OVERZICHT. De Raad Aanvang: 16:00. Tijd. Raadzaal Opening 16:00

OVERZICHT De Raad Aanvang: Tijd

23-10-2012 16:00

Raadzaal 1.02

16:00 Opening Vaststelling agenda Begroting 2013-2016 Belastingvoorstellen en verordeningen 2013 Aangekondigde moties en amendementen Statements en formeel indienen moties en amendementen 17:30 Reactie college 17:45 Debat over statements 18:45 Pauze 20:00 Kort toelichten moties en amendementen 21:00 Pauze (overleg en afstemming moties en amendementen) 21:30 Debat over moties en amendementen 22:30 Sluiting Besluitenlijst en (video)verslag Het Besluit

1

Het Besluit Voorzitter: L. Bolsius Griffier: M. van Omme Datum: Aanvang:

dinsdag 23 oktober 2012 16:00

Opening Vaststelling agenda ’’’Begroting 2013-2016’’’ ’’’Belastingvoorstellen en verordeningen 2013’’’ ’’’Aangekondigde moties en amendementen’’’ Statements en formeel indienen moties en amendementen Reactie college Debat over statements Pauze Kort toelichten moties en amendementen Pauze (overleg en afstemming moties en amendementen) Debat over moties en amendementen Sluiting ’’’Besluitenlijst en (video)verslag Het Besluit’’’

Opening

Vaststelling agenda

’’’Begroting 2013-2016’’’ Raadsvoorstel Gemeentebegroting 2013-2016 v2 (pdf) Bijlage - Beantwoording feitelijke vragen begroting 2013-2016 (pdf) Bijlage - Behandeling Begroting 2013-2016 (pdf) Bijlage - Vragen nav beantwoording feitelijke vragen begroting 2013-2016 (pdf) Bijlage - Bericht d.d. 2-11-2012 van College n.a.v. Begrotingsbehandeling 23-10 Memo toelichting Sociale Reserve (pdf)

’’’Belastingvoorstellen en verordeningen 2013’’’ Raadsvoorstel Belastingvoorstellen en verordeningen 2013 (pdf) Verordening afvalstoffenheffing 2013 (pdf) Verordening begraaf- en crematierechten 2013 (pdf) - Tarieventabel Verordening begraaf- en crematierechten 2013 (pdf) Verordening haven- en kadegeld 2013 (pdf) - Tarieventabel Verordening haven- en kadegeld 2013 (pdf) Verordening hondenbelasting 2013 (pdf) Verordening leges 2013 (pdf) - Tarieventabel Verordening leges 2013 (pdf) Verordening marktgeld 2013 (pdf) Verordening precariobelasting 2013 (pdf) - Tarieventabel verordening precariobelasting 2013 (pdf)

’’’Aangekondigde moties en amendementen’’’ Bijlage - Overzicht moties-amendementen begroting 2013-2016 v2 (pdf) Bijlage - Overzicht moties-amendementen begroting 2013-2016 v2 (gesorteerd per partij) (pdf) Bijlage - Aangekondigde moties en amendementen begroting 2013-2016 v2 (pdf met alle documenten) (pdf) Amendement - A-1.1 SP Reeds ingeboekte bezuiniging Renovatie Stadhuis niet rëel (pdf) Amendement - A-1.2 PvdA Dekking 1 miljoen verbouwing stadhuis (pdf) Motie - M-2.1 PvdA 40=veertig blijft 40 (pdf) Motie - M-2.2 PvdA Overzicht aantal camera’s in de stad (pdf) Motie - M-3.1 GL Inzicht stedelijk beheer (pdf) Motie - M-3.2 PvdA Structureel groen dat ook uitgeefbaar is (pdf) Motie - M-3.3 GL Veilig en duurzaam besparen op straatverlichting 2012 (pdf) Motie - M-3.4 VVD LED verlichting (II) (pdf) Agenda - A-4.1 TROTS Soep zie die buurt (pdf) Motie - M-4.2 SP Geen sluiting basisvoorziening de Drietand (pdf) Motie - M-4.3 PvdA Financiële ondersteuning activiteiten Drietand (pdf) Motie - M-4.4 PvdA Financiële ondersteuning activiteiten Klokhuis en Nieuw Middelpunt (pdf) Motie - M-4.5 SP Orthodontie wel vergoeden (pdf) Motie - M-4.6 GL Inzicht zorg en welzijn (pdf) Motie - M-4.7 GL Inzicht WMO (pdf) Motie - M-4.8 SP Stop onduidelijkheid inkomensgrens WMO (pdf) Motie - M-4.9 SP Amersfoort Sociaal! (pdf) Motie - M-4.10 CDA Behoud Bibliotheek en De Neng Hoogland (pdf) Amendement - A-5.1 SP Terugkeer schoolzwemmen (pdf) Motie - M-5.2 CDA Geen wachtlijsten peuteropvang (pdf) Amendement - A-6.1 SP Weg met de kaasschaaf (pdf) Amendement - A-6.2 SP Hang een label aan sportgeld (pdf) Amendement - A-6.3 GL+D66 Behoud subsidie sporttechnisch jeugdkader voor 2012 (pdf) Amendement - A-6.4 Trots Sporten en bewegen (pdf) Motie - M-6.5 PvdA Visie op sport broodnodig (pdf) Motie - M-6.6 CU Behoud zwembad Vathorst (pdf) Amendement - A-6.7 VVD Combinatiefunctionaris sport blijft voor sport (pdf) Agenda - A-7.1 SP Stevig bezuinigen op prestigeprojecten! (pdf) Motie - M-7.2 GVV Vathorst-West en -Noord (pdf) Amendement - A-8.1 PvdA+GVV Verkeersveiligheid rondom scholen (pdf) Motie - M-8.2 SP Frequenter rijdend en fijnmaziger OV in Vathorst verhoogt verkeersveiligheid! (pdf) Motie - M-8.3 PvdA VERDER met Vathorst (pdf) M-9.1 GL+D66+CDA Motie subsidie amateurkunst (pdf)

Motie - M-9.2 GVV Museum Toon Tieland in de Elleboogkerk (pdf) Motie - M-9.3 VVD Succesvolle festivals verdienen steun (pdf) Amendement - A-9.4 GVV Amateuristische kunstbeoefening (pdf) Motie - M-11.1 GL Inzicht werk en inkomen (pdf) Motie - M-11.2 SP Maak van de sociale pot geen doofpot (pdf) Motie - M-11.3 PvdA Win-Win situatie in gemeentelijk participatiebeleid (pdf) Agenda - A-12.1 Trots Fraudeteam (pdf) Motie - M-12.2 PvdA Weerstandsvermogen (pdf) Motie - M-12.3 SP Renteloze lening burgerinitiatieven (pdf) Motie - M-12.4 SP Korting raadsvergoeding (pdf) Motie - M-P3.1 PvdA Jongerenvoorzieningen Vathorst (pdf) Motie - M-P3.2 PvdA Vathorst geen probleemwijk in de toekomst (pdf) Amendement - A-B.1 PvdA Geen leges kinderopvang (pdf)

Statements en formeel indienen moties en amendementen

Reactie college

Debat over statements

Pauze

Kort toelichten moties en amendementen

Pauze (overleg en afstemming moties en amendementen)

Debat over moties en amendementen

Sluiting

’’’Besluitenlijst en (video)verslag Het Besluit’’’ Besluitenlijst Het Besluit 23 oktober 2012 (pdf) Verslag Het Besluit 23 oktober 2012 (pdf)

Gemeente Amersfoort

RAADSVOORSTEL

Van Aan Portefeuillehouder

: Burgemeester en Wethouders : Gemeenteraad : Wethouder J.C. Buijtelaar

B&W-vergadering De Ronde Agenda Het Besluit Vastgesteld besluit

: 02-10-2012 : 09-10-2012 : :

Reg.nr. Datum Agendapunt

: 4204658v2 : 27 september 2012 :

09-10-2012 (beslispunt 2 aangevuld en toegelicht in bijlage 1) 23-10-2012

TITEL Gemeentebegroting 2013-2016

BESLISPUNTEN 1. de gemeentebegroting 2013-2016, met daarin opgenomen de subsidieplafonds voor 2013, vast te stellen; 2. in te stemmen met de nadere invulling van het bij de Tussenbalans over de programma’s verdeelde bedrag van € 1,7 mln. van de structurele bezuinigingstaakstelling 2013; a. programma 3 Stedelijk Beheer : € 500.000; b. programma 4 Zorg, Welzijn en Wijkontwikkeling : € 300.000; c. programma 5 Onderwijs: : € 230.000; d. programma 6 Sport : € 120.000; e. programma 9 Cultuur: : € 260.000; f. programma 12 Financiën en Belastingen: : € 250.000. 3. de voor taakmutaties via de algemene uitkering te ontvangen bedragen toe te voegen aan de betreffende budgetten.

AANLEIDING Vorm van de begroting 2013-2016 Integrale begroting Vorig jaar hebben wij met de opzet van de begroting een eerste stap gezet naar omvorming van de planning- en controlcyclus. Door de financiële cyclus te scheiden van de cyclus van de beleidsevaluatie willen we de komende jaren de omvang van het digitale deel compacter maken. De achtergrondinformatie (zowel financieel, als beleidsmatig) is nu vervat in webpagina’s, van waaruit ‘’doorgelinked’’ kan worden naar relevante onderzoeken en beleidsnota’s. Begroting op hoofdlijnen Daarnaast hebben we net als bij de voorgaande begroting de financiële afwegingen op hoofdlijnen en de inhoudelijke beleidsagenda voor het komende jaar vervat in een handzaam boekje. In lijn met de wens tot verdere digitalisering is ook dit onderdeel volledig digitaal. Beide delen zijn onlosmakelijk met elkaar verbonden. Tussenbalans als kader voor de opstelling van de begroting Bij de start van de coalitieperiode 2010-2014 is aangegeven om halverwege te bepalen in hoeverre wij in deze bestuursperiode op koers liggen en er – gelet op de financieel-economische context – een goed evenwicht is tussen onze ambities enerzijds en de financiële mogelijkheden anderzijds. Dit heeft geresulteerd in de Tussenbalans die door de gemeenteraad op 26 juni jl. is vastgesteld. Inlichtingen bij:

drs.H.S. Westra, CM/CF, (033) 469 47 58

Gemeente Amersfoort raadsvoorstel 4204658 pagina 2

Wij hebben toen geconstateerd dat die context nu, met eurocrisis, huizencrisis, verdere bezuinigingen en de rijkskortingen die in het verschiet liggen, nog ernstiger en dynamischer is dan bij de opstelling van het coalitie akkoord was verwacht. De Tussenbalans die door de Raad is vastgesteld heeft het kader gevormd voor de opstelling van de meerjarenbegroting 2013-2016. Zoals wij hebben aangegeven in de Tussenbalans, zal er nog behoorlijk meer bezuinigd moeten gaan worden. De mate waarin er de komende jaren zal moeten worden bezuinigd is evenwel nog onzeker. Ten tijde van de Tussenbalans dachten we nog zicht te hebben op een definitieve uitwerking van het Lenteakkoord. Het wachten is nu op de uitkomsten van de Kabinetsformatie en de uitwerking daarvan. Het maakt voor het Gemeentefonds nogal uit of de bezuinigingen worden teruggedraaid, of dat de lastenverzwaringen (die niet meetellen voor het Gemeentefonds) omgezet worden in bezuinigingen die ook doorwerken naar het Gemeentefonds of dat daarbovenop nog nieuwe bezuinigingen worden doorgevoerd. Dat alles hangt af van een nieuw regeerakkoord. Vanuit een voorzichtigheidsprincipe blijven wij daarom voorlopig uitgaan van onze uitgangspunten die wij ook hebben gehanteerd in de Tussenbalans: - een algemene rijkskorting van € 3 miljoen structureel met ingang van 2013. Vanaf 2014 komt daar nog € 6 miljoen bovenop. Een totaal effect van € 9 miljoen; - de bezuinigingstaakstelling voor Amersfoort stellen we gelijk aan deze bedragen. Voor 2013 bedraagt de taakstelling € 3 miljoen en voor de jaren vanaf 2014 bedraagt de taakstelling € 6 miljoen structureel; - wij presenteren een robuuste, reëel en structureel sluitende begroting. Voor 2013 moeten de bezuinigingen concreet zijn ingevuld bij de begroting. Voor € 1,3 miljoen wordt bezuinigd door het achterwege laten van de prijscompensatie over de gehele linie. Voor € 1,7 miljoen wordt op taken geschrapt. In de Tussenbalans heeft de gemeenteraad ingestemd met een taakstelling per programma. In deze begroting geven wij aan hoe wij deze bezuinigingstaakstelling hebben ingevuld; - voor de bezuinigingsoperatie voor de periode 2014 tot en met 2016 moeten gedegen plannen worden voorbereid. In raadsinformatiebrief 2012-99 (begin juli) schreven wij u dat onze inzet erop is gericht om in mei 2013 besluitvorming in de gemeenteraad te doen plaatsvinden over de bezuinigingsvoorstellen voor de jaren 2014 en volgende. - noodzakelijke afboekingen op de grondexploitaties zullen jaarlijks worden bezien bij het opmaken van de jaarrekening. Niettemin reserveren we daarvoor een bedrag van € 1 miljoen structureel. Daarnaast hebben we te maken met een forse stelpost voor onderuitputting in de begroting, die in budgettair krappe tijden steeds sterker onder druk komt te staan. De taakstelling voor onderuitputting wordt daarom nog in deze meerjarenperiode, met ingang van 2016 met € 2 miljoen afgeraamd. In deze begroting geven wij daarmee uitwerking aan de besluitvorming uit de Tussenbalans. Verder is deze begroting dan ook “beleidsarm”. Dat wil zeggen dat in deze begroting geen nieuwe ambities zijn opgenomen. Wel zijn alle reguliere reeksen, areaalbudgetten en autonome ontwikkelingen in deze meerjarenbegroting verwerkt. De bezuinigingen 2013 De structurele bezuinigingsopgave voor 2013 bedraagt € 3 miljoen. In de Tussenbalans hebben wij aangegeven dat wij dit op zeer korte termijn willen invullen met concrete maatregelen. Voor 2013 is de prijspeilcorrectie in de begroting (zowel voor de gemeentebegroting, als voor de gesubsidieerde instellingen) achterwege gelaten. Dat levert een bezuiniging op van € 1,3 miljoen structureel. We realiseren ons terdege dat een bezuiniging via deze methodiek ook inhoudelijke consequenties zal hebben. Immers, we hebben ook contractuele verplichtingen op grond waarvan we gehouden zijn de prijsinflatie daadwerkelijk door te betalen. In die gevallen zal of compensatie moeten worden gevonden binnen het betreffende programma of een aanpassing moeten plaats vinden van de gemaakte afspraken. De loonramingen worden wel gecorrigeerd voor de verwachte stijging van de contractlonen en de sociale premies. De resterende bezuinigingsopgave voor 2013 van € 1,7 miljoen structureel is bij de Tussenbalans al verdeeld over de programma’s. De bij de Tussenbalans afgesproken verdeelsleutel is globaal dezelfde als de verdeelsleutel die bij de bezuinigingsoperatie van € 20 miljoen is gehanteerd, met dien verstande dat we de bezuiniging op de eigen organisatie zoveel als mogelijk invullen op die onderdelen waar ook daadwerkelijk sprake is van een vermindering van taken. In de inleiding bij het “begrotingsboekje” hebben wij de concrete invulling van de taakstelling van € 1,7 mln. nader toegelicht.


De bezuinigingen 2014-2016 Op 23 oktober 2012 presenteren wij de “Procesbrief Bezuinigen met Perspectief”. In deze nota gaan wij nader in op het proces, de aanpak en de richting voor een nieuw perspectief dat de basis moet vormen voor de invulling van de bezuinigingsopgave 2014-2016. Wij streven er naar om in mei volgend jaar de nota “Nieuw Perspectief”, inclusief de begrotingskaders voor 2014-2017 te kunnen presenteren. Extra financiële middelen via de algemene uitkering voor diverse taken (de zogenaamde taakmutaties) Los van de inschattingen die we in deze begroting hebben gedaan voor de rijkskortingen en die we hebben vertaald in een lagere algemene uitkering, ontvangen we van het rijk ook financiële middelen (via de algemene uitkering) voor specifieke taken. Dit zijn de zogenaamde taakmutaties die leiden tot bijstellingen van de diverse budgetten waar deze betrekking op hebben. Door een formele wijziging van de begroting 2013 wordt voorkomen dat deze bedragen in de Zomerrapportage en jaarrekening 2013 als begrotingsafwijkingen moeten worden gesignaleerd. Wij stellen u derhalve voor om akkoord te gaan met het wijzigen van de betreffende budgetten, als gevolg van de taakmutaties, die u als bijlage bij dit raadsvoorstel aantreft. Subsidieplafonds In de paragraaf subsidies zijn de onderscheiden subsidieplafonds opgenomen. Met de vaststelling van de gemeentebegroting worden ook de subsidieplafonds voor 2013 vastgesteld.

BEOOGD EFFECT Een door de raad tijd vastgestelde begroting die voldoet aan de criteria voor repressief toezicht door de Provincie. Daarvan is sprake als een reëel sluitende begroting wordt gepresenteerd. Hiervoor geldt dat ramingen in verband met richtinggevende bezuinigingstaakstellingen zijn toegestaan maar dat geraamde taakstellingen in 2013 wel moeten zijn voorzien van een invulling. Met het vaststellen van de voorgestelde nader invulling van de taakstelling van € 1,7 mln. wordt aan deze voorwaarde voldaan. Verder wordt door een formele wijziging van de begroting 2013 voorkomen dat de bedragen voor de zogenaamde taakmutaties in de Zomerrapportage en jaarrekening 2013 als begrotingsafwijkingen moeten worden gesignaleerd.

ARGUMENTEN 1. Op grond van artikel 191 van de Gemeentewet dient de gemeenteraad vóór 15 november de begroting van het daarop volgende jaar vast te stellen. 2. Indien de begroting niet tijdig wordt vastgesteld en/of de ramingen 2013 niet reëel sluitend zijn, dan kan dit ertoe leiden dat de gemeente onder preventief toezicht van de provincie wordt gesteld.

BETROKKEN PARTIJEN In De Stadsberichten en op de website van de gemeente worden, conform artikel 190 van de Gemeentewet, de inwoners van Amersfoort geïnformeerd over het uitkomen van de begroting en over de belangrijkste punten daaruit. Via de website van de gemeente kan de begroting worden ingezien. Voorts wordt door de raad op 9 oktober voor burgers en organisaties een hoorzitting georganiseerd. Burgemeester en wethouders van Amersfoort, de secretaris,

de burgemeester,


Bijlagen:

1. Invulling van de structurele bezuinigingsoperatie 2013 2. Taakmutaties algemene uitkering 2013-2016


Bijlage 1: invulling van de structurele bezuinigingsoperatie 2013 (€ 500.000)

(€ 300.000)

(€ 230.000)

Stedelijk Beheer (Programma 3) Aanbestedingsvoordeel van het contract wijkonderhoud met Eemfors Aan Eemfors worden geen extra opdrachten verstrekt om het volume van de opdracht wijkbeheer van 66% naar 70% te brengen. Hierdoor wordt met ingang van 1 januari 2013 de beeldkwaliteit van de binnenstad van niveau A naar niveau B gebracht. Hiermee wordt een besparing gerealiseerd van € 250.000. Aanbesteding wijkonderhoud Vathorst en Hooglanderveen In 2013 wordt het wijkonderhoud voor Vathorst en Hooglanderveen opnieuw aanbesteed voor een periode van 3 jaar. Aan het Ontwikkelbedrijf Vathorst, die de aanbesteding uitvoert, is een bezuinigingstaakstelling op het wijkonderhoud opgelegd, conform de taakstelling in de rest van de stad. Dit levert een bezuiniging op van € 250.000. Zorg, Welzijn en Wijkontwikkeling (Programma 4) Hoofdlijn Voor het realiseren van de bezuinigingen vanaf 2013 is er voor gekozen om deze te realiseren via het inzetten van een reeds gerealiseerde besparing en het benutten van de ruimte die ontstaat ten gevolge van beleidswijzigingen, voor zover we daar door het rijk niet voor worden gekort. Zo bleek uit de septembercirculaire dat er een korting zou plaatsvinden op de middelen voor kinderopvang, die we ook al voornemens waren om in te zetten in het kader van de bezuinigingsoperatie. Wij hebben dit kunnen opvangen door bij de invulling een bedrag van € 100.000 te verrekenen met het programma onderwijs. Zorg Met de invoering van de AWBZ pakketmaatregelen zijn er besparingen gerealiseerd. € 25.000 van deze besparingen inzetten voor het structureel realiseren van de bezuinigingen vanaf 2013. Integratie Zoals aangekondigd bij de herijking van het integratiebeleid, werken we een programma burgerschap uit. Voor het ondersteunen van actief burgerschap vanuit de diversiteit in de samenleving sluiten we aan bij het Wmo-beleid. Op integratie bezuinigen we structureel €125.000. De ondersteuning van actief burgerschap wordt gedekt uit het participatiebudget, onderdeel inburgering (€ 45.000). Binnen de € 125.000 is een bedrag van €30.000,- opgenomen voor de ondersteuning van uitgeprocedeerde asielzoekers die rechtmatig in Nederland verblijven. Deze noodhulp, die alleen in uitzonderlijke situaties wordt ingezet, brengen wij vanaf 2013 onder de kwetsbare groepen van de Wmo. Wijkwelzijn (jongerenwerk) Naast de huidige structurele middelen voor jongerenwerk in Vathorst is er een budget opgenomen in de begroting voor een te exploiteren stand-alone jongerencentrum (Fithorst). Met het oog op de welzijnsvisie (minder stenen) is onderzocht in hoeverre het oorspronkelijke beoogde jongerencentrum noodzakelijk was. Op basis van dit onderzoek is besloten af te zien van de bouw van een jongerencentrum. Een deel van het budget voor exploitatie- en beheer zetten we in voor een kleine centrale basisunit en - gelet op de groei van de wijk en de problematiek - ambulant jongerenwerk. De bezuiniging op de stenen levert een bedrag op van € 150.000,- , terwijl we het benodigde jongerenwerk op peil kunnen houden. Onderwijs (Programma 5) Hoofdlijn Voor het realiseren van de bezuinigingen vanaf 2013 is er voor gekozen om deze te realiseren via het inzetten van reeds gerealiseerde besparingen en het benutten van de ruimte die ontstaat ten gevolge van beleidswijzigingen en beleidsaanpassingen Laaggeletterdheid Voor laaggeletterdheid hebben we €159.500,- beschikbaar. Omdat we al een aantal jaren projectmatig hebben ingezet op laaggeletterdheid (inclusief projectleider) is de aanpak laaggeletterdheid inmiddels goed ingebed bij bestaande organisaties. Hierdoor is het mogelijk €60.000 te bezuinigen zonder dat we op de aanpak van laaggeletterdheid hoeven in te leveren. Onderwijsvernieuwing De lokale educatieve agenda (LEA) is in nauw overleg met de betrokken partijen in het onderwijsveld tot stand gekomen. Binnen de LEA is rekening gehouden met vernieuwende activiteiten. Het is derhalve mogelijk de budgetten voor onderwijsvernieuwing of overige activiteiten te laten vervallen. Dit is een besparing van € 140.000. Binnen de LEA is sprake van nog niet met activiteiten belegde ruimte. Hierop kan € 30.000 worden bezuinigd.


(€ 120.000)

(€ 260.000)

(€ 250.000)

Sport (Programma 6) De uitkomsten van een uitgevoerde audit bij SRO en de behaalde resultaten in de afgelopen jaren bieden nog ruimte om efficiencyvoordelen in de bedrijfsvoering van SRO te behalen. Derhalve wordt de gehele taakstelling sport opgelegd aan de uitvoeringsorganisatie SRO. Cultuur (Programma 9) Hoofdlijn Voor het realiseren van de bezuinigingen op het cultureel klimaat is als uitgangspunt gehanteerd dat verdere bezuinigingen niet ten koste mogen gaan van de culturele basisinstellingen. Tijdens de vorige bezuinigingsronde zijn zeer forse taakstellingen aan Scholen in de Kunst, Amersfoort in C, de Flint en Bibliotheek Eemland opgelegd. Met in achtneming van de beleidsaccenten uit de herijking cultuurbeleid is er voor gekozen om de bezuinigingen nu te realiseren door het verminderen van de subsidiemogelijkheden voor lokale media, overige podiumkunst, evenementen, amateurverenigingen en beeldende kunst. Dit betekent dat de subsidieplafonds voor de verschillende subsidieregelingen vanaf 2013 naar beneden worden bijgesteld Belangrijk uitgangspunt voor subsidiering culturele activiteiten en organisaties is: minder afhankelijk van financiële bijdrage overheid, eigen kracht, cultureel ondernemerschap en effectieve samenwerking. Lokale omroepen (toekomstgerichte media) In juni 2011 heeft de raad de toekomstgerichte media-agenda vastgesteld. Hiervoor is vanaf 2013 € 86.000 beschikbaar, Voorgesteld wordt dit budget terug te brengen met €40.000. Daarnaast is jaarlijks € 84.000 structureel beschikbaar voor de lokale zendgemachtigde (wettelijke richtlijn volgens de Mediawet). In de nieuwe subsidieregeling toekomstgerichte media-agenda wordt als richtlijn gehanteerd dat per aanvraag maximaal € 7.500 wordt toegekend. Met inbegrip van de bezuinigingen kunnen er binnen het resterende budget van €46.000 jaarlijks meerdere subsidieaanvragen worden gehonoreerd. Belangrijk toetsingscriterium bij subsidieaanvragen is ondernemerschap en het aanboren van diverse financieringsbronnen Overige podiumkunst De bezuiniging van €30.000 (waarvan € 20.000 structureel en € 10.000 incidenteel) betekent een verlaging van de subsidieplafonds, waarbij bij de subsidietoekenning nadrukkelijke keuzes worden gemaakt welke activiteiten wel en welke niet meer worden gesubsidieerd. Dit is in lijn met de uitgangspunten van het cultuurbeleid (minder afhankelijkheid financiële bijdrage overheid, cultureel ondernemerschap, samenwerking). Evenementen De bezuiniging van € 60.000 betekent een verlaging van het subsidieplafond, waarbij bij de subsidietoekenning nadrukkelijke keuzes worden gemaakt welke activiteiten wel en welke niet meer worden gesubsidieerd. Dit is in lijn met de uitgangspunten van het cultuurbeleid (minder afhankelijkheid financiële bijdrage overheid, cultureel ondernemerschap, samenwerking). Amateurkunst De bezuiniging van € 110.000 is circa 50% van het beschikbare budget. Voor 2014 wordt een nieuwe subsidieregeling Amateurkunst opgesteld. 2013 is een overgangsjaar. Uitvoering van de bezuiniging op basis van de bestaande regeling betekent dat de subsidie van alle amateurverenigingen met 50% wordt gekort. Deze bezuiniging wordt gefaseerd (2013: € 55.000) ingevoerd. In 2013 wordt het resterende deel afgedekt ten laste van de implementatiereserve bezuinigingen. Beeldende kunst De bezuiniging van € 20.000 betekent een verlaging van de subsidieplafonds, waarbij bij de subsidietoekenning nadrukkelijke keuzes worden gemaakt welke activiteiten wel en welke niet meer worden gesubsidieerd. Dit is in lijn met de uitgangspunten van het cultuurbeleid (minder afhankelijkheid financiële bijdrage overheid, cultureel ondernemerschap, samenwerking). Bezuiniging op de eigen organisatie (Programma 12) Aanvankelijk bedroeg de taakstelling op de eigen organisatie € 350.000, met dien verstande dat het zou gaan om het schrappen van formatie als gevolg van het wegvallen van taken. Voor een belangrijk deel is dat gelukt. Op de eigen organisatie bezuinigen wij een bedrag van € 250.000. Het gaat hierbij om het schrappen van formatie op de beleidsterreinen integratie en cultuur (inclusief overhead) als gevolg van taken die wegvallen. Bij Stedelijk Beheer valt als gevolg van de bezuiniging geen directe formatie op het Stadhuis weg. Dat is de reden waarom op dat programma de taakstelling met € 100.000 is verhoogd.


Bijlage 2: taakmutaties algemene uitkering 2013-2016 Bedragen in € 1.000

2013

2014

2015

2016

30

30

30

30

WMO

382

382

382

382

Kwijtschelding lokale lasten

-15

-15

-15

-15

-113

-113

-113

-113

-340

-340

-340

Aanpak fraude

Uitvoeringskosten inburgering Kinderopvangtoeslag DU LHBT

20

20

DU vrouwenopvang

315

315

315

315

DU Bodemsanering

-5 192

192

451

451

DU Maatschappelijke opvang

148

DU jeugd en gezin

192

192

DU Zichtbare schakel

201

201

DU Antillianengemeente

-85

DU Invoeringskosten Jeugdzorg

121

TOTAAL Taakmutaties

851

672

Toelichting Aanpak fraude: Deze gelden worden structureel ter beschikking gesteld in verband met de inwerkingtreding van het wetsvoorstel aanpak fraude. Hiermee krijgen gemeenten een plicht tot het opleggen en invorderen van boetes bij constatering van fraude. WMO: Het betreft hier een reguliere aanpassing van het WMO-budget Kwijtschelding lokale lasten: Om de armoedeval voor alleenstaande ouders met een relatief laag inkomen te verminderen hebben gemeenten vanaf 2012 de mogelijkheid om bij de kwijtschelding van lokale lasten rekening te houden met de kosten van formele kinderopvang. Ten opzichte van 2012 vindt hierop een korting plaats. Uitvoeringskosten inburgering Het bedrag beschikbaar voor uitvoeringskosten inburgering is ten opzichte van 2012 verlaagd. Kinderopvangtoeslag Vanwege een wijziging in de manier van verstrekken van de kinderopvangtoeslag voor doelgroepouders wordt de algemene uitkering verlaagd. Met ingang van 2013 zal de Belastingdienst voortaan de gehele toeslag voor doelgroepouders uitkeren. DU LHBT: De decentralisatie-uitkering LHBT-emancipatiebeleid (LHBT: Lesbische vrouwen, Homoseksuele mannen, Biseksuelen enTransgender personen) is nieuw en heeft als doelstelling de veiligheid, weerbaarheid en sociale acceptatie van LHBT verder te bevorderen. DU Vrouwenopvang Er zijn structureel middelen toegevoegd aan de decentralisatie-uitkering Vrouwenopvang voor Brede aanpak van geweld in huiselijke kring en Aanpak van ouderenmishandeling. DU Bodemsanering Dit is een incidentele bijstelling van de decentralisatie-uitkering bodemsanering. DU Maatschappelijke opvang Het gaat hier om een incidentele bijstelling van de decentralisatie-uitkering maatschappelijke opvang. Vanaf 2014 wordt het verdeelmodel herijkt.


DU Jeugd en gezin Dit is een structurele bijstelling van de decentralisatie-uitkering jeugd en gezin. DU Zichtbare schakel Deze decentralisatie-uitkering wordt gedurende twee jaar aan gemeenten beschikbaar gesteld om op lokaal niveau sturingsmogelijkheden te geven om op lokaal niveau verbinding te leggen tussen preventie, wonen, welzijn en zorg. Wijkverpleegkundigen kunnen deze rol als “zichtbare schakel” vervullen. DU Antillianengemeente Het kabinet voert geen beleid meer dat zich richt op specifieke doelgroepen, maar pakt de problemen aan via generiek beleid. De aanpak van Antilliaans-Nederlandse risico-jongeren wordt daarom eind 2012 beëindigd. Dit is een jaar eerder dan oorspronkelijk aangegeven. DU Invoeringskosten jeugdzorg Voor de invoeringskosten van de decentralisatie jeugdzorg wordt in 2013 geld beschikbaar gesteld.

Gemeente Amersfoort raadsbesluit

pagina 1

RAADSBESLUIT

Reg.nr.4204658

De raad van de gemeente Amersfoort; op basis van het voorstel van burgemeester en wethouders van 27 september 2012, sector CM/CF (nr.4204658); b e s l u i t: 1. de gemeentebegroting 2013-2016, met daarin opgenomen de subsidieplafonds voor 2013, vast te stellen; 2. in te stemmen met de nadere invulling van het bij de Tussenbalans over de programma’s verdeelde bedrag van € 1,7 mln. van de structurele bezuinigingstaakstelling 2013; a. programma 3 Stedelijk Beheer : € 500.000; b. programma 4 Zorg, Welzijn en Wijkontwikkeling : € 300.000; c. programma 5 Onderwijs: : € 230.000; d. programma 6 Sport : € 120.000; e. programma 9 Cultuur: : € 260.000; f. programma 12 Financiën en Belastingen: : € 250.000. 3. de voor taakmutaties via de algemene uitkering te ontvangen bedragen toe te voegen aan de betreffende budgetten. Vastgesteld in de openbare vergadering van … de griffier

de voorzitter

Feitelijke vragen ter voorbereiding op de behandeling van de begroting 2013-2016 Onderwerp

: Begroting 2013-2016

Beh. afdeling

: CM

Nr.

Sector

Reg.nr.: 4228292

Vragen steller (partij)

Vraag

Antwoord

1 CM MO

Trots

Blz. 24 ALGEMEEN BESTUUR publiekdienstverlening: Wat zijn de kosten en opbrengsten model voor een nieuwe app. Op hoeveel gebruik wordt gerekend.

We willen het doen van meldingen makkelijker maken voor onze inwoners, dat zou kunnen door middel van een ‘app’ voor op mobiele telefoons. We moeten nog onderzoek wat de kosten en opbrengsten zijn van zo’n app en dit afwegen tegen mogelijke andere oplossingen. In het algemeen kan worden gesteld dat de kosten voor ontwikkeling van applicaties (apps) mede afhankelijk is van de gewenste functionaliteit.

2 SOB

Trots

Blz. 25 VEILIGHEID Vergunning Toezicht Handhaving: wordt in de prestatieverhouding ook terugkoppeling naar degenen die de melding maakt geregeld?

Wanneer meldingen binnenkomen bij het Servicebureau Gemeenten (SBG), vindt steeds terugkoppeling plaats van de afhandeling van die meldingen naar degene die de melding maakt. In geval een melding niet bij SBG thuishoort, wordt de melding doorbericht aan de betreffende gemeente en ligt daar de verantwoordelijkheid met betrekking tot afhandeling en terugkoppeling daar. Deze werkwijze is zo onderling afgesproken.

#4228292 Feitelijke vragen Begroting 2013-2016

3 MO

Trots

Blz. 28 ONDERWIJS: Zijn de plannen voor ABC-Liendert nog steeds de originele plannen? Indien afwijkend waarom geen verandering in aanbestedingskosten?

De ambitie voor de ABC School in de wijk Liendert is niet veranderd. De wijze waarop deze ambitie wordt vormgegeven zal moeten passen binnen de gestelde beleidskaders. Dit betreft o.a. de wijziging van het peuterwerk, welzijnswerk en de ruimtebehoefte van de scholen (gebaseerd op leerlingprognoses). Het budget is taakstellend beschikbaar gesteld toen het (grof omlijnde) plan is opgesteld. De totale stichtingskosten (bouwkosten + plankosten) van het definitieve plan zullen moeten passen binnen het beschikbare budget.

4 MO

Trots

Valt de bouw van ABC-school volledig onder budget Onderwijs. Kan dit logisch onderbouwd worden, een ABC-school is toch meer?

Budget ABC-Liendert is inderdaad opgenomen onder programma Onderwijs. Brede Scholen worden geïnitieerd vanuit onderwijs. Het onderwijs maakt in de geplande ABC-school in Liendert ca 80% gebruik van de benodigde ruimte (en dus ook kosten). Ingeval de verdeling van de ruimte meer divers is, zoals bij het ICOON, wordt het onder het programma “financiën en belastingen, algemene baten en lasten” opgenomen. Om financieel beheer van de investeringskosten beheersbaar te houden worden de budgetten en kosten van een ABC-school bijeengehouden en niet gesplitst over programma’s als welzijn, onderwijs etc.

5 CM

Trots

Blz 129 Bedrijfsvoering: %duurzaam inkopen gaat van 76% naar 100%in 2013. Wat voor prijskaartje hangt hier aan


In 2011 was het % duurzaam inkopen 92%. Zie ook de RIB hierover van mei 2012. De resterende 8% zal lastig worden, maar hier zijn geen budgetverhogingen voor gereserveerd.

6 CM

Trots

Blz 130 Bedrijfsvoering: Totale kosten ICT in 2011: 10% gaat naar -20%. Graag een toelichting op deze percentages, o.a. percentage van wat?

Vanaf de begroting 2009- 2013 hebben we voor onze gemeentebrede ICT een kostenbesparingsdoelstelling opgenomen van 20% over een periode van 4 jaar. In verband daar mee hebben we over het jaar 2009 een nulmeting en een benchmark laten uitvoeren door een externe partij. De doelstelling dat we in 2013 de totale kosten met 20% hebben teruggebracht ten opzichte van de totale kosten in 2009 is ook verwerkt in de bezuinigingen die zijn ingebracht in de 10 en de 20 miljoen-operatie. Het resultaat is dat in 2011 10% van de totale kosten ten opzicht van 2009 zijn gereduceerd. Deze doelstelling loopt dus op schema, maar abusievelijk staat voor 2011 een realisatie van 10% in plaats van – 10%.

7 CM

Trots

Blz 132 Risicomanagement en weerstandsvermogen: waarom wordt er uitgegaan van een maximaal risico 70 miljoen terwijl worst case scenario 175 miljoen is?

Bij de bepaling van de benodigde weerstandscapaciteit wordt een inschatting gemaakt van omvang en kans dat een betreffend risico zich voor zal doen. Hierbij gaan we er van uit dat niet alle risico’s tegelijkertijd optreden. Bovendien, als een risico optreedt zal dat ook niet altijd in zijn maximale omvang zijn.

8 CM

Trots

Blz 137 Risicomanagement en weerstandsvermogen: Zorgen hogere duurzaamheidseisen voor maximaal 1,5 miljoen extra kosten ? Is 90% zekerheid niet gewoon als zekerheid in te boeken ipv als risico?

Hier wordt gedoeld op de investeringen in het sportcomplex Hogeweg. Een hogere duurzaamheidsambitie (geen eis volgens de regelgeving) leidt tot hogere investeringen. De kans is groot dat deze niet binnen het budget kunnen worden gerealiseerd. Uitgangspunt is echter dat deze investeringen alleen maar gedaan worden als er sprake is van een acceptabele terugverdientijd. Het is een keuze.

9 MO

Trots

Sport: klopt het dat er voor sport geoormerkt geld vanaf het rijk Het genoemde bedrag is niet helemaal correct. De feitelijke situatie is als volgt: De gemeente Amersfoort maakt gebruik van niet per se voor sport wordt ingezet? de door het rijk geboden Impuls brede scholen, sport en


Bedrag is rond de € 750.000, we kunnen het in de begroting niet vinden

onderwijs, met als doel het realiseren van combinatiefuncties. In 2007 heeft Amersfoort ingetekend om voor 100% mee te willen doen aan de Impuls, dat wil zeggen dat Amersfoort 22,6 fte kan realiseren. Dit aantal is gebaseerd op basis van het aantal inwoners van 18 jaar en ouder in Amersfoort. Daarvoor ontvangt de gemeente Amersfoort een bijdrage van het rijk van € 452.000,- (40%) per jaar. Van gemeenten wordt verwacht dat ze de cofinanciering organiseren van € 678.000,- (60%). Cofinanciering komt van bijdragen van partners: Scholen in de Kunst, ABC scholen, SRO. De gemeente zorgt voor cofinanciering vanuit drie reguliere budgetten binnen de gemeentebegroting: sport, jongerenwerk en onderwijs. Per 2012 is de regeling verbreed door de buurtsportcoaches te introduceren. Deze functionarissen zijn specifiek bedoeld om meer mensen te laten sporten en bewegen. De gemeente Amersfoort heeft ingetekend met een uitbreiding van 20% op de bestaande regeling. Hiermee gaat nog een bijdrage van het rijk gemoeid van € 91.120,- (40%). Cofinanciering (60%) dient te worden georganiseerd door de gemeente. Over de concrete inzet van deze functionarissen moeten nog nadere afspraken gemaakt worden in het kader van de actualisatie van het sportbeleid.

10 MO

VVD

Programma Cultuur: Waarom heeft de wethouder gekozen voor een 2-jarige afbouw van de subsidies op de amateurverenigingen?


Hierdoor kunnen de bezuinigingen gefaseerd worden ingevoerd en: 1) is er tijd voor de verenigingen om zich op de bezuiniging in te

stellen 2) Door 2013 als overgangsjaar te benutten hebben we de gelegenheid om – met input van uitvoerder Scholen in de Kunst en de amateurkunstverenigingen – een nieuwe subsidieaanpak Amateurkunst uit te werken. 11 MO

VVD

Is er overleg geweest tussen de wethouder of de ambtelijke organisatie en de amateurskunstverenigingen? En zo ja, in welke vorm?

Nee, er is (nog) geen direct overleg geweest. In recent bestuurlijk overleg van de wethouder en directeur Scholen in de Kunst zijn de door het college voorgestelde bezuinigingen op de amateurkunst toegelicht.

12 CM

VVD

Diverse programma’s:

Het betreft hier de effecten van de juni- en septembercirculaire 2011. De effecten van de juni- en septembercirculaire worden pas in het jaar daaropvolgend in het begrotingsbeeld verwerkt. De uitkomsten zijn vorig jaar wel toegelicht in het betreffende hoofdstuk van de specificaties en achtergronden. In de Tussenbalans zijn vervolgens deze effecten in het beeld verwerkt.

Blz. 7 van het boekje: Juni/septembercirculaire 2011, moet dat niet 2012 zijn?

13 CM

VVD

Blz. 7 Verevening Algemene Beleidsreserve: wordt nu in 2014 geld in de reserve gestort en de andere jaren onttrokken?

14 MO

VVD

Blz. 30 3e alinea, een na laatste zin; Opvang Smallepad heeft een tijdelijke vergunning. Valt dit hier ook onder?


Het gaat hier om de financiële dekking van de (in het staatje erboven) weergegeven opgave. In 2014 wordt geld aan de reserve onttrokken en in de overige jaren gestort. De dagopvang aan het Smallepad heeft inderdaad een tijdelijke vergunning op basis van een tijdelijke ontheffing van het bestemmingsplan. Het college is bezig met een heroriëntatie op de mogelijke opvanglocaties voor twee soorten opvangvoorzieningen: de dagen nachtopvang voor daklozen en het zorgcentrum voor alcoholisten. Een van de opties die wordt onderzocht, is of op de locatie Smallepad zowel de dag-, als

15 SOB

VVD

Blz. 45 nr. 9; Wat zijn de plannen voor andere vormen van afvalinzameling?

16 MO

VVD

Blz. 46 nr. 5; Hoezo twee alternatieve locaties? Kunnen bestaande locaties niet de locaties voor de toekomst zijn?

17 MO

VVD

Blz. 46 nr. 11; Gaan de functionarissen voor sport hierdoor meerdere taken krijgen en betekent dit minder tijd te besteden aan de sport?


nachtopvang voor daklozen zou kunnen worden gevestigd. Hiervoor zou een procedure voor een wijziging van het bestemmingsplan nodig zijn, die de tijdelijke ontheffing voor deze locatie verandert in een definitieve bestemming voor maatschappelijke opvang. Bij de overwegingen om deze optie al dan niet voor te stellen aan de Raad, is voor het college primair de zoektocht naar geschikte en betaalbare opvanglocaties leidend. Niettemin moeten de voorstellen van het college voor de opvang ook aansluiten bij het beleid voor ruimtelijke ontwikkeling. Deze zijn nu nog niet geformuleerd maar worden uitgewerkt in het nieuwe Grondstoffenplan dat in 2013 wordt opgesteld. Wij verwijzen uw tevens naar het antwoord op vraag 36. De twee huidige locaties zijn tijdelijke locaties. Op dit moment wordt een heroriëntatie voorbereid, waarin het college onderzoekt in hoeverre deze tijdelijke locaties geschikt zouden kunnen zijn voor de opvang op langere termijn en welke procedures, randvoorwaarden en besluitvorming daarvoor nodig zouden zijn. Tegelijkertijd onderzoekt het college de voor- en nadelen van een nieuwe zoektocht. Als Raad wordt u betrokken bij deze heroriëntatie via een peiling die dit jaar nog plaatsvindt. Ja, de functionarissen voor de sport krijgen er taken bij die een effectievere werkwijze tot gevolg hebben. Voor de functionarissen sport die met dezelfde doelgroep jongeren werken als de combinatiefunctionarissen welzijn en onderwijs willen we eenduidige werkafspraken maken. Het betreft werkafspraken omtrent het signaleren (van bijvoorbeeld probleemgedrag) en vervolgens het analyseren, interveniëren en doorverwijzen.

18 CM

GL

algemeen: In het Raadsvoorstel mbt de Tussenbalans is besloten dat "op lopende projecten 2,0 mln wordt versoberd". Waar in de begroting 2013 staat aangegeven hoeveel op welke projecten wordt versoberd en waar wordt onderbouwd dat dat mogelijk is? Wat is deze onderbouwing?

Zoals is aangegeven in de tussenbalans moet deze versobering worden gezien als een taakstellende opgave. Hiervoor geldt dat de komende tijd met name moet worden ingezet op het behalen van aanbestedingsvoordelen binnen projecten om aan deze taakstelling voor de jaren 2014 en 2015 te kunnen voldoen. Naast de inzet van aanbestedingsvoordelen, willen wij inzetten op versobering van projecten.

19 MO

GL

In de begroting bij de paragraaf over de zorg staat dat er voor 2013 1,3 mln € wordt bezuinigd op de portefeuille zorg en welzijn. Graag ontvangen we een verantwoording van dat bedrag en ook vragen we het college te specificeren welke beleidseffecten deze bezuiniging heeft?

De bezuiniging op programma 4, Zorg, Welzijn en wijkontwikkeling bedraagt in 2013 €0,3 mln. structureel (niet € 1,3 mln). De specificatie van dit bedrag is weergegeven op pagina 8 van de 'Hoofdlijnen begroting 2013-2016'

20 MO

GL

Op welke wijze worden de combinatiefunctionarissen ingezet in 2013. Is, zoals iun 2011 door onder andere GroenLinks is gevraagd via een aangenomen amendement 6.5 bij de Nota bezuinigingen, het aandeel combinatiefunctionarissen met sportexpertise gehandhaafd?

In 2013 worden de combinatiefunctionarissen ingezet voor sport, welzijn en cultuur volgens de voorwaarden vanuit de impulsregeling. Binnen de regeling is het mogelijk dat de combinatiefunctionaris ingezet wordt voor sport, cultuur, opvang en welzijn. Hiermee wordt ook uitvoering gegeven aan het besluit opgenomen in de kadernota 2011: nl het handhaven van de 11,4 fte’s voor sport en 2,5 fte cultuur. Door o.a. het gebruik van budget voor het jongerenwerk en onderwijs is het mogelijk om het totaal aantal combinatiefuncties ook in en na 2012 te handhaven. Op deze manier wordt voldaan aan de doelstellingen van de impulsregeling en aan amendement A-6.5: 1. de combinatiefuncties in te zetten in overeenstemming met de oorspronkelijke doelstellingen van de Impuls brede scholen, sport en onderwijs; 2. de oorspronkelijke verdeling van de fte’s over primair


21 CM

GL

bij hoofdlijnen - algemene opmerking: Taalgebruik. Het taalgebruik is toch vaak abstract, bijvoorbeeld p 8 Zorg, Welzijn, wijkontwikkeling, hele alinea lastig, de eerste zin is niet te begrijpen. Je zou het als ‘verhullend’ taalgebruik kunnen omschrijven. Zou een stuk helpen als dit aangepakt werd. Op de website is het stuk ‘Begroting 2013 - 2016: aandacht voor bezuinigingen en risicomanagement’ te vinden. Uit dit stuk het volgende citaat: “voorbeelden van door het college voorgestelde maatregelen zijn het verlagen van de onderhoudskwaliteit in de binnenstad, het afzien van een apart jeugdcentrum, bezuinigen op exploitatie en beheer van sportaccommodaties door SRO, minder subsidiemogelijkheden voor lokale media, podiumkunst, amateurverenigingen en beeldende kunst en het schrappen van personeelsformatie op de beleidsterreinen integratie en cultuur. “


onderwijs en voortgezet onderwijs, sport en cultuur te handhaven; 3. de definitie van een combinatiefunctie te handhaven bij het invullen van de functies, te weten; ‘een functie waarbij de werknemer in dienst is van één werkgever, maar werkzaam is op tenminste twee van de terreinen primair / voortgezet onderwijs, sport en cultuur; 4. na 2012 de regeling voort te zetten op de huidige succesvolle manier en gebruik te maken van 40% rijkssubsidie. De presentatie van de begrotingsstukken is weliswaar wat anders vormgegeven, toch krijgt u nog steeds dezelfde informatie. De begrotingsinformatie op hoofdlijnen, met daarin vervat de beleidsagenda. En de specificaties en achtergronden. Dit laatste is dit voor het eerst volledig digitaal vorm gegeven om ook makkelijker te kunnen doorlinken naar de achterliggende stukken die hieraan ten grondslag liggen. U hebt de contouren van de begroting al vastgelegd door middel van de vaststelling van de tussenbalans. Bij de Tussenbalans hebben wij twee elementen benoemd waar wij in de begrotingsstukken op in zouden gaan: a. De invulling van de bezuinigingstaakstelling van € 1,7 miljoen; b. De wijze waarop wij het tekort in de reserve wijkse voorzieningen Vathorst willen dekken. Aan beide opdrachten hebben wij voldaan en dit is ook beschreven in het “begrotingsboekje” . Overigens zijn de door gekozen maatregelen ten aanzien de reserve wijkse

22 CM

GL

Waarom is de tekst van de begroting niet op dezelfde heldere manier gesteld zodat de implicaties van de woorden duidelijk zijn?

voorzieningen Vathorst niet nieuw. Het zijn maatregelen die wij vorig jaar als optie hebben geschetst, waartoe over zou moeten worden gegaan wanneer de woningbouw verder achterblijft. Het is zeker niet onze bedoeling is om verhullend taalgebruik te hanteren. Onze inzet is gericht op een zo helder mogelijke formulering van de teksten.

23 CM

GL

Zijn er beleidswijzigingen in deze begroting opgenomen, die impliciet zijn, en niet in de gemeenteraad besproken? Een voorbeeld hiervan is het schrappen van het budget voor zwembad Vathorst, waardoor impliciet wordt besloten dit zwembad niet te bouwen. Dus: zijn er beleidswijzigingen opgenomen, of zijn er budgetten geschrapt die voornemens onmogelijk maken?

Er zijn geen beleidswijzigingen opgenomen die niet met de gemeenteraad zijn besproken. De keuze om het zwembad Vathorst te schrappen is met uw raad gedeeld en is 1 van de bijsturingsmaatregelen voor de reserve wijkse voorzieningen Vathorst. In de Tussenbalans is aangegeven dat er noodzakelijke maatregelen dienen te worden getroffen waar in de begroting op zou worden teruggekomen.

24 CM

GL

p 5 citaat: “beleidsarm – dat wil zeggen dat in deze begroting geen nieuwe ambities zijn opgenomen.” Beleidsarm: wil dat dan eveneens zeggen dat er geen bestaande ambities worden losgelaten?

25 MO

GL

p. 8 integratie: de noodhulp voor uitgeprocedeerde asielzoekers, welk bedrag wordt er overgeheveld – is dat de genoemde € 30.000 of een ander bedrag?

De ambities uit de Tussenbalans zijn in deze begroting opgenomen evenals de taakstellingen als gevolg van de bezuinigingen. Voor de invulling van de structurele bezuinigingen 2013 doen wij u bij deze begroting concrete voorstellen. Voor de bezuinigingen met ingang van 2014 zijn algemene nog niet aan programma’s gekoppelde centrale taakstellingen opgenomen die nader moeten worden geconcretiseerd en waarvoor derhalve nog geen bijstellingen van ambities hebben plaatsgevonden. Op 13 november leggen wij u de aanpak voor de uitwerking ter besluitvorming aan u voor. Er wordt geen bedrag overgeheveld. Het bedrag komt te vervallen.


26 MO

GL

p. 8 Bezuinigingen op Integratie: er worden twee budgetten verschoven. Betekent dit een bezuiniging op de budgetten waarnaar deze taken worden verschoven, en wat zijn in dat geval de gevolgen van deze bezuinigingen?

Er wordt structureel € 125.000,- bezuinigd op het integratiebeleid. Vanuit de vrije ruimte binnen het uitvoeringsbudget, onderdeel inburgering, wordt de ondersteuning van actief burgerschap gedekt (€ 45.000.-). Het budget voor noodhulp voor uitgeprocedeerde asielzoekers wordt geschrapt en de noodhulp, die alleen in uitzonderlijke situaties wordt ingezet, wordt ondergebracht bij de kwetsbare groepen van de Wmo.

27 MO

GL

p. 8 Wijkwelzijn (jongerenwerk) Naast de huidige structurele middelen voor jongerenwerk in Vathorst is er een budget opgenomen in de begroting voor een te exploiteren stand-alone jongerencentrum (Fithorst). Er is besloten af te zien van de bouw van een jongerencentrum. Er wordt ingezet op een kleine centrale basisunit. Vraag: Wat wordt bedoeld met deze ‘centrale basisunit’?

Een centrale basisunit is een kleine herkenbare plek in de wijk waar jongeren en hun ouders met hun problemen en vragen terecht kunnen en geattendeerd open toegeleid kunnen worden naar de andere activiteiten in de wijk en of hulporganisaties. Daar waar nodig worden zij vanuit de unit begeleid of vindt ondersteuning plaats in hun terugkeer naar bijvoorbeeld school.

28 MO

GL

p. 9 welzijnswerk: hoe ziet dat ambulante jongerenwerk eruit? We willen “het benodigde jongerenwerk op peil kunnen houden”. Hoe wordt deze ‘peil’ bepaald?

Het ambulant jongerenwerk brengt o.a. hanggroepen en individuen in de wijken in beeld, bouwen een relatie met ze op, weten wat er onder hen leeft, signaleren en analyseren de problemen van deze jongeren, zoeken oplossingen met ketenpartners als het gaat om enkelvoudige ontwikkelingsvragen c.q. problematiek, zorgen dat jongeren deelnemen aan gestructureerde activiteiten en het participeren in de samenleving. Het gaat om het coachen en begeleiden van initiatiefrijke en kwetsbare jongeren. De initiatiefrijke jongeren krijgen eventueel een steuntje in de rug en de kwetsbare jongeren krijgen ondersteuning bij het inzichtelijk krijgen van hun situatie. Zo kunnen zij de draad weer oppakken en worden


(verdere) problemen voorkomen. De inzet voor de wijk Vathorst is gelijk aan de inzet vanuit de Stichting Welzijn Amersfoort voor het jongerenwerk in de rest van Amersfoort. 29 MO

GL

p. 10 onderwijsvernieuwing: is de besparing hierop € 140. 000 – plus € 30.000? En kunt u de redenatie “Binnen de LEA is rekening gehouden met vernieuwende activiteiten. Het is derhalve mogelijk de budgetten voor onderwijsvernieuwing of overige activiteiten te laten vervallen” uitleggen?

De totale besparing bedraagt € 170.000. Binnen de LEA was ruimte gereserveerd voor vernieuwende activiteiten die nu nog niet voorzien waren, omdat de LEA een periode van 4 jaar bestrijkt.

30 MO

GL

p. 10 amateurkunst: slaat de bezuiniging op de subsidie voor de amateurkunst op zowel de incidentele subsidie (€ 14.800) als op de meerjarige subsidie (€ 174.800)

De bezuinigingen op de amateurkunst betreft de structurele subsidie.

31 MO

GL

p. 10 amateurkunst: welke effecten van de bezuiniging op de subsidies voor amateurkunst worden verwacht? Op welke manier worden de effecten van de bezuinigingen in de gaten gehouden?

De bezuinigingen leiden er naar verwachting toe dat de verenigingen een hogere eigen bijdrage van de leden zullen (moeten) vragen.


