SALINAN
PENETAPAN Nomor : 44/Pdt.P/2012/PA.Sgr. BISMILLAHIRRAHMANIRRAHIM
DEMI KEADILAN BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAHA ESA Pengadilan Agama Singaraja yang mengadili perkara tertentu pada tingkat pertama telah menjatuhkan penetapan sebagaimana berikut, dalam perkara wali adhal yang diajukan oleh; ........................................................................................................ PEMOHON, umur 27 tahun, agama Islam, pendidikan SMP, pekerjaan Ibu rumah tangga, bertempat tinggal di Kabupaten Buleleng, sebagai Pemohon; ............................................................................. Pengadilan Agama tersebut ; .......................................................................................... Telah mempelajari permohonan Pemohon; ..................................................................... Telah mendengar keterangan Pemohon, calon suami Pemohon
dan saksi-saksi di
persidangan; ................................................................................................................... TENTANG DUDUK PERKARANYA Bahwa Pemohon dengan surat permohonannya tertanggal 10 Oktober 2012 yang telah didaftarkan di Kepaniteraan Pengadilan Agama Singaraja dengan Register Nomor : 44/Pdt.P/2012/PA.Sgr. tanggal 10 Oktober 2012, telah mengemukakan hal-hal sebagai berikut: .............................................................................................................. 1. Bahwa Pemohon bermaksud hendak menikah dengan seorang laki-laki yang bernama CALON SUAMI PEMOHON, umur 34 tahun, agama Islam, pendidikan SMP, pekerjaan pedagang, tempat tinggal di Kabupaten Buleleng ;............................ 2. Bahwa Pemohon mempunyai wali nikah (ayah kandung) yang bernama, umur 50 tahun, agama Islam, pekerjaan Petani, bertempat tinggal di Kabupaten Banyuwangi, akan tetapi wali Pemohon tersebut tidak bersedia menjadi wali nikah bagi Pemohon dengan alasan karena Wali Pemohon tidak ingin Pemohon menikah dengan seorang pria yang statusnya duda sudah beranak ; .................................................................... 1
3. Bahwa antara Pemohon dengan laki-laki tersebut telah menjalin hubungan cinta selama 4 (empat) bulan, kemudian kini keduanya telah sepakat untuk melanjutkan hubungan cinta tersebut ke jenjang perkawinan ; ........................................................ 4. Bahwa Pemohon telah memberitahukan kehendaknya itu kepada Kepala Kantor Urusan Agama Kecamatan Sukasada, Kabupatena Buleleng, akan tetapi ditolak sebagaimana suratnya Nomor : KK.18.1.1/PW.01/92/2012, dengan alasan karena Wali Nasab tidak bersedia untuk menikahkan ;............................................................ 5. Bahwa Pemohon telah berusaha mengadakan pendekatan, agar ayah Pemohon bersedia menjadi wali nikah, akan tetapi ayah Pemohon tetap pada pendirian semula, bahkan wakil dari pihak keluarga calon suami Pemohon juga telah melakukan lamaran kepada ayah Pemohon, akan tetapi tidak diterima dengan baik (ditolak ) ;- .................................................................................................................... 6. Bahwa bagaimanapun Pemohon tetap akan melangsungkan perkawinan dengan calon suami Pemohon tersebut, karena hubungan Pemohon dengan CALON SUAMI PEMOHON sudah sangat akrab, dikhawatirkan akan terjadi pelanggaran terhadap hukum syara’ ;- ............................................................................................................. 7. Bahwa antara Pemohon dengan calon suami Pemohon tersebut tidak ada larangan untuk melangsungkan perkawinan, baik menurut Hukum Islam maupun Peraaturan Perundang-undangan yang berlaku ;............................................................................. 8. Bahwa Pemohon sanggup membayar seluruh biaya yang timbul akibat perkara ini; Berdasarkan dalil-dalil/ alasan-alasan tersebut di atas, Pemohon mohon kepada Bapak Ketua Pengadilan Agama Singaraja untuk memeriksa dan mengadili perkara ini, selanjutnya memberikan keputusan yang amarnya berbunyi sebagai berikut :................... PRIMAIR : 1. Mengabulkan permohonan Pemohon ; ......................................................................... 2. Menetapkan wali nikah Pemohon yang bernama AYAH KANDUNG PEMOHON adalah adhal ;................................................................................................................. 2
