SALINAN P E N E T A P A N Nomor : 0044/ Pdt.P /2010/PA.Skh BISMILLAHIRRAHMANIRRAHIM DEMI KEADILAN BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAHA ESA
Pengadilan Agama Sukoharjo yang memeriksa dan mengadili perkara-perkara perdata pada tingkat pertama dalam persidangan majelis telah menjatuhkan penetapan sebagaimana tersebut di bawah ini dalam perkara Wali Adhol yang diajukan oleh: ---------PEMOHON, umur 21 tahun, agama Islam, pendidikan S.1, pekerjaan karyawan Koprasi Gita Mandiri, bertempat tinggal di Kecamatan Kartasuro, Kabupaten Sukoharjo, selanjutnya disebut sebagai “PEMOHON” ; -------Pengadilan Agama tersebut ;-----------------------------------------------------------------Telah mempelajari berkas perkara ;---------------------------------------------------------Telah mendengar keterangan Pemohon, orang tua Pemohon dan saksi-saksi di muka persidangan ; -----------------------------------------------------------------------------TENTANG DUDUK PERKARANYA Menimbang, bahwa Pemohon dengan surat permohonannya tertanggal 16 Desember 2010 yang terdaftar di Kepaniteraan Pengadilan Agama Sukoharjo di bawah register perkara nomor : 0044/Pdt.P/2010/PA.Skh mengajukan hal-hal sebagai berikut : --1. Bahwa Pemohon adalah anak kandung dari pasangan suami isteri ; -----------------------Ayah Pemohon ; -----------------------------------------------------------------------------------Nama
: AYAH PEMOHON ---------------------------------
Umur
: 46 tahun, agama Islam ; -------------------------------------
Pendidikan
: SLTA ; ---------------------------------------------------------
Pekerjaan
: Bengkel mobil ; -----------------------------------------------
Tempat kediaman di
:,
Kabupaten Sukoharjo ; -------------------------------------
-------Ibu Pemohon ; ---------------------------------------------------------------------------------------
2
Nama
: IBU PEMOHON ; ---------------------------------
Umur
: 41 tahun, agama Islam ; ------------------------------------
Pendidikan
: SLTA ; ---------------------------------------------------------
Pekerjaan
: -- ; --------------------------------------------------------------
Tempat kediaman di
: Kabupaten Sukoharjo ; -------------------------------------
2. Bahwa Pemohon telah mencapai umur 21 tahun dan hendak melangsungkan pernikahan dengan calon suami Pemohon ; ----------------------------------------------------Nama
: CALON SUAMI PEMOHON ; -------------
Umur
: 29 tahun, agama Islam ; -------------------------------------
Pendidikan
: SLTA ; ---------------------------------------------------------
Pekerjaan
: karyawan Batik Semar ; -------------------------------------
Tempat kedianman di
: Kabupaten Sukoharjo ; --------------------------------------
dihadapan Pegawai Pecatat Nikah pada Kantor Uusan Agama Kecamatan Kartasura, Kabupaten Sukoharjo ditolak oleh Pegawai Pecatat Nikah tersebut dengan surat penolakan No: KK.11.06/126/2010 tanggal 13 Desember 2010;----------------------------3. Bahwa yang menjadi wali nikah Pemohan adalah orang tua (ayah) Pemohon, umur 46 tahun, agama Islam, pekerjaan bengkel mobil, bertempat tingggal di, Kabupaten Sukoharjo; --------------------------------------------------------------------------------------------4. Bahwa hubungan antara Pemohon dengan calon suami Pemohon sudah sedemikian erat dan sulit untuk dipisahkan karena telah berlangsung selama 1 tahun; -----------------------5. Bahwa selama ini orang tua Pemohon/keluarga Pemohon dan orang tua / keluarga calon suami Pemohon telah sama-sama mengetahui hubungan cinta kasih antara Pemohon dengan calon suami Pemohon tersebut, bahkan calon suami Pemohon telah meminang Pemohon dua kali, namun wali nikah Pemohon tetap menolak dengan alasan karena orang tua Pemohon tidak suka dengan calon suami Pemohon ; -------------6. Bahwa Pemohon sudah berusah keras melakukan pendekatan kepada wali Pemohon agar menerima pinangan dan selanjutnya pemohon dengan calon suami Pemohon akan