Met de fasering van de bezuinigingen (2013 50%) hebben de verenigingen tijd zich hierop in te stellen. Bij het opzetten van de nieuwe subsidieaanpak, wordt bij de toetsingen kwaliteitscriteria ingespeeld op de voorgenomen bezuinigingen en willen we komen tot een transparante regeling die recht doet aan ondersteunen amateurkunst en de ongewenste effecten zoveel mogelijk beperken. Via Scholen in de Kunst zullen we signalen ontvangen over het functioneren van de amateurkunstverenigingen. Hogere ledenbijdragen ten gevolge van de doorgevoerde bezuinigingen kunnen voor kinderen van

ouders met minimuminkomens opgevangen worden via het jeugdcultuurfonds 32 MO

GL

p 10 amateurkunst: is er bij de voorgestelde bezuiniging op de amateurkunst rekening gehouden met daaraan gerelateerde ontwikkelingen zoals het sluiten dan wel commerciëler uitbaten van wijkcentra e.d. zodat de verenigingen met hogere kosten voor repetitieruimten geconfronteerd worden?

In de uitwerking van de nieuwe subsidieaanpak amateurkunst willen wij het totale kostenplaatje per type vereniging in ogenschouw nemen. Verenigingen kunnen worden geconfronteerd met hogere huren. Er is een beperkte ingroeiregeling voor schrijnende gevallen.

33 MO

GL

p. 10 cultuur; klopt het dat er in 2012 geen (subsidiabele) aanvragen zijn gericht aan de subsidieregeling toekomstgerichte media?

Er zijn in 2012 wel een aantal aanvragen gedaan: enkele aanvragen voldoen niet aan de criteria. Er zijn nu twee aanvragen in behandeling.

34 SOB

GL

p. 12 Wijkvoorzieningen Vathorst

Er is gepland te starten met het eerste deel van de tweede fase aan het begin van 2013.

Bijna alle voorzieningen zijn in aanbouw of gerealiseerd. Verdere fasering is dus niet mogelijk. Alleen Laak2 is nog niet gestart. Op dit moment staat de oplevering hiervan gepland voor start schooljaar 2015/2016. Vraag: wanneer wordt gestart met het tweede deel van het winkelcentrum Vathorst? 35 SOB

GL

17. P 16 Vathorst Noord Er is een provinciale subsidie toegekend van € 2,1 miljoen voor Vathorst Noord. Deze subsidie zal worden ingezet voor een groene recreatieve inrichting van Vathorst Noord. Vraag: Wat zijn de effecten van deze groenrecreatieve ontwikkeling als het gaat om toegang tot dit gebied? Auto en/of fietspaden?


Hierbij verwijzen wij u naar de diverse raadsinformatiebrieven die over Vathorst, Vathorst-Noord en Vathorst-West zijn uitgebracht.

36 SOB

GL

programma’s (binnen hoofdlijnen) p 26 Milieu We onderzoeken de mogelijkheden voor een andere wijze van afvalinzameling in een Grondstoffenplan en een eerlijkere verdeling van de kosten en baten van groen. Vraag: wanneer wordt dit grondstoffenplan opgezet en geldt dit voor heel Amersfoort?

Het Grondstoffenplan wordt in 2013 geschreven. Dat plan geldt voor heel Amersfoort. De uitgangspunten van het nieuw op te stellen Grondstoffenplan worden begin 2013 aan uw raad voorgelegd.

37 MO

GL

p 27 Programma 4, Zorg en Welzijn. Tijdens de bezuinigingsmaatregelen 2011 is “besloten om zoveel mogelijke te bezuinigen op gebouwen en zo min mogelijk op activiteiten” . In de zinnen erna wordt gesproken over ‘welzijnsactiviteiten’. Wat ziet u als verschil tussen ‘activiteiten ‘ en ‘welzijnsactiviteiten’?

Er is geen verschil. De term ‘welzijnsactiviteiten’ wordt gebruikt om het onderscheid te benadrukken tussen de commerciële activiteiten (kinderopvang) en niet-commerciële activiteiten in de wijkcentra. Dit in verband met de haalbaarheidsonderzoeken. Met welzijnsactiviteiten bedoelen wij gesubsidieerde activiteiten (zoals ‘ Piep zei de Muis’) en activiteiten die door vrijwilligersorganisaties worden uitgevoerd, zoals bijvoorbeeld kaartclubjes en een koor. De term ‘welzijnsactiviteiten’ slaat dus ook op de te bezuinigen stenen. NB: We benadrukken dat we niet bezuinigen op welzijnswerk.

38 SOB

GL

p 33, programma 7, Ruimtelijke ontwikkeling; wanneer kan de raad inzicht krijgen in het proces van het afstoten van gemeentelijk strategisch vastgoed? Wat zijn de ervaringen, wat zijn prognoses?

Mede door de bezuinigingen op het maatschappelijk vastgoed vindt momenteel een brede inventarisatie plaats naar de benodigde kernvoorraad vastgoed. Hieraan gekoppeld zal begin 2013 aan u inzicht gegeven worden in het proces, de ervaringen en de prognoses van al het afstoten vastgoed.

39 MO

GL

Integraal p 45 Vrijwilligersbeleid en maatschappelijk betrokken

Ja, we denken hierbij breder. ICT oplossingen noemden wij bij wijze van voorbeeld als invulling van de


40 SOB

GL

ondernemen. Vrijwillige inzet kan je niet afdwingen, ze is immers vrijwillig. Wel voelen wij ons verantwoordelijk voor een ondersteunende infrastructuur voor vrijwilligers en maatschappelijk betrokken ondernemers. In 2013 verkennen wij nader hoe we deze infrastructuur nog effectiever kunnen maken, bijvoorbeeld met behulp van social media. Vraag: Wordt er meer dan alleen aan ICT-oplossingen gedacht? Zo ja, waar wordt dan op ingezet?

ondersteuningsstructuur. Deze infrastructuur wordt bijvoorbeeld ook ingevuld door een verdere (wijkgerichte) ontwikkeling van het vrijwilligerssteunpunt, het bekendheid en waardering geven aan vrijwilligerswerk, het stimuleren van innovatieve vormen van maatschappelijke inzet waaronder maatschappelijk ondernemen en samenwerking onderwijsinstellingen).

p. 52 archeologie: het college wil de kennis van en waardering voor archeologie vergroten bij publiek en belanghebbenden. Een voorwaarde voor een succesvol beleid is verbreding van het draagvlak; informatie, participatie en educatie zijn daarom belangrijke peilers onder het beleid. Hoe groot is het budget hiervoor?

Voor publicitaire en educatieve activiteiten is in beginsel geen apart budget beschikbaar. Deze activiteiten worden uitgevoerd als de andere, primaire, werkzaamheden dit toelaten. Enkele van dit soort zaken, zoals de jaarlijkse bijdrage aan de Kroniek, worden door de STAA, STichting Archeologie Amersfoort gefinancierd. Overigens is de verbreding van het draagvlak, door de huidige huisvesting in een pand met publieksruimtes (open depot en open werkplaats), een vanzelfsprekend onderdeel van de werkwijze van de stadsarcheologen. Op deze manier krijgt het publiek een kijkje in de keuken van de archeologie en kan er met kleine tentoonstellingen snel worden ingehaakt op actuele vondsten. Een groot deel van de werkzaamheden die met deze publiekstaak samenhangen wordt uitgevoerd door vrijwilligers.

41 MO

GL

p. 53 financieel overzicht, cultuur (lasten). De ramingen van de lasten zijn in 2013 lager dan in 2012 en 2014. Hetzelfde geldt


Het financiële beeld van het programma Cultuur wordt beïnvloed door de effecten van de realisatie van het Eemhuis.

voor de raming van de baten. Waardoor wordt dit veroorzaakt.

Dit betreft o.a.: Lasten: Vanuit de jaarrekening 2012 wordt zoals vermeld in de Tussenbalans via een overheveling een bedrag van ca € 550.000 aan het budget 2013 toegevoegd. Baten: betreft raming van de incidentele opbrengst van het afstoten van het pand Muurhuizen waar Scholen i/d Kunst nu nog is gehuisvest. Deze opbrengt is nog niet gerealiseerd.

42 MO

GL

p. 115 subsidieregeling - incidentele subsidie media-innovatie 2012 subsidieplafond 2012 € 46.400. Is hier 2013 bedoeld?

Ja.

43 MO

PvdA

Sport Wanneer is een toekomstvisie beschikbaar over zwembaden in Amersfoort, dat ook besproken wordt met de Raad? Wat zijn de bezoekcijfers en exploitatiecijfers van de huidige zwembaden in Amersfoort over de afgelopen jaren en de prognose voor de komende jaren?

Het raadsvoorstel onderzoek zwemwaterbehoefte Amersfoort wordt op korte termijn geagendeerd in De Ronde. Bezoek zwembaden

2010

2011

2012 (verwacht)

Sportfondsen

358.643 360.687

Liendert

105.469

96.393

Hoogland

141.260

121.649 117.352

Bosbad

55.162

44.881

333.575 76.507

46.463

Bezoekersprognose uit rapport zwemwater onderzoek: 2017 2021 2026 Hogekwartier Hoogland #4228292 Feitelijke vragen Begroting 2013-2016

370.000 375.773 91.694

92.875

382.103 93.481

Exploitatiesubs.

2010

2011

2012

2013

1522

1512

1580

1534

Liendert

575

570

601

591

Hoogland

512

508

536

526

Bosbad

258

256

261

265

(x € 1.000,-) Sportfondsen

44 MO

PvdA

Zwembad Liendert is inmiddels afgeschreven en het zwembad Hoogland in 2015. Wat wordt met de vrijkomende kapitaallasten gedaan en blijven die tenminste in het programma Sport?

Wij zijn niet voornemens om Zwembad Hoogland te sluiten. Er is reeds besloten tot de sluiting van zwembad Liendert. De zwembaden Liendert en Hoogland zijn nagenoeg afgeschreven. De boekwaarde van Liendert en Hoogland bedragen per 1 jan 2015 ca € 194.000, resp. ca € 64.000. Vrijkomende kapitaallasten komen conform de gemeentelijke begrotingssystematiek jaarlijks t.g.v. de algemene middelen. Deze worden bij de jaarlijkse begrotingsopstelling ingezet voor dekking van de totale begroting incl. nieuwe wensen. Vrijkomende kapitaallasten worden dus niet specifiek ingezet op het programma waar deze ontstaan. Op het moment dat technisch gezien vervanging van een bestaande investering noodzakelijk is, wordt in de begroting een krediet voor de vervanging opgenomen. Uiteraard afhankelijk van noodzaak van de voortzetting en de financiële mogelijkheden.

45 MO

PvdA

Onderwijs Kan het college ons informeren over vorderingen betreffende


In mei 2012 heeft het college in een raadsinformatiebrief de ontwikkelingen rond de aanpak voortijdig schoolverlaten

46 CM

PvdA

leerplicht en voortijdige schoolverlaters. Volgens de leerplichtwet dient het College vóór 1 oktober verslag uit brengen aan de gemeenteraad. De PvdA vraagt de wethouder ons te informeren over het gevoerde beleid en de bijbehorende cijfers en de noodzaak om daar meer /minder middelen voor beschikbaar te stellen?

toegelicht (docs. 4115136). Voor de resultaten van de aanpak voortijdig schoolverlaten, waaraan leerplicht onder meer een aandeel levert, verwijzen we naar VSV Verkenner van het ministerie van OC&W http://www.aanvalopschooluitval.nl/userfiles/file/regios_2012/r mc_16.pdf. Het rapport bestaat nog uit voorlopige cijfers schooljaar 2010 – 2011. In de loop van oktober 2012 verwachten we de definitieve cijfers. Eind april hebben we een nieuw convenant gesloten tussen het ministerie van OC&W, het voortgezet en middelbaar beroepsonderwijs en de gemeente Amersfoort als RMC-contactgemeente voor de regio Eem en Vallei voor de periode 2012 - 2015. Voor het gevoerde beleid, de evaluatie en de plannen voor de toekomst verwijzen we u naar www.aanpakvsveemland.nl

Financiën Vraag over de risicorapportage: Waarom zijn debiteurenrisico's niet onderzocht? De gemeente heeft het nodige geld uitstaan (oa hypotheken aan ambtenaren) en daar zit uiteraard een debiteurenrisico op. Zijn daar soms al voorzieningen voor getroffen en zo ja, hoe zijn die zichtbaar op de balans?

Debiteurenrisico’s worden stelselmatig en periodiek beoordeeld. De debiteuren worden in de balans onderscheiden in drie soorten: debiteuren, belastingdebiteuren en debiteuren sociale zekerheid. Jaarlijks bij het opstellen van de balans wordt bezien tot welk bedrag de post debiteuren afgewaardeerd moet worden. De debiteuren worden beoordeeld aan de hand van rekenregels (goedgekeurd door de accountant) waarbij individuele openstaande posten tot € 10.000 collectief worden bepaald en openstaande posten boven € 10.000 individueel worden beoordeeld op hun oninbaarheid. Ten aanzien van de hypotheekdebiteuren valt op te merken dat er een stringent debiteurenbeleid geldt. Mede hierdoor heeft het betalingsgedrag van de hypotheekdebiteuren tot nu toe


geen aanleiding gegeven om (extra) voorzieningen te treffen. Bij de risico-inventarisatie voor de begroting 2013 hebben we een risico voor de hypotheken opgenomen.

47 CM

PvdA

Om het weerstandsvermogen te berekenen wordt de benodigde weerstandscapaciteit berekend. De definitie van de benodigde weerstandscapaciteit is het bedrag dat met een waarschijnlijkheid van 90% voldoende is om de financiële risico's af te dekken. Met een waarschijnlijkheid van 10% is de benodigde weerstandscapaciteit dus onvoldoende om de financiële risico's af te dekken. De kans dat de benodigde weerstandscapaciteit tekort schiet is dus slechts 10%. Een nogal hypothetische maatstaf, dus. Een andere maatstaf die dichter bij de "dagelijkse beleving" staat is de volgende: Met welke waarschijnlijkheid is de beschikbare weerstandscapaciteit voldoende groot om de financiële risico's af te dekken? Concreet voor de begroting van 2013-2016: met welke waarschijnlijkheid is de beschikbare weerstandscapaciteit van €49,8 miljoen voldoende groot om de financiële risico's van 2013 af te dekken? Het verzoek is om bovenstaande waarschijnlijkheid voor de jaren 2008 t/m 2013 ter beschikking te stellen.


Veel panden hebben een overwaarde t.o.v. de uitstaande hypotheek. De dalende lijn in de huizenprijzen die in 2012 is doorgezet, is aanleiding om dit jaar een nadere risicoanalyse uit te voeren. Dit is inderdaad de juiste definitie van de beschikbare weerstandscapaciteit. In 2005 is deze als uitgangspunt afgesproken en in 2010 herbevestigd. Als de beschikbare weerstandscapaciteit gelijk is aan de benodigde weerstandscapaciteit, is de ratio weerstandsvermogen 1,0. Bij een hogere ratio is de waarschijnlijkheid dat de beschikbare weerstandscapaciteit voldoende is om de financiële gevolgen van de risico’s af te dekken dus ook hoger dan 90%. Bij een lagere ratio is dit dus minder dan 90%. Begroting Ratio weerstands- Waarschijnlijkheid vermogen 2008 2,1 > 95% 2009 1,9 > 95% 2010 1,6 > 95% 2011 1,7 > 95% 2012 1,3 > 95% 2013 0,7 70-75%

48 MO

PvdA

Wijkwelzijn In de beleidsagenda 2013 van het programma Zorg, Welzijn en Wijkontwikkeling staat dat één van de in 2013 zichtbare resultaten het afbouwen van de subsidiëring van wijkaccommodaties is. De PvdA wil voor iedere wijkaccommodatie weten wat de subsidie is die dit jaar (2012) wordt gegeven en wat de subsidiebedragen zijn die de komende jaren nog gegeven worden, tot het moment dat de subsidies volledig afgebouwd zijn. Deze informatie staat niet in de begroting. De PvdA wenst die informatie te ontvangen.

Wij subsidiëren de Stichting Welzijn Amersfoort (SWA) al jaren voor dienstverlening in de stad. Een van die diensten is de beheer en exploitatie van wijkcentra. Het subsidiebedrag is gebaseerd op de organisatiekosten die SWA moet maken voor het beheer en de exploitatie van negen wijkcentra. Wij maken geen afspraken met SWA per locatie. Via een kostenverdeelstaat worden de kosten voor beheer- en exploitatie van de wijkcentra toebedeeld aan de verschillende activiteiten die de instelling voor ons realiseert. De hoogte van de subsidie is mede afhankelijk van de inkomsten uit verhuur. In de begroting van 2013 daalt de subsidie met € 300.000,- voor het beheer en de exploitatie voor de in 2012 te sluiten wijkcentra. Per 1 januari 2013 zijn 4 wijkcentra van SWA gesloten (of maatschappelijk overgenomen). Dat zijn het Klokhuis, het Middelpunt, de Boerderij en de Nieuwe Roef. De beheer- en exploitatiekosten van deze vier wijkaccommodaties bedragen meer dan de genoemde € 300.000,- waarmee we de subsidie verminderd hebben. Met SWA is overeengekomen dat zij de vrijgekomen middelen die door vervroegde sluiting van wijkaccommodaties mogen gebruiken om de frictiekosten te dekken. Vanaf 2014 ontvangt SWA totaal geen beheer- en exploitatiesubsidie meer.

49 SOB

PvdA

Verkeer In het Collegeprogramma staat het volgende "Maatregelen die de verkeersveiligheid op de Hamseweg in Hoogland verbeteren willen we snel nemen." Kan het College aangeven (buiten de


Het treffen van maatregelen om de verkeersveiligheid op de Hamseweg te vergroten hebben wij, zoals bekend, betrokken bij de uitvoering van het project 30 km-Hoogland. Met het treffen van 5 ondersteunende snelheidsremmende maatregelen en het

financiële middelen die via de motie Smits Alvarez/Kesler uit 2005 zijn verwerkt in de begroting om 30 km verder te realiseren in Amersfoort) of zij deze periode extra middelen heeft uitgetrokken voor het realiseren van dit punt van het Collegeprogramma? Zo niet kan het College aangeven waarom zij hier geen middelen voor hebben willen vrij maken?

inrichten als 30 km/h-zone zijn wij van mening dat de verkeersveiligheid op de Hamseweg wordt vergroot. Wij hebben daarom geen aanvullende financiële middelen vrijgemaakt.

50 MO SOB

PvdA

In het Collegeprogramma staat het volgende "Ook de veiligheid rond scholen is van groot belang." Actueel en urgent voorbeeld zijn de scholen in het Laakcluster Vathorst.Kan het College aangeven (buiten de financiële middelen die voor 2010 zijn gereserveerd) of zij deze periode extra middelen heeft uitgetrokken voor het realiseren van dit punt van het Collegeprogramma? Zo niet kan het College aangeven waarom zij hier geen middelen voor hebben willen vrij maken?

Veiligheid rond schoolomgevingen vraagt inzet van verschillende partijen, zo ook bij het genoemde Laakcluster. De gemeente is onder meer verantwoordelijk voor een duidelijke en veilige inrichting rondom de school. Daarnaast zijn het de gebruikers die de verantwoordelijkheid hebben zich aan de geldende regels te houden. Bij scholen zijn wij daarom, daar waar zich problemen voordoen, in gesprek met gebruikers en beheerders om gezamenlijk te komen tot verbeteringen. De problematiek rondom scholen wordt veroorzaakt door verschillende factoren. Daarom richten de gesprekken zich op maatwerkoplossingen waarbij zowel wij als de gebruikers een bijdrage kunnen leveren aan de oplossing. De fysieke verbeteringen/verduidelijkingen kunnen worden gedekt uit het (jaar)budget ‘Wijkverkeer’. In afwachting van de uitkomsten van het overleg is het reserveren van extra middelen is ons inziens niet nodig.

51 SOB

PvdA

Ruimtelijke ordening In het Collegeprogramma staat het volgende "Op locatie Sportfondsenbad willen wij seniorenhuisvesting." Het college heeft onlangs gemeld te starten met de werkzaamheden in Park Randenbroek en er zijn diverse partijen met plannen voor de invulling van de seniorenhuisvesting. Kan het College

De herinrichting van het park staat los van de herontwikkeling van de locatie Sportfondsenbad. De locatie sportfondsenbad komt pas beschikbaar voor herontwikkeling na oplevering van het sportcomplex in het Hogekwartier. Dat betekent dat de gronduitgifte (na sloop en bouwrijpmaken)


52 MO

53 MO

PvdA

PvdA

aangeven hoe het hier mee staat en welke financiele vragen hierbij spelen?

naar verwachting pas in 2017 aan de orde is. Gelet op deze tijdshorizon, zijn wij op dit moment nog niet concreet bezig met de voorbereiding van deze planontwikkeling. Wij hebben ons tot nu toe beperkt tot het maken van globale berekeningen en globale verkavelingsmodellen.

Zorg Amersfoort blijft vasthouden aan de inkomenstoets. Dit mag niet en toch doet de gemeente het. De staatssecretaris heeft aangekondigd om WMO verordeningen te vernietigen van gemeenten die ongehoorzaam blijven. Hoe gaan we dit financieel opvangen wanneer er dus extra kosten komen die niet zijn begroot en door het tenietdoen van de inkomenstoets toch op de gemeente afkomen.

Wij onderzoeken de consequenties van de brief van de staatssecretaris. Hierbij nemen wij in overweging dat wij geen strikte inkomensgrens hanteren, maar wel de (financiële) draagkracht betrekken bij de individuele beoordeling.

Senioren Amersfoort wil senioren toegang bieden tot het bestaande aanbod van voorzieningen en biedt ondersteuning aan senioren die op eigen kracht de toegang tot voorzieningen niet kunnen

Welzijnsactiviteiten worden nog steeds gesubsidieerd. Hiervoor zijn geen bijdragen nodig van deelnemers. De activiteiten zijn mn voor kwetsbare ouderen. Voor activiteiten met een verenigingskarakter betalen ouderen contributie of cursusgeld.


Op korte termijn zien wij geen mogelijkheid voor additionele maatregelen. Dit betekent dat de tekorten op de Wmo in 2012 en 2013 incidenteel moeten worden gedekt. Dit kan door :  Maximaal onderuitputting op programma 4 te gebruiken voor dekking tekorten Wmo (2012 en 2013; ligt in lijn van de wens van de Raad mbt amendement 12.01; voordelen binnen programma 4/11 besteden);  De Wmo-reserve  De Sociale reserve (schijf 2012 en 2013). Op de langere termijn plaatsen we additionele bezuinigingen op de Wmo in breder perspectief, waarbij de inrichting van ‘het landschap van zorg&welzijn’ in zijn geheel moet worden heroverwogen.

54 MO

PvdA

regelen. Via seniorenwegwijzers, het Wmo-loket en ouderenadviseurs worden senioren ondersteund bij het vinden van beschikbare activiteiten en voorzieningen. Daarnaast zet de gemeente zich in voor het tegengaan van sociaal isolement en wordt er dagopvang aan kwetsbare senioren geboden. Hoe bent u van plan deze doelstellingen te realiseren wanneer er ouderen zijn die niet de financiële middelen hebben om de eenmaal gevonden activiteiten te bekostigen? Kwetsbare groepen Hoe ver bent u met het uitzoeken of de Kleine Haag toch geschikt kan worden gemaakt wanneer er een scheiding van zorg, wonen en welzijn wordt toegepast? Welke financiële vraagstukken spelen hierbij?

Dat was altijd al zo, zij het dat deze kosten hoger kunnen worden, als huren op andere locaties hoger zijn dan in een wijkcentrum.

Op dit moment bereiden wij een heroriëntatie m.b.t. de zoektocht opvanglocaties voor. Naar verwachting kunnen we in november een peiling aan u voorleggen. Of de Kleine Haag geschikt kan worden hangt vooral af van de toekomstige beschikbaarheid en de mate waarin we de geluidsoverlast voor direct omwonenden kunnen terugdringen. Het scheiden van Wonen en Zorg speelt voor het zorgcentrum voor dakloze alcoholisten aan de Kleine Haag geen rol. Het zorgcentrum krijgt subsidie van de gemeente en een Rijksbijdrage van de AWBZ voor de begeleiding van de cliënten. De hoogte van deze bijdrage vanuit de AWBZ staat nu niet onder druk, dus er spelen nu geen financiële vraagstukken.

55 MO

PvdA

Minima Er wordt extra aandacht besteed aan minima die kwetsbaar zijn qua zelfredzaamheid en participatie. Voor kwetsbare burgers is er een sociaal vangnet. Hoeveel burgers hebben inmiddels een beroep op dit vangnet gedaan? Hoeveel aanvragen zijn afgewezen en hoeveel aanvragen zijn gehonoreerd? En om welke bedragen gaat het?


De sociale reserve is ingesteld voor de opvang van ongewenste effecten van de bezuinigingen en beleidswijzigingen WMO (Programma 4) en minimabeleid (Programma 11). Onder meer gaat het om de opvang van knellende situaties bij cliënten WMO en minimabeleid als gevolg van stapeling van bezuinigingen. De sociale reserve is nog niet ingezet. Uitgaven voor de opvang van ongewenste effecten van de bezuinigingen en beleidswijzigingen

WMO en minimabeleid komen ten laste van de reguliere budgetten. Wij constateren op het gebied van de Wmo een toename van de uitgaven. Naar verwachting leidt deze toename tot een tekort op de begroting. Om deze stijging te kunnen bekostigen doen wij naar verwachting een beroep op de sociale reserve. Het betreft derhalve geen specifieke aanvragen. Het tekort op de exploitatie wordt gemeld bij de jaarrekening. De raad beslist bij de vaststelling van de jaarrekening over de onttrekking aan de WMO-reserve. 56 CM MO

PvdA

Algemeen begroting In de begroting staat dat het College in 2015 195.000 euro wil gaan investeren in stemmachines, kan het College aangeven waarom dit nodig is nu met papier je stem uitbrengt?

Het in de begroting opgenomen bedrag was oorspronkelijk bedoeld voor vervanging van de oude stemmachines. Omdat er vanuit de Tweede kamer initiatieven te verwachten zijn om bij verkiezingen weer het elektronisch te stemmen in te voeren is de reservering vooralsnog gehandhaafd.

57 CM

PvdA

Kan het College uitleggen waarom er 217.000 incidenteel nodig is voor Audiovisuele middelen in de raadszaal?

Het betreft hier een raadsbudget dat is opgenomen op initiatief van het presidium

58 SOB

PvdA

Onderhoud Panden Kan het College aangeven welke panden/gebouwen waar de gemeente eigenaar van is de boekwaarde binnen de komende vier jaar op nul zal uitkomen? Kan het college aangeven hoeveel per pand/onroerend goed wat in eigendom is van de gemeente:

Maatschappelijk Vastgoed:



Hoeveel onderhoudsbudget en groot onderhoud er gereserveerd wordt per jaar per pand/onroerend goed


Bij de Tussenbalans hebt u besloten om met ingang van 2014 een bedrag van 1,0 miljoen structureel te bezuinigingen op de exploitatie van het maatschappelijk Vastgoed. Voor alle ruim 200 panden en objecten zijn er meerjarenonderhoudsplannen. Het gaat te ver om deze plannen per pand/object deze gegevens beschikbaar te stellen.



Wat er tot nu toe is gereserveerd voor onderhoudsbudget en groot onderhoud per pand/onroerend goed



Wanneer per pand/onroerend goed er een onderhoud gepland staat, graag per jaar.

Stel dat de gemeente Amersfoort niet per pand reserveringen maakt voor onderhoud/groot onderhoud maar bijv. als in een grote voorziening stopt, kan het College dan aangeven de risico's en de breakdown van deze voorziening. Oftewel hoe komt het College tot deze voorziening en de grote t.o.v. de geplande investeringen?

Er is geen onderhoudsfonds per pand. De onderhoudsfondsen zijn per soort geclusterd (zwembaden, binnensport, buitensport en overig). Het totaal van de voorziening bedraagt per 1 jan 2012 ruim € 3 mln. Jaarlijks wordt vanuit de exploitatie ca € 1,9 mln. aan de voorzieningen toegevoegd. In 2011 is t.b.v. onderhoud een bedrag van ca € 2 mln. aan de voorzieningen onttrokken. Periodiek wordt de stand van de voorzieningen afgezet tegen de toekomstige stortingen en toekomstig gepland onderhoud. De meerjarenonderhoudsplannen worden periodiek bijgesteld. Indien daar discrepantie tussen bestaat worden de stortingen aangepast. Dit is bijvoorbeeld gebeurd bij het Sportfondsenbad en zwembad Liendert. Renovatie- en vervangingsonderhoud is voor deze zwembaden achterwege gebleven i.v.m. de voorgenomen sluiting. Daardoor moet er meer aan instandhoudings- en ongepland onderhoud gedaan worden om veiligheid en hygiëne te kunnen waarborgen. Om dat te kunnen bekostigen zijn er extra stortingen in de onderhoudsfondsen gedaan.

59 SOB

PvdA

Economie In de begroting staat dat het College voor vervanging selectieve toegang kernwinkelgebied meer dan 1.000.000 euro wil reserveren, kan het College aangeven waarom dit het geval is


Begin 2013 zal aan u inzicht gegeven worden in het proces, de ervaringen en de prognoses van al het af te stoten vastgoed. Daarin worden ook bedragen opgenomen. Zie ook vraag 75. Op dit moment kan de vervangingsinvestering dus met enkele jaren uitgesteld worden. Die leidt overigens niet tot een voordeel van € 1 mln, omdat een dergelijke investering geactiveerd wordt, waarna rente en afschrijving starten.

en of deze investering ook langer op zich kan wachten?

60 MO

PvdA

Cultureel Klimaat Bij de hoorzitting werd duidelijk dat de korting op de amateurkunst een subsidievermindering betekent van vaak 50%. Vele verenigingen hebben te kennen gegeven dat het lidmaatschap van verenigingen onbetaalbaar wordt. Vraag is hoe het college de toegankelijkheid voor de amateurkunst toch in stand wil houden en aan welke maatregelen /acties wordt dan gedacht? Hoe denkt het college mee met de diverse verenigingen om in deze tijden van minder inkomsten de amateurkunst toch in leven te houden?

61 SOB

Trots

Beknopte begroting 2013 – 2016

Trots

Blz 6 Hoe komt de gemeente aan haar geld: Hier wordt voor grondexploitaties uitgegaan van ruim 53 miljoen. Deze grondexploitaties staan juist onder grote druk. Hoe zeker zijn deze inkomsten ? Blz 7 Kosten Eemhuis in 2013 zijn geraamd op 2,2 miljoen.

62 MO

Waar zijn deze uit opgebouwd en wat is de oorzaak? #4228292 Feitelijke vragen Begroting 2013-2016

Bij de invoering van de selectieve toegang in de binnenstad in 2001 is er rekening mee gehouden dat het systeem na 10 jaar vervangen zou moeten worden. Op dit moment is de staat van onderhoud zodanig dat vervanging in ieder geval de komende 2 jaren niet aan de orde is. Wij onderzoeken in die periode of de selectieve toegang ook op een andere wijze, zoals bijvoorbeeld met kentekenherkenning goed geregeld kan worden, zonder de huidige kwetsbare beweegbare palen. Daarover zal te zijner tijd een peiling worden aangeboden. Zie antwoorden bij vraag 31 en 32

Het bedrag van € 53 mln. is opgebouwd uit een aantal elementen zoals subsidies, verrekening OBV, mutatie voorraad en slechts voor een deel uit grondopbrengsten. De grondopbrengst in 2013 is geraamd op ca € 17mln. De geraamde opbrengst op basis van exploitatieplannen ca.€ 9 mln. Op pagina 33 van de Tussenbalans hebben wij aangegeven dat wij per saldo een bedrag van 2,5 miljoen willen afdekken ten laste van de incidentele middelen. In de techische uitwerking

63 SOB

Trots

Blz 11 Wijkse voorziening Vathorst. De reserves vertonen in 2021 een negatieve stand van 19 miljoen. Volgens het staatje op blz 12 is dit zelfs bijna 21 miljoen. Welke investeringen worden dan geschrapt en welke gevolgen heeft dit ?

64 CM

Trots

blz 15 Toekomstige ontwikkeling weerstandscapaciteit Er wordt in de formule 0,4 = (49,8 -/-17,5) / 75 uitgegaan van de benodigde weerstandscapaciteit van 75 miljoen. Is het correct dat juist deze 75 miljoen daalt wanneer er projecten zijn afgerond, immers zijn er dan risico's geëlimineerd. Wat wordt naar verwachting dan de prognose?

komen wij uit op een netto bedrag van 2,2 miljoen omdat er sprake is van een incidenteel voordeel op de kapitaallasten van rond € 0,3 miljoen. Dit wordt veroorzaakt door het feit dat we standaard in het eerste jaar rekenen met een half jaar rente en een half jaar afschrijving, terwijl de dekking wel volledig voor handen is.  Het schrappen van het Zwembad Vathorst;  Tot 2021 geen verhoging van de areaal budgetten van de openbare ruimte  Er zijn tot 2012 geen middelen beschikbaar voor het Laak-2cluster. Het klopt dat de benodigde weerstandscapaciteit daalt op het moment dat er projecten zijn afgerond. Tegelijkertijd zal ook de beschikbare weerstandscapaciteit dalen omdat de bestemmingsreserves, met het uitvoeren van de projecten, afnemen. Op dit moment onderzoeken we welke gevolgen deze ontwikkelingen hebben voor de ratio weerstandsvermogen (is beschikbare weerstandscapaciteit gedeeld door de benodigde weerstandscapaciteit). Dit wordt uitgevoerd in het kader van de aanvullende opdracht die de raad aan de accountant heeft gegeven. Betreft de stijging van kapitaallasten a.g.v. de bouw van het Eemhuis.

65 MO

Trots

Blz 21 Programma 09 laat in de door de raad te autoriseren begroting zien dat er een stijging is. Hoe is deze te verklaren wanneer op elk gebied een bezuiniging wordt doorgevoerd?

66 CM

Trots

Risicomanagement

Grondexploitatie

Op lopende grondexploitaties is een tekort begroot van 22,9 miljoen. Waarop is dit gebaseerd ?

Het risico lopende grondexploitaties van € 22,9 miljoen is gebaseerd op de herziening 2011 voor € 18,9 miljoen en hieraan is toegevoegd het risico van project Lichtenberg voor € 4 mln,


De kans dat in het kader van WMO meer uitgegeven moet worden is 70%. Waar is hier dekking voor ? Net als de dekking om de andere risico's, die hoog ingeschat worden, af te vangen. De benodigde weerstandscapaciteit is vastgesteld op 74,9 miljoen. Amersfoort komt uit op 50 miljoen door de risico's te onttrekken aan het weerstandsvermogen. Welk risico brengt juist deze oplossing met zich mee ?

deze Grex is in maart 2012 door de Raad vastgesteld. In het kader van de vaststelling van de jaarrekening worden de grondexploitaties jaarlijks per 1 november geactualiseerd. WMO Voor de WMO is sprake van twee dekkingsbronnen, namelijk: de WMO-reserve en de sociale reserve. Net als bij de andere risico’s is ook hier het betreffende risico dat de middelen ontoereikend zijn, afgezet tegen de beschikbare weerstandscapaciteit. Benodigde weerstandscapaciteit

67 MO

Trots

Financiële opgave meerjarenbegroting 2013 - 2016 blz 1 Waarom staat er bij het Eemhuis twee maal kredietverhoging. Eerst een maal voor 5 miljoen, daarna nogmaals voor 5,5 miljoen.

Tegenover de benodigde weerstandscapaciteit staat inderdaad de beschikbare weerstandscapaciteit. Deze is (deels) opgebouwd uit bestemmingsreserves. Hier is voor gekozen omdat de daadwerkelijke bestemming van de reserves nog gewijzigd kan worden. Bij het optreden van risico’s kan het dus voorkomen dat deze reserves aangesproken moeten worden. Dat zou betekenen dat projecten worden heroverwogen of gefaseerd in de tijd. Betreft de kredietverhoging Eemhuis voor een totaalbedrag van € 10,5 mln. Van dit bedrag wordt conform de Tussenbalans € 5 mln. gedekt vanuit structurele middelen en € 5,5 mln. vanuit incidenteel geld. Deze bedragen zijn apart inzichtelijk gemaakt.

68 SOB

CU

Programma 2: Hoe is de overdracht van taken vanuit het SBG richting de op te richten RUD in de begroting weergegeven? Om welke verwachte bedragen gaat het? Tevens is gesteld dat een aantal

De gemeente Amersfoort betaalt op dit moment ongeveer € 1,2 miljoen Euro via een Dienstverleningsovereenkomst aan het SBG voor de totale leefomgeving (LO) taken. Aangezien de wet voorschrijft om in ieder geval de wettelijke basistaken onder te


69 SOB

CU

taken mogelijk vanuit het SBG terug kunnen naar de gemeente. Om welke taken gaat het dan? Wat betekent die overdracht voor het SBG?

brengen bij een RUD, is de gemeente Amersfoort een breed onderzoek gestart om te bepalen welke wettelijke basistaken naar de RUD overbracht worden en welke extra en neventaken mogelijk terugkomen naar de gemeente. Het uitsplitsen van deze taken en de daarbij horende SBG-desintegratie kosten voor de gemeente en de RUD zal de komende maanden duidelijk worden. Daarna zullen wij een besluit nemen en u daarover nader informeren.

Programma 3 Dit jaar is het onderhoudsniveau van de openbare ruimte reeds voor een belangrijk deel van de stad verlaagd. In de Ronde van dinsdag 9 oktober werd gemeld dat het aantal meldingen bij het Meldpunt Woonomgeving is toegenomen. Graag ontvangen we de toegezegde nadere gegevens zodat wij deze bij de begroting van 2013 kunnen betrekken

Uiteraard zijn de gegevens over heel 2012 nog niet beschikbaar. Om u toch een beeld te geven van de ontwikkelingen, is het aantal meldingen van januari tot augustus 2012 vergeleken met het gemiddelde over die maanden voor de jaren 2008 tot en met 2011. Dat levert het volgende beeld op:

Welke trend is er te zien in de meldingen (aantallen en aard)? Hoe wordt er omgegaan met meldingen wanneer blijkt dat de gemelde situatie overeenkomt met het afgesproken onderhoudsniveau? In hoeverre houdt dit verband met het lagere onderhoudsniveau, dan wel met andere factoren zoals een grotere bekendheid bij het Meldpunt? In welke situatie ontstaat het risico dat de toename van meldingen (op den duur) zoveel inzet (ad hoc) vraagt, dat de beoogde bezuiniging niet gehaald kan worden? #4228292 Feitelijke vragen Begroting 2013-2016

Afval Verharding Verlichting Straatmeubilair Bomen Riolering Struiken Gras Gladheid Honden Water Speelplekken Kunstwerk totaal

-12% -12% -12% -20% -36% +16% +14% +76% +2% -16% +13% -34% +29% -30%

Uit de tabel blijkt dat het totaal aantal meldingen met 30% is afgenomen. Die afname komt door een daling van het aantal meldingen voor bijvoorbeeld bomen en speelplekken. Vooral over het beheer van het gras hebben we meer meldingen gekregen.

Als er meldingen zijn over onderwerpen die worden beheerd overeenkomstig het afgesproken onderhoudsniveau, wordt dat aan de melder uitgelegd. Het is niet te verwachten dat door de inzet voor het afdoen van meldingen de bezuinigingen niet zullen worden gehaald; in totaal nemen de meldingen immers af. Uiteraard zal de beeldkwaliteit van de stad door realisering van de bezuinigingen afnemen, maar tot op heden hebben wij de indruk dat dat ook door de burgers wordt begrepen en geaccepteerd.

70 SOB

CU

Afvalstoffenheffing: Op pagina 84 staat 2x de post ‘verlaging opbrengst afvalstoffenheffing’ genoemd en met verschillende bedragen, 1x -500 en 1x -333. Graag uitleg.





In de jaarrekening 2011 is er een voordeel in de kosten afvalinzameling gerapporteerd van € 1,5 mln. Dit voordeel wordt in drie jaar terugbetaald. In de besluitvorming inzake de tussenbalans is besloten om de egalisatiereserve afval op te heffen en voor € 1,0 mln in drie jaar (= 333 per jaar) terug te betalen aan de burger

Conclusie: in 2013, 2014 en 2015 wordt er jaarlijks € 833.000 (€ 500.000 + € 333.000) aan de burger terugbetaald. In 2016 zal de afvalstoffenheffing weer 100% kostendekkend zijn. #4228292 Feitelijke vragen Begroting 2013-2016

71 MO

CU

Programma 4 Bij de hoorzitting kregen we van mw. A. Mers te horen dat veel verenigingen die vergaderden in de wijkcentra geen huur betaalden. Wat was het beleid omtrent het vragen van huur in de jaren dat de SWA deze wijkcentra beheerden? Aan de hand van welke criteria werd de huurprijs vastgesteld of werd bepaald dat er geen huur betaald hoefde te worden?

In de wijkcentra hanteerden SWA als beheerder 3 tarieven: 

een commercieel marktconforme tarief voor commerciële activiteiten;



een maatschappelijk tarief voor activiteiten van vrijwilligersorganisaties;



en een gratis ‘gebruik om niet’ voor activiteiten van wijkbewoners, ouderen of zelforganisaties.

Wij voeren al jaren een ‘gebruik om niet-beleid’ voor ontmoeting van de gekozen beleidsdoelgroepen ouderen en minderheden. Ook is het om wijkbewoners te stimuleren activiteiten te organiseren voor de wijk. Voor ‘ gebruik om niet’ wordt een gebruikersovereenkomst afgesloten door SWA met de gebruikers. De zelforganisaties dienen bij ons een aanvraag te doen voor ‘ gebruik om niet’. Wij subsidiëren SWA voor ruimte in de wijkcentra (tegen het maatschappelijke tarief) voor het ‘gebruik om niet-beleid’. Het bovenstaande geldt in mindere mate voor de gebruikers van de Drietand. De Drietand wordt beheerd en geëxploiteerd door Beweging 3.0/Stichting Labyrinth-De Drietand. 72 MO

CU

Bij integratie wordt bezuinigd op steun aan uitgeprocedeerde asielzoekers die rechtmatig in Nederland verblijven. Het budget wordt geschrapt en de asielzoekers worden verwezen naar de Wmo. Wat betekent dit voor de asielzoekers? Krijgen zij nog


De Wmo is een open einde regeling. Als er tekorten zijn, zullen deze moeten worden aangevuld, c.q. dient beleid te worden bijgesteld. Alleen in uitzonderlijke gevallen zullen Wmomiddelen ingezet worden om uitgeprocedeerde asielzoekers te

73 MO

CU

leefgeld van de NVA? Welke concrete steun wordt geschrapt? Hoe worden zij binnen de Wmo geholpen? Wordt het Wmo budget verhoogd zodat deze groep geholpen kan worden? Gaat de hulp aan asielzoekers binnen de Wmo niet ten koste van steun aan andere mensen binnen de Wmo?

ondersteunen. De regeling wordt niet geschrapt, maar anders gedekt.

Bij integratie wordt niet bezuinigd op steun aan lesbische, homoseksuele, biseksuele en transgender inwoners. Welke projecten worden hiermee gefinancierd? Hoeveel geld gaat er vanuit de gemeente naar dit onderdeel van het integratiebeleid?

Wij hebben tot en met 2014 afspraken met de rijksoverheid over inzet op dit thema, waarvoor wij van het rijk een bedrag van 20.000,-- per jaar ontvangen. De inzet staat beschreven in het plan van aanpak: http://www.amersfoort.nl/docs/Nieuwe_structuur/_zorg_welzij n_onderwijs/_homoseksualiteit/Collegebesluit%20sociale%20ac ceptatie%20en%20veiligheid%20lhbt.pdf Dit bedrag vervalt per 2015. Het structurele gemeentelijke budget voor dit onderwerp bedraagt 16.500,-- per jaar. Hiervan subsidiëren wij de activiteiten van de Wham en incidenteel andere vrijwilligersinitiatieven. De overige inzet op dit onderwerp is onderdeel van regulier beleid.

74 MO

CU

Programma 5: Het reguliere peuterspeelzaalwerk wordt afgeschaft per 01-0113 en vervangen door een voorziening die onder de Wet Kinderopvang valt. Wat betekent dit voor kostwinnersgezinnen, die hun kinderen naar een peuterspeelzaal willen brengen? Kunnen zij even gemakkelijk een plekje vinden? Blijft hun inkomensafhankelijke maandelijkse bijdrage gelijk?


Voor ouders van kinderen die niet in aanmerking komen voor kinderopvangtoeslag zijn 310 kindplaatsen beschikbaar. Ouders betalen hiervoor een inkomensafhankelijke bijdrage. Wij hebben als gemeente hiervoor een tabel opgesteld. Het gaat daarbij om maximale tarieven per uur. De aanbieders zijn vrij om een lagere bijdrage te vragen. Verder moet worden opgemerkt dat de nieuwe tarieven voor de ene ouder waarschijnlijk gunstiger zullen uitpakken en voor de andere nadeliger ten opzichte van

de huidige situatie. In de nieuwe situatie kent de tabel minder categorieën in de staffeling dan in de huidige situatie. 75MSOB

76 SOB

CU

CU

Programma 7: Hoe is de beheersing van de vastgoedportefeuille weergegeven in de begroting? Kan het college aangeven om welke (verwachte) bedragen het gaat, en waar die verwachting op is gebaseerd?

De beheersing van de vastgoedportefeuille is in de begroting beschreven in de paragraaf onderhoud kapitaalgoederen (zie link) onder het kopje “gebouwen”.

Programma 8: Door een andere wijze van registreren door de politie zijn de gegevens van ongevallen in Amersfoort niet goed te vergelijken geweest. Objectieve en volledige gegevens over plaats, aantallen en aard van ongevallen is essentieel om passende maatregelen te kunnen nemen. Als er geen of weinig letsel is, wordt dit niet gemeld en is dit niet bekend bij politie en gemeente. In dat geval missen we relevante (voorspellende) informatie en zullen we verrast worden als er een ongeval met (ernstig) letsel is. Verzekeraars zullen op dit punt mogelijk meer en vollediger inzicht hebben omdat zij ook meldingen krijgen in situaties waarin er (bijna) geen letsel is en er bijvoorbeeld alleen materiële schade is.

De politie is op dit moment de enige partij die de registratie van ongevallen mag aanleveren aan derden. Gemeenten en provincies bevinden zich in zoverre een informatie afhankelijke situatie.

Op welke wijze wordt gezorgd voor adequate cijfers? Wat registreert de politie (en evt. ook de andere hulpdiensten ) #4228292 Feitelijke vragen Begroting 2013-2016

Mede door de bezuinigingen op het maatschappelijk vastgoed vindt momenteel een brede inventarisatie plaats naar de benodigde kernvoorraad vastgoed. Hieraan gekoppeld zal begin 2013 aan u inzicht gegeven worden in het proces, de ervaringen en de prognoses van al het afstoten vastgoed. Daarin worden ook bedragen opgenomen.

Zoals bij u bekend is vanaf 2010 de wijze van het registreren van ongevallen veranderd. De wijziging heeft een lage registratiegraad van ongevallen tot gevolg. Dat dit gevolgen blijkt te hebben voor objectieve ongevalgegevens wordt door de minister van Justitie en Veiligheid erkend. Er zijn reeds aanvullende afspraken gemaakt om het registratieproces te verbeteren. De eerste resultaten van deze verbeterde werkwijze moet begin 2013 zichtbaar worden. Vanaf 2014 kunnen de gegevens weer gebruikt worden voor statistieken.

wel/niet? Zijn ongevallen waarbij er geen of weinig letsel is voldoende in beeld? Kunnen verzekeraars ons aanvullende gegevens leveren?

In de tussenliggende periode gaan wij huidige samenwerking en overlegvormen intensiever benutten. Ook maken wij gebruik van stadspeiling, en registratie van klachten/meldingen via bijvoorbeeld het Meldpunt Woonomgeving. Dit tezamen met informatie van de politie geeft weliswaar geen statistische weergave op de verkeersveiligheid maar wel een beeld. In specifieke gevallen, waar wij denken dat snelheid van automobilisten veiligheidsverlagend werkt, plaatsen wij het ‘snelheidsdisplay’. De registratie hiervan geeft ons nadere inzichten om vervolgens, indien mogelijk, maatregelen te treffen. De oplossing “gegevens van verzekeraars te betrekken” is helaas juridisch niet mogelijk.

77 MO

78 MO

CU

CU

Waarom gaan de uitgaven aan cultuurbeleid nauwelijks omlaag, terwijl er toch zoveel wordt bezuinigd op cultuur? Is dit te wijten aan de hoge huren die Bibliotheek Eemland, Scholen in de Kunst, KadE en Archief Eemland moeten betalen in het Eemhuis – die door de gemeente weer vergoed worden als huisvestingslasten – waardoor de bezuinigingen op andere onderdelen van het cultuurbeleid weer teniet worden gedaan?

Dit wordt veroorzaakt door het feit dat de kapitaallasten van het Eemhuis, die inmiddels in de meerjarenbegroting zijn gedekt, een opwaarts effect hebben op de omvang van de uitgaven voor het programma cultuur.

Programma 9: Kies je Kunst wordt als zelfstandig onderdeel geschrapt en geïntegreerd in het cultuuraanbod aan scholen. Krijgen de kinderen en ouders alsnog de gelegenheid om uit een aanbod van kortstondige introductiecursussen (opgesteld door

We hebben zonder meer de intentie om het waardevolle aanbod van Kies je Kunst - in afgeslankte vorm - te behouden.


De stijging van de uitgaven op het programma Cultuur heeft geen relatie met de huur van de toekomstige gebruikers van het Eemhuis, die vertaald wordt in subsidies. Die is (technisch) nog niet in begroting verwerkt en is bovendien budget neutraal.

Kies je Kunst past niet binnen het programma Cultuureducatie met Kwaliteit, omdat het een buitenschoolse activiteit betreft.

afzonderlijke cultuur- en muziekverenigingen en uitgevoerd met de hulp van vele vrijwilligers) een cursus te kiezen die past bij hun interesse? Waaruit bestaat dit aanbod? Kunnen kinderen gebruik maken van dit aanbod als hun school geen actie onderneemt? Hoe wordt dit aanbod gecommuniceerd aan ouders en kinderen?

Wel wordt aansluiting bij het programma gezocht. De aanloopkosten voor Kies je Kunst (vormgeven van het aanbod, communicatiemiddelen, contacten met scholen) zijn gemaakt. Kies je Kunst blijft qua aanbod grotendeels in tact. De afslanking betreft met name een bezuiniging op het programmaboekje: de communicatie en werving zullen met name digitaal plaatsvinden. Ja, kinderen kunnen gebruik maken van dit aanbod als hun school geen actie onderneemt, omdat ze zich digitaal, zonder tussenkomst van de school kunnen aanmelden. De aanbieders worden in de nieuwe aanpak niet meer uit een subsidie betaalt maar rechtstreeks uit de bijdrage van de leerling (voorheen € 10,- subsidie, € 10,- leerlingbijdrage, vanaf volgend jaar € 20,- leerlingbijdrage). De coördinatie blijft bij Scholen in de Kunst: de projectleidersuren kunnen in aantal worden teruggebracht, wat een aanvullende bezuiniging oplevert.

79 MO

CU

Wat zijn de consequenties voor het Mondriaanhuis nu de IDbanen worden geschrapt en dit museum minder werknemers zal hebben?


In totaal zijn/worden 22 fte ID-banen afgebouwd, waarvan 3 bij het Mondriaanhuis (zie ook Raadsinformatiebrief 2012-9). De IDbanen zullen gefaseerd worden afgebouwd. Amersfoort in C heeft de intentie de wegvallende subsidie zelf op te vangen door verhoging van de inkomsten en efficiency-maatregelen binnen de organisatie. Het bestuur van AinC heeft aangekondigd de gemeente regelmatig te informeren over de stand van zaken. Mocht er toch een tekort op de begroting ontstaan, zal AinC in gesprek gaan met de gemeente over een oplossing.

80 MO

CU

Op alle amateurkunstverenigingen wordt evenveel bezuinigd, namelijk 25% in het eerste jaar en 50% in het tweede jaar. Aan de hand van welke criteria wordt vastgesteld hoeveel subsidie elke amateurvereniging kreeg? Is hierbij rekening gehouden met het aantal leden of met de kosten voor de instandhouding van de vereniging (een harmonieband heeft meer vaste kosten dan een koor)? Welke prestaties staan daar tegenover? Kunt u een overzicht geven van alle amateurverenigingen die subsidie krijgen en de hoogte van deze subsidie? Kunt u ook een overzicht geven van de contributie die de leden van deze verenigingen moeten betalen? (Ik kan mij voorstellen dat deze laatste vraag niet binnen de gestelde termijn te beantwoorden is.)

De subsidie wordt verstrekt op basis van de criteria in de meerjarige subsidieregeling voor amateurkunstverenigingen. Verenigingen die voldoen aan de criteria kunnen aanspraak maken op drie subsidieonderdelen: een vast subsidiebedrag per soort amateurkunstvereniging, een vast subsidiebedrag per lid per soort vereniging en een bijdrage in de leidingkosten per vereniging. Naast het voldoen aan de criteria verplicht de vereniging zich in ieder geval tot één openbaar optreden per jaar. Scholen in de Kunst voert de regeling uit. Bij deze ook het overzicht van de verenigingen, en de subsidiebedragen die zij ontvangen. Wij hebben geen inzicht in de contributiebedragen, maar zoeken dit desgewenst graag voor u uit.

81 MO

CU

Programma 11: Op pagina 36 van de Begroting op Hoofdlijnen, programma Werk en Inkomen, staat dat er een financieel vangnet is voor ‘degenen zonder minimum inkomen’. Is dit vangnet dus beschikbaar voor o.a. huisvrouwen en miljonairs?

Nee. Het vangnet/sociale reserve is ingesteld voor de opvang van ongewenste effecten van de bezuinigingen en beleidswijzigingen WMO (Programma 4) en minimabeleid (Programma 11).

82 CM

CU

Weerstandsvermogen Op welke reserves is het weerstandsvermogen gebaseerd in 2016? Anders gezegd: Uit welke reserves bestaat in 2016 de beschikbare weerstandscapaciteit? Hoe hoog zijn deze reserves naar verwachting in 2016? Op welke reserves is de beschikbare weerstandscapaciteit gebaseerd als alle dekkingsreserves zijn

Het klopt dat de benodigde weerstandscapaciteit daalt op het moment dat er projecten zijn afgerond. Tegelijkertijd zal ook de beschikbare weerstandscapaciteit dalen omdat de bestemmingsreserves, met het uitvoeren van de projecten, afnemen. Op dit moment onderzoeken we welke gevolgen deze ontwikkelingen hebben voor de ratio weerstandsvermogen (is


83 CM

D66

opgebruikt en de betreffende projecten zijn gerealiseerd, wanneer het weerstandsvermogen van de gemeente dus ik gedaald naar 0,4? Hoe hoog zijn deze reserves naar verwachting?

beschikbare weerstandscapaciteit gedeeld door de benodigde weerstandscapaciteit). Dit wordt uitgevoerd in het kader van de aanvullende opdracht die de raad aan de accountant heeft gegeven.

Algemeen: Prijspeilcorrectie levert 1.3 miljoen op. Het college geeft aan dat dit bedrag i.v.m. contractuele verplichtingen onder druk kan komen te staan.

Het betreft hier een generieke bezuinigingsmaatregel over de gehele linie. Gemeentebreed worden de budgetten niet verhoogd met de voorziene prijspeilcorrectie.

Vraag: Voor welk deel van de contracten c.q. voor welk bedrag verwacht het college problemen? Vraag: Hoe schat het college de kans in dat er aanpassing van het bestaande contract kan worden bedongen? Vraag: In welke gevallen verwacht het college deze problemen te moeten oplossen binnen hetzelfde beleidsprogramma en wat betekent dat voor de financiering van de rest van het beleidsprogramma? 84 CM

D66

Vraag: Welke gevolgen heeft de BTW-verhoging naar 21% voor de gemeente?

Dit betekent dat deze bezuiniging binnen de betreffende beleidsprogramma’s dient te worden opgevangen. In de toelichting op deze bezuiniging hebben we bedoeld om aan te geven dat daar waar sprake is van contractuele verplichtingen op grond waarvan we zijn gehouden om een prijsinflatie te betalen, de bezuiniging elders binnen het betreffende programma dient te worden gevonden.

