201
5-08-07
p
r
o v tn c I
Limburg
e
D¡r¿ct¡e
College van burgemeester en Schepenen Pikkeleerstraat 14
D¡e¡st
RU
ifmte
Ruímtelijke nlanning en Beleid
3540 Herk-de-Stad
Geachte college
BetreÍt: uw verzoek
tot raadpleging in het kader van een onderzoek tot milieueffectrappoftage van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan (GRUP) "Daelemveld" te Herk-de-Stad
Op 3 augustus 2015 ontvingen we uw verzoek tot raadpleging in het kader van een ondezoek tot milieueffectrapportage voor het RUP "Daelemveld" te Herk-de-Stad met de vraag om advies uit te brengen binnen de decretaal voorziene termijn van 30 dagen na ontvangst van deze brief. Artikel 4.2,5
van het D.A.B.M. stelt dat de initiatiefnemer van een plan in het kader van het "onderzoek tot milieueffectrapportage" een aantal instanties dient te raadplegen aangaande de mogelijke aanzienlijke milieueffecten die het plan kan hebben.
Het plan waarover deze screeningsnota handelt, betreft een uitbreiding voor de bedrijvenzone Daelemveld. De maximale uitbreiding van 5ha geeft de mogelijkheid om lokale bednjven in Herk-de-Stad te vestigen en om gedeeltelíjk tegemoet te komen aan de herlocatie van zonevreemde bedríjven. Het plangebied is gelegen langs de Grote Baan N2, die via Halen, de verbinding vomt tussen Hasselt en Diest.
ln onderstaand advies gebeurt er een toetsing aan het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen (RSV), het Ruimtelijk Structuurplan provincie Limburg (RSPL) en het Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan (GRS). ln het RSV wordt Herk-de-Stad opgenomen als buitengebiedgemeente. Het plangebied behoort tot het buitengebied,waar natuur, landbouw, bos en wonen en werken de structuurbepalende functies zijn. ln het buitengebied wordt een dynamische en duurzame ontwikkeling gegarandeerd zonder het functioneren van deze structuurbepalende functies aan te tasten. (RSV RD - p.252) Herk-de-Stad is een structuurondersteunende gemeente van het buitengebied gelegen in de hoofdruimte Haspengouw en Voeren en in de deelruimte Herk en Gete. De hoofdruimte heeft in het bijzonder een
belangrijke open ruimte betekenis. De deelruimte Herk en Gete heeft een belangrijke landbouw(fruitteelt), natuurontwikkeling en waterbeheersing (RSPL RD
-
rol
inzake
p. 352-353).
Als geselecteerde structuurondersteunende gemeente met als hoofddorp Herk, wordt deze selectie gehanteerd voor het formuleren van het beleid inzake bijkomende lokale bedrijventerreinen. De structuurondersteunende gemeenten mogen 5ha lokaal bedrijventerrein ontwikkelen voor de herlocalisatie van zonevreemde bedrijven en 5ha lokaal bedrijventerrein voor nieuwe lokale bedrijven indien de behoefte kan worden aangetoond.
Contactpersoon: Gülay Aydogan Telefoonnummer: 01 1 23 83 66 Kenmerk: 1 24.03.1 O /5201 5N0381 90 Dossier: 2015N010338 Bijlagen:
cotrcspondentieodrcs
Provincie timburg, Univers¡teitsla on 1, E-3500 Hasselt
fetefoon
O11
23 83 O5
¡ox
O11 24 92 35
[email protected] www.limburg.be Eij onlwoold k€nn¿rk, doss¡er eà døtum vetmeldeÃ
De behoeftestudie en het locatieonderzoek moeten opgenomen worden in het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan. Verder stelt het RSPL dat het bijkomend lokaal bedrijventerrein in principe moet aansluiten bij het structuurondersteunend hoofddorp en dat de kavelgrootte op het bedrijventerrein moet afgestemd zijn op lokale bedrijven. Het terrein moet landschappelijk ingekleed worden en duurzaam ontwikkeld worden (RSPL - RD p. 421). Binnen de natuurlijke en landschappelijke structuur wordt voor Herk-de-Stad de volgende open ruimte verbinding doorheen het bebouwingslint van N2 in West-Limburg gesteld. Open ruimte verbinding 26; 'tussen Herk-de-Stad en Berbroek, verbinding van het Schulensbroek met Herkvallei' (RSPL RD - p.483).
