Penyelenggaraan Tugas Pembantuan

Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah Kabupaten Banggai Kepulauan Tahun 2013

Penyelenggaraan Tugas Pembantuan 4.1. Tugas Pembantuan Yang Diterima Dalam rangka penyelenggaraan Pemerintahan Daerah berdasarkan azas tugas pembantuan sesuai dengan amanat Peraturan Pemerintah Nomor 7 Tahun 2008 tentang Dekonsentrasi dan Tugas Pembantuan. Pada tahun 2013 Pemerintah Daerah Kabupaten Banggai Kepulauan menerima Tugas Pembantuan yang berasal dari Pemerintah Pusat yang meliputi 4 (Empat) bidang yaitu : 1. Pertanian dan Peternakan 2. Perkebunan dan Kehutanan 3. Sosial Tenaga Kerja dan Transmigrasi 4. Kesehatan

4.1.1.

Dasar Hukum Peraturan

yang

mendasari

pelaksanaan

Tugas

Pembantuan

adalah : - Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 Tentang Keuangan Negara - Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 Tentang Perbendaharaan Keuangan Negara. - Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 sebagaimana telah diubah dengan - Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008 Tentang Pemerintahan daerah. - Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 Tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintahan Pusat dan Pemerintah Daerah

4.1.2.

Instansi Pemberi Tugas Pembantuan Selama tahun 2013, Pemerintah Daerah Kabupaten Banggai Kepulauan

menerima

dana

Tugas

Pembantuan

(TP)

dari

Kementerian/Lembaga yaitu : - Kementerian Pertanian, - Kementerian Kesehatan, - Kementerian Tenaga Kerja dan Transmigrasi

4.1.3.

Program dan Kegiatan Tugas Pembantuan yang dijalankan oleh Satuan Kerja Perangkat Daerah yang menerima Dana Tugas Pembantuan, pada umumnya dapat melaksanakan Program dan Kegiatannya dengan baik. Adapun rincian

Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Banggai Kepulauan Tahun 2014

IV/1


Program dan Kegiatan yang dilaksanakan yang meliputi 4 (Empat) bidang adalah sebagai berikut :

1. Bidang Kehutanan dan Perkebunanan Program dan Kegiatan meliputi : a. Program Konservasi Air dan Antisipasi Anomali Iklim dengan Kegiatan : - Pembuatan Embung

2. Bidang Pertanian dan Peternakan Program dan Kegiatan meliputi : a. Program Pengelolaan Air Irigasi Untuk Pertanian dengan Kegiatan meliputi : - Pengembangan sumber air mendukung hortikultura - Konservasi

air

dan

antisipasi

anomali

iklim

mendukung

hortikultura b. Program Perluasan Areal Dan Pengelolaan Lahan Pertanian dengan kegiatan meliputi : - Pengembangan Optimasi Lahan - Pra Sertifikasi Lahan Pertanian - Perluasan Areal Hortikultural / Perkebunan / Peternakan c. Program Dukungan Manajemen dan Dukungan Teknis Lainnya Ditjen Prasarana dan Sarana Pertanian dengan kegiatan meliputi : - Layanan Perkantoran d. Program Pelayanan Pembiayaan Pertanian dan Pengembangan Usaha Agribisnis Perdesaan ( PUAP ) dengan kegiatan meliputi : - Operasional PUAP

3. Bidang Sosial Tenaga Kerja dan Transmigrasi Program dan Kegiatan meliputi : a. Program Penempatan dan Perluasan kesempatan Kerja dengan kegiatan meliputi : - Pengembangan dan Peningkatan Perluasan Kesempatan Kerja

4. Bidang Kesehatan Program dan Kegiatan meliputi : a. Program Bina Upaya Kesehatan dengan kegiatan meliputi : - Pengadaan Kendaraan Bermotor Dalam Mendukung Pelayanan Kesehatan Dasar Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Banggai Kepulauan Tahun 2014

IV/2


- Pelayanan Administrasi Perkantoran b. Program Bina Gizi dan Kesehatan Ibu dan Anak dengan kegiatan meliputi : - Bantuan Operasional Kesehatan (BOK)

4.1.4.

Realisasi Pelaksanaan Program dan Kegiatan Dalam pelaksanaan program dan kegiatan tugas pembatuan yang dijalankan oleh satuan kerja perangkat daerah di Kabupaten Banggai Kepulauan pada umumnya sudah dapat terlaksana dengan baik. Berikut disajikan pada tabel tentang realisasi pelaksanaan program dan kegiatan tugas pembantuan yang ada di Kabupaten Banggai Kepulauan. Realisasi Pelaksanaan Program dan Kegiatan yang dilaksanakan pada Tugas Pembantuan Tahun 2013 yang meliputi 4 (Empat) bidang diuraikan pada tabel berikut ini : Tabel 4.1 Realisasi Pelaksanaan Tugas Pembantuan Tahun 2013 Realisasi No.

