappeda Kab.OKU TIMUR Tahun 2012 Peta 3.3. Peta cakupan layanan persampahan Kecamatan Martapur


III - 46


No m

o r

L e m

b a r

:

1 / 1

E d s i i T a h u n

2 0 1 2

9 . 5 3 7 . 5 0 0


O

K A BUP A T E N

K ECA M

NO

M

J UM

KAB. O KU

O

R

L A H

T AHUN

G

A N

K O

M

E RI NG

UL U

A T A N

L E M

L EM

P E M

B A R

B A R

B UA T A N

1

1

2 0 1 2

9 . 5 3 2 . 5 0 0


L EG E NDA

b a t a s


k e c a m

a t a n

b a t a s


b a t a s

p r o v n i s i

a j a l n

d p i e r k e r a s

a j a l n

t d i a k

d p i e r k e r a s

r e l k e r e t a

a p i

9 . 5 2 7 . 5 0 0 S u n g a i

Kel. Vet er an Jaya



s u n g a i



Ar m ed


Per a j ya



S. Ko me rin g

9 . 5 2 2 . 5 0 0

KEC. BUNG A M AYANG

Kot abar u

Sd i o M akm ur


Kot abar u Selat an

9 . 5 1 7 . 5 0 0


L O

K A S I

U

PRO V. LAM PUNG

KEC. JAYAPURA


Sumber : Bappeda Kab.OKU TIMUR Tahun 2012 Peta 3.4. Peta lokasi infrastruktur utama pengelolaan sampah Kecamatan Martapura


III - 47


PETA LO KASI TPS KO TA M AR TAPURA K A B . O K U T IM U R

P e rb a ta s a n L a m p u n g SPBU

Timbangan

K o m p le k P e r k a n to ra n K a b . O K U T IM U R

U

TPS

K a n to r B u p a ti O K U T IM U R P O L R E S O K U T IM U R PD AM K o m p le k Irig a s i

T P U T a n ju n g K e m a la

R e l K e re ta A p i

J l. H .M S u h a r to

Jembatan Sungai Tuha

TPS

SD N 19 M PA

T P U T a n ju n g K e m a la TP S

TPS

Yon Armed

Jembatan Kotabaru

T a m a n P a n g k a l J e m b a ta n

B L P P P e ra ca k

T u g u A d ip u ra H o te l P u ri T a n i TPS

Jl. Terukis Raya

J l. P e rta n ia n

Dua

Sungai Komering

T P U K o ta b a ru

SPBU

a ra J l. M u

TP S

TP S

TPA

TPS

K a n to r D P R D O K U T im u r

e rd J l. M

TP S

Jl. Dipenogoro

- T P A : T e m p a t P e m b u a n g a n A k h ir - T P S : T e m p a t P e m b u a n g a n S e m e n ta ra - TP U : T em pa t Pe m aka m an U m um

In p re s PLN

K o ra m il

G e re ja S u n g a i T u a

T P U T e ru kis R u ta n

T ra d isio n a l TP S

K a n to r C a m a t M a rta p u ra L a pa n ga n Te b e t S ari

K o n ta in e r

TP S

RSUD M PA

J l. S u n g a i B in ja i T e b e t S a ri

ar

i

TP U TAN JUN G AM AN

lS

TP U P ERJAYA

J l.

Ku

m

pu

: K o n ta in e r

: TPU

Sumber : DKKP Kab.OKU TIMUR Tahun 2012 Peta 3.5. Peta lokasi TPS Kota Martapura


TPS

J l. L e t. M u h ta r

: Tam an

: TPS

P e r u m a h a n T e b e t S a ri

TPS

Jl. Veteran

T a m a n S im p a n g T ig a T u g u T a n i

T P U S IM P . T IG A T U G U T A N I

eka

T am an K O N I

TP S

K e te ra n g a n :

TP S Jl. Abadi

Jl. Kol. Burlian

Jl. Sudirman

SPBU J l. K a rtin i TP S

III - 48


Tabel 3.18. Diagram Sistem Sanitasi Pengelolaan Persampahan

No

Input

User Interface

Penampungan Awal

Pengaliran

Pengolahan Akhir

Rumah tangga

Bak Pengomposan

-

Gerobak sampah, motor sampah Gerobak Pemulung

TPS, kontainer

Dump Truk, Truk Kontainer Truk Ekspedisi

1

Sampah Organik

2

Sampah Organik

Kompos skala rumah tangga Tempat sampah/Tong

3

Sampah Non Organik

Tempat Sampah/Tong

4

Sampah Non Organik

Tempat Sampah/Tong

Gerobak sampah, motor sampah

Usaha Barang Bekas TPS

Sumber : DKKP Kabupaten OKU TIMUR


III - 49

Dump Truk, Truk Kontainer

Pembuangan / Daur Ulang Cacah Plastik di Usaha Barang Bekas -

Kode / N Alira -

TPA

Tempat D Ulang di J TPA


Tabel 3.19. Sistem Pengelolaan Persampahan yang Ada di Kabupaten OKU TIMUR

No

Kelompok Fungsi


Jenis Data Sekunder Jumlah Sampah yang dihasilkan Jumlah gerobak sampah, gerobak motor Jumlah TPS

1

UserInterface

Tong Sampah, Kantong Plastik

2

Pengumpulan Setempat

Gerobak sampah, gerobak motor

3

Penampungan Sementara Pengangkutan

TPS

4 5

Pembuangan/Daur Ulang

Mini truk, dump truk TPA Open Dumping

Jumlah Mini truk,dump truk Jumlah sampah masuk TPA

(Perkiraan) Nilai Data

Sumber Data

204,54 m3/hari

DKKP

Gerobak sampah = 20 buah Gerobak Motor = 6 buah

DKKP

TPS =50 = UNIT

DKKP

Mini Truk = 6 unit Dump Truk = 15 unit

DKKP

123,13 m3/hari

DKKP

Sumber : DKKP Kab. OKU TIMUR Tahun 2012

3.3.3.

Kesadaran Masyarakat dan PMJK Peran serta masyarakat di Kabupaten OKU TIMUR dalam pengelolaan sampah pada umumnya masih rendah. Belum ada program yang berkesinambungan tentang hal ini.. Peran serta yang ada saat ini masih berupa kegiatan insidentil yaitu kerja kerj bakti massal, seperti ”Jum’at Bersih” yang pelaksanaannya belum elum berkesinambungan. berkesinambungan Dalam pewadahan sampah, masyarakat yang menerima menerima pelayanan persampahan belum menyediakan wadah sampah sa secaraa swadaya, sebagian besar masih dengan wadah berupa keranjang bekas. bekas Persepsi masyarakat terhadapp estetika lingkungan merupakan merupaka langkah awal partisipasi masyarakat dalam pengelolaan sampah. sampah Pengelola persampahan di tingkat tingkat kelurahan/kecamatan dan tingkat Kabupaten dapat dilihat pada tabel 3.20 dan tabel 3.21. Sedangkan partisipasi masyarakat/swasta masyarakat/ dalam pengelolaan persampahan persam dapat dilihat pada tabel 3.22.


III - 50


Tabel 3.20. 3.20 Pengelolaan Persampahan di Tingkat Kelurahan/Kecamatan Di Kabupaten OKU TIMUR dikelola oleh Masyarakat No

Jenis Kegiatan

RT

Dikelola oleh Sektor Formal di Tingkat Kelurahan / Kecamatan

RW

L

P

L

P

L

P

Dikelola Pihak Sawasta L

Keterangan

P

I

Pengumpulan Sampah dari Rumah

1

Pemilahan sampah di TPS

v

v

v

v

-

-

-

-

DKKP

2

Pengangkutan sampah ke TPS

v

v

v

v

-

-

-

-

DKKP

3

Pengangkutan sampah ke TPA

-

-

-

-

-

-

-

-

DKKP

4

Pemilahan sampah di TPA

-

-

-

-

-

-

-

-

DKKP

5 Para penyapu jalan Sumber : DKKP Kab. OKU TIMUR

-

-

-

-

-

-

-

-

DKKP

Tabel 3.21. 3.21 Pengelolaan Persampahan di Tingkat Kabupaten Di Kabupaten OKU TIMUR

No

Jenis Kegiatan

Dikelola oleh Kabupaten

L

L

P

Pemilahan sampah di TPS

v

v

2

Pengangkutan sampah ke TPS

v

3

Pengangkutan sampah ke TPA

v

4

Pemilahan sampah di TPA

v

5 Para penyapu jalan Sumber : DKKP Kab. OKU TIMUR

v

I

Pengumpulan ulan Sampah dari Rumah

1

P

Dikelola oleh Masyarakat


L

P

Dikelola oleh Sektor Formal di tingkat Kabupaten

Dikelola oleh Swasta

L

Keterangan

P

v

III - 51


Tabel 3.22 3.22. Daftar Program/Proyek Layanan Berbasis Masyarakat Bidang Persampahan di Kabupaten OKU TIMUR

No

Sub Sektor

1

Persampahan

Nama Program / Proyek / Layanan

Pelaksana / PJ

Tahun Mulai

Kondisi Sarana Saat Ini Fungsi

Tidak Fungsi

Aspek PMJK

Rusak

PM

v

v

Pengadaan Mesin Pemotong Rumput

CV. EDO BERADANA

2008

2

Pengadaan Landasan Kontainer Sampah

CV.DUA SAUDARA

2008

3

Pengadaan Tong Sampah

CV.BUMI SAKTI

2008

4

Pengadaan Kontainer Sampah

CV.DUA PUTRI JELITA

2008

v

v

5

Pengadaan Alat-alat Kebersihan

CV,GALERI D&Z

2009

v

v

6


2010

v

v

7

Pengadaan Alat-alat Kebersihan

CV.DUTA SAKTI UTAMA CV.KARYA CIPTA SARANA

2011

v

v

8

Pengadaan Dump Truck Pengangkut Sampah

PT.INTERNASIONAL Tbk

2011

v

v

v

v v

v

9

Pengadaan Bak Dump Truck

CV.ANUGERAH

2011

v

v

10

Pengadaan Tong Sampah Organik dan An An-organik

CV.DUTA SAKTI UTAMA

2011

v

v

11


CV.BUMI SAKTI

2012

v

v

CV.DUTA SAKTI UTAMA

2012

v

v

12 Pengadaan Gerobak Sampah Sumber : DKKP Kab. OKU TIMUR Tahun 2012


III - 52

JDR

MBR


3.3.4.

“Pemetaan” Media Melalui Studi Komunikasi yang telah dilaksanakan oleh Pokja PPSP di Kabupaten OKU TIMUR berhasil mendapatkan informasi dan data-data data data yang sangat diperlukan dalam perencanaan sanitasi di Kabupaten OKU TIMUR terutama yang berkaitan dengan kegiatan penyampaian informasi tentang sanitasi dan kesehatan lingkungan. Studi komunikasi komunikasi pada dasarnya adalah upaya pengumpulan dan analisis data primer dan sekunder dengan metoda tertentu yang akan melakukan penilaian kualitatif tentang potensi dan tantangan kebijakan dan pembangunan sanitasi, khususnya dari tinjauan aspek komunikasi, di tingkat kota melalui dukungan data primer dan sekunder yang relevan. Potret kegiatan komunikasi dan pemetaan media secara umum dan secara khusus tentang sanitasi serta segala informasi yang berguna bagi pembangunan sanitasi menjadi salah satu data primer dan d sekunder dalam Buku Putih sebagai bahan untuk merumuskan Strategi Sanitasi Kabupaten/Kota Secara umum menyampaian informasi tentang sanitasi dan kesehatan lingkungan khususnya tentang persampahan telah sering dilakukan baik melalui himbauan, ajakan ataupun pun melalui iklan layanan masyarakat yang disampaikan oleh Bupati/wakil Bupati atau SKPD terkait terutama dalam hal menjaga kebersihan dan upaya untuk mempertahankan Piala Adipura di Kabupaten OKU TIMUR. Sedangkan media m komunikasi di Kabupaten OKU TIMUR berupa media elektronik, yaitu stasiun siun radio lokal yakni Radio BKM FM,, juga secara kontinu menyampaikan informasi kepada masyarakat tentang kesehatan lingkungan khususnya pengelolaan persampahan. Adapun jenis acara adalah berupa iklan layanan masyarakat, masyarakat sedangkan isu yang dibahas adalah tentang larangan membuang sampah sembarangan, larangan membakar sampah pah atau isu lain yang terkait dengan persampahan. Kegiatan--kegiatan komunikasi dan media edia komunikasi yang ada di Kabupaten OKU TIMUR yang terkait dengan bidang b persampahan dapat dilihat pada tabel abel 3.23 dan tabel 3.24 berikut ini.