3
tetapi wali Pemohon tetap pada pendiriannya tidak memberi izin bahkan menolak menikahkan Pemohon dengan calon suami Pemohon tersebut; ------------------------------7. Bahwa Pemohon berpendapat penolakan wali nikah Pemohon tersebut tidak berdasarkan hukum, oleh karena itu Pemohon tetap bertekad bulat untuk melangsungkan pernikahan dengan calon suami Pemohon dengan alasan: ---------------•
Pemohon telah siap untuk menjadi seorang isteri, begitu pula calon suami Pemohon telah siap untuk menjadi seorang suami serta sudah mempunyai pekerjaan dengan penghasilan Rp. 1. 000.000,- (satu juta rupiah) tiap bulannya;---------------------------
•
Pemohon dan calon suami Pemohon telah memenuhi syarat-syarat dan tidak ada larangan untuk melangsungkan pernikahan baik menurut ketentuan hukum Islam maupun peraturan perundang-undangan yang berlaku;-----------------------------------
•
Pemohon sangat khawatir apabila antara Pemohon dengan calon suami Pemohon tidak segera melangsungkan pernikahan akan bertentangan dengan ketentuan hukum Islam;-----------------------------------------------------------------------------------Bahwa atas dasar hal-hal sebagaimana terurai diatas, Pemohon mohon agar Ketua
Pengadilan Agama Sukoharjo memanggil wali nikah Pemohon , kemudian memeriksa perkara ini dan selanjutnya menjatuhkan penetapan yang amarnya berbunyi sebagai berikut: --------------------------------------------------------------------------------------------------P R I M A I R : -----------------------------------------------------------------------------------------1. Mengabulkan permohonan Pemohon ; -----------------------------------------------------------2. Memberi izin kepada Pemohon untuk melansungkan pernikahan dengan calon suami Pemohon; --------------------------------------------------------------------------------------------3. Menetapkan wali nikah Pemohon bernama AYAH PEMOHON adalah wali yag adhal; -4. Membebankan biaya perkara ini menurut hukum ; ---------------------------------------------S U B S I D A I R: -------------------------------------------------------------------------------------Memberi putusan yang seadil-adilnya;---------------------------------------------------------------
4
Menimbang, bahwa pada hari-hari persidangan yang telah ditentukan, Pemohon dan ayah kandung Pemohon datang menghadap di persidangan dan selanjutnya Majelis Hakim telah berusaha menasehati Pemohon agar meminta ijin kembali kepada ayahnya selaku wali nikah (mujbir) untuk menikahkan Pemohon dan mempertimbangkan kembali keberatan-keberatan dari Ayah Pemohon akan tetapi atas penasehatan tersebut Pemohon tetap bersikeras melanjutkan perkaranya; -----------------------------------------------------------Menimbang, bahwa setelah surat permohonan Pemohon
dibacakan, Pemohon