Program dan Kegiatan

(1)

(2)

1.

Perkebunan dan Kehutanan

Keuangan

Fisik

(3)

(4)

100

100

Program Konservasi Air dan Antisipasi Anomali Iklim  2.

Pembuatan Embung

Pertanian dan Peternakan Program Pengelolaan Air Irigasi Untuk Pertanian 

Pengembangan sumber air mendukung hortikultura

100

100



Konservasi air dan antisipasi anomali iklim

100

100

mendukung hortikultura Program Perluasan Areal Dan Pengelolaan Lahan Pertanian 

Pengembangan Optimalisasi Lahan

100

100



Pra Sertifikasi Lahan Pertanian

100

100



Perluasan Areal Hortikultura / Perkebunan /

100

100

100

100

100

100

Peternakan Program Dukungan Manajemen dan Dukungan Teknis Lainnya Ditjen Prasarana dan Sarana Pertanian 

Layanan Perkantoran

Program Pelayanan Pembiayaan Pertanian dan Pengembangan Usaha Agribisnis Perdesaan (PUAP) 

Operasional PUAP


IV/3


Kesehatan

3.

Program Bina Gizi dan Kesehatan Ibu dan Anak 

Pengadaan Kendaraan Bermotor Dalam Mendukung

100

100

82

82

99,96

99,96

100

100

Pelayanan Kesehatan Dasar 

Pelayanan Administrasi Perkantoran

Program Bina Gizi dan Kesehatan Ibu dan Anak 

Bantuan Operasional Kesehatan (BOK)

Sosial dan Tenaga Kerja

4.

Program Penempatan dan Perluasan Tenaga Kerja 

Pengembangan dan Peningkatan Perluasan Kesempatan Kerja

4.1.5.

Sumber dan Jumlah Anggaran Yang Digunakan Sumber dan Jumlah Anggaran yang dilaksanakan pada Tugas Pembantuan Tahun 2013 yang meliputi 4 (Empat) bidang diuraikan pada sebagai berikut :

1. Bidang Kehutanan dan Perkebunan Program Konservasi Air dan Antisipasi Anomali Iklim yang terdiri dari 1 (Satu) kegiatan dengan sumber anggaran dari APBN dengan jumlah anggaran Rp. 120.000.000,2. Bidang Pertanian dan Peternakan a).

Program Pengelolaan Air Irigasi Untuk Pertanian yang terdiri dari 2 (dua) kegiatan dengan sumber anggaran dari APBN dengan jumlah anggaran Rp. 540.000.000,-

b).

Program Perluasan Areal dan Pengelolaan Lahan Pertanian yang terdiri dari 3 (tiga) kegiatan dengan sumber anggaran dari APBN dengan jumlah anggaran Rp. 736.000.000,-

c).

Program Dukungan Manajemen dan Dukungan Teknis Lainnya Ditjen Prasarana dan Sarana Pertanian yang terdiri dari 6 (enam) kegiatan dengan sumber anggaran dari APBN dengan jumlah anggaran Rp. 75.000.000,-

d).

Program Pelayanan Pembiayaan Pertanian dan Pengembangan Usaha Agribisnis Perdesaan (PUAP) yang terdiri dari 1 (satu) kegiatan dengan sumber anggaran dari APBN dengan jumlah anggaran Rp. 25.000.000,-


IV/4


3. Bidang Kesehatan a).

Program Bina Upaya Kesehatan yang terdiri dari 2 (dua) kegiatan dengan sumber anggaran dari APBN dengan jumlah anggaran Rp. 500.000.000,-

b).

Program Bina Gizi dan Kesehatan Ibu dan Anak yang terdiri dari 1 (satu) kegiatan dengan sumber anggaran dari APBN dengan jumlah anggaran Rp. 1.800.000.000,-

4. Bidang Ketenagakerjaan Program Penempatan dan Perluasan Kesempatan Kerja yang terdiri dari 1 (satu) kegiatan dengan sumber anggaran dari APBN dengan jumlah anggaran Rp. 803.986.000,-

4.1.6.

Satuan Kerja Perangkat Daerah Yang Melaksanakan Tugas Pembantuan Satuan Kerja Perangkat Daerah Kabupaten Banggai Kepulauan yang menerima pelaksanaan tugas pembantuan yang berasal dari Pemerintah Pusat sesuai dengan bidang-bidang yang ada tugas pembatuan di Kabupaten Banggai Kepulauan serta di jalankan sesuai dengan tugas dan fungsi yang sesuai dengan bidang pelaksanaan tugas pembantuan tersebut sehingga tugas pembantuan yang ada diakomodasi oleh instansi terkait yang ada di Kabupaten Banggai Kepulauan. Berikut di sajikan SKPD pelaksana tugas pembantuan pada tabel berikut ini : Tabel 4.2 SKPD Pelaksana Tugas Pembantuan No. 1. 2. 3.