3. Menunjuk Kepala Kantor urusan Agama Kecamatan Sukasada Kabupaten Buleleng sebagai Wali Hakim ; ................................................................................................... 4. Membebankan biaya perkara kepada Pemohon ; ......................................................... SUBSIDER: ................................................................................................................... Apabila Majelis hakim berpendapat lain mohon putusan yang seadil-adilnya; ................ Bahwa, pada hari sidang yang telah ditetapkan Pemohon datang menghadap di persidangan, sedangkan wali nikah Pemohon meskipun telah dipanggil secara resmi dan patut untuk menghadap ke persidangan untuk didengar keterangannya tidak hadir, kemudian dibacakan surat permohonan Pemohon yang isinya tetap dipertahankan oleh Pemohon dengan memberikan keterangan tambahan secara lisan sebagai berikut; ......... - Bahwa Pemohon sejak sebulan lalu pergi dari rumah orang tua Pemohon di Banyuwangi, dan sekarang tinggal di Kabupaten Buleleng di rumah keluarga calon suami Pemohon;- ...................................................................................................... - Bahwa kedua orang tua Pemohon telah lama bercerai yaitu sejak Pemohon masih TK, kemudian Pemohon tinggal dan diasuh oleh nenek Pemohon; ............................ - Bahwa calon suami Pemohon bernama CALON SUAMI PEMOHON berstatus duda cerai mati dengan dua orang anak, istrinya telah meninggal dunia sekitar enam bulan lalu, sedangkan Pemohon sendiri status janda anak satu, suami Pemohon meninggal dunia tahun 2010 silam;- .......................................................................................... - Bahwa ayah kandung Pemohon tidak mau menikahkan Pemohon dengan CALON SUAMI PEMOHON, dua kali keluarga CALON SUAMI PEMOHON mencoba menemui ayah kandung Pemohon di Banyuwangi untuk membicarakan hubungan Pemohon dengan CALON SUAMI PEMOHON, namun ayah kandung Pemohon selalu menghindar;- .................................................................................................. Bahwa di persidangan Majelis Hakim juga telah mendengar keterangan CALON SUAMI PEMOHON calon suami Pemohon sebagai berikut: ......................................... - Bahwa saya tahu kalau Pemohon seorang janda anak satu, suami Pemohon telah meninggal dunia;- ................................................................................................ 3
- Bahwa saya telah siap lahir batin untuk menjadi suami Pemohon dan siap menerima anak Pemohon dari pernikahannya yang lalu;- ..................................... - Bahwa saya seorang duda, isteri saya telah meninggal dunia enam bulan lalu;- Bahwa saya telah berusaha maksimal mendekati ayah kandung Pemohon, saya dua kali menemui ayah kandung Pemohon mengutarakan tentang hubungan dan kedekatan antara saya dengan Pemohon dan tentang rencana ke jenjang pernikahan, tetapi ayah kandung Pemohon menolak;- .......................................... - Bahwa keluarga saya dari Singaraja pernah datang ke Banyuwangi bermaksud melamar Pemohon, namun ayah Pemohon selalu menghindar, demikian juga keluarga saya yang dari Banyuwangi juga telah datang bermaksud menemui ayah Pemohon tapi ayah kandung Pemohon juga selalu menghindar;- .......................... Bahwa untuk memperkuat dalil-dalil permohonannya Pemohon mengajukan bukti-bukti tertulis sebagai berikut: ............................................................................... 1.
Fotocopy Surat Keterangan, tanggal 8 Oktober 2012, yang dikeluarkan oleh Sekretaris Desa Tegalinggah, Kecamatan Sukasada, Kabupaten Buleleng, telah dicocokkan dengan aslinya dan telah diberi meterai dan cap pos, oleh Ketua Majelis diberi kode P.1; ........................................................................................
2.
Surat Penolakan Perkawinan, yang dikeluarkan oleh KUA Kecamatan Sukasada, oleh Ketua Majelis diberi kode P.2; ...................................................................... Bahwa selain mengajukan bukti tertulis, Pemohon telah pula mengajukan 2 (dua)
orang saksi yaitu; 1.