memberikan keterangan tambahan secara lisan bahwa Pemohon sudah tidak berani lagi datang kerumah orang tuanya karena Pemohon pernah dimarahi ayahnya secara berlebihan bahkan rambut Pemohon pernah di potong /digunting oleh ayahnya hanya karena Pemohon tetap bertahan ingin menikah dengan calon suami Pemohon,untuk itu Pemohon sudah menjadi trauma dengan sikap ayahnya tersebut dan sudah tidak percaya lagi dengan janji – janji ayahnya; ------------------------------------------------------------------------------------------Menimbang, bahwa atas permohonan Pemohon tersebut Ayah Pemohon
telah
memberikan keterangan dipersidangan yang pada pokoknya ia tidak keberatan menikahkan (menjadi wali) Pemohon dengan calon suaminya tersebut dengan ketentuan Pemohon sekarang pulang dulu ke rumah bersama keluarga, oleh karena selama ini Pemohon tidak ada di rumah (disembunyikan) disamping itu orang tua calon suami Pemohon supaya datang secara baik-baik melamar Pemohon;---Menimbang bahwa selanjutnya telah didengar pula keterangan calon suami Pemohon (Aris Sunawan) yang pada pokoknya bahwa ia tidak ada hubungan keluarga dengan Pemohon dan ia telah mempunyai pekerjaan tetap sebagai karyawan Batik Semar dengan penghasilan perbulannya sebesar Rp. 1.000.000,- (satu juta rupiah) dan siap menikahi Pemohon bahkan orang tuanya telah melamar ke orang tua Pemoho namun hingga sekarang tidak ada jawabannya;-------------------------------------------------------------Menimbang bahwa kemudian telah didengar pula keterangan ayah dari calon suami Pemohon yang pada pokoknya bahwa ia tidak keberatan anaknya menikah dengan
5
Pemohon bahkan ia pernah menyuruh orang lain untuk melamar ke orang tua Pemohon sebanyak dua kali tetapi hingga sekarang tidak ada jawaban dengan alasan Pemohon tidak ada di rumah;-------------------------------------------------------------------------Menimbang, bahwa untuk menguatkan dalil-dalil permohonannya, Pemohon mengajukan alat bukti tertulis berupa :--------------------------------------------------------------1. Foto kopi Kartu Tanda Penduduk An. Pemohon nomor 3311125010890001 yang dikeluarkan oleh Camat Kartasura tanggal 21 Oktober 2010 ( bukti P.1 ) ; ---------------2. Foto kopi Kartu Keluarga Nomor 004298.11.27.06.2002 yang dikeluarkan oleh Camat Kartasuro tanggal 24 Juli 2003 ( bukti P.2 ) ; -------------------------------------------------3. Foto kopi ijazah STIE AUB SURAKARTA An. Pemohon Nomor 1.10036334 yang dikeluarkan oleh Ketua STIE tersebut tanggal 13 Maret 2010 ( bukti P.3 ) ; -------------Surat bukti yang berupa foto kopi tersebut setelah dicocokkan dengan aslinya ternyata sesuai dan telah bermaterai cukup;--------------------------------------------------------------Menimbang, bahwa selain alat bukti tertulis sebagaimana tersebut diatas, Pemohon juga mengajukan saksi-saksi sebagai berikut : -----------------------------------------------------1. SAKSI 1 ; --------------------------------------------------------------------------------------Saksi dibawah sumpah mnerangkan sebagai berikut : ---------------------------------------- Bahwa saksi kenal dengan Pemohon dan orang tuanya karena saksi bertetangga dekat dengan mereka;------------------------------------------------------------------------------------ Bahwa Pemohon mengajukan permohonan Wali Adhoil karena ayahnya yang tidak menyetujui hubungan Pemohon dengan calon suaminya, ; -------------------------------- Bahwa saksi tahu pemasalahan tersebut karena saksi yang dimintai tolong untuk melamar Pemohon; ------------------------------------------------------------------------------ Bahwa saksi sudah dua kali datang melamar ke orang tua Pemohon yaitu pertama pada bulan Januari 2011 dan kedua pada bulan Pebruari 2011 namun ayah Pemohon mengatakan bahwa ia tidak bisa memberikan jawaban karena Pemohon tidak ada di rumah adapun lamaran yang kedua ayah Pemohon menolak lamaran; -------------------