III - 53


TABEL 3.23. KEGIATAN KOMUNIKASI YANG ADA DI KABUPATEN OKU TIMUR TENTANG PERSAMPAHAN No

1

Kegiatan

Bintek Persampahan Biopori & 4R

Tahun

2012

Dinas Pelaksana

Tujuan Kegiatan

Khalayak Sasaran

Bapedalda

Untuk Mensosialisasikan mengenai Biopori dan 4R (Reuce, Reduce, Recyle, Replace)

Masyarakat & Pemerintah

Pesan Kunci

Pembelajaran

Meningkatkan Kesadaran Masyarakat untuk mengurangi sampah dan menjaga lingkungan

Sumber : Bapedalda Kab. OKU TIMUR

TABEL 3.24. MEDIA KOMUNIKASI YANG ADA DI KABUPATEN OKU TIMUR

No.

Nama Media

Jenis Acara

Isu yang diangkat

Pesan Kunci

Pendapat Media

1.

Radio BKM

Iklan Layanan Masyarakat

Larangan Membakar Sampah

Mengajak Masyarakat untuk menjaga lingkungan dari polusi udara

Positif

2

Harian OKU TIMUR Post

Iklan Layanan Masyarakat

Larangan Membakar Sampah

Mengajak Masyarakat untuk menjaga lingkungan dari polusi udara

Positif

Sumber : DKKP Kab. OKU TIMUR


III - 54


Terkait dengan kerjasama dengan swasta dalam hal pengelolaan persampahan di Kabupaten OKU TIMUR, berdasarkan hasil Studi SSA belum ada bentuk kerjasama yang dimaksud, seperti pada tabel 3.25 berikut ini. TABEL 3.25. 3.25 KERJASAMA TERKAIT SANITASI (UNTUK PERSAMPAHAN) DI KABUPATEN OKU TIMUR

No

Nama Kegiatan

Jenis Kegiatan Sanitasi

Mitra Kerja Sama

1 2

Persampahan Persampahan

Pengadaan tong sampah Pengadaan tong sampah

Bank Mandiri Bank Sumsel

Bentuk Kerjasama Inkind Inkind

Sumber : DKKP Kabupaten OKU TIMUR

Walaupun demikian, banyak perusahaan-perusahaan perusahaan perusahaan baik perusahaan lokal maupun perusahaan nasional yang berinvestasi di Kabupaten OKU TIMUR yang dapat di jadikan mitra potensial dalam hal pembiayaan pembangunan sanitasi dan kesehatan lingkungan khususnya sector tor persampahan. Berikut ini daftra mitra potensial untuk sektor persampahan pada tabel 3.26 di bawah ini. Tabel 3.26. 3.26 Daftar Mitra Potensial (Untuk Persampahan) Di Kabupaten OKU TIMUR

No

Nama Mitra

1


2

PT. Campang Tiga

3


4


5


6


7


8


9


10


11


12

PT. Hanson Energy


Pembangunan/Pengelolaan sarana prasarana persampahan Pembangunan/Pengelolaan sarana prasarana persampahan Pembangunan/Pengelolaan sarana prasarana persampahan Pembangunan/Pengelolaan sarana prasarana persampahan Pembangunan/Pengelolaan sarana prasarana persampahan Pembangunan/Pengelolaan sarana prasarana persampahan Pembangunan/Pengelolaan sarana prasarana persampahan Pembangunan/Pengelolaan sarana prasarana persampahan Pembangunan/Pengelolaan sarana prasarana persampahan Pembangunan/Pengelolaan sarana prasarana persampahan Pembangunan/Pengelolaan sarana prasarana persampahan Pembangunan/Pengelolaan sarana prasarana persampahan

Pendapat Media

Dana CSR Dana CSR Dana CSR Dana CSR Dana CSR Dana CSR Dana CSR Dana CSR Dana CSR Dana CSR Dana CSR Dana CSR

Sumber : Hasil Analisa dan studi SSA Kabupaten OKU TIMUR Tahun 2012


III - 55


3.3.5.

Partisipasi Dunia Usaha Pemerintah Daerah Kabupaten OKU TIMUR melalui Dinas Kebersihan Keindahan dan Pasar (DKKP) telah membangun dan mengembangkan Tempat Pembuangan Akhir Akhi (TPA) sampah di Kota Martapura. Disamping ituu melalui dana APBD Kabupaten OKU O TIMUR telah membangun tempat pembuangan sementara (TPS) sampah, kotak sampah, s tong sampah di tempattempat tempat setrategis di kawasan Kota Martapura. Peran dunia usaha dalam pengelolaan pengelolaan persampahan di Kabupaten OKU OK sudah mulai muncul, dengan adanya partisipasi pa dari pihak perbankan dalam penyediaan kotakkotak kotak sampah khususnya dalam menghadapi penilaian Adipura. Kawasan perumahan yang dibangun oleh “pengembang” dilengkapi dengan tempat pembuangan semantara (TPS) sampah di beberapa tempat di sekitar perumahan. Demikian pula dengan masyarakat yang membangun rumah/ruko di kawasan perdagangan/komersial gangan/komersial disepanjang jalan utama baik di ibukota kabupaten maupun di ibukota kecamatan, mereka menyediakan kotak sampah, dan tong sampah di rumah/rukonya masing-masing. masing Penyedia layanan persampahan yang adadi Kabupaten OKU TIMUR dapat dilihat pada tabel 3.27. TABEL 3.27. PENYEDIA LAYANAN PERSAMPAHAN YANG ADA DI KABUPATEN OKU TIMUR No

3.3.6.

Nama Provider

Tahun mulai Operasi

Jenis Kegiatan

1

CV. EDO BERADANA

2008


2

CV.DUA SAUDARA

2008

Pengadaan Landasan Kontainer Sampah

3

CV.BUMI SAKTI

2008


4

CV.DUA PUTRI JELITA

2008

Pengadaan Kontainer Sampah

5

CV,GALERI D&Z

2009

Pengadaan Alat-alat alat Kebersihan

6

CV.DUTA SAKTI UTAMA

2010


7

CV.KARYA CIPTA SARANA

2011

8

PT.INTERNASIONAL Tbk

2011

Pengadaan Alat-alat alat Kebersihan Pengadaan Dump Truck Pengangkut Sampah

9

CV.ANUGERAH

2011

10

CV.DUTA SAKTI UTAMA

2011

Pengadaan Bak Dump Truck Pengadaan Tong Sampah Organik dan AnAn organik

11

CV.BUMI SAKTI

2012


12 CV.DUTA SAKTI UTAMA Sumber : DKKP Kab. OKU TIMUR

2012

Pengadaan Gerobak Sampah

Pendanaan dan Pembiayaan Pendanaan dan pembiayaan terkait dengan oprasional pengelolaan persampahan pe dilakukan oleh Pemerintah Daerah Kabupaten OKU U TIMUR melalui DKKP. Untuk pembangunan dan pengembangan pengem Tempat Pembuangan Akhir (TPA) PA), pengadaan TPS, kotak sampah, tong sampah, kendaraan oprasional pengangkutan sampah dan tenaga pengangkutan tan sampah dilakukan oleh DKKP Kabupaten OKU TIMUR. Ringkasan pendanaan dan belanja dari sub sektor pengelolaan persampahan dapat dilihat pada Tabel 3.28


III - 56


Tabel 3.28. Ringkasan Pendanaan dan Belanja dari Sub Sektor Pengelolaan Persampahan Kabupaten OKU TIMUR

No A

Sub Sektor/SKPD Pendanaan untuk Persampahan

B Retribusi Sampah Sumber : DKKP Kab. OKU TIMUR

2008

2009

2010

2011

2012

Rata-Rata Rata

230.465.000

179.095.000

98.600.000

759.912.150

834.250.000

420.464.430

-

-

-

-

-


III - 57

Pertumbuhan

Retribusi belum dipungut.


3.3.7.

Isu Strategis dan Permasalahan Mendesak

Guna meningkatkan pelayanan persampahan sehingga terciptanya lingkungan yang bersih dan sehat, dilakukan analisis swot untuk mengetahui isu – isu strategis yang terjadi pada subsektor persampahan . Untuk mengetahui mengetah isu – isu strategis tersebut dilakukan analisis swot dengan cara mengidentifikasi faktor pendorong yaitu (kekuatan dan peluang) serta faktor Identifikasi faktor penghambat ( kelemahan dan ancaman) . 1.

Identifikasi faktor pendorong ( kekuatan dan peluang) a. Kekuatan 1) Ada SDM Pengelola Persampahan a) Jika jumlah SDM > 15 diberi rating 4 b) Jika jumlah SDM 10 – 15 diberi rating 3 c) Jika jumlah SDM 5 – 9 diberi rating 2 d) Jika jumlah SDM < 5 diberi rating 1 2) Ada dana/Anggaran untuk Pengelolaan Persampahan a) Jika dana/anggaran yang tersedia > Rp. 500.000.000 diberi rating 4 b) Jika dana/anggaran yang tersedia Rp 350.000.000 Rp. 500.000.000 diberi rating 3 c) Jika dana/anggaran yang tersedia Rp 200.000.000 - < Rp. 350.000.000 diberi rating 2 d) Dana/anggaran yang tersedia ia < Rp. 200.000.000 diberi rating 1 3) Ada Job description pengelolaan Sampah a) Jika ada job description sangat detil detil rating 4 b) Jika ada job description detil diberi rating 3 c) Jika ada job description tidak detil diberi rating 2 d) Jika tidak ada job description detil diberi rating 1 4) Ada sarana dan prasarana untuk pengelolaan sampah a) Jika sarana dan prasarana sangat lengkap diberi rating 4 b) Jika sarana dan prasarana lengkap diberi rating 3 c) Jika sarana dan prasarana tidak lengkap diberi rating 2 d) Jika tidak dak ada sarana dan prasarana diberi rating 1 5) Ada Perda yang mengatur pengelolaan Persampahan a) Jika Perda sangat detil diberi rating 4 b) Jika Perda detil diberi rating 3 c) Jika perda tidak detil diberi rating 2 d) Jika tidak ada perda diberi rating 1 b. Peluang 1) Potensi pembiayaan dari sumber dana selain APBD Kabupaten untuk persampahan a) Jika dana/anggaran yang tersedia > Rp. 5 Milyar diberi rating 4 b) Jika dana/anggaran yang tersedia Rp 2,5 Milyar - Rp. 5 Milyar diberi rating 3


III - 58


c) Jika dana/anggaran yang tersedia Rp 1 Milyar - < Rp 2,5 Milyar diberi rating 2 d) Jika dana/anggaran yang tersedia < Rp 1 Milyar 2) Adanya Program Peningkatan SDM Persampahan a) Jika ada banyak tempat pelatihan/pendidikan diberi rating 4 b) Jika ada cukup tempat pelatihan/pendidikan diberi di rating 3 c) Jika ada tempat pelatihan/pendidikan tetapi terbatas diberi rating 2 d) Jika tidak ada tempat pelatihan/pendidikan diberi rating 1 3) Adanya Perusahaan Besar/ Mitra potensial di Daerah a) Jika jumlah perusahaan besar > 10 Perusahaan diberi rating 4 b) Jika jumlah perusahaan besar 7 – 10 diberi rating 3 c) Jika jumlah perusahaan besar 3 – 6 diberi rating 2 d) Jika jumlah perusahaan besar < Rp 3 diberi rating 1 4) Adanya Masyarakat yang melakukan pengolahan sampah a) Jika jumlah pengolahan sampah > 10 kelompok diberi rating 4 b) Jika jumlah pengolahan sampah 7 – 10 kelompok diberi rating 3 c) Jika jumlah pengolahan sampah 3 - 6 kelompok diberi rating 2 d) Jika jumlah pengolahan sampah < 3 kelompok diberi rating 1 2. Identifikasi faktor penghambat ( kelemahan kelemahan dan ancaman) a. Kelemahan 1) Belum semua petugas pengelola sampah mengikuti pelatihan a) Jika semua petugas belum pernah mengikuti pelatihan diberi rating 1 b) Jika > 4 petugas belum mengikuti pelatihan diberi rating 2 c) Jika 2 – 4 petugas belum pernah mengikuti pelatihan diberi rating 3 d) Jika hanya 1 petugas yang mengikuti pelatihan diberi rating 4 2) Perencanaan pengelolaan sampah kurang detil/spesifik a) Jika tidak ada perencanaan diberi rating 1 b) Jika perencanaan tidak detil/spesifik diberi rating 2 c) Jika perencanaan detail/spesifik etail/spesifik diberi rating 3 d) Jika perencanaan sangat detil/spesifik diberi rating 4 3) Sistem pengelolaan sampah di TPA a) Jika Tidak ada TPA diberi rating 1 b) Jika Sistem Pengolahan di TPA Open dumping diberi rating 2 c) Jika Sistem Pengolahan di TPA Control Landfill Land diberi rating 3


III - 59


d)