SAKSI 1, umur 47 tahun, agama Islam, pekerjaan Wiraswasta, bertempat tinggal di Kabupaten Buleleng, yang telah memberikan keterangan di bawah sumpah sebagai berikut; .................................................................................................... -
Bahwa saksi kenal dengan Pemohon sejak 2 bulan lalu, sementara dengan calon suami Pemohon sudah kenal lama sebagai tetangga; ..............................
-
Bahwa saksi tahu Pemohon dan calon suami Pemohon telah berpacaran kurang lebih 4 bulan lamanya dan berencana segera menikah;- .................................. 4
-
Bahwa saksi tahu antara Pemohon dan calon suami Pemohon tidak ada hubungan darah atau sesusuan yang menjadi halangan untuk menikah; ..........
-
Bahwa saksi tahu Pemohon beragama Islam dan calon suami Pemohon juga beragama Islam;- ............................................................................................
-
Bahwa saksi tahu status pemohon adalah janda anak satu, suaminya telah meninggal dunia, sedang calon suami Pemohon adalah duda anak dua, isterinya telah meninggal dunia sekitar enam bulan lalu; .................................
-
Bahwa calon suami Pemohon sanggup untuk menikahi Pemohon lahir dan batin; ..............................................................................................................
-
Bahwa calon suami Pemohon tidak mempunyai kebiasaan dan perangai buruk, tidak pernah berjudi, tidak pernah berbuat kejahatan dan tidak pernah main perempuan; .....................................................................................................
-
Bahwa saksi tahu calon suami Pemohon bekerja sebagai penjual emas keliling dengan penghasilan cukup untuk menafkahi isterinya kelak bila telah menikah;- .......................................................................................................
-
Bahwa ayah kandung Pemohon tidak merestui hubungan Pemohon dengan CALON SUAMI PEMOHON lantaran CALON SUAMI PEMOHON seorang duda beranak; .................................................................................................
-
Bahwa saksi dan keluarga calon suami Pemohon telah datang ke Banyuwangi bermaksud melamar Pemohon, namun tidak berhasil karena tidak mendapat sambutan dari ayah kandung Pemohon,
-
Bahwa saksi sebagai tetangga yang prihatin dengan hubungan Pemohon dengan CALON SUAMI PEMOHON yang telah sangat dekat, pernah dua kali menelpon dan berbicara langsung dengan ayah kandung Pemohon, menyampaikan agar ayah kandung Pemohon mau merestui hubungan Pemohon dengan CALON SUAMI PEMOHON dan segera menikahkannya, namun ayah kandung Pemohon menolaknya.; .................................................
5
-
Bahwa saksi tahu calon suami Pemohon telah datang ke kantor KUA Kecamatan Sukasada mengajukan agar Pemohon dan calon suami Pemohon dinikahkan di hadapan Kepala Kantor Urusan Agama Kecamatan Sukasada, akan tetapi ditolak dengan alasan tidak ada wali nikahnya; .............................
2.
SAKSI 2, umur 31 tahun, agama Islam, pekerjaan Pedagang Emas Keliling, bertempat tinggal di Kabupaten Buleleng, yang telah memberikan keterangan di bawah sumpah sebagai berikut; ............................................................................ -
Bahwa saksi kenal dengan Pemohon sejak 2 bulan lalu, sementara dengan calon suami Pemohon telah kenal lama sebagai ipar; ......................................
-
Bahwa saksi tahu Pemohon dan calon suami Pemohon telah berpacaran kurang lebih 4 bulan lamanya;- ..................................................................................
-
Bahwa saksi tahu antara Pemohon dan calon suami Pemohon tidak ada hubungan darah atau sesusuan yang menjadi halangan untuk menikah; ..........
-
Bahwa saksi tahu Pemohon beragama Islam dan calon suami Pemohon juga beragama Islam;- ............................................................................................
-
Bahwa saksi tahu status pemohon adalah janda anak satu, suaminya telah meninggal dunia, sedang calon suami Pemohon adalah duda anak dua, isterinya telah meninggal dunia sekitar enam bulan lalu; .................................
-
Bahwa calon suami Pemohon sanggup untuk menikahi Pemohon lahir dan batin; ..............................................................................................................
-
Bahwa calon suami Pemohon tidak mempunyai kebiasaan dan perangai buruk, tidak pernah berjudi, tidak pernah berbuat kejahatan dan tidak pernah main perempuan; .....................................................................................................