6
- Bahwa kemarin pada taggal 08 Pebruari 2011 saksi bersama pak Erwin atas permintaan dari ayah calon suami Pemohon datang lagi kerumah ayah Pemohon untuk melamar Pemohon namun tidak ketemu ayah Pemohon dan Ibu Pemohon mengatakan nanti kalau ayah Pemohon sudah pulang akan dihubungi tapi ternyata hingga sekarang saksi tidak dihubungi orang tua Pemohon; ------------------------------- Bahwa benar pada hari Selasa tanggal 08 Pebruari 2011 Pemohon ada di depan rumahnya namun karena ia tidak ketemu ayahnya sehingga ia pergi lagi;--------------2. SAKSI 2 ; --------------------------------------------------------------------------------Saksi dibawah sumpah menerangkan sebagai berikut : --------------------------------------- Bahwa saksi kenal dengan Pemohon dan orang tuanya karena saksi bertetangga dekat dengan mereka;------------------------------------------------------------------------------------ Bahwa Pemohon mengajukan permohonan Wali Adhoil karena ayahnya Tidak menyetujui hubungan Pemohon dengan calon suaminya,; --------------------------------- Bahwa saksi tahu pemasalahan tersebut karena saksi yang dimintai tolong untuk melamar Pemohon; ------------------------------------------------------------------------------ Bahwa saksi sudah dua kali datang melamar ke orang tua Pemoho yaitu pertama pada bulan Januari 2011 dan kedua pada bulan Pebruari 2011 namun ayah Pemohon mengatakan bahwa ia tidak bisa memberikan jawaban karena Pemohon tidak ada di rumah adapun lamaran yang kedua ayah Pemohon menolak lamaran; ------------------- Bahwa kemarin pada taggal 08 Pebruari 2011 saksi bersama pak Trimanto atas permintaan dari ayah calon suami Pemohon datang lagi kerumah ayah Pemohon untuk melamar Pemohon namun tidak ketemu ayah Pemohon dan Ibu Pemohon mengatakan nanti kalau ayah Pemohon sudah pulang akan dihubungi tapi ternyata hingga sekarang saksi tidak dihubungi orang tua Pemohon; ------------------------------- Bahwa benar pada hari Selasa tanggal 08 Pebruari 2011 Pemohon pulang ke rumahnya namun ia hanya ada di depan rumahnya dan karena ia tidak ketemu ayahnya maka tak berapa lama ia pergi lagi;--------------------------------------------------
7
Menimbang,
bahwa
terhadap
keterangan
saksi-saksi
tersebut
Pemohon
membenarkan dan menerimanya selanjutnya pada kesimpulannya Pemohon tetap pada
permohonannya dan mohon penetapan ; ------------------------------------------------------------------------Menimbang bahwa segala peristiwa yang terjadi selama persidangan selengkapnya telah dikutip dalam berita acara persidangan dan untuk lebih singkatnya dipandang sebagai
bagian yang tak terpisahkan dari penetapan ini ; ---------------------------------------------------------------TENTANG PERTIMBANGAN HUKUMNYA Menimbang
bahwa
maksud
dan
tujuan
permohonan Pemohon adalah
sebagaimana telah terurai di atas ; -------------------------------------------------------------------Menimbang, bahwa dari bukti P-1 yang berupa kartu tanda penduduk telah ternyata Pemohon bertempat tinggal di wilayah yurisdiksi Pengadilan Agama Sukoharjo, maka perkara ini secara relatif juga merupakan kompetensi Pengadilan Agama Sukoharjo untuk memeriksanya, ( vide Pasal 73 Undang-Undang Nomor 7 Tahun 1989 yang telah diubah kedua dengan Undang-undang Nomor 50 Tahun 2009 jo Pasal 132 Kompilasi Hukum Islam )----------------------------------------------------------------------------------------------------Menimbang, bahwa pertama-tama surat permohonan Pemohon telah terdaftar secara resmi, telah dibaca serta ditetapkan isinya dan Majelis Hakim telah berusaha menasehati Pemohon agar berpikir dengan mempetirmbangkan kembali keberatankeberatan Ayah Pemohon namun tidak berhasil maka pemeriksaan