Jika Sistem Pengolahan di TPA Sanitary Landfill diberi rating 4 4) Prosentase PAD dari Retribusi Sampah a) Jika tidak ada retribusi dari subsektor persampahan diberi rating 1 b) Jika retribusi sampah sudah ada kontribusinya < 1 % dari total PAD diberi rating 2 c) Jika retribusi sampah sudah ada kontribusinya 1 - 5 % dari total PAD diberi rating 3 d) Jika retribusi sampah sudah ada kontribusinya > 5 % dari total PAD diberi rating 4 5) Cakupan layanan persampahan a) Jika tidak ada layanan persampahan diberi dib rating 1 b) Jika layanan persampahan perkotaan < 5 % diberi rating 2 c) Jika layanan persampahan perkotaan 5 – 25 % diberi rating 3 d) Jika layanan persampahan perkotaan > 25 % diberi rating 4 b. Ancaman 1) Lokasi Tempat Pengolahan Akhir Sampah a) Lokasi TPA di daerah cekungan/rawa ( Ancaman Besar Sekali ) diberi rating 4 b) Lokasi TPA di dataran rendah (Ancaman Besar) diberi rating 3 c) Lokasi TPA di dataran tinggi (Ancaman Kecil) diberi rating 2 d) Lokasi TPA di perbukitan (Ancaman sangat kecil) diberi rating 1 2) Prosentase ase masyarakat yang membuang sampah ke sungai a) Prosentase masyarakat yang membuang sampah ke sungai > 25 % diberi rating 4 b) Prosentase masyarakat yang membuang sampah ke sungai 15 - 25 % diberi rating 3 c) Prosentase masyarakat yang membuang sampah ke sungai 5 - < 15 % diberi rating 2 d) Prosentase masyarakat yang membuang sampah ke sungai < 5 diberi rating 1 3) Prosentase masyarakat yang membuang sampah dengan cara dibakar a) Prosentase masyarakat yang mengolah sampah dengan cara dibakar > 25 % diberi rating 4 b) Prosentase masyarakat yang mengolah sampah dengan cara dibakar 15 - 25 % diberi rating 3 c) Prosentase masyarakat yang mengolah sampah dengan cara dibakar 5 - < 15 % diberi rating 2


III - 60


d)

Prosentase masyarakat yang mengolah sampah dengan cara dibakar < 5 diberi rating 1 4) Pengelolaan Limbah Medis a) Belum ada pengelolaan limbah medis sama sekali diberi rating 4 b) Pengelolaan limbah medis masih sederhana dengan cara ditimbun dan dibakar diberi rating 3 c) Pengelolaan limbah medis sudah menggunakan teknologi insenerator tapi pembuangan masih bercampur dengan sampah rumah diberi rating 2 d) Pengelolaan limbah medis sudah menggunakan teknologi insenerator dan perlakuan khusus diberi rating 1 Dalam pengelolaan persampahan per di Kabupaten OKU KU TIMUR terdapat berbagai permasalahan permasalahan yang dapat dikelompokkan dalam ber berbagai aspek, seperti berikut : Tabel 3.28.a 28.a. Analisa SWOT Persampahan di Kabupaten OKU KU TIMUR

NO

FAKTOR

BOBOT

RATING

(B)

JUMLAH (BxR)

Lingkungan Internal KEKUATAN 1 Adanya SDM yang mengolah persampahan 2 Ada dana/Anggaran untuk program persampahan Adanya Struktur Organisasi /Job Description pengelola 3 persampahan 4 Adanya Perda pengolahan persampahan 5 Adanya sarana dan prasarana SUB TOTAL KELEMAHAN Belum semua petugas pengelola sampah mengikuti 1 pelatihan 2 PAD dari retribusi sampah masih sangat rendah 3 Perencanaan Pengelolaan sampah kurang detil/spesifik Sistem Pengelolaan Sampah di TPA sudah sanitary 4 landfill 5 Cakupan Pelayanan sampah masih rendah SUB TOTAL

20% 20% 20% 20% 20%

20% 20% 20% 20% 20%

4.0 4.0

0.8 0.8

4.0 4.0 2.0

0.8 0.8 0.4 3.60

2.0 1.0 3.0

0.4 0.2 0.6

4.0 4.0

0.8 0.8 2.80

1.0 1.0 4.0

0.25 0.25 1.0

1.0

0.25

Faktor Eksternal PELUANG 1 Potensi pembiayaan sumber dana lainnya 2 Program Peningkatan SDM Persampahan 3 Adanya perusahaan Besar/Mitra Potensial Adanya kelompok masyarakat yang melakukan 4 pengolahan sampah


25% 25% 25% 25%

III - 61


1 2 3 4

SUB TOTAL ANCAMAN Lokasi TPA di dataran rendah Perilaku masyarakat masyara yang membuang sampah sungai Pengolahan sampah dengan dibakar/timbun Pengelolaan limbah medis masih terbatas SUB TOTAL Nilai Koordinat

1.75 25% 25% 25% 25%

3.0 4.0 4.0 1.0

0.75 1.0 1.0 0.25 3.00

Sumber: Analisis Pokja, 2012

Dari Hasil Penilaian analisis SWOT menunjukkan hasil sebagai berikut: 1. Analisis nilai pada kondisi internal organisasi menunjukkan nilai kekuatan adalah 3.60 dan kelemahan adalah 1.80.. Jadi, kekuatan organisasi lebih besar 0,80 poin dibandingkan dengan kelemahannya. 2. Analisis nilai pada kondisi eksternal organisasi menunjukkan nilai peluang adalah 1.75 dan ancaman adalah 3,00 . Jadi, ancaman lebih besar 1.25 poin dibandingkan dengan peluang yang ada Untuk mengatasi permasalahan subsektor drainase Isu strategis yang perlu dikembangkan an adalah antara lain : 1) 2) 3) 4)

Menambah TPA di kawasan Kecamatan Belitang untuk memperluas cakupan layanan persampahan. Peningkatan layanan persampahan hingga ke permukiman di desa bukan hanya di wilayah perkotaan saja. Pengurangan pengangkutan sampah ke TPA dengan cara pengolahan sampah dengan sistem 3R Peningkatan sumber pendapatan dari retribusi sampah dengan memaksimalkan dan menerapkan Perda Retribusi Persampahan.

Sedangkan beberapa beberapa permasalahan yang mendesak perlu segera ditangani sebagaimana diuraikan dibawah ini : 1. Sarana prasarana persampahan yang ada belum dapat melayani cakupan seluruh persampahan yang ada terutama penambahan TPA di wilayah Kecamatan Belitang dan sarana pengangkutan. 2. Masih banyak perilaku masyarakat yang membakar sampah terutama dilokasi dilo permukiman. 3. Masih rendahnya kesadaran dan kepedulian masyarakat dalam menjaga kebersihan, membuang sampah tidak pada tempatnya, kesungai, selokan, jalan, taman, dsb. 4. Belum diterapkan Perda Retribusi Persampahan.


III - 62


3.4. Pengelolaan Drainase Lingkungan Seiring dengan pertumbuhan penduduk terutama di wilayah perkotaan, permasalahan drainase semakin meningkat pula yang melampaui kemampuan penyediaan prasarana dan sarana drainase. Akibat dari hal tersebut permasalahn banjir atau genangan semakin meningkat pula. Pada umumnya penanganan permasalahan banjir dan genangan di Indonesia masih bersifat parsial, sehingga tidak menyelesaikan permasalahan banjir secara tuntas. Drainase merupakan prasarana yang berfungsi mengalirkan air permukaan ke badan air atau ke bangunan angunan resapan buatan. Sedangkan system drainase adalah system drainase yang berupa jaringan pembuangan air yang berfungsi mengendalikan atau mengeringkan kelebihan air permukaan di daerah yang berasal dari air hujan local, sehingga tidak menggangu masyarakat akat dan dapat memberikan manfaat bagi kegiatan manusia. Sistem drainase yang diharapkan adalah drainase yang berwawasan lingkungan yaitu pengelolaan dranase yang tidak menimbulkan dampak yang merugikan bagi lingkungan. Terdapat 2 (dua) pola yang umum dipakai dipakai untuk mengelola drainase yang berwawasan lingkungan yaitu: 1. Pola detensi yaitu menampung air sementara dengan membuat kolam penampungan atau kolom detensi. 2. Pola retensi atau meresapkan air antara lain dengan membuat sumur resapan, saluran resapan, bidangg resapan atau kolam resapan atau kolam retensi. 3.4.1.

Kelembagaan Sesuai dengan Peraturan Daerah Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur Nomor 37 Tahun 2007 tentang Pembentukan Organisasi dan Tata Kerja Dinas Daerah Kabupaten OKU TIMUR, Dinas Pekerjaan Umum Cipta Karya dan Tata Ruang adalah SKPD yang diberi kewenangan dan pengelolaan drainase di Kabupaten OKU TIMUR. Pada gambar 3.3 struktur Dinas PU Cipta Karya dan Tata Ruang Kabupaten OKU TIMUR. Kondisi di Kabupaten OKU TIMUR belum memiliki Peraturan Peraturan Daerah tentang drainase lingkungan. Peta pemangku kepentingan dalam pembangunan dan pengelolaan drainase lingkungan dapat dilihat pada tabel 3.29 dan tabel 3.30. berikut ini.


III - 63


Gambar 3.3 BAGAN SUSUNAN ORGANISASI DINAS PEKERJAAN UMUM CIPTA KARYA DAN TATA RUANG KABUPATEN OGAN KOMERING ULU TIMUR

KEPALA DINAS


SEKRETARIS



BIDANG TATA RUANG DAN TATA RUANG

BIDANG PRASARANA PERUMAHAN PERMUKIMAN DAN PENYEHATAN LINGKUNGAN

SEKSI PERENCANAAN DAN PROGRAM, SURVEY PEMETAAN DAN PERIZINAN

SEKSI TATA RUANG

SEKSI PRASARANA PERUMAHAN DAN PERMUKIMAN

SEKSI MONITORING, EVALUASI DAN PELAPORAN

SEKSI TATA BANGUNAN

SEKSI PRASARANA PENYEHATAN LINGKUNGAN DAN AIR BERSIH



III - 64


TABEL 3.29. PETA PEMANGKU KEPENTINGAN DALAM PEMBANGUNAN DAN PENGELOLAAN DRAINASE LINGKUNGAN DI KABUPATEN OKU TIMUR Pemangku Kepentingan Fungsi PERENCANAAN 1 Menyusun Target Pengelolaan drainase lingkungan Skala Kab/Kota

Pemerintah Kabupaten/Kota

swasta

Masyarakat

v

v

2

Menyusun Rencana Program darinase lingkungan dalam Rangka Pencapaian Target

v

v

3

Menyusun Rencana Anggaran Program drainase lingkungan dalam Rangka pencapaian target

v

v

PENGADAAN SARANA 1 Menyediakan / membangun sarana drainase lingkungan

v

v

PENGELOLAAN 1 Menyediakan sarana drainase lingkungan

v

2

Memperbaiki saluran drainase lingkungan yang rusak

v

3

Melakukan pengecekan kelengkapan utilitas teknis bangunan (saluran drinase lingkungan) dalam pengurusan IMB

v

PENGATURAN DAN PEMBINAAN 1 Menyediakn advis planing untuk pengembangan kawasan permukiman, termasuk penataan drainase lingkungan di wilayah yang akan di bangun 2 Memastikan integrasi sistem drainase lingkungan (sekunder) dengan sistem drainase sekunder dan primer 3 Melakukan sosialisasi peraturan dan pembinaan dalam hal pengelolaan drainase lingkungan 4

memberikan sanksi terhadap pelanggaran pengelolaan drainase lingkungan


v v v v

III - 65

v


MONITORING DAN EVALUASI 1 Melakukan monitoring dan evaluasi terhadap capaian target pengelolaan drainase lingkungan skala kab/kota 2 Melakukan monitoring dan evaluasi terhadap kapasitas infrastruktur sarana pengelolaan drainase lingkungan 3 Melakukan monitoring dan evaluasi terhadap efektifitas layanan drainase lingkungan dan atau menampung serta mengelola keluhan atas layanan drainase lingkungan Sumber : PU CK dan Tata Ruang Kab. OKU TIMUR


v v v

III - 66


Tabel 3.30. Peta Peraturan Drainase Lingkungan Kabupaten OKU TIMUR Ketersediaan Peraturan PERSAMPAHAN 1 Target capaian layanan pengelolaan Drainase Lingkungan di kabupaten OKU TIMUR 2 Kewajiban dan sanksi bagi Pemerintah Kabupaten/Kota dalam Penyediaan Layanan Pengelolaan Drainase Lingkungan 3 Kewajiban dan sanksi bagi Pemerintah Kabupaten/Kota dalam Pemberdayaan masyarakat dan badan usaha dalam pengelolaan Drainase Lingkungan 4 Kewajiban dan sanksi bagi masyarakat dan atau pengembang untuk menyediakan sarana drainase lingkungan dan menghubungkannya dengan sistem drainase sekunder 5

Kewajiban dan sanksi bagi masyarakat untuk memelihara sarana drainase lingkungan sebagai saluran pematusan air hujan

Ada (sebutkan)

Tidak Ada

Bebas banjir dan genangan air

v

Menyediakan sarana Drainase

v

Sosialisasi tentang peraturan Drainase yang baik Setiap bangunan harus menyediakan saluran Drainase yang baik yang tidak akan dikaji ulang izin luasnya

v

v

Mengadakan kerja bakti normalisasi saluran yang ada

v

Sumber : PU CK dan Tata Ruang Kab. OKU TIMUR


Efektif dilaksanakan

Pelaksanaan Belum efektif dilaksanakan

III - 67


Keterangan


3.4.2.