In gevallen waarvoor geldt dat de BTW niet kan worden gecompenseerd of teruggevorderd, heeft de verhoging een kostenverhogend effect. Dit geldt met name voor onderwijs (m.u.v. beleid) en individuele verstrekkingen in de zorg. Ui t de septembercirculaire 2012 blijkt dat ministeries worden gecompenseerd voor de effecten van de BTW verhoging. Op grond van de systematiek van het gemeentefonds vindt als gevolg daarvan een verhoging van de accressen voor de gemeenten plaats. Echter, het rijk heeft aangegeven dat deze


verhoging dient te worden teruggedraaid omdat gemeenten gebruik kunnen maken van het BTW compensatiefonds. De VNG heeft op basis van een inventarisatie bij de 100.00+ gemeenten bij het rijk aangegeven dat het volledig terugdraaien van de accresverhoging nadelig gaat uitpakken voor gemeenten omdat niet de volledige BTW (verhoging) kan worden teruggevorderd. Afhankelijk van een definitief standpunt van het rijk hieromtrent, wijzen de eerste inschattingen op een maximaal kostenverhogend effect van ca. € 0,6 mln. voor onze gemeente. 85 SOB

D66

De verkoop woningen loopt sterk achter bij prognose. Vraag: Waarom wordt er in de begroting toch uitgegaan van de verkoop van 350 woningen per jaar in Vathorst?



De aantallen zijn gebaseerd op de vastgestelde grondexploitatie 2011. De grondexploitatie 2012 is aangehouden. Het aantal woningen heeft geen direct effect op deze begroting omdat we er vooralsnog van uit gaan dat eventuele vertraging in de uitgifte binnen de grondexploitatie van Vathorst door het OBV opgevangen kunnen worden. Zoals wij u hebben geïnformeerd voorzien wij echter grote risico’s op dit punt.



De uitkomsten van de herziening van de grondexploitaties zullen meegenomen worden bij de jaarrekening 2012 en niet bij de begroting voor 2013. Dat is onze vaste afgesproken systematiek.

Vraag: Wat is het gevolg als er de komende 4 jaar geen 350, maar 150 woningen per jaar worden verkocht in deze wijk? Vraag: Moet deze begroting worden aangepast als de actialisatie van de grondexploitaties in november daartoe aanleiding geeft?

86 CM

D66

Vraag: Is er al bekend hoeveel minder legesinkomsten er zijn bij de gemeente Amersfoort? Daarbij denken wij niet alleen aan de maximering van de leges voor rijbewijzen, maar ook aan mindering op andere leges.


Bij de specificaties en achtergronden, onderdeel meerjarenbegroting, hebben wij voor twee jaar (2013 en 2104) € 175.000 opgenomen als gevolg van de maximering van de rijbewijzen. Vanaf 2015 moet dit worden gecompenseerd door verlaging van de uitvoeringskosten. Dat vraagt ingroeitijd.

87 MO

D66

Bestuur en publieke affairs Bij de afhandeling van telefonische vragen door het KCC wordt in 2011 in 44% van de gevallen door de medewerker direct antwoord gegeven. Het streefcijfer voor 2013 is 65%. Vraag: Hoe verwacht het KCC deze substantiële verhoging van 50% te realiseren?

We gaan klanten vaker direct antwoord geven op het KCC. Dat is prettig voor de klant (die hoeft dan niet te worden doorverbonden) en het scheelt tijd en dus kosten. Om dat te kunnen realiseren is nodig dat het KCC voor meer vakafdelingen meer vragen gaat beantwoorden. Voorwaarde is verder dat KCC medewerkers beschikken over een goed, actueel kennissysteem. Dat systeem is in 2012 geïmplementeerd, aan de content wordt nu (samen met de verbetering van de website) gewerkt. Ook investeren we verder in de kennis en vaardigheden van onze medewerkers.

88 MO

D66

Veiligheid en handhaving: Vorig jaar, begroting 2012-2015 gaf u aan dat meldingen over geweld niet meer te genereren zijn. Ook is een uitsplitsing naar dag en tijdsstip niet meer te maken. Op deze manier is bijvoorbeeld uitgaansgeweld niet meer te herleiden. Vraag: Is er al een stip op de horizon, een stip die dit wel weer mogelijk gaat maken? (want onze fractie kan het niet op de cijfers opmaken)

De indicator “meldingen” is nog steeds niet beschikbaar in het managementinformatiesysteem van de politie. Aangezien dit een landelijke probleem is, ligt een snelle oplossing helaas niet voor de hand. Daarom is het korps Utrecht bezig met een tijdelijke oplossing, zoals het systeem van de meldkamer in te richten voor het genereren van dergelijke informatie. Op dit moment is nog niet bekend wanneer dit gerealiseerd is.

Pagina 10 bij de toelichting van bewoners dat vaak overlast van groepen jongeren ervaart staat: % ‘vaak’ op het totaal van de antwoorden, inclusief de mensen die met ‘weet niet/geen

Het antwoord op de vraag of men ‘vaak’, ‘soms’ of ‘(bijna) nooit overlast ervaart van groepen jongeren, is ALLEEN het % ‘vaak’ genoemd.

89 MO

D66


In de tussentijd gaan wij samen met de politie Eemlanden onderzoeken of we op een andere manier het uitgaansgeweld inzichtelijk kunnen maken. Hierbij denken we aan het gebruik door de politie van een specifieke projectcode uitgaansgeweld bij het registreren van uitgaansgerelateerde misdrijven. Hoewel ook dit geen compleet beeld zal geven, geeft het wellicht toch enig inzicht in de mate van uitgaansgeweld.

mening’ geantwoord hebben. Vraag: Wanneer je “het niet weet Maar dit percentage is berekend op het totaal van alle ofwel geen mening” is er toch geen sprake van overlast? antwoorden, dus inclusief ‘soms’, (bijna) nooit of ‘weet Kunnen deze cijfers worden bijgesteld? niet/geen mening’. Zoals de vrager terecht stelt, mag je concluderen dat als iemand het antwoord op deze vraag niet weet, hij/zij waarschijnlijk ook geen overlast ervaart. Het % behoeft dus geen aanpassing. 90 SOB

D66

Op pagina 11 wordt gesproken over het adviseren over brandveiligheid bij bouwvergunning aanvragen en evenementen. Vraag: Wat is momenteel de doorlooptijd van een vergunning en zijn hier afspraken over welke kunnen worden gevat in streefwaarden?

Bij een reguliere WABO vergunning aanvraag hanteren we de wettelijke termijn van 8 weken voor afhandeling. Zo nodig kan die met maximaal 6 weken worden verlengd. Daarbij hebben/heeft de adviserende afdeling en/of de VRU 2 weken de tijd voor advies. Bij evenementen gaan we in principe uit van dezelfde normen of streefwaarden, hoewel dit niet wettelijk is verplicht.

91 SOB

D66

Op pagina 12 wordt beschreven dat iedere vergunningsaanvraag wordt behandeld door een casemanager die er voor zorgt dat alles soepel verloopt. Vraag: Wat is momenteel de doorlooptijd van een vergunning en zijn hier afspraken over welke kunnen worden gevat in streefwaarden?

Wij verwijzen u naar het antwoord op vraag 90 hiervoor. Kanttekening daarbij is wel dat de aanvraag moet passen in het bestemmingsplan en voldoen aan de diverse regels voortvloeiend uit diverse beleidsnotities. Is dat niet geval, dan kan via een overleg met of een besluit door ons college alsnog medewerking worden verleend. Ook moet soms een projectbesluit worden genomen door uw Raad om mee te werken. In dat laatste geval is meer dan 26 weken nodig.

92 MO

D66

Pagina 13: Bij de streefwaarden Aantal aanvragen APV, Horeca en Evenementen is er sprake van een forse stijging. Vraag: Kunt

De streefwaarde is identiek aan de vorige meerjarenbegroting. De realisatie in 2010 liep daar bij achter. Wanneer dit programma aan de orde bij de permanente beleidsevaluatie, zal


93 SOB

94 MO

D66

D66

u deze verhoging verklaren?

nader worden ingegaan op de realisatiecijfers ten opzicht van de streefwaarden.

Stedelijk Beheer en Milieu Vraag: Zijn er al resultaten van de proef om plastic afval te scheiden? Vraag: Waarom is de doelstelling van 57% voor huishoudelijk afval niet gehaald? Vraag: Afname CO2 uitstoot is in 2010 2%. Wat is de realisatie in 2011 en prognose voor 2012?



Ja, deze resultaten zijn verwerkt in de Grondstoffenmonitor 2011, deze publicatie staat op de website van de gemeente. Zie link



Met de huidige wijze van afvalinzameling stokt het hergebruikspercentage rond de 53%.



De afname van CO2 uitstoot voor 2011 is 3%, de prognose voor 2012 is 2%.

Zorg, welzijn en wijkontwikkeling: Kwetsbare groepen Op pagina 23 en 24 wordt gesproken over het aantal plaatsen (blijf-van-mijn-lijfhuis, vrouwen in woonbegeleiding, tienermoederopvang, dagopvang dak - en thuisloze, nachtopvang, alcoholopvang en hostel). Opm: Het aantal plaatsen is één, het aantal mensen dat hier daadwerkelijk gebruik van maakt is twee. Vraag: Betekent de realisatie in 2010 een 100% realisatie/dekking? (ofwel ieder bed wordt iedere nacht beslapen?, wanneer hier sprake van kan zijn). Vraag: Welke cijfers zijn hierover bekend en hoe worden deze cijfers bijgehouden?

Elk half jaar krijgen wij van de opvanginstellingen een tussentijdse verantwoording van hun prestaties met daarbij onder meer het aantal mensen dat zij hebben per voorziening hebben opgevangen, de doorlooptijd en de bezettingsgraad van deze voorziening. De doorlooptijd en verblijfsduur van de cliënten verschilt per voorziening. In 2010 was de bezettingsgraag zeer hoog . De opvangvoorzieningen kenden (bijna) 100% realisatie/dekking: zo kwam het voor, dat een vrouw ’s morgens uitstroomde richting zelfstandig wonen en dat haar plek ‘s avonds bezet werd door een nieuwe cliënt van de vrouwenopvang. Bij sommige voorzieningen verblijven cliënten gemiddeld een half jaar, zodat een plek per jaar aan twee personen opvang kan bieden. Overigens kan het zo zijn dat de vraag groter is dan het aanbod.


95 MO

D66

Wijkwelzijn Vorig jaar lazen wij in de begroting dat er in 2012 een begin werd gemaakt om wijk- of gebiedsgerichte teams in te richten waarin professionele organisaties en mogelijke informele aanbieders samenwerken om aanbod op elkaar af te stemmen. Vraag: Welke invloed heeft dit op de begroting 2013-2016 gehad? In de kengetallen zijn hier echter geen indicatoren opgenomen. Vraag: Hoe wordt de effectiviteit meetbaar, dus inzichtelijk en toetsbaar?

In 2012 zijn twee pilots gestart met gebiedsgerichte teams onder aanvoering van Beweging 3.0. SWA en SOVEE (zoals bij u bekend zijn de eerste twee per 1 oktober bestuurlijk gefuseerd). Er is een pilot gestart in Kruiskamp/Koppel en eentje in Schothorst (in Soesterkwartier starten wij ook met een pilotteam ter voorbereiding op de decentralisatie jeugdzorg). De uitkomsten van de sociale agenda vormen in deze wijken een kapstok. Die samenwerking gaat verder dan het budget van enkel wijkwelzijn. De samenwerking betreft in de fase vooral een veranderde werkwijze tussen de partijen in het welzijn- en zorgveld. Enerzijds omdat de partijen inhoudelijk geloven in de meerwaarde van een intensievere samenwerking. Anderzijds hebben deze partijen de afgelopen jaren flink bezuinigd. Zij doen dit om efficiënter te werken en met minder middelen een groter bereik te hebben. Voor ons zitten de effecten nu in de budgetten van waaruit wij de genoemde instellingen subsidiëren. Die dalen conform de voorgenomen bezuinigingen. In de pilotfase wordt gewerkt aan een model met penvoerderschap per gebiedsgerichte team, waarmee ook de registratie van indicatoren wordt geregeld.

96 MO

D66

97 MO

D66

Aantal trajecten voor het voorkomen van huis uitzettingen per jaar geeft een niet te verklaren realisatiecijfer weer. Vraag: Kunt u deze bijstellen of verklaren? Integratie Vraag: Kunt u de gerealiseerde inburgeringstrajecten 2011 vermelden? Hier staat momenteel niets


Wij zijn nu bezig om een meetinstrument te ontwikkelen. Bijgesteld cijfer is ‘230’. Het aantal van 230 trajecten is abusievelijk gewijzigd in ‘2301’. Dit betreft 421 trajecten

98 MO

99 MO

D66

D66

Onderwijs: Onderwijsbeleid Op pagina 30 en 77 geeft u aan dat VVE peuterspeelzalen die omgezet worden naar peuteropvang vallen onder de Wet kinderopvang en in aanmerking komen voor kinderopvangtoeslag. Vraag: Kan het college dit garanderen? In de kengetallen pagina 31 geeft u aan dat vanuit de regievoering ontwikkeling zorgstructuur momenteel maar 80% van de instellingen deelneemt aan de verwijsindex? Vraag: Waarom is 100% niet haalbaar? Vraag: Welke stappen zijn er gezet en worden er gezet om iedere organisatie aangesloten te krijgen?

De voorzieningen waar voorschoolse educatie wordt aangeboden vallen onder de Wet Kinderopvang. Daarmee kunnen ouders die in aanmerking komen voor kinderopvangtoeslag deze aanvragen bij de Belastingdienst. Wij kunnen dit niet garanderen. Dat is afhankelijk van de rijksregelgeving. In de wet verwijsindex is opgenomen wie meldingsbevoegd is. De professies die hier onder vallen zijn inmiddels allen aangesloten op de verwijsindex. In die zin hebben we de 100% gehaald. Echter, deze 100% zegt niets over het gebruik van de verwijsindex. Voorbeeld: Het onderwijs is aangesloten, maar niet alle individuele scholen (ca. 160 in Amersfoort) gebruiken de VIR. Dit geldt ook voor bv huisartsen. Wij streven naar aansluiting en gebruik van de VIR door alle professionals van meldingsbevoegde organisaties. Dit doen wij voor het aanbieden van voorlichting en scholing. Daar waar mogelijk is het onderdeel van de prestatieafspraken.

100 MO

D66

Vraag: Kunt u aangeven welke afschrijftermijn voor schoolgebouwen wordt gehanteerd? Vraag: Is er een verschil tussen oudbouw en nieuwbouw en is er een verschil met scholencombinaties? Vraag: Hoe staat het met de participatie budgetonderwijs, waar is deze terug te vinden of wat zijn de plannen hiermee?


Voor nieuw te bouwen en uitbreiding van scholen wordt een afschrijvingstermijn van 40 jaar gehanteerd. Voor renovatie en groot onderhoud wordt een termijn van 25 jaar gehanteerd. Voor een overzicht van de afschrijvingstermijnen per categorie verwijzen wij u naar de paragraaf Onderhoud kapitaalgoederen (pag. 127) waarin een overzicht van afschrijvingstermijnen is opgenomen.

In het participatiebudget zit een budget voor volwasseneducatie. Dit wordt ingezet bij het ROC door middel van een productovereenkomst (zie collegebesluit d.d. 7 februari 2012). 101 MO

D66

Sport: Vraag: Geeft het college bij de voorgestelde bezuinigingen aan de SRO een opdracht mee waar deze "efficiëntie in de bedrijfsvoering" bezuiniging te vinden is? Denk hierbij aan minder aandacht voorlichting, onderhoud e.d. of laat zij dit over aan de SRO? En in beide gevallen: op wat zal er bezuinigd gaan worden?

102 MO

D66

Cultureel Klimaat Vraag: Er wordt voorgesteld op de toekomstgerichte media agenda 40.000 te bezuinigen. Het budget was 86.000 per jaar. Is de verwachting dat er aanvragen op dit terrein zullen komen c.q. dat er een beroep op het nog resterende budget zal worden gedaan? Vraag: Wat zijn de spelregels en wat is de verdeelsleutel die bij het toekennen van subsidie voor amateurkunst wordt gehanteerd? Wordt er rekening gehouden met kosten die moeten worden gemaakt om tot de kunst te beoefenen, vergelijk b.v. koor met harmonieorkest (naast leden en dirigent ook instrumenten en kostuums)? Wordt er rekening gehouden met andere zaken bij de hoogte van het toegekende subsidiebedrag?


Wij zijn voornemens om SRO als kaders mee te geven dat deze bezuiniging moet worden gevonden door middel van een efficiëntere bedrijfsvoering en dat t deze niet mag worden doorberekend aan de gebruikers van de gemeentelijke sportvoorzieningen, dwz. niet aan de huurders van sporthallen, gymlokalen, (overdekte) zwembaden en sportvelden. Ook mag deze bezuiniging niet ten koste gaan van het kwaliteitsniveau van het huidige onderhoud. Het is aan de SRO om deze bezuiniging op een andere wijze in de bedrijfsvoering te verwerken. Ja, meerdere partijen hebben onlangs kenbaar gemaakt dat zij nog een aanvraag gaan indienen.

De subsidie wordt verstrekt op basis van de criteria in de meerjarige subsidieregeling voor amateurkunstverenigingen. Verenigingen die voldoen aan de criteria kunnen aanspraak maken op drie subsidieonderdelen: een vast subsidiebedrag per soort amateurkunstvereniging, een vast subsidiebedrag per lid per soort vereniging en een bijdrage in de leidingkosten per vereniging. Naast het voldoen aan de criteria verplicht de vereniging zich in ieder geval tot één openbaar optreden per

jaar. Scholen in de Kunst voert de regeling uit. Bij deze ook het overzicht van de verenigingen, en de subsidiebedragen die zij ontvangen. Wij hebben geen inzicht in de contributiebedragen, maar kunnen dat wel uit laten zoeken door Scholen in de Kunst.

Vraag: Tijdens de hoorzitting deden een aantal insprekers van amateurkunst - organisaties de suggestie een overleg te starten tussen amateurkunst en gemeente om te werken aan een plan waardoor de voorliggende bezuinigingsopgave zo weinig mogelijk impact heeft. Wat vindt de wethouder van dit voorstel?

Bij het uitwerken van de nieuwe subsidieaanpak zullen wij, in overleg met Scholen in de Kunst, ook de verenigingen betrekken. De bezuinigingen leiden er naar verwachting toe dat de verenigingen een hogere eigen bijdrage van de leden zullen (moeten) vragen. Met de fasering van de bezuinigingen (2013 50%) hebben de verenigingen tijd zich hierop in te stellen. Bij het opzetten van de nieuwe subsidieaanpak, wordt bij de toetsingen kwaliteitscriteria ingespeeld op de voorgenomen bezuinigingen en willen we komen tot een transparante regeling die recht doet aan ondersteunen amateurkunst en de ongewenste effecten zoveel mogelijk beperken (= antwoord 31).

103 MO

D66

Werk en inkomen Werk U geeft bij de kengetallen (pagina 62) een aantal effectenindicatoren weer. 17% van de cliënten stijgen op de participatieladder, 70 % stijgen noch dalen op de participatieladder Vraag: Betekent het dat 13% van de cliënten onder een snelle uitstroom vallen?

Nee, dat klopt niet. De resterende 13% daalt op de ladder. Dalen op de ladder gebeurt bijvoorbeeld wanneer iemand parttime tijdelijk werk kwijt raakt, met medische problemen zit of er andere problemen spelen waardoor de mate van participatie (tijdelijk) afneemt.

104 MO

D66

Minimabeleid Vraag: Kunt u aangeven op welke wijze “voor de kwetsbare burgers is er een sociaal vangnet” (pagina 64)in de begroting

De gemeente biedt een vangnet voor kwetsbare burgers. Met de herijking van het minimabeleid is de aandacht meer gericht op kwetsbaarheid in de zin van onvoldoende grip op eigen leven of


vorm krijgt/is terug te vinden? Welke doelstellingen worden gehanteerd? (dus niet wat gaan we er mee doen) U geeft aan dat er in 2013 1000 kinderen deelnemen aan het JCF, in 2011 waren dit 555 kinderen. Vraag: Zijn er al cijfers over 2012 bekend waaruit blijkt dat 1000 deelnemende kinderen in 2013 haalbaar is? In de voorgaande begroting (2012-2015) worden 600 huishoudens (2013) begeleidingen als streefwaarden genoemd om zelfredzaamheid en participatie te versterken. In de huidige begroting spreekt u over 100 trajecten afgerond door een minimacoach. Doel: versterking zelfredzaamheid en participatie. Vraag: Is dit een afname (van 600 naar 100 huishoudens) of een toename (dus worden er nu 700 huishoudens bereikt). Graag een toelichting.

105 MO

D66

Paragrafen: Jeugd Vraag: Kunt u aangeven waarom Operatie Amersfoort jong II in 2012 eerder is vastgesteld dan er samenhang is gevonden tussen de LEA welke later pas wordt uitgewerkt voor het thema ‘jeugd op school’ Vraag: Kunt u aangeven waar ik in de begroting de effecten van de bestuursafspraken aanpak/versterking VVE/Schakelklassen 2012-2015 kan terugvinden?


onvoldoende participatie. Doelstelling is het verhogen van grip op eigen leven en participatie. In de eerste 6 maanden van 2012 hebben 619 kinderen gebruik gemaakt van het Jeugd Sport Fonds en het jeugd Cultuur Fonds. Het aantal van 600 in de begroting 2012- 2015 had betrekking op het totaal van : 1. aantal kinderen dat voor het eerst deelneemt aan sport of cultuur via de inzet JSF en JCF en 2. aantal begeleidingen maatwerkvangnet en coaching van kwetsbare huishoudens, met een positief resultaat qua zelfredzaamheid en participatie. Het aantal van 100 in de ontwerpbegroting 2013 – 2016 heeft specifiek betrekking op de coaching door de minimacoach.

Operatie Amersfoort Jong II (inclusief de LEA) zijn op hetzelfde moment vastgesteld op 17 januari 2012.

Met betrekking tot de bestuursafspraken en VVE wordt in 2013 bekeken hoe de monitoring eruit gaat zien. Voor wat betreft schakelklassen vindt geen monitoring plaats op effecten.

106 CM

D66

Financiën: Vraag: Pagina 89 Waarom wordt de algemene uitkering kinderopvangtoeslag voor doelgroep ouders niet al in 2013 verlaagd? De toeslag wordt vanaf 1-1-2013 via de belastingdienst aan doelgroep ouders overgemaakt.

Klopt. De taakmutatie gaat al in vanaf 2013. “-340” is in de tabel weggevallen. Het totaal taakmutaties voor 2013 blijft € 851.000.

Vraag: Pagina 89, wat wordt er bedoeld met: structurele bijstelling van de decentralisatie-uitkering jeugd en gezin?

Met ingang van 2013 wordt er structureel geld toegevoegd aan de decentralisatie-uitkering Centra voor Jeugd en gezin. In het kader van het Begrotingsakkoord 2013 investeert het Ministerie van VWS extra in het bevorderen van een gezonde leefstijl van de jeugd. Onderdeel hiervan is een extra contactmoment van de jeugdgezondheidszorg met adolescenten vanaf 14 jaar. Voor Amersfoort betekent dit een verhoging van € 153.000.

Vraag: Pagina 89 Betreft de 121.000,- (in 2013) Invoeringskosten jeugdzorg een incidentele bijdrage?

Ja, het bedrag voor de invoeringskosten van de jeugdzorg (€ 121.000) betreft een incidentele bijdrage. Naar verwachting wordt in de meicirculaire 2013 nog een aanvullende bijdrage (ook incidenteel) bekendgemaakt.

Vraag: Bij de berekening van het EMU saldo gaat men uit van een blijvende rente van 3,75%. Men verwacht dat dit gelijk zal blijven. Waarop is deze verwachting gebaseerd?

Hier wordt gedoeld op de renteramingen. Onze meerjarenbegroting is gebaseerd op ongeveer het niveau van de huidige marktrente.

Vraag: Zijn er al realisatiecijfers van 2011 over het duurzaam inkopen?

Zie de beantwoording op vraag 5.


Nagekomen vragen: 107

MO

SP

Wmo: Nog steeds geldt er in Amersfoort een inkomensgrens van 1,5 x bijstandsniveau, ook al is die uit de verordening verwijderd. Andere gemeenten keren onder juridische druk op hun schreden terug. Is er in de voorliggende begroting rekening gehouden met een eventuele herziening en bijbehorende reparatiekosten?

108

MO

SP

Wmo: Wat zijn de exacte financiële gevolgen voor de begroting 20132016 als de inkomensgrens wordt verhoogd naar 2 x bijstandsniveau? Gaarne antwoord specificeren uitmondend in een eindbedrag.


Op basis van recente ontwikkelingen onderzoeken wij juridische consequenties. Hierbij nemen wij in overweging dat wij geen strikte inkomensgrens hanteren, maar wel de (financiële) draagkracht betrekken bij de individuele beoordeling. Op korte termijn zien wij geen mogelijkheid voor additionele maatregelen. Dit betekent dat de tekorten op de Wmo in 2012 en 2013 incidenteel moeten worden gedekt. Dit kan door :  Maximaal onderuitputting op programma 4 te gebruiken voor dekking tekorten Wmo (2012 en 2013; ligt in lijn van de wens van de Raad mbt amendement 12.01; voordelen binnen programma 4/11 besteden);  De Wmo-reserve  De Sociale reserve (schijf 2012 en 2013). Op de langere termijn plaatsen we additionele bezuinigingen op de Wmo in breder perspectief, waarbij de inrichting van ‘het landschap van zorg&welzijn’ in zijn geheel moet worden heroverwogen (zie ook vraag 52). Ten eerste, wij hanteren geen strikte inkomensgrens maar betrekken de (financiële) draagkracht bij de individuele beoordeling. Dit betreft maatwerk op het individuele niveau van de cliënt. De exacte gevolgen kunnen wij derhalve niet geven. Uitgaande van schattingen van verhoging van naar 2 x bijstandsniveau: - Bij 1,5 bijstandsniveau zou op basis van gegevens van het CAK naar schatting 25% van de HH1 vervallen. Hiermee is

109

MO

SP

Wmo: Precies dezelfde vraag als 2., maar dan in geval van verhoging naar 2,5 x bijstandsniveau?

110

MO

SP

Wmo: Precies dezelfde vraag als 2., maar dan in geval van onmiddellijke intrekking van de inkomensgrens?

111

MO

SP

Wmo: In de publieke zorgfolder staat dat mensen met een inkomen boven 1,5 x bijstandsniveau geen aanspraak meer maken op thuiszorg. Is het college voornemens deze passage aan te passen en zo ja op welke wijze?

112

MO

SP

Welzijn: Is het Katshuis inmiddels (volledig) verhuurd of verkocht?


een bedrag gepaard van € 800.000,-, waarvan € 400.000,- is ingeboekt als bezuiniging en € 400.000,- is ingeboekt ter dekking van de autonome groei. - Bij een richtlijn van 2 x bijstandsniveau zou naar onze schatting 17% van de HH1 komen te vervallen. Hiermee is een bedrag gepaard van € 500.000,Uitgaande van schattingen van verhoging van de richtlijn naar 2,5 x bijstandsniveau: - Bij een richtlijn van 2,5 x bijstandsniveau zou op basis van gegevens van het CAK naar schatting 7% van de HH1 komen te vervallen. Hiermee is een bedrag gepaard van € 200.000,Wij hebben met deze maatregel een besparing van € 800.000,geraamd (€ 400.000,- bezuiniging en € 400.000,- autonome groei). Deze zou bij stopzetten van het betrekken van de (financiële) draagkracht bij de individuele beoordeling vervallen. Dit leidt tot een toename van het tekort.

Ja, wij zullen deze tekst nuanceren waarbij we aangeven dat we de (financiële) draagkracht betrekken bij de individuele beoordeling.

Nee, verkoop aan de beoogde partij heeft geen doorgang gevonden. Het Katshuis wordt derhalve zeer binnenkort in de verkoop gezet. Momenteel zit de Huizen Oppas Dienst (HOD) erin.

Als blijkt dat de verkoop langer gaat duren wordt het gebouw mogelijk verhuurd. 113

MO

SP

Welzijn: Het pand van de voormalige wijkwinkel in het Soesterkwartier staat leeg. Heeft de gemeente nu nog (fin.) bemoeienis met dit pand ?

Het gebouw is eigendom van de Alliantie. Wij hebben geen financiële bemoeienis hiermee. SWA huurde tot 1 april van dit jaar ruimte van de Alliantie.

De uitvoeringskosten van de activiteiten waren voor rekening van SWA, inclusief herinrichting. Wij hebben SWA t/m 2010 een subsidie gegeven voor de uitvoering van het Wijkmeldpunt.

Het in dit pand ook nog ingestelde Wijk Informatie Punt (loket WMO) heeft nauwelijks gefunctioneerd . Wat zijn de gemeent. kosten geweest voor herinrichting van het pand , ander logo enz? 114

MO

SP

Sociale Zaken/Sociale Reserve: Medio oktober 2012 had Voedselfocus meer dan 300 huishoudens op haar lijst voor een voedselpakket. Op 1 oktober 2012 had Voedselfocus 293 huishoudens als klant. Na 1 juli 2012 zijn er 30 huishoudens bijgekomen. (Bron rondzendbrief Voedselfocus oktober 2012.) Welke financiële gevolgen hebben deze cijfers op de inzet van de sociale reserve? Voorziet de voorliggende begroting nog op een andere manier in adequate opvang?

115

MO

SP

Sociale Zaken/Sociale Reserve: Veel hulpvragers die bij Voedselfocus aankloppen worden door professionele schuldhulpverlening niet gezien als mensen met problematische schulden of als niet op te lossen situaties. (Bron rondzendbrief Voedselfocus oktober 2012.) Welke gevolgen


Niet iedereen die een beroep doet op de Voedselfocus doet ook een beroep op, of kan worden ondersteund middels het maatwerkvangnet. Ja, de voorliggende begroting voorziet in adequate opvang. Immers, als dat nodig is kan men een aanvraag bijzondere bijstand doen of een beroep op het maatwerkvangnet. E.e.a. kan alleen op individuele gronden worden beoordeeld en eventueel worden ingezet.

Bij de Voedselfocus melden zich ook mensen die geen (problematische) schulden hebben, maar alleen een laag inkomen. Of mensen problematische schulden hebben wordt vastgesteld bij Stadsring 51. Op basis van gesprekken, een analyse van de financiële situatie van de hulpvrager en eventueel een

verbindt het college aan deze vaststelling? Is het college voornemens haar afspraken met de instellingen voor schuldhulpverlening te herzien? Op welke wijze kan de “sociale reserve” hier effectief worden ingezet? Voorziet de voorliggende begroting nog op een andere manier in adequate opvang?

116

MO

SP

Sociale Zaken/Sociale Reserve: De economische crisis leidt er toe dat meer huizenbezitters in financiële problemen komen. Dit kan tot gevolg hebben dat er een grotere druk ontstaat op schuldhulpverlening en andere vormen van maatschappelijke ondersteuning. Op welke wijze is er in de begroting 2013-2016 met een dergelijke ontwikkeling rekening gehouden? Huisuitzettingen vanwege huurachterstand: wat is de meest recente informatie over het beleid van de corporaties en het aantal uitzettingen? Welke tendens is waar te nemen?

117

MO

SP

Sociale Zaken/Sociale Reserve: Afsluiting van gas/electra: wat is de meest recente informatie over het beleid van de corporaties en het aantal uitzettingen? Welke tendens is waar te nemen?


uitgebreide screening wordt vastgesteld welke dienstverlening binnen de schuldhulpverlening wenselijk en mogelijk is. Dat is soms alleen een gesprek, soms een schuldregeling (het oplossen van de schulden) en vaak het stabiliseren van de situatie, omdat de schulden niet oplosbaar zijn. Tussen Stadsring 51 en Voedselfocus zijn werkafspraken gemaakt over doorverwijzing van klanten/hulpvragers. In gesprek met de Nationale Ombudsman heeft Voedselfocus de Amersfoortse samenwerking binnen de schuldhulpverlening kort geleden positief gewaardeerd. In de begroting is inderdaad geen rekening gehouden met een eventuele stijging van de vraag naar schuldhulpverlening. We zien op dit moment geen grotere druk op de schuldhulpverlening. Het aantal hulpvragen lijkt in 2012 niet te stijgen t.o.v. die in 2011. Ook de afgelopen jaren is in Amersfoort de hulpvraag minder gestegen dan het landelijke beeld laat zien. Wanneer in Amersfoort de komende jaren sprake is van een trendbreuk in de zin van een fors grotere hulpvraag, dan zal dat bij de discussie over de kadernota worden ingebracht. De informatie inzake huisuitzettingen is thans niet voorhanden en wordt na ontvangst nagezonden. De informatie inzake afsluiting gas/elektra is thans niet voorhanden en wordt na ontvangst nagezonden.

118

MO

SP

Sociale Zaken/Sociale Reserve: Is bij de gemeente/ SoZa bekend hoeveel Amersfoorters geen zorgverzekering (meer) hebben?

119

MO

SP

Sociale Zaken/Sociale Reserve: Wordt geregistreerd bij SoZa hoeveel mensen een beroep doen op extra fin bijstand? Zo ja, om hoeveel aanvragen gaat dit en hoeveel zijn gehonoreerd? NB: met de formulering ‘extra fin. bijstand’ doel ik op het beroep op de sociale reserve – deze term zal niet bij iedereen bekend zijn – daarom graag een wat ruimere interpretatie bij de beantwoording.

120

MO

SP

Sociale Zaken/Sociale Reserve: Medio oktober 2012 had Voedselfocus meer dan 300 huishoudens op haar lijst voor een voedselpakket. Op 1 oktober 2012 had Voedselfocus 293 huishoudens als klant. Na 1 juli 2012 zijn er 30 huishoudens bijgekomen. (Bron rondzendbrief Voedselfocus oktober 2012.) Welke financiële gevolgen hebben deze cijfers op de inzet van de sociale reserve? Voorziet de voorliggende begroting nog op een andere manier in adequate opvang?


O.g.v. de Zorgverzekeringswet is iedereen verplicht verzekerd. We kunnen er daarom vanuit gaan dat nagenoeg iedereen verzekerd is. Voor wanbetalers is de zgn. bronheffing CVZ in het leven geroepen. Dat betekent dat de premie voor de basisverzekering, de achterstallige premiebetalingen plus een boete op de uitkering of middels loonbeslag worden ingehouden. Wij weten niet hoeveel Amersfoorters er in het totaal in de bronheffing zitten. Het aantal bijstandsgerechtigden in de bronheffing is 85 (peildatum 1 oktober 2012). Aangenomen wordt dat hier bedoeld wordt het beroep op het maatwerkvangnet. We verwijzen u in dat kader naar de uitgebreide tussenrapportage en monitor waarmee de raad zeer binnenkort gedetailleerd wordt geïnformeerd over de gevolgen van de invoering van het herijkte minimabeleid.

Zie vraag 114.

Projecten (indien aan de orde, graag duidelijk de Amersfoortse bijdragen aangeven naast die van andere overheden.) : 121

SOB

SP

122

SOB

SP

Hoe is het “Groen Beekdal” in de voorliggende begroting verwerkt? Gaarne gespecificeerd weergeven uitmondend in een eindbedrag.

Hoe is het “zwembad Hogeweg” in de voorliggende begroting verwerkt? Gaarne gespecificeerd weergeven uitmondend in een eindbedrag.

De aankoop van het ziekenhuisterrein locatie Elisabeth is in de koopovereenkomst in 2004 vastgelegd op € 11,2 miljoen k.k. voor de 8 ha grond en bijbehorende gebouwen. Samen met bijkomende kosten hebben wij de aankoop geraamd op € 12 miljoen. Ten aanzien van de aankoop van € 12,0 miljoen is in deze begroting gerekend met een rentelast van € 0,6 miljoen. De sloopkosten van het Elisabethterrein van € 5,0 miljoen en de aanleg van € 1,5 miljoen worden uit incidentele middelen gedekt. U vindt dit in de begroting zichtbaar terug in het onderdeel Financiën - Achtergronden en specificaties De budget- en kostenraming van het totale project “Sportcomplex Hogeweg” is € 30.100.000 (excl. BTW). Van dit bedrag wordt door de gemeente € 26.800.000 gedekt en € 3.300.000 vanuit externe bijdragen (verkoopopbrengst). Dekking van de investering voor het sportcomplex Hogeweg vindt plaats vanuit de reserve RSV voor een bedrag van € 13,9 mln. Op dit moment is dat het enige budget dat in de begroting 2013 is verwerkt. De rest van het gemeentelijke deel van het investeringsbedrag wordt gedekt uit:  de verkoop van de sporthal Schuilenburg op het moment dat het nieuwe sportcomplex gerealiseerd is (contract reeds gesloten); en  vrijkomen van de kapitaallasten en exploitatiebudgetten van de huidige sporthal Schuilenburg en de zwembaden Liendert en Sportfondsenbad na sluiting van deze accommodaties.


123

124

SOB

SOB

SP

SP

Hoe is de “Kersenbaan” in de voorliggende begroting verwerkt? Gaarne gespecificeerd weergeven uitmondend in een eindbedrag.

Hoe zijn de betalingen aan “VERDER” in de voorliggende begroting verwerkt? Gaarne gespecificeerd weergeven uitmondend in een eindbedrag.

De kostenraming van het project Kersenbaan is € 27.200.000. Van dit bedrag wordt door de gemeente € 12.410.000 gedekt en € 14.871.012 vanuit externe bijdragen. De opbouw van de dekking is als volgt: € 12 miljoen RSV-bereikbaarheid – opgenomen in de begroting 2013 € 8 miljoen MIT-subsidie (van ministerie via BDU provincie), € 5 miljoen Samenwerkingsagenda (Provincie) € 0,7 miljoen Subsidies geluidmaatregelen /-sanering en 30 km zone € 1,1 miljoen Vanuit VERDER, ten behoeve van ‘toegevoegd project fietsverbinding’ (werk met werk maken) € 0,4 miljoen Fonds Openbare Ruimte - Riool (werk met werk maken) ------------------€ 27,2 miljoen TOTAAL Bijdrage Gemeente Amersfoort aan VERDER (bedragen x € 1.000.000,-)

RSV-2 Aanvullende middelen (Tussenbalans 2012) Nog te reserveren Totaal


2011

2012

2013

1,2

1,5

1,5 3,5

2014 2016 1,3 4,0

1,2

1,5

5,0

5,3

2017 2020

NA 2020

Totaal

5,5 7,5 6,0 6

3,2 3,2

9,2 22,2

125

SOB

SP

Welke kosten ten behoeve van de “Westelijke Ontsluiting” zijn er, naast de betalingen aan VERDER, nog in de voorliggende begroting ten laste van Amersfoort opgenomen. Gaarne gespecificeerd weergeven uitmondend in een eindbedrag.


Naast de bijdragen aan VERDER zijn er geen nadere kosten/dekking opgenomen voor de Westelijke Ontsluiting in deze begroting.

Behandeling Begroting 2013-2016 Van: Aan: CC: Datum: Docsnr.:

Presidium Raadsleden College- en GMT-leden september 2012 4183096

1. Inleiding Van begin oktober tot half november staat het raadswerk in het teken van de begroting 2013-2016. Hierbij de uitwerking van de planning die past binnen het vergaderrooster 2012. In de planning is de tijd tussen presentatie en hoorzitting kort; één week. Het presidium heeft benadrukt dat dat kan, mits de stad daar tijdig op wordt geattendeerd. De overweging was dat bij de Tussenbalans al veel besluiten zijn genomen die worden verwerkt in de begroting. De ervaring van vorig jaar was dat de hoeveelheid insprekers beperkt was bij de hoorzitting rondom de begroting.

Planning

2.

Aandachtspunten in vergaderrooster zoals dat aan begin van het jaar is vastgesteld: a. Op 2 oktober ontvangen alle raadsleden de begroting met daarin een uitwerking van de structurele bezuinigingsmaatregelen voor 2013. b. Op 9 oktober vindt de hoorzitting plaats voor inwoners en instellingen over de begroting c. De week van 15 tot en met 19 oktober is reces d. Op 23 oktober is de begrotingsdag (begint ’s middags om 16.00 uur) gepland. e. Op 6 november is het vaststellen van de begroting gepland.

oktober

november

wk

40

41

42

43

44

wk

m

1 2 3 4 5 6 7

8 9 10 11 12 13 14

15 16 17 18 19 20 21

22 23 24 25 26 27 28

29 30 31

m

d w d v z z

44

45

46

47

48

1 2 3 4

5 6 7 8 9 10 11

12 13 14 15 16 17 18

19 20 21 22 23 24 25

26 27 28 29 30

d w d v z z

Schematisch overzicht data, tijden en onderwerpen Presentatie

Dinsdag 2 oktober 19.00 - 20.00 reguliere De Ronde 20.00 – 21.00 presentatie begroting 21.30 – 23.00 regulier Het besluit Hoorzitting

Dinsdag 9 oktober 19.00 - 20.00 hoorzitting De Ronde 20.00 – 21.00 reguliere De Ronde 1

Statements

Dinsdag 23 oktober: Het Besluit 16.00 17.30 17.45 18.45 20.00 21.00 21.30

– 17.30 – 17.45 – 18.45 – 20.00 – 21.00 – 21.30 – 22.30

statements + formeel indienen moties en amendementen algemene reactie college debat over statements pauze: eten in het bedrijfsrestaurant + onderling overleg kort toelichten ingediende moties en amendementen overleg en afstemming over moties en amendementen debat over moties en amendementen

De Raad

Dinsdag 30 oktober, tussenliggende 19.00 – 22.00 De Ronde Vaststelling

Dinsdag 6 november 16.00 19.00 21.00 21.30

– (reserveren om eventueel eerder te beginnen) – 21.00 einddebat begroting – 21.30 pauze – 23.00 beslispunten raadsbesluit en stemmingen over moties en amendementen

3. Feitelijke vragen over Begroting Feitelijke vragen over de begroting s.v.p. zo spoedig mogelijk inleveren, uiterlijk donderdag 11 oktober 12.00 uur bij de griffie. Antwoorden van het college volgen uiterlijk vrijdag 19 oktober op de dagmail.

4. Moties en amendementen (23 oktober) Fracties wordt verzocht (voorafgaand aan het indienen) moties en amendementen zoveel mogelijk informeel met andere fracties af te stemmen, waarmee het aantal kan worden beperkt en/of de behandeltijd bij de formele behandeling kan worden bespaard. Net als vorig jaar zullen de termijnen strikt worden gehanteerd. Op “invliegers” tijdens Het Besluit komt geen reactie. Bij gebrek aan tijdige voorbereiding s.v.p. tegenstemmen, behoudens heel bijzondere redenen. 1. moties en amendementen uiterlijk dinsdagochtend 23 oktober vóór 10.00 uur aanleveren bij de griffie zodat ze kunnen worden toegevoegd aan het totaaloverzicht; 2. wie vóór 23 oktober een reactie van de griffie wil op vormvereisten kan conceptmoties en -amendementen uiterlijk vrijdag 19 oktober vóór 10.00 uur bij de griffie aanleveren (reactie door griffie uiterlijk maandag 22 oktober om 16.00 uur); 3. formeel indienen op dinsdag 23 oktober in Het Besluit, waarbij de moties en amendementen aan het begin van de vergadering als totale set worden ingediend waarna ze met één hamerklap onderdeel van de bespreking worden; 4. wijzigingen in moties en amendementen n.a.v. bespreking op 23 oktober, donderdag 25 oktober vóór 10.00 uur aan de griffie doorgeven; 5. reactie college op de ingediende moties en amendementen komt op donderdag 1 november; 6. doorgeven mutaties in moties en amendementen (bijv. intrekken, samenvoegen) uiterlijk dinsdagochtend 6 november vóór 10.00 uur; 7. besluitvorming over de moties en amendementen en begroting op dinsdag 6 november. 2

5. Inleveren statements voor Stadsberichten In de Stadsberichten van vrijdag 26 oktober is er voor de fracties de gelegenheid om hun statements over de begroting te geven. Deadline voor het inleveren van de bijdrage is maandag 22 oktober voor 9.00 uur. Aanleveren via de mail bij [email protected]. De bijdrage mag maximaal 150 woorden zijn. Te lange teksten worden door de redactie ingekort.

6. Spreektijdenregeling 23 oktober 16.00 – 18.00 uur Bij de statement op 23 oktober (16.00-18.00 uur) gelden spreektijden met een differentiatie naar fractiegrootte op basis van vier minuten per fractie en één minuut per fractielid. Hierbij volgt een overzicht van de beschikbare maximale spreektijden per fractie. Voor de reactie van het college is 15 minuten gereserveerd. In Het Besluit op 6 november geldt geen spreektijdenregeling. In geval van tijdnood kan de voorzitter besluiten alsnog een beperking van de spreektijd in te voeren conform artikel 28 van het reglement van orde. Fracties VVD PvdA D66 GrL CDA CU Groep Van Vliet SP BPA Trots Lijst Özcan TOTAAL

zetels 7 6 5 5 4 3 3 2 2 1 1 39

spreektijden 11 10 9 9 8 7 7 6 6 5 5 83

7. Samenvattend overzicht met fatale inlevertermijnen Datum do 11 oktober vr 19 oktober vr 19 oktober ma 22 oktober ma 22 oktober di 23 oktober do 25 oktober do 1 november di 6 november

Onderwerp inleveren feitelijke vragen over begroting beantwoording feitelijke vragen door college indienen conceptmoties/amendementen t.b.v. vormcheck inleveren statements t.b.v. Stadsberichten van 26 oktober reactie over vormcheck conceptmoties/amendementen aanleveren moties/amendementen, indienen bij Het besluit wijzigingen moties/amendementen n.a.v. 23 oktober schriftelijke reactie college moties/amendementen aanleveren mutaties op moties/amendementen

Opmerkingen uiterlijk 12.00 uur bij griffie uiterlijk 15.00 uur bij griffie uiterlijk 10.00 uur bij griffie uiterlijk 09.00 uur bij griffie uiterlijk 16.00 uur door griffie uiterlijk 10.00 uur bij griffie uiterlijk 10.00 uur bij griffie uiterlijk 15.00 uur bij griffie uiterlijk 10.00 uur bij griffie

Moties, amendementen en feitelijke vragen aanleveren via: [email protected]

3

Vragen n.a.v. de beantwoording van feitelijke vragen over de begroting 2013-2016 Onderwerp

: Begroting 2013-2016

Beh. afdeling

: CM

Nr.

Sector

Reg.nr.: 4230533

Vragen steller (partij)

Vraag

1

Trots

2

Trots

Vervolgvragen adhv de antwoorden: het antwoord op vraag 3 begint met "de ambitie is niet veranderd". Wij hebben ter oren gekregen dat de oorspronkelijke planning 20 lokalen was en nu 14 lokalen. Zijn (groei)ambities van scholen dan nog gewaarborgd? Het antwoord op vraag 17 begint met "Ja". Is dit niet rechtstreeks tegen de kaders van het beleid in dat wij als raad meegegeven hebben.

# 4230533

Antwoord

Aan Van Datum Onderwerp

: : : :

Gemeenteraad Wethouder Boeve en wethouder Van ’t Erve 1 november 2012 Inzet maatwerkvangnet en hardheidsclausule in relatie tot de Sociale Reserve

Aanleiding Bij de begrotingsbehandeling op 23 oktober jl. bleek onder uw Raad onduidelijkheid over de inzet van het maatwerkvangnet en de hardheidsclausule in relatie tot de Sociale Reserve. Toelichting De Sociale Reserve is tot stand gekomen naar aanleiding van de behandeling van de Nota Bezuinigingen 31 mei 2011. Bij amendement 4.1 heeft uw Raad een budget ad. € 310.000,beschikbaar gesteld voor een vangnet voor kwetsbare inwoners om ongewenste negatieve stapelingseffecten van bezuinigingen voor deze groepen op te vangen (zie ook RIB 201148). Dit bedrag is beschikbaar als blijkt dat de reguliere budgetten binnen het minima- en WMO beleid onvoldoende zijn om ongewenste effecten van de bezuinigingen te voorkomen. In de praktijk wordt via het maatwerkvangnet en de hardheidclausule bepaald of iemand aanvullend geholpen moet worden. Mocht er een groter beroep op die vangnetten worden gedaan dan de regulier beschikbare budgetten dan kan uit de Sociale Reserve worden geput. De sociale reserve vormt daarmee een stevige financiële buffer voor de sociale risico's die uw Raad zag. Het feit dat uw Raad een reserve heeft ingesteld brengt de techniek met zich mee dat formeel alleen na afloop van het jaar uit de reserve geput kan worden. In de praktijk vormt dat geen enkele belemmering voor eventuele toekenningen / uitgaven. Op basis van maatwerk wordt beoordeeld of ondersteuning nodig is. Mocht het zo zijn dat we meer geld uitgeven dan nu in de begroting binnen de programma’s is gereserveerd, dan kan uit Sociale Reserve geput worden. Wij stellen uw Raad bij de jaarrekening dan voor de overschrijdingen hieruit te dekken.

#4236790 TOELICHTING SOCIALE RESERVE

Gemeente Amersfoort

RAADSVOORSTEL

Van Portefeuillehouder

: Burgemeester en Wethouders : Gemeenteraad : Wethouder J.C. Buijtelaar

B&W-vergadering Agenda Het Besluit Vastgesteld besluit

: 09-10-2012 : 23-10-2011 06-11-2012 :

Aan

Reg.nr. Datum Agendapunt

: 4208091 : 1 oktober 2012 :

TITEL Belastingvoorstellen en verordeningen 2013

BESLISPUNTEN De belastingvoorstellen alsmede de volgende belastingverordeningen vast te stellen: de ‘Verordening afvalstoffenheffing 2013’; de ‘Verordening begraaf- en crematierechten 2013’; de ‘Verordening haven- en kadegeld 2013’; de ‘Verordening hondenbelasting 2013’; de ‘Verordening leges 2013’; de ‘Verordening marktgeld 2013’; de ‘Verordening precariobelasting 2013’.

AANLEIDING Voor het jaar 2013 wordt een nieuwe begroting vastgesteld. Om de belastinginkomsten synchroon te laten lopen met deze nieuwe begroting, is het noodzakelijk de tarieven in de belastingverordeningen aan te passen.

BEOOGD EFFECT Het wederom kunnen heffen van gemeentelijke belastingen in het jaar 2013, waarbij de diverse tarieven zijn aangepast aan trends en ontwikkelingen.

ARGUMENTEN In juni heeft u als Raad de ‘Tussenbalans’ vastgesteld. Daarbij heeft u tevens vastgesteld dat de woonlasten voor een gemiddeld meerpersoonshuishouden in 2013 teruggebracht dient te worden naar het niveau 2010. In 2010 lag de gemiddelde aanslag voor een meerpersoonshuishouden zo’n € 30 hoger dan in 2012. De daling van de woonlasten die de afgelopen jaren was ingezet werd met name veroorzaakt door een forse daling van de afvalstoffenheffing. De afvalstoffenheffing is een bestemmingsheffing, waarbij de opbrengsten van de heffing niet mogen uitgaan boven de kosten van de (huishoudelijk) afvaltaak die de gemeente op grond van de Wet milieubeheer dient uit te voeren. Door een verlaging van de kosten daalde ook het tarief van de heffing. Het terugbrengen van de woonlasten op het niveau 2010 kan niet via de afvalstoffenheffing, immers, daar geldt het kostencriterium. U heeft daarom besloten de woonlastenstijging in de onroerende-zaakbelastingen op te nemen. Deze belastingvoorstellen zijn een uitwerking van wat u bij de Tussenbalans heeft besloten.