atas perkaranya
diteruskan ; ---------------------------------------------------------------------------------------------Menimbang, bahwa berdasarkan keterangan Pemohon, keterangan saksi-saksi serta alat bukti surat yang diajukan Pemohon sebagaimana bukti P.2 yang berupa kartu keluarga maka terbukti bahwa Pemohon adalah anak sah dari pasangan suami isteri bernama Nurhadi dan Kristyaningsih;--------------------------------------------------------------------------Menimbang, bahwa alasan pokok permohonan Pemohon adalah Pemohon telah berketetapan hati untuk menikah dengan seorang laki-laki jejaka bernama namun ternyata Ayah Pemohon tidak menyetujui pernikahan tersebut dengan alasan hanya karena ayah
8
Pemohon tidak senang dengan calon suami Pemohon padahal antara Pemohon dengan calonnya tersebut sudah saling mencintai dan tidak ada halangan menikah baik menurut hukum Islam
maupun perundang-undangan sehingga memohon agar ayah Pemohon
tersebut dinyatakan enggan (adhol) karena tidak mau menjadi Wali Nikah ; -----------------Menimbang, bahwa ayah Pemohon telah menerangkan bahwa pada prinsipnya ia tidak keberatan (bersidia menjadi wali) Pemohon menikah dengan calon suaminya dengan ketentuan Pemohon pulang dulu ke rumah dan selanjutnya pihak keluarga calon suaminya datang secara baik-baik melamar Pemohon; -------------------------------------------------------Menimbang bahwa atas keterangan ayah Pemohon tersebut Pemohon menyatakan bahwa sebenarnya ia sudah tidak percaya lagi dengan pernyataan ayahnya tersebut dan juga sudah merasa trauma, namun demikian pada hari Selasa 08 Pebruari 2011 ia sudah pulang dan juga dari pihak calon suami Pemohon pada hari itu juga telah datang guna melamar Pemohon akan tetapi tidak bertemu ayahnya dan hingga sekarang tidak ada hasilnya ;-------------------------------------------------------------------------------------------------Menimbang, bahwa dua orang saksi yang diajukan Pemohon telah memberikan persamaan keterangan yang pada pokoknya Pemohon dan calon suaminya telah cukup umur untuk membina rumah tangga dan sudah saling mencintai di samping itu kedua saksi tersebut menerangkan pula bahwa Pemohon pada hari Selasa tanggal 8 pebruari 2011 telah memenuhi keinginan ayahnya pulang ke rumahnya akan tetapi tidak ketemu ayahnya dan juga kedua orang saksi tersebut menerangkan pula bahwa keduanya sudah berulang kali datang ke rumah ayah Pemohon untuk melamar Pemohon namun ayah Pemohon menolak lamaran tersebut; --------------------------------------------------------------------------------------Menimbang, bahwa berdasarkan pengakuan kedua calon mempelai dan keterangan dua orang saksi tersebut telah ternyata bahwa keengganan ayah (wali) Pemohon utuk menikahkan Pemohon dengan calon suaminya tidak berdasar hukum disamping itu antara Pemohon dan calon suaminya sudah satu tahun lamanya saling menjalin cinta serta tidak mungkin untuk dipisahkan lagi sehingga jika tidak segera dilaksanakan pernikahan
9
dikhawatirkan menimbulkan mafsadat (kerusakan,kemaksiyatan) serta hal-hal lain yang dilarang agama . Oleh karena itu menolak mafsadat harus didahulukan daripada mendatangkan kemaslahatan sesudai dengan Qaidah Fiqhiyyah sebagai berikut : ---------------------------------------------------------------------------