Sistem dan Cakupan Pelayanan Selain berfungsi sebagai penyalur air hujan, saluran drainase di beberapa kawasan permukiman di Kabupaten OKU TIMUR juga berfungsi sebagai penyalur air bekas mandi, mencuci dan memasak. Air limbah tersebut disalurkan langsung ke saluransaluran drainase ditepi jalan yang umumnya terbuka. Permasalahan han yang sering dijumpai dijumpa akibat kondisi sistem seperti ini adalah di musim musim kemarau terjadi aliran yang lambat dengan kedalaman air di saluran yang kecil sekali, sehinga akan timbul endapan-endapan endapan dan memberii kesempatan berkembang biaknya vektor penyakit seperti, nyamuk, lalat dan d insekta lainnya. Saluran drainase dra di Kabupaten OKU TIMUR terpusat pada daerah perkotaan dan jalan utama saja. aja. Hal tersebut mengakibatkan permasalahan genangan air pada daerah dae yang tidak memiliki saluran drainase. Pada peta 3.5 dapat dilihat peta mengenai jaringan drainase yang ada di Kabupaten OKU TIMUR. Secara umum system drainase yang ada di Kabupaten OKU TIMUR adalah melalui selokan/parit baik yang berasal dari KM/WC maupun yang berasal dari dapur/tempat cuci. Kemudian pengalir pengalir ke sungai yang ada di sekitarnya tanpa ada pengolahan terlebih dahulu. Diagram selengkapnya tentang system sanitasi pengelolaan saluran drainase di Kabupaten OKU TIMUR dapat dilihat pada tabel 3.31. 3.31 Sedangkan system pengelolaan drainase yang ada di Kabupaten Kabupaten OKU TIMUR belum terdata secara lengkap dan detail tentang pengelolaan drainase. Hal ini tentu saja menjadi salah satu permasalahan dalam perencanaan pembangunan drainase Kabupaten OKU TIMUR.


III - 68


No m

o r

L e m

b a r

:

1 / 1

Ed s i i T a h u n

2 0 1 2

9 . 5 3 7 . 5 0 0


O

K A B UP A TE N

K E CA M

NO

M

J UM

KAB. O KU

O

R

L A H

T A HUN

G

A N

K O

M

E RI NG

UL U

AT A N

L E M

L E M

PE M

B AR

B A R

B UA T AN

1

1

2 0 1 2

9 . 5 3 2 . 5 0 0


L E G ENDA

b a t a s


k e c a m

a t a n

b a t a s


b a t a s

p r o v n i s i

a j a l n

d p i e r k e r a s

a j a l n

t d i a k

d p i e r k e r a s

r e l k e r e t a

a p i

9 . 5 2 7 . 5 0 0 S u n g a i

Kel. Vet er an Jaya



s u n g a i



Ar m ed


Per a j ya



S. Ko me rin g

9 . 5 2 2 . 5 0 0

KEC. BUNG A M AYANG

Kot abar u

Sido M akm ur


Kot abar u Selat an

9 . 5 1 7 . 5 0 0

Kom p. Per kant or an PE T UNJ UK

L O

K A S I

U

PRO V. LAM PUNG

KEC. JAYAPURA


Sumber : Bappeda Kab.OKU TIMUR Tahun 2012 Peta 3.6. Peta cakupan layanan jaringan Drainase Kecamatan Martapura


III - 69


Tabel 3.31. Diagram Sistem Sanitasi Pengelolaan Drainase Lingkungan

No

Input

User Interface

Penampungan Awal

Pengaliran

Pengolahan Akhir

Pembuangan / Daur Ulang

Kode / Nama Aliran

1

Grey Water

Tempat cuci/piring

Saluran/selokan

Saluran/selokan

Drainase primer

Sungai

AL 1

2

Grey Water

Kamar mandi

Saluran/selokan

Drainase primer

Sungai

AL 1

3

Atap Bangunan

Talang rumah

Resapan

Saluran/selokan Saluran/selokan

Drainase primer

Sungai

AL 1

Saluran/selokan

Saluran/selokan

Drainase primer

Sungai

AL 1

Saluran/selokan

Saluran/selokan

Drainase primer

Sungai

AL 1

4

Jalan

Selokan

5 Ruang Publik Selokan Sumber : Dinas PU CK dan TR Kabupaten OKU TIMUR

Tabel 3.32. Sistem Pengelolaan Drinase lingkungan yang Ada di Kabupaten OKU TIMUR No

Kelompok Fungsi


Jenis Data Sekunder

(Perkiraan) Nilai Data

Sumber Data

Air Dapur Air Kamar Mandi Air Cucian Air Hujan Kolam Renang Kolam Ikan Drainase lingkungan Saluran irigasi

Volume grey water Volume grey water Volume grey water Intensitas Hujan Layanan wisata Saluran drainase Saluran irigasi

Dinas PU CK dan TR

1

User Interface

2

Penampungan awal

3

Pengaliran

-

-

Saluran drainase = Saluran irigasi primer = 27.000 km Saluran drainase sekunder = 131.897 km -

4

Pengolahan Akhir

-

-

-

-

5

Pembuangan/Daur Ulang

-

-

-

-

Sumber : Dinas PU CK dan TR Kabupaten OKU TIMUR


III - 70

Dinas PU CK dan TR dan Dinas PU Pengairan -


3.4.3.

Kesadaran Masyarakat dan PMJK Pemberdayaan Masyarakat merupakan sebuah proses untuk memberikan kesempatan dan memberdayakan masyarakat melalui partisipasi, alih pengetahuan, keahlian dan keterampilan. Masyarakat ditempatkan sebagai salah satu komponen dalam suatu komunitas untuk menempati posisi penting dalam pengelolaan sanitasi. Saat ini tingkat ini partisipasi masyarakat dalam am pembangunan umumnya dan pembangunan sanitasi khususnya belum mendapat perhatian yang proporsional dari berbagai pihak. Pembangunan embangunan sanitasi umumnya masih mengabaikan kepentingan kalangan masyarakat terutama masyarakat berpenghasilan rendah. Dari aspek kesetaraan esetaraan jender kerap kali juga mengikutsertakan perempuan dalam proses pengambilan keputusan. Hal ini seringkali menimbulkan ketimpangan penyediaan layanan bagi kelompok perempuan. Dengan Pemberdayaan, masyarakat menjadi lebih bertanggung jawab untuk mengidentifikasi gidentifikasi permasalahan mereka, menentukan prioritas, memobilisasi sumber daya, memobilisasi kontribusi (in-cash (in dan inkind), bernegosiasi, menyusun perencanaan, pelaksanaan dan mengawasi seluruh kegiatan yang ada. Seringkali partisipasi masyarakat dalam pengelolaan Sanitasi belum ditempatkan pada porsinya sehigga perannya dalam implementasi pembangunan terlihat optimal. Untuk itu, perlu dilakukan studi untuk mengetahui peran masyarakat dan jender dalam pembangunan sanitasi. Dalam studi ini masyarakat sebagai subyek kegiatan sehingga potret kondisi masyarakat dihasilkan secara obyektif yang pada gilirannya akan menghasilkan strategi sistem pembangunan pemb sanitasi yang efektif. Untuk itu diperlukan survey dan observasi langsung yang terencana dan komprehensif terhadap kondisi partisipasi masyarakat dan jender dalam penanganan sistem sanitasi dalam skala kabupaten beserta prospek pengembangannya di masa depan. Masyarakat diharapkan mampu mengenali permasalahan terkait terkait dengan sanitasi rumah tinggal dan lingkungan mereka, merencanakan kegiatan, melaksanakan melalui kerjasama dengan berbagai pihak, serta melakukan evaluasi dan pengembangan kegiatan program secara mandiri. Peran serta masyarakat dapat dilihat dilihat dalam kegiatan kerja bakti yang dilakukan oleh masyarakat pada hari minggu membersihkan lingkungannyaa termasuk drainase, belum elum memaksimalkan pengarusutamaan pengarusu gender/kesetaraan gender dalam perencanaan program dan belum elum memaksimalkan penganggaran dan program program yang pro-poor. Data yang dihasilkan dari survey baik EHRA dan PMJK di Kabupaten OKU TIMUR yang terkait dengan drainase sangat minim. Pada tabel 3.33 berikut ini adalah data tentang kondisi drainase lingkungan di tingkat kecamtan/kelurahan yang menjadi area survey Studi EHRA Tahun 2012 di Kabupaten OKU TIMUR. Pada Dinas Pekerjaan Umum Cipta Karya dan Tata Ruang Kabupaten OKU TIMUR, ada beberapa program progra kegiatan yang berupa program layanan berbasis masyarakat di bidang pengelolaan drainase lingkungan. Berikut ini pada tabel 3.34 adalah daftar program/proyek layanan yang berbasis masyarakat di Kabupaten OKU TIMUR.


III - 71


Tabel 3.33. Kondisi Drainase Lingkungan di tingkat kecamatan/keluraha kecamatan/kelurahan Di area Surnei Studi EHRA Kabupaten OKU TIMUR Tahun 2012 Pembersihan Drainase No

Kondisi Drainase Saat Ini

Jumlah

Kelurahan/Desa RT

RW

Rutin

Pengelola oleh

Tidak Rutin

Pemerintah

Lancar

Mampet

L

P

L

P

Kelurahan

Masyarakat (RT/RW)

Bangunan di atas saluran

Tidak Ada Tidak Ada

-

-

-

-

v v

Tidak Ada v

-

-

-

v

v

-

v

Tidak Ada

-

-

-

v

-

v

-

v

Tidak Ada

-

-

-

v

v

-

v

-

v

Tidak Ada

-

-

-

v

-

v

-

v

-

v

Tidak Ada

-

-

-

v

v

-

v

-

v

-

v

Tidak Ada

-

-

-

v

v

-

v

-

v

-

v

Tidak Ada

-

-

-

v

Tidak Ada

-

-

-

v

1

Kel. Dusun Martapura

16

v

-

v

-

v

-

2

Kel. Paku Sengkunyit

15

v

-

v

-

v

3

Kel. Pasar Martapura

6

v

-

v

-

4

Kel. Terukis Rahayu

13

v

-

v

5


25

v

-

6

Kel. Veteran Jaya

14

v

7

Kel. Bukit Sari

15

8

Desa Tanjung Kemala

10

L

P

Ada

9

Desa Kotabaru

19

v

-

v

-

v

-

v

10

Desa Perjaya

20

v

-

v

-

v

-

v

Tidak Ada

-

-

-

v

11

Desa Tj. Kemala Barat

8

v

-

v

-

v

-

v

Tidak Ada

-

-

-

v

12

Desa Gumawang

24

v

-

v

-

v

-

v

Tidak Ada

-

-

-

v

13

Desa Bedilan

13

v

-

v

-

v

-

v

Tidak Ada

-

-

-

v

14

Desa Tegal Rejo

10

v

-

v

-

v

-

v

Tidak Ada

-

-

-

v

15

Desa Pujo Rahayu

8

v

-

v

-

v

-

v

Tidak Ada

-

-

-

v

16

Desa Harjo Winangun

7

v

-

v

-

v

-

v

Tidak Ada

-

-

-

v

Tidak Ada

-

-

-

v

17

Desa Sido Gede

12

v

-

v

-

v

-

v

18

Desa Sidomakmur

9

v

-

v

-

v

-

v

Tidak Ada

-

-

-

v

19

Desa Sidomulyo

16

v

-

v

-

v

-

v

Tidak Ada

-

-

-

v

20

Desa Serbaguna

2

v

-

v

-

v

-

v

Tidak Ada

-

-

-

v


III - 72


21

Desa Sidodadi

7

v

-

v

-

v

-

v

Tidak Ada

-

-

-

v

22

Desa Cempaka

9

v

-

v

-

v

-

v

Tidak Ada

-

-

-

v

23

Desa Gunung Batu

14

v

-

v

-

v

-

v

Tidak Ada

-

-

-

v

24

Desa Campang Tiga Ulu

10

v

-

v

-

v

-

v

Tidak Ada

-

-

-

v

25

Desa Sukabumi

5

v

-

v

-

v

-

v

Tidak Ada

-

-

-

v

Tidak Ada

-

-

-

v

26

Desa Campang Tiga Ilir

7

v

-

v

-

v

-

v

27

Desa Petanggan

6

v

-

v

-

v

-

v

Tidak Ada

-

-

-

v

28

Desa Sariguna

6

v

-

v

-

v

-

v

Tidak Ada

-

-

-

v

29

Desa Purwodadi

18

v

-

v

-

v

-

v

Tidak Ada

-

-

-

v

Desa Srimulyo 30 16 Sumber : Hasil Studi EHRA Tahun 2012

v

-

v

-

v

-

v

Tidak Ada

-

-

-

v


III - 73


TABEL 3.34. 3.34 DAFTAR PROGRAM/PROYEK LAYANAN BERBASIS MASYARAKAT (DRAINASE LINGKUNGAN) DI KABUPATEN OKU TIMUR Kondisi Sarana Saat Ini No

Sub Sektor Drainase Lingkungan

Nama Program / Proyek / Layanan

PNPM Mandiri DAK SLBM

Pelaksana / PJ

Dinas PMD Dinas PU CK

Fungsi

v v

Sumber : Dinas PU CK dan TR Kabupaten OKU TIMUR


Tahun Mulai

III - 74

Tidak Fungsi

Rusak

Aspek PMJK PM

JDR

MBR

v v

v v

v v


3.4.4.