1

Gemeente Amersfoort

Hieronder treft u per belastingsoort aan welke ontwikkelingen hebben plaatsgevonden in 2012 die vertaald dienen te worden naar 2013. Daarbij verwijzen wij u ook naar hetgeen is opgenomen in de paragraaf lokale lasten van de begroting 2013. Onroerende-zaakbelastingen (OZB) Tariefsontwikkeling Bij de vaststelling van de tussenbalans heeft de Raad besloten de woonlasten in 2013 terug te brengen op het niveau 2010. Deze maatregel zorgt voor extra inkomsten ter grootte van € 1,9 mln. Omdat de bedrijven de afgelopen jaren niet geprofiteerd hebben van de verlaging van belastingen, worden deze nu ook niet met meer dan de peilaanpassing verhoogd. De OZB-aanslag voor de gemiddelde belastingplichtige zal derhalve in 2013 voor de woningen met € 34 stijgen. De ontwikkeling van de aanslag voor bedrijven is louter trendmatig. Herwaardering Wet WOZ Voor het belastingjaar 2013 zal de OZB worden gebaseerd op de nieuwe taxatiewaarden per 1 januari 2012. Sinds enkele jaren vindt immers jaarlijks hertaxatie plaats met een peildatum die 1 jaar voor het belastingjaar ligt. Naar verwachting zal de herwaardering ook ditmaal tot enigszins lagere waarden leiden. Voor de OZB-aanslag die de gemiddelde belastingplichtige zal ontvangen is de gemiddelde waarde-ontwikkeling tussen 1/1/2011 en 1/1/2012 niet relevant. Bij de tariefsaanpassingen 2013 die wij in verband met de herwaardering zullen aanbrengen zullen wij er, net als in alle voorgaande jaren, voor zorgen dat de hoogte van de OZB-aanslag niet wordt beïnvloed door de waarde-ontwikkelingen. De tarieven zullen daartoe worden aangepast (vermoedelijk verhoogd) met het percentage van de gemiddelde waarde-ontwikkelingen (vermoedelijk –daling). Door de hertaxaties zullen ook geen lastenverschuivingen tussen de diverse categorieën OZB-betalers optreden. Wel kan het natuurlijk zo zijn dat bepaalde typen onroerende zaken een waarde-ontwikkeling laten zien die van het gemiddelde afwijkt, hetgeen dan ook tot een hogere of lagere belastingaanslag zal leiden. Onze planning is erop gericht de herwaardering op een zodanig tijdstip af te ronden dat de raad de definitieve tariefsvoorstellen nog dit jaar (december) kan vaststellen. Het betreft dan een louter technische uitvoering van hetgeen u al eerder heeft besloten. Macronorm Sinds 2008 hanteert het rijk een macronorm voor de lokale lastenontwikkeling. Deze norm geldt niet voor gemeenten afzonderlijk, maar voor het geheel van de gemeenten. De afgelopen jaren is Amersfoort steeds fors onder de macronorm uitgekomen. Voor 2013 is de macronorm vastgesteld op 3%. Dit betekent dat de totale opbrengststijging van de OZB over alle gemeenten bezien niet hoger mag uitkomen dan genoemde 3%. Bij de bepaling van de norm is rekening gehouden met areaaluitbreidingen. Voor onze gemeente komt, mede dankzij de groei van de stad, de opbrengststijging in 2013 eenmalig boven de norm uit (i.c. op 9,5%). Afvalstoffenheffing Algemeen Het is in onze gemeente reeds vele jaren het beleid om de kosten voor afvalverwijdering en – verwerking door te berekenen in de afvalstoffenheffing. Met ingang van 2011 gebeurt dit volledig. Toen zijn namelijk ook de kosten van kwijtschelding, oninbaarverklaringen en het straatvegen in de heffing betrokken. Dit beleid van volledige kostendekking continueren wij ook in 2013. Eveneens continueren wij de gehanteerde heffingssystematiek met twee tarieven, een (lager) tarief voor éénpersoonshuishoudens en een (hoger) tarief voor meerpersoonshuishoudens. Kostenontwikkelingen In de kostenbasis van de afvalstoffenheffing doen zich, los van de extra kosten als gevolg van areaaluitbreiding, momenteel geen ontwikkelingen voor die per saldo tot een wijziging van de kostenbasis leiden. 2

Gemeente Amersfoort

Tarieven en egalisatiereserve Bij de besluitvorming inzake de Tussenbalans heeft u bepaald dat de egalisatiereserve afval wordt opgeheven en voor € 1 mln in drie jaar aan de burger wordt terugbetaald. Daarnaast is er op de rekening 2011 een overschot van € 1,5 mln. In feite heeft de Amersfoortse burger in 2011 teveel afvalstoffenheffing betaald. Ook dit wordt in drie jaar terugbetaald. Een en ander betekent dat voor de tariefsberekening drie jaar lang de kostenbasis wordt verlaagd met € 0,833 mln. Deze tariefskorting betekent dat wij in 2013 niet 100% van de totale kosten aan de burger in rekening brengen, maar 93,9%. Door de gefaseerde terugbetaling zal de afvalstoffenheffing in 2016 weer kostendekkend zijn. In aansluiting op een door de raad aangenomen motie zal de teruggaaf als gevolg van de opheffing egalisatiereserve op het aanslagbiljet zichtbaar worden gemaakt. Wij stellen u voor 2013 de volgende tarieven voor: Categorie Eenpersoons huishouden Meerpersoonshuishouden

2012 € 172,68 € 223,08

2013 € 173,16 € 222,72

Voor de kostenopbouw voor de afvalstoffenheffing verwijzen wij u naar de paragraaf lokale lasten in de begroting 2013. Rioolheffing Algemeen Ook in de rioolheffing is het al vele jaren beleid om de kosten voor beheer en onderhoud van het gemeentelijk rioleringsstelsel door te berekenen in de rioolheffing, en wordt dit met ingang van 2011 volledig gedaan. Toen zijn namelijk ook de kosten van kwijtschelding, oninbaarverklaringen en het grondwaterbeheer in de heffing betrokken. Dit beleid continueren wij in 2013. Kostenontwikkelingen In de kostenbasis van de rioolheffing doen zich geen bijzondere ontwikkelingen voor. De kostenbasis neemt toe door de areaaluitbreidingen en de reguliere peilaanpassingen. De genoemde ontwikkelingen leiden ertoe dat de gemiddelde aanslag rioolheffing in 2012 met 0,8% zal dalen. Tariefsegalisatiereserve In 2008 is de tariefsegalisatiereserve riolen ingesteld. Bij de Tussenbalans heeft u echter besloten ook de egalisatiereserve rioolheffing op te heffen. Concreet betekent dit dat de beschikbaar gekomen €0,15 mln. in hetzelfde stramien als bij de afvalstoffenheffing in drie jaar tijd wordt terugbetaald aan burgers en bedrijven. Op de bovenstaande kostenbasis zal derhalve drie jaar lang € 0,05 mln. in mindering worden gebracht. De genoemde ontwikkelingen leiden ertoe dat de gemiddelde aanslag rioolheffing in 2013 met 0,5% zal dalen. Herwaardering Omdat de tarieven van de rioolheffing gekoppeld zijn aan de waarde van het onroerend goed zullen de feitelijke tarieven pas kunnen worden bepaald indien de resultaten van de herwaardering bekend zijn. Ook bij de rioolheffing zullen wij uiteraard budgettaire neutraliteit hanteren, dat wil zeggen de tarieven verhogen (c.q. verlagen) met het percentage van de gemiddelde waardedaling (c.q. –stijging), zodat de gemiddelde aanslag van de rioolheffing in 2013 zo’n 0,5% lager zal zijn dan in 2012. Omdat de herwaardering nog niet helemaal is afgerond zullen wij u de (definitieve) tarieven uiterlijk in december ter vaststelling voorleggen. 3

Gemeente Amersfoort

Lastenontwikkeling burgers en bedrijven De maatregelen uit de Tussenbalans hebben gevolgen voor de woonlasten. Als gevolg van de stijging van de OZB zullen de totale woonlasten voor eigenaren bij een meerpersoonshuishouden in 2013 gemiddeld 5,7% stijgen ten opzichte van 2012. Voor een eigenaar bij een éénpersoonshuishouden ligt deze stijging op 6,2%. Dat verschil wordt veroorzaakt door een andere tariefsontwikkeling in de afvalstoffenheffing voor éénpersoonshuishoudens en meerpersoonshuishoudens in de periode tussen 2010 en 2012. In deze periode daalde de heffing voor éénpersoonshuishoudens met € 23 en voor meerpersoonshuishoudens met € 37. De OZB daarentegen kent geen onderscheid tussen één- en meerpersoonshuishoudens. Voor alle woningen geldt hetzelfde tarief. Dat is wettelijk zo verankerd. Huurders betalen geen OZB. Die hebben dus ook geen lastenverzwaring. De lasten voor huurders dalen gemiddeld 0,4%. Bedrijven worden in de maatregelen uit de Tussenbalans ontzien. Bedrijven betalen geen afvalstoffenheffing en omdat er op grond daarvan de afgelopen jaren geen lastenverlaging heeft plaatsgevonden, volgt nu geen lastenverzwaring. De ontwikkeling van de lasten is 1,5%. Overige belastingen en rechten Voor de hondenbelasting (€ 77,64 per hond) en de precariobelasting is in de tarieven de algemene peilaanpassing van 2% verwerkt. Voor de rechten geldt dat deze worden berekend op basis van het uitgangspunt van kostendekking. De begraaf- en crematierechten worden niet verhoogd. De marktgelden en haven- en kadegelden worden 2% verhoogd. Marktgelden Voor de marktgelden geldt wel dat de standplaatsen die voorheen via de precariobelasting werden geheven nu via het marktgeld zullen worden geïnd. Voor de lasten van ondernemers of de inkomsten van de gemeente heeft dit geen gevolgen. Reden voor de overheveling is dat naar aanleiding van herhaaldelijke signalen van de Centrale Vereniging voor de Ambulante Handel en signalen van de ambulant handelaren zelf, wij de dienstverlening richting deze branche willen verbeteren. Daarbij zijn wij zelf van mening dat er verbeteringen mogelijk zijn rond de organisatie van de vergunningverlening van de ambulante handel, het toezicht daarop en de wijze van het in rekening brengen van de kosten. Met wijzigingen in de ambtelijke organisatie en in betreffende verordeningen zorgen we ervoor dat er per 1 januari 2013 voor alle “marktgerelateerde” vergunningen één loket ontstaat. Ook beogen wij de bereikbaarheid en daadkracht van de gemeente voor en naar ambulant handelaren te vergroten en te verbeteren, waarmee tegemoet gekomen wordt aan de wensen van de Centrale Vereniging voor de Ambulante Handel. Bovendien wordt met de wijzigingen de regelgeving en vergunningverlening vereenvoudigd. Leges publiekszaken Voor het overgrote deel worden de tarieven voor de leges publieksdiensten niet verhoogd, maar blijven zij gelijk of worden zij zelfs verlaagd. Van verlaging is met name sprake bij de huwelijken. Er zijn de laatste tijd veel vragen van klanten geweest over de hoge tariefstelling voor huwelijken op buitenlocaties. Hierdoor is er kritisch naar het proces gekeken om te bepalen of alle activiteiten in het proces nog steeds van toegevoegde waarde zijn en of ze met behulp van de nieuwe media sneller en goedkoper kunnen worden uitgevoerd. De huwelijken op buitenlocaties zijn in prijs verlaagd, vanwege de geringere tijd die aan de extra activiteiten wordt besteed (bezoek locatie, overeenkomst etc.) en de toerekening van doorbelaste kosten.

4

Gemeente Amersfoort

De tariefstelling voor het oude stadhuis vormt in de leges de basis. Alle extra activiteiten en toeslagen op de andere huwelijkslocaties en tijdstippen zijn opnieuw doorberekend. In het tarief voor het “standaard” huwelijk op het oude stadhuis is het trouwboekje niet meer opgenomen. Dit wordt separaat in rekening gebracht voor degene die dit wensen. De prijs van het nieuwe trouwboekje is hoger. Voor reisdocumenten geldt dat het Rijk de tarieven enige jaren geleden heeft gemaximeerd. Door de maximering zijn die tarieven niet kostendekkend. Het tekort wordt gedekt uit de algemene middelen. Bij het schrijven van deze belastingvoorstellen waren de maximumtarieven voor reisdocumenten nog niet bekend. Het Rijk heeft bovendien voorgesteld ook de leges voor rijbewijzen te maximeren. Daarover is echter tot op dit moment nog geen definitieve beslissing genomen. Mocht het maximum te heffen bedrag aan leges rijbewijzen lager liggen dan nu is voorgesteld, dan zullen we dat corrigeren. Het college is bevoegd die correctie te doen. Voor een gedetailleerde weergave van de legestarieven publieksdiensten verwijzen wij u naar de ‘financiële onderbouwing’, zoals die ter inzage is gelegd in de raadskast. Leges omgevingsvergunning Gelet op de ontwikkelingen op de woningen kantorenmarkt en de projecten die in Amersfoort op stapel staan verwachten wij de komende jaren steeds minder aanvragen met een grote bouwsom. Het gevolg daarvan is dat deze grote bouwprojecten niet meer kunnen bijdragen aan de kosten van de behandeling van kleine bouwaanvragen. Het negatieve verschil op dit werkveld bedraagt nu nog € 570.000. Dit kan niet worden opgevangen door verdere kostenreductie. Het is ook niet mogelijk taken niet uit te voeren. Wij stellen daarom voor de tarieven voor de bouwvergunningen conform de tabel hieronder te verhogen en de tarieven voor de overige vergunningen voortvloeiende uit de WABO met 15% te verhogen. Daarmee kan het tekort gebaseerd op onze huidige ramingen worden opgelost en zijn de tarieven kostendekkend. Kostendekkendheid van de dienstverlening is uw uitgangspunt. Leges evenementen Wij stellen u voor deze leges niet aan te passen. Leges bestemmingsplannen en projectbesluiten Op basis van de nu beschikbare ervaringscijfers ten aanzien van het aantal uren dat besteed wordt aan de aanvraag om een projectbesluit adviseren wij u om de leges voor projectbesluiten te verlagen. Voor de bestemmingsplannen, uitwerkingsplannen en wijzigingsplannen stellen wij u voor de leges uit de tarieventabel (art. 2.7.3-2.7.5) te schrappen. In deze gevallen wordt namelijk altijd een overeenkomst gesloten met de initiatiefnemer en geldt de betaling als onderdeel van de overeenkomst. De opname in de verordening is in die zin overbodig. Leges vergunning tijdelijke verhuur woningen Voorgesteld wordt om het huidige tarief voor de aanvraag van een leegstandsvergunning te verhogen van € 50 naar € 75, omdat het huidige tarief niet kostendekkend is. Een leegstandsvergunning wordt vastgesteld voor de periode van twee jaar. Verlenging van die termijn is mogelijk. Daarvoor worden tot nu toe geen leges in rekening gebracht. Omdat deze aanvragen steeds meer voorkomen stellen wij u voor hiervoor een tarief van € 50 op te nemen. Amersfoort heeft daarmee overigens lage tarieven ten opzichte van andere 100.000+ gemeenten.

5

Gemeente Amersfoort

Leges kinderopvang De VNG heeft op 30 maart 2011 bericht dat een gemeente leges kan heffen voor het in behandeling nemen van een aanvraag tot het in exploitatie nemen van een kindercentrum, peuterspeelzaal, gastouderbureau en gastouderopvang. Dit betekent dat alleen leges geheven mogen worden bij de registratie van een organisatie of gastouder in het register en niet bij de reguliere inspecties, wijzigingen of beëindiging van exploitatie. Wij stellen u voor leges voor deze categorie in te voeren, enerzijds om de gemeentelijke kosten bij een aanvraag te dekken, anderzijds om vervuiling van het bestand tegen te gaan. Een uitgebreide onderbouwing treft u aan in de bijlage, die ter inzage is gelegd in de raadskast. Parkeerleges In uw motie van 2 oktober 2012 heeft u besloten dat het amendement 12.03 (aangenomen op 15 november 2011), onverkort en volledig uitgevoerd moet worden aan de hand van de Legestarieven 2010, vastgesteld in de raadsvergadering van 10-11-2009, en tevens dat de leges niet kostendekkend gemaakt worden in de toekomst. Hoewel wij van mening zijn dat ons uitgangspunt voor het gemeentelijke beleid is dat legestarieven (en dus ook leges voor gehandicaptenparkeren) kostendekkend moeten zijn, zullen wij uw motie conform uitvoeren, zolang er geen ander besluit genomen is over meer kostendekkendheid in deze leges. De tekorten die door de niet-kostendekkendheid van de leges en die door restitutie over 2010, 2011 en 2012 ontstaan zullen wij in de jaarrekening 2012 aan u melden. Overige leges Voor de overige leges geldt een zeer gematigde ontwikkeling. Kwijtschelding Kwijtschelding is mogelijk voor de OZB, de afvalstoffenheffing, de rioolheffing en de hondenbelasting (max.1 hond). Of kwijtschelding wordt verleend hangt af van de betalingscapaciteit van belastingplichtigen. Bij de bepaling daarvan houden wij rekening met 100% van de kosten van levensonderhoud zoals die normatief zijn opgenomen in de landelijke richtlijnen voor het kwijtscheldingsbeleid. Van de mogelijkheid om lagere normen (90% of 95%) te hanteren maken wij welbewust geen gebruik teneinde ruimhartige kwijtschelding te kunnen verlenen. Aan de bijstandsgerechtigden en aan burgers die uitsluitend een AOW-uitkering hebben wordt als regel automatisch kwijtschelding verleend. Sinds 1 april 2011 is er de mogelijkheid om kwijtschelding te verlenen voor de privéaanslag van ondernemers. Ook een deel van deze groep wordt proactief benaderd door de ondernemers die een bijstandsuitkering ontvangen (op grond van het Besluit Bijstandsverlening Zelfstandigen) geautomatiseerd kwijtschelding te verlenen. De in de belastingvoorstellen 2012 aangekondigde mogelijke ruimere vermogensnormen (in dit geval de normen van de WWB) zijn van de baan. Wij zullen daar zo lang het wettelijk niet mogelijk is ruimere vermogensnormen te hanteren niet met voorstellen ter zake komen. De kwetsbare groepen in de Amersfoortse samenleving kunnen ook in 2013 een beroep blijven doen op de mogelijkheden tot (ruimhartige) kwijtschelding van gemeentelijke belastingen.

KANTTEKENINGEN De verordeningen OZB en rioolheffing worden, na afronding van de herwaardering, in december 2012 vastgesteld.

6

Gemeente Amersfoort

FINANCIËN Voorstellen zoals hierboven omschreven zijn verwerkt in de begroting.

VERVOLG Publicatie op de gebruikelijke wijze. Voorafgaand aan de aanslagoplegging eind januari 2013 zal via de Stadsberichten extra informatie worden verschaft omtrent de tarieven, de herwaardering, de wijze van betaling en mogelijkheden tot kwijtschelding.

BETROKKEN PARTIJEN Burgers en bedrijven van Amersfoort.

Burgemeester en wethouders van Amersfoort, de secretaris,

de burgemeester,

H.K.W. Bekkers

drs. L.M.M. Bolsius

Bijlagen

- ontwerp-raadsbesluit - de ‘Verordening afvalstoffenheffing 2013’ - de ‘Verordening begraaf- en crematierechten 2013’ - de ‘Verordening haven- en kadegeld 2013’ - de ‘Verordening hondenbelasting 2013’ - de ‘Verordening leges 2013’ - de ‘Verordening marktgeld 2013’ - de ‘Verordening precariobelasting 2013’ Ter inzage

- financiële onderbouwing 7

Gemeente Amersfoort

RAADSBESLUIT

Reg.nr.

4208091

De raad van de gemeente Amersfoort; op basis van het voorstel van burgemeester en wethouders van 9 oktober 2012, sector CM/BEL/HI (nr. 4208091); b e s l u i t: de belastingvoorstellen alsmede de volgende belastingverordeningen vast te stellen: - de ‘Verordening afvalstoffenheffing 2013’; - de ‘Verordening begraaf- en crematierechten 2013’; - de ‘Verordening haven- en kadegeld 2013’; - de ‘Verordening hondenbelasting 2013’; - de ‘Verordening leges 2013’; - de ‘Verordening marktgeld 2013’; - de ‘Verordening precariobelasting 2013’. Vastgesteld in de openbare vergadering van ... de griffier,

de voorzitter,

1

Verordening

Reg.nr. 4188687

De raad van de gemeente Amersfoort; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 9 oktober 2012, sector CM/BEL/HI (nr. 4208091), gelet op artikel 15.33 van de Wet milieubeheer; b e s l u i t: vast te stellen de volgende verordening:

Verordening afvalstoffenheffing 2013 Artikel 1 Aard van de belasting 1. Onder de naam ‘afvalstoffenheffing’ wordt een directe belasting geheven als bedoeld in artikel 15.33 van de Wet milieubeheer (Stb. 1994, 80). 2. Voor de toepassing van deze verordening wordt verstaan onder ‘gebruik maken’: gebruik maken in de zin van artikel 15.33 Wet milieubeheer. Artikel 2 Belastbaar feit en belastingplicht 1. De belasting wordt geheven van degene die in de gemeente gebruik maakt van een perceel ten aanzien waarvan ingevolge artikel 10.21 van de Wet milieubeheer een verplichting tot het inzamelen van huishoudelijke afvalstoffen geldt. 2. Voor de toepassing van het eerste lid wordt: a. gebruikmaken van een perceel door de leden van een huishouden aangemerkt als gebruikmaken door het door de in artikel 231, tweede lid, onderdeel b, van de Gemeentewet bedoelde gemeenteambtenaar aangewezen lid van dat huishouden; b. gebruikmaken door degene aan wie een deel van een perceel in gebruik is gegeven, aangemerkt als gebruikmaken door degene die dat deel in gebruik heeft gegeven, met dien verstande dat degene die het deel in gebruik heeft gegeven, bevoegd is de heffing als zodanig te verhalen op degene aan wie dat deel in gebruik is gegeven; c. het ter beschikking stellen van een perceel voor volgtijdig gebruik aangemerkt als gebruikmaken door degene die dat perceel ter beschikking heeft gesteld, met dien verstande dat degene die het perceel ter beschikking heeft gesteld, bevoegd is de heffing als zodanig te verhalen op degene aan wie het perceel ter beschikking is gesteld.

Artikel 3 Maatstaf van heffing en tarief 1. De belasting bedraagt per perceel, indien het perceel op 1 januari van het belastingjaar, of indien de belastingplicht in de loop van het belastingjaar aanvangt, bij aanvang van de belastingplicht, wordt gebruikt door: a. één persoon € 173,16 b. meer dan één persoon € 222,72 2. In afwijking in zoverre van het eerste lid wordt de belasting per perceel, indien dit op 1 januari van het belastingjaar wordt bewoond door 16 tot en met 19 personen vastgesteld op vier maal het in lid 1 onder b. genoemde belastingbedrag. 3. In afwijking in zoverre van de voorgaande leden wordt indien het perceel op 1 januari van het belastingjaar wordt bewoond door meer dan 19 personen, de belasting als volgt berekend: 3.1. voor elke 4 personen van de eerste honderd bewoners en inwonende personeelsleden één maal het tarief als bedoeld in lid 1 onder b.; 3.2. voor elke 5 personen boven de eerste honderd tot en met 250 bewoners en inwonende personeelsleden 1 maal het tarief als bedoeld in lid 1 onder b.; 3.3. voor elke 8 personen boven de 250 bewoners en inwonende personeelsleden één maal het tarief als bedoeld in lid 1 onder b.; 4. Voor de berekening van het belastingbedrag als bedoeld in lid 3 worden uitsluitend volle rekeneenheden in aanmerking genomen. Artikel 4 Belastingjaar Het belastingjaar is gelijk aan het kalenderjaar. Artikel 5 Wijze van heffing De belasting wordt geheven bij wege van aanslag. Artikel 6 Ontstaan van de belastingschuld en heffing naar tijdsgelang 1. De belasting is verschuldigd bij het begin van het belastingjaar of, zo dit later is, bij de aanvang van de belastingplicht. 2. Indien de belastingplicht in de loop van het belastingjaar aanvangt, is de belasting verschuldigd voor zoveel twaalfde gedeelten van de voor dat jaar verschuldigde belasting als er in dat jaar, na de aanvang van de belastingplicht, nog volle kalendermaanden overblijven. 3. Indien de belastingplicht in de loop van het belastingjaar eindigt, bestaat aanspraak op ontheffing voor zoveel twaalfde gedeelten van de voor dat jaar verschuldigde belasting als er in dat jaar, na het einde van de belastingplicht, nog volle kalendermaanden overblijven. Artikel 7 Termijn van betaling 1. Indien het totaalbedrag van de op één aanslagbiljet verenigde aanslagen afvalstoffenheffing of andere heffingen € 5.000,- of meer bedraagt, moet het verschuldigde bedrag worden betaald uiterlijk op de laatste dag van de maand volgend op de maand welke in de dagtekening is vermeld. 2. Ingeval het totaalbedrag van de op één aanslagbiljet verenigde aanslagen afvalstoffenheffing of andere heffingen minder dan € 5.000,- bedraagt, moet het verschuldigde bedrag worden betaald in twee gelijke termijnen waarvan de eerste termijn vervalt op de laatste dag van de maand volgend op die welke in de dagtekening van het aanslagbiljet is vermeld en de volgende termijn een maand later. 3. In afwijking in zoverre van het voorafgaande lid, geldt, ingeval het totaalbedrag van de op één aanslagbiljet verenigde aanslagen afvalstoffenheffing of andere heffingen minder dan € 5.000,- bedraagt en zolang het verschuldigde bedrag door middel van automatische betalingsincasso van de betaalrekening van de belastingschuldige kan worden afgeschreven, dat de aanslagen moeten worden betaald in zes termijnen. De eerste termijn vervalt op de laatste dag van de maand volgend op de maand die in de dagtekening is vermeld. Eventuele afrondingsverschillen moeten in de laatste termijn worden betaald.

Artikel 8 Nadere regels door het college van burgemeester en wethouders Het college van burgemeester en wethouders kan nadere regels geven met betrekking tot de heffing en invordering van de afvalstoffen. Artikel 9 Inwerkingtreding en citeertitel 1. De ‘Verordening afvalstoffenheffing 2012’ van 15 november 2011, wordt ingetrokken met ingang van de in het derde lid genoemde datum van ingang van de heffing, met dien verstande dat zij van toepassing blijft op de belastbare feiten die zich voor die datum hebben voorgedaan. 2. Deze verordening treedt in werking met ingang van de eerste dag na die van bekendmaking. 3. De datum van ingang van de heffing is 1 januari 2013. 4. Deze verordening kan worden aangehaald als 'Verordening afvalstoffenheffing 2013'.

Vastgesteld in de openbare raadsvergadering van ... de griffier,

PUBLICATIEDATUM:

de voorzitter,

Verordening

Reg.nr. 4188737

De raad van de gemeente Amersfoort; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 9 oktober 2012, sector CM/BEL/HI (nr. 4208091); gelet op artikel 229, eerste lid, aanhef en onderdelen a en b van de Gemeentewet; b e s l u i t: vast te stellen de volgende verordening:

Verordening begraaf- en crematierechten 2013 Artikel 1 Begripsomschrijvingen In deze verordening en daarop berustende bepalingen wordt verstaan onder: a. begraafplaats: de begraafplaatsen Rusthof, Maranatha en Soesterweg; b. crematorium: het crematorium of de crematoria en de daarbij behorende terreinen; c. eigen graf: een graf, grafkelder daaronder begrepen, ten aanzien waarvan voor een bepaalde tijd het recht is verkregen om daarin te doen begraven; d. eigen urnengraf: een ruimte ten aanzien waarvan voor een bepaalde tijd het recht is verkregen om aldaar een urn te doen plaatsen; e. algemeen graf: elke andere ruimte; f. een kindergraf: een graf, ten aanzien waarvan voor een bepaalde tijd het recht is verkregen om daarin een kind tot de leeftijd van twaalf jaar te doen begraven; g. urnennis: een nis, waarvoor voor bepaalde of onbepaalde tijd het recht is verkregen tot het doen bijzetten en bijgezet houden van asbussen of urnen; h. asbus: een bus ter berging van as van een overledene; i. urn: een voorwerp ter berging van één of meer asbussen; j. verstrooiingsplaats: een permanent daartoe bestemd terrein waarop as wordt verstrooid, dan wel een plaats waarvoor voor bepaalde of onbepaalde tijd het recht is verleend om as te doen verstrooien; k. een jaar: een kalenderjaar; l. indien in de verordening, danwel de tarieventabel gesproken wordt van een lijk, wordt daaronder mede verstaan de overblijfselen van een lijk. Artikel 2 Aard van de heffing Onder de naam begraaf- en crematierechten worden op basis van deze verordening rechten geheven voor het gebruik van de algemene begraafplaatsen en voor het gebruik van het crematorium en door of vanwege de gemeente verleende diensten. Artikel 3 Belastingplicht De rechten worden geheven van degene op wiens aanvraag dan wel ten behoeve van wie de dienst wordt verricht of van degene die van de bezittingen, werken of inrichtingen gebruik maakt.

Artikel 4 Maatstaf van heffing en belastingtarief 1. De rechten worden geheven naar de maatstaven en tarieven, opgenomen in de bij deze verordening behorende tarieventabel. 2. Voor de berekening van de rechten wordt een gedeelte van een in de tarieventabel genoemde eenheid als een volle eenheid aangemerkt. Artikel 5 Wijze van heffing De rechten als bedoeld in de bij deze verordening behorende en daarvan deeluitmakende tarieventabel worden geheven bij wege van een gedagtekende schriftelijke kennisgeving, waaronder mede wordt verstaan een nota of andere schriftuur. Artikel 6 Belastingjaar 1. Met betrekking tot de rechten die per jaar worden geheven is het belastingjaar gelijk aan het kalenderjaar. 2. Met betrekking tot de rechten genoemd in onderdeel H onder 3, van de tarieventabel is het belastingtijdvak gelijk aan de periode waarvoor wordt afgekocht. Artikel 7 Ontstaan van de belastingschuld en heffing naar tijdsgelang 1. De onderhoudsrechten als bedoeld in onderdeel H, van de tarieventabel zijn verschuldigd bij aanvang van het belastingtijdvak of, zo dit later is, bij aanvang van de belastingplicht. 2. Indien de belastingplicht in de loop van het belastingtijdvak aanvangt zijn de rechten bedoeld in onderdeel G, onder 1 en 2, van de tarieventabel verschuldigd voor zoveel twaalfde gedeelten van de voor dat jaar verschuldigde rechten als er in dat jaar, na aanvang van de belastingplicht nog volle kalendermaanden overblijven. 3. Indien de belastingplicht in de loop van het belastingtijdvak eindigt, bestaat aanspraak op ontheffing voor de rechten als bedoeld in onderdeel H, onder 1 en 2, van de tarieventabel voor zoveel twaalfde gedeelten van de voor dat jaar verschuldigde rechten als er in dat jaar, na het einde van de belastingplicht, nog volle kalendermaanden overblijven, tenzij het bedrag van de ontheffing minder dan € 10,00 bedraagt. 4. Andere rechten dan die bedoeld in de voorgaande leden zijn verschuldigd bij aanvang van de dienstverlening of bij aanvang van het gebruik van de bezittingen werken of inrichtingen. Artikel 8 Termijn van betaling De rechten moeten worden betaald binnen dertig dagen na dagtekening van de schriftelijke kennisgeving. Artikel 9 Kwijtschelding Bij de invordering van de begraafrechten wordt geen kwijtschelding verleend. Artikel 10 Nadere regels door het college van burgemeester en wethouders Het college van burgemeester en wethouders kan nadere regels geven met betrekking tot de heffing en de invordering van de rechten.

Artikel 11 Inwerkingtreding en citeertitel 1. De "Verordening begraaf- en crematierechten 2012" van 15 november 2011, wordt ingetrokken met ingang van de in het derde lid genoemde datum van ingang van de heffing, met dien verstande dat zij van toepassing blijft op de belastbare feiten die zich voor die datum hebben voorgedaan. 2. Deze verordening treedt in werking met ingang van de eerste dag na bekendmaking. 3. De datum van ingang van de heffing is 1 januari 2013. 4. Deze verordening kan worden aangehaald als de "Verordening begraaf- en crematierechten 2013"


PUBLICATIEDATUM:

de voorzitter,

VERORDENING BEGRAAF- EN CREMATIERECHTEN TARIEVENTABEL 2013

Behoort bij verordening 4188737

TARIEVENTABEL VERORDENING BEGRAAF- EN CREMATIERECHTEN 2013 Docs 4211114

A.

VERKRIJGEN VAN HET UITSLUITEND RECHT TOT HET BEGRAVEN IN EEN BEPAALD GRAF EN TOT HET BIJZETTEN VAN ASBUSSEN IN EEN EIGEN URNENRUIMTE 1. Voor het verkrijgen van het uitsluitend recht op een bepaald graf voor de tijd van ten hoogste 25 jaar, doch uiterlijk tot het tijdstip waarop de begraafplaats gesloten wordt verklaard, wordt geheven: a. indien het graf is gelegen: a.1.1 aan een pad op de velden A t/m X en de velden 25 t/m 29 a.1.1.1 aan een pad op volgorde, voor een particulier graf voor de duur van 10 jaar a.1.2 aan een pad voor een op veld A gelegen urnengraf (voor 6 urnen) a.2 aan een pad op de velden I t/m XXIIA a.3 in het bos op de velden 25A t/m 31A en V en W a.4 in het bos op de begraafplaats I t/m XXIIA, zijnde een keldergraf a.4.1 voor twee personen a.4.2 voor vier personen b. voor een kindergraf 2. Voor het verkrijgen van het uitsluitend recht om asbussen te doen bijzetten in een eigen urnenruimte op veld 30 inclusief een eerste bijzetting voor de tijd van ten hoogste 25 jaar, doch uiterlijk tot het tijdstip waarop de begraafplaats gesloten wordt verklaard: 3. Voor het verlengen van de termijn, bedoeld in het eerste lid, met 10 jaar, indien het graf is gelegen: a. aan een pad op de velden A-X en de velden 25 t/m 29 b. aan een pad op de velden I-XXIIA c. in het bos 25A t/m 31A en V en W d. in het bos I-XXIIA 3.1 Voor het verlengen van de termijn, bedoeld in het eerste lid, met 5 jaar, indien het graf is gelegen: a. aan een pad op de velden A-X en de velden 25 t/m 29 b. aan een pad op de velden I-XXIIA c. in het bos 25A t/m 31A en V en W d. in het bos I-XXIIA 4. Voor het verlengen van de termijn, bedoeld in het tweede lid, met 10 jaar 5. Voor het verkrijgen van het uitsluitend recht om voor de tijd van 5 jaar, doch uiterlijk tot het tijdstip waarop de begraafplaats gesloten wordt verklaard, een asbus te doen bijzetten a. in een eigen urnennis in de urnenmuur op veld 29 en 32 b. in een eigen kinderurnennis op veld 31 c. in een eigen urnennis in het columbarium 6. Voor het plaatsen van een sierurn in de urnentuin voor een periode van 5 jaar op afdeling 32 en 33 7. Aankoop kindergraf voor de duur van 10 jaar B.

C. 1.

a. b. D. 1.

a. b. c. d.

€ € € € €

1.437,00 574,00 1.437,00 1.727,00 3.531,00

€ € €

5.825,00 7.582,00 864,00

€

1.685,00

€ € € €

580,00 687,00 1.416,00 1.416,00

€ € € € €

287,00 344,00 709,00 709,00 681,00

€ € € € €

473,00 237,00 280,00 237,00 345,00

INSCHRIJVEN EN OVERBOEKEN VAN GRAVEN OF URNENRUIMTEN Voor het inschrijven en overboeken van graven, urnenruimten, crematies, asbestemmingen, bijzettingen in graven, in urnennissen, in urnentuinen, het verlengen van grafrechten en huurrechten van urnnenruimte, alsmede andere wijzigingen in het daartoe bestemde register ter gemeentesecretarie, voor iedere boeking, overschrijving of wijziging

€

45,00

AANBRENGEN VAN GEDENKTEKENEN OF ANDERE VOORWERPEN OP URNENRUIMTEN Voor het verkrijgen van de bevoegdheid tot het aanbrengen van gedenktekenen of andere voorwerpen voor het plaatsen van een urn, indien deze niet is aangekocht via de afdeling Crematorium en Begraafplaatsen Amersfoort: op een gedenkzuil, voor een periode van 10 jaar, incl. de plaatsing voor monumenten op graven waarvan het grafrecht is uitgegeven voor 1 januari 2005

€ €

194,00 130,00

€ € € €

900,00 1.042,00 1.270,00 899,00

(HER)BEGRAVEN VAN OVERLEDENEN Voor het (her)begraven van overledenen van ma t/m vrijdag tussen 8.00 en 15.15 uur of tijdens de uren die het college van burgemeester en wethouders ingevolge de bepalingen tot regeling van het gebruik en beheer van de algemene begraafplaatsen in afwijking daarvan tijdelijk mochten hebben vastgesteld, in: een eigen graf, geen grafkelder zijnde, gelegen aan een pad een eigen graf, geen grafkelder zijnde, willekeurig gelegen in het bos een grafkelder een algemeen graf (inclusief kosten vergunning monument) in het in het eerste lid genoemde recht is begrepen gebruik van de aula en condoleanceruimte en het wegbrengen van de overledene naar het graf, gedurende 120 minuten, gebruik van de muziekinstallatie en opname van de plechtigheid op cd; De aanvangstijd voor de eerste plechtigheid is 9.15 uur

Pagina 1 van 3


e. f. g. h. i. 2.

3.

4. a. b. 5. a. E. 1. 2. 3. 4. a. b. F. 1. 2. 3. a. b. c. 4. a. b. 5. a. 6. a. b. c. 7. 8. G.

1. a. b. c. d. e f 2.

Verlenging van de begrafenisplechtigheid vanuit aula 1/koffiekamer 1 per blok van 30 minuten De onder D1.a genoemde plechtigheid zonder gebruik van ruimte en gedurende 60 minuten De onder D1.b genoemde plechtigheid zonder gebruik van de ruimte en gedurende 60 minuten De onder D1.c genoemde plechtigheid zonder gebruik van ruimte en gedurende 60 minuten De onder D1.d genoemde plechtigheid zonder gebruik van ruimte en gedurende 60 minuten Indien de begrafenisstoet meer dan 10 minuten na het vastgestelde tijdstip op de begraafplaats aankomt, wordt het volgens het eerste lid geheven recht voor elk tijdsverschil van vijf minuten, waarmee deze tien minuten worden overschreden, verhoogd met Voor het begraven van een lijk van een kind, jonger dan 1 jaar, bedraagt het recht een vierde, en dat van een kind van 1 jaar of ouder, doch jonger dan 12 jaar, de helft van de volgens de voorgaande leden geheven rechten. Voor het begraven tijdens andere dagen en uren dan bedoeld in het eerste lid, worden de volgens de voorgaande leden berekende rechten: 50% verhoogd indien de aanvangstijd van de plechtigheid ligt op zaterdag tussen 8 en 12 uur en op werkdagen (ma-vr) na 15.15 uur. 75% verhoogd op zaterdag indien de aanvangstijd van de plechtigheid ligt op of na 12 uur. Voor het gebruik van orgelbespeling bedraagt het recht met organist OPGRAVEN, RUIMEN EN SCHUDDEN VAN OVERLEDENEN Het op aanvraag van een rechthebbende van een particulier graf opgraven, ruimen of schudden van een overledene anders dan op rechterlijk gezag en na de wettelijke grafrusttermijn Het op aanvraag van een belanghebbende van een algemeen graf opgraven, ruimen of schudden van een overledene anders dan op rechterlijk gezag en na de wettelijke grafrusttermijn Voor het opgraven van een overledene, anders dan op rechterlijk gezag en binnen de wettelijke grafrusttermijn worden de werkelijke kosten van derden in rekening gebracht. Voor het opgraven tijdens andere dagen en uren dan bedoeld in het eerste lid, worden de volgens de voorgaande leden berekende rechten: 50% verhoogd indien de aanvangstijd van de plechtigheid ligt op zaterdag tussen 8 en 12 uur en op werkdagen (ma-vr) na 15.00 uur. 75% verhoogd op zaterdag indien de aanvangstijd van de plechtigheid ligt op of na 12 uur. BIJZETTEN VAN ASBUSSEN EN VERSTROOIEN VAN AS NA CREMATIE Voor het bijzetten van een asbus in een eigen graf of een tweede of derde asbus in een eigen urnenruimte,of een plaatsing van een urn in de urnenmuur of in de urnentuin Voor het verstrooien van as op het veld bij het beeld van de Mooy of bij de gedenkzuil Voor het verstrooien van as op een van de daarvoor bestemde terreinen: met familie zonder familie (asbussen van elders) zonder familie (asbussen van crematorium Amersfoort) Voor het bijzetten van een asbus of het verstrooien van as op andere tijden dan ma t/m vr tussen 8.00 en 16.00 uur, worden de onder G lid 3 genoemde rechten: 50% verhoogd op maandag t/m vrijdag na 16.00 uur eerste asbusbijzetting in een graf op maandag t/m vrijdag na 16.00 uur Voor het bewaren van een asbus in een algemene nis: voor de periode van het 2e halfjaar na crematie Restitutie over een deel van de periode is niet mogelijk. Verlenging is per half jaar. Voor het verstrooien van as elders op zee, per schip, zonder familie op zee, per vliegtuig, zonder familie overige asverstrooiing Voor het verzenden van een asbus binnen Nederland Voor het verzenden van een asbus binnen Nederland, niet spoedeisend SCHOONHOUDEN VAN GRAVEN EN URNENRUIMTEN EN VAN GEDENKTEKENEN EN ANDERE VOORWERPEN, ALSMEDE VAN BEPLANTINGEN OP GRAVEN EN HET AANZIEN VAN HET PARK Voor het schoonhouden van gedenktekenen en andere voorwerpen, alsmede van beplantingen op graven,en het aanzien van het park er omheen, per jaar: van een particulier graf gelegen in het bos op de begraafplaats rusthof van een eigen urnenruimte van een eigen graf, geen grafkelder zijnde, gelegen aan een pad een eigen kindergraf van een algemeen graf van een plaats in de urnentuin De rechten als bedoeld in onderdeel onder 1 kan uiterlijk voor de tijd gedurende welke de begraafplaats geopend blijft worden afgekocht door betaling ineens van:

Pagina 2 van 3

€ € € € €

123,00 759,00 892,00 1.120,00 749,00

€

86,00

€

102,00

€

450,00

€

450,00

€

250,00

€ €

160,00 211,00

€ € €

109,00 103,00 55,00

€

87,00

€

55,00

€ €

0,00 120,00 Op aanvraag € 120,00 € 55,00

€ € € € € €

109,00 66,00 81,00 51,00 51,00 41,00


a. b. c. d. e. H. 1. a. b. c.

d 2 a b c

d 3 a. b. c. d. 4 a. b. c. d. 5 a b c 6 7

het dertigvoudig van het jaarlijks te heffen recht ten aanzien van eigen graven of urnenruimten, indien dit recht voor onbepaalde tijd is uitgegeven; het vijfentwintigvoud van het jaarlijks te heffen recht, indien dit recht voor de tijd van ten hoogste 25 jaar is uitgegeven; het tienvoud van het jaarlijks te heffen recht, gedurende een verlenging van de termijn als bedoeld in onderdeel A van deze tarieventabel; het tienvoud van het jaarlijks te heffen recht voor het onderhoud van gedenkstenen op algemene graven. incidenteel onderhoud aan een graf CREMEREN Voor het cremeren van een overledene: van een persoon van 12 jaar en ouder van een kind van één tot 12 jaar van een kind beneden één jaar In het in het eerste lid genoemde recht is begrepen gebruik van de aula en condoleance ruimte van het crematorium, het wegbrengen van de overledene naar de crematieoven, gedurende 90 minuten, gebruik van de muziekinstallatie, bewaren van de as in de algemene nis gedurende het eerste half jaar na crematie, opname van de plechtigheid op cd en ambtshalve verstrooiingen op zee Indien alleen gebruik wordt gemaakt van familiekamer c.q. aula, dan is dit 75 minuten. Zaterdagtoeslag Voor het cremren van een lijk waarbij de crematieplechtigheid in de aula en de condoleance eindigt om 11:00 uur van een persoon van 12 jaar en ouder van een kind van één tot 12 jaar van een kind beneden één jaar In het in het eerste lid genoemde recht is begrepen gebruik van de aula en condoleance ruimte van het crematorium, het wegbrengen van de overledene naar de crematieoven, gedurende 90 minuten, gebruik van de muziekinstallatie, bewaren van de as in de algemene nis gedurende het eerste half jaar, opname van de plechtigheid op cd en ambtshalve verstrooiingen Indien alleen gebruik wordt gemaakt van familiekamer c.q. aula, dan is dit 75 minuten. Zaterdagtoeslag Voor het cremeren van een lijk zonder gebruik van faciliteiten en zonder aanwezigheid van familie: van een persoon van 12 jaar en ouder van een kind van één tot 12 jaar van een kind beneden één jaar Zaterdagtoeslag Voor het cremeren van een lijk zonder gebruik van faciliteiten en met aanwezigheid van familie gedurende 30 minuten: van een persoon van 12 jaar en ouder van een kind van één tot 12 jaar van een kind beneden één jaar Zaterdagtoeslag Verlenging van de crematieplechtigheid per blok van 30 minuten het eerste half uur van de verlenging het tweede half uur van de verlenging het derde half uur van de verlenging Voor het gebruik van de vleugel in de aula van het crematorium met pianist Voor elke extra opname van de auladienst op cd of dvd, per stuk

Vastgesteld in de openbare raadsvergadering van de griffier,

de voorzitter,

PUBLICATIEDATUM:

Pagina 3 van 3

op aanvraag

€ € €

1.056,00 529,00 265,00

€

211,00

€ € €

865,00 432,50 216,25

€

211,00

€ € € €

487,00 244,00 123,00 123,00

€ € € €

675,00 337,50 168,75 123,00

€ € € € €

299,00 184,00 128,00 107,00 23,00

Verordening Reg.nr.

4210646

De raad van de gemeente Amersfoort; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 9 oktober 2012, sector CM/BEL/HI (nr. 4208091); gelet op de artikelen 216, 219 en 229, eerste lid, aanhef en onderdeel a, van de Gemeentewet; b e s l u i t: vast te stellen de volgende verordening:

Verordening haven- en kadegeld 2013 Artikel 1 Aard van de heffing 1. Onder de naam havengeld wordt een recht geheven voor het met vaartuigen ligplaats nemen of voor anker gaan in een voor de openbare dienst bestemde haven, dan wel voor het met een camper nemen van een staplaats op de daartoe aangewezen camperplaatsen. 2. Onder de naam kadegeld wordt een recht geheven voor het tijdelijk gebruik maken van een voor de openbare dienst bestemde kade of wal van de haven om met materieel zaken in vaartuigen te laden of te lossen. Artikel 2 Begripsomschrijving Voor de toepassing van de bepalingen van deze verordening wordt verstaan onder: a. vaartuig: een drijvend lichaam dat wegens zijn drijfvermogen wordt gebezigd dan wel bestemd of geschikt is voor het vervoer te water van personen of goederen of voor het dragen of vervoeren van al dan niet met het drijvende lichaam één geheel uitmakende voorwerpen; b. meetbrief: het document als bedoeld in artikel 782, vierde lid, van het Wetboek van Koophandel juncto het besluit van 24 oktober 1983 (Stb 584, Besluit binnenschependocumenten); c. vrachtschip: een schip, dat hoofdzakelijk gebruikt wordt voor het vervoer van goederen; d. passagiersschip: een binnenschip, dat middel van openbaar vervoer is, of hoofdzakelijk wordt gebruikt voor het bedrijfsmatig vervoer van personen; e. sleepboot: een binnenschip, dat hoofdzakelijk wordt gebruikt voor het slepen of duwen van andere vaartuigen; f. pleziervaartuig: een vaartuig, dat hoofdzakelijk wordt gebruikt voor de recreatie, niet zijnde een passagiersschip; g. woonschip: een vaartuig uitsluitend of hoofdzakelijk als woning gebezigd of tot woning bestemd; h. camper: een voertuig, dat hoofdzakelijk wordt gebruikt voor de recreatie; i. laadvermogen: het in tonnen uitgedrukte verschil tussen de zoetwaterverplaatsing van een schip bij de grootst toegelaten diepgang en die van het ledige schip; j. ton: een massa van 1000 kilogram k. de haven: het gedeelte van de rivier de Eem, met inbegrip van de insteekhaven, gelegen tussen de Koppelpoort en de gemeentegrens van Amersfoort. l. dag: de periode gelegen tussen 16:00 uur en 9:00 uur de dag daarop volgend; m. week: een kalenderweek n. maand: een kalendermaand o. kwartaal: drie achtereenvolgende kalendermaanden p. jaar: een kalenderjaar

Artikel 3 Belastingplicht 1. Belastingplichtig voor het havengeld is de kapitein, de gezagvoerder, de schipper, de reder, de eigenaar, de gebruiker, of de bevrachter van het vaartuig, dat stand- of ligplaats neemt of voor anker gaat in de haven. 2. Belastingplichtig voor het kadegeld is degene die een voor de openbare dienst bestemde kade van de haven gebruik maakt om goederen te ontvangen of te verzenden. Artikel 4 Maatstaf van heffing 1. Maatstaf voor de berekening van het havengeld is: a. het laadvermogen van het vaartuig, of b. de oppervlakte van het vaartuig, of c. de lengte van het vaartuig. 2. Maatstaf voor de berekening van het kadegeld is het aantal kubieke meters overgeslagen product. 3. In afwijking van het tweede lid geldt als maatstaf voor de berekening van het kadegeld het aantal tonnen overgeslagen product, indien de hoeveelheid te laden of lossen zaken op het cognossement in tonnen staat uitgedrukt. Artikel 5 Tarieven De rechten worden geheven naar de tarieven (inclusief BTW), die opgenomen zijn in de bij deze verordening behorende tarieventabel, met inachtneming van de daarin gegeven aanwijzingen en bijzondere bepalingen in deze verordening. Artikel 6 Tijdvak 1. Indien de rechten worden geheven naar jaartarieven is het belastingtijdvak gelijk aan het kalenderjaar; 2. Indien de rechten worden geheven naar een periode-, kwartaal-, maand-, week-, of dagtarieven, is het belastingtijdvak gelijk aan respectievelijk de periode, het kwartaal, de maand, week, of dag. Artikel 7 Tariefberekening en -toepassing Voor de toepassing van de tarieven en bij de berekening van het verschuldigde bedrag: a. wordt een gedeelte van een eenheid van laadvermogen, van oppervlakte, van lengte, kubieke meter of ton voor een volle eenheid gerekend; b. geldt als laadvermogen in tonnen van een schip het aantal tonnen zoals dat blijkt uit de bij het schip behorende meetbrief; c. wordt de oppervlakte van een schip gesteld op het product van de lengte over alles en de grootste breedte, zoals deze blijken uit de bij het schip behorende meetbrief; d. wordt de lengte van het schip gesteld op de lengte over alles, zoals die blijkt uit de bij het schip behorende meetbrief; e. worden het laadvermogen, de oppervlakte, de lengte, het aantal kubieke meters, ambtshalve bepaald als geen meetbrief of cognossement wordt overgelegd of deze geen volledige gegevens vermelden; g. wordt uitgegaan van de voor de belastingplichtige meest gunstige wijze van berekening van het havengeld, indien in de tarieventabel meerdere belastingtijdvakken zijn aangegeven. Artikel 8 Vrijstellingen Het havengeld wordt niet geheven voor: a. vaartuigen in (in)directe dienst van gemeente(n) of andere openbare lichamen; b. voor het gebruik van de haven voor zover ter zake daarvan al uit hoofde van een privaatrechtelijke overeenkomst met de gemeente een bedrag wordt gevorderd; c. vaartuigen van ondergeschikte betekenis, zoals roeiboten, kano’s e.d.; d. hospitaalschepen of schepen die als zodanig dienst doen.

Artikel 9 Wijze van heffing 1. De in artikel 5 bedoelde rechten worden geheven bij wege van gedagtekende schriftelijke kennisgeving, waaronder mede begrepen een bon, nota, sticker, of andere schriftuur. 2. Ter zake van het recht als bedoeld in artikel 1, lid 4 van de tarieventabel worden aan de belastingplichtige een of meerdere voorlopige schriftelijke kennisgevingen opgelegd tot ten hoogste het bedrag waarop de aanslag over dat jaar vermoedelijk wordt vastgesteld. Artikel 10 Ontstaan en beëindiging van de belastingplicht 1. De rechten als bedoeld in artikel 1, lid 4, van de tarieventabel zijn verschuldigd bij het begin van het belastingjaar of zo dit later is bij aanvang van de belastingplicht; 2. Indien de belastingplicht van de rechten in het voorgaande lid aanvangt in de loop van het belastingjaar, zijn de rechten verschuldigd voor zoveel twaalfde gedeelten van de voor dat jaar verschuldigde rechten als er in dat jaar, na aanvang van de belastingplicht, nog volle kalendermaanden overblijven. 3. Indien de belastingplicht van de rechten als bedoeld in het eerste lid, in de loop van het belastingjaar eindigt, zijn de rechten verschuldigd voor zoveel twaalfde gedeelten van de voor dat jaar verschuldigde rechten als er in dat jaar reeds kalendermaanden zijn aangevangen. 4. De overige rechten van de tarieventabel zijn verschuldigd bij aanvang van de belastingplicht Artikel 11 Termijn van betaling 1. Indien de in artikel 9, eerste lid, bedoelde kennisgeving dan wel de in artikel 9, tweede lid bedoelde voorlopige kennisgeving wordt uitgereikt, moeten de rechten op dat tijdstip worden voldaan. 2. Indien de in artikel 9, eerste lid, bedoelde kennisgeving dan wel de in artikel 9, tweede lid, bedoelde voorlopige kennisgeving wordt toegezonden, moeten de rechten binnen één maand na dagtekening worden voldaan. Artikel 12 Nadere regels door het college van burgemeester en wethouders Het college van burgemeester en wethouders kan nadere regels geven met betrekking tot de heffing en invordering van de haven- en kadegelden. Artikel 13 Kwijtschelding Bij de invordering van haven- en kadegelden wordt geen kwijtschelding verleend. Artikel 14 Inwerkingtreding en citeertitel 1. De “Verordening haven- en kadegeld 2012” van 15 november 2011, wordt met ingang van de in het derde lid genoemde datum van ingang van de heffing ingetrokken, met dien verstande dat zij van toepassing blijft op belastbare feiten die zich voor die datum hebben voorgedaan. 2. Deze verordening treedt in werking met ingang van de eerste dag na bekendmaking. 3. De datum van ingang van de heffing is 1 januari 2013. 4. Deze verordening kan worden aangehaald als de "Verordening haven- en kadegeld 2013".


PUBLICATIEDATUM:

de voorzitter,

tarief

TARIEVENTABEL HAVEN- EN KADEGELD 2013

€

(docs reg.nr. 4210659)

Artikel 1

1

2

3

3.1 3.2 3.3 4

Het havengeld bedraagt voor: vrachtschepen, voor een onafgebroken verblijf in de haven van ten hoogste één week, per ton laadvermogen, maximaal 10 keren per kalendermaand passagiersboten, sleepboten en overige vaartuigen, bestemd voor en in gebruik als beroepsvaartuig, voorzover niet anders in dit artikel vermeld, bij een onafgebroken verblijf van één week, per m2 campers, jachten, pleziervaartuigen en overige vaartuigen, met uitzondering van die bedoeld onder lid 2 en 4, per strekkende meter gemeten langs de kade (in rekening maximaal 16 strekkende meter), per dag (overnachting aan boord verplicht): periode 1 april - 1 oktober periode 1 oktober - 1 april Voor vaartuigen in clubverband van ten minste twintig schepen geldt het tarief van 1 oktober -1 april woonschepen, per strekkende meter, gemeten langs de kade: per kwartaal

0,12

0,18

1,10 0,55

30,91

Artikel 2 1 1.1 1.2

Het kadegeld bedraagt: per ton per m3

0,20 0,20

Vastgesteld in de openbare vergadering van de griffier,

PUBLICATIEDATUM:

de voorzitter,

Verordening

Reg.nr. 4188748

De raad van de gemeente Amersfoort; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 9 oktober 2012, sector CM/BEL/HI (nr. 4208091); gelet op artikel 226 van de Gemeentewet; b e s l u i t: vast te stellen de volgende verordening:

Verordening hondenbelasting 2013 Artikel 1 Belastbaar feit Onder de naam 'hondenbelasting' wordt een directe belasting geheven ter zake van het houden van een hond binnen de gemeente. Artikel 2 Belastingplicht 1. Belastingplichtig is de houder van een hond. 2. Als houder wordt aangemerkt degene die onder welke titel dan ook een hond onder zich heeft, tenzij blijkt dat een ander de houder is. 3. Het houden van een hond door een lid van het huishouden wordt aangemerkt als het houden van een hond door een door het college van burgemeester en wethouders aan te wijzen lid van dat huishouden. Artikel 3 Maatstaf van heffing De belasting wordt geheven naar het aantal honden dat wordt gehouden. Artikel 4 Belastingjaar Het belastingjaar is gelijk aan het kalenderjaar. Artikel 5 Belastingtarief 1. De belasting bedraagt per belastingjaar per hond € 77,64. 2. In afwijking inzoverre van het voorgaande lid bedraagt de belasting voor honden, gehouden in kennels die zijn geregistreerd bij de Raad van beheer op kynologisch gebied in Nederland, € 155,28 per kennel. 3. Het tweede lid blijft buiten toepassing indien belastingplichtige schriftelijk verzoekt de verschuldigde belasting vast te stellen naar het werkelijke aantal honden indien blijkt dat dit bedrag lager is dan het op voet van het tweede lid bepaalde bedrag. 4. Belastingaanslagen van minder dan € 10,00 worden niet opgelegd. 5. Voor de toepassing van het bepaalde in het vierde lid wordt het totaal van de op één aanslagbiljet verenigde aanslagen hondenbelasting of andere heffingen aangemerkt als één belastingaanslag.

Artikel 6 Vrijstellingen De belasting wordt niet geheven ter zake van honden: a. die uitsluitend dienen om blinde personen te leiden; b. die door daarvoor bestemde organisaties als gehandicaptenhond aan een gehandicapte ter beschikking zijn gesteld; c. die in een hondenasiel verblijven, indien de eigenaar van een dergelijke inrichting houder is van een vergunning als bedoeld in artikel 2 van de Wet op de dierenbescherming (Wet van 25 januari 1961, Stb. 19); d. die uitsluitend ten verkoop in voorraad worden gehouden door een houder met een vergunning als bedoeld in artikel 2 van de Wet op de dierenbescherming, voor zover het aantal meer dan twee bedraagt; e. met een leeftijd beneden de drie maanden, voor zover zij tezamen met de moederhond worden gehouden; f. waarvan de houder in het bezit is van een geldig diploma van de Koninklijke Nederlandse Politiehondenvereniging, mits de houder zich verbindt zijn hond met een geleider aan wiens bevelen hij gehoorzaamt, op aanvraag ter beschikking van de politie te stellen; g. waarvan de houder geen ingezetene van de gemeente is en de honden niet langer dan drie maanden van het belastingjaar in de gemeente verblijven; h. die uitsluitend worden gebezigd ten behoeve van de militaire dienst; i. die uitsluitend worden gebezigd ten behoeve van de politiedienst; Artikel 7 Wijze van heffing De belasting wordt bij wege van aanslag geheven. Artikel 8 Ontstaan van de belastingschuld en heffing naar tijdsgelang 1. De belasting is verschuldigd bij het begin van het belastingjaar of, zo dit later is, bij de aanvang van de belastingplicht. 2. Indien de belastingplicht in de loop van het jaar aanvangt, dan wel het aantal honden in de loop van het belastingjaar toeneemt, is de belasting, respectievelijk de hogere belasting ter zake van het toegenomen aantal honden, verschuldigd voor zoveel twaalfde gedeelten van de voor dat jaar verschuldigde belasting als er in dat jaar, na de aanvang van de belastingplicht, respectievelijk de toename van het aantal honden, nog volle kalendermaanden overblijven. 3. Indien de belastingplicht in de loop van het belastingjaar eindigt, dan wel het aantal honden in de loop van het belastingjaar vermindert, bestaat aanspraak op ontheffing voor zoveel twaalfde gedeelten van de voor dat jaar verschuldigde belasting als er in dat jaar, na het tijdstip van beëindiging van de belastingplicht respectievelijk de vermindering van het aantal honden, nog volle kalendermaanden overblijven. Artikel 9 Termijnen van betaling 1. Indien het totaalbedrag van de op één aanslagbiljet verenigde aanslagen hondenbelasting of andere heffingen € 5.000,00 of meer bedraagt moet het verschuldigde bedrag worden betaald uiterlijk op de laatste dag van de maand volgend op de maand welke in de dagtekening is vermeld. 2. Ingeval het totaalbedrag van de op één aanslagbiljet verenigde aanslagen hondenbelasting of andere heffingen minder dan € 5.000,00 bedraagt moet het verschuldigde bedrag worden betaald in twee gelijke termijnen waarvan de eerste termijn vervalt op de laatste dag van de maand volgend op die welke in de dagtekening van het aanslagbiljet is vermeld en de volgende termijn een maand later.

3.