ln het GRS wordt het plangebied gesitueerd in de deelruimte 'Schulensbroek en beekvalleien'. Het ruimtelijk beleid streeft naar het behoud en de versterking van de ecologische, landschappelijke en structurerende waarden van de beken met hun valleien (GRS RD - p. 22}Als gewenste ruimtelijkeconomische structuur wordt in het GRS aangehaald dat de uitbreiding van het bedrijventerrein Daelemveld de acute nood aan bijkomende K.M.O. gronden moet opvangen. De gemeente opteert ervoor
om de uitbreiding van haar (lokaal) bedrijventerrein voor het opvangen van de nieuwe startende bedrijvigheid te voorzien aansluitend op het bestaande bedrijventerrein Daelemveld. Hiervoor werd in het verleden reeds een BPA "bedrijventerrein Daelemveld uitbreiding" opgesteld maar dit werd op advies van de Afdeling ruimtelijk planning van het Ministerie van de Vlaamse Gemeenschap stopgezet (GRS RD -p. 64). Verder wordt er in de bindende bepalingen van het GRS als actie 10, 'het opmaak van een gemeentelijke RUP (en intrekking van het lopend BPA) voor de uitbreiding van het bedrijventerrein Daelemveld' opgenomen (GRS BD - p. 20).
ln het goedkeuringsbesluit d.d. 23-08-2007 van het GRS wordt vermeld dat de actie voor het opmaak van
een gemeentelijke RUP voor de uitbreiding van het bedrijventerrein Daelemveld, gelegen in de Demervallei, gesteld kan worden als de voorgestelde uitbreiding buiten de effectief overstromingsgevoelige zones gelegen
is.
i
lnhoudelijke opmerkingen zullen worden gemaakt i.h.k.v. van de plenaire vergadering.
Met achting
Kristien Lefeber directeur
i.
c2-
Brief:1min.+1exp.
20
AUG.2015
2
AGENTSCHAP ONDERNEMEN Limburg Corda Campus Kempische Steenweg 305 bus 201 3500 Hasselt T 0800 20 555 •
[email protected] www.agentschapondernemen.be
uw bericht van 3 augustus 2015
Technum T.a.v. Anne Devivier Ilgatlaan 23 3500 Hasselt
uw kenmerk
vragen naar! e-mail telefoonnummer Nata lie Raets 011/ 29 20 45
[email protected]
ons kenmerk bijlagen HerkdeStad_Uitbreidi ng Daelemveld datum 10/08/2015
Betreft: Verzoek tot raadpleging in het kader van een onderzoek tot milieu-effectrapportage van een plan of programma: gemeentelijk RUP uitbreiding Daelemveld
Geachte, Het Agentschap Ondernemen ontving uw verzoek tot raadpleging in verband met het bovenvermelde plan of programma. Het Agentschap Ondernemen heeft geen specifieke opmerkingen of aandachtspunten in verband met dit plan of programma in het kader van de procedure ‘verzoek tot raadpleging’ zoals voorzien in het decreet van 5 april 1995 houdende algemene maatregelen inzake milieubeleid en het besluit van de Vlaamse Regering van 12 oktober 2007 betreffende de milieueffectrapportage over plannen en programma’s. Uiteraard behoudt het Agentschap Ondernemen haar eventuele advies- of bezwaarmogelijkheden in het kader van andere procedurestappen die gezet worden.
H~~chtend,
N~~i~’Raets Adjunct van de directeur
‘(~
Vlaanderen is ondernemen
VTR Herk de Stad, RUP uitbreiding Daelemveld
1. Afbakeningslijn gemeentelijk RUP * Afbakeningslijnen: Volgens de tekst zijn 2 delen te onderscheiden. De zuivere invulling als KMO-gebied (zwarte lijn) en de zone die omgevormd wordt naar natuurgebied (blauwe lijn). Het is wenselijk dat de afbakeningslijn de volledige zone beslaat zodat de MER alle elementen kan meenemen (positieve en negatieve) met basis voor stedenbouwkundige voorschriften voor het RUP op vlak van inrichting en navolgend beheer; * Afbakening SBS-H: volgens de tekst ligt een klein deel in SBZ-H. Dit is enkel van toepassing indien de zone voor omvorming naar natuur effectief binnen de afbakeningslijn ligt. * Kadastrale gegevens: Het is wenselijk een lijst toe te voegen welke percelen binnen het RUP meegenomen worden
2. Biologische waarderingskaart en habitatkaart Binnen de discipline “fauna en flora” en de” voortoets” moeten de effecten onderzocht worden op de vegetaties die van belang zijn voor de aangemelde soorten binnen het SBZ-V gebied. De percelen binnen de omvorming naar natuurgebied vormen sowieso geen probleem.
Ook moet onderzocht worden welke stedenbouwkundige voorschriften noodzakelijk zijn om effecten op vogels en soorten uit het Habitatrichtlijngebied te mitigeren. Voorbeelden hiervan zijn lichthinder (zowel vleermuizen als vogels), aanvaringsslachtoffers t.g.v. grote glaspartijen, geluid, vorm en opbouw buffers, beheer bufferbekken , aard van de bedrijven , werkwijze bij calamiteiten (vb opvang bluswater bij brand)…..