“Pemetaan” Media Studi komunikasi pada dasarnya adalah upaya pengumpulan dan analisis data primer dan sekunder dengan metoda tertentu yang akan melakukan penilaian kualitatif tentang potensi dan tantangan kebijakan dan pembangunan sanitasi, khususnya dari tinjauan aspek komunikasi, di tingkat kota melalui dukungan data primer dan sekunder yang relevan. Potret kegiatan komunikasi dan pemetaan media secara umum dan secara khusus tentang sanitasi serta segala informasi yang berguna bagi pembangunan sanitasi menjadi salah satu data primer dan sekunder dalam Buku Putih sebagai bahan untuk merumuskan Strategi Sanitasi Kabupaten/Kota Media edia komunikasi di Kabupaten OKU OK TIMUR berupa media massa, yaitu surat kabar local OKU TIMUR POST. Adapun jenis acara yang diangkat berupa artikel drainase lingkungan, isu yang dibahas adalah tentang kebersihan lingkungan. Media komunikasi yang ada di Kabupaten OKU TIMUR tentang drainase lingkungan dapat dilihat pada tabel 3.36.


III - 75


Tabel 3.35. Kegiatan Komunikasi yang Ada di Kabupaten OKU TIMUR tentang Drainase Lingkungan Di Kabupaten OKU TIMUR No 1

Kegiatan Siaran Radio BKM

Tahun

Dinas Pelaksana

Tujuan Kegiatan

Khalayak Sasaran

Pesan Kunci

Pembelajaran

2007-2012

Kantor Inforkom

Meningkatkan peran serta masyarakat dalam menjaga kebersihan

Masyarakat Umum

Gotong royong menjaga lingkungan/drainase/ saluran air

Kesehatan Masyarakat

2 3 Sumber :Dinas PU CK & TR Kab.OKU TIMUR Tahun 2012

TABEL 3.36. MEDIA KOMUNIKASI YANG ADA DI KABUPATEN OKU TIMUR TENTANG DRAINASE LINGKUNGAN KABUPATEN OKU TIMUR No 1

Nama Media OKU TIMUR POST

Jenis Acara

Isu yang diangkat

Artikel

Kebersihan Lingkungan

Pesan Kunci Keterlibatan masyarakat dan pemerintah daerah dalam menjaga lingkungan sehat

Sumber : PU CK dan Tata Ruang Kab. OKU TIMUR


III - 76

Pendapat Media Positif kedalamnya memadai


Di Kabupaten OKU TIMUR beberapa tahun terakhir telah berjalan program PNPM Mandiri dan Program PAMSIMAS yang merupakan kegiatan berbasis masyarakat. Akan tetapi untuk kegiatan bidang drainase yang bekerjasama dengan swasta belum ada, akan tetapi banyak potensi kerjasama dengan swasta yang dapat dilaksanakan di Kabupaten OKU TIMUR. Tabel 3.37. Kerjasama Terkait Sanitasi (untuk Drainase Lingkungan) Kabupaten OKU TIMUR

No


Nama Kegiatan

1

Pengelolaan Drainase

2


3


Pembangunan jaringan drainase perumahan dan permukiman Pembangunan jaringan drainase perumahan dan permukiman Pembangunan jaringan drainase perumahan dan permukiman

Mitra Kerja Sama

Bentuk Kerjasama

Perumahan Guru Tebat Sari

In Kind

Perumahan Komplek Irigasi Upper Komering

In Kind

Perumahan PNS

In Kind

Sumber : PU CK dan Tata Ruang Kab. OKU TIMUR Tabel 3.38. 3. Daftar Mitra Potensial (Untuk Persampahan) Di Kabupaten OKU TIMUR

No

Nama Mitra

1


2

PT. Campang Tiga

3


4


5


6


7


8


9



Pembangunan/Pengelolaan sarana prasarana persampahan Pembangunan/Pengelolaan sarana prasarana persampahan Pembangunan/Pengelolaan sarana prasarana persampahan Pembangunan/Pengelolaan sarana prasarana persampahan Pembangunan/Pengelolaan sarana prasarana persampahan Pembangunan/Pengelolaan sarana prasarana persampahan Pembangunan/Pengelolaan sarana prasarana persampahan Pembangunan/Pengelolaan sarana prasarana persampahan Pembangunan/Pengelolaan sarana prasarana persampahan


Pendapat Media

Dana CSR Dana CSR Dana CSR Dana CSR Dana CSR Dana CSR Dana CSR Dana CSR Dana CSR

III - 77


10


11


12

PT. Hanson Energy

Pembangunan/Pengelolaan sarana prasarana persampahan Pembangunan/Pengelolaan sarana prasarana persampahan Pembangunan/Pengelolaan sarana prasarana persampahan

Dana CSR Dana CSR Dana CSR



III - 78


3.4.5. Partisipasi Dunia Usaha Dalam rangka pengelolaan drainase lingkungan di Kabupaten OKU OK TIMUR, peran pemerintah daerah sangat dominan. Pemerintah Pemerintah Daerah melalui Dinas PU Cipta C Karya dan Tata Ruang telah membangun saluran drainase lingkungan di permukiman khususnya ibukota bukota kabupaten (Kota Martapuar)) dan ibukota kecamatan. Sementara itu peran dunia usaha dalam pembangunan saluran drainase lingkungan dilakukan oleh “pengembang” khususnya dalam kegiatan pembangunan perumahan sebagai bagian dari fasilitas perumahan yang harus disediakan oleh pengembang. pengembang Tabel 3.39. 3.39 Penyedia Layanan Drainase Lingkungan yang Ada di Kabupaten OKU TIMUR

No

Nama Provider

Tahun mulai Operasi

Jenis Kegiatan

Tidak Ada Data


3.4.6. Pendanaan dan Pembiayaan Pendanaan dan pembiayaan terkait dengan pembangunan saluran drainase dilakukan oleh pemerintah daerah Kabupaten OKU OK TIMUR melalui Dinas as PU CK dan Tata Ruang.. Anggaran yang disediakan di dari APBD Kabupaten OKU U TIMUR untuk pembiayaan pembangunan saluran drainase/siring. dr


III - 79


Tabel 3.40. Ringkasan Pendanaan dan Belanja dari Sub Sektor Pengelolaan Drainase Di Kabupaten OKU TIMUR No A B

Sub Sektor/SKPD Pendanaan untuk Drainase Retribusi Drainase

2008

2009

2010

1.376.845.450 1.474.683.800

Sumber : Hasil Pengolahan Data Bappeda OKU TIMUR


III - 80

2011

267.380.500 735.438.100

2012

Rata-Rata

Pertumbuhan

7.625.000.000

2.295.869.570

2.54%


3.4.7. Isu Strategis dan Permasalahan Mendesak Secara umum kondisi drainase di Kabupaten OKU TIMUR terutama pada saluran drainase tertutup, sebagian besar kondisi bangunannya banyak mengalami penurunan kualitas seperti terjadinya penyumbatan dan tidak berfungsinya manhole sebagai street inlet. Selanjutnya pada drainase terbuka dijadikan tempat pembuangan sampah oleh penduduk sehingga saluran tersumbat dan terjadi penurunan kapasitas saluran sehingga pada waktu musim hujan saluran tidak mamp menampung debit air, maka sering terjadi banjir pada lokasi-lokasi lokasi lokasi diman saluran penuh dengan sampah. Saluran ran yang ada sebagian besar dimanfaatkan untuk salura pembuangan rumah tangga. Sistem drainase yang merupakan system gabungan antara limbah domestik dan air hujan, mempunyai kelebiha dalam hal pemanfaatan lahan dan minimatitas OP. Akan tetapi disisi lain keberadaan eberadaan saluran drainase juga menimbulkan genangan air dan ba yang kurang sedap. Saluran pembuangan limbah domestik secara tidak langsung telah menimbulkan proses sedimentasi yang dapat berakibat terhadap terjadinya luapan air dan dapat menimbulkan genangan. genangan.

Beberapa isu strategis di subsektor drainase dapat diidentifikasi melalui analisis swot, yaitu antara lain : 1. Identifikasi faktor pendorong ( kekuatan dan peluang) a. Kekuatan 1) Ada SDM Pengelola Drainase Perkotaan a) Jika jumlah SDM > 15 diberi rating 4 b) Jika jumlah SDM 10 – 15 diberi rating 3 c) Jika jumlah SDM 5 – 9 diberi rating 2 d) Jika jumlah SDM < 5 diberi rating 1 2) Ada dana/Anggaran untuk Pengelolaan Drainase a) Jika dana/anggaran yang tersedia > Rp. 500.000.000 diberi rating 4 b) Jika dana/anggaran yang tersedia Rp 350.000.000 - Rp. 500.000.000 diberi rating 3 c) Jika dana/anggaran yang tersedia Rp 200.000.000 - < Rp. 350.000.000 diberi rating 2 d) Dana/anggaran yang tersedia < Rp. 200.000.000 diberi rating 1 3) Ada Job description pengelolaan Drainase a) Jika ada ad job description sangat detil detil rating 4 b) Jika ada job description detil diberi rating 3 c) Jika ada job description tidak detil diberi rating 2 d) Jika tidak ada job description detil diberi rating 1 4) Ada sarana dan prasarana untuk pengelolaan drainase a) Jika Jika sarana dan prasarana sangat lengkap diberi rating 4 b) Jika sarana dan prasarana lengkap diberi rating 3 c) Jika sarana dan prasarana tidak lengkap diberi rating 2 d) Jika tidak ada sarana dan prasarana diberi rating 1 5) Ada Perda yang mengatur pengelo`laan drainase drai a) Jika Perda sangat detil diberi rating 4 b) Jika Perda detil diberi rating 3 c) Jika perda tidak detil diberi rating 2 d) Jika tidak ada perda diberi rating 1


III - 81


b. Peluang 1) Potensi pembiayaan dari sumber dana selain APBD Kabupaten untuk drainase a) Jika dana/anggaran yang tersedia > Rp. 5 Milyar diberi rating 4 b) Jika dana/anggaran yang tersedia Rp 2,5 Milyar - Rp. 5 Milyar diberi rating 3 c) Jika dana/anggaran yang tersedia Rp 1 Milyar - < Rp 2,5 Milyar diberi rating 2 d) Jika dana/anggaran yang tersedia < Rp 1 Milyar 2) Adanya Program Peningkatan SDM Subsektor a) Jika ada banyak tempat pelatihan/pendidikan diberi rating 4 b) Jika ada cukup tempat pelatihan/pendidikan diberi rating 3 c) Jika ada tempat pelatihan/pendidikan tetapi terbatas diberi rating 2 d) Jika tid`ak ada tempat pelatihan/pendidikan diberi rating 1 3) Adanya Perusahaan Besar/ Mitra potensial di Daerah a) Jika jumlah perusahaan besar > 10 Perusahaan diberi rating 4 b) Jika jumlah perusahaan besar 7 – 10 diberi rating 3 c) Jika jumlah perusahaan perusaha besar 3 – 6 diberi rating 2 d) Jika jumlah perusahaan besar < Rp 3 diberi rating 1 4) Adanya Partisipasi Masyarakat dalam pengolahan drainase a) Partisipasi Masyarakat dalam Pengelolaan Drainase di perumahan Sangat Baik diberi rating 4 b) Partisipasi Masyarakat Masyarakat dalam Pengelolaan Drainase di perumahan Baik diberi rating 3 c) Partisipasi Masyarakat dalam Pengelolaan Drainase di perumahan Sedang/cukup diberi rating 2 d) Partisipasi Masyarakat dalam Pengelolaan Drainase di perumahan kurang diberi rating 1 2. Identifikasi faktor penghambat ( kelemahan dan ancaman) a. Kelemahan 1) Belum semua petugas pengelola drainase mengikuti pelatihan a) Jika semua petugas belum pernah mengikuti pelatihan diberi rating 1 b) Jika > 4 petugas belum mengikuti pelatihan diberi rating 2 c) Jika Ji 2 – 4 petugas belum pernah mengikuti pelatihan diberi rating 3 d) Jika hanya 1 petugas yang mengikuti pelatihan diberi rating 4 2) Perencanaan pengelolaan drainase a) Jika tidak ada perencanaan diberi rating 1 b) Jika perencanaan tidak detil/spesifik diberi rating 2 c) Jika perencanaan detail/spesifik diberi rating 3 d) Jika perencanaan sangat detil/spesifik diberi rating 4 3) Sistem pengelolaan drainase a) Jika Tidak ada saluran drainase diberi rating 1 b) Jika Sistem drainase sederhana masih berupa tanah belum ada konektivitas dengan saluran sekunder diberi rating 2 konektivitas c) Jika Sistem drainase sudah disemen sudah ada konektivitas dengan saluran sekunder diberi rating 3 d) Jika Sistem drainase sudah disemen sudah ada konektivitas dengan saluran sekunder dan saluran primer primer diberi rating 4 Pokja PPSP Kabupaten OKU TIMUR