In afwijking in zoverre van het voorafgaande lid, geldt, ingeval het totaalbedrag van de op één aanslagbiljet verenigde aanslagen hondenbelasting of andere heffingen minder dan € 5.000,00 bedraagt en zolang het verschuldigde bedrag door middel van automatische betalingsincasso van de betaalrekening van de belastingschuldige kan worden afgeschreven, dat de aanslagen moeten worden betaald in zes termijnen. De eerste termijn vervalt op de laatste dag van de maand volgend op de maand die in de dagtekening is vermeld. Eventuele afrondingsverschillen moeten in de laatste termijn worden betaald.

Artikel 10 Kwijtschelding Voor de hondenbelasting wordt voor maximaal 1 hond kwijtschelding verleend. Artikel 11 Nadere regels door het college van burgemeester en wethouders Het college van burgemeester en wethouders kan nadere regels geven met betrekking tot de heffing en invordering van de hondenbelasting. Artikel 12 Inwerkingtreding en citeertitel 1. De 'Verordening hondenbelasting 2012' van 15 november 2011, wordt ingetrokken, met dien verstande dat zij van toepassing blijft op belastbare feiten die zich hebben voorgedaan vóór de in het derde lid genoemde datum van ingang van de heffing. 2. Deze verordening treedt in werking met ingang van de eerste dag na bekendmaking. 3. De datum van ingang van de heffing is 1 januari 2013. 4. Deze verordening kan worden aangehaald als 'Verordening hondenbelasting 2013'.

Vastgesteld in de openbare vergadering van ... de griffier,

PUBLICATIEDATUM:

de voorzitter,

Verordening

Reg.nr. 4188654

De raad van de gemeente Amersfoort; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 9 oktober 2012, sector CM/BEL/HI (nr. 4208091); gelet op artikel 229, eerste lid, aanhef en onderdeel b, van de Gemeentewet; b e s l u i t: vast te stellen de volgende verordening:

Verordening leges 2013 Artikel 1 Aard van de heffing en belastbaar feit Onder de naam 'leges' worden rechten geheven ter zake van het genot van door of vanwege het gemeentebestuur verstrekte diensten, genoemd in deze verordening en de daarbij behorende tarieventabel. Artikel 2 Begripsomschrijvingen Deze verordening verstaat onder: a. 'dag': de periode van 00.00 uur tot 24.00 uur, waarbij een gedeelte van een dag als een hele dag wordt aangemerkt; b. 'week': een aaneengesloten periode van zeven dagen; c. 'maand': het tijdvak dat loopt van de 1e dag in een kalendermaand tot de 1e dag in de volgende kalendermaand; d. 'jaar': het tijdvak dat loopt van de 1e dag in een kalenderjaar tot de 1e dag in het volgende kalenderjaar; e. 'kalenderjaar': de periode van 1 januari tot en met 31 december. Artikel 3 Belastingplicht Belastingplichtig is de aanvrager van de dienst dan wel degene ten behoeve van wie de dienst is verleend. Artikel 4 Tarieven 1. De leges worden geheven naar de tarieven, opgenomen in de bij deze verordening behorende tarieventabel. 2. Voor de berekening van de leges wordt een gedeelte van een in de tarieventabel genoemde eenheid als een volle eenheid aangemerkt. Artikel 5 Wijze van heffing De leges worden geheven bij wege van een mondelinge dan wel een gedagtekende schriftelijke kennisgeving, waaronder mede wordt begrepen een stempelafdruk, zegel, nota of andere schriftuur. Artikel 6 Tijdstip van betaling De leges moeten worden betaald ingeval de kennisgeving als bedoeld in artikel 5: a. mondeling wordt gedaan, op het moment van het doen van de kennisgeving; b. schriftelijk wordt gedaan, op het moment van uitreiken van de kennisgeving, dan wel in geval van toezending daarvan, binnen 14 dagen na de dagtekening van de kennisgeving.

Artikel 7 Teruggaaf Gehele of gedeeltelijke teruggaaf van leges ter zake van een in de tarieventabel omschreven dienst wordt verleend op een aanvraag als bedoeld in artikel 242 van de Gemeentewet en overeenkomstig een met betrekking tot die dienst in de bij deze verordening behorende tarieventabel opgenomen bepaling. Artikel 8 Vrijstellingen Leges worden niet geheven voor: a. stukken, in hun persoonlijk belang benodigd door personen die door een verklaring, afgegeven door de burgemeester van hun woon- of verblijfplaats, of op andere wijze van hun onvermogen doen blijken; b. attestaties de vita, strekkende tot betaling van pensioenen opgebouwd in Nederland, de Nederlandse Antillen, Aruba en Suriname, lijfrenten en andere periodieke uitkeringen ten laste van een publiekrechtelijk lichaam; c. vergunningen tot het houden van collecten; d. vergunningen als bedoeld onder 5.13 van de tarieventabel, indien het een spandoek betreft, aangebracht voor een charitatief of daarmee gelijk te stellen doel; e. diensten waarvan de kosten zijn of worden verhaald op grond van afdeling 6.4 van de Wet op de ruimtelijke ordening (wet van 20 oktober 2006, Stb. 2006, 566, met alle nadien vastgestelde wijzingen) f. het in behandeling nemen van een aanvraag voor een aanlegvergunning voor het kappen van bomen in beschermd stadsgebied. Artikel 9 Kwijtschelding Bij de invordering van de leges wordt geen kwijtschelding verleend. Artikel 10 Overdracht van bevoegdheden Het college van burgemeester en wethouders is bevoegd tot het redactioneel wijzigen van de verordening en de bijbehorende tarieventabel, alsmede tot het wijzigen van tarieven die voortvloeien uit een hogere regeling. Artikel 11 Nadere regels door het college van burgemeester en wethouders. Het college van burgemeester en wethouders kan nadere regels geven met betrekking tot de heffing en invordering van leges. Artikel 12 Inwerkingtreding, overgangsbepaling en citeertitel 1. De legesverordening 2012-1 van 29 mei 2012 wordt ingetrokken met ingang van de in het vierde lid genoemde datum van ingang van de heffing, met dien verstande dat zij van toepassing blijft op de belastbare feiten die zich voor die datum hebben voorgedaan. 2. Deze verordening treedt in werking met ingang van de eerste dag na die van bekendmaking. 4. De datum van ingang van de heffing is 1 januari 2013. 5. Deze verordening kan worden aangehaald als "Legesverordening 2013".


PUBLICATIEDATUM:

de voorzitter,

Docs Reg.nr. 4212002

Tarieventabel legesverordening 2013

TARIEVENTABEL VERORDENING LEGES 2013 docs reg.nr. 4212002 Behoort bij verordening leges 2013, reg.nr. 4188654

Titel 1 Algemene leges Hoofdstuk 1 Burgerlijke stand Het tarief bedraagt ter zake van de voltrekking van een huwelijk c.q. registratie partnerschap 1.1.1 in het stadhuis op: 1.1.1.1 maandag tussen 16.00 en 17.00 uur, conform art. 4 Wet rechten burgerlijke stand, zonder ceremonie en uitsluitend in aanwezigheid van getuigen 1.1.1.2 maandag op tijden en voorwaarden anders dan genoemd onder 1.1.1.1 1.1.1.3 dinsdag tot en met vrijdag 1.1.1.4 op zaterdag tussen 10.00 en16.00 uur 1.1.1.5 Het tarief bedraagt ter zake van een eenvoudige huwelijksplechtigheid op de daarvoor bestemde tijdstippen 1.1.1.6 Het tarief bedraagt ter zake van een huwelijk c.q. registratie partnerschap of omzetting met plechtigheid op een andere locatie dan in het stadhuis, indien die locatie ingevolge titel 4, Boek 1, van het Burgerlijk Wetboek en het Besluit burgerlijke stand reeds als huis der gemeente is aangewezen, inclusief kunststof trouwboekje 1.1.1.6.1 op werkdagen tussen 18.00 en 7.00 uur 1.1.1.6.2 op overige dagen tussen 7.00 en 18.00 uur 1.1.1.7 Het tarief bedraagt ter zake van een huwelijk c.q. registratie partnerschap of omzetting met plechtigheid op een andere locatie dan in het stadhuis, indien die locatie nog niet ingevolge titel 4, Boek 1, van het Burgerlijk Wetboek en het Besluit burgerlijke stand voor bepaalde tijd als huis der gemeente is aangewezen, inclusief kunststof trouwboekje 1.1.1.7.1 op zaterdag en overige dagen tussen 18.00 en 7.00 uur 1.1.1.7.2 op overige dagen tussen 7.00 en 18.00 uur 1.1.2 Het tarief bedraagt ter zake van het standaard omzetten van een geregistreerd partnerschap in een huwelijk 1.1.3 Het tarief voor het gebruik maken van een gemeentelijke bode als getuige bij een huwelijk 1.1.4 Het tarief bedraagt ter zake van het verstrekken van: 1.1.4.1 een trouwboekje 1.1.4.2 een trouwboekje luxe 1.1.4.2.1 kalligraferen trouwboekje 1.1.5 Het tarief bedraagt ter zake van het in behandeling nemen van een aanvraag tot het afsluiten van een abonnement van een jaar op het verstrekken van lijsten waarop zijn vermeld: 1.1.5.1 Alle op één dag, in één week of in één maand geborenen en overledenen, ondertrouwde en getrouwde paren, voor een periode van een jaar 1.1.6 Het tarief bedraagt ter zake van het op aanvraag doen van nasporingen in de registers van de Burgerlijke stand, voor elk daaraan besteed kwartier Hoofdstuk 2 Reisdocumenten 1.2.1 Het tarief bedraagt ter zake van het in behandeling nemen van een aanvraag: 1.2.1.1 tot het verstrekken van een nationaal paspoort, een reisdocument voor vluchtelingen, of een reisdocument voor vreemdelingen 1.2.1.2 tot het verstrekken van een nationaal paspoort, een groter aantal bladzijden bevattende dan een nationaal paspoort als bedoeld in 1.2.1.1 (zakenpaspoort) 1.2.1.3 tot het verstrekken van een reisdocument ten behoeve van een persoon die op grond van de Wet betreffende de positie van molukkers als Nederlander wordt behandeld (faciliteitenpaspoort) 1.2.1.7 tot het verstrekken van een ID-kaart, als bedoeld in art 2 lid 2 paspoortwet, voor jongeren tot en met 13 jaar 1.2.1.8 tot het verstrekken van een ID-kaart, als bedoeld in art 2 lid 2 paspoortwet, voor personen ouder dan 13 jaar 1.2.2 De tarieven als genoemd in de onderdelen 1.2.1.1, 1.2.1.2, 1.2.1.3 alsmede in 1.2.1.7 worden 1.2.2.1 bij vermissing van het oorspronkelijke reisdocument verhoogd met 1.2.2.2 bij een spoedlevering vermeerderd met een bedrag van 1.2.3 Het tarief als genoemd in 1.2.2.2 wordt bij een gecombineerde spoedlevering van een nieuw reisdocument als bedoeld in 1.2.1.1, 1.2.1.2 en 1.2.1.3 en het bijschrijven van één of meer kinderen als bedoeld in 1.2.1.4, slechts één keer per reisdocument berekend. 1.2.4 Het tarief als genoemd in onderdeel 1.2.1.5 wordt bij een spoedlevering vemeerderd met een bedrag per bijschrijvingssticker van Hoofdstuk 3 Rijbewijzen 1.3.1 Het tarief bedraagt ter zake van het in behandeling nemen van een aanvraag tot het afgeven, vernieuwen of omwisselen van een rijbewijs 1.3.2 bij een spoedlevering wordt het tarief onder 1.3.1 verhoogd met

1

€ € € €

0,00 400,00 400,00 500,00

€

150,00

€ €

500,00 400,00

€ €

600,00 500,00

€ €

50,00 25,70

€ € €

18,00 28,00 12,00

€

297,00

€

25,70

€

48,70

€

48,70

€ € €

48,70 30,00 40,00

€ €

40,80 45,90

€

21,80

€ €

48,00 33,50



TARIEVENTABEL VERORDENING LEGES 2013 docs reg.nr. 4212002 Behoort bij verordening leges 2013, reg.nr. 4188654 Hoofdstuk 4 Verstrekkingen uit de Gemeentelijke basisadministratie persoonsgegevens 1.4.1 Voor de toepassing van dit hoofdstuk wordt onder één verstrekking verstaan één of meer gegevens omtrent één persoon waarvoor de gemeentelijke basisadministratie persoonsgegevens moet worden geraadpleegd. 1.4.2 Het tarief bedraagt ter zake van het in behandeling nemen van een aanvraag: 1.4.2.1 tot het verstrekken van gegevens aan de balie, per verstrekking 1.4.2.2 tot het verstrekken van gegevens via een overschijving en/of via het e-loket, per verstrekking 1.4.2.3 tot het schriftelijk verstrekken gegevens, per verstrekking 1.4.3 Vervallen 1.4.4 Het tarief bedraagt ter zake van het op verzoek doornemen van de gemeentelijke basisadministratie, voor ieder daaraan besteed kwartier 1.4.5 Voor de aanvraag tot het op geautomatiseerde wijze verkrijgen van een selectie, bestaat het tarief uit: 1.4.5.1 Controleren van de aanvraag 1.4.5.2 Maken van een standaardselectie (1 uur) De onder 1.4.5.1 en 1.4.5.2 genoemde tarieven worden vermeerderd met de daadwerkelijke kosten voor: 1.4.5.3 printkosten, drukwerk en/of verzendkosten, en 1.4.5.4 benadering van de geselecteerde personen door de afd. burgerzaken, per geselecteerde, en 1.4.5.5 de verwerking van het antwoord van de geselecteerde, door de afd. burgerzaken Hoofdstuk 5 Kiezersregister 1.5.1 Het tarief bedraagt ter zake van het in behandeling nemen van een aanvraag tot het verstrekken van een inlichting betreffende de registratie van de aanvrager als kiezer, bedoeld in artikel D4 van de Kieswet Hoofdstuk 6 Wet bescherming persoonsgegevens 1.6.1 Het tarief bedraagt ter zake het in behandeling nemen van een aanvraag voor een bericht als bedoeld in artikel 35 van de Wet bescherming persoonsgegevens: 1.6.1.1 bij verstrekking op papier, indien het afschrift bestaat uit: 1.6.1.1.1 ten hoogste 100 pagina's, per pagina met een maximum per bericht van 1.6.1.1.2 meer dan 100 pagina's 1.6.1.1.3 bij verstrekking anders dan op papier 1.6.2 dat bestaat uit een afschrift van een, vanwege de aard van de verwerking, moeilijk toegankelijke gegevensverwerking, voor elke daaraan bestede minuut, gedeelten van een minuut voor een geheel berekend tot een maximum van 1.6.4 Indien voor hetzelfde bericht op grond van de onderdelen 1.6.1 en 1.6.2 meerdere vergoedingen kunnen worden gevraagd, wordt slechts de hoogste gevraagd. 1.6.5 Het tarief bedraagt voor het in behandeling nemen van een verzet als bedoeld in artikel 40 van de Wet bescherming persoonsgegevens Hoofdstuk 7 Bestuursstukken 1.7.1 Het tarief bedraagt ter zake van het in behandeling nemen van een aanvraag tot het verstrekken van: 1.7.1.1 een afschrift van de gemeentebegroting 1.7.1.2 een afschrift van de begroting van een sector 1.7.1.3 een afschrift van de gemeenterekening 1.7.1.4 een afschrift van de rekening van een sector 1.7.2 Het tarief bedraagt ter zake van het in behandeling nemen van een aanvraag: 1.7.2.1 tot het verstrekken van: 1.7.2.1.1 een afschrift van het verslag van een raadsvergadering, per pagina 1.7.2.1.2 op de raadsbundel 1.7.3 Het tarief bedraagt ter zake het in behandeling nemen van een aanvraag tot het verstrekken van: 1.7.3.1 Een afschrift van een verordening, per pagina Hoofdstuk 8 Vastgoedinformatie 1.8.1 Het tarief bedraagt ter zake van het in behandeling nemen van een aanvraag tot het verstrekken van: 1.8.1.1 een kadastraal uittreksel, per inlichting 1.8.1.2 een uittreksel kadastrale kaart, per pagina A3 of A4 formaat 1.8.1.3 een computerprint uit de basiskaart èn kadastrale kaart, per pagina A4 formaat 1.8.1.4 een kopie van het WKPB-besluit Hoofdstuk 9 Overige publiekszaken 1.9.1 Het tarief bedraagt ter zake van het in behandeling nemen van een aanvraag: 1.9.1.1 tot het verkrijgen van een verklaring omtrent het gedrag 1.9.1.2 tot het verkrijgen van een attestatie de vita 1.9.1.3 tot het verkrijgen van een bewijs van in leven zijn: 1.9.1.3.1 aan de balie, per verstrekking 1.9.1.3.2 via een overschrijving en/of via het e-loket, per verstrekking 1.9.1.3.3 schriftelijk, per verstrekking 1.9.1.4 tot het verkrijgen van een legalisatie van een handtekening

2

€ € €

12,50 5,00 13,50

€

25,70

€ €

250,00 102,80

€

9,50

€ € € €

0,24 4,91 24,45 4,91

€ €

1,28 24,94

€

4,91

€ € € €

13,50 13,50 13,50 13,50

€ €

0,20 280,00

€

0,16

€ € € €

6,00 6,00 7,50 6,00

€ €

30,05 11,80

€ € € €

12,50 5,00 13,50 11,70



TARIEVENTABEL VERORDENING LEGES 2013 docs reg.nr. 4212002 Behoort bij verordening leges 2013, reg.nr. 4188654 Hoofdstuk 10 Archief Eemland 1.10.1 Het tarief bedraagt ter zake van het op aanvraag doen van nasporingen in de in het archief Eemland berustende stukken, ongeacht het resultaat, voor ieder daaraan besteed kwartier, gedeelten van een kwartier voor een geheel berekend 1.10.2 Het tarief bedraagt ter zake van het in behandeling nemen van een aanvraag tot het verkrijgen van: 1.10.2.1 een kopie van een in het archief Eemland berustend stuk 1.10.2.1.1 als fotokopie in zwartwit per pagina A3 of A4 formaat 1.10.2.1.2 als computerprint - indien het stuk digitaal beschikbaar is - per pagina A4 formaat, voor zover het géén afbeelding betreft 1.10.2.1.3 als computerprint - indien het stuk digitaal beschikbaar is - per pagina A4 formaat, voor zover het een afbeelding betreft 1.10.2.2 een gewaarmerkt afschrift uit een in het archief Eemland berustend stuk Hoofdstuk 11 Huisvestingswet 1.11.1 Het tarief bedraagt ter zake van het in behandeling nemen van een aanvraag: 1.11.1.1 tot het verkrijgen van een huisvestingsvergunning als bedoeld in artikel 7, eerste lid, van de Huisvestingswet 1.11.1.2 tot het verkrijgen van een vergunning tot gehele of gedeeltelijke onttrekking van woonruimte aan de bestemming tot bewoning als bedoeld in artikel 30, eerste lid, onderdeel a, van de Huisvestingswet 1.11.1.3 tot het verkrijgen van een vergunning tot samenvoeging van woonruimte met andere woonruimte als bedoeld in artikel 30, eerste lid, onderdeel b, van de Huisvestingswet 1.11.1.4 tot het verkrijgen van een vergunning tot omzetting van zelfstandige woonruimte in onzelfstandige woonruimte als bedoeld in artikel 30, eerste lid, onderdeel c, van de Huisvestingswet Hoofdstuk 12 Leegstandswet 1.12.1 Het tarief bedraagt ter zake van het in behandeling nemen van een aanvraag: 1.12.1.1 tot het verkrijgen van een vergunning voor tijdelijke verhuur als bedoeld in de Leegstandswet 1.12.1.2 tot het verkrijgen van een verlening van de onder 1.12.1.1 genoemde vergunning

€

17,15

€

0,20

€

0,20

€ €

1,10 17,15

€

25,75

€

150,00

€

150,00

€

150,00

€ €

75,00 50,00

€ € €

110,00 210,00 50,00

€

850,00

€ €

335,00 530,00

€

99,00

€

177,00

Hoofdstuk 13 Gereserveerd Hoofdstuk 14 Gereserveerd Hoofdstuk 15 Gereserveerd Hoofdstuk 16 Wet op de kansspelen 1.16.1 Het tarief bedraagt ter zake van het in behandeling nemen van een aanvraag tot het verkrijgen van een aanwezigheidsvergunning voor een periode van vier jaar ingevolge artikel 30b van de Wet op de kansspelen: 1.16.1.1 voor één speelautomaat 1.16.1.2 voor twee speelautomaten 1.16.1.3 voor iedere extra speelautomaat 1.16.2 Het tarief bedraagt ter zake van het in behandeling nemen van een aanvraag tot het verkrijgen van een speelautomatenhalvergunning 1.16.3 Voor de in 1.16.1 en 1.16.2 genoemde legesbedragen wordt in geval van het niet-gebruik maken of in geval van het tussentijds beeindigen van het gebruik van de (aanwezigheids-)vergunning geen restitutie verleend Hoofdstuk 17 Gereserveerd Hoofdstuk 18 Telecommunicatie en overige kabels en leidingen 1.18.1 Het tarief bedraagt ter zake van het in behandeling nemen van een aanvraag in verband met het verkrijgen van instemming omtrent tijdstip, plaats en werkwijze van uitvoering van werkzaamheden als bedoeld in artikel 5.4, eerste lid van de Telecommunicatiewet, dan wel een aanvraag voor een vergunning voor het aanleggen van overige kabels en/of leidingen, voor tracés: 1.18.1.1 tot 20 meter 1.18.1.2 van 20 tot 100 meter 1.18.2 Voor tracés van 100 meter of meer wordt het in 1.18.1.2 genoemde tarief voor elke 100 meter verhoogd met 1.18.3 Het onder 1.18.1 genoemde tarief wordt voor elke te plaatsen handhole, kast of daarmee gelijk te stellen (ander) distributiepunt verhoogd met 1.18.4 Het onder 1.18.1 genoemde tarief wordt verhoogd met het bedrag van de voorafgaand aan het in behandeling nemen van de melding aan de melder meegedeelde kosten, blijkend uit een begroting die ter zake door het college van burgemeester en wethouders is opgesteld 1.18.4.1 indien onderzoek naar de status van de kabel plaatsvindt; 1.18.4.2 indien, gezien de omvang van de werkzaamheden, wijken/of stadsbrede communicatie plaatsvindt. 1.18.5 Indien een begroting als bedoeld in 1.18.4 is uitgebracht, wordt een melding in behandeling genomen op de vijfde werkdag na de dag waarop de begroting aan de aanvrager ter kennis is gebracht, tenzij de aanvraag voor deze vijfde werkdag schriftelijk is ingetrokken.

3



TARIEVENTABEL VERORDENING LEGES 2013 docs reg.nr. 4212002 Behoort bij verordening leges 2013, reg.nr. 4188654 Hoofdstuk 19 Verkeer en vervoer 1.19.1 Het tarief bedraagt ter zake van: 1.19.1.1 Gehandicaptenparkeerkaart (GPK): 1.19.1.1.1 aanvraag GPK als bedoeld in art. 26 BABW 1.19.1.1.2 uitgifte GPK 1.19.1.1.3 uitgifte van een duplicaat GPK, als bedoeld in art. 26 BABW, ingeval van vermissing, diefstal of onleesbaar raken 1.19.1.2 Gehandicaptenparkeerplaats (GPP) als bedoeld in art. 26 RVV 1990: 1.19.1.2.1 aanvraag en aanleg GPP 1.19.1.2.2 wijzigen kenteken GPP 1.19.1.2.7 Verhuizing GPP binnen één jaar na aanleg: 1.19.1.2.7. aanvraag GPP, inclusief parkeeronderzoek 1.19.1.2.7. Overig 1.19.1.3 wijzigen kenteken op vergunning 1.19.1.4 uitgifte duplicaat parkeervergunning of flexpas ingeval van vermissing of diefstal 1.19.1.5 uitgifte ontheffing als bedoeld in RVV 1990, artikel 87 1.19.1.6 uitgifte van een hulpmiddel als bedoeld in art. 4, lid 3 van de Verordening ontheffingen kernwinkelgebied 2012 Hoofdstuk 20 Diversen 1.20.1 Het tarief bedraagt ter zake van het in behandeling nemen van een aanvraag tot het verstrekken van: 1.20.1.1 gewaarmerkte afschriften van stukken, voor zover daarvoor niet elders in deze tabel of in een andere wettelijke regeling een tarief is opgenomen, per pagina 1.20.1.2 afschriften, scans, doorslagen of fotokopieën van stukken, voor zover daarvoor niet elders in deze tabel of in een andere wettelijke regeling een tarief is opgenomen: 1.20.1.2.1 per pagina 1.20.1.3 kaarten, tekeningen en lichtdrukken, al dan niet behorend bij de in de onderdelen 1.20.1.1 en 1.20.1.2 genoemde stukken, voor zover daarvoor niet elders in deze tabel of in een andere wettelijke regeling een tarief is opgenomen, per kaart, tekening of lichtdruk: voor elke dm² waarmee de oppervlakte van de kaart, tekening of lichtdruk de 100 dm² te boven gaat: 1.20.2 Het tarief bedraagt ter zake van het in behandeling nemen van een aanvraag tot het verstrekken van gegevens omtrent de bodemkwaliteit van een locatie, voor zover het niet een aanvraag in het kader van een bouwvergunning dan wel een omgevingsvergunning betreft 1.20.3 Het tarief bedraagt voor een beschikking op aanvraag, voor zover daarvoor niet elders in deze tabel of in een andere wettelijke regeling een tarief is opgenomen

4

€ €

22,90 22,90

€

22,90

€ €

286,30 57,25

€

458,10

€ € €

7,80 19,55 54,95

€

19,70

€

4,40

€

0,25

€

5,47

€

0,05

€

75,00

€

75,00




Titel 2

Dienstverlening vallend onder de fysieke leefomgeving/omgevingsvergunning

Hoofdstuk 1 Begripsomschrijving 2.1.1 Voor de toepassing van deze titel wordt verstaan onder: 2.1.1.1 Aanlegkosten: de aannemingssom exclusief omzetbelasting, bedoeld in paragraaf 1, eerste lid, van de Uniforme Administratieve Voorwaarden voor de uitvoering van werken 1989 (UAV), voor het uit te voeren werk, of voor zover deze ontbreekt, een raming van de aanlegkosten, de omzetbelasting niet inbegrepen. Indien de werken of werkzaamheden geheel of gedeeltelijk door zelfwerkzaamheid geschieden wordt in deze titel onder aanlegkosten verstaan: de prijs die door een derde in het economisch verkeer zou moeten worden betaald voor de werken of werkzaamheden waarop de aanvraag betreking heeft. 2.1.1.2 Bouwkosten: de aannemingssom exclusief omzetbelasting, bedoeld in paragraaf 1, eerste lid, van de Uniforme Administratieve Voorwaarden voor de uitvoering van werken 1989 (UAV), voor het uit te voeren werk, of voor zover deze ontbreekt, een raming van de bouwkosten, exclusief omzetbelasting, bedoeld in normblad NEN 2631, uitgave 1979, of zoals dit normblad laatstelijk is vervangen of gewijzigd. Indien de werken of werkzaamheden geheel of gedeeltelijk door zelfwerkzaamheid geschieden wordt in deze titel onder aanlegkosten verstaan: de prijs die door een derde in het economisch verkeer zou moeten worden betaald voor de werken of werkzaamheden waarop de aanvraag betreking heeft. 2.1.1.3 Onder Wabo wordt verstaan: Wet algemene bepalingen omgevingsrecht. 2.1.2 In deze titel voorkomende begrippen die in de Wabo zijn omschreven, hebben dezelfde betekenis als bij of krachtens de Wabo bedoeld. 2.1.3 In deze titel voorkomende begrippen die niet nader in de Wabo zijn omschreven en die betrekking hebben op activiteiten waarvoor het toetsingskader in een ander wettelijk voorschrift is uitgewerkt, hebben dezelfde betekenis als in dat wettelijk voorschrift bedoeld. Hoofdstuk 2 Voorlopig ontwerpplan (vop) 2.2 Het tarief bedraagt voor het in behandeling nemen van een aanvraag: 2.2.1 om vooroverleg in verband met het verkrijgen van een indicatie of een voorgenomen project in het kader van de Wabo vergunbaar is 0,15 % over de bouwkosten, zoals die bij een daadwerkelijke aanvraag zouden zijn vastgesteld, met een minimum van en een maximum van vermeerderd met het tarief: 2.2.2 tot beoordeling op hoofdlijnen (haalbaarheidstoets), van een bouwinitiatief, dat in strijd is met het bestemmingsplan

€ €

210,00 1.500,00

€

1.500,00

€

210,00

Hoofdstuk 3 Omgevingsvergunning 2.3 Het tarief bedraagt voor het in behandeling nemen van een aanvraag om een omgevingsvergunning voor een project: de som van de verschuldigde leges voor de verschillende activiteiten of handelingen waaruit het project geheel of gedeeltelijk bestaat en waarop de aanvraag betrekking heeft en de verschuldigde leges voor de extra toetsen die in verband met de aanvraag moeten worden uitgevoerd, berekend naar de tarieven en overeenkomstig het bepaalde in dit hoofdstuk en hoofdstuk 4 van deze titel. In afwijking van de vorige volzin kan ook per activiteit, handeling of andere grondslag een legesbedrag worden gevorderd. 2.3.1 2.3.1.1 2.3.1.1.1 2.3.1.1.2 2.3.1.1.3 2.3.1.1.4 2.3.1.1.5

Bouwactiviteiten Indien de aanvraag om omgevingsvergunning betrekking heeft op een bouwactiviteit als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid, onder a, van de Wabo, bedraagt het tarief: 2,85% over de bouwkosten tot € 25.000,00, vermeerderd met 2,75% over de bouwkosten van € 25.000 tot € 50.000,00, vermeerderd met 2,65% over de bouwkosten van € 50.000,00 tot € 2.500.000,00, vermeerderd met 2,60% over de bouwkosten van € 2.500.000,00 tot € 10.000.000,00, vermeerderd met 2,20% over de bouwsom vanaf € 10.000.000,00 met een minimum van:

2.3.2 2.3.2.1

Na start bouw of ten behoeve van legalisatie van een bouwwerk ingediende aanvraag Onverminderd het bepaalde in onderdeel 2.2.1 bedraagt het tarief, indien de in dat onderdeel bedoelde aanvraag wordt of gereedkomen van de bouwactiviteit: van deingediend op grond na vanaanvang dat onderdeel verschuldigde leges.

2.3.3 2.3.3.1

Aanlegactiviteiten of veranderen van wegen Indien de aanvraag om een omgevingsvergunning betrekking heeft op een aanlegactiviteit als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid, onder b, van de Wabo, bedraagt het tarief: Indien de aanvraag om een omgevingsvergunning betrekking heeft op het aanleggen van een weg of verandering brengen in de wijze van aanleg van een weg waarvoor op grond van een bepaling in een provinciale verordening of artikel 2.11 van de Algemene plaatselijke verordening een vergunning of ontheffing is vereist, als bedoeld in artikel 2.2, aanhef en eerste lid, onder d, van de Wabo, bedraagt het tarief:

2.3.3.2

2.3.3.3

Indien de aanvraag om een omgevingsvergunning betrekking heeft op het maken, hebben, veranderen of veranderen van het gebruik van een uitweg waarvoor op grond van een bepaling in een provinciale verordening of artikel 2.11 van de Algemene plaatselijke verordening een vergunning of ontheffing is vereist, als bedoeld in artikel 2.2, eerste lid, aanhef en onder e, van de Wabo, bedraagt het tarief:

2.3.3.4 2.3.3.4.1

Niet verder in behandeling nemen Indien een aanvraag om een omgevingsvergunning niet volledig is en niet verder in behandeling wordt genomen, bedraagt het tarief

2.3.3.5 2.3.3.5.1

Vergunningvrij bouwen Indien na het in behandeling nemen van de aanvraag om een omgevingsvergunning of een voorlopig ontwerpplan blijkt dat deze valt binnen de categorie vergunningvrij bouwen, bedraagt het tarief

5

150%

€

210,00

€

210,00

€

210,00

€

210,00

€

210,00



TARIEVENTABEL VERORDENING LEGES 2013 docs reg.nr. 4212002 Behoort bij verordening leges 2013, reg.nr. 4188654 2.3.4

Planologisch strijdig gebruik waarbij al dan niet sprake is van een bouwactiviteit Indien de aanvraag om een omgevingsvergunning betrekking heeft op een activiteit als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid, onder c, van de Wabo, en al dan niet sprake is van een bouwactiviteit als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid, onder a, van de Wabo, bedraagt het tarief, onverminderd het bepaalde in onderdeel 2.3.1:

2.3.4.1 2.3.4.2

indien artikel 2.12, eerste lid, onder a, onder 1º, van de Wabo wordt toegepast (binnenplanse afwijking): indien artikel 2.12, eerste lid, onder a, onder 2º, van de Wabo wordt toegepast (buitenplanse kleine afwijking):

€

370,00

2.3.4.2.1 2.3.4.2.2 2.3.4.2.3 2.3.4.2.4 2.3.4.2.5 2.3.4.3

voor bouwen met een bouwsom van niet meer dan € 50.000 voor bouwen met een bouwsom van meer dan € 50.000, maar niet meer dan € 2.500.000 voor bouwen met een bouwsom van meer dan € 2.500.000 voor gebruiken tot 250 m2 bvo voor gebruiken vanaf 250 m2 bvo indien artikel 2.12, eerste lid, onder a, onder 3º, van de Wabo wordt toegepast (buitenplanse afwijking): indien de bouwkosten niet meer dan € 100.000,00 bedragen indien de bouwkosten meer dan € 100.000,00 maar niet meer dan € 1.000.000,00 bedragen indien de bouwkosten meer dan € 1.000.000,00 maar niet meer dan € 10.000.000,00 bedragen indien de bouwkosten meer dan € 10.000.000,00 bedragen indien artikel 2.12, tweede lid, van de Wabo wordt toegepast (tijdelijke afwijking): indien artikel 2.12, eerste lid, onder b, van de Wabo wordt toegepast (afwijking van exploitatieplan):

€ € € € €

710,00 1.250,00 2.500,00 710,00 1.250,00

€ € € € € €

8.800,00 13.200,00 22.000,00 44.000,00 1.250,00 680,00

€ € €

4.030,00 1.270,00 3.920,00

€ €

3.570,00 3.670,00

€ €

2.420,00 3.670,00

€ €

1.270,00 2.420,00

€ €

1.390,00 1.270,00

€ € €

3.670,00 12.210,00 6.220,00

€

210,00

€

210,00

€

185,00

€ €

385,00 585,00

2.3.4.4 2.3.4.5 2.3.4.6

Het bepaalde in 2.3.4.3 t/m 5 vindt geen toepassing voor zover de betreffende vergoeding op grond van een privaatrechtelijke regeling is verschuldigd dan wel voor zover deze vergoeding op een andere wijze (grondexploitatie/gemeentelijke exploitatieverordening) wordt voldaan.

2.3.5

In gebruik nemen of gebruiken bouwwerken in relatie tot brandveiligheid Indien de aanvraag om een omgevingsvergunning betrekking heeft op een activiteit als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid, onder d, van de Wabo, bedraagt het tarief: Gebouwen of inrichtingen met een woonfunctie Gevangenissen Woningen niet-zelfstandige en niet-zelfredzame bewoners Bejaardenoorden Gebouwen of inrichtingen met een logiesfunctie Hotel met een oppervlakte tot en met 600 m² van meer dan 600 m² Pension/nachtverblijf met een oppervlakte tot en met 600 m² van meer dan 600 m² Dagverblijf met een oppervlakte tot en met 600 m² van meer dan 600 m² Gebouwen of inrichtingen met een onderwijsfunctie Onderwijsinstellingen (leerlingen jonger dan 12 jaar) Kinderdagverblijf en peuterspeelzaal Gezondheidszorg-gebouwen/inrichtingen Klinieken (poli-, psychiatrische.), met nachtverblijf Ziekenhuizen Verpleeghuizen

2.3.5.1 2.3.5.1.1 2.3.5.1.2 2.3.5.1.3 2.3.5.2. 2.3.5.2.1 2.3.5.2.2 2.3.5.2.3 2.3.5.2.4 2.3.5.2.5 2.3.5.2.6 2.3.5.2.7 2.3.5.2.8 2.3.5.2.9 2.3.5.3 2.3.5.3.1 2.3.5.3.2 2.3.5.4 2.3.5.4.1 2.3.5.4.2 2.3.5.4.3 2.3.6 2.3.6.1

Activiteiten met betrekking tot monumenten of beschermde stads- of dorpsgezichten Indien de aanvraag om een omgevingsvergunning betrekking heeft op een activiteit met betrekking tot een beschermd monument als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid, onder f, van de Wabo, of op een activiteit als bedoeld in artikel 2.2, eerste lid, onder b, van de Wabo met betrekking tot een krachtens provinciale verordening of de Erfgoedverordening van de gemeente Amersfoort aangewezen monument, waarvoor op grond van die provinciale verordening of van die gemeentelijke verordening een vergunning of ontheffing is vereist, bedraagt het tarief:

2.3.6.2

2.3.6.4

voor het slopen, verstoren, verplaatsen of in enig opzicht wijzigen van een monument: het tarief zoals vermeld onder 2.3.7, met een minimum van: voor het herstellen, gebruiken of laten gebruiken van een monument op een wijze waardoor het wordt ontsierd of in gevaar gebracht: 0,75% van het met inachtneming van het bepaalde onder 2.1.1 vastgestelde bedrag aan herstelkosten en dergelijke, met een minimum van: Indien de aanvraag om een omgevingsvergunning betrekking heeft op het slopen van een bouwwerk in een beschermd stads- of dorpsgezicht, bedoeld in artikel 2.1, eerste lid, onder h, van de Wabo, op het slopen van een bouwwerk in een krachtens provinciale verordening of de Erfgoedverordening van de gemeente Amersfoort aangewezen stads- of dorpsgezicht, bedoeld in artikel 2.2, eerste lid, onder c, van de Wabo, waarvoor op grond van die provinciale verordening of van die gemeentelijke verordening een vergunning of ontheffing is vereist, bedraagt het tarief:voor het slopen van een bouwwerk in een bescherm stads- of dorpsgezicht:

2.3.6.4.1 2.3.6.4.2

tot en met 25 m3 sloopafval van 26 m3 tot en met 100 m3 sloopafval

2.3.6.4.3

meer dan 100 m3 sloopafval

2.3.6.3

6



TARIEVENTABEL VERORDENING LEGES 2013 docs reg.nr. 4212002 Behoort bij verordening leges 2013, reg.nr. 4188654 2.3.7 Sloopactiviteiten anders dan bij monumenten of in beschermd stads- of dorpsgezicht 2.3.7.1 Indien de aanvraag om een omgevingsvergunning betrekking heeft op het slopen van een bouwwerk bedraagt het tarief: in gevallen waarin dat in een bestemmingsplan, beheersverordening of voorbereidingsbesluit is bepaald, bedoeld in artikel 2.1, 25 eerste lid, onder g, van de Wabo, of waarvoor op grond van een provinciale verordening een vergunning 2.3.7.1.1 tot en met m3 sloopafval 2.3.7.1.2 van 26 m3 tot en met 100 m3 sloopafval 2.3.7.1.3 meer dan 100 m3 sloopafval 2.3.8 2.3.8.1

Asbesthoudende materialen Onverminderd het bepaalde in onderdeel 2.3.7 bedraagt het tarief, indien de in die onderdelen bedoelde aanvraag betrekking heeft op een bouwwerk waarin asbest of een asbesthoudend product aanwezig is:

€ € €

185,00 385,00 585,00

€

350,00

2.3.9 2.3.9.1

Projecten of handelingen in het kader van de Natuurbeschermingswet 1988 Indien de aanvraag om een omgevingsvergunning betrekking heeft op handelingen in een beschermd natuurgebied die schadelijk kunnen zijn voor het natuurschoon, de natuurwetenschappelijke betekenis of voor de dieren of planten, als bedoeld in artikel 16, eerste lid, van de Natuurbeschermingswet 1988 bedraagt het tarief: €

210,00

2.3.9.2

Indien de aanvraag om een omgevingsvergunning betrekking heeft op het realiseren van projecten of andere handelingen met gevolgen voor habitat en soorten in een door de minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit aangewezen gebied als bedoeld in artikel 19d, eerste lid, van de Natuurbeschermingswet 1998, bedraagt het tarief:

€

210,00

Handelingen in het kader van de Flora- en Faunawet Indien de aanvraag om een omgevingsvergunning betrekking heeft op een handeling waarvoor op grond van artikel 75, derde lid, van de Flora- en Faunawet ontheffing nodig is, bedraagt het tarief:

€

210,00

€

210,00

€

210,00

€

210,00

€

250,00

€

500,00

2.3.10

2.3.11

Andere activiteiten Indien de aanvraag om een omgevingsvergunning betrekking heeft op het verrichten van een andere activiteit of handeling dan in de voorgaande onderdelen van dit hoofdstuk bedoeld en die activiteit of handeling:

2.3.11.1

behoort tot een bij algemene maatregel van bestuur aangewezen categorie activiteiten die van invloed kunnen zijn op de fysieke leefomgeving, als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid, onder i, van de Wabo, bedraagt het tarief:

2.3.11.2

behoort tot een bij provinciale verordening, gemeentelijke verordening of waterschapsverordening aangewezen categorie activiteiten die van invloed kunnen zijn op de fysieke leefomgeving, als bedoeld in artikel 2.2, tweede lid, van de Wabo, bedraagt het tarief: als het een gemeentelijke verordening betreft: het bedrag dat op grond van deze tarieventabel voor de betreffende vergunning of ontheffing verschuldigd is als de activiteit zou worden uitgevoerd zonder omgevingsvergunning. Als de activiteit in geen enkel geval kan worden uitgevoerd zonder omgevingsvergunning bedraagt het tarief:

2.3.11.3

2.3.11.4

als het een provinciale of waterschapsverordening betreft: het bedrag van de voorafgaand aan het in behandeling nemen van de aanvraag om een omgevingsvergunning aan de aanvrager meegedeelde kosten, blijkend uit een begroting die door het college van burgemeester en wethouders is opgesteld. Indien een begroting als bedoeld in de eerste volzin is uitgebracht, wordt een aanvraag in behandeling genomen op de vijfde werkdag na de dag waarop de begroting aan de aanvrager ter kennis is gebracht, tenzij de aanvraag voor deze vijfde werkdag schriftelijk is ingetrokken.

2.3.12

Omgevingsvergunning in twee fasen Indien de aanvraag om een omgevingsvergunning op verzoek in twee fasen plaatsvindt, als bedoeld in artikel 2.5, eerste lid, van de Wabo, bedraagt het tarief: voor het in behandeling nemen van de aanvraag voor een beschikking met betrekking tot de eerste fase: het bedrag dat voortvloeit uit toepassing van de tarieven in dit hoofdstuk voor de activiteiten waarop de aanvraag voor de eerste fase betrekking heeft; voor het in behandeling nemen van de aanvraag voor een beschikking met betrekking tot de tweede fase: het bedrag dat voortvloeit uit toepassing van de tarieven in dit hoofdstuk voor de activiteiten waarop de aanvraag voor de tweede fase betrekking heeft.

2.3.12.1

2.3.12.2

2.3.13 2.3.13.1 2.3.13.2

2.3.13.3

2.3.14 2.3.14.1

Beoordeling bodemrapport Het tarief bedraagt ter zake van het in behandeling nemen van een aanvraag: ter verkrijging van historische onderzoeksgegevens in het kader van een aanvrage om een omgevingsvergunning ter uitvoering van een onderzoek conform de norm NVN 5740, uitgave 1991 om beoordeling respectievelijk goedkeuring van de onderzoeksopzet conform de norm NVN 5740, uitgave 1991, in het kader van een bouwvergunning € 1,50 per m² bebouwingsoppervlak, tot een maximum van ter verkrijging van een beoordeling respectievelijk goed- of afkeuring van het bodemonderzoeksrapport conform de norm NVN 5740, uitgave 1991, in het kader van een bouwvergunning € 3,00 per m² bebouwingsoppervlak tot een maximum van Advies Onverminderd het bepaalde in de voorgaande onderdelen van dit hoofdstuk bedraagt het tarief, indien een daartoe bij algemene maatregel van bestuur, provinciale of gemeentelijke verordening aangewezen bestuursorgaan of andere instantie advies moet uitbrengen over de aanvraag of het ontwerp van de beschikking op de aanvraag om een omgevingsvergunning, als bedoeld in artikel 2.26, derde lid, van de Wabo: het bedrag van de voorafgaand aan het in behandeling nemen van de aanvraag om een omgevingsvergunning aan de aanvrager meegedeelde kosten, blijkend uit een begroting die door het college van burgemeester en wethouders is opgesteld.

7



TARIEVENTABEL VERORDENING LEGES 2013 docs reg.nr. 4212002 Behoort bij verordening leges 2013, reg.nr. 4188654 2.3.14.2 Indien een begroting als bedoeld in 2.3.14.1 is uitgebracht, wordt een aanvraag in behandeling genomen op de vijfde werkdag na de dag waarop de begroting aan de aanvrager ter kennis is gebracht, tenzij de aanvraag voor deze vijfde werkdag schriftelijk is ingetrokken. 2.3.15 2.3.15.1

Verklaring van geen bedenkingen Onverminderd het bepaalde in de voorgaande onderdelen van dit hoofdstuk bedraagt het tarief, indien een daartoe bij wet en/of algemene maatregel van bestuur aangewezen bestuursorgaan een verklaring van geen bedenkingen moet afgeven voordat de omgevingsvergunning kan worden verleend, als bedoeld in artikel 2.27, eerste lid, van de Wabo:

2.3.15.2 2.3.15.3

indien de gemeenteraad een verklaring van geen bedenkingen moet afgeven indien een ander bestuursorgaan een verklaring van geen bedenkingen moet afgeven: het bedrag van de voorafgaand aan het in behandeling nemen van de aanvraag om een omgevingsvergunning aan de aanvrager meegedeelde kosten, blijkend uit een begroting die door het college van burgemeester en wethouders is opgesteld

2.3.15.4

indien een begroting als bedoeld in 2.3.15.3 is uitgebracht, wordt een aanvraag in behandeling genomen op de vijfde werkdag na de dag waarop de begroting aan de aanvrager ter kennis is gebracht, tenzij de aanvraag voor deze vijfde werkdag schriftelijk is ingetrokken.

€

680,00

Hoofdstuk 4 Vermindering 2.4.1 Indien de aanvraag om een omgevingsvergunning is voorafgegaan door een aanvraag om voorlopig ontwerpplan als bedoeld in 2.2, waarop de eerstgenoemde aanvraag betrekking heeft, worden de ter zake van het voorlopig ontwerpplan geheven leges in mindering gebracht op de leges voor het in behandeling nemen van de aanvraag om de omgevingsvergunning als bedoeld in 2.3. 2.4.2

Indien de aanvraag om een omgevingsvergunning betrekking heeft op vijf of meer activiteiten waarvoor leges verschuldigd zijn, bestaat aanspraak op vermindering van die leges, met uitzondering van het legesdeel in verband met adviezen of verklaringen van geen bedenkingen als bedoeld in de onderdelen 2.3.13 en 2.3.14 De vermindering bedraagt bij 5 of meer activiteiten

5%

Hoofdstuk 5 Teruggaaf 2.5.1 Teruggaaf als gevolg van intrekking aanvraag omgevingsvergunning voor bouw-, aanleg- of sloopactiviteiten 2.5.1.1 Als een aanvrager zijn aanvraag om een omgevingsvergunning voor een project dat geheel of gedeeltelijk bestaat uit bouw-, aanleg- of sloopactiviteiten, als bedoeld in de onderdelen 2.3.1, 2.3.3, 2.3.7 en 2.3.9, intrekt, bestaat aanspraak op teruggaaf van een deel van de leges. De teruggaaf bedraagt: 2.5.1.1.1

2.5.2

indien de aanvraag wordt ingetrokken van de op grond van die onderdelen voor de betreffende activiteit verschuldigde leges; met dien verstande dat minimaal verschuldigd blijft: Teruggaaf als gevolg van intrekking verleende omgevingsvergunning voor bouw-, aanleg- of sloopactiviteiten:

2.5.3

als de gemeente een verleende omgevingsvergunning voor een project dat geheel of gedeeltelijk bestaat uit bouw-, aanleg- of sloopactiviteiten als bedoeld in de onderdelen 2.3.1, 2.3.3, 2.3.7 en 2.3.9 intrekt op aanvraag van de vergunninghouder, bestaat aanspraak op teruggaaf van een deel van de leges, mits deze aanvraag is ingediend binnen 12 maanden na verlening van de vergunning en van de vergunning geen gebruik is gemaakt. De teruggaaf bedraagt: 50% van de op grond van die onderdelen voor de betreffende activiteit verschuldigde leges met dien verstande dat minimaal verschuldigd blijft: € Teruggaaf als gevolg van het weigeren van een omgevingsvergunning voor bouw-, aanleg- of sloopactiviteiten:

2.5.3.1

2.5.3.2 2.5.4

als de gemeente een omgevingsvergunning voor een project dat geheel of gedeeltelijk bestaat uit bouw- aanleg- of sloopactiviteiten als bedoeld in de onderdelen weigert, bestaat aanspraak op teruggaaf van een deel van de leges. De teruggaaf bedraagt: van de op grond van die onderdelen voor de betreffende activiteit verschuldigde leges met dien verstande dat minimaal verschuldigd blijft: Onder een weigering bedoeld in onderdeel 2.5.3.1 wordt mede verstaan een vernietiging van de beschikking waarbij de vergunning is verleend bij rechterlijke uitspraak.

75% €

210,00

210,00

50% €

210,00

€

210,00

€

210,00

Geen teruggaaf van leges advies of verklaring van geen bezwaar: Van de leges verschuldigd op grond van de onderdelen 2.3.15 en 2.3.16 wordt geen teruggaaf verleend.

Hoofdstuk 6 Ondergeschikte wijziging omgevingsvergunning als gevolg van wijziging project 2.6.1 Het tarief bedraagt voor het in behandeling nemen van een aanvraag tot wijziging van een omgevingsvergunning als gevolg van een, naar omstandigheden beoordeeld, geringe wijziging in het project (zonder toetsing welstand, coonstructie en bestemmingsplan): Hoofdstuk 7 Overig 2.7.1 Het tarief bedraagt voor het in behandeling nemen van een aanvraag tot het verkrijgen van een vergunning, een ontheffing, een vrijstelling of een andere beschikking voor zover daarvoor niet elders in dit hoofdstuk een tarief is opgenomen

8



TARIEVENTABEL VERORDENING LEGES 2013 docs reg.nr. 4212002 Behoort bij verordening leges 2013, reg.nr. 4188654 Ontheffingen Wet geluidhinder 2.7.2 Het tarief bedraagt voor het in behandeling nemen van een verzoek om ontheffing hogere grenswaarde als bedoeld in de Wet geluidhinder, los van het onder 2.3.1 verschuldigde bedrag: 2.7.2.1 voor een bouwplan verhoogd met per woning of ander geluidsgevoelig object met een maximum van 2.7.2.2 voor reconstructies van wegen verhoogd met met een maximum van

9

€ € € € € €

2.675,00 27,00 12.600,00 2.465,00 27,00 4.765,00




Titel 3 Dienstverlening vallend onder de Europese dienstenrichtlijn Hoofdstuk 1 Drank- en Horecawet 3.1.1 Het tarief bedraagt ter zake van het in behandeling nemen van: 3.1.1.1 een aanvraag tot het verkrijgen van een vergunning ingevolge artikel 3, eerste lid, van de Drank- en Horecawet 3.1.1.2 een aanvraag tot het verkrijgen van een ontheffing als bedoel in artikel 35, eerste lid, van de Drank- en Horecawet 3.1.1.3 een melding als bedoeld in art. 30 van de Drank- en Horecawet welke leidt tot het verstrekken van een gewijzigde vergunning 3.1.1.4 een wijziging van de leidinggevende in de vergunning Drank- en Horecawet, per leidinggevende

€

850,00

€

210,00

€ €

425,00 210,00

€ €

210,00 850,00

€

210,00

€ €

425,00 75,00

€ €

200,00 500,00

€ € €

850,00 425,00 210,00

€ €

850,00 210,00

Hoofdstuk 5 Brandveiliheid 3.5.1 Het tarief bedraagt ter zake van het in behandeling nemen van een aanvraag tot het verkrijgen van een vergunning met betrekking tot het brandveilig gebruik van een inrichting die niet bedoeld is voor gebruik langer dan 30 dagen, als bedoeld in artikel 2.1.1 van de Brandbeveiligingsverordening

€

210,00

Hoofdstuk 6 Ontheffing stookverbod 3.6.1 Het tarief bedraagt ter zake van het in behandeling nemen van een aanvraag tot het verkrijgen van een ontheffing als bedoeld in artikel 5.5.1 van de Apv

€

35,00

Hoofdstuk 7 Splitsings-, onttrekkings- en samenvoegingsvergunning woonruimte 3.7.1 tot het verkrijgen van een splitsings-, ontrekkings- of samenvoegingsvergunning als bedoeld in artikel 33 van de Huisvestingswet, bij een aantal van: maximaal 4 eenheden van 5 t/m 10 eenheden meer dan 10 eenheden

€ € €

210,00 300,00 450,00

Hoofdstuk 8 Overige vergunningen 3.8.1 Het tarief bedraagt ter zake van het in behandeling nemen van een aanvraag tot het verkrijgen van een andere, in deze titel niet benoemde vergunning, ontheffing of andere beschikking

€

75,00

Hoofdstuk 9 Kinderopvang 3.9.1 Voor het in behandeling nemen van een aanvraag tot registratie van 3.9.1.1 gastouderopvang 3.9.1.2 kindcentra

€ €

383,41 515,41

Hoofdstuk 2 Horeca-exploitatievergunning 3.2.1 Het tarief bedraagt ter zake van het in behandeling nemen van een aanvraag tot het verkrijgen van een horeca-exploitatievergunning als bedoeld in artikel 2.3.1.2 van de Algemene plaatselijke verordening: 3.2.1.1 voor inrichtingen waarvoor tevens ingevolge artikel 3 van de Drank- en Horecawet vergunning is verleend 3.2.1.2 voor inrichtingen die niet vallen onder de Drank- en Horecawet 3.2.2 Het tarief bedraagt ter zake van het in behandeling nemen van een aanvraag tot het wijzigen van een horeca-exploitatievergunning als bedoeld in artikel 2.3.1.2 van de Algemene plaatselijke verordening, al dan niet in combinatie met een aanvraag voor de uitoefening van een horecabedrijf/slijtersbedrijf als bedoeld in art. 3 van de Drank- en Horecawet, voor een bestaande inrichting, waarbij alleen de leidinggevende wijzigt Hoofdstuk 3 Organiseren van evenementen of markten 3.3.1 Het tarief bedraagt ter zake van het in behandeling nemen van een aanvraag tot het verkrijgen van een vergunning als bedoeld in afdeling 4 van de Algemene Plaatselijke Verordening, voor zover het niet gemeentegrond betreft 3.3.2 Voor een administratieve wijziging van de vergunning als bedoeld onder 3.3.1, bedraagt het tarief 3.3.3 Het tarief bedraagt ter zake van het in behandeling nemen van een aanvraag tot het verkrijgen van een evenementenvergunning als bedoeld in artikel 2.2.2 van de Apv voor een evenement: 3.3.3.1 met een laag risico 3.3.3.2 met een verhoogd of hoog risico Hoofdstuk 4 Prostitutiebedrijven en coffeeshops 3.4.1 Het tarief bedraagt voor het in behandeling nemen van een aanvraag tot: 3.4.1.1 het exploiteren van een seksinrichting (art. 3.2.1 Apv) 3.4.1.2 het exploiteren van een escortbedrijf (art. 3.2.1 Apv) 3.4.1.3 het wijzigen van de leidinggevende van de seksinrichting of het escortbedrijf (art. 3.4.2 Apv) 3.4.2 Het tarief bedraagt voor het in behandeling nemen van een aanvraag voor: 3.4.2.1 een gedoogverklaring op grond van het gemeentelijk Coffeeshopbeleid 3.4.2.2 het wijzigen van de leidinggevende van de Coffeeshop, per leidinggevende

Vastgesteld in de openbare raadsvergadering van de griffier,

de voorzitter,

PUBLICATIEDATUM

10

Verordening

Reg.nr. 4182743

De raad van de gemeente Amersfoort; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 9 oktober 2012, sector CM/BEL/HI (nr. 4208091); gelet op de artikelen 216, 219 en 229, eerste lid, aanhef en onderdeel a, van de Gemeentewet; b e s l u i t: vast te stellen de volgende verordening:

Verordening marktgeld 2013 Artkel 1 Begripsbepaling 1. 2.