-
Bahwa saksi tahu calon suami Pemohon bekerja sebagai penjual emas keliling dengan penghasilan cukup untuk menafkahi isterinya kelak bila telah menikah;- .......................................................................................................
6
-
Bahwa ayah kandung Pemohon tidak merestui hubungan Pemohon dengan CALON SUAMI PEMOHON lantaran CALON SUAMI PEMOHON seorang duda dan telah punya anak; .............................................................................
-
Bahwa saksi pernah ke Banyuwangi bersama keluarga CALON SUAMI PEMOHON yang lain rencana mau membicarakan hubungan Pemohon dengan CALON SUAMI PEMOHON kepada ayah Pemohon, tapi tidak mendapat respon sehingga tidak jadi ketemu dengan ayah Pemohon hanya ketemu dengan ibu kandung Pemohon;-
-
Bahwa ayah dan ibu kandung Pemohon telah lama bercerai, ibu kandung Pemohon setuju dan merestui rencana pernikahan Pemohon dengan CALON SUAMI PEMOHON; .....................................................................................
-
Bahwa saksi tahu calon suami Pemohon telah datang ke kantor KUA Kecamatan Sukasada mengajukan agar Pemohon dan calon suami Pemohon dinikahkan di hadapan Kepala Kantor Urusan Agama Kecamatan Sukasada, akan tetapi ditolak dengan alasan tidak ada wali nikahnya; .............................
Bahwa atas keterangan saksi-saksi tersebut, Pemohon membenarkannya; ............ Bahwa dalam kesimpulannya Pemohon menyatakan tidak mengajukan sesuatu apapun lagi dan mohon penetapan; ................................................................................ Bahwa untuk mempersingkat uraian penetapan ini maka segala sesuatu yang terjadi dalam persidangan sebagaimana tercantum dalam Berita Acara Persidangan ini dianggap termuat dalam penetapan ini; ......................................................................... TENTANG HUKUMNYA Menimbang, bahwa maksud dan tujuan permohonan Pemohon sebagaimana tersebut di atas; ............................................................................................................. Menimbang, bahwa ayah kandung Pemohon sebagai wali nikah telah dipanggil dengan resmi dan patut untuk datang menghadap di persidangan untuk didengar keterangannya namun, tidak hadir; ................................................................................
7
Menimbang, bahwa yang menjadi alasan Pemohon mengajukan permohonan wali adhal adalah karena ayah kandung Pemohon tidak mau menjadi wali nikah Pemohon karena tidak setuju Pemohon menikah dengan calon suami Pemohon yang seorang duda;- ........................................................................................................................... Menimbang, bahwa di persidangan juga telah didengar keterangan calon suami Pemohon tentang keseriusannya untuk menikah dengan Pemohon dan telah berusaha meyakinkan ayah kandung Pemohon agar merestui hubunganya dengan Pemohon, namun tidak berhasil;- ................................................................................................... Menimbang, bahwa berdasarkan bukti P.1, terbukti Pemohon bertempat tinggal di wilayah Kabupaten Buleleng, di mana wilayah hukum Kabupaten Buleleng merupakan yuridiksi Pengadilan Agama Singaraja sehingga Pengadilan Agama Singaraja berwenang memeriksa dan mengadili perkara a quo, sebagaimana termaktub dalam Pedoman Pelaksanaan Tugas dan Administrasi Peradilan Agama Buku II Tahun 2010; Menimbang, bahwa berdasarkan bukti P.2, berupa surat keterangan penolakan KUA Sukasada, membuktikan bahwa Pemohon dan calon suami Pemohon telah mencoba mengurus rencana perkawinan ke KUA, namun ditolak karena tidak ada wali nasab;- .......................................................................................................................... Menimbang, bahwa Pemohon dalam persidangan telah pula menghadirkan 2 (dua) orang saksi yang bernama SAKSI 1 dan SAKSI 2 yang telah memenuhi syarat materil maupun formil sebagai saksi yang telah memberikan keterangan yang saling mendukung dan bersesuaian, oleh karena itu keterangan kedua saksi tersebut dapat dijadikan bukti dalam perkara ini; ................................................................................. Menimbang, bahwa dari keterangan Pemohon, calon suami Pemohon dan buktibukti yang diajukan, maka ditemukan fakta sebagai berikut: ......................................... -
Bahwa Pemohon dan CALON SUAMI PEMOHON (calon suami Pemohon) telah menjalin hubungan cinta kasih selama 4 bulan dan berniat melanjutkan ke jenjang pernikahan dan hubungan cinta kasih tersebut datang dari hati Pemohon dan calon suami Pemohon tanpa ada paksaan dari pihak manapun; ...................................... 8
-
Bahwa calon suami Pemohon bersama keluarganya telah berusaha melamar Pemohon kepada ayah kandung Pemohon sebanyak 2 (dua) kali, namun ayah kandung Pemohon selalu menghindar lantaran tidak merestui hubungan Pemohon dengan calon suami Pemohon karena berstatus duda dan punya anak; ..................