III - 82


4) Dana Operasional pemeliharaan bangunan drainase a) Tidak ada dana operasional pemeliharaan drainase diberi rating 1 b) Dana Operasional pemeliharaan kecil diberi rating 2 c) Dana Operasional pemeliharaan sedang diberi rating 3 d) Dana Operasional pemeliharaan cukup besar diberi rating 4 5) Cakupan layanan drainase a) Jika tidak ada layanan drainase diberi rating 1 b) Jika layanan drainase perkotaan < 5 % dari wilayah perkotaan diberi rating 2 c) Jika layanan drainase perkotaan 5 – 25 % diberi rating 3 d) Jika layanan drainase perkotaan > 25 % diberi rating 4 b. Ancaman 1) Potensi Banjir dan Genangan a) Berpotensi besar terjadi banjir dan genangan ( Ancaman Besar Sekali ) diberi rating 4 b) Berpotensi cukup besar terjadi banjir dan genangan (Ancaman Besar) diberi rating 3 c) Kurang Berpotensi cukup besar terjadi banjir dan genangan (Ancaman Kecil) diberi rating 2 d) Tidak berpotensi terjadi banjir/genangan diberi rating 1 2) Prosentase masyarakat yang membuang sampah ke sungai a) Prosentase masyarakat yang membuang sampah ke sungai > 25 % diberi rating 4 b) Prosentase masyarakat yang membuang sampah ke sungai 15 - 25 % diberi rating 3 c) Prosentase masyarakat yang membuang sampah ke sungai 5 - < 15 % diberi rating 2 d) Prosentase masyarakat yang membuang sampah ke sungai < 5 diberi rating 1 3) Penimbunan daerah rawa untuk bangunan dan jalan a) Potensi penimbunan rawa /daerah resapan sangat besar diberi rating 4 b) Potensi penimbuna rawa/daerah resapan besar diberi rating 3 c) Potensi penimbunan rawa/daerah resapan sedang diberi rating 2 d) Tidak ada penimbunan penimbunan rawa/daerah resapan diberi rating 1 Tabel 3.42.a. Analisa SWOT Pengelolaan Drainase Lingkungan di Kabupaten OKU O TIMUR

NO

FAKTOR

BOBOT

RATING

JUMLAH

(B)

®

(BxR)

Lingkungan Internal KEKUATAN 1 Adanya SDM yang menangani drainase 2 Ada dana/Anggaran untuk program drainase 3 Adanya Struktur Organisasi /Job Description pengelola Pokja PPSP Kabupaten OKU TIMUR

20% 20% 20%

1.0 4.0 2.0

0.2 0.8 0.4 III - 83


NO

FAKTOR

BOBOT

RATING

JUMLAH

20% 20%

1.0 2.0

0.2 0.4 2.00

2.0 1.0 2.0

0.4 0.2 0.4

3.0 3.0

0.6 0.6 2.20

4.0 2.0 4.0

1.0 0.5 1.0

2.0

0.5 3.00

3.0 4.0 4.0

1.0 1.3 1.3 3.60

drainase 4 Adanya Perda pengolahan drainase 5 Adanya sarana dan prasarana pengelolaan drainase SUB TOTAL KELEMAHAN Belum semua petugas pengelola drainase mengikuti 1 pelatihan 2 Dana Operasional Drainase sangat minim 3 Perencanaan Pengelolaan Drainase kurang detil/spesifik Sistem pengolahan drainase belum terkoneksi dengan 4 saluran sekunder 5 Cakupan Pelayanan Drainase masih rendah SUB TOTAL

20% 20% 20% 20% 20%

Faktor Eksternal 1 2 3 4

PELUANG Potensi pembiayaan sumber dana lainnya Program Peningkatan SDM Drainase Adanya Partisipasi Swasta dalam pengolahan drainase Adanya Partisipasi Masyarakat dalam pengolahan drainase

ANCAMAN 1 Potensi banjir dan Genangan 2 Perilaku masyarakat yang membuang sampah ke sungai 3 Penimbunan Daerah Rawa

25% 25% 25% 25%

33% 33% 33%

Nilai Koordinat Sumber: Analisis Pokja, 2012

Penilaian analisis SWOT menunjukkan hasil sebagai berikut: 1. Analisis nilai pada kondisi internal organisasi menunjukkan nilai kekuatan adalah 2.00 dan kelemahan adalah 2.20.. Jadi, kekuatan organisasi lebih kecil 0.20 poin dibandingkan dengan kelemahannya. 2. Analisis nilai pada kondisi eksternal organisasi menunjukkan nilai peluang adalah 3.00 dan ancaman adalah 3,60 . Jadi, ancaman lebih besar 0.60 poin dibandingkan dengan peluang yang ada


III - 84


Berdasarkan analisa SWOT diatas ada beberapa isu strategis yang dihasilkan yaitu sebagai berikut: 1) Peningkatan peran swasta dan masyarakat dalam pengelolaan drainase. 2) Perencanaan sistem drainase yang terpadu terutama di wilayah perkotaan yaitu Martapura dan Gumawang serta penataan drainase di wilayah pesisir dan bantara sungai. 3) Pengelolaan drainase yang terkait antara drainase rumah rumah tangga dengan sistem drainase sekunder dan tersier. Berbagai permasalahan pengelolaan Drainase dapat disebabkan oleh beberapa faktor sebagaimana disajikan dibawah ini: 1. Belum adanya perencanaan secara keseluruhan tentang sistem drainase terutama di wilayah yah perkotaan dan bantara sungai. 2. Sistem drainase perumahan belum terkoneksi dengan drainase sekunder. 3. Dalam membangun rumah masyarakat belum menganggarkan dana untuk membangun drainase. 4. Drainase yang ada umumnya belum terpelihara dengan baik. 5. Belum adanya lembaga yang secara detail ditunjuk sebagai pengelola drainase. 6. Kurangnya Pengalokasian Dana Pembangunan Infrastruktur ke Saluran Drainase Lingkungan Pemukiman baik dana APBD maupun APBN. 7. Drainase sungai belum berfungsi dengan baik terutama Sungai Komering, Komeri Sungai Macak dan Sungai Belitang. 8. Msih rendahnya peran swasta dalampembangunan dan pengelolaan drainase. 3.5 Pengelolaan Komponen Terkait Sanitasi 3.5.1. Pengelolaan Air Bersih 3.5.1.1 Kelembagaan Pengelolaan program air bersih di Kabupaten OKU O TIMUR kewenangannya di bawah dinas Pekerjaan Umum Cipta Karya dan Tata Ruang,, dalam hal ini di tugas pokok dan fungsinya adalah pada bidang pengairan, yang dibantu oleh Perusahaan daerah air minum (PDAM). 3.5.1.2 Landasan Hukum yang mendasari pengelolaan Air Bersih antara lain: 1. Undang-Undang Undang Republik Indonesia Undang-Undang Undang Republik Indonesia Nomor 7 Tahun 2004 Tentang Sumber Daya Air 2. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia a. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 22 Tahun 1982 Tentang Pengaturan Air. b. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 27 Tahun 1999 Tentang Analisis Mengenai Dampak Lingkungan. 3. Keputusan Presiden Republik Indonesia Keputusan Presiden Republik Indonesia Nomor 123 Tahun 2001 Tentang Tim Koordinasi Pengelolaan Sumber Daya Air.


III - 85


4. Keputusan Menteri Republik Indonesia Keputusan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor 1205/Menkes/Per/X/2004 tentang Pedoman Persyaratan Kesehatan Pelayanan Sehat Pakai Air (SPA). 5. Petunjuk Teknis a. Petunjuk Teknis Nomor KDT 361.728 Pet I judul Petunjuk Teknis Penerapan Pompa Hidran Dalam Penyediaan Air Bersih. b. Petunjuk Teknis Nomor KDT 363.728 Pet D judul Pedoman Teknis Tata Cara Sistem Penyediaan Air Bersih Komersil Untuk Permukiman. 3.5.1.3 Sistem Cakupan Pelayanan Berdasarkan hasil studi EHRA kondisi Air bersih lingkungan dan pengelolaannya di kabupaten OKU TIMUR diperoleh data bahwa ada 52.4 % penduduk menggunakan sumber air yang tidak terlindungi yang tidak aman, ada sebanyak 1.200 responden yang di survei dalam Studi EHRA. Cakupan wilayah pelayanan masih rendah dari jumlah penduduk disebabkan karena terbatasnya sarana dan prasarana yang tersedia baik sumber air baku maupun sumber dana. Stagnasi dalam peningkatan pelayanan air minum perpipaan. perpipaan. Pelayanan air minum perpipaan di kawasan perkotaan pada umumnya dilakukan oleh BUMD yaitu Perusahaan Daerah Air Minum (PDAM), sedangkan di kawasan perdesaan pada umumnya dilakukan oleh kelompok swadaya masyarakat setempat dan atau Pelayanan Air Bersih Instalasi Ibukota Kecamatan (IKK). (IKK) Pelayanan air minum di Kabupaten K OKU TIMUR dilayani oleh perusahaan Daerah Air Minum (PDAM) Tirta Way Komering yang menyediakan kebutuhan air minum bagi sebagian masyarakat Kab. OKU TIMUR.. Namun pelaksanaan pelayanan air minum dari PDAM Kabupaten Kabupaten OKU TIMUR tidak hanya sebatas dalam wilayah wila Kota Martapura.. tetapi juga meliputi sebagian wilayah Kecamatan Belitang, Belitang III dan Cempaka. Cakupan pelayanan Tahun 2011 baru mencapai 2.437 pelanggan.. Sumber air yang dimanfaatkan sebagai sumber air baku pada sistem penyediaan air minum PDAM Tirta irta Way Komering Kabupaten OKU TIMUR berasal dari air sungai Komering dan Irigasi Bendungan Komering. Komering Sistem penyediaan dan Pengelolaan air bersih Kabupaten OKU TIMUR dapat dilihat pada tabel 3.45: 3.45


III - 86


No m

o r

L e m

b a r

:

1 / 1

E d s i i T a h u n

2 0 1 2

9 . 5 3 7 . 5 0 0


O

K A BUP A T E N

K ECA M

NO

M

J UM

KAB. O KU

O

R

L A H

T AHUN

G

A N

K O

M

E RI NG

UL U

A T A N

L E M

L EM

P E M

B A R

B A R

B UA T A N

1

1

2 0 1 2

9 . 5 3 2 . 5 0 0


L EG E NDA

b a t a s


k e c a m

a t a n

b a t a s


b a t a s

p r o v n i s i

a j a l n

d p i e r k e r a s

a j a l n

t d i a k

d p i e r k e r a s

r e l k e r e t a

a p i

9 . 5 2 7 . 5 0 0 S u n g a i

Kel. Vet er an Jaya



s u n g a i



Ar m ed


Per a j ya



S. Ko me rin g

9 . 5 2 2 . 5 0 0

KEC. BUNG A M AYANG

Kot abar u

Sd i o M akm ur


Kot abar u Selat an

9 . 5 1 7 . 5 0 0


L O

K A S I

U

PRO V. LAM PUNG

KEC. JAYAPURA


Sumber : Bappeda Kab.OKU TIMUR Tahun 2012 Peta 3.7. Peta cakupan layanan jaringan Air Bersih Kecamatan Martapura


III - 87


Tabel 3.41. Sistem Penyediaan dan Pengelolaan Air Bersih Kabupaten OKU TIMUR

No

Uraian

1 2 3 4

Pengelola Tingkat Pelayanan Kapasitas Produksi Kapasitas Terpasang Jumlah Sambungan Rumah (Total) Jumlah Kran Air Kehilangan Air (UFW) Retribusi/Tarif (Rumah Tangga) Jumlah Pelanggan per Kecamatan 1. Martapura 2. Jayapura 3. Bunga Mayang 4. BP Peliung 5. Buay Madang 6. Buay Pemuka Bangsa Raja 7. Buay Madang Timur 8. Madang Suku I 9. Madang Suku II 10. Madang Suku III 11. Belitang 12. Belitang Madang Raya 13. Belitang Jaya 14. Belitang II 15. Belitang III 16. Belitang Mulya 17. Cempaka 18. Semendawai Barat 19. Semendawai Suku III 20. Semendawai Timur