Standplaats – de door het college aangewezen ruimte voor het uitoefenen van de markten straathandel (ambulante handel); Marktruimte – de ruimte waarbinnen markten straathandel wordt toegepast.

Artikel 2 Belastbaar feit Onder de naam marktgeld wordt een recht geheven voor het gebruiken van marktruimte en het innemen van een standplaats op markten, zoals bedoeld bij de Marktverordening 2013 dan wel nieuwere versies van de Marktverordening, op standplaatsen, zoals bedoeld bij de Algemene Plaatselijke Verordening 2012 (APV) dan wel nieuwere versies van de APV, en op evenementen, voor zover de markten straathandel niet ondergeschikt is aan het evenement, zoals bedoeld bij de APV dan wel nieuwere versies van de APV. Artikel 3 Belastingplicht Het recht wordt geheven van de vergunninghouder. Als vergunninghouder wordt aangemerkt een ieder aan wie door het bevoegde gezag is toegestaan om een standplaats te hebben, te laten hebben of een markt te organiseren. Artikel 4 Grondslag voor de belasting De heffingsgrondslag voor het marktgeld is het aantal m² in gebruik genomen marktruimte. Voor de berekening van het recht op de markten worden de standplaatsen overeenkomstig de Marktverordening onderscheiden in dagplaatsen, standwerkersplaatsen en vaste standplaatsen. Artikel 5 Belastingtijdvak Voor dagplaatsen en standwerkersplaatsen is het belastingtijdvak gelijk aan een marktdag. Voor vaste standplaatsen is het belastingtijdvak gelijk aan een kalendermaand.

Artikel 6 Tarief 1. Het marktgeld bedraagt voor dagplaatsen en standwerkersplaatsen per m² ingenomen marktruimte, per marktdag of een gedeelte daarvan: € 1,43 2. Het marktgeld bedraagt voor standplaatsen op de markt per m² ingenomen marktruimte, per maand: € 4,76 3. Het marktgeld bedraagt voor standplaatsen buiten de markten per m² ingenomen marktruimte, per marktdag of een gedeelte daarvan: € 1,30 4. De onder lid 1 en 2 genoemde tarieven zijn inclusief btw en 10% kosten voor reclameactiviteiten. Het onder lid 3 genoemde tarief is inclusief btw. Artikel 7 Ontstaan belastingschuld en heffing naar tijdsgelang 1. Het marktgeld is verschuldigd bij aanvang van het betreffende belastingtijdvak. 2. Indien de belastingplicht voor een vaste standplaats op de markt in de loop van een kalendermaand aanvangt, is voor de lopende kalendermaand het tarief gelijk aan het tarief voor dagplaatsen, berekend over zoveel marktdagen als er in de kalendermaand nog standplaats kan worden ingenomen, met dien verstande dat niet meer wordt geheven dan het maandtarief. 3. Opzegtermijn van de vergunning is gelijk aan een kalendermaand. Artikel 8 Toepassing tarieven Voor de toepassing van de in artikel 5 genoemde tarieven gelden de volgende bepalingen: a. het aantal m² van de ingenomen marktruimte wordt berekend door het aantal meters over de grootste lengte te vermenigvuldigen met het aantal meters over de grootste breedte van de standplaats, waarbij de ruimte die wordt ingenomen voor de opslag van een reservevoorraad van koopwaren, al dan niet op voertuigen, tafels en dergelijke geplaatst, geacht wordt deel uit te maken van de standplaats; b. gedeelten van een m² worden afgerond op een vierkante decimeter; c. alle opmetingen worden verricht door het college van burgemeester en wethouders of de door hen daartoe aangewezen ambtenaren. Artikel 9 Wijze van heffing Het marktgeld wordt geheven bij wege van een gedagtekende schriftelijke kennisgeving, waaronder mede wordt verstaan een nota of andere schriftuur. Artikel 10 Termijnen van betaling 1. In geval van uitreiking van de in artikel 8 bedoelde kennisgeving moet het verschuldigde marktgeld terstond worden voldaan. 2. Indien de kennisgeving wordt toegezonden moet het verschuldigde marktgeld worden voldaan binnen veertien dagen na dagtekening van de kennisgeving. 3. Bij betaling per acceptgiro geldt een betalingstermijn van 14 dagen. Artikel 11 Kwijtschelding Bij de invordering van marktgelden wordt geen kwijtschelding verleend. Artikel 12 Teruggave 1. Aan de belastingplichtige, die het marktgeld als bedoeld in artikel 6, tweede lid, verschuldigd is, kan teruggaaf van marktgeld worden verleend over het volle aantal kalendermaanden, dat de standplaats wegens ziekte van zichzelf, langer dan 8 aaneengesloten weken niet is ingenomen. 2. De aanvraag tot teruggaaf kan binnen 8 weken nadat de aanspraak tot teruggaaf is ontstaan, worden gedaan. Bij de aanvraag dient een medische verklaring van een arts te worden overlegd.

Artikel 13 Nadere regels door het college van burgemeester en wethouders Het college van burgemeester en wethouders kan nadere regels geven met betrekking tot deze heffing. Artikel 14 Inwerkingtreding en citeertitel 1. De “Verordening marktgeld 2012” van 15 november 2011, wordt ingetrokken met ingang van de in het derde lid genoemde datum van ingang van de heffing, met dien verstande dat zij van toepassing blijft op de belastbare feiten die zich voor die datum hebben voorgedaan. 2. Deze verordening treedt in werking met ingang van de achtste dag na bekendmaking. 3. De datum van ingang van de heffing is 1 januari 2013. 4. Deze verordening kan worden aangehaald als 'Verordening marktgeld 2013'.

Vastgesteld in openbare vergadering van … de griffier,

PUBLICATIEDATUM:

de voorzitter,

Verordening

Reg.nr. 4188730

De raad van de gemeente Amersfoort; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 9 oktober 2012, sector CM/BEL/HI (nr. 4208091); gelet op de artikelen 216 en 228 van de Gemeentewet; b e s l u i t: vast te stellen de:

Verordening precariobelasting 2013 Artikel 1 Voorwerp van belasting, belastbaar feit Onder de naam precariobelasting wordt ter zake van het hebben van voorwerpen, onder, op of boven de voor de openbare dienst bestemde gemeentegrond een belasting geheven overeenkomstig de navolgende bepalingen. Artikel 2 Belastingplicht De belasting wordt geheven van degene die één of meer voorwerpen onder, op of boven de voor de openbare dienst bestemde gemeentegrond heeft, dan wel ten behoeve van wie de voorwerpen worden aangetroffen. Artikel 3 Maatstaf van heffing en tarief. De belasting wordt geheven naar het aantal eenheden, bepaald en berekend aan de hand van de bij deze verordening behorende tarieventabel, met inachtneming van het bepaalde in de artikelen 4 en 5 en van de in de tabel gegeven aanwijzingen Artikel 4 Berekening heffingsmaatstaf; tarieven 1. 2. 3.

Bij het hebben van voorwerpen op of boven de voor de openbare dienst bestemde gemeentegrond, wordt de oppervlakte bepaald op die, welke door de voorwerpen wordt overdekt. Bij het hebben van voorwerpen onder de voor de openbare dienst bestemde gemeentegrond, wordt de oppervlakte bepaald op die uitgaande van een horizontale projectie van de voorwerpen. Gedeelten van de in de tarieventabel genoemde tijds- en andere eenheden worden voor een geheel gerekend.

Artikel 5 Begripsomschrijving en ontstaan belastingplicht 1. Voor de toepassing van de tarieventabel wordt verstaan onder: a. jaar: een kalenderjaar b. maand: een kalendermaand c. week: een kalenderweek d. dag: een etmaal e. reclamevoorwerp: voorwerpen met daarop openbare aankondigingen, zoals (uithang)borden, lichtbakken, sandwichborden, vlaggen en dergelijke, met uitzondering van halteborden, wegwijzers en soortgelijke voorwerpen. -1-

2.

Voor de toepassing van de tarieventabel wordt verstaan onder: a. Zone A Het gebied dat wordt omringd door de navolgende wegen: Stadsring, Flierbeeksingel, Scheltussingel, Schimmelpenninckkade, Grote Spui en de spoorlijn tot aan de Stadsring; b. Zone B Het gebied dat wordt begrensd door de gemeentegrens en de begrenzing van zone A, met inbegrip van de wegen waarmee Zone A wordt omringd.

Artikel 6 Belastingtijdvak Indien de belasting wordt geheven naar jaartarieven is het belastingtijdvak gelijk aan het kalenderjaar waarin de voorwerpen aanwezig zijn. In de overige gevallen is het belastingtijdvak de maand, de week of de dag waarin de voorwerpen aanwezig zijn, met dien verstande dat ook heffing voor elk belastbaar feit afzonderlijk kan plaatsvinden. Artikel 7 Vrijstellingen 1. De belasting wordt niet geheven ter zake van: a. voorwerpen ten behoeve van percelen, waarvan de gemeente krachtens eigendom, bezit of beperkt recht de genothebbende is, met uitzondering van die percelen welke aan derden zijn verhuurd; b. voorwerpen welke ingevolge een wettelijk voorschrift moeten worden gedoogd; c. het hebben van voorwerpen onder, op of boven openbare grond waarvoor krachtens een andere belastingverordening gelden aan de gemeente verschuldigd zijn; d. het hebben van voorwerpen ten dienste van het wegverkeer, zoals wegwijzers en soortgelijke voorwerpen van de Koninklijke Nederlandse Toeristenbond, A.N.W.B. en van daarmee op een lijn te stellen lichamen; e. het onder de openbare grond hebben van landelijke transportleidingen van de N.V. Nederlandse Gasunie, alsmede leidingen die bestemd zijn voor het brengen van gas in voor de gemeente opgerichte ontvangststations; f. verlichting ten behoeve van het aanlichten van gevels, voorzover daarop geen openbare aankondigingen zijn aangebracht en deze verlichting niet in hoofdzaak wordt gebruikt ter verlichting van openbare aankondigingen; g. het hebben van voorwerpen onder, op of boven de grond ter realisering van bij of krachtens algemene maatregel van bestuur gegeven categorieën van woningen, standplaatsen, of woonwagens, die vrij zijn van legesheffing op grond van artikel 88 van de Woningwet; Artikel 8 Ontstaan belastingschuld; ontheffing 1. De belasting is verschuldigd bij aanvang van het belastingtijdvak of, zo dit later is, op het tijdstip waarop het hebben van een voorwerp een aanvang neemt. 2. Indien het belastingtijdvak gelijk is aan het kalenderjaar en het hebben van voorwerpen aanvangt in de loop van het tijdvak, beloopt de belasting zoveel twaalfden van het over een jaar te betalen bedrag als er na het aanvangstijdstip nog volle maanden van het tijdvak resteren. 3. Indien het belastingtijdvak gelijk is aan het kalenderjaar en de voorwerpen zijn verwijderd voor het verstrijken van het belastingtijdvak, wordt op aanvraag van de belastingplichtige naar evenredigheid ontheffing verleend voor zoveel twaalfden van het over een jaar te betalen bedrag na de verwijdering resterende volle maanden van het belastingtijdvak. Artikel 9 Wijze van heffing 1. De belasting wordt geheven bij wege van aanslag, gedagtekende nota of ander schriftuur. 2. Belastingbedragen van minder dan € 5,00 worden niet opgelegd, met dien verstande dat voor de toepassing van het eerste zinsdeel het totaal van de op één aanslagbiljet, gedagtekende nota of ander schriftuur verenigde aanslagen aangemerkt worden als één belastingaanslag, nota of ander schriftuur.

-2-

Artikel 10 Termijn van betaling De belasting moet worden voldaan binnen veertien dagen na dagtekening van de aanslag, nota of andere schriftuur. Artikel 11 Nadere regels door het college van burgemeester en wethouders Het college van burgemeester en wethouders kan nadere regels geven met betrekking tot de heffing en invordering van de precariobelasting. Artikel 12 Kwijtschelding Voor deze belasting wordt geen kwijtschelding verleend. Artikel 13 Inwerkingtreding en citeertitel 1. De 'Verordening precariobelasting 2012’ van 15 november 2011, wordt ingetrokken, met dien verstande dat zij van toepassing blijft op belastbare feiten die zich hebben voorgedaan voor de in het derde lid genoemde datum van ingang van de heffing. 2. Deze verordening treedt in werking met ingang van de eerste dag na die van bekendmaking. 3. De datum van ingang van de heffing is 1 januari 2013. 4. Deze verordening kan worden aangehaald als 'Verordening precariobelasting 2013'.


de voorzitter,

PUBLICATIEDATUM:

-3-

TARIEVENTABEL VERORDENING PRECARIOBELASTING 2013 Behoort bij verordening 2013, 4188730 docs reg.nr. 4210675 A. ALGEMEEN TARIEF Voor het gebruik of genot van of voor het hebben van voorwerpen onder, op of boven openbare gemeentegrond, niet genoemd in deze tabel onder B tot en met N, per m² gemeten naar de grootste horizontale of verticale oppervlakte, bedraagt het tarief: per week

B.

1. 2.

C.

D.

E. 1.

a. b. 2.

F.

2013

€

0,89

WEDSTRIJDEN, TENTOONSTELLINGEN, CIRCUSSEN enz. Voor het houden van een tentoonstelling, een wedstrijd -met uitzondering van een motor- of rijwielwedstrijd-, het geven van een sportfeest, het hebben van een circus, kermis en (overige) commerciele evenementen, bedraagt het tarief per dag voor: de eerste 250 m² of minder, per m² voor elke volgende m²

€ €

0,30 0,06

SCHUTTINGEN, STEIGERS MATERIALEN enz. Voor het hebben van schuttingen, steigers, loodsen, keten, bouwmaterialen, puin, afval, werktuigen ten dienste van bouw- of sloopwerkzaamheden en andere soortgelijke objecten, bedraagt het tarief per m² ingenomen grond: per week

€

0,89

VOOR HET OPSLAAN OF UITSTALLEN VAN GOEDEREN Voor het opslaan of uitstallen van goederen op de openbare weg, anders dan zoals bedoeld in afdeling 4 van de Algemene Plaatselijke Verordening Amersfoort, gedurende langer dan een dag, bedraagt het tarief per m², per week

€

0,89

€ €

3,16 2,44

€

1,00

€

31,60

€

0,56

TERRASSEN Voor het hebben van banken, tafeltjes en stoelen, tochtschermen, bloemen- of plantenbakken en dergelijke, per m², in de maanden maart tot en met oktober, per maand in Zone A in Zone B Voor het hebben van banken, tafeltjes en stoelen, tochtschermen, bloemen- of plantenbakken en dergelijke, per m², in andere maanden dan genoemd in lid 1, voor zowel zone A als zone B, per maand

RAILS Voor het hebben van rails, anders dan normaal spoor, bedraagt het tarief per meter, per jaar

G. DRADEN, KABELS, BUIZEN, KOKERS enz. 1. Het tarief voor het hebben van: een draad, kabel, buis, koker of geleiding, bedraagt per meter, per maand

Pagina 1 van 3

TARIEVENTABEL VERORDENING PRECARIOBELASTING 2013 2.

buizen van de N.V. Nederlandse Gasunie voor rechtstreekse levering aan grootverbruikers, berekend naar de lengte van het buizennet op 1 januari van elk jaar, bedraagt per meter, per jaar Voor winkelwagensbeveiligingssystemen geldt dat bij noodzakelijke dubbele bekabeling deze als één wordt aangemerkt

€

0,70

€ €

313,20 160,08

€

25,60

€

1,50

€

27,84

€

3,06

€

4,34

LOS- EN LAADPLAATSEN Voor het hebben van een los- en laadplaats, waaronder begrepen een aanlegsteiger, vlonder of brug voor zover deze niet de hoofdtoegang tot het betrokken perceel vormt, bedraagt het tarief per m², per maand

€

0,89

M. LIGPLAATSEN VOOR VAARTUIGEN EN SCHUITENHUIZEN Voor het hebben van een ligplaats voor kano's en roeiboten, andere vaartuigen of een schuitenhuis, bedraagt het tarief per m² per maand

€

0,48

3.

H. 1. a. b. 2.

I.

J. 1.

2.

K. 1. a. b. 2.

3.

L.

AFLEVERINGSINRICHTINGEN MOTORBRANDSTOFFEN Het tarief bedraagt voor het hebben van een pomp voor de verstrekking van vloeibare of gasvormige motorbrandstoffen met inbegrip van de daarbij behorende zuigleiding: voor een mantel met één pomp, per jaar voor elke in dezelfde mantel aangebrachte extra pomp, per jaar een tank voor vloeibare of gasvormige motorbrandstoffen met inbegrip van de daarbij behorende vul- en peilpunten met leidingen, per m², per jaar

HALTEBORDEN, WEGWIJZERS Voor het hebben van een haltebord, wegwijzer of soortgelijk voorwerp bedraagt het tarief: per maand

TRANSPORTBANEN, WEEGBRUGGEN enz. Voor het hebben van een weegbrug, transportbaan of -buis, kraan of dergelijke inrichting, dienende als weeg-, los- of laadinrichting, bedraagt het tarief: per maand De in het vorige lid genoemde rechten worden niet geheven indien de inrichting niet langer dan twee dagen aanwezig zal zijn.

RECLAMEVOORWERPEN, WEEG- EN VERKOOPTOESTELLEN Het tarief bedraagt voor het hebben van: een onverlicht reclamevoorwerp, weeg- of verkooptoestel per maand een verlicht reclamevoorwerp, weeg- of verkooptoestel per maand De in het eerste lid genoemde belasting wordt niet geheven indien het tot reclame dienende voorwerp, weeg- of verkooptoestel niet meer dan 12 cm boven openbare grond of openbaar water uitsteekt. De in het eerste lid genoemde belasting wordt verdubbeld indien het tot reclame dienende voorwerp, weeg- of verkooptoestel niet tegen een gevel maar vrijstaand wordt geplaatst.

Pagina 2 van 3

TARIEVENTABEL VERORDENING PRECARIOBELASTING 2013 N. 1. a. b. c. 2.

LUIFELS Voor het hebben van een luifel bedraagt het tarief: per m², per maand voor de eerste 5 m² of minder voor de volgende 5 m² of minder voor elke volgende m² Het onder 1 genoemde tarief wordt niet geheven over luifels gelegen boven terrassen als bedoeld in artikel E van deze tarieventabel.

Vastgesteld in de openbare vergadering van de griffier,

de voorzitter,

PUBLICATIEDATUM:

Pagina 3 van 3

€ € €

2,08 1,30 0,87

Overzicht amendementen/moties begrotingsbehandeling 2013-2016 docs nr. 4229409 versie 23 oktober 2012 (v2) Amendement/Motie A A M M M M M M A M M M M M M M M M A M A A A A M M A A M A M M M M M A M M M A M M M Paragrafen M M Belastingvoorstellen A

Nummer Partij 1.1 SP 1.2 PvdA 2.1 PvdA 2.2 PvdA 3.1 GL 3.2 PvdA 3.3 GL 3.4 VVD 4.1 Trots 4.2 SP 4.3 PvdA 4.4 PvdA 4.5 SP 4.6 GL 4.7 GL 4.8 SP 4.9 SP 4.10 CDA 5.1 SP 5.2 CDA 6.1 SP 6.2 SP 6.3 GL, D66 6.4 Trots 6.5 PvdA 6.6 CU 6.7 VVD 7.1 SP 7.2 GVV 8.1 PvdA, GVV 8.2 SP 8.3 PvdA 9.1 GL, D66, CDA 9.2 GVV 9.3 VVD 9.4 GVV 11.1 GL 11.2 SP 11.3 PvdA 12.1 Trots 12.2 PvdA 12.3 SP 12.4 SP

Portefeuillehouder Van 't Erve Van 't Erve Bolsius Bolsius Tigelaar Tigelaar Tigelaar Tigelaar Boeve Boeve Boeve Boeve Boeve Boeve Boeve Boeve Boeve Boeve Tigelaar Tigelaar Buijtelaar Buijtelaar Buijtelaar Buijtelaar Buijtelaar Buijtelaar Buijtelaar Buijtelaar Buijtelaar Buijtelaar Buijtelaar Buijtelaar Van den Berg Van den Berg Van den Berg Van den Berg Van 't Erve Van 't Erve Van 't Erve Buijtelaar Buijtelaar Buijtelaar Buijtelaar

Titel Reeds ingeboekte bezuiniging Renovatie Stadhuis niet rëel Dekking 1 miljoen verbouwing stadhuis 40=veertig blijft 40 Overzicht aantal camera's in de stad Inzicht stedelijk beheer Structureel groen dat ook uitgeefbaar is Veilig en duurzaam besparen op straatverlichting 2012 LED verlichting (II) Soep zie die buurt Geen sluiting basisvoorziening de Drietand Financiële ondersteuning activiteiten Drietand Financiële ondersteuning activiteiten Klokhuis en Nieuw Middelpunt Orthodontie wel vergoeden Inzicht zorg en welzijn Inzicht WMO Stop onduidelijkheid inkomensgrens WMO Amersfoort Sociaal! Behoud Bibliotheek en De Neng Hoogland Terugkeer schoolzwemmen Geen wachtlijsten peuteropvang Weg met de kaasschaaf Hang een label aan sportgeld Behoud subsidie sporttechnisch jeugdkader voor 2012 Sporten en bewegen Visie op sport broodnodig Behoud zwembad Vathorst Combinatiefunctionaris sport blijft voor sport Stevig bezuinigen op prestigeprojecten! Vathorst-West en -Noord Verkeersveiligheid rondom scholen Frequenter rijdend en fijnmaziger OV in Vathorst verhoogt verkeersveiligheid! VERDER met Vathorst Motie subsidie amateurkunst Museum Toon Tieland in de Elleboogkerk Succesvolle festivals verdienen steun Amateuristische kunstbeoefening Inzicht werk en inkomen Maak van de sociale pot geen doofpot Win-Win situatie in gemeentelijk participatiebeleid Fraudeteam Weerstandsvermogen Renteloze lening burgerinitiatieven Korting raadsvergoeding

P3.1 P3.2

PvdA PvdA

Boeve Boeve

Jongerenvoorzieningen Vathorst Vathorst geen probleemwijk in de toekomst

B.1

PvdA

Buijtelaar

Geen leges kinderopvang

Status

23/10 na 15u toegevoegd 23/10 na 15u toegevoegd

23/10 na 15u toegevoegd


Overzicht amendementen/moties begrotingsbehandeling 2013-2016 (gesorteerd per partij) docs nr. 4229409 versie 23 oktober 2012 (v2) Amendement/Motie Nummer Partij M 4.10 CDA M 5.2 CDA M 6.6 CU M 3.1 GL M 3.3 GL M 4.6 GL M 4.7 GL A 6.3 GL, D66 M 9.1 GL, D66, CDA M 11.1 GL M 7.2 GVV M 9.2 GVV A 9.4 GVV A 1.2 PvdA M 2.1 PvdA M 2.2 PvdA M 3.2 PvdA M 4.3 PvdA M 4.4 PvdA M 6.5 PvdA A 8.1 PvdA, GVV M 8.3 PvdA M 11.3 PvdA M 12.2 PvdA M P3.1 PvdA M P3.2 PvdA A B.1 PvdA A 1.1 SP M 4.2 SP M 4.5 SP M 4.8 SP M 4.9 SP A 5.1 SP A 6.1 SP A 6.2 SP A 7.1 SP M 8.2 SP M 11.2 SP M 12.3 SP M 12.4 SP A 4.1 Trots A 6.4 Trots A 12.1 Trots M 3.4 VVD A 6.7 VVD M 9.3 VVD

Portefeuillehouder Boeve Tigelaar Buijtelaar Tigelaar Tigelaar Boeve Boeve Buijtelaar Van den Berg Van 't Erve Buijtelaar Van den Berg Van den Berg Van 't Erve Bolsius Bolsius Tigelaar Boeve Boeve Buijtelaar Buijtelaar Buijtelaar Van 't Erve Buijtelaar Boeve Boeve Buijtelaar Van 't Erve Boeve Boeve Boeve Boeve Tigelaar Buijtelaar Buijtelaar Buijtelaar Buijtelaar Van 't Erve Buijtelaar Buijtelaar Boeve Buijtelaar Buijtelaar Tigelaar Buijtelaar Van den Berg

Titel Behoud Bibliotheek en De Neng Hoogland Geen wachtlijsten peuteropvang Behoud zwembad Vathorst Inzicht stedelijk beheer Veilig en duurzaam besparen op straatverlichting 2012 Inzicht zorg en welzijn Inzicht WMO Behoud subsidie sporttechnisch jeugdkader voor 2012 Motie subsidie amateurkunst Inzicht werk en inkomen Vathorst-West en -Noord Museum Toon Tieland in de Elleboogkerk Amateuristische kunstbeoefening Dekking 1 miljoen verbouwing stadhuis 40=veertig blijft 40 Overzicht aantal camera's in de stad Structureel groen dat ook uitgeefbaar is Financiële ondersteuning activiteiten Drietand Financiële ondersteuning activiteiten Klokhuis en Nieuw Middelpunt Visie op sport broodnodig Verkeersveiligheid rondom scholen VERDER met Vathorst Win-Win situatie in gemeentelijk participatiebeleid Weerstandsvermogen Jongerenvoorzieningen Vathorst Vathorst geen probleemwijk in de toekomst Geen leges kinderopvang Reeds ingeboekte bezuiniging Renovatie Stadhuis niet rëel Geen sluiting basisvoorziening de Drietand Orthodontie wel vergoeden Stop onduidelijkheid inkomensgrens WMO Amersfoort Sociaal! Terugkeer schoolzwemmen Weg met de kaasschaaf Hang een label aan sportgeld Stevig bezuinigen op prestigeprojecten! Frequenter rijdend en fijnmaziger OV in Vathorst verhoogt verkeersveiligheid! Maak van de sociale pot geen doofpot Renteloze lening burgerinitiatieven Korting raadsvergoeding Soep zie die buurt Sporten en bewegen Fraudeteam LED verlichting (II) Combinatiefunctionaris sport blijft voor sport Succesvolle festivals verdienen steun

Status 23/10 na 15u toegevoegd 23/10 na 15u toegevoegd



Overzicht amendementen/moties begrotingsbehandeling 2013-2016 docs nr. 4229409 versie 23 oktober 2012 (v2) Amendement/Motie A A M M M M M M A M M M M M M M M M A M A A A A M M A A M A M M M M M A M M M A M M M Paragrafen M M Belastingvoorstellen A

Nummer Partij 1.1 SP 1.2 PvdA 2.1 PvdA 2.2 PvdA 3.1 GL 3.2 PvdA 3.3 GL 3.4 VVD 4.1 Trots 4.2 SP 4.3 PvdA 4.4 PvdA 4.5 SP 4.6 GL 4.7 GL 4.8 SP 4.9 SP 4.10 CDA 5.1 SP 5.2 CDA 6.1 SP 6.2 SP 6.3 GL, D66 6.4 Trots 6.5 PvdA 6.6 CU 6.7 VVD 7.1 SP 7.2 GVV 8.1 PvdA, GVV 8.2 SP 8.3 PvdA 9.1 GL, D66, CDA 9.2 GVV 9.3 VVD 9.4 GVV 11.1 GL 11.2 SP 11.3 PvdA 12.1 Trots 12.2 PvdA 12.3 SP 12.4 SP

Portefeuillehouder Van 't Erve Van 't Erve Bolsius Bolsius Tigelaar Tigelaar Tigelaar Tigelaar Boeve Boeve Boeve Boeve Boeve Boeve Boeve Boeve Boeve Boeve Tigelaar Tigelaar Buijtelaar Buijtelaar Buijtelaar Buijtelaar Buijtelaar Buijtelaar Buijtelaar Buijtelaar Buijtelaar Buijtelaar Buijtelaar Buijtelaar Van den Berg Van den Berg Van den Berg Van den Berg Van 't Erve Van 't Erve Van 't Erve Buijtelaar Buijtelaar Buijtelaar Buijtelaar

Titel Reeds ingeboekte bezuiniging Renovatie Stadhuis niet rëel Dekking 1 miljoen verbouwing stadhuis 40=veertig blijft 40 Overzicht aantal camera's in de stad Inzicht stedelijk beheer Structureel groen dat ook uitgeefbaar is Veilig en duurzaam besparen op straatverlichting 2012 LED verlichting (II) Soep zie die buurt Geen sluiting basisvoorziening de Drietand Financiële ondersteuning activiteiten Drietand Financiële ondersteuning activiteiten Klokhuis en Nieuw Middelpunt Orthodontie wel vergoeden Inzicht zorg en welzijn Inzicht WMO Stop onduidelijkheid inkomensgrens WMO Amersfoort Sociaal! Behoud Bibliotheek en De Neng Hoogland Terugkeer schoolzwemmen Geen wachtlijsten peuteropvang Weg met de kaasschaaf Hang een label aan sportgeld Behoud subsidie sporttechnisch jeugdkader voor 2012 Sporten en bewegen Visie op sport broodnodig Behoud zwembad Vathorst Combinatiefunctionaris sport blijft voor sport Stevig bezuinigen op prestigeprojecten! Vathorst-West en -Noord Verkeersveiligheid rondom scholen Frequenter rijdend en fijnmaziger OV in Vathorst verhoogt verkeersveiligheid! VERDER met Vathorst Motie subsidie amateurkunst Museum Toon Tieland in de Elleboogkerk Succesvolle festivals verdienen steun Amateuristische kunstbeoefening Inzicht werk en inkomen Maak van de sociale pot geen doofpot Win-Win situatie in gemeentelijk participatiebeleid Fraudeteam Weerstandsvermogen Renteloze lening burgerinitiatieven Korting raadsvergoeding

P3.1 P3.2

PvdA PvdA

Boeve Boeve

Jongerenvoorzieningen Vathorst Vathorst geen probleemwijk in de toekomst

B.1

PvdA

Buijtelaar

Geen leges kinderopvang

Status

23/10 na 15u toegevoegd 23/10 na 15u toegevoegd



Overzicht amendementen/moties begrotingsbehandeling 2013-2016 (gesorteerd per partij) docs nr. 4229409 versie 23 oktober 2012 (v2) Amendement/Motie Nummer Partij M 4.10 CDA M 5.2 CDA M 6.6 CU M 3.1 GL M 3.3 GL M 4.6 GL M 4.7 GL A 6.3 GL, D66 M 9.1 GL, D66, CDA M 11.1 GL M 7.2 GVV M 9.2 GVV A 9.4 GVV A 1.2 PvdA M 2.1 PvdA M 2.2 PvdA M 3.2 PvdA M 4.3 PvdA M 4.4 PvdA M 6.5 PvdA A 8.1 PvdA, GVV M 8.3 PvdA M 11.3 PvdA M 12.2 PvdA M P3.1 PvdA M P3.2 PvdA A B.1 PvdA A 1.1 SP M 4.2 SP M 4.5 SP M 4.8 SP M 4.9 SP A 5.1 SP A 6.1 SP A 6.2 SP A 7.1 SP M 8.2 SP M 11.2 SP M 12.3 SP M 12.4 SP A 4.1 Trots A 6.4 Trots A 12.1 Trots M 3.4 VVD A 6.7 VVD M 9.3 VVD

Portefeuillehouder Boeve Tigelaar Buijtelaar Tigelaar Tigelaar Boeve Boeve Buijtelaar Van den Berg Van 't Erve Buijtelaar Van den Berg Van den Berg Van 't Erve Bolsius Bolsius Tigelaar Boeve Boeve Buijtelaar Buijtelaar Buijtelaar Van 't Erve Buijtelaar Boeve Boeve Buijtelaar Van 't Erve Boeve Boeve Boeve Boeve Tigelaar Buijtelaar Buijtelaar Buijtelaar Buijtelaar Van 't Erve Buijtelaar Buijtelaar Boeve Buijtelaar Buijtelaar Tigelaar Buijtelaar Van den Berg

Titel Behoud Bibliotheek en De Neng Hoogland Geen wachtlijsten peuteropvang Behoud zwembad Vathorst Inzicht stedelijk beheer Veilig en duurzaam besparen op straatverlichting 2012 Inzicht zorg en welzijn Inzicht WMO Behoud subsidie sporttechnisch jeugdkader voor 2012 Motie subsidie amateurkunst Inzicht werk en inkomen Vathorst-West en -Noord Museum Toon Tieland in de Elleboogkerk Amateuristische kunstbeoefening Dekking 1 miljoen verbouwing stadhuis 40=veertig blijft 40 Overzicht aantal camera's in de stad Structureel groen dat ook uitgeefbaar is Financiële ondersteuning activiteiten Drietand Financiële ondersteuning activiteiten Klokhuis en Nieuw Middelpunt Visie op sport broodnodig Verkeersveiligheid rondom scholen VERDER met Vathorst Win-Win situatie in gemeentelijk participatiebeleid Weerstandsvermogen Jongerenvoorzieningen Vathorst Vathorst geen probleemwijk in de toekomst Geen leges kinderopvang Reeds ingeboekte bezuiniging Renovatie Stadhuis niet rëel Geen sluiting basisvoorziening de Drietand Orthodontie wel vergoeden Stop onduidelijkheid inkomensgrens WMO Amersfoort Sociaal! Terugkeer schoolzwemmen Weg met de kaasschaaf Hang een label aan sportgeld Stevig bezuinigen op prestigeprojecten! Frequenter rijdend en fijnmaziger OV in Vathorst verhoogt verkeersveiligheid! Maak van de sociale pot geen doofpot Renteloze lening burgerinitiatieven Korting raadsvergoeding Soep zie die buurt Sporten en bewegen Fraudeteam LED verlichting (II) Combinatiefunctionaris sport blijft voor sport Succesvolle festivals verdienen steun

Status 23/10 na 15u toegevoegd 23/10 na 15u toegevoegd



A-1.1

Amendement Reeds ingeboekte bezuiniging Renovatie Stadhuis niet reëel! Amersfoort, 23 oktober 2012 De Raad, Overwegende - Dat het college 1 miljoen bezuiniging inboekt middels het project: Renovatie Stadhuis. - Dat deze inboeking uit oogpunt van financiële degelijkheid onvoldoende onderbouwd is. Besluit Aan de beslispunten toe te voegen: - “De ingeboekte bezuinigingen ingevolge de renovatie Stadhuis komen te vervallen.” Ad Meijer, Bets Beltman, Fractie SP

A-1.2 AMENDEMENT DEKKING 1 MILJOEN VERBOUWING STADHUIS

Hoogland, 6 november 2012 Raadsvoorstel nr.: Gemeentebegroting 2013-2016 (4204658v2)

Indieners overwegen dat : 1. Er in de verschillende scenario’s een structurele vrijval GMT budget ontstaat van € 166.000,2. op Pagina 9 van het Fakton rapport staat “Netto levert het aflopen van het leasecontract een ‘automatische’ besparing op de huisvestingslasten per 2014 op van circa € 334.000,-.” 3. Er door efficiencyvoordelen binnen de bedrijfsvoering gehaald kunnen worden; 4. de gemeentelijke afdeling Arbeidsintegratie die nu extern CWI pand zit en waarvan volgend jaar het huurcontract afloopt, te vestigen in het huidige stadhuis; 5. o.a. de 4e verdieping van het stadhuis leeg staat en daarmee kan een besparing worden gerealiseerd van € 150.000 tot € 200.000 structureel; 6. Er binnen de huidige budgetten en ruimte er al begonnen kan worden met het introduceren van HNW. en stellen het onderstaande amendement voor. De raad van de gemeente Amersfoort besluit: het volgende beslispunt aan het raadsvoorstel “Gemeentebegroting 2013-2016” (4204658v2) toe te voegen 1. De 1 miljoen euro structureel vanaf 2014 als bijdrage in de bezuinigingstaakstelling van de bedrijfsvoering gerealiseerd dient te worden te wijzigen en als volgt in te vullen. a. Vrijval GMT budget € 166.000,- euro structureel; b. Aflopen leasecontract € 334.000,-. structureel; c. Efficiencyvoordelen bedrijfsvoering 350.000,-. structureel; d. Plaatsing Arbeidsintegratie € 150.000,- euro structureel;

6 november 2012

Ramon Smits Alvarez (PvdA)

M-2.1 40=VEERTIG BLIJFT 40

Amersfoort, 23 oktober 2012 Raadsvoorstel nr.:

De raad van de gemeente Amersfoort; constaterende dat: -

-

In de begroting 2013-2016 onder het onderdeel veiligheid en handhaving het totaal aantal veelplegers dat actief is in Amersfoort 40 (veertig) is en het College de streefwaarden tot en met 2016 tevens op 40 (veertig) heeft bepaald ; Het College hiermee de wens uitspreekt om het aantal veeplegers op hetzelfde aantal te houden tot 2016;

overwegende dat: - streefwaarden uitkomsten dienen te zijn die het aantal veelplegers in de toekomst dienen te beperken dan wel te voorkomen; - De huidige streefwaarden geen juiste doelstelling behelzen en een slecht signaal is naar de stad en haar inwoners;

verzoekt het college: - Streefwaarden te formuleren die een visie, uitkomst, en doelstelling behelzen waarin er een flinke daling te zien is van het aantal veelplegers in de stad en daar ook op gaat inzetten in plaats van in te zetten op een behoud van het aantal veelplegers in de stad;

En gaat over tot de orde van de dag

23 oktober 2012

Youssef el-Messaoudi Fractie PvdA

M-2.2 Motie Overzicht aantal camera’s in de stad

Amersfoort,

6 november 2012

Raadsvoorstel nr.:

De raad van de gemeente Amersfoort, bijeen op 6 november 2012, Constaterende: dat er in Amersfoort naast publieke camera's ook particuliere camera's op diverse plekken in de stad hangen dat niemand (politie noch gemeente) een volledig overzicht heeft waar in de stad camera's hangen dat de politie nu ad hoc op zoek gaat naar eventueel aanwezige camerabeelden van een particuliere camera in het geval er zich in de buurt van de geplaatste camera een incident heeft voorgedaan beelden soms gewist kunnen zijn, voordat de politie gebruik heeft kunnen maken van de beelden bij het politiekorps Gelderland-Midden een systeem gebouwd is, waarbij een volledig overzicht is van alle particuliere camera's en dat dit systeem naar tevredenheid functioneert en zelfs leidt tot een meer efficiënte inzet van politiecapaciteit Overwegende: dat beelden van particuliere camera's (veelal van bedrijven en winkeliers) een bijdrage kunnen leveren aan opsporing van overvallers en/of veroorzakers van overlast (worden nu immers ad hoc door politie benut) een integraal overzicht * waar er in de stad particuliere camera's hangen * wie de eigenaar van de camera is * via wie de beelden zeker gesteld kunnen worden wenselijk is teneinde de beschikbare particuliere camerabeelden beter te benutten Spreekt uit: dat het wenselijk is dat het Politiekorps Eemland-Zuid (in navolging van het korps Gelderland-Midden) beschikt over een systeem waarbij "met een druk op de knop" zichtbaar is waar publieke en particuliere camera’s hangen, zodat er snel en effectief de beschikbaarheid is over camerabeelden daar waar zich een incident heeft voorgedaan.

Verzoekt het college:

M-2.2 1) In beeld te brengen welke middelen het korps Eemland-Zuid hiervoor mogelijk zelf beschikbaar heeft 2) Vanuit de gemeente Amersfoort hiervoor middelen beschikbaar te stellen vanuit het beleidskader “Integrale Veiligheid 2012-2014” 3) Andere gemeenten binnen het gebied van het korps Eemland-Zuid te raadplegen en er toe te bewegen hun bijdrage te leveren om een overzicht van particuliere camera's binnen hun gemeentegrenzen in kaart te brengen. En gaat over tot de orde van de dag


M-3.1

MOTIE INZICHT STEDELIJK BEHEER Amersfoort, Raadsvoorstel nr.: De raad van de gemeente Amersfoort, overwegende dat 1. er in de opeenvolgende bezuinigingsrondes forse bezuinigingen op het gebied van stedelijk beheer zijn aangenomen, 2. het niet duidelijk is wat de gevolgen van deze bezuinigingen zijn, zowel in straatbeeld als in beleving en veiligheid,

draagt het college op 1. dit jaar nog inzicht te geven in de voortgang en de gevolgen van de bezuinigingen op het gebied van Stedelijk Beheer,

Namens de fractie van GroenLinks, Sieta Koet-Minis

GEMEENTERAADSFRACTIE GROENLINKS ([email protected]) WOORDVOERDER ZORG & WELZIJN en NATUUR & MILIEU ERIK VAN VLIET ([email protected], 033-4766574)

M-3.2 MOTIE STRUCTUREEL GROEN DAT OOK UITGEEFBAAR IS


De raad van de gemeente Amersfoort; Constaterende dat : 1. Er op dit moment structureel groen en snippergroen in de stad is en dat snippergroen verkocht kan worden aan o.a. bewoners, bedrijven etc.; 2. Er structureel groen is dat waardevol is vanwege ecologische of recreatieve waarden, maar ook structureel groen dat uitgeefbaar/verkoopbaar kan zijn; 3. Door groen te verkopen aan o.a. bewoners dit een waardevermeerdering is van hun woning en leefplezier; 4. Er door de verkoop van groen ook incidentele en structurele meevallers kunnen ontstaan;

Verzoekt het college om: Door de afdeling Stedelijk Beheer in kaart te laten brengen welk structureel groen mogelijk uitgeefbaar/verkoopbaar is en onder welke voorwaarden, zonder daarbij ecologische verbindingen aan te tasten, en hierover de raad te informeren.

6 november 2012

Ramon Smits Alvarez

M-3.3

MOTIE veilig en duurzaam besparen op straatverlichting Amersfoort, (datum) Raadsvoorstel nr.: De raad van de gemeente Amersfoort, overwegende dat 1. bij bezuinigingen bij voorkeur moet worden gekeken naar duurzame ingrepen, 2. er op een veilige en duurzame manier op de kosten van openbare verlichting kan worden bespaard, 3. hiervoor een aantal beproefde methoden zijn, waaronder toepassing van LED-verlichting, het dimmen of uitschakelen van een deel van de verlichting gedurende de nacht, het toepassen van bewegingssensoren en het gebruik van reflectoren, 4. experimenten uitwijzen dat die besparing niet ten koste hoeft te gaan van de verkeersveiligheid en van het veiligheidsgevoel van mensen, 5. de Richtlijn Openbare Verlichting vorig jaar is vernieuwd en mogelijkheden biedt voor besparingen tot 30% op openbare verlichting (zie http://www.verkeersnet.nl/5290/nieuwerichtlijn-openbare-verlichting-kan-helpen-besparen/), 6. de gemeente Amersfoort een groot aantal armaturen van straatlantarens al geschikt heeft gemaakt voor toekomstig gebruik van LED-verlichting, 7. gebruik van dimmen en zonne-energie verdere besparingen kan opleveren, en nu ook gemakkelijker is (http://www.duurzaamnieuws.nl/bericht.rxml?id=71265), 8. door dimmen en een ander verlichtingsplan ook de lichtvervuiling kan worden teruggedrongen zonder concessies te doen op gebied van veiligheid, verzoekt het college 1. inzichtelijk te maken hoe snel op de kosten voor openbare verlichting kan worden bespaard, rekening houdende met de terugverdientijd en een milieuanalyse, 2. in het eerste kwartaal van 2013 voorstellen te doen voor een aanpak van de openbare verlichting die leidt tot besparingen, geringere milieubelasting en minder lichtvervuiling.

Namens de fractie van GroenLinks,

Erik van Vliet

M-3.4

MOTIE Vraaggestuurde en LED verlichting in de openbare ruimte. De raad van de gemeente Amersfoort, bijeen in vergadering op ??-?? 2012

Overwegende dat: • • •

•

De gemeente Amersfoort voor het overgrote deel verantwoordelijk is voor de openbare straatverlichting in Amersfoort; C02 reductie en het behalen van klimaatdoelstellingen voor de gemeente Amersfoort belangrijk zijn; Er technische middelen zijn waarmee verlichting naar behoefte kan worden ingeschakeld, het geen tot een lager energieverbruik, lagere kosten en minder lichtvervuiling leidt; Ook vervanging van reguliere straatverlichting door LED armaturen tot een aanzienlijke besparing op energie kosten kan leiden;

Verzoekt het college: • • •

In een business case inzichtelijk ter maken hoe groot de initiële investeringen in vraaggestuurde en LED verlichting bedragen. Wat de effecten zijn op de milieu- en klimaatdoelstellingen en C02 reductie. En te rapporteren over de terugverdienperiode in combinatie met rentelasten en investeringen en deze uitkomsten te delen met de Raad.

VVD Kees Kraanen

A-4.1 AMENDEMENT SOEP ZIE DIE BUURT

Amersfoort, 23 oktober 2012 Raadsvoorstel nr.: Gemeentebegroting 2013-2016 (4204658v2)

Indieners overwegen: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.

Dat het buurtbudget het doel heeft de sociale cohesie in de wijk te vergroten. Het buurtbudget in veel wijken door een zeer selecte groep ongelijk over de wijk verdeeld wordt. In sommige wijken wordt zelfs meer dan 80% van het budget binnen 4 straten verdeeld. Dat er zelfs bomen van het buurtbudget gekocht worden. Dat het plafond van de buurtsubsidie stadsbreed momenteel € 305.200,- bedraagt. Dat (de activiteiten in de) buurthuizen ook in hoge mate bijdragen aan de sociale cohesie in de wijk. Dat met deze activiteiten een groter aantal mensen wordt bereikt, en tevens meer leeftijdscategorieën. Dat deze activiteiten naast sociale cohesie niet zelden een grote component aan educatie, cultuur of motorische ontwikkeling in zich bergen. Dat een aantal activiteiten (dreigt te) verdwijnen als gevolg van sluiting van de buurthuizen.

en stellen het onderstaande amendement voor. De raad van de gemeente Amersfoort besluit: aan het raadsbesluit Gemeentebegroting 2013-2016 (4204658v2) het volgende beslispunt toe te voegen: 4. het buurtbudget met ingang van 2013 te schrappen en dit geld te reserveren om met een eerlijke verdeelsleutel de activiteiten die momenteel in buurthuizen georganiseerd worden te ondersteunen. Ook toekomstige activiteiten die thuishoren in buurthuizen zouden meegenomen kunnen worden in de verdeelsleutel.

22-10-2012 Ben van Koningsveld

M-4.2 Motie: Geen sluiting basisvoorziening de Drietand

Amersfoort, oktober 2012 Raadsvoorstel nr.:

Indieners overwegen: -. dat de Drietand een basisvoorziening is voor ouderen -. dat de Drietand bijna elk uur van de dag gebruikt wordt - dat de gemeente tot 2018 nog een huurverplichting heeft als huurder van De Nieuwe Roef van 88.000 euro

en draagt het College op •

Een nieuw raadsvoorstel aan de raad voor te leggen, waarbij - het voortbestaan van de activiteiten van de gebruikers van De Drietand uitgangspunt is - de mogelijkheid om gebruik te maken van De Nieuwe Roef wordt uitgewerkt

Datum: oktober 2012

Bets Beltman, Ad Meijer

M-4.3 MOTIE

Financiële ondersteuning activiteiten Drietand

De raad van de gemeente Amersfoort bijeen in vergadering op 6 november 2012 Constateert dat: •

Het college in de begroting 2013-2016 over het wijkwelzijn als missie formuleert: “We stimuleren een betrokken en sociale samenleving. Een stad waarin alle Amersfoorters, ongeacht beperking, handicap of achtergrond, op gelijkwaardige wijze kunnen meedoen. Een stad waarin mensen op elkaar kunnen rekenen en, indien nodig, de overheid achter hen staat.”

•

Het college in de visie op welzijnswerk “Welzijn in Amersfoort 2010-2015” het begrip welzijnswerk als volgt definieert: “Als we spreken over ‘welzijnswerk’ gaat het om het brede palet van activiteiten, voorzieningen en functies die bijdragen aan het welbevinden van onze inwoners.”

•

In de Beleidsagenda 2013 het volgende staat: ”Op het gebied van welzijn is bij de bezuinigingsmaatregelen in 2011 besloten om zo veel mogelijk te bezuinigen op gebouwen en zo min mogelijk op activiteiten.”

Overweegt dat: •

De activiteiten van groepen bewoners die gebruik maken van de wijkcentra, binnen de door het college gehanteerde definitie van welzijnswerk vallen.

•

In lijn met bovengenoemde beleidsagenda de activiteiten van groepen bewoners die gebruik maken van de wijkcentra financieel ondersteund moeten worden om te voorkomen dat sluiting van wijkcentra tot gevolg heeft dat de bewonersgroepen uiteenvallen.

Draagt het college op: •

De aan bewonersgroepen van Stedelijk Ouderencentrum Labyrinth - De Drietand beloofde tijdelijke financiële tegemoetkoming niet eerder te beëindigen dan dat men een nieuwe ontmoetingsruimte en alternatieve bronnen van inkomsten heeft gevonden.

PvdA

Edwin Hinloopen

M-4.4 MOTIE Financiële ondersteuning activiteiten Klokhuis en Nieuw Middelpunt



•


•


Overweegt dat: •

De activiteiten van bewonersgroepen die gebruik maken van de wijkcentra, binnen de door het college gehanteerde definitie van welzijnswerk vallen.

•

In lijn met bovengenoemde beleidsagenda de activiteiten van bewonersgroepen die gebruik maken van de wijkcentra financieel ondersteund moeten worden om te voorkomen dat vanwege een door nieuwe exploitanten gevraagde huur bewonersgroepen zich genoodzaakt zien hun activiteiten te beëindigen.


Bewonersgroepen gedurende een overgangsperiode van drie jaar zodanig financieel te ondersteunen dat hun activiteiten gecontinueerd blijven.

PvdA

Edwin Hinloopen

M-4.5

Motie: Orthodontie wel vergoeden Amersfoort, 23 oktober 2012 De Raad Overwegende - Dat kinderen tot 1 januari 2012 een beugel vergoed kregen via bijzondere bijstand. - Dat deze kinderen nu wel naar de orthodontist moeten, maar de rekening a € 60,- per maand niet vergoed krijgen. - Dat gezinnen hierdoor in financiële problemen komen. Draagt het college op - In de Ronde voorstellen te doen die voorzien in vergoeding van orthodontie als bijstandondersteunende maatregel. Ad Meijer, Bets Beltman Fractie SP

M-4.6

MOTIE INZICHT ZORG EN WELZIJN Amersfoort, Raadsvoorstel nr.: De raad van de gemeente Amersfoort, overwegende dat 1. er in de opeenvolgende bezuinigingsrondes forse bezuinigingen op het gebied van zorg en welzijn zijn aangenomen, 2. het niet duidelijk is wat de gevolgen van deze bezuinigingen zijn, 3. de sociale reserve is ingesteld voor het opvangen van negatieve gevolgen van deze bezuinigingen, maar dus alleen kan worden ingezet als de gevolgen duidelijk in kaart zijn gebracht, draagt het college op 1. dit jaar nog inzicht te geven in de voortgang en de gevolgen van de bezuinigingen op het gebied van Zorg en Welzijn,

Namens de fractie van GroenLinks, Drs. E.D. van Vliet


M-4.7

MOTIE INZICHT WMO Amersfoort, Raadsvoorstel nr.: De raad van de gemeente Amersfoort, overwegende dat 1. er op het gebied van de Wmo veel ontwikkelingen zijn, 2. het niet duidelijk is wat de gevolgen zijn van de tot dit moment genomen bezuinigingsmaatregelen, 3. er nog steeds een structureel tekort is op deze open-einde regeling, 4. het college een miljoenenbezuiniging heeft opgenomen in de begroting 2013-2016, die alleen in de zomerbrief wordt genoemd, maar in de begroting noch genoemd noch uitgewerkt wordt, 5. er dus geen concrete dekking is voor het geschatte tekort van 1,3 miljoen in 2013, terwijl de Wmo-reserve uitgeput is, 6. er in de beantwoording van een technische vraag van de PvdA door het college wordt gesuggereerd de sociale reserve te gebruiken voor het opvangen van tekorten van de Wmo, 7. dit niet het doel is waarvoor deze reserve is opgesteld, draagt het college op 1. dit jaar nog inzicht te geven in de voortgang en de gevolgen van de bezuinigingen op de Wmo, 2. dit jaar nog met de gemeenteraad in discussie te gaan over hoe het tekort van 1,3 miljoen in 2013 en de tekorten van de daarop volgende jaren kunnen worden opgevangen.



M-4.8

Motie: Stop onduidelijkheid over inkomensgrens WMO! Amersfoort, 23 oktober 2012 De raad, Overwegende - Dat het college stelt géén inkomensgrens in de WMO te hanteren, maar de financiële draagkracht bij de individuele beoordeling betrekt. - Dat dit neerkomt op hantering van een inkomensgrens van 1,5 x bijstandsniveau. Draagt het college op - In de Ronde nieuwe voorstellen met betrekking tot de weging van inkomens in de WMO te doen, die onomwonden binnen de richtlijnen van de VNG passen. Ad Meijer, Bets Beltman, Fractie SP

M-4.9

MOTIE SP Amersfoort oktober 2012

AMERSFOORT SOCIAAL!

De raad van de gemeente Amersfoort Overwegende dat -

Amersfoort regelmatig meedoet aan zaken als ‘de groenste stad’ of zoals nu ‘de stad van de smaak’ Dat de doelstelling om de “sociaalste stad” te worden nog niet aan de orde is geweest

draagt het College op Binnen de VNG (of waar dat moet) een interlokale wedstrijd rond dit thema (het predicaat ‘sociaalste stad’) met verve te bepleiten Bets Beltman, SP

M-4.10

Motie : Behoud Bibliotheek en De Neng Hoogland Amersfoort, 20 oktober 2012 De raad van de gemeente Amersfoort overwegende dat - de Bibliotheek Hoogland is succesvol qua dienstverlening, bezoekersaantallen en exploitatie in het huidige gebouw. - De Bibliotheek Hoogland bedient een groot deel van Amersfoort Noord, te weten Hoogland, Nieuwland, Kattenbroek en Schothorst, wijken waar ook nog eens veel kinderen en jongeren wonen. - Er sprake is om de Bibliotheek Hoogland te verhuizen naar De Neng in Hoogland teneinde een bezuiniging op gebouwen te realiseren - De Neng als gebouw minder geschikt is voor de huisvesting van de bibliotheek Hoogland en een huisvesting in De Neng in grote mate afbreuk gaat doen aan het karakter van de bibliotheek in Hoogland. - Door een verplaatsing van de Bibliotheek Hoogland naar De Neng wordt er ingeboet aan kwaliteit en aanbod, waardoor er een groot risico is dat de bibliotheek verminderd positief exploitabel is. - Uit gesprekken met inwoners van Hoogland is gebleken dat men welwillend staat tegenover het idee om De Neng weer ‘echt Hooglands’ te maken waarbij de exploitatie deels door het dorp zelf gedragen wordt. Draagt het college op: te onderzoeken of de bibliotheek Hoogland in het huidige gebouw kan blijven en haar activiteiten ongewijzigd voort kan zetten. te onderzoeken of de bezuinigingen op De Neng kunnen worden behaald door in samenspraak met de inwoners van Hoogland tot een andere exploitatie van De Neng te komen. Ineke Pongers, raadslid CDA

A-5.1

Amendement: De terugkeer van het schoolzwemmen Amersfoort, 23 oktober 2012 De Raad Overwegende dat - Door de afschaffing van het schoolzwemmen er exploitatietekorten bij de zwembaden zijn ontstaan - De afschaffing van het schoolzwemmen een bezuiniging op het onderwijsbudget is geweest - De exploitatietekorten bij de zwembaden nu ten koste van het sportbudget Besluit -

Het schoolzwemmen opnieuw invoeren op de basisschool

Ad Meijer, Bets Beltman, Fractie SP

M-5.2

Motie Geen wachtlijsten peuteropvang

Amersfoort, 20 oktober 2012 De raad van de gemeente Amersfoort, Overwegende dat: - de intrede van peuteropvang met meer nadruk op de voorschoolse en vroegschoolse educatie (VVE) voor peuters met taalachterstand een goede zaak is om zo vroeg mogelijk taalachterstand op te sporen en aan te pakken, -nav van publicaties in diverse media blijkt dat gemeenten veel meer plaatsen reserveren voor de doelgroepkinderen dan voor peuters zonder achterstand en dat dit zorgt voor wachtlijsten voor deze laatstgenoemde groep. Draagt het college op: -te inventariseren wat de behoefte is aan het totale aantal plaatsen, zowel voor VVE als regulier. En -dat het college er scherp op toeziet dat er geen lange wachtlijsten ontstaan.