Onderstaande kaart geeft de habitats van de bijlage van natuurdecreet aan (bron: Geopunt). Binnen de bespreking van de effecten moet gekeken worden of er invloed bestaat op deze habitats. Indien nee, geen probleem. Indien ja. dan is een passende beoordeling per definitie noodzakelijk
3. Noodzaak tot opmaak “passende beoordeling”? Gelet op de ligging t.o.v. de Speciale beschermingszones, is de opmaak van een passende beoordeling aangewezen. Deze moet geen centimeter dik zijn, maar moet wel de meest relevante gegevens bevatten om tot het besluit te komen dat de uitbreiding geen aanleiding geeft tot aanzienlijke milieueffecten. Een groot aantal gegevens kunnen al gevonden worden in de vorige studie van het oostelijk bufferbekken.
Zoals uit de ontwerptekst blijkt is er sprake van positieve en negatieve aspecten. Binnen de passende beoordeling moet aangetoond worden dat het verlies aan vegetaties gemilderd wordt door aanleg of ontwikkeling van nieuwe habitatwaardige vegetaties en dat de effecten op vlak van bouw en exploitatie te milderen zijn door goede stedenbouwkundige en milieuvergunningstechnische voorschriften, zodat de balans wat betreft de landschapsecologische benadering in positieve zin overhelt.
Met de beste groeten. Benny Mathijs Medewerker passende beoordeling Entiteit Adviezen, Vergunningen, Erkenningen en Subsidies Vlaamse Overheid AGENTSCHAP NATUUR & BOS Limburg Koningin Astridlaan 50 bus 5 T 011 74 25 04, F 011 74 25 39, M 0479 67 95 26
[email protected]
DEPARTEMENT VAN DE VLAAN4SE OVERHEID
College van Burgemeester en Schepenen
Pikkeleerstraal 14 3540 HERK-DE-STAD
bijlagen
ons kenmerk
uw kenmerk
2.14t710241107
vragen naar/e-mail Marleen Duflos
Betreft:
.1
telefoonnummer 011 74 21 00
datum
I 3 AU0, 2015
Gemeente HERK-DE-STAD, gemeentelijk RUP "Daelemveld": verzoek tot raadpleging in het kader van een ondezoek tot milieueffectrapportage
Geacht college,
Het betreffende 'verzoek tot raadpleg¡ng' werd door het departement
Ruimte
Vlaanderen ontvangen op 0310812015.
artikel 4.2.5 van het decreet van 27 april 2007 inzake de milieueffectraþportage over plannen en programma's en van artikel 3 van het besluit van de Vlaamse Regering van 12 oktober 2007 betreffende de milieueffectrapportage over plannen en programma's, vindt u hierb'rj het advies van het departement Ruimte
ln toepassing van
Vlaanderen in verband met de ingeschatte effecten op de ruimtelijke ordening'
Dit advies vervangt geenszins het advies van het departement Ruimte Vlaanderen toepassing van artikel 2.2.13 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening.
in
Doel en opportuniteit van het Plan De stad Herk-de-Stad wenst het voorliggende plan op te maken in functie van de uitbreiding van de bedrijvenzone Daelemveld. De opmaak van het RUP is een uitvoering van het Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan.
Ruimtelijke effecten
voórliggende screening geeft aan dat het betreffende gebied niet overstromingsgevoelig is. roðn geeft het 'Geoloket Signaalgebieden' het betreffend
De
gebied aan als een 'risicozone voor overstroming'.
Ruimte Vlaanderen Limburg, Hendrik Van Veldekegebouw www. ru¡lrìtevlaanderen"be
-
Koningin Astridlaan 50 bus 1, 3500 Hasselt
I
I
nr I rÞ
Figuur: Geoloket Signaalgebieden
De screening geeft als conclusie met betrekking tot de 'Disciplines Bodem en Water, aan dat, door te voldoen aan de gewestelijke verordening met betrekking tot hergebruík, infiltratie en vertraagde afvoer van hemelwater, de êffecten van ðe toegðnomen verharding op het grondwatersysteem als niet significant moeten worden beõchouwd. Hiervoor werden dan ook geen milderende maatregelen voorgesteld. Het geoloket signaalgebieden geeft echter wel een risico op oversfroming aañ wat wel zou kunnen duiden op problemen met het watersysteem. Wij concluderen hier bijgevolg uit dat in de voorliggende screening onvoldoende aandacht geschonken *etO- aan mogelijke effecten met betrekking tot de discipline water. Conclusie De screeníng maakt een onvoldoende inschattinq van de milieueffecten met betrekking tot de discipline water.