QJ GRIJ اSTU VW PJ اوEF GHIJد رأا Artinya :” Mencegah kerusakan lebih baik daripada mengutamakan kebaikan “ Menimbang, bahwa berdasarkan pertimbangan-pertimbangan tersebut maka permohonan Pemohon dinilai cukup beralasan sehingga perlu dikabulkan dengan menerapkan pasal 6 sub 2 Peraturan Menteri Agama nomor 2 tahun1987 dan dengan memperhatikan dalil dalam Kitab I’anatut Thaliobin juz III halaman 319 : --------------------
YJ PJ وZ VW PJ ن وG\T]J G^ `_واabF ن اG^ Artinya
:
“Apabila mereka para wali berselisih pendapat, maka Negara/Pemerintah menjadi wali bagi yang tidak ada walinya.”; ---
Menimbang, bahwa berdasarkan pasal 19 Kompilasi Hukum Islam Inpres nomor 1 tahun 1991 bahwa
Wali Nikah di dalam perkawinan merupakan rukun yang harus
dipenuhi bagi calon mempelai wanita yang bertindak untuk menikahkannya ; ---------------Menimbang, bahwa berdasarklan pasal 23 Kompilasi Hukum Islam Inpres nomor 1 tahun 1991 jo pasal 2 ayat (1) Peraturan Menteri Agama nomor 2 tahun1987 bahwa apabila wali nasabnya in casu ayah kandung Pemohon adhol, maka nikahnya dapat dilangsungkan dengan wali hakim ; -----------------------------------------------------------------------------------Menimbang, bahwa berdasarkan pasal 4 ayat (1) Peraturan Menteri Agama nomor 2 tahun 1987 Kepala Kantor Urusan Agama Kecamatan setempat dapat bertindak sebagai Wali Hakim untuk menikahkan mempelai wanita apabila ayahnya adhol ; -------------------Menimbang bahwa sesuai ketentuan pasal 89 ayat (1) Undang-undang Nomor 7 Tahun 1989 yang telah diubah kedua dengan Undang-Undang Nomor 50 Tahun 2009 Pemohon dibebani untuk membayar biaya perkara yang jumlahnya sebagaimana tercantum dalam diktum penetapan ini ; -------------------------------------------------------------------------
10
Mengingat segala peraturan perundang-undangan yang berlaku serta dalil-dalil syar’i yang berkaitan dengan perkara ini ;----------------------------------------------------------MENETAPKAN 1. Mengabulkan permohonan Pemohon ; ---------------------------------------------------------2. Memberi izin kepada Pemohon untuk melangsungkan perkawinan dengan calon suami Pemohon;---------------------------3. Menyatakan wali nikah Pemohon bernama AYAH PEMOHON adalah wali adhol------4. Membebankan kepada Pemohon untuk membayar biaya perkara yang hingga sekarang diperhitingkan sebesar Rp. 241.000,- (dua ratus empat puluh satu ribu rupiah);----------Demikianlah penetapan ini dijatuhkan di Pengadilan Agama Sukoharjo, pada hari Rabu, tanggal 23 Pebruari 2011 Masehi, bertepatan dengan tanggal 19 Rabiul Awal 1432 Hijriyah, oleh kami Drs. MAKALI, sebagai Ketua Majelis Hakim serta Drs. H. ADIB SANTOSA, S.H. dan Drs. H. HERMANTO, masing-masing sebagai Hakim Anggota, putusan mana pada hari itu juga diucapkan dalam sidang terbuka untuk umum oleh Ketua Majelis tersebut dibantu oleh Drs. DJAROTDJATUN sebagai Panitera Pengganti dan dihadiri pula oleh Pemohon;---------------------------------------------------------
HAKIM KETUA Ttd.
Drs. MAKALI HAKIM ANGGOTA I,
HAKIM ANGGOTA II,
Ttd.
Ttd.
Drs. H. ADIB SANTOSA, S.H.
Drs. H. HERMANTO
PANITERA PENGGANTI, Ttd.
11
Drs. DJAROTDJATUN Perincian Biaya: 1.
Biaya Pendaftaran
Rp. 30.000,-
2.
Biaya Proses
Rp. 50.000,-
3.
Biaya Pemanggilan
Rp. 150.000,-
4.
Biaya Redaksi
Rp.
5.000,-
5.
Biaya Meterai
Rp.
6.000,-
Jumlah
Rp. 241.000,-
Untuk salinan yang sama bunyinya Oleh : PENGADILAN AGAMA SUKOHARJO PANITERA
Drs. M U H A D I