Datum: 20 oktober 2012 Ineke Pongers, CDA

A-6.1

Amendement: Weg met de kaasschaaf Amersfoort, 23 oktober 2012 De Raad Overwegende dat - De Amersfoortse Sportfederatie tijdens de hoorzitting heeft gepleit de kaasschaaf op te bergen en te kiezen voor de sport - Sport in Amersfoort tientallen duizenden Amersfoorters plezier, ontspanning, gezondheid en maatschappelijke verbinding biedt - 2 procent van de begroting voor de sport is bestemd en die procent minimaal nodig is om de huidige kwaliteit te kunnen handhaven - Het verstandig is dit percentage is de toekomst te verhogen naar zo’n 5 procent - Gezonde verenigingen de basis is met behulp van vrijwilligers sociale verbanden te vormen en uiteindelijk de zorgkosten zullen verminderen - Voorkomen nog altijd goedkoper is dan genezen Besluit dat Het sportbudget 2 procent van de begroting moet uitmaken en bij de volgende begroting moet worden verhoogd naar 3 procent Ad Meijer, Bets Beltman, Fractie SP

A-6.2

Amendement: Sportgeld moet sportgeld blijven Amersfoort, 23 oktober 2012 De Raad Overwegende dat - In het verleden geld bestemd voor sport is omgezet naar een financiering voor een Groen Beekdal - Teruggave van BTW van 1,5 miljoen en dividend van de SRO niet ten goede zijn gekomen van de Sport - De sport daardoor veel geld is misgelopen, waardoor bijvoorbeeld de subsidie Technisch Jeugdkader is verdwenen en sportclubs de huren van hun accommodaties zien blijven stijgen (15 procent stijging in drie jaar) Besluit dat Reserves die in het verleden bestemd waren voor de sport (o.a. voor de financiering van een Groen Beekdal, teruggave van 1,5 miljoen aan BTW en dividend van de SRO) toe te voegen aan het Sportbudget en dit geld te labelen voor de sport Ad Meijer, Bets Beltman, Fractie SP

A-6.3

AMENDEMENT BEHOUD SUBSIDIE SPORTTECHNISCH JEUGDKADER VOOR 2013

Amersfoort, 23 oktober 2012 Raadsvoorstel.: Gemeentebegroting 2013-2016, nr. 4204658v2

Indieners overwegen: 1. dat de aangenomen motie met betrekking tot actualisatie van het Sportbeleid (motie m6.5-a, ingediend bij de bespreking van de begroting 2011-2014 in november 2010), waarin gevraagd werd het sportbeleid in het vroege voorjaar van 2011 te actualiseren met betrokkenen in de Amersfoortse sport, nog niet is afgerond, 2. er derhalve met sportverenigingen en andere betrokkenen vooralsnog geen prioriteiten in doelstellingen op sportgebied zijn vastgesteld, 3. het daarom voorbarig is om de subsidie voor het sporttechnisch jeugdkader in 2013 te beëindigen, en stellen het onderstaande amendement voor. De raad van de gemeente Amersfoort besluit: beslispunt 2d van het raadsvoorstel Gemeentebegroting 2013-2016, nr. 4204658v2, als volgt aan te vullen: "met dien verstande dat voor 2013 de subsidie voor het sporttechnisch jeugdkader op het peil van 2012 wordt gehouden en dit te dekken uit het budget voor het terugdringen van de wachtlijsten in de sport" Namens de fractie van GroenLinks,

Namens de fractie van D66,

Frans Prins

Dirk-Joost van Hamersveld

GEMEENTERAADSFRACTIE GROENLINKS ([email protected]) WOORDVOERDER ONDERWIJS, SPORT, MOBILITEIT en FINANCIËN Frans Prins ([email protected])

A-6.4 AMENDEMENT SPORTEN & BEWEGEN

Amersfoort, 23 oktober 2012 Raadsvoorstel nr.: ( nummer + naam raadsvoorstel invullen, voor zover bekend)

Indieners overwegen: 1.dat veel mensen zijn in Amersfoort die te weinig bewegen of sporten 2.dat bewegen en sporten voor alle leeftijden naast de gezondheid bevordert, tevens de sociale samenhang bevordert, eenzaamheid tegengaat en vrijwilligerswerk stimuleert. 3.dat het rijk geoormerkt geld beschikbaar heeft gesteld om sporten en bewegen te promoten. 4.dat het onduidelijk is wat er met dit geld gedaan is in 2008, 2009, 2010 en 2011. 5.dat dit geld momenteel op geen enkele wijze scholen aan sportclubs verbindt. 6. dat het huidige beleid om mensen aan het sporten c.q bewegen te krijgen ‘hap snap’ is en zonder aantoonbare visie uitgevoerd wordt. 7.dat de sportverenigingen niet meegenomen worden om het toekomstige beleid te bepalen. . 8.dat een welzijnsorganisatie momenteel het beleid gaat bepalen hoe de buurtsportcoaches ingezet moeten worden. 7. dat welzijnswerkers heel iets anders zijn dan buurtsportcoaches. 8. dat als uitzondering op de regel ‘bewegen voor ouderen’ en ‘dansen’ niet bij sportverenigingen gegeven worden maar wel een belangrijke bron van beweging kunnen zijn. 9.dat de huidige invulling van de jongerenpool betekent dat er geoormerkt geld om mensen te laten sporten en bewegen oneigenlijk wordt ingezet (dit kan zelfs tot gevolg hebben dat de gelden terugbetaald moeten worden).

en stellen het onderstaande amendement voor. De raad van de gemeente Amersfoort besluit: In de begroting de term en invulling van de ‘jongerenpool’ te verwijderen en dit te veranderen door de door het Rijk gebruikte term ‘buurtsportcoach’ waarvan de invulling tijdens de sportnota bepaald zal worden.


M-6.5 MOTIE VISIE OP SPORT BROODNODIG

Amersfoort, 6 november 2012 Raadsvoorstel nr.: Gemeentebegroting 2013-2016 (4204658v2)

Overwegende dat : 1. De middelen voor Sport op de begroting beperkt zijn 2. Gezond en vitaal een uitdagend perspectief is en dat een visie op Sport in Amersfoort daarbij broodnodig is 3. Er reeds 15 november 2011 de motie “Sterke en vitale voetbalclubs in Amersfoort” is aangenomen, waarbij gevraagd is aan het college aan de Raad een discussienotitie voor te leggen welke kansen en mogelijkheden er zijn om, mede op basis van input van de Amersfoortse voetbalverenigingen zelf, in de toekomst sterke en vitale voetbalclubs te hebben.

4. Met leden uit de sportwereld het sportbeleid is geevalueerd en een globaal perspectief is geschetst in het kader van de nieuwe P&C-cyclus , maar dat het vervolg daarop door het college nog niet is opgepakt 5. De keuze voor het beschikbaar stellen voor middelen aan sportverenigingen, zoals onlangs de hockey in Vathorst niet getuigde van een achterliggende bredere visie 6. Er inmiddels besluiten zijn genomen door het college over het niet bouwen van een zwembad in Vathorst, terwijl een regionale visie op zwemwater en afstemming met buurgemeenten nog ontbreken 7. De invulling van de functie van de buurtsportcoach van groot belang is voor het bewegen en sporten in de wijken.

Is van mening dat: Ambities vanuit een gedeelde visie op sport uitgangspunt dient te zijn Samenwerking binnen Amersfoort en op regionaal niveau van groot belang is Verzoekt het college om: •

In samenspraak met de Amersfoortse sportwereld binnen 6 maanden tot een brede en regionale visie op Sport in Amersfoort te komen vastgelegd in een nieuwe Sportnota

6 november 2012

PvdA Rob van Muilekom en Said Adli

M-6.6 MOTIE : Behoud voorziening zwembad Vathorst

Amersfoort, 23 oktober 2013 Gemeentebegroting 2013-2016

De raad van de gemeente Amersfoort: Overwegende dat 1. Vathorst een zich nog ontwikkelende en kinderrijke wijk is; 2. Momenteel de verkoop van woningen terugloopt; 1. Veel van de geplande voorzieningen inmiddels zijn geschrapt, zoals een IJsbaan en een tenniscentrum; 2. Een aantal bestaande voorzieningen sterk versoberd is uitgevoerd; 3. Juist om de wijk aantrekkelijk te houden voor nieuwe bewoners, er ook voldoende voorzieningen nodig zijn; 4. Voldoende zwemwater nodig is om kinderen te leren zwemmen en te laten recreëren; 5. Over het zwemwater in en rond Amersfoort recent een rapport is verschenen dat echter nog niet in de Raad besproken is ; 6. Met het schrappen van de voorziening voor een zwembad in Vathorst in de begroting voor 2013 impliciet het besluit genomen wordt om geen zwembad te realiseren in Vathorst.

Draagt het college op 1. Op korte termijn met relevante partijen (maatschappelijke partners en bedrijven) in Vathorst de mogelijkheden te onderzoeken om gezamenlijk zwemwater te creëren en exploiteren in deze wijk. 2. Indien dit overleg niet het gewenste resultaat heeft, de wens om zwemwater in Vathorst te realiseren mee te nemen in de uitwerking van de plannen en de ontwikkeling van recreatieve voorzieningen in Vathorst-Noord. 3. De benodigde financiën zolang te behouden in de Reserve Wijkse Voorzieningen Vathorst.

23-10-2012 ChristenUnie Gert Hunink

A-6.7 AMENDEMENT COMBINATIEFUNCTIONARIS SPORT BLIJFT VOOR SPORT

Amersfoort, Raadsvoorstel nr.:

Indieners overwegen dat: 1. 2. 3. 4. 5.

6.

De combinatiefunctionaris sport is ooit bedoeld om de sportclubs te ondersteunen en de sport en beweging te bevorderen; Het rijk geoormerkt geld beschikbaar heeft gesteld om deze combinatiefunctionaris in te stellen; Het de bedoeling is dat de combinatiefunctionarissen sport zich bezig houden met sportstimulering, ondersteuning van sportverenigingen en sport in het algemeen; De invoering van de jongerenpool er niet toe mag leiden dat de combinatiefunctionarissen sport minder tijd te besteden hebben aan sport; De oprichting van de jongerenpool er niet toe mag leiden dat jongerenwerkers een cursus sport krijgen, zodat jongerenwerkers, combinatiefunctionarissen en sportbuurtwerkers elkaar werkzaamheden kunnen doen en geen specifieke werkzaamheden meer hebben; De combinatiefunctionarissen sport geen welzijnsmedewerkers mogen worden met een sportopleiding.

en stellen het onderstaande amendement voor.

De raad van de gemeente Amersfoort besluit: aan de Begroting 2013-2016 het volgende toe te voegen blz. 77, vijfde alinea 'Vanaf 2013...eenheid gaan vormen' wordt aangevuld met de volgende zinnen: 1. De combinatiefunctionarissen sport zullen als werkgebied sport en sportstimulering houden en niet ingezet worden voor de andere werkgebieden van de jongerenpool. 2. Door de oprichting van de jongerenpool worden de verschillende functies in de pool niet inwisselbaar.

H. Barske , VVD

A-7.1

Amendement: Stevig bezuinigen op prestigeprojecten! Amersfoort, 23 oktober 2012 De Raad Overwegende - Dat zg. collegeambities niet kunnen worden gevrijwaard van ingrijpende bezuinigingen die sociale zekerheid, WMO en wijkwelzijn wel treffen. Besluit Aan het Raadsvoorstel gemeentebegroting 2013-2016 als beslispunt toe te voegen: - “4. Op de projecten zwembad Hogeweg, Groene Beekdal, Kersenbaan, en op de gemeentelijke bijdragen aan VERDER gezamenlijk € 15 miljoen extra te bezuinigen.” En draagt het college op - deze bezuinigingstaakstelling in raadsvoorstellen nader uit te werken. Ad Meijer, Bets Beltman, Fractie SP

M-7.2

GROEP VAN VLIET

(AMERSFOORT ANDERS)

Motie Vathorst-West en –Noord

De gemeenteraad van Amersfoort, op 6 november 2012 in vergadering bijeen, Overwegende dat - de gemeenteraad in 1998 een besluit heeft genomen over de bestemming van Vathorst-Noord; - de gemeenteraad enkele jaren geleden in beslotenheid een voorkeur heeft uitgesproken over de ontwikkelingsrichting van Vathorst-West; - het College met de OBV-partners in overleg is met als doel te komen tot een verdeling van de risico’s bij de ontwikkeling van Vathorst overeenkomstig de opvattingen die in 1998 bij de vaststelling van de GROK bij de gemeenteraad leefden; - het College verschillende keren, ook in de begroting 2013, heeft verklaard de ontwikkeling van Vathorst-West en –Noord bij het overleg met de OBV-partners te betrekken; - dit tot resultaten kan leiden die niet overeenstemmen met eerdere uitspraken van de gemeenteraad; - de gemeenteraad hierdoor in een onwenselijke beslissingspositie kan worden gebracht, verzoekt het college - een openbaar raadsdebat te organiseren over de gewenste ontwikkeling van VathorstNoord en –West; - pas nadat de raad heldere uitspraken over de gewenste ontwikkelingen van deze gebieden heeft gedaan, de ontwikkeling van deze gebieden onderdeel te laten zijn van het overleg met de OBV-partners.

Raphaël Smit

Gerard van Vliet

Onno Roelé

A-8.1

GROEP VAN VLIET AMENDEMENT

(AMERSFOORT ANDERS)

VERKEERSVEILIGHEID RONDOM SCHOLEN


Indieners overwegen dat: 1. in het coalitieprogramma het volgende staat “Ook de veiligheid rond scholen is van groot belang”; 2. er nog steeds bij verschillende scholen in de gemeente Amersfoort knelpunten aanwezig zijn m.b.t. verkeersveiligheid; 3. Er voor monitoring en beleidsontwikkeling rond verkeer in 2013 € 200.000 gereserveerd staat; 4. er € 1.007.000 voor vervanging selectieve toegang kernwinkelgebied gereserveerd staat;door fasering van deze werkzaamheden met 3 jaar ontstaat er een incidentele meevaller van € 150.000 euro; 5. Dat het College heeft aangegeven bij de beantwoording van de technische vragen dat de vervanginvestering enkele jaren uigesteld kan worden. en stellen het onderstaande amendement voor. De raad van de gemeente Amersfoort besluit: het volgende beslispunt aan het raadsvoorstel “Gemeentebegroting 2013-2016” (4204658v2) toe te voegen 4.

Voor de verkeersveiligheid rondom scholen: a. € 200.000 te reserveren voor verkeerveiligheid rondom scholen en dit te dekken uit: € 50.000 voor monitoring en beleidsontwikkeling rond verkeer in 2013. De overige € 150.000 te dekken door de vervanging selectieve toegang kernwinkelgebied met 3 jaar te faseren. b. Voor de incidentele 200.000 euro de raad ter vaststelling een uitvoeringsprogramma “verkeersveiligheid rondom scholen” voor te leggen uiterlijk in het 1e kwartaal van 2013.

6 november 2012 Ramon Smits Alvarez (PvdA)

Raphaël Smit (GVV)

M-8.2

Motie: Frequenter rijdend en fijnmaziger OV in Vathorst verhoogt de verkeersveiligheid! Amersfoort, 23 oktober 2012 De Raad, Overwegende - Dat eerder is vastgesteld dat Vathorst door het OV onvoldoende wordt bediend. - Dat de verkeersontwikkeling in Vathorst, met name bij de scholen, aanleiding geeft scherpere keuzes te maken. Draagt het college op - In de Ronde, mede gelet op de naderende aanbestedingsprocedure, voorstellen te doen die moeten leiden tot een frequenter rijdend en fijnmaziger OV-netwerk in Vathorst. Ad Meijer, Bets Beltman Fractie SP

M-8.3 MOTIE VERDER MET VATHORST


De raad van de gemeente Amersfoort, overwegende dat: 1. Als er financiële middelen niet gebruikt worden voor een project uit het projectboek VERDER, deze middelen besteed kunnen worden aan projecten die in de overprogrammering zijn opgenomen; 2. Er op dit moment een overprogrammering aan projecten binnen het VERDER pakket zit van ongeveer 40 miljoen euro; 3. Er geen grote Amersfoortse infrastructurele projecten in de overprogrammering zitten; 4. Indien het maatregelenpakket ten behoeve van de Westelijke ontsluiting niet de volledige 60 miljoen bereikt, er middelen vrijvallen voor de projecten in de overprogrammering 5. Er een acuut en groot verkeerskundig probleem is in Vathorst dat de komende jaren dient te worden opgelost.

Verzoekt het college om: •

•

Een project te maken om de verkeersdoorstroming in Vathorst te verbeteren en deze in de overprogrammering van het VERDER pakket te laten opnemen i.s.m. de overige partners van VERDER. De raad over het vervolg hiervan te informeren.

6 november 2012

Ramon Smits Alvarez

M-9.1

MOTIE subsidie amateurkunst Amersfoort, De raad van de gemeente Amersfoort, Overwegende dat: - de subsidie voor de amateurkunst in Amersfoort in totaal met € 110.000 gekort wordt - dit 50 % is van het totaal aan subsidies voor deze sector - deze voorgenomen afbouw van de structurele subsidie voor de amateurkunstverenigingen in twee jaar plaats moet vinden - de amateurverenigingen te maken hebben met stapeling van (ook landelijke) (bezuinigings)maatregelen, waaronder het verhogen van het btw-tarief van 6 naar 21 %, vergoedingen voor bladmuziek en verhoging van huur van oefenruimten - de verenigingen aangeven in combinatie met de afbouw dermate hoge contributies te moeten vragen dat lidmaatschap voor veel mensen buiten bereik raakt - de verenigingen aangeven gezamenlijk op zoek willen naar oplossingen voor de te verwachten korting op de subsidie, met begeleiding van Scholen in de Kunst - en zij daartoe verschillende mogelijkheden zien Van mening zijnde dat: - de subsidie voor de amateurkunst relatief bescheiden is maar heel veel mensen raakt - de verenigingen meer tijd verdienen om hun financiële positie te versterken en te anticiperen op de komende bezuinigingen draagt het college op: - de bezuinigingen voor 2013 op de amateurkunst van € 55.000 te verlagen tot € 20.000 - de verenigingen met Scholen in de Kunst op te dragen om halverwege 2013 te komen met de kansen en mogelijkheden de financiele draagkracht te versterken - van de resultaten de raad op de hoogte stellen zodat er bij de begrotingsbehandeling voor het jaar 2014 ev. rekening kan worden gehouden met de bevindingen - de benodigde € 25.000 te halen uit de subsidie media innovatie. Namens de fractie van GroenLinks Hiske Land Namens de fractie van CDA Ingeborg Oostlander - çetin

M-9.2

GROEP VAN VLIET

(AMERSFOORT ANDERS)

Motie museum Toon Tieland in de Elleboogkerk

De gemeenteraad van Amersfoort, op 6 november 2012 in vergadering bijeen, Overwegende dat - In Amersfoort talloze gemeentelijke gebouwen met een van oorsprong culturele of maatschappelijke functie leegstaan; - een extern onderzoek naar de gebruiksmogelijkheden van enkele van deze gebouwen geen realistische oplossingen heeft geboden; - de Amersfoortse kunstenaar Toon Tieland zowel binnen als buiten de stad grote bekendheid geniet en zijn kunst als laagdrempelig mag worden omschreven; - de leegstaande Elleboogkerk een passende omgeving is voor een tentoonstelling van Toon Tieland, aangevuld met – eventueel wisselende – exposities van andere bij een groot publiek aansprekende kunstenaars, verzoekt het College de mogelijkheid te onderzoeken om de Elleboogkerk te bestemmen tot ‘Museum Toon Tieland’.

Raphaël Smit

Gerard van Vliet

Onno Roelé

M-9.3

Motie: Succesvolle festivals verdienen steun Amersfoort, 22 oktober 2012, Raadsvoorstel nr.: Gemeentebegroting 2013-2016 Overwegende dat : 1. Het college voorstelt om af te wijken van het BACK advies ten aanzien van de festivals Scenecs en Dias Latinos en de subsidieaanvragen respectievelijk deels en helemaal niet toe te kennen. 2. Beide festivals de afgelopen jaren hun succes bewezen hebben. Ieder jaar zijn de festivals gegroeid in programmering en bezoekersaantallen. 3. Beide festivals een positieve bijdrage leveren aan zowel het culturele als het economisch klimaat van Amersfoort. 4. De BACK voor beide festivals een geadviseerd heeft een toekenning te doen. Is van mening dat: Het college onvoldoende rekenschap geeft van het succes van beide festivals en de waardering die zij binnen en buiten de stad oogsten. Verzoekt het college om: · De door de BACK geadviseerde subsidies toe te kennen aan de festivals Scenecs en Dias Latinos. · De benodigde kosten ten laste van de onderuitputting van het budget voor innovatieve media.

6 november 2012 VVD, Hetty Hessels

A-9.4

GROEP VAN VLIET

(AMERSFOORT ANDERS)

Amendement amateuristische kunstbeoefening

De gemeenteraad van Amersfoort, op 6 november 2012 in vergadering bijeen, Overwegend dat - duizenden bewoners die binnen meer dan honderd zang-, muziek-, toneel- en dansverenigingen en clubs actief zijn, de bouwstenen vormen voor het sociaalcultureel klimaat in onze stad; - de, vaak geringe, subsidies noodzakelijk zijn voor het huren van ruimten, het aantrekken van dirigenten, regisseurs en andere stafkrachten en voor het verzorgen van voorstellingen; - het halveren van subsidies het bestaan van deze verenigingen en clubs in gevaar brengt; - er hierdoor een kaalslag dreigt binnen het sociaal-cultureel leven in onze stad, besluit - de korting van 25 procent op subsidies voor de amateuristische te schrappen; - de dekking hiervan te vinden in het schrappen van de inhuur van een externe medewerker.

Raphaël Smit

Gerard van Vliet

Onno Roelé

M-11.1

MOTIE INZICHT WERK EN INKOMEN Amersfoort, Raadsvoorstel nr.: De raad van de gemeente Amersfoort, overwegende dat 1. er in de opeenvolgende bezuinigingsrondes forse bezuinigingen op het gebied van werk en inkomen zijn aangenomen, 2. het niet duidelijk is wat de gevolgen van deze bezuinigingen zijn, 3. de sociale reserve is ingesteld voor het opvangen van negatieve gevolgen van deze bezuinigingen, maar dus alleen kan worden ingezet als de gevolgen duidelijk in kaart zijn gebracht,

draagt het college op 1. dit jaar nog inzicht te geven in de voortgang en de gevolgen van de bezuinigingen op het gebied van Werk en Inkomen,



M-11.2

MOTIE SP Amersfoort oktober 2012 MAAK VAN DE SOCIALE POT GEEN DOOFPOT !

DE RAAD VAN DE GEMEENTE AMERSFOORT

Overwegende dat - Er door het college een reserve voor het afdekken van (persoonlijke) calamiteiten op sociaal gebied is gevormd (de vangnetconstructie) - Een groot aantal bezuinigingen per 1 januari 2012 in gegaan zijn - De effecten hiervan op het besteedbaar inkomen van mensen die al van een minimuminkomen moeten rond komen , steeds duidelijker en nijpender worden - Dat de kans op een (groeiende) schuldenlast –met bijbehorende deurwaarderskosten – aantoonbaar is toegenomen

draagt het College op - Vanaf heden de mogelijkheden en voorwaarden om een beroep te doen op deze sociale pot aan alle belanghebbenden publiekelijk en nadrukkelijk bekend te maken . Bets Beltman, SP

M-11.3 MOTIE Win-Win situatie in gemeentelijk participatiebeleid

Amersfoort 6 november 2012 De Raad van de gemeente Amersfoort Overwegende dat: Er voor mensen die nog niet (kunnen) werken er kansen liggen op het grensvlak van de WWB en de WMO; Het weghalen van schotten tussen beleidsterreinen voordeel oplevert; Er diverse mogelijkheden zijn voor mensen met een WWB uitkering om een gewaardeerde tegenprestatie te leveren; In de begroting 2013-2016 bij programma werk en inkomen staat beschreven dat we zelfredzaamheid en participatie stimuleren, onder meer door trajecten gericht op andere vormen van dagbesteding zoals vrijwilligerswerk. Draagt het college op: 1. Te inventariseren welke mensen met een WWB uitkering in aanmerking willen en kunnen komen om deel te nemen aan een pilot gericht op groenonderhoud kwaliteitsniveau A, specifiek gericht op de binnenstad; 2. Deze deelnemers te laten profiteren van de vrijwilligersvergoeding; 3. Na een jaar deze pilot te evalueren en daarna te bepalen of een dergelijk initiatief structureel is voort te zetten; 4. Daarbij nadrukkelijk mee te nemen dat mensen zich voor dergelijke projecten kunnen inzetten in eigen wijk en buurt.

PvdA Grace Tanamal

A-12.1 AMENDEMENT FRAUDE


Indieners overwegen: 1. dat het fraudeteam afgelopen jaar zeer succesvol is geweest in z’n aanpak; 2. dat teamleden meer ‘opbrengen’ (lees: opspeuren) dan dat zij de gemeente kosten; 3. dat in de begroting van 2013 slechts een klein bedrag is gereserveerd voor fraudebestrijding en dat dit in de jaren daarna niet verhoogd wordt; 4. dat in een tijd van schaarste het een hoogste prioriteit zou moeten zijn om als gemeente zorg te dragen dat uitkeringen, subsidies en andere wijze van geldverstrekking bij de daarvoor bestemde mensen/doelen terecht komt; 5. dat het fraudeteam met een eenmalige verdubbeling van het budget meer fraude kan opsporen waaruit inkomsten voor de gemeente voortvloeien. Per saldo kost het team geen geld. en stellen het onderstaande amendement voor. De raad van de gemeente Amersfoort besluit: aan het raadsbesluit volgende punt toe te voegen: “om in 2013 het budget van het fraudebestrijdingsteam te verdubbelen, zodat het team meer acties kan ondernemen en dat frauduleus verkregen geld dat opgespoord wordt door het team kostendekkend mag terugvloeien naar de middelen van het fraudebestrijdingsteam.”


M-12.2 MOTIE

Weerstandsvermogen

De raad van de gemeente Amersfoort bijeen in vergadering op 6 november 2012 Constateert dat: • • • •

•

De beschikbare weerstandscapaciteit in de periode 2008 – 2013 van €72 miljoen met 30% daalt tot €50 miljoen, De benodigde weerstandscapaciteit in de periode 2008 – 2013 van €33 miljoen met 127% stijgt tot €75 miljoen, Het weerstandsvermogen dien ten gevolge van 2,17 daalt naar 0,67, Het college in haar toelichting op de begroting ambities heeft geformuleerd en maatregelen heeft aangekondigd om het weerstandsvermogen te laten stijgen, waarbij het college zich kennelijk uitsluitend richt op het verlagen van de benodigde weerstandscapaciteit, Het college er naar streeft dat binnen de termijn van één jaar het weerstandsvermogen weer groter dan 1 geworden is.

Overweegt dat: • • • •

De lage waarde van het weerstandsvermogen en de zeer snelle daling van deze waarde op een verontrustend zwakke reservepositie van de gemeente Amersfoort wijzen, De reservepositie van de gemeente Amersfoort binnen een periode van één à twee jaar weer voldoende sterk moet zijn, Het terecht is dat het college het weerstandsvermogen zo spoedig mogelijk weer boven een waarde 1 wenst te krijgen, Het weer op peil te krijgen van de weerstandscapaciteit echter ernstig bemoeilijkt, zo niet onmogelijk wordt wanneer de daling van de beschikbare weerstandscapaciteit niet wordt gestopt.

Draagt het college op: • •

Geen besluiten te nemen die impliciet of expliciet tot gevolg hebben dat de beschikbare weerstandscapaciteit verder vermindert, Binnen een periode van twee maanden een notitie aan de Raad te sturen waarin ze aangeeft welke mogelijkheden ze ziet om de daling van de beschikbare weerstandscapaciteit te stoppen en weer om te zetten in een stijging, zodanig dat het weerstandsvermogen weer een waarde van boven de 1 zal aannemen.

PvdA

Edwin Hinloopen

M-12.3

Motie: Help de burgerinitiatieven met een renteloze lening!

Amersfoort, 23 oktober 2012 De Raad Overwegende - Dat de banken op dit moment zeer terughoudend zijn met het verstrekken van leningen - Dat de rente op dit moment erg laag is: bij het verstrekken van een lening door de gemeente is de door de gemeente gemiste rente daarom te overzien - Dat burgerinitiatieven geen startkapitaal bezitten - Dat de gemeente heel blij mag zijn met de huidige burgerinitiatieven om wijkcentra open te houden! Draagt het college op - Het mogelijk te maken, dat de burgerinitiatieven, gericht op het instandhouden van wijkcentra, bij de start/de overname een beroep kunnen doen op een renteloze lening van de gemeente ter financiering van de eerste kosten - Redelijke voorwaarden voor de verstrekking van een dergelijke lening uit te werken – zowel voor de verstrekker als de ontvanger - De hoogte en duur van de lening af te laten hangen van het ingediende bedrijfsplan, dat vanzelfsprekend goedgekeurd is Bets Beltman, Ad Meijer, Fractie SP

M-12.4 Motie: korting raadsvergoeding


Indieners overwegen: -

dat een korting op de raadsvergoeding, de vaste persoonlijke onkostenvergoeding of de fractievergoeding een structurele bate oplevert voor de gemeente Dat er momenteel nieuwe voorstellen worden ontwikkeld over wat te betalen uit de twee kostenvergoedingen Dat een dergelijke korting heel passend is, gelet op de grote bezuinigingen en extra eigen bijdragen, die de gemeente van haar inwoners vraagt


Een raadsvoorstel aan de raad voor te leggen, waarbij - Een aantal varianten worden uitgewerkt om in totaal ……….. euro te bezuinigen op de post vergoedingen voor raadsleden

Datum: oktober 2012


M-P3.1 MOTIE JONGERENVOORZIENINGEN VATHORST



Er binnen de wijk Vathorst een te kort is aan voorzieningen voor jongeren op het gebied van ontmoeting en activiteiten, Het aandeel jongeren de komende jaren aanzienlijk zal toenemen in de wijk Vathorst, vanwege de groei en de demografische ontwikkelingen van de deze wijk, De aanwezige jongerenvoorzieningen in deze wijk onvoldoende tegemoet komt aan de behoefte

overwegende dat: - Vanuit deze wijk veelvuldig signalen komen die bevestigen dat er voor jongeren onvoldoende voorzieningen zijn voor ontmoetingen en activiteiten; - Er besloten is geen permanente jongerenvoorziening in deze wijk te realiseren; - Er in bestaande gebouwen in deze wijk voldoende mogelijkheden zijn ontmoeting en activiteiten voor jongeren op een permanente manier te faciliteren; verzoekt het college: - Op korte termijn naar een tijdelijke oplossing te zoeken naar een jongerencentra in Vathorst; - Opnieuw onderzoek te doen naar de behoefte van jongerenvoorzieningen in Vathorst en hierbij nadrukkelijk te kijken naar bestaande gebouwen in de wijk;


23 oktober 2012


M-P3.2 MOTIE VATHORST GEEN PROBLEEMWIJK IN DE TOEKOMST


Overwegende dat : 1. De economische crisis houdt in Vathorst behoorlijk huis en dat is te zien in de stagnerende woningbouw en de verminderde behoefte aan kantoorruimte 2. Door de verminderde opbrengsten in de grondexploitatie Vathorst wordt ook de pot Wijkse Voorzieningen Vathorst minder gevuld en dreigen er financiele tekorten voor de gemeente van vele tientallen miljoenen euro’s 3. Het college nu wel in onderhandeling is met de marktpartijen Vathorst Beheer, maar dat heeft nog geen helder perspectief opgeleverd voor de toekomst van Vathorst 4. Ondertussen heeft het college wel al besluiten genomen om geen jongerenvoorziening neer te zetten in deze grote wijk een groeiend aantal jongeren 5. Het kwaliteitsniveau van het groenbeheer in de wijk verlaagd en is over de groene recreatieve uitloopgebied nog steeds geen duidelijkheid 6. Ondertussen heeft het college ook een besluit genomen om geen zwembad te bouwen in Vathorst 7. Ondertussen is de Kamers met de culturele programmering failliet gegaan 8. Er is wel een raadsbesluit genomen om de hockeyclub uit te breiden met 2 tijdelijke velden .

Is van mening dat: -

Het oorspronkelijke ambitieniveau van de wijk Vathorst hard terugloopt en dat moet worden voorkomen dat Vathorst in de toekomst een probleemwijk wordt Het ontbreekt nu aan een herijkte, gedeelde visie en toekomstbeeld van Vathorst inclusief alle voorzieningen en groen inrichting

Verzoekt het college om: • •

Binnen 3 maanden een herijkte en met de bewoners en betrokken patijen gedeelde visie voor te leggen aan de Raad over een nieuw toekomst beeld van Vathorst Zolang als de herijkte visie en toekomstbeeld nog niet is vastgesteld door de Raad geen onomkeerbare besluiten te nemen op het vlak het voorzieningenniveau en de inrichting in en om de wijk.

6 november 2012


A-B.1 AMENDEMENT GEEN LEGES KINDEROPVANG Hoogland, 6 november 2012 Raadsvoorstel nr.:

Belastingvoorstellen en verordeningen 2013 (4208091) Verordening leges 2013 (4188654)

Indieners constateren dat het College het volgende aangeeft: • • • •

• •

“Wegens landelijke bezuinigingen op kinderopvang zien bestaande aanbieders een terugloop in bezetting en omzet”. “De verwachting is mede hierdoor dat er een gering aantal aanvragen komt voor registratie van nieuwe vestigingen van kindcentra of gastouderbureaus”. “Een zelfde ontwikkeling zien we ook bij de registratie van nieuwe gastouders”. “Ook hier moet rekening worden gehouden met de mogelijkheid dat minder gastouders zichzelf registeren als gevolg van de toenemende kosten en teruglopende vraag naar kinderopvang” “Het heffen van leges voor registratie van nieuwe kindcentra, gastouderbureaus en gastouders leidt derhalve niet tot een enorme financiële ‘boost’.” De belasting voor gastouders 383,41 euro en voor kindcentra op 515,41 euro te willen vaststellen.

• Indieners overwegen: • •

•

Gezien de bovenliggende motivering van het College het niet noodzakelijk is deze nieuwe belasting voor registratie in Amersfoort te gaan heffen. Minster Kamp heeft aangegeven dat het onwenselijk dat hoge legeskosten een drempel kunnen zijn voor gastouders om aan de slag te gaan. 'Dat vind ik een ongewenst effect, gezien de waardevolle opvangvorm die gastouderopvang is.' Dat de minister ook heeft aangegeven dat het ongewenst is dat gemeenten nog langer kosten berekenen voor het verwerken van wijzigingen in het Landelijk Register Kinderopvang.

en stellen het onderstaande amendement voor. De raad van de gemeente Amersfoort besluit: aan het raadsbesluit Belastingvoorstellen en verordeningen 2013 (nr. 4208091) bij het beslispunt “Verordening leges 2013” toe te voegen: “met dien verstande dat de tarieven voor de registratie van gastouderopvang (3.9.1.1) en kindcentra (3.9.2.1), zoals genoemd in hoofdstuk 9, respectievelijk 3.9.1.1 en 3.9.2.1 van de tarieventabel onder de noemer “kinderopvang”, worden geschrapt.” 6 november 2012 Said Adli (PvdA)

Ramón Smits Alvarez (PvdA)

> Retouradres Postbus 90801 2509 LV Den Haag

De Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Binnenhof 1 A 2513 AA S GRAVENHAGE

2513AA22XA

Postbus 90801 2509 LV Den Haag Anna van Hannoverstraat 4 T 070 333 44 44 F 070 333 40 33 www.rijksoverheid.nl

Onze referentie KO/2012/7989

Datum 4 juni 2012 Betreft moties en toezeggingen kinderopvang

In debatten met uw Kamer over de Kinderopvang is mij gevraagd naar de te verwachten effecten van de bezuinigingsmaatregelen, mede naar aanleiding van geluiden uit het veld. Ik heb uw Kamer aangegeven wat het verwachte effect is van de bezuinigingen op het gebruik kinderopvang en de arbeidsparticipatie. Ik heb toen tevens toegezegd dat ik zal monitoren wat er gedurende het jaar daadwerkelijk gebeurt ten aanzien van het gebruik van kinderopvang en de arbeidsparticipatie. In de brief “cijfers genoemd in AO kinderopvang 8 maart” (Kamerstukken II, 2011/12, 31 322 nr. 175) heb ik uw Kamer geïnformeerd over de toen meest recente cijfers aangaande gebruik kinderopvang, arbeidsparticipatie, het aanbod van kinderopvang en de gemiddelde uurprijs. Met deze brief geef ik de Kamer inzicht in de ontwikkeling kinderopvang in het eerste kwartaal 2012. Daarnaast is er ook een drietal moties waarop ik in deze brief reageer: Op 3 april jl. nam uw Kamer een motie Van Gent/ Van Hijum aan, waarin de regering wordt gevraagd de gevolgen te onderzoeken voor het aanbod van gastouders van de soms erg hoge leges van gemeenten en de Kamer daarover voor 1 juni 2012 te informeren.1 Op 7 december 2011 nam uw Kamer een tweetal moties aan van Van Gent/Van Hijum en van Dijkstra/Koser Kaya ten aanzien van de ouderparticipatiecrèches (opc’s). De regering is hierbij verzocht om in overleg te treden met de betreffende gemeenten en te bezien hoe OPC’s kunnen worden gefaciliteerd zodat zij voor ouders een interessante optie blijven.2 Tevens werd de regering verzocht te onderzoeken of het handhaven van de diploma-eis noodzakelijk is om de kwaliteit van ouderparticipatiecrèches te waarborgen.3 Cijfers kinderopvang In de bijlage bij deze brief is een overzicht opgenomen van de nu bekende cijfers over de kinderopvang over het eerste kwartaal 2012. Deze kwartaalcijfers hebben overigens een voorlopig karakter. Huishoudens kunnen hun aanvraag nog met terugwerkende kracht over eerdere maanden aanpassen. 1

2

3

Kamerstukken II, 2011/12, 31322, nr. 177. Kamerstukken II, 2011/12, 31322, nr. 159. Kamerstukken II, 2011/12, 31322, nr. 161. Pagina 1 van 7

Uit de cijfers blijkt dat er sprake is van een kentering in het gebruik van kinderopvang. Na eerdere jaren met groei is er een daling van 3% van het aantal kinderen dat gebruik maakt van kinderopvang in het eerste kwartaal 2012. De arbeidsparticipatie van moeders met jonge kinderen laat echter een stabiel beeld zien ten opzichte van 2011. De arbeidsparticipatie van alleenstaande moeders is wel licht gedaald. Ook het aanbod van kinderopvang vertoont nog steeds een stijging en de gemiddelde uurprijs die ouders betalen is in het eerste kwartaal 2012 voor zowel de dagopvang als de buitenschoolse opvang verder gestegen, waardoor deze nu voor beide opvangsoorten boven de maximaal te vergoede uurprijs zit. Bij eerdere gelegenheden heb ik u aangegeven dat de verwachting is dat de bezuinigingen een beperkt effect zullen hebben op de arbeidsparticipatie. Het ging daarbij om de verwachting bij het totale pakket aan maatregelen dat genomen werd. De nu bekende cijfers over het eerste kwartaal 2012 geven mij geen aanleiding om de verwachtingen bij te stellen. De arbeidsparticipatie van vrouwen met jonge kinderen in het eerste kwartaal 2012 laat een stabiel beeld zien. De daling in het gebruik van kinderopvang van 3% wijkt af van wat eerder werd verwacht. De daling in het gebruik is daarentegen nog maar beperkt terug te zien in de uitgaven aan kinderopvang en het is nog onzeker hoe deze daling meerjarig doorwerkt. In de raming is uitgegaan van een in 3 jaar geleidelijk optredend gedragseffect. Het is op dit moment niet duidelijk of de nu geconstateerde daling een groter gedragseffect betreft, een versnelde ingroei hiervan of het gevolg is van het Nieuwe Toeslagen Systeem waardoor ouders gemakkelijker mutaties kunnen doorgeven. De kentering in het gebruik dient in samenhang te worden bekeken met cijfers over de arbeidsparticipatie. Aangezien de arbeidsparticipatiecijfers een stabiel beeld laten zien ten opzichte van 2011, lijkt het er op dat het effect op de arbeidsparticipatie beperkt is. Ouders lijken bij de keuze voor de combinatie arbeid en zorg vooral een scherpere afweging te maken tussen informele en formele opvang, zonder daarbij hun arbeidsmarktpositie te wijzigen. Dit effect spoort met de analyse die aan de bezuinigingen ten grondslag ligt. De hoogte van de toeslag is in eerdere jaren zo sterk opgevoerd dat de informele opvang qua kosten op een zeker moment inwisselbaar was voor de formele opvang. Dit was een ongewenst gevolg van de hoge toeslag en hiervoor wordt door de bezuinigingen gecorrigeerd. Moties Ouderparticipatiecrèches In de motie Van Hijum en Van Gent van 7 december 2011 (Tweede Kamer 20112012, 31 322, nr. 159) werd de regering verzocht om ten aanzien van ouderparticipatiecrèches in overleg te treden met de betreffende gemeenten en te bezien hoe ouderparticipatiecrèches kunnen worden gefaciliteerd zodat zij voor ouders een interessante optie blijven. In de motie Dijkstra en Koşer Kaya van 7 december 2011 (Tweede Kamer 2011-2012, 31322, nr. 161) werd de regering verzocht te onderzoeken of het handhaven van de diploma-eis noodzakelijk is om de kwaliteit van ouderparticipatiecrèches te waarborgen. De positie van ouderparticipatiecrèches is aan de orde geweest bij de besprekingen over het Begrotingsakkoord 2013. Hierbij is besloten de bestaande situatie voor ouderparticipatiecrèches in 2013 ongemoeid te laten. Een eventuele aanpassing van hun positie zal niet eerder dan per 1 januari 2014 worden Pagina 2 van 7

doorgevoerd. De positie van ouderparticipatiecrèches zal daarom worden meegenomen in de voorbereiding van de Verzamelwet Kinderopvang 2014 (in te dienen bij uw Kamer medio 2013). In de voorbereiding van dit wetsvoorstel zullen de overleggen met de betrokken gemeenten aangaande de ouderparticipatiecrèches voortgezet worden en zal onderzoek gedaan worden naar de noodzaak van de diploma-eis, zoals werd verzocht in de motie Van Hijum en Van Gent en de motie Dijkstra en Koşer Kaya. Leges Uw Kamer heeft op 3 april jl. een motie van de leden Van Gent en Van Hijum aangenomen over de hoogte van de leges, die sommige gemeenten bij gastouderbureaus in rekening brengen voor de inschrijving van een gastouder in het Landelijk Register Kinderopvang en Peuterspeelzalen (LRKP). 4 De motie roept ertoe op om te onderzoeken welke gevolgen dit heeft voor het aanbod van gastouders en de Tweede Kamer daarover te informeren. Daarbij heb ik u toegezegd gemeenten met hoge leges ook individueel aan te spreken, indien het onderzoek daartoe aanleiding zou geven. Onderzoeksbevindingen Op basis van een inventarisatie van de Brancheorganisatie Kinderopvang, de Vereniging Gastouderbranche (VGOB) en van signalen van individuele aanbieders van gastouderopvang is in beeld gebracht welke gemeenten leges heffen voor de gastouderbureaus die hun gastouders aanmelden. Van deze gemeenten heb ik de verstrekte gegevens over de leges gevalideerd aan de hand van de digitaal beschikbare legesverordeningen of via telefonisch contact met de desbetreffende gemeente. Uit de inventarisatie blijkt dat een kleine minderheid van 43 gemeenten leges heft voor de registratie van nieuwe gastouders (zie het schema hierna). Daarnaast heffen negen gemeenten leges voor het doorvoeren van wijzigingen in het LRKP.

Leges

Aantal gemeenten

Ca €1000

2

Tussen €500-€600

3

Tussen €400-€500

14

Tussen €300-€400

8

Tussen €200-€300

8

Minder dan €200

8

Tussen €18- €1000 Landelijk gemiddelde

43 412

Aantal ingeschreven gastouders per 1000 inwoners 5

Aantal in 2012 ingeschreven gastouders per 1000 inwoners 0,12

5

0,05

7

0,06

6

0,12

2

0,03

6

0,01

5

0,08

2,8

0,10

Op basis van de beschikbare gegevens uit het LRKP heb ik onderzocht of de gemeenten met (hoge) leges in verhouding veel gastouders in hun gemeente hebben. Daarnaast is nagegaan of de hoge leges voor gastouderbureaus negatief van invloed zijn op het aantal registraties van gastouders in 2012. Conclusie uit dit onderzoek is dat de gemeenten die zijn overgegaan tot het heffen van leges over het algemeen gemeenten zijn met een meer dan gemiddeld aantal ingeschreven gastouders: gemiddeld 5 per 1000 inwoners vergeleken met een 4

Kamerstukken II, 2011/12, 31 322, nr. 177. Pagina 3 van 7

landelijk gemiddelde van 2,8 per 1000 inwoners. Een tweede conclusie is dat het heffen van leges in de betreffende gemeenten in absolute zin geen belemmering is gebleken voor het inschrijven van nieuwe gastouders in 2012. Wel lijkt er sprake te zijn van een relatief effect. Het aantal nieuw ingeschreven gastouders in de gemeenten die leges heffen, ligt nu onder het landelijk gemiddelde: 0,08 per 1000 inwoners vergeleken met een landelijk gemiddelde van 0,10 per 1000 inwoners. Hierbij moet echter wel worden aangetekend dat de onderzoeksperiode van het aantal in 2012 geregistreerde gastouders relatief kort was, namelijk tot en met 21 april jl. Conclusies moeten derhalve met de nodige voorzichtigheid getrokken worden. Beoordelingskader De Gemeentewet (artikel 229) staat toe dat een gemeente leges vraagt voor verstrekte diensten, zoals de registratie van een gastouder door een gastouderbureau. In artikel 229b van de Gemeentewet en in de Europese Dienstenrichtlijn, artikel 13, lid 2, is geregeld dat de legestarieven zodanig worden vastgesteld dat de geraamde baten niet uitgaan boven de geraamde lasten: de tarieven mogen maximaal 100 procent kostendekkend zijn. De leges betreffen in casu de afhandeling van een aanvraag tot exploitatie. Hiertoe behoren onder andere de inname en controle van documenten door de gemeente, de aanvangsinspectie door de GGD en de verdere administratieve afhandeling. De gemeente mag geen leges heffen voor het structurele vervolgtoezicht. Gemeenten ontvangen via het gemeentefonds weliswaar de middelen om toezicht en handhaving op het gebied van de kinderopvang in te richten en uit te voeren, maar indien een gemeente er niet in slaagt met die middelen uit te komen (bijvoorbeeld door relatief grote aantallen gastouders), is het niet in strijd met de Gemeentewet om aanvullend leges te heffen om op die manier kostendekkend te kunnen werken. Voorwaarde is wel dat de gemeente bij bezwaar tegen de hoogte van de leges transparantie moet kunnen bieden over de in rekening gebrachte kosten. Legesheffing is echter uiteindelijk een zaak tussen de gemeente en de aanvrager, in dit geval het gastouderbureau. De politiek aan te spreken partij is de gemeenteraad in de betreffende gemeente. De gemeenteraad stelt immers de hoogte van de leges via een verordening vast. Als een gastouderbureau van mening is dat de leges op een meer dan kostendekkend tarief zijn vastgesteld, kan het gastouderbureau na een bezwaarprocedure bij de gemeente naar de rechter gaan. Vanuit mijn verantwoordelijkheid voor het stelsel van kinderopvang, ben ik van mening dat hoge legeskosten voor potentiële gastouders een drempel kunnen betekenen om in de kinderopvang aan de slag te gaan. Dat vind ik een ongewenst effect, gezien de waardevolle opvangvorm die gastouderopvang is. Naar mijn mening zouden gemeenten er daarom goed aan doen om bij de vaststelling van de kosten de bijdrage van de rijksoverheid te verrekenen, om te voorkomen dat een te hoge drempel voor gastouders ontstaat. Een eigenaar van een gastouderbureau is verplicht wijzigingen van de registratie in het LRKP door te geven aan de gemeente. Als hij dat niet doet, kan de gemeente een boete opleggen. Vervolgens moet de gemeente die wijzigingen in het LRKP verwerken. Hiervoor leges heffen vind ik ongewenst, omdat dit een drempel vormt voor het doorgeven van wijzigingen. Dat maakt het vervolgens moeilijker om het LRKP actueel te houden. Dat is ook in het belang van gemeenten, want naarmate het LRKP vervuild raakt worden meer onnodige toezichtkosten gemaakt (bijvoorbeeld omdat de GGD zich dan vaker meldt op een adres waar geen actieve gastouder meer gevestigd is). Pagina 4 van 7

Beleidsmatige reactie Op basis van de onderzoeksbevindingen en het beoordelingskader, heb ik de colleges van burgemeester en wethouders van twee gemeenten die hoge leges heffen, schriftelijk verzocht om de legesheffing voor wat betreft de registratie van gastouders te heroverwegen. Beide gemeenten komen niet tekort aan het voor hun gemeente in het gemeentefonds beschikbare budget voor toezicht en handhaving op de kwaliteit van de kinderopvang. Dit is objectief berekend aan de hand van het aantal kinderopvangvoorzieningen in relatie tot de gehanteerde verdeelsleutel in het gemeentefonds. Daarnaast zijn er nog negen gemeenten, die blijkens de hoogte van de leges als uitgangspunt lijken te hanteren dat de kosten van de eerste GGD-controle volledig worden vergoed door het heffen van leges, terwijl hun budget in het gemeentefonds voor de invulling van deze verantwoordelijkheid afdoende is. Ook de colleges van burgemeester en wethouders van deze gemeenten heb ik individueel aangeschreven en gevraagd om de betreffende legesheffing te heroverwegen. Tot slot zijn er negen gemeenten die leges heffen voor het doorvoeren van mutaties in het LRKP. Ook bij deze gemeenten heb ik eveneens per brief een heroverweging van hun legestarieven bepleit.

De Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,

H.G.J. Kamp

Bijlage cijfers kinderopvang Pagina 5 van 7

Deze bijlage geeft een overzicht van de relevante cijfers kinderopvang op het gebied van de vraagkant, de arbeidsparticipatie, de aanbodkant en de gemiddelde uurprijs. Alle cijfers dienen met de nodige voorzichtigheid te worden geïnterpreteerd, daar het om kwartaalcijfers gaat die gedurende het jaar nog kunnen wijzigen. Gebruik kinderopvang naar aantal kinderen

Gemiddeld aantal kinderen (x 1.000)5 Procentueel verschil

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

311

342

486

600

696

715

738

1e kw. 2012 7166

10%

42%

23%

16%

3%

3%

-3%

netto arbeidsparticipatie vrouwen Netto arbeidsparticipatie

2005

Vrouwen 15-65 53,5% Vrouwen 25-35 73% Vrouwen 35-45 65,6% Moeders (lid van 59,6% ouderpaar) Alleenstaande 54,6% moeder Moeders met jonge 60,4% kinderen (0-12 jaar) Bron: CBS, maatwerktabel

2006

2007

2008

2009

2010

2011

55,2% 57,3% 59,2% 59,7% 59,7% 60,2% 75,4% 77,1% 79,2% 79,1% 79,2% 78,4% 67,9% 71% 73,2% 74,4% 74,3% 74% 62,3% 65,6% 68% 69,1% 69,7% 70,5%

1e kw. 2012 60,0% 77,8% 73,1% 70,8%

57% 59,6% 63,3% 63,3% 63,8% 64,6% 64,3% 63,3% 66,2% 69,4% 70,4% 70,6% 71,1% 71,6% mei 2012

ontwikkeling aantal vestigingen kinderopvang

5

Met ingang van het Jaarverslag 2011 is de volumedefinitie gewijzigd. De oude definitie ging uit van het totaal aantal kinderen dat op enig moment in het jaar gebruik maakt van kinderopvang. De nieuwe definitie gaat uit van het aantal kinderen dat gemiddeld gedurende het jaar gebruik maakt van kinderopvang. Het volume valt in de nieuwe definitie lager uit. Het totaal aantal kinderen in 2011 bedraagt volgens de nieuwe definitie 738 000, volgens de oude definitie is dit 851 000. 6

Dit betreft een voorlopig aantal. Aanvragen kunnen nog met terugwerkende kracht worden

aangepast. Pagina 6 van 7

Bij de aanbodkant dient wel de kanttekening te worden gemaakt dat de cijfers in het landelijk register ten aanzien van de gastouderopvang nog niet opgeschoond zijn voor gastouders die geen kinderen meer opvangen, maar niet zich hebben uitgeschreven. Ik ben bezig om hier actie op te ondernemen.

Dagopvang BSO Gastouders

Jan-11 5.205 6.188 49.856

april-11 5.410 6.330 50.732

juli-11 5.514 6.430 50.711

okt-11 5.730 6.637 50.391

jan-12 5.862 6.735 48.887

april-12 5.966 6.744 47.159

Bron: Duo rapportage Landelijk Register Kinderopvang en Peuterspeelzalen

ontwikkeling uurprijs dagopvang en buitenschoolse opvang Onderstaande tabel laat de ontwikkeling van de uurprijs zien, zoals die door ouders wordt opgegeven bij de Belastingdienst.