Hoogachtend,
Voor het d
rtement
Rosíta Vanbergen
Kopie ter informatie aan
:
Technum llgatlaan 23 3500 Hasselt plgr_04.dot
2t2
fu^
Kris Van den Belt
Diensthoofd Dienst Lokaal Waterbeheer Afdeling Operationeel Waterbeheer Koning Albert ll- laan 20 bus 16
VLAAMSE MILIEUMAATSCHAPPI.'
1000 Brussel Fax. (02)553 21 05
ìd\ -',t t83o3
Technum
llgatlaan 23 3500 Hasselt
(losla/s
" 3 5Ëp, ¿":5 uw kenmerk
ons kenmerk
dossier behandeld door
contact via
wT2015 M0122
Wim Verhaegen
[email protected] Tet. (02)214 21 11
Advies over de planMER-screening met betrekking tot het GemRUP "Daelemveld" te Herk-deStad Aanvrager: stadsbestuur Herk-De-Stad
Geachte
Op uw verzoek werd onderzocht of de VMM - afdeling Operationeel Waterbeheer akkoord kan gaan met de effectinschatting en effectbeoordeling zoals opgenomen is in de nota. Op basis van deze effectinschatting samert met deze van de adviesinstanties zal de dienst MER beslissen of er al dan niet een MER dient opgemaakt te worden.
De
percelen zoals opgenomen
in de nota zijn
volgens
de
watertoetskaarten niet
overstrom ingsgevoel ig gebied.
De stad Herk-de-Stad wenst een gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan op te maken voor de uitbreiding van de bedrijvenzone Daelemveld. De op het gewestplan aangegeven bedrijvenzone Daelemveld werd in 1994 al uitgebreid door het BPA "Daelemveld". Momenteel is de volledige bedrijvenzone in gebruik, voornamelijk door ambachtelijke bedrijven. Om lokale bedrijven de mogelijkheid te bieden om zich in Herk-de-Stad te vestigen, en om gedeeltelijk tegemoet te komen aan de herlocatie van zonevreemdè bedrijven is een nieuwe uitbreiding nodig. Bij het inrichtingsvoorstel werden een aantal aandachtpunten voorzien op vlak van de waterhuishouding nl. . Hergebruik van hemelwater in het productieproces en voor de sanitaire voorzieningen stimuleren; . Overstromingsvrij bouwen met verhoogde bedrijfsvloeren en laadkaaien; . Door de hoge grondwaterstand geen kelderverdiepingen toestaan;
o De . .
buitenruimtes
van het bedrijfsterrein moeten als bovengrondse waterbuffer
kunnen
functioneren;
Gemeenschappelijke landschappelijk geÏntegreerde bufferbekkens voorzien die ook kunnen functioneren voor het bestaande bedrijventerrein; Door de aantakking op de lndustrieweg verhoogd aan te leggen (dijk) en de buffers in komvorm
te voorzien, kan het water, komende vanuit het Schulensbroek, gestuurd worden naar de bufferbekkens. De grens van de overstromingsgebieden zou op die manier verschoven worden.
Met betrekking tot de wegverhoging van de industrieweg om water van het Schulensbroek naar de
komvormige
is de tekst niet geheel duidelijk (p.46). Komen de noordelijke bedrijfsunits
dan
'buitendijks' te liggen en hoe wordt er daarmee omgegaan. Verder is de legende van de figuur niet correct.Ook dient verduidelijkt te worden hoe de overstromingscontour op de figuur werd bekomen.
Maatschappelijke zetel: A. Van de Maelestraat 9ó - 9320 Erembodegem - www.vmm.be
2
Verdere dient ook verduidelijkt te worden wat de impact van het nieuwe bedrijventerrein op de bestaande problematiek overstort Vroentestraat / overbelasting Houwersbeek is. Er wordt op p.26 wel verwezen naar de "lopende acties" om de bestaande problematiek op te lossen. Er moet echter ook verduidelijkt worden of deze acties in combinatie met de voorwaarden die opgelegd worden i.k.v. de hemelwaterverordening ook zullen volstaan om de bijkomende debieten van het nieuwe bedrijventerrein en de hydraulische overbelasting van de Houwersbeek op te vangen. Verder dient verduidelijkt te worden hoe de planning van de lopende acties zich verhoudt tot de timing voor de aanleg van het nieuwe bedrijventerrein. BESLUIT
De screeningsnota wordt voorwaardelijk gunstig geadviseerd en is in overeenstemming met de doelstellingen en beginselen van het decreet integraal waterbeleid indien de tekst wordt aangevuld en verduidelijkt op basis van bovenstaande opmerkingen.
Van den Belt Diensthoofd Dienst Lokaal Waterbeheer