5 6 7 8 9

Satuan

Sistem Perpipaan

Keterangan

PDAM % Lt/Detik Lt/Detik Unit Unit % M3 Pelanggan Pelanggan Pelanggan Pelanggan Pelanggan Pelanggan Pelanggan Pelanggan Pelanggan Pelanggan Pelanggan Pelanggan Pelanggan Pelanggan Pelanggan Pelanggan Pelanggan Pelanggan Pelanggan Pelanggan

7 90 115 2.439 6 25.18 Rp. 2.004 1.247 339 253 600 -

Sumber : PDAM Kab.OKU TIMUR MUR

Tabel 3.42. Sistem Penyediaan dan Pengelolaan Air Bersih Kabupaten OKU TIMUR No

Jenis Industri Rumah Tangga

Lokasi

Jumlah Industri RT

Jenis Pengolahan

Kapasitas (m3/hari)

Tidak Ada Data


III - 88


3.5.1.4 Isu Strategis dan Permasalahan yang mendesak subsektor Air minum 1.

Identifikasi faktor pendorong ( kekuatan dan peluang) a. Kekuatan 1) Ada SDM Pengelola Air Bersih a) Jika jumlah SDM > 15 diberi rating 4 b) Jika jumlah SDM 10 – 15 diberi rating 3 c) Jika jumlah SDM 5 – 9 diberi rating 2 d) Jika jumlah SDM < 5 diberi rating 1 2) Ada dana/Anggaran untuk Pengelolaan Air Bersih a) Jika dana/anggaran yang tersedia > Rp. 500.000.000 diberi rating 4 b) Jika dana/anggaran yang tersedia Rp 350.000.000 - Rp. 500.000.000 diberi rating 3 c) Jika dana/anggaran yang tersedia Rp 200.000.000 - < Rp. 350.000.000 diberi rating 2 d) dana/anggaran yang tersedia < Rp. 200.000.000 diberi rating 1 3) Ada Job description tion pengelolaan Air Bersih a) Jika ada job description sangat detil detil rating 4 b) Jika ada job description detil diberi rating 3 c) Jika ada job description tidak detil diberi rating 2 d) Jika tidak ada job description detil diberi rating 1 4) Ada sarana dan prasarana rana untuk pengelolaan Air Bersih a. Jika sarana dan prasarana sangat lengkap diberi rating 4 b. Jika sarana dan prasarana lengkap diberi rating 3 c. Jika sarana dan prasarana tidak lengkap diberi rating 2 d. Jika tidak ada sarana dan prasarana diberi rating 1 5) Ada Dokumen Perencanaan/Masterplan Air Minum a) Jika Masterplan Air Minum sangat detil diberi rating 4 b) Jika Masterplan Air Minum detil diberi rating 3 c) Jika Masterplan Air Minum tidak detil diberi rating 2 d) Jika tidak ada dokumen perencanaan/masterplan diberi rating rat 1 b. Peluang 1) Potensi pembiayaan dari sumber dana selain APBD Kabupaten untuk Persampahan a) Jika dana/anggaran yang tersedia > Rp. 5 Milyar diberi rating 4 b) Jika dana/anggaran yang tersedia Rp 2,5 Milyar - Rp. 5 Milyar diberi rating 3 c) Jika dana/anggaran yang tersedia Rp 1 Milyar - < Rp 2,5 Milyar diberi rating 2 d) Jika dana/anggaran yang tersedia < Rp 1 Milyar 2) Potensi Air Permukaan dan Air Tanah a) Potensi Air tanah dan air permukaan kurang diberi rating 1 b) Potensi Air tanah dan air permukaan an kecil diberi rating 2 c) Potensi Air tanah dan air permukaan sedang diberi rating 3 d) Potensi Air tanah dan air permukaan besar diberi rating 4 3) Adanya Perusahaan Besar/ Mitra potensial di Daerah a) Jika jumlah perusahaan besar > 10 Perusahaan diberi rating rati 4 b) Jika jumlah perusahaan besar 7 – 10 diberi rating 3 c) Jika jumlah perusahaan besar 3 – 6 diberi rating 2 d) Jika jumlah perusahaan besar < Rp 3 diberi rating 1


III - 89


4) a) b) c) d)

2. a. 1) a) b) c) d) 2) a) b) c) d) 3) a) b) c) d) 4) a) b) c) d)

Adanya Partisipasi Masyarakat dalam penggunaan layanan PDAM Partisipasi Masyarakat dalam penggunaan layanan PDAM Sangat Baik diberi rating 4 Partisipasi Masyarakat dalam penggunaan layanan PDAM Baik diberi rating 3 Partisipasi Masyarakat dalam penggunaan layanan PDAM Sedang/cukup diberi rating 2 aan layanan PDAM diberi Partisipasi Masyarakat dalam penggunaan rating 1 Identifikasi faktor penghambat ( kelemahan dan ancaman) Kelemahan Ada Perda yang mengatur pengelolaan sumberdaya air Jika Perda sangat detil diberi rating 4 Jika Perda detil diberi rating 3 Jika perda tidak detil diberi rating 2 Jika tidak ada perda diberi rating 1 Sistem pengelolaan air bersih/air minum Jika sistem pengelolaan air minum tidak memenuhi standar diberi rating 1 Jika sistem pengelolaan air minum belum memenuhi standar diberi rating 2 laan air minum sudah memenuhi standar Jika sistem pengelolaan diberi rating 3 Jika sistem pengelolaan air minum tidak memenuhi standar diberi rating 4 Dana Operasional pemeliharaan bangunan pdam masih minim Tidak ada dana operasional pemeliharaan drainase diberi rating 1 Dana Operasional pemeliharaan kecil diberi rating 2 Dana Operasional pemeliharaan sedang diberi rating 3 Dana Operasional pemeliharaan cukup besar diberi rating 4 Cakupan layanan PDAM Jika tidak ada layanan Air Bersih diberi rating 1 Jika layanan air bersih < 5 % diberi rating 2 Jika layanan air bersih 5 – 25 % diberi rating 3 Jika layanan air bersih perkotaan > 25 % diberi rating 4

b. Ancaman 1) Pencemaran air permukaan dan air tanah oleh sampah dan limbah domestik a) Berpotensi besar terjadi pencemaran ( Ancaman Besar Sekali ) diberi rating 4 b) Berpotensi cukup besar terjadi pencemaran (Ancaman Besar) diberi rating 3 c) Kurang Berpotensi terjadi pencemaran (Ancaman Kecil) diberi rating 2 d) Tidak berpotensi terjadi terjadi pencemaran diberi rating 1


III - 90


2)

3)

Eksploitasi air tanah a) Prosentase masyarakat yang membuang sampah ke sungai > 25 % diberi rating 4 b) Prosentase masyarakat yang membuang sampah ke sungai 15 25 % diberi rating 3 c) Prosentase masyarakat yang membuang sampah ke sungai 5 - < 15 % diberi rating 2 d) Prosentase masyarakat yang membuang sampah ke sungai < 5 diberi rating 1 Potensi Kebocoran pipa pdam a) Kebocoran pipa PDAM > 15 % diberi rating 4 b) Kebocoran pipa PDAM 10 – 15 diberi rating 3 c) Kebocoran pipa PDAM 5 – 9 % diberi rating 2 d) Kebocoran pipa PDAM < 5 % diberi rating 1

Tabel 4.45.a. Analisa SWOT Pengelolaan Air Bersih di Kabupaten OKU O TIMUR NO

FAKTOR

BOBOT

RATING

(B)

JUMLAH (BxR)

Lingkungan Internal KEKUATAN 1 Adanya SDM yang menangani air bersih

4.0

0.8

2 Ada dana/Anggaran untuk program air bersih

20% 20%

4.0

0.8

3 Adanya Struktur Organisasi /Job Description pengelola air bersih

20%

4.0

0.8

4 Adanya Masterplan Air Minum yang detil

20%

2.0

0.4

5

20%

2.0

0.4

Adanya sarana dan prasarana pengelolaan air bersih SUB TOTAL

2.40

KELEMAHAN 1 Belum adanya Perda tentang Pengelolaan Sumber Daya Air

1.0

0.25

2 Dana Operasional Air Bersih Masih Minim

25% 25%

3.0

0.75

3 Cakupan Layanan Air Bersih

25%

3.0

0.75

4 Sistem pengolahan air bersih masih belum memenuhi standar

25%

3.0

0.75

SUB TOTAL

2.50

Faktor Eksternal PELUANG 1 Potensi pembiayaan sumber dana lainnya

3.0

0.75

2 Potensi Air Permukaan dan Air Tanah Cukup Besar

25% 25%

3.0

0.75

3 Adanya Partisipasi Swasta dalam pengolahan air bersih

25%

4.0

1.0

4 Adanya Partisipasi Masyarakat dalam pemanfaatan layanan PDAM SUB TOTAL

25%

1.0

0.25


2.75

III - 91


NO

FAKTOR

BOBOT

RATING

JUMLAH

ANCAMAN 1 Pencemaran Air Permukaan oleh limbah domestik dan sampah

4.0

1.33

2 Eksploitasi Air Tanah tanpa ijin

33% 33%

4.0

1.33

3 Kebocoran pipa/kehilangan air PDAM

33%

4.0

1.33

SUB TOTAL

4.0

Nilai Koordinat Sumber: Analisis Pokja, 2012 Penilaian analisis SWOT menunjukkan hasil sebagai berikut: 1. 2.

Analisis nilai pada kondisi internal organisasi menunjukkan nilai kekuatan adalah 2,40 dan kelemahan adalah 2.50. 2 Jadi, kekuatan organisasi lebih kecil 0,10 poin dibandingkan dengan kelemahannya. Analisis nilai pada kondisi eksternal organisasi menunjukkan nilai peluang adalah 2.75 dan ancaman adalah 4,00 00 . Jadi, peluang yang ada lebih kecil 1,25 poin dibandingkan dengan ancaman yang akan dihadapi. Berdasarkan analisa SWOT diatas isu strategis yang ada adalah : 1) Perbaikan manajemen PDAM agar mampu meningkatkan sistem pengolahan air bersih yang sesuai standar dan mengurangi tingkat kebocoran kebocoran PDAM 2) Pencemaran air permukaan dan air tanah yang merupakan air baku bagi PDAM dan bersih bagi sebagian penduduk yang bermukim di sepanjang sungai 3) penyusunan Perda yang mengatur tentang pengendalian eksploitasi air tanah. 4) Perlunya Peningkatan Peran masyarakat dan swasta dalam pengolahan air bersih Sedangkan untuk permasalahan terkait pengelolaan air bersih seperti dirumuskan di bawah ini Masih tingginya tingkat kebocoran dan kehilangan air PDAM. 1. 2. Belum adanya perencanaan secara secara detail tentang pengelolaan air minum. 3. Masih kurangnya pemahaman masyarakat dalam menjaga keberlanjutan air bersih. 4. Masih terbatsnya pendanaan APBD untuk pengelolaan air bersih. 5. Masih rendahnya partisipasi masyarakat dan swasta dalam pengelolaan air bersih. be

3.5.2. Pengelolaan Air Limbah Industri Rumah Tangga Limbah rumah tangga adalah limbah yang berasal dari dapur, kamar mandi, cucian, limbah bekas industri rumah tangga dan kotoran manusia. Limbah merupakan buangan/bekas yang berbentuk cair, gas dan padat. Dalam air limbah terdapat bahan kimia sukar untuk dihilangkan dan berbahaya. Bahan kimia tersebut dapat memberi kehidupan bagi kuman-kuman kuman penyebab penyakit disentri, tipus, kolera dsb. Air limbah tersebut harus diolah agar tidak mencemari dan tidak membahayakan kesehatan lingkungan. Kondisi di Kabupaten OKU TIMUR belum memiliki prasarana Instalasi Pengolahan Air Limbah (IPAL) maupun Instalalasi Pengolahan Lumpur Tinja inja (IPLT).


III - 92


3.5.3.