4.1.7.

Bidang Tugas Pembantuan

SKPD Yang Melaksanakan

Pertanian, Kehutanan, Perkebunan dan Peternakan Sosial Tenaga Kerja dan Transmigrasi

Dinas Pertanian dan Peternakan Dinas Kehutanan dan Perkebunan Dinas Sosial Tenaga Kerja dan Transmigrasi

Kesehatan

Dinas Kesehatan

Jumlah Pegawai, Kualifikasi Pendidikan, Pangkat dan Golongan, Jumlah Pejabat Struktural dan Fungsional Jumlah pegawai yang ada di setiap instansi pelaksana urusan pilihan sesuai dengan karakteristik daerah dalam hal ini Kabupaten Banggai Kepulauan di tinjau dari segi kuantitas sangat memadai namun belum di dukung dengan kualitas yang cukup sehingga mampu melaksanakan tugas yang dibebankan kepada instansi tersebut. Ditinjau dari segi pangkat dan golongan masih banyak pegawai yang masih pada golongan III dan dari segi


IV/5


jabatan struktural masih banyak jabatan-jabatan yang belum terisi di tiap instansi pelaksana urusan pilihan. Untuk lebih jelasnya dapat di lihat pada tabel berikut : Tabel 4.3 Jumlah Pegawai Negeri Sipil SKPD Penyelenggara Tugas Pembantuan Berdasarkan Golongan Tahun 2013 No.

Unit Satuan Kerja

Golongan (Orang) II III 10 10

1.

Dinas Perkebunan dan Kehutanan

I -

IV 1

2.

Dinas Pertanian dan Peternakan

-

4

17

2

3. 4.

Dinas Kesehatan Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi

1

9

35

2

-

4

14

2

Sumber : Badan Kepegawaian Daerah (BKD) Kab. Banggai Kepulauan

Tabel 4.4 Jumlah Pegawai Negeri Sipil SKPD Penyelenggara Tugas Pembantuan Berdasarkan Kualifikasi Pendidikan Tahun 2013 Pendidikan (Orang) No.

Unit Satuan Kerja

SLTA

DIPLOMA

S1

S2

1.


11

-

10

1

2.


7

1

13

3

3.

Dinas Kesehatan

21

9

18

1

4.

Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi

8

3

8

1


Tabel 4.5 Jumlah Pegawai Negeri Sipil SKPD Penyelenggara Tugas Pembantuan Berdasarkan Jabatan Struktural dan Fungsional Tahun 2013 No.

Unit Satuan Kerja

Jabatan (Orang) Struktural Fungsional 6 -

1.


2.


11

-

3. 4.

Dinas Kesehatan Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi

14

2

9

-


4.1.8.

Kondisi Sarana dan Prasarana Kondisi sarana dan prasarana SKPD penyelenggara tugas pembantuan pada umumnya sudah cukup memenuhi dalam menunjang pelaksanaan tugas yang dibebankan namun perlu didukung dengan ketersediaan sarana penunjang misalnya komputer dan sarana mobilisasi


IV/6


untuk mempermudah pelaksanaan kegiatan mengingat jangkauan wilayah di Kabupaten Banggai Kepulauan cukup jauh. Berikut disajikan kondisi sarana dan prasarana SKPD penyelenggara tugas pembantuan. Tabel 4.6 Kondisi sarana dan prasarana SKPD Penyelenggara Tugas Pembantuan No

Badan/Dinas/Kantor Bagian dan Kecamatan

Lengkap

Cukup

Kurang

Ket

1

2

3

4

5

6

1.

Dinas Kehutanan dan Perkebunan Dinas Pertanian dan Peternakan



Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi Dinas Kesehatan



2. 3. 4.

4.1.9.





Permasalahan dan Solusi  Permasalahan Pada umumnya Pelaksanaan tugas pembantuan yang ada di Kabupaten Banggai Kepulauan menghadapi permasalahan yang sama yaitu kurangnya koordinasi antara satuan kerja perangkat daerah yang melaksanakan dengan instansi pemberi dana tugas pembantuan sehingga hasilnya masih kurang memuaskan.  Solusi Meningkatkan koordinasi sejak perencanaan, pelaksanaan, pengawasan/monitoring sampai evaluasi kegiatan antara instansi pemberi bantuan dengan satuan kerja perangkat daerah yang melaksanakan tugas pembantuan tersebut.


IV/7

Penyelenggaraan Tugas Pembantuan

Recommend Documents