-
Bahwa sejak satu bulan terakhir Pemohon telah tinggal di Kabupaten Buleleng meninggalkan kediaman Pemohon di Banyuwangi dan tinggal di rumah saudara keluarga calon suami pemohon; ............................................................................
-
Bahwa karena niat Pemohon dan calon suami Pemohon telah bulat untuk menikah, maka keluarga calon suami Pemohon telah mengurus pernikahan Pemohon dan calon suami Pemohon di Kantor Urusan Agama Kecamatan Sukasada, akan tetapi tidak diterima dengan alasan masalah wali nikah yang tidak menyetujui pernikahan antara Pemohon dengan calon suami Pemohon; ..................................
-
Bahwa tidak ada halangan baik ditinjau dari segi hukum agama Islam maupun dari peraturan perundang-undangan lainnya, bagi Pemohon untuk menikah dengan calon suami Pemohon; .......................................................................................... Menimbang, bahwa berdasarkan fakta sebagaimana tersebut di atas, Majelis
Hakim berpendapat, ayah kandung Pemohon sebagai wali, tidak memiliki alasan yang dapat dibenarkan menurut hukum Islam ataupun peraturan peraturan perundangundangan yang berlaku untuk menolak menikahkan Pemohon dengan calon suami Pemohon yang bernama CALON SUAMI PEMOHON dan tidak hadirnya wali nikah Pemohon di persidangan meskipun telah dipanggil dengan patut semakin meyakinkan Majelis Hakim tentang adhalnya wali nikah Pemohon, oleh karenanya permohonan Pemohon agar wali nikah Pemohon dinyatakan adhal dapat dikabulkan;- ...................... Menimbang, bahwa untuk menghindari kemudlaratan hubungan antara Pemohon dengan calon suami Pemohon dan karena penolakan wali nikah Pemohon untuk menikahkan Pemohon dengan calon suaminya tidak berdasarkan hukum, maka kepada Pemohon diberi izin untuk menikah dengan calon suami Pemohon dengan Wali Hakim, sebagaimana ketentuan Pasal 2 Ayat (1) Peraturan Menteri Agama Republik Indonesia 9
Nomor 30 Tahun 2005 Tentang Wali Hakim, menentukan bahwa bagi calon mempelai wanita yang akan menikah ternyata wali nasabnya adhal, maka nikahnya dilangsungkan dengan Wali Hakim dan sesuai pula dengan Hadits Rasulullah riwayat Daruqutni dalam Kitab Nailul Authar Juz VI halaman 143: ......................................................................