Pengelolaan engelolaan Limbah Medis a. Jenis jenis limbah puskesmas meliputi bagian sebagai berikut ini : Jenis-jenis • Limbah klinik Limbah dihasilkan selama pelayanan pasien secara rutin pembedahan dan di unit-unit unit resiko tinggi. Limbah ini mungkin berbahaya dan mengakibatkan resiko tinggi infeksi kuman dan populasi umum dan staf Rumah Sakit. Oleh karena itu perlu diberi label yang jelas as sebagai resiko tinggi. Contoh limbah jenis tersebut ialah perban atau pembungkus yang kotor, cairan badan, anggota badan yang diamputasi, jarum-jarum jarum dan semprit bekas, kantung urine dan produk darah. • Limbah patologi Limbah ini juga dianggap beresiko tinggi tinggi dan sebaiknya diautoclaf sebelum keluar dari unit patologi. Limbah tersebut harus diberi label biohazard. • Limbah bukan klinik Limbah ini meliputi kertas-kertas kertas kertas pembungkus atau kantong dan plastik yang tidak berkontak dengan cairan badan. Meskipun tidak tidak menimbulkan resiko sakit, limbah tersebut cukup merepotkan karena memerlukan tempat yang besar untuk mengangkut dan membuangnya. • Limbah dapur Limbah ini mencakup sisa-sisa sisa sisa makanan dan air kotor. Berbagai serangga seperti kecoa, kutu dan hewan pengerat seperti tikus merupakan gangguan bagi staf maupun pasien di Rumah Sakit. • Limbah radioaktif Walaupun limbah ini tidak menimbulkan persoalan pengendalian infeksi di rumah sakit, pembuangan secara aman perlu diatur dengan baik. Pemberian kode warna yang berbeda rbeda untuk masing-masing masing masing sangat membantu pengelolaan limbah tersebut (Prasojo. D, 2008). Agar kebijakan kodifikasikan menggunakan warna dapat dilaksanakan dengan baik, tempat limbah diseluruh rumah sakit harus memiliki warna yang sesuai, sehingga limbah limba dapat dipisah-pisahkan pisahkan ditempat sumbernya. 1. Bangsal harus memiliki dua macam tempat limbah dengan dua warna, satu untuk limbah klinik dan yang lain untuk bukan klinik 2. Semua limbah dari kantor, biasanya berupa alat-alat alat alat tulis dianggap sebagai limbah klinik 3. Semua limbah yang keluar dari unit patologi harus dianggap sebagai limbah klinik dan perlu dinyatakan aman sebelum dibuang (Depkes RI, 1992). b. Penanganan (pengelolaan) Pengolahan dan pengelolaan limbah RS dilakukan dengan berbagai cara. Yang diutamakan adalah sterilisasi, yakni berupa pengurangan (reduce (reduce) dalam volume, penggunaan kembali (reuse) ( ) dengan sterilisasi lebih dulu, daur ulang (recycle), ( dan pengolahan (treatment) ( (Slamet Riyadi, 2000). Berikut adalah beberapa hal yang perlu dipertimbangkan dalam dal merumuskan kebijakan kodifikasi dengan warna yang menyangkut hal-hal hal hal berikut :


III - 93


1. Pemisahan Limbah - Limbah harus dipisahkan dari sumbernya - Semua limbah beresiko tinggi hendaknya diberi label jelas - Perlu digunakan kantung plastik dengan warna-warna warna warna yang berbeda berb yang menunjukkan kemana kantong plastik harus diangkut untuk insenerasi atau dibuang (Koesno Putranto. H, 1995). 2. Penyimpanan Limbah Di beberapa Negara kantung plastik cukup mahal sehingga sebagai gantinya dapat digunkanan kantung kertas yang tahan bocor (dibuat secara lokal sehingga dapat diperloleh dengan mudah) kantung kertas ini dapat ditempeli dengan strip berwarna, kemudian ditempatkan ditempatkan di tong dengan kode warna di bangsal dan unitunit unit lain. 3. Penanganan Limbah • Kantung-kantung Kantung kantung dengan warna harus dibuang jika telah terisi 2/3 bagian. Kemudian diikat bagian atasnya dan diberik label yang jelas. • Kantung harus diangkut dengan memegang lehernya, sehingga jika dibawa mengayun menjauhi badan, dan diletakkan di tempat-tempat tempat tempat tertentu untuk dikumpulkan • Petugas pengumpul limbah harus memastikan kantung-kantung kantung dengan warna yang sama telah dijadikan satu dan dikirimkan ke tempat yang sesuai • Kantung harus disimpan pada kotak-kotak kotak kotak yang kedap terhadap kutu dan hewan perusak sebelum diangkut ketempat pembuangan. 4. Pengangkutan limbah Kantung limbah dipisahkan dan sekaligus dipisahkan menurut kode warnanya. Limbah bagian bukan klinik misalnya dibawa dibawa ke kompaktor, limbah bagian Klinik dibawa ke insenerator. Pengangkutan dengan kendaraan khusus (mungkin ada kerjasama dengan dinas pekerja umum) kendaraan yang digunakan untuk mengangkut limbah tersebut sebaiknya dikosongkan dan dibersihkan setiap hari, hari jika perlu (misalnya bila ada kebocoran kantung limbah) dibersihkan dengan menggunakan larutan klorin. 5. Pembuangan limbah Setelah dimanfaatkan dengan kompaktor, limbah bukan klinik dapat dibuang di tempat penimbunan sampah (Land-fill site),, limbah klinik harus dibakar (insenerasi), jika tidak mungkin harus ditimbun dengan kapur dan ditanam. (insenerasi), Limbah dapur sebaiknya dibuang pada hari yang sama sehingga tidak sampai membusuk. Di Kabupaten OKU OK TIMUR,, kebijakan penanganan limbah medis yang berasal dari rumah sakit akit dikelola oleh Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Martapura dan RSUD OKU TIMUR.. Rumah sakit bertanggung jawab penuh untuk membangun dan mengelola limbah medisnya sesuai dengan syarat yang telah ditentukan dari Kementrian Lingkungan Hidup tentang Baku Mutu Limbah Cair bagi Kegiatan Rumah Sakit. Pengawasan dilakukan oleh


III - 94


pihak ak Dinas Kesehatan Kabupaten OKU OK TIMUR,, sebagai SKPD yang bertanggung jawab dalam pengawasan dan pemantauan pengelolaaan limbah medis rumah sakit. Pengelolaan limbah medis sudah dimulai dari sumber/asal timbulan sampah. Secara umum, disetiap sarana pelayanan kesehatan sudah dilakukan pemisahan untuk sampah medis maupun non medis. Pengelolaan limbah media di fasilitas kesehatan dapat dilihat pada tabell 3.48. 3.4 Tabel 3.48. 3.4 . Pengelolaan Limbah Medis di Fasilitas Kesehatan Di Kabupaten OKU TIMUR No

1. 2.

Nama Fasilitas Kesehatan

Lokasi

Jenis Pengeolahan Limbah Medis

Kapasitas (M3/hari)

IPAL Medis

RSUD OKU TIMUR

Limbah Cair

200 L/Mnt

Incenerator

RSUD OKU TIMUR

Limbah Padat

1 m3/hari

Tanaga, Incinerator

RSUD MARTAPURA

Limbah Padat

0,5 m3/hari

Incenerator Portable

RSUD MARTAPURA

Limbah Padat

0,1 m3/hari

Limbah Cair

30 m3/hari

IPAL MEDIL RSUD MARTAPURA Sumber : RSUD OKU TIMUR dan RSUD Martapura Kab. OKU TIMUR

3.5.4. “Pemetaan Media” Sanitasi Terdapat dua aspek dalam pembangunan sanitasi yaitu aspek teknis dan aspek non teknis yang terkait satu dengan yang lain. Aspek teknis adalah aspek spek pembangunan dan pengelolaan sanitasi yang terkait dengan pembangunan maupun pengelolaan secara fisik (infrastruktur sanitasi), misalnya pembangunan MCK, pembangunan IPAL, saluran drainase, dll. Sedangkan aspek non teknis adalah aspek pembangunan dan pengelolaan sanitasi yang selain dari pembangunann dan pengelolaan secara fisik, misalnya pendanaan program/kegiatan pembangunan sanitasi, peningkatan kesadaran masyarakat, pembentukan lembaga pengelola sanitasi, dll termasuk proses dan kegiatan komunikasi serta peran media. Sehubungan dengan hal tersebut tersebu maka diperlukan studi terhadap masyarakat maupun pemerintah terkait aspek kegiatan komunikasi serta melakukan pemetaan sampai sejauh mana peran serta media dalam menangani persoalan sanitasi. Studi komunikasi pada dasarnya adalah upaya pengumpulan dan analisis analisis data primer dan sekunder dengan metoda tertentu yang akan melakukan penilaian kualitatif tentang potensi dan tantangan kebijakan dan pembangunan sanitasi, khususnya dari tinjauan aspek komunikasi, di tingkat kota melalui dukungan data primer dan sekunder se yang relevan. Potret kegiatan komunikasi dan pemetaan media secara umum dan secara khusus tentang sanitasi serta segala informasi yang berguna bagi pembangunan sanitasi menjadi salah satu data primer dan sekunder dalam Buku Putih sebagai bahan untuk untuk merumuskan Strategi Sanitasi Kota. Secara khusus tujuan Studi Komunikasi dan Pemetaan Media yaitu: 1. Mendapatkan potret komunikasi dan pemetaan media dalam penanganan sistem sanitasi kota beserta prospek pengembangannya di masa depan. 2. Mendapatkan bahan masukan masukan untuk merumuskan strategi komunikasi dan peran serta media dalam pengelolaan sanitasi.


III - 95


Daftar media massa lokal/nasional yang ada di Kabupaten OKU OKU TIMUR 1. Media Cetak a) Media Harian Lokal (Sumsel) 1. Palembang Ekspres 2. Sriwijya Post 3. Palembang Post 4. Berita Pagi 5. Radar Palembang 6. Palembang Today 7. Seputar Indonesia 8. Sumatera Ekspres b) Media Lokal Mingguan (Sumsel) 1. Lintas Sumsel 2. Arung 3. Jembatan Informasi 4. Ampera Post 5. Jurnal Sumatera 6. Barometer 7. Radar Sriwijaya 8. Satelit Info 9. Fakta 10. Real News 11. Musi Expo 12. Majalah Aksi 13. Majalah Berita Prestasi 14. Independent Post 15. Datak Jakarta 16. Revolusi 17. Moment Post 18. Suara Sumsel 19. Suara Nusantara 20. Harapan Rakyat 21. Mitra Publik 22. Lentera Pendidikan 23. Jawa Pos 24. Ampera News 25. In Manas 26. Suara Reformasi 27. Prabumulih Ekspres 28. Berita Anda.Com 29. Warta Ogan 30. Wali Nusantara 31. Agung Post c) Media Lokal Kabupaten OKU TIMUR 1. OKU TIMUR POST 2. Sebiduk Sehaluan Post


III - 96


2. Media Elektronik (televisi) 1. TVRI Nasional 2. TVRI Sumsel 3. Pal TV 4. Mos TV 5. Indralaya Radio 6. Metro TV 7. TV One . Sebagian besar masyarakat sudah pernah mendapatkan informasi secara umum mengenai sanitasi dan kesehatan lingkungan. lingkungan. Sumber informasi sanitasi yang sering diterima masyarakat rata-rata rata berasal dari pemangku kepentingan yang dekat dengan masyarakat yaitu Ketua RT, Ketua RW dan Lurah/Kepala Kepala Desa. Sedangkan S informasii yang sangat khusus tentang sanitasi ini di peroleh bidang desa/kader posyandu atau juga dari petugas Puskesmas yang ada di walayah yang berdekatan. Berdasarkan hasil wawancara dengan beberapa narasumber dari SKPD/dinas dapat ditarik kesimpulan yaitu: 1. Kantor Informasi dan Komunikasi Kabupaten OKU TIMUR memiliki kewenangan dalam mengelola stasiun Radio Lokal yaitu radio “Bersama Kita Maju” yang dapat dijadikan corong informasi termasuk informasi tentang kesehatan lingkungan dan sanitasi. Walaupun Walau demikian belum ada anggaran khusus bagi Kantor Informasi dan Komunikasi untuk menyampaikan informasi tentang sanitasi. 2. Surat Kabar Lokal seperti OKU TIMUR Post, Sumatera Ekpress, Sriwijaya Post, Sebiduk Sehaluan dan lain-lain, lain, umumnya sudah secara rutin rutin menyampaikan berita yang berkenaan dengan sanitasi utamanya dalam rangka mempertahankan Piala Adipura dengan bekerjasama dengan SKPD/instansi yang terkait dengan sanitasi. 3. Setiap SKPD/dinas yang terkait dengan sanitasiumumnya umumnya memiliki anggaran untuk melakukan kegiatan komunikasi melalui kegiatan pelatihan, sosialisasi, rapat-rapat rapat maupun simulasi,, seperti pada Dinas Kesehatan dengan narasumber berasal dari Dinas Kesehatan sendiri, Dinas PU Cipta Karya atau Dinas Kesehatan Provinsi Sumatera Selatan. Adapun Isu yang diangkat oleh SKPD/dinas tergantung dari tupoksi masing-masing masing dengan metode dan waktu yang berbeda--beda. 4. Semua SKPD/dinas yang menjadi narasumber menggunakan media sosialisasi dan penyuluhan dalam mengkomunikasikan isu-isu isu tertentu. Alat yang digunakan berupa, Presentasi resentasi dan copy Hand Out ut yang disebarkan saat sosialisasi. Namun demikian, belum elum maksimal dalam memanfaatkan media massa lokal seperti koran dan radio.


III - 97



III - 98

Pokja PPSP Kabupaten OKU TIMUR

Recommend Documents