ﻋﻦ ﻋَﺎﺋِﺸَﺔَ رَﺿِﻲَ اَﻟﻠﱠﮫُ ﻋَﻨْﮭَﺎ ﻗَﺎﻟَﺖْ ﻗَﺎلَ رَﺳُﻮلُ اَﻟﻠﱠﮫِ ﺻﻠﻰ ا ﷲ ﻋﻠﯿﮫ و ﺳﻠﻢ ﻻ ﻧﻜﺎ ح ا ﻻ ﺑﻮ ﻟﻰ و ﺷﺎ ( ھﺪ ى ﻋﺪ ل ﻓﺎ ن ﺗﺸﺎ ﺟﺮ و ا ﻓَﺎﻟﺴﱡﻠْﻄَﺎنُ وَﻟِﻲﱡ ﻣَﻦْ ﻻ وَﻟِﻲﱠ ﻟَﮫُ ) رو اه ا ﻟﺪ ا ر ﻗﻄﻨﻰ Artinya : Dari Aisyah R.A. ia berkata Rasulullah SAW berbda : Dalam suatu perkawinan harus ada wali dan dua orang saksi yang adil, apabila wali enggan untuk menikahkan maka pemerintah adalah wali bagi orang yang tidak mempunyai wali” Menimbang, bahwa Pemohon bertempat tinggal di Kecamatan Sukasada dan sesuai dengan kewenangan yang dimiliki oleh Kantor Urusan Agama Kecamatan Sukasada untuk mencatatkan semua perkawinan yang dilangsungkan di wilayah Kecamatan Sukasada, dan sebagaimana ketentuan Pasal 3 ayat (1), (2) dan (3) Peraturan Menteri Agama Nomor 30 Tahun 2005 Tentang Wali Hakim, maka Majelis Hakim menunjuk Kepala Kantor Urusan Agama Kecamatan Sukasada untuk menjadi Wali Hakim dalam perkawinan antara Pemohon dangan calon suami Pemohon yang bernama CALON SUAMI PEMOHON; ..................................................................................... Menimbang, bahwa berdasarkan pasal 89 ayat (1) Undang-Undang Nomor 7 Tahun 1989 sebagaimana diubah yang keduakalinya dengan Undang-Undang Nomor 50 Tahun 2009, seluruh biaya perkara dibebankan kepada Pemohon; ................................. Mengingat pasal-pasal peraturan perundang-undangan yang berlaku dan huku syara’ yang berkaitan dengan perkara ini; ...................................................................... MENETAPKAN 1.
Mengabulkan permohonan Pemohon; ....................................................................
2.
Menetapkan wali nikah Pemohon yang bernama AYAH KANDUNG PEMOHON, adalah adhal; ........................................................................................................
3.
Mengizinkan kepada Pemohon (PEMOHON) untuk menikah dengan wali hakim;
10
4.
Menunjuk Kepala Kantor Urusan Agama Kecamatan Sukasada Kabupaten Buleleng sebagai wali hakim untuk menikahkan Pemohon (PEMOHON) dengan calon suami Pemohon (CALON SUAMI PEMOHON); .......................................
5.
Membebankan kepada Pemohon untuk membayar biaya perkara yang hingga penetapan sebesar Rp.261.000- (dua ratus enam puluh satu ribu rupiah); ............... Demikian penetapan ini ditetapkan dalam permusyawaratan Majelis Hakim
Pengadilan Agama Singaraja pada hari Selasa, tanggal, 13 Nopember 2012, yang bertepatan dengan tanggal 28 Zulhijah 1433 H. oleh Muhammad Rais, S. Ag., M. Si., sebagai Ketua Majelis, Abdul Rahman, S.Ag., dan Abdul Mustopa, S.HI., masingmasing sebagai Hakim Anggota, penetapan mana pada hari itu juga dibacakan dalam sidang terbuka untuk umum oleh Majelis tersebut dan dibantu oleh Ahmad Basirudin, S.H., sebagai Panitera Pengganti dengan dihadiri oleh Pemohon; Hakim-Hakim Anggota,
Ketua Majelis,
ttd
ttd
ABDUL RAHMAN, S.Ag.
MUHAMMAD RAIS, S.Ag., M.Si.
ttd ABDUL MUSTOPA, S.HI. Panitera Pengganti, ttd AHMAD BASIRUDIN, S.H. Rincian Biaya Perkara : Pendaftaran Biaya Proses Panggilan Redaksi Meterai Jumlah
Rp. 30.000,Rp. 50.000,Rp. 170.000,Rp. 5.000,Rp. 6.000,Rp. 261.000,- (dua ratus enam puluh satu ribu rupiah)
11
Untuk salinan yang sama bunyinya Oleh : PANITERA PENGADILAN AGAMA SINGARAJA,
SUPIAN, S.H.
Catatan admin: Telah dilakukan anonimasi pada salinan putusan/penetapan ini demi untuk menjaga kerahasiaan identitas para pihak, para saksi dan pihak lain yang terkait dengan perkara ini, dengan demikian salinan putusan/penetapan yang telah dianonimasi ini, sedikit memiliki perbedaan dengan putusan/penetapan aslinya, namun demikian anonimasi ini tidak merubah pertimbangan hukum dan isi putusan/penetapan.
12