1e kw. 2011 2012

2005

2006

2007

2008

2009

2010

5,34

5,45

5,65

5,81

5,97

6,16

6,32 6,40

5,51

5,68

5,80

5,91

5,95

6,10

6,17 6,33

2005

2006

2007

2008

2009

2010

Dagopvang

5,68

5,72

5,86

6,10

6,10

6,25

6,36 6,36

Buitenschoolse opvang

6,13

6,03

6,02

6,10

6,10

5,82

5,93 5,93

-6,4

-5,0

-3,7

-5,0

-2,2

-1,5

-0,6 0,6

-11,3

-6,2

-3,8

-3,2

-2,5

4,6

3,9 6,3

Gemiddelde uurprijzen voor maximering 7 Dagopvang8 Buitenschoolse opvang

8

Maximum uurprijzen

1e kw. 2011 2012

verschil gem –max % Dagopvang Buitenschoolse opvang BSO

Bron: Belastingdienst, bewerking SZW

7 8

2012 is een voorlopige stand Exclusief gastouderopvang Pagina 7 van 7

A-1.1

Amendement Reeds ingeboekte bezuiniging Renovatie Stadhuis niet reëel! Amersfoort, 23 oktober 2012 De Raad, Overwegende - Dat het college 1 miljoen bezuiniging inboekt middels het project: Renovatie Stadhuis. - Dat deze inboeking uit oogpunt van financiële degelijkheid onvoldoende onderbouwd is. Besluit Aan de beslispunten toe te voegen: - “De ingeboekte bezuinigingen ingevolge de renovatie Stadhuis komen te vervallen.” Ad Meijer, Bets Beltman, Fractie SP

A-1.2 AMENDEMENT DEKKING 1 MILJOEN VERBOUWING STADHUIS


Indieners overwegen dat : 1. Er in de verschillende scenario’s een structurele vrijval GMT budget ontstaat van € 166.000,2. op Pagina 9 van het Fakton rapport staat “Netto levert het aflopen van het leasecontract een ‘automatische’ besparing op de huisvestingslasten per 2014 op van circa € 334.000,-.” 3. Er door efficiencyvoordelen binnen de bedrijfsvoering gehaald kunnen worden; 4. de gemeentelijke afdeling Arbeidsintegratie die nu extern CWI pand zit en waarvan volgend jaar het huurcontract afloopt, te vestigen in het huidige stadhuis; 5. o.a. de 4e verdieping van het stadhuis leeg staat en daarmee kan een besparing worden gerealiseerd van € 150.000 tot € 200.000 structureel; 6. Er binnen de huidige budgetten en ruimte er al begonnen kan worden met het introduceren van HNW. en stellen het onderstaande amendement voor. De raad van de gemeente Amersfoort besluit: het volgende beslispunt aan het raadsvoorstel “Gemeentebegroting 2013-2016” (4204658v2) toe te voegen 1. De 1 miljoen euro structureel vanaf 2014 als bijdrage in de bezuinigingstaakstelling van de bedrijfsvoering gerealiseerd dient te worden te wijzigen en als volgt in te vullen. a. Vrijval GMT budget € 166.000,- euro structureel; b. Aflopen leasecontract € 334.000,-. structureel; c. Efficiencyvoordelen bedrijfsvoering 350.000,-. structureel; d. Plaatsing Arbeidsintegratie € 150.000,- euro structureel;

6 november 2012

Ramon Smits Alvarez (PvdA)

M-2.1 40=VEERTIG BLIJFT 40



-

In de begroting 2013-2016 onder het onderdeel veiligheid en handhaving het totaal aantal veelplegers dat actief is in Amersfoort 40 (veertig) is en het College de streefwaarden tot en met 2016 tevens op 40 (veertig) heeft bepaald ; Het College hiermee de wens uitspreekt om het aantal veeplegers op hetzelfde aantal te houden tot 2016;

overwegende dat: - streefwaarden uitkomsten dienen te zijn die het aantal veelplegers in de toekomst dienen te beperken dan wel te voorkomen; - De huidige streefwaarden geen juiste doelstelling behelzen en een slecht signaal is naar de stad en haar inwoners;

verzoekt het college: - Streefwaarden te formuleren die een visie, uitkomst, en doelstelling behelzen waarin er een flinke daling te zien is van het aantal veelplegers in de stad en daar ook op gaat inzetten in plaats van in te zetten op een behoud van het aantal veelplegers in de stad;


23 oktober 2012


M-2.2 Motie Overzicht aantal camera’s in de stad

Amersfoort,

6 november 2012

Raadsvoorstel nr.:

De raad van de gemeente Amersfoort, bijeen op 6 november 2012, Constaterende: dat er in Amersfoort naast publieke camera's ook particuliere camera's op diverse plekken in de stad hangen dat niemand (politie noch gemeente) een volledig overzicht heeft waar in de stad camera's hangen dat de politie nu ad hoc op zoek gaat naar eventueel aanwezige camerabeelden van een particuliere camera in het geval er zich in de buurt van de geplaatste camera een incident heeft voorgedaan beelden soms gewist kunnen zijn, voordat de politie gebruik heeft kunnen maken van de beelden bij het politiekorps Gelderland-Midden een systeem gebouwd is, waarbij een volledig overzicht is van alle particuliere camera's en dat dit systeem naar tevredenheid functioneert en zelfs leidt tot een meer efficiënte inzet van politiecapaciteit Overwegende: dat beelden van particuliere camera's (veelal van bedrijven en winkeliers) een bijdrage kunnen leveren aan opsporing van overvallers en/of veroorzakers van overlast (worden nu immers ad hoc door politie benut) een integraal overzicht * waar er in de stad particuliere camera's hangen * wie de eigenaar van de camera is * via wie de beelden zeker gesteld kunnen worden wenselijk is teneinde de beschikbare particuliere camerabeelden beter te benutten Spreekt uit: dat het wenselijk is dat het Politiekorps Eemland-Zuid (in navolging van het korps Gelderland-Midden) beschikt over een systeem waarbij "met een druk op de knop" zichtbaar is waar publieke en particuliere camera’s hangen, zodat er snel en effectief de beschikbaarheid is over camerabeelden daar waar zich een incident heeft voorgedaan.

Verzoekt het college:

M-2.2 1) In beeld te brengen welke middelen het korps Eemland-Zuid hiervoor mogelijk zelf beschikbaar heeft 2) Vanuit de gemeente Amersfoort hiervoor middelen beschikbaar te stellen vanuit het beleidskader “Integrale Veiligheid 2012-2014” 3) Andere gemeenten binnen het gebied van het korps Eemland-Zuid te raadplegen en er toe te bewegen hun bijdrage te leveren om een overzicht van particuliere camera's binnen hun gemeentegrenzen in kaart te brengen. En gaat over tot de orde van de dag


M-3.1

MOTIE INZICHT STEDELIJK BEHEER Amersfoort, Raadsvoorstel nr.: De raad van de gemeente Amersfoort, overwegende dat 1. er in de opeenvolgende bezuinigingsrondes forse bezuinigingen op het gebied van stedelijk beheer zijn aangenomen, 2. het niet duidelijk is wat de gevolgen van deze bezuinigingen zijn, zowel in straatbeeld als in beleving en veiligheid,

draagt het college op 1. dit jaar nog inzicht te geven in de voortgang en de gevolgen van de bezuinigingen op het gebied van Stedelijk Beheer,



M-3.2 MOTIE STRUCTUREEL GROEN DAT OOK UITGEEFBAAR IS


De raad van de gemeente Amersfoort; Constaterende dat : 1. Er op dit moment structureel groen en snippergroen in de stad is en dat snippergroen verkocht kan worden aan o.a. bewoners, bedrijven etc.; 2. Er structureel groen is dat waardevol is vanwege ecologische of recreatieve waarden, maar ook structureel groen dat uitgeefbaar/verkoopbaar kan zijn; 3. Door groen te verkopen aan o.a. bewoners dit een waardevermeerdering is van hun woning en leefplezier; 4. Er door de verkoop van groen ook incidentele en structurele meevallers kunnen ontstaan;

Verzoekt het college om: Door de afdeling Stedelijk Beheer in kaart te laten brengen welk structureel groen mogelijk uitgeefbaar/verkoopbaar is en onder welke voorwaarden, zonder daarbij ecologische verbindingen aan te tasten, en hierover de raad te informeren.

6 november 2012

Ramon Smits Alvarez

M-3.3

MOTIE veilig en duurzaam besparen op straatverlichting Amersfoort, (datum) Raadsvoorstel nr.: De raad van de gemeente Amersfoort, overwegende dat 1. bij bezuinigingen bij voorkeur moet worden gekeken naar duurzame ingrepen, 2. er op een veilige en duurzame manier op de kosten van openbare verlichting kan worden bespaard, 3. hiervoor een aantal beproefde methoden zijn, waaronder toepassing van LED-verlichting, het dimmen of uitschakelen van een deel van de verlichting gedurende de nacht, het toepassen van bewegingssensoren en het gebruik van reflectoren, 4. experimenten uitwijzen dat die besparing niet ten koste hoeft te gaan van de verkeersveiligheid en van het veiligheidsgevoel van mensen, 5. de Richtlijn Openbare Verlichting vorig jaar is vernieuwd en mogelijkheden biedt voor besparingen tot 30% op openbare verlichting (zie http://www.verkeersnet.nl/5290/nieuwerichtlijn-openbare-verlichting-kan-helpen-besparen/), 6. de gemeente Amersfoort een groot aantal armaturen van straatlantarens al geschikt heeft gemaakt voor toekomstig gebruik van LED-verlichting, 7. gebruik van dimmen en zonne-energie verdere besparingen kan opleveren, en nu ook gemakkelijker is (http://www.duurzaamnieuws.nl/bericht.rxml?id=71265), 8. door dimmen en een ander verlichtingsplan ook de lichtvervuiling kan worden teruggedrongen zonder concessies te doen op gebied van veiligheid, verzoekt het college 1. inzichtelijk te maken hoe snel op de kosten voor openbare verlichting kan worden bespaard, rekening houdende met de terugverdientijd en een milieuanalyse, 2. in het eerste kwartaal van 2013 voorstellen te doen voor een aanpak van de openbare verlichting die leidt tot besparingen, geringere milieubelasting en minder lichtvervuiling.

Namens de fractie van GroenLinks,

Erik van Vliet

M-3.4

MOTIE Vraaggestuurde en LED verlichting in de openbare ruimte. De raad van de gemeente Amersfoort, bijeen in vergadering op ??-?? 2012

Overwegende dat: • • •

•

De gemeente Amersfoort voor het overgrote deel verantwoordelijk is voor de openbare straatverlichting in Amersfoort; C02 reductie en het behalen van klimaatdoelstellingen voor de gemeente Amersfoort belangrijk zijn; Er technische middelen zijn waarmee verlichting naar behoefte kan worden ingeschakeld, het geen tot een lager energieverbruik, lagere kosten en minder lichtvervuiling leidt; Ook vervanging van reguliere straatverlichting door LED armaturen tot een aanzienlijke besparing op energie kosten kan leiden;

Verzoekt het college: • • •

In een business case inzichtelijk ter maken hoe groot de initiële investeringen in vraaggestuurde en LED verlichting bedragen. Wat de effecten zijn op de milieu- en klimaatdoelstellingen en C02 reductie. En te rapporteren over de terugverdienperiode in combinatie met rentelasten en investeringen en deze uitkomsten te delen met de Raad.

VVD Kees Kraanen

A-4.1 AMENDEMENT SOEP ZIE DIE BUURT


Indieners overwegen: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.

Dat het buurtbudget het doel heeft de sociale cohesie in de wijk te vergroten. Het buurtbudget in veel wijken door een zeer selecte groep ongelijk over de wijk verdeeld wordt. In sommige wijken wordt zelfs meer dan 80% van het budget binnen 4 straten verdeeld. Dat er zelfs bomen van het buurtbudget gekocht worden. Dat het plafond van de buurtsubsidie stadsbreed momenteel € 305.200,- bedraagt. Dat (de activiteiten in de) buurthuizen ook in hoge mate bijdragen aan de sociale cohesie in de wijk. Dat met deze activiteiten een groter aantal mensen wordt bereikt, en tevens meer leeftijdscategorieën. Dat deze activiteiten naast sociale cohesie niet zelden een grote component aan educatie, cultuur of motorische ontwikkeling in zich bergen. Dat een aantal activiteiten (dreigt te) verdwijnen als gevolg van sluiting van de buurthuizen.

en stellen het onderstaande amendement voor. De raad van de gemeente Amersfoort besluit: aan het raadsbesluit Gemeentebegroting 2013-2016 (4204658v2) het volgende beslispunt toe te voegen: 4. het buurtbudget met ingang van 2013 te schrappen en dit geld te reserveren om met een eerlijke verdeelsleutel de activiteiten die momenteel in buurthuizen georganiseerd worden te ondersteunen. Ook toekomstige activiteiten die thuishoren in buurthuizen zouden meegenomen kunnen worden in de verdeelsleutel.


M-4.2 Motie: Geen sluiting basisvoorziening de Drietand


Indieners overwegen: -. dat de Drietand een basisvoorziening is voor ouderen -. dat de Drietand bijna elk uur van de dag gebruikt wordt - dat de gemeente tot 2018 nog een huurverplichting heeft als huurder van De Nieuwe Roef van 88.000 euro


Een nieuw raadsvoorstel aan de raad voor te leggen, waarbij - het voortbestaan van de activiteiten van de gebruikers van De Drietand uitgangspunt is - de mogelijkheid om gebruik te maken van De Nieuwe Roef wordt uitgewerkt

Datum: oktober 2012


M-4.3 MOTIE

Financiële ondersteuning activiteiten Drietand



•


•


Overweegt dat: •

De activiteiten van groepen bewoners die gebruik maken van de wijkcentra, binnen de door het college gehanteerde definitie van welzijnswerk vallen.

•

In lijn met bovengenoemde beleidsagenda de activiteiten van groepen bewoners die gebruik maken van de wijkcentra financieel ondersteund moeten worden om te voorkomen dat sluiting van wijkcentra tot gevolg heeft dat de bewonersgroepen uiteenvallen.


De aan bewonersgroepen van Stedelijk Ouderencentrum Labyrinth - De Drietand beloofde tijdelijke financiële tegemoetkoming niet eerder te beëindigen dan dat men een nieuwe ontmoetingsruimte en alternatieve bronnen van inkomsten heeft gevonden.

PvdA

Edwin Hinloopen

M-4.4 MOTIE Financiële ondersteuning activiteiten Klokhuis en Nieuw Middelpunt



•


•


Overweegt dat: •

De activiteiten van bewonersgroepen die gebruik maken van de wijkcentra, binnen de door het college gehanteerde definitie van welzijnswerk vallen.

•

In lijn met bovengenoemde beleidsagenda de activiteiten van bewonersgroepen die gebruik maken van de wijkcentra financieel ondersteund moeten worden om te voorkomen dat vanwege een door nieuwe exploitanten gevraagde huur bewonersgroepen zich genoodzaakt zien hun activiteiten te beëindigen.


Bewonersgroepen gedurende een overgangsperiode van drie jaar zodanig financieel te ondersteunen dat hun activiteiten gecontinueerd blijven.

PvdA

Edwin Hinloopen

M-4.5

Motie: Orthodontie wel vergoeden Amersfoort, 23 oktober 2012 De Raad Overwegende - Dat kinderen tot 1 januari 2012 een beugel vergoed kregen via bijzondere bijstand. - Dat deze kinderen nu wel naar de orthodontist moeten, maar de rekening a € 60,- per maand niet vergoed krijgen. - Dat gezinnen hierdoor in financiële problemen komen. Draagt het college op - In de Ronde voorstellen te doen die voorzien in vergoeding van orthodontie als bijstandondersteunende maatregel. Ad Meijer, Bets Beltman Fractie SP

M-4.6

MOTIE INZICHT ZORG EN WELZIJN Amersfoort, Raadsvoorstel nr.: De raad van de gemeente Amersfoort, overwegende dat 1. er in de opeenvolgende bezuinigingsrondes forse bezuinigingen op het gebied van zorg en welzijn zijn aangenomen, 2. het niet duidelijk is wat de gevolgen van deze bezuinigingen zijn, 3. de sociale reserve is ingesteld voor het opvangen van negatieve gevolgen van deze bezuinigingen, maar dus alleen kan worden ingezet als de gevolgen duidelijk in kaart zijn gebracht, draagt het college op 1. dit jaar nog inzicht te geven in de voortgang en de gevolgen van de bezuinigingen op het gebied van Zorg en Welzijn,



M-4.7

MOTIE INZICHT WMO Amersfoort, Raadsvoorstel nr.: De raad van de gemeente Amersfoort, overwegende dat 1. er op het gebied van de Wmo veel ontwikkelingen zijn, 2. het niet duidelijk is wat de gevolgen zijn van de tot dit moment genomen bezuinigingsmaatregelen, 3. er nog steeds een structureel tekort is op deze open-einde regeling, 4. het college een miljoenenbezuiniging heeft opgenomen in de begroting 2013-2016, die alleen in de zomerbrief wordt genoemd, maar in de begroting noch genoemd noch uitgewerkt wordt, 5. er dus geen concrete dekking is voor het geschatte tekort van 1,3 miljoen in 2013, terwijl de Wmo-reserve uitgeput is, 6. er in de beantwoording van een technische vraag van de PvdA door het college wordt gesuggereerd de sociale reserve te gebruiken voor het opvangen van tekorten van de Wmo, 7. dit niet het doel is waarvoor deze reserve is opgesteld, draagt het college op 1. dit jaar nog inzicht te geven in de voortgang en de gevolgen van de bezuinigingen op de Wmo, 2. dit jaar nog met de gemeenteraad in discussie te gaan over hoe het tekort van 1,3 miljoen in 2013 en de tekorten van de daarop volgende jaren kunnen worden opgevangen.



M-4.8

Motie: Stop onduidelijkheid over inkomensgrens WMO! Amersfoort, 23 oktober 2012 De raad, Overwegende - Dat het college stelt géén inkomensgrens in de WMO te hanteren, maar de financiële draagkracht bij de individuele beoordeling betrekt. - Dat dit neerkomt op hantering van een inkomensgrens van 1,5 x bijstandsniveau. Draagt het college op - In de Ronde nieuwe voorstellen met betrekking tot de weging van inkomens in de WMO te doen, die onomwonden binnen de richtlijnen van de VNG passen. Ad Meijer, Bets Beltman, Fractie SP

M-4.9

MOTIE SP Amersfoort oktober 2012

AMERSFOORT SOCIAAL!

De raad van de gemeente Amersfoort Overwegende dat -

Amersfoort regelmatig meedoet aan zaken als ‘de groenste stad’ of zoals nu ‘de stad van de smaak’ Dat de doelstelling om de “sociaalste stad” te worden nog niet aan de orde is geweest

draagt het College op Binnen de VNG (of waar dat moet) een interlokale wedstrijd rond dit thema (het predicaat ‘sociaalste stad’) met verve te bepleiten Bets Beltman, SP

M-4.10

Motie : Behoud Bibliotheek en De Neng Hoogland Amersfoort, 20 oktober 2012 De raad van de gemeente Amersfoort overwegende dat - de Bibliotheek Hoogland is succesvol qua dienstverlening, bezoekersaantallen en exploitatie in het huidige gebouw. - De Bibliotheek Hoogland bedient een groot deel van Amersfoort Noord, te weten Hoogland, Nieuwland, Kattenbroek en Schothorst, wijken waar ook nog eens veel kinderen en jongeren wonen. - Er sprake is om de Bibliotheek Hoogland te verhuizen naar De Neng in Hoogland teneinde een bezuiniging op gebouwen te realiseren - De Neng als gebouw minder geschikt is voor de huisvesting van de bibliotheek Hoogland en een huisvesting in De Neng in grote mate afbreuk gaat doen aan het karakter van de bibliotheek in Hoogland. - Door een verplaatsing van de Bibliotheek Hoogland naar De Neng wordt er ingeboet aan kwaliteit en aanbod, waardoor er een groot risico is dat de bibliotheek verminderd positief exploitabel is. - Uit gesprekken met inwoners van Hoogland is gebleken dat men welwillend staat tegenover het idee om De Neng weer ‘echt Hooglands’ te maken waarbij de exploitatie deels door het dorp zelf gedragen wordt. Draagt het college op: te onderzoeken of de bibliotheek Hoogland in het huidige gebouw kan blijven en haar activiteiten ongewijzigd voort kan zetten. te onderzoeken of de bezuinigingen op De Neng kunnen worden behaald door in samenspraak met de inwoners van Hoogland tot een andere exploitatie van De Neng te komen. Ineke Pongers, raadslid CDA

A-5.1

Amendement: De terugkeer van het schoolzwemmen Amersfoort, 23 oktober 2012 De Raad Overwegende dat - Door de afschaffing van het schoolzwemmen er exploitatietekorten bij de zwembaden zijn ontstaan - De afschaffing van het schoolzwemmen een bezuiniging op het onderwijsbudget is geweest - De exploitatietekorten bij de zwembaden nu ten koste van het sportbudget Besluit -

Het schoolzwemmen opnieuw invoeren op de basisschool

Ad Meijer, Bets Beltman, Fractie SP

M-5.2

Motie Geen wachtlijsten peuteropvang

Amersfoort, 20 oktober 2012 De raad van de gemeente Amersfoort, Overwegende dat: - de intrede van peuteropvang met meer nadruk op de voorschoolse en vroegschoolse educatie (VVE) voor peuters met taalachterstand een goede zaak is om zo vroeg mogelijk taalachterstand op te sporen en aan te pakken, -nav van publicaties in diverse media blijkt dat gemeenten veel meer plaatsen reserveren voor de doelgroepkinderen dan voor peuters zonder achterstand en dat dit zorgt voor wachtlijsten voor deze laatstgenoemde groep. Draagt het college op: -te inventariseren wat de behoefte is aan het totale aantal plaatsen, zowel voor VVE als regulier. En -dat het college er scherp op toeziet dat er geen lange wachtlijsten ontstaan.

Datum: 20 oktober 2012 Ineke Pongers, CDA

A-6.1

Amendement: Weg met de kaasschaaf Amersfoort, 23 oktober 2012 De Raad Overwegende dat - De Amersfoortse Sportfederatie tijdens de hoorzitting heeft gepleit de kaasschaaf op te bergen en te kiezen voor de sport - Sport in Amersfoort tientallen duizenden Amersfoorters plezier, ontspanning, gezondheid en maatschappelijke verbinding biedt - 2 procent van de begroting voor de sport is bestemd en die procent minimaal nodig is om de huidige kwaliteit te kunnen handhaven - Het verstandig is dit percentage is de toekomst te verhogen naar zo’n 5 procent - Gezonde verenigingen de basis is met behulp van vrijwilligers sociale verbanden te vormen en uiteindelijk de zorgkosten zullen verminderen - Voorkomen nog altijd goedkoper is dan genezen Besluit dat Het sportbudget 2 procent van de begroting moet uitmaken en bij de volgende begroting moet worden verhoogd naar 3 procent Ad Meijer, Bets Beltman, Fractie SP

A-6.2

Amendement: Sportgeld moet sportgeld blijven Amersfoort, 23 oktober 2012 De Raad Overwegende dat - In het verleden geld bestemd voor sport is omgezet naar een financiering voor een Groen Beekdal - Teruggave van BTW van 1,5 miljoen en dividend van de SRO niet ten goede zijn gekomen van de Sport - De sport daardoor veel geld is misgelopen, waardoor bijvoorbeeld de subsidie Technisch Jeugdkader is verdwenen en sportclubs de huren van hun accommodaties zien blijven stijgen (15 procent stijging in drie jaar) Besluit dat Reserves die in het verleden bestemd waren voor de sport (o.a. voor de financiering van een Groen Beekdal, teruggave van 1,5 miljoen aan BTW en dividend van de SRO) toe te voegen aan het Sportbudget en dit geld te labelen voor de sport Ad Meijer, Bets Beltman, Fractie SP

A-6.3

AMENDEMENT BEHOUD SUBSIDIE SPORTTECHNISCH JEUGDKADER VOOR 2013

Amersfoort, 23 oktober 2012 Raadsvoorstel.: Gemeentebegroting 2013-2016, nr. 4204658v2

Indieners overwegen: 1. dat de aangenomen motie met betrekking tot actualisatie van het Sportbeleid (motie m6.5-a, ingediend bij de bespreking van de begroting 2011-2014 in november 2010), waarin gevraagd werd het sportbeleid in het vroege voorjaar van 2011 te actualiseren met betrokkenen in de Amersfoortse sport, nog niet is afgerond, 2. er derhalve met sportverenigingen en andere betrokkenen vooralsnog geen prioriteiten in doelstellingen op sportgebied zijn vastgesteld, 3. het daarom voorbarig is om de subsidie voor het sporttechnisch jeugdkader in 2013 te beëindigen, en stellen het onderstaande amendement voor. De raad van de gemeente Amersfoort besluit: beslispunt 2d van het raadsvoorstel Gemeentebegroting 2013-2016, nr. 4204658v2, als volgt aan te vullen: "met dien verstande dat voor 2013 de subsidie voor het sporttechnisch jeugdkader op het peil van 2012 wordt gehouden en dit te dekken uit het budget voor het terugdringen van de wachtlijsten in de sport" Namens de fractie van GroenLinks,

Namens de fractie van D66,

Frans Prins

Dirk-Joost van Hamersveld

GEMEENTERAADSFRACTIE GROENLINKS ([email protected]) WOORDVOERDER ONDERWIJS, SPORT, MOBILITEIT en FINANCIËN Frans Prins ([email protected])

A-6.4 AMENDEMENT SPORTEN & BEWEGEN

Amersfoort, 23 oktober 2012 Raadsvoorstel nr.: ( nummer + naam raadsvoorstel invullen, voor zover bekend)

Indieners overwegen: 1.dat veel mensen zijn in Amersfoort die te weinig bewegen of sporten 2.dat bewegen en sporten voor alle leeftijden naast de gezondheid bevordert, tevens de sociale samenhang bevordert, eenzaamheid tegengaat en vrijwilligerswerk stimuleert. 3.dat het rijk geoormerkt geld beschikbaar heeft gesteld om sporten en bewegen te promoten. 4.dat het onduidelijk is wat er met dit geld gedaan is in 2008, 2009, 2010 en 2011. 5.dat dit geld momenteel op geen enkele wijze scholen aan sportclubs verbindt. 6. dat het huidige beleid om mensen aan het sporten c.q bewegen te krijgen ‘hap snap’ is en zonder aantoonbare visie uitgevoerd wordt. 7.dat de sportverenigingen niet meegenomen worden om het toekomstige beleid te bepalen. . 8.dat een welzijnsorganisatie momenteel het beleid gaat bepalen hoe de buurtsportcoaches ingezet moeten worden. 7. dat welzijnswerkers heel iets anders zijn dan buurtsportcoaches. 8. dat als uitzondering op de regel ‘bewegen voor ouderen’ en ‘dansen’ niet bij sportverenigingen gegeven worden maar wel een belangrijke bron van beweging kunnen zijn. 9.dat de huidige invulling van de jongerenpool betekent dat er geoormerkt geld om mensen te laten sporten en bewegen oneigenlijk wordt ingezet (dit kan zelfs tot gevolg hebben dat de gelden terugbetaald moeten worden).

en stellen het onderstaande amendement voor. De raad van de gemeente Amersfoort besluit: In de begroting de term en invulling van de ‘jongerenpool’ te verwijderen en dit te veranderen door de door het Rijk gebruikte term ‘buurtsportcoach’ waarvan de invulling tijdens de sportnota bepaald zal worden.


M-6.5 MOTIE VISIE OP SPORT BROODNODIG


Overwegende dat : 1. De middelen voor Sport op de begroting beperkt zijn 2. Gezond en vitaal een uitdagend perspectief is en dat een visie op Sport in Amersfoort daarbij broodnodig is 3. Er reeds 15 november 2011 de motie “Sterke en vitale voetbalclubs in Amersfoort” is aangenomen, waarbij gevraagd is aan het college aan de Raad een discussienotitie voor te leggen welke kansen en mogelijkheden er zijn om, mede op basis van input van de Amersfoortse voetbalverenigingen zelf, in de toekomst sterke en vitale voetbalclubs te hebben.

4. Met leden uit de sportwereld het sportbeleid is geevalueerd en een globaal perspectief is geschetst in het kader van de nieuwe P&C-cyclus , maar dat het vervolg daarop door het college nog niet is opgepakt 5. De keuze voor het beschikbaar stellen voor middelen aan sportverenigingen, zoals onlangs de hockey in Vathorst niet getuigde van een achterliggende bredere visie 6. Er inmiddels besluiten zijn genomen door het college over het niet bouwen van een zwembad in Vathorst, terwijl een regionale visie op zwemwater en afstemming met buurgemeenten nog ontbreken 7. De invulling van de functie van de buurtsportcoach van groot belang is voor het bewegen en sporten in de wijken.

Is van mening dat: Ambities vanuit een gedeelde visie op sport uitgangspunt dient te zijn Samenwerking binnen Amersfoort en op regionaal niveau van groot belang is Verzoekt het college om: •

In samenspraak met de Amersfoortse sportwereld binnen 6 maanden tot een brede en regionale visie op Sport in Amersfoort te komen vastgelegd in een nieuwe Sportnota

6 november 2012


M-6.6 MOTIE : Behoud voorziening zwembad Vathorst

Amersfoort, 23 oktober 2013 Gemeentebegroting 2013-2016

De raad van de gemeente Amersfoort: Overwegende dat 1. Vathorst een zich nog ontwikkelende en kinderrijke wijk is; 2. Momenteel de verkoop van woningen terugloopt; 1. Veel van de geplande voorzieningen inmiddels zijn geschrapt, zoals een IJsbaan en een tenniscentrum; 2. Een aantal bestaande voorzieningen sterk versoberd is uitgevoerd; 3. Juist om de wijk aantrekkelijk te houden voor nieuwe bewoners, er ook voldoende voorzieningen nodig zijn; 4. Voldoende zwemwater nodig is om kinderen te leren zwemmen en te laten recreëren; 5. Over het zwemwater in en rond Amersfoort recent een rapport is verschenen dat echter nog niet in de Raad besproken is ; 6. Met het schrappen van de voorziening voor een zwembad in Vathorst in de begroting voor 2013 impliciet het besluit genomen wordt om geen zwembad te realiseren in Vathorst.

Draagt het college op 1. Op korte termijn met relevante partijen (maatschappelijke partners en bedrijven) in Vathorst de mogelijkheden te onderzoeken om gezamenlijk zwemwater te creëren en exploiteren in deze wijk. 2. Indien dit overleg niet het gewenste resultaat heeft, de wens om zwemwater in Vathorst te realiseren mee te nemen in de uitwerking van de plannen en de ontwikkeling van recreatieve voorzieningen in Vathorst-Noord. 3. De benodigde financiën zolang te behouden in de Reserve Wijkse Voorzieningen Vathorst.

23-10-2012 ChristenUnie Gert Hunink

A-6.7 AMENDEMENT COMBINATIEFUNCTIONARIS SPORT BLIJFT VOOR SPORT

Amersfoort, Raadsvoorstel nr.:

Indieners overwegen dat: 1. 2. 3. 4. 5.

6.

De combinatiefunctionaris sport is ooit bedoeld om de sportclubs te ondersteunen en de sport en beweging te bevorderen; Het rijk geoormerkt geld beschikbaar heeft gesteld om deze combinatiefunctionaris in te stellen; Het de bedoeling is dat de combinatiefunctionarissen sport zich bezig houden met sportstimulering, ondersteuning van sportverenigingen en sport in het algemeen; De invoering van de jongerenpool er niet toe mag leiden dat de combinatiefunctionarissen sport minder tijd te besteden hebben aan sport; De oprichting van de jongerenpool er niet toe mag leiden dat jongerenwerkers een cursus sport krijgen, zodat jongerenwerkers, combinatiefunctionarissen en sportbuurtwerkers elkaar werkzaamheden kunnen doen en geen specifieke werkzaamheden meer hebben; De combinatiefunctionarissen sport geen welzijnsmedewerkers mogen worden met een sportopleiding.

en stellen het onderstaande amendement voor.

De raad van de gemeente Amersfoort besluit: aan de Begroting 2013-2016 het volgende toe te voegen blz. 77, vijfde alinea 'Vanaf 2013...eenheid gaan vormen' wordt aangevuld met de volgende zinnen: 1. De combinatiefunctionarissen sport zullen als werkgebied sport en sportstimulering houden en niet ingezet worden voor de andere werkgebieden van de jongerenpool. 2. Door de oprichting van de jongerenpool worden de verschillende functies in de pool niet inwisselbaar.

H. Barske , VVD

A-7.1

Amendement: Stevig bezuinigen op prestigeprojecten! Amersfoort, 23 oktober 2012 De Raad Overwegende - Dat zg. collegeambities niet kunnen worden gevrijwaard van ingrijpende bezuinigingen die sociale zekerheid, WMO en wijkwelzijn wel treffen. Besluit Aan het Raadsvoorstel gemeentebegroting 2013-2016 als beslispunt toe te voegen: - “4. Op de projecten zwembad Hogeweg, Groene Beekdal, Kersenbaan, en op de gemeentelijke bijdragen aan VERDER gezamenlijk € 15 miljoen extra te bezuinigen.” En draagt het college op - deze bezuinigingstaakstelling in raadsvoorstellen nader uit te werken. Ad Meijer, Bets Beltman, Fractie SP

M-7.2

GROEP VAN VLIET

(AMERSFOORT ANDERS)

Motie Vathorst-West en –Noord

De gemeenteraad van Amersfoort, op 6 november 2012 in vergadering bijeen, Overwegende dat - de gemeenteraad in 1998 een besluit heeft genomen over de bestemming van Vathorst-Noord; - de gemeenteraad enkele jaren geleden in beslotenheid een voorkeur heeft uitgesproken over de ontwikkelingsrichting van Vathorst-West; - het College met de OBV-partners in overleg is met als doel te komen tot een verdeling van de risico’s bij de ontwikkeling van Vathorst overeenkomstig de opvattingen die in 1998 bij de vaststelling van de GROK bij de gemeenteraad leefden; - het College verschillende keren, ook in de begroting 2013, heeft verklaard de ontwikkeling van Vathorst-West en –Noord bij het overleg met de OBV-partners te betrekken; - dit tot resultaten kan leiden die niet overeenstemmen met eerdere uitspraken van de gemeenteraad; - de gemeenteraad hierdoor in een onwenselijke beslissingspositie kan worden gebracht, verzoekt het college - een openbaar raadsdebat te organiseren over de gewenste ontwikkeling van VathorstNoord en –West; - pas nadat de raad heldere uitspraken over de gewenste ontwikkelingen van deze gebieden heeft gedaan, de ontwikkeling van deze gebieden onderdeel te laten zijn van het overleg met de OBV-partners.

Raphaël Smit

Gerard van Vliet

Onno Roelé

A-8.1

GROEP VAN VLIET AMENDEMENT

(AMERSFOORT ANDERS)

VERKEERSVEILIGHEID RONDOM SCHOLEN


Indieners overwegen dat: 1. in het coalitieprogramma het volgende staat “Ook de veiligheid rond scholen is van groot belang”; 2. er nog steeds bij verschillende scholen in de gemeente Amersfoort knelpunten aanwezig zijn m.b.t. verkeersveiligheid; 3. Er voor monitoring en beleidsontwikkeling rond verkeer in 2013 € 200.000 gereserveerd staat; 4. er € 1.007.000 voor vervanging selectieve toegang kernwinkelgebied gereserveerd staat;door fasering van deze werkzaamheden met 3 jaar ontstaat er een incidentele meevaller van € 150.000 euro; 5. Dat het College heeft aangegeven bij de beantwoording van de technische vragen dat de vervanginvestering enkele jaren uigesteld kan worden. en stellen het onderstaande amendement voor. De raad van de gemeente Amersfoort besluit: het volgende beslispunt aan het raadsvoorstel “Gemeentebegroting 2013-2016” (4204658v2) toe te voegen 4.

Voor de verkeersveiligheid rondom scholen: a. € 200.000 te reserveren voor verkeerveiligheid rondom scholen en dit te dekken uit: € 50.000 voor monitoring en beleidsontwikkeling rond verkeer in 2013. De overige € 150.000 te dekken door de vervanging selectieve toegang kernwinkelgebied met 3 jaar te faseren. b. Voor de incidentele 200.000 euro de raad ter vaststelling een uitvoeringsprogramma “verkeersveiligheid rondom scholen” voor te leggen uiterlijk in het 1e kwartaal van 2013.

6 november 2012 Ramon Smits Alvarez (PvdA)

Raphaël Smit (GVV)

M-8.2

Motie: Frequenter rijdend en fijnmaziger OV in Vathorst verhoogt de verkeersveiligheid! Amersfoort, 23 oktober 2012 De Raad, Overwegende - Dat eerder is vastgesteld dat Vathorst door het OV onvoldoende wordt bediend. - Dat de verkeersontwikkeling in Vathorst, met name bij de scholen, aanleiding geeft scherpere keuzes te maken. Draagt het college op - In de Ronde, mede gelet op de naderende aanbestedingsprocedure, voorstellen te doen die moeten leiden tot een frequenter rijdend en fijnmaziger OV-netwerk in Vathorst. Ad Meijer, Bets Beltman Fractie SP

M-8.3 MOTIE VERDER MET VATHORST


De raad van de gemeente Amersfoort, overwegende dat: 1. Als er financiële middelen niet gebruikt worden voor een project uit het projectboek VERDER, deze middelen besteed kunnen worden aan projecten die in de overprogrammering zijn opgenomen; 2. Er op dit moment een overprogrammering aan projecten binnen het VERDER pakket zit van ongeveer 40 miljoen euro; 3. Er geen grote Amersfoortse infrastructurele projecten in de overprogrammering zitten; 4. Indien het maatregelenpakket ten behoeve van de Westelijke ontsluiting niet de volledige 60 miljoen bereikt, er middelen vrijvallen voor de projecten in de overprogrammering 5. Er een acuut en groot verkeerskundig probleem is in Vathorst dat de komende jaren dient te worden opgelost.

Verzoekt het college om: •

•

Een project te maken om de verkeersdoorstroming in Vathorst te verbeteren en deze in de overprogrammering van het VERDER pakket te laten opnemen i.s.m. de overige partners van VERDER. De raad over het vervolg hiervan te informeren.

6 november 2012

Ramon Smits Alvarez

M-9.1

MOTIE subsidie amateurkunst Amersfoort, De raad van de gemeente Amersfoort, Overwegende dat: - de subsidie voor de amateurkunst in Amersfoort in totaal met € 110.000 gekort wordt - dit 50 % is van het totaal aan subsidies voor deze sector - deze voorgenomen afbouw van de structurele subsidie voor de amateurkunstverenigingen in twee jaar plaats moet vinden - de amateurverenigingen te maken hebben met stapeling van (ook landelijke) (bezuinigings)maatregelen, waaronder het verhogen van het btw-tarief van 6 naar 21 %, vergoedingen voor bladmuziek en verhoging van huur van oefenruimten - de verenigingen aangeven in combinatie met de afbouw dermate hoge contributies te moeten vragen dat lidmaatschap voor veel mensen buiten bereik raakt - de verenigingen aangeven gezamenlijk op zoek willen naar oplossingen voor de te verwachten korting op de subsidie, met begeleiding van Scholen in de Kunst - en zij daartoe verschillende mogelijkheden zien Van mening zijnde dat: - de subsidie voor de amateurkunst relatief bescheiden is maar heel veel mensen raakt - de verenigingen meer tijd verdienen om hun financiële positie te versterken en te anticiperen op de komende bezuinigingen draagt het college op: - de bezuinigingen voor 2013 op de amateurkunst van € 55.000 te verlagen tot € 30.000 - de verenigingen met Scholen in de Kunst op te dragen om halverwege 2013 te komen met de kansen en mogelijkheden de financiele draagkracht te versterken - van de resultaten de raad op de hoogte stellen zodat er bij de begrotingsbehandeling voor het jaar 2014 ev. rekening kan worden gehouden met de bevindingen - de benodigde € 25.000 te halen uit de subsidie media innovatie. Namens de fractie van GroenLinks Hiske Land Namens de fractie van CDA Ingeborg Oostlander - çetin

M-9.2

GROEP VAN VLIET

(AMERSFOORT ANDERS)

Motie museum Toon Tieland in de Elleboogkerk

De gemeenteraad van Amersfoort, op 6 november 2012 in vergadering bijeen, Overwegende dat - In Amersfoort talloze gemeentelijke gebouwen met een van oorsprong culturele of maatschappelijke functie leegstaan; - een extern onderzoek naar de gebruiksmogelijkheden van enkele van deze gebouwen geen realistische oplossingen heeft geboden; - de Amersfoortse kunstenaar Toon Tieland zowel binnen als buiten de stad grote bekendheid geniet en zijn kunst als laagdrempelig mag worden omschreven; - de leegstaande Elleboogkerk een passende omgeving is voor een tentoonstelling van Toon Tieland, aangevuld met – eventueel wisselende – exposities van andere bij een groot publiek aansprekende kunstenaars, verzoekt het College de mogelijkheid te onderzoeken om de Elleboogkerk te bestemmen tot ‘Museum Toon Tieland’.

Raphaël Smit

Gerard van Vliet

Onno Roelé

M-9.3

Motie: Succesvolle festivals verdienen steun Amersfoort, 22 oktober 2012, Raadsvoorstel nr.: Gemeentebegroting 2013-2016 Overwegende dat : 1. Het college voorstelt om af te wijken van het BACK advies ten aanzien van de festivals Scenecs en Dias Latinos en de subsidieaanvragen respectievelijk deels en helemaal niet toe te kennen. 2. Beide festivals de afgelopen jaren hun succes bewezen hebben. Ieder jaar zijn de festivals gegroeid in programmering en bezoekersaantallen. 3. Beide festivals een positieve bijdrage leveren aan zowel het culturele als het economisch klimaat van Amersfoort. 4. De BACK voor beide festivals een geadviseerd heeft een toekenning te doen. Is van mening dat: Het college onvoldoende rekenschap geeft van het succes van beide festivals en de waardering die zij binnen en buiten de stad oogsten. Verzoekt het college om: · De door de BACK geadviseerde subsidies toe te kennen aan de festivals Scenecs en Dias Latinos. · De benodigde kosten ten laste van de onderuitputting van het budget voor innovatieve media.

6 november 2012 VVD, Hetty Hessels

A-9.4

GROEP VAN VLIET

(AMERSFOORT ANDERS)

Amendement amateuristische kunstbeoefening

De gemeenteraad van Amersfoort, op 6 november 2012 in vergadering bijeen, Overwegend dat - duizenden bewoners die binnen meer dan honderd zang-, muziek-, toneel- en dansverenigingen en clubs actief zijn, de bouwstenen vormen voor het sociaalcultureel klimaat in onze stad; - de, vaak geringe, subsidies noodzakelijk zijn voor het huren van ruimten, het aantrekken van dirigenten, regisseurs en andere stafkrachten en voor het verzorgen van voorstellingen; - het halveren van subsidies het bestaan van deze verenigingen en clubs in gevaar brengt; - er hierdoor een kaalslag dreigt binnen het sociaal-cultureel leven in onze stad, besluit - de korting van 25 procent op subsidies voor de amateuristische te schrappen; - de dekking hiervan te vinden in het schrappen van de inhuur van een externe medewerker.

Raphaël Smit

Gerard van Vliet

Onno Roelé

M-11.1

MOTIE INZICHT WERK EN INKOMEN Amersfoort, Raadsvoorstel nr.: De raad van de gemeente Amersfoort, overwegende dat 1. er in de opeenvolgende bezuinigingsrondes forse bezuinigingen op het gebied van werk en inkomen zijn aangenomen, 2. het niet duidelijk is wat de gevolgen van deze bezuinigingen zijn, 3. de sociale reserve is ingesteld voor het opvangen van negatieve gevolgen van deze bezuinigingen, maar dus alleen kan worden ingezet als de gevolgen duidelijk in kaart zijn gebracht,

draagt het college op 1. dit jaar nog inzicht te geven in de voortgang en de gevolgen van de bezuinigingen op het gebied van Werk en Inkomen,



M-11.2

MOTIE SP Amersfoort oktober 2012 MAAK VAN DE SOCIALE POT GEEN DOOFPOT !

DE RAAD VAN DE GEMEENTE AMERSFOORT

Overwegende dat - Er door het college een reserve voor het afdekken van (persoonlijke) calamiteiten op sociaal gebied is gevormd (de vangnetconstructie) - Een groot aantal bezuinigingen per 1 januari 2012 in gegaan zijn - De effecten hiervan op het besteedbaar inkomen van mensen die al van een minimuminkomen moeten rond komen , steeds duidelijker en nijpender worden - Dat de kans op een (groeiende) schuldenlast –met bijbehorende deurwaarderskosten – aantoonbaar is toegenomen

draagt het College op - Vanaf heden de mogelijkheden en voorwaarden om een beroep te doen op deze sociale pot aan alle belanghebbenden publiekelijk en nadrukkelijk bekend te maken . Bets Beltman, SP

M-11.3 MOTIE Win-Win situatie in gemeentelijk participatiebeleid

Amersfoort 6 november 2012 De Raad van de gemeente Amersfoort Overwegende dat: Er voor mensen die nog niet (kunnen) werken er kansen liggen op het grensvlak van de WWB en de WMO; Het weghalen van schotten tussen beleidsterreinen voordeel oplevert; Er diverse mogelijkheden zijn voor mensen met een WWB uitkering om een gewaardeerde tegenprestatie te leveren; In de begroting 2013-2016 bij programma werk en inkomen staat beschreven dat we zelfredzaamheid en participatie stimuleren, onder meer door trajecten gericht op andere vormen van dagbesteding zoals vrijwilligerswerk. Draagt het college op: 1. Te inventariseren welke mensen met een WWB uitkering in aanmerking willen en kunnen komen om deel te nemen aan een pilot gericht op groenonderhoud kwaliteitsniveau A, specifiek gericht op de binnenstad; 2. Deze deelnemers te laten profiteren van de vrijwilligersvergoeding; 3. Na een jaar deze pilot te evalueren en daarna te bepalen of een dergelijk initiatief structureel is voort te zetten; 4. Daarbij nadrukkelijk mee te nemen dat mensen zich voor dergelijke projecten kunnen inzetten in eigen wijk en buurt.

PvdA Grace Tanamal

A-12.1 AMENDEMENT FRAUDE


Indieners overwegen: 1. dat het fraudeteam afgelopen jaar zeer succesvol is geweest in z’n aanpak; 2. dat teamleden meer ‘opbrengen’ (lees: opspeuren) dan dat zij de gemeente kosten; 3. dat in de begroting van 2013 slechts een klein bedrag is gereserveerd voor fraudebestrijding en dat dit in de jaren daarna niet verhoogd wordt; 4. dat in een tijd van schaarste het een hoogste prioriteit zou moeten zijn om als gemeente zorg te dragen dat uitkeringen, subsidies en andere wijze van geldverstrekking bij de daarvoor bestemde mensen/doelen terecht komt; 5. dat het fraudeteam met een eenmalige verdubbeling van het budget meer fraude kan opsporen waaruit inkomsten voor de gemeente voortvloeien. Per saldo kost het team geen geld. en stellen het onderstaande amendement voor. De raad van de gemeente Amersfoort besluit: aan het raadsbesluit volgende punt toe te voegen: “om in 2013 het budget van het fraudebestrijdingsteam te verdubbelen, zodat het team meer acties kan ondernemen en dat frauduleus verkregen geld dat opgespoord wordt door het team kostendekkend mag terugvloeien naar de middelen van het fraudebestrijdingsteam.”


M-12.2 MOTIE

Weerstandsvermogen

De raad van de gemeente Amersfoort bijeen in vergadering op 6 november 2012 Constateert dat: • • • •

•

De beschikbare weerstandscapaciteit in de periode 2008 – 2013 van €72 miljoen met 30% daalt tot €50 miljoen, De benodigde weerstandscapaciteit in de periode 2008 – 2013 van €33 miljoen met 127% stijgt tot €75 miljoen, Het weerstandsvermogen dien ten gevolge van 2,17 daalt naar 0,67, Het college in haar toelichting op de begroting ambities heeft geformuleerd en maatregelen heeft aangekondigd om het weerstandsvermogen te laten stijgen, waarbij het college zich kennelijk uitsluitend richt op het verlagen van de benodigde weerstandscapaciteit, Het college er naar streeft dat binnen de termijn van één jaar het weerstandsvermogen weer groter dan 1 geworden is.

Overweegt dat: • • • •

De lage waarde van het weerstandsvermogen en de zeer snelle daling van deze waarde op een verontrustend zwakke reservepositie van de gemeente Amersfoort wijzen, De reservepositie van de gemeente Amersfoort binnen een periode van één à twee jaar weer voldoende sterk moet zijn, Het terecht is dat het college het weerstandsvermogen zo spoedig mogelijk weer boven een waarde 1 wenst te krijgen, Het weer op peil te krijgen van de weerstandscapaciteit echter ernstig bemoeilijkt, zo niet onmogelijk wordt wanneer de daling van de beschikbare weerstandscapaciteit niet wordt gestopt.

Draagt het college op: • •

Geen besluiten te nemen die impliciet of expliciet tot gevolg hebben dat de beschikbare weerstandscapaciteit verder vermindert, Binnen een periode van twee maanden een notitie aan de Raad te sturen waarin ze aangeeft welke mogelijkheden ze ziet om de daling van de beschikbare weerstandscapaciteit te stoppen en weer om te zetten in een stijging, zodanig dat het weerstandsvermogen weer een waarde van boven de 1 zal aannemen.

PvdA

Edwin Hinloopen

M-12.3

Motie: Help de burgerinitiatieven met een renteloze lening! Amersfoort, 23 oktober 2012 De Raad Overwegende - Dat de banken op dit moment zeer terughoudend zijn met het verstrekken van leningen - Dat de rente op dit moment erg laag is: bij het verstrekken van een lening door de gemeente is de door de gemeente gemiste rente daarom te overzien - Dat burgerinitiatieven geen startkapitaal bezitten - Dat de gemeente heel blij mag zijn met de huidige burgerinitiatieven om wijkcentra open te houden! Draagt het college op - Het mogelijk te maken, dat de burgerinitiatieven, gericht op het instandhouden van wijkcentra, bij de start/de overname een beroep kunnen doen op een renteloze lening van de gemeente ter financiering van de eerste kosten - Redelijke voorwaarden voor de verstrekking van een dergelijke lening uit te werken – zowel voor de verstrekker als de ontvanger - De hoogte en duur van de lening af te laten hangen van het ingediende bedrijfsplan, dat vanzelfsprekend goedgekeurd is Bets Beltman, Ad Meijer, Fractie SP

M-12.4 Motie: korting raadsvergoeding


Indieners overwegen: -

dat een korting op de raadsvergoeding, de vaste persoonlijke onkostenvergoeding of de fractievergoeding een structurele bate oplevert voor de gemeente Dat er momenteel nieuwe voorstellen worden ontwikkeld over wat te betalen uit de twee kostenvergoedingen Dat een dergelijke korting heel passend is, gelet op de grote bezuinigingen en extra eigen bijdragen, die de gemeente van haar inwoners vraagt


Een raadsvoorstel aan de raad voor te leggen, waarbij - Een aantal varianten worden uitgewerkt om in totaal ……….. euro te bezuinigen op de post vergoedingen voor raadsleden

Datum: oktober 2012


M-P3.1 MOTIE JONGERENVOORZIENINGEN VATHORST



Er binnen de wijk Vathorst een te kort is aan voorzieningen voor jongeren op het gebied van ontmoeting en activiteiten, Het aandeel jongeren de komende jaren aanzienlijk zal toenemen in de wijk Vathorst, vanwege de groei en de demografische ontwikkelingen van de deze wijk, De aanwezige jongerenvoorzieningen in deze wijk onvoldoende tegemoet komt aan de behoefte

overwegende dat: - Vanuit deze wijk veelvuldig signalen komen die bevestigen dat er voor jongeren onvoldoende voorzieningen zijn voor ontmoetingen en activiteiten; - Er besloten is geen permanente jongerenvoorziening in deze wijk te realiseren; - Er in bestaande gebouwen in deze wijk voldoende mogelijkheden zijn ontmoeting en activiteiten voor jongeren op een permanente manier te faciliteren; verzoekt het college: - Op korte termijn naar een tijdelijke oplossing te zoeken naar een jongerencentra in Vathorst; - Opnieuw onderzoek te doen naar de behoefte van jongerenvoorzieningen in Vathorst en hierbij nadrukkelijk te kijken naar bestaande gebouwen in de wijk;


23 oktober 2012


M-P3.2 MOTIE VATHORST GEEN PROBLEEMWIJK IN DE TOEKOMST


Overwegende dat : 1. De economische crisis houdt in Vathorst behoorlijk huis en dat is te zien in de stagnerende woningbouw en de verminderde behoefte aan kantoorruimte 2. Door de verminderde opbrengsten in de grondexploitatie Vathorst wordt ook de pot Wijkse Voorzieningen Vathorst minder gevuld en dreigen er financiele tekorten voor de gemeente van vele tientallen miljoenen euro’s 3. Het college nu wel in onderhandeling is met de marktpartijen Vathorst Beheer, maar dat heeft nog geen helder perspectief opgeleverd voor de toekomst van Vathorst 4. Ondertussen heeft het college wel al besluiten genomen om geen jongerenvoorziening neer te zetten in deze grote wijk een groeiend aantal jongeren 5. Het kwaliteitsniveau van het groenbeheer in de wijk verlaagd en is over de groene recreatieve uitloopgebied nog steeds geen duidelijkheid 6. Ondertussen heeft het college ook een besluit genomen om geen zwembad te bouwen in Vathorst 7. Ondertussen is de Kamers met de culturele programmering failliet gegaan 8. Er is wel een raadsbesluit genomen om de hockeyclub uit te breiden met 2 tijdelijke velden .

Is van mening dat: -

Het oorspronkelijke ambitieniveau van de wijk Vathorst hard terugloopt en dat moet worden voorkomen dat Vathorst in de toekomst een probleemwijk wordt Het ontbreekt nu aan een herijkte, gedeelde visie en toekomstbeeld van Vathorst inclusief alle voorzieningen en groen inrichting

Verzoekt het college om: • •

Binnen 3 maanden een herijkte en met de bewoners en betrokken patijen gedeelde visie voor te leggen aan de Raad over een nieuw toekomst beeld van Vathorst Zolang als de herijkte visie en toekomstbeeld nog niet is vastgesteld door de Raad geen onomkeerbare besluiten te nemen op het vlak het voorzieningenniveau en de inrichting in en om de wijk.

6 november 2012


A-B.1 AMENDEMENT GEEN LEGES KINDEROPVANG Hoogland, 6 november 2012 Raadsvoorstel nr.:

Belastingvoorstellen en verordeningen 2013 (4208091) Verordening leges 2013 (4188654)

Indieners constateren dat het College het volgende aangeeft: • • • •

• •

“Wegens landelijke bezuinigingen op kinderopvang zien bestaande aanbieders een terugloop in bezetting en omzet”. “De verwachting is mede hierdoor dat er een gering aantal aanvragen komt voor registratie van nieuwe vestigingen van kindcentra of gastouderbureaus”. “Een zelfde ontwikkeling zien we ook bij de registratie van nieuwe gastouders”. “Ook hier moet rekening worden gehouden met de mogelijkheid dat minder gastouders zichzelf registeren als gevolg van de toenemende kosten en teruglopende vraag naar kinderopvang” “Het heffen van leges voor registratie van nieuwe kindcentra, gastouderbureaus en gastouders leidt derhalve niet tot een enorme financiële ‘boost’.” De belasting voor gastouders 383,41 euro en voor kindcentra op 515,41 euro te willen vaststellen.

• Indieners overwegen: • •

•

Gezien de bovenliggende motivering van het College het niet noodzakelijk is deze nieuwe belasting voor registratie in Amersfoort te gaan heffen. Minster Kamp heeft aangegeven dat het onwenselijk dat hoge legeskosten een drempel kunnen zijn voor gastouders om aan de slag te gaan. 'Dat vind ik een ongewenst effect, gezien de waardevolle opvangvorm die gastouderopvang is.' Dat de minister ook heeft aangegeven dat het ongewenst is dat gemeenten nog langer kosten berekenen voor het verwerken van wijzigingen in het Landelijk Register Kinderopvang.

en stellen het onderstaande amendement voor. De raad van de gemeente Amersfoort besluit: aan het raadsbesluit Belastingvoorstellen en verordeningen 2013 (nr. 4208091) bij het beslispunt “Verordening leges 2013” toe te voegen: “met dien verstande dat de tarieven voor de registratie van gastouderopvang (3.9.1.1) en kindcentra (3.9.2.1), zoals genoemd in hoofdstuk 9, respectievelijk 3.9.1.1 en 3.9.2.1 van de tarieventabel onder de noemer “kinderopvang”, worden geschrapt.” 6 november 2012 Said Adli (PvdA)

Ramón Smits Alvarez (PvdA)

> Retouradres Postbus 90801 2509 LV Den Haag

De Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Binnenhof 1 A 2513 AA S GRAVENHAGE

2513AA22XA

Postbus 90801 2509 LV Den Haag Anna van Hannoverstraat 4 T 070 333 44 44 F 070 333 40 33 www.rijksoverheid.nl

Onze referentie KO/2012/7989

Datum 4 juni 2012 Betreft moties en toezeggingen kinderopvang

In debatten met uw Kamer over de Kinderopvang is mij gevraagd naar de te verwachten effecten van de bezuinigingsmaatregelen, mede naar aanleiding van geluiden uit het veld. Ik heb uw Kamer aangegeven wat het verwachte effect is van de bezuinigingen op het gebruik kinderopvang en de arbeidsparticipatie. Ik heb toen tevens toegezegd dat ik zal monitoren wat er gedurende het jaar daadwerkelijk gebeurt ten aanzien van het gebruik van kinderopvang en de arbeidsparticipatie. In de brief “cijfers genoemd in AO kinderopvang 8 maart” (Kamerstukken II, 2011/12, 31 322 nr. 175) heb ik uw Kamer geïnformeerd over de toen meest recente cijfers aangaande gebruik kinderopvang, arbeidsparticipatie, het aanbod van kinderopvang en de gemiddelde uurprijs. Met deze brief geef ik de Kamer inzicht in de ontwikkeling kinderopvang in het eerste kwartaal 2012. Daarnaast is er ook een drietal moties waarop ik in deze brief reageer: Op 3 april jl. nam uw Kamer een motie Van Gent/ Van Hijum aan, waarin de regering wordt gevraagd de gevolgen te onderzoeken voor het aanbod van gastouders van de soms erg hoge leges van gemeenten en de Kamer daarover voor 1 juni 2012 te informeren.1 Op 7 december 2011 nam uw Kamer een tweetal moties aan van Van Gent/Van Hijum en van Dijkstra/Koser Kaya ten aanzien van de ouderparticipatiecrèches (opc’s). De regering is hierbij verzocht om in overleg te treden met de betreffende gemeenten en te bezien hoe OPC’s kunnen worden gefaciliteerd zodat zij voor ouders een interessante optie blijven.2 Tevens werd de regering verzocht te onderzoeken of het handhaven van de diploma-eis noodzakelijk is om de kwaliteit van ouderparticipatiecrèches te waarborgen.3 Cijfers kinderopvang In de bijlage bij deze brief is een overzicht opgenomen van de nu bekende cijfers over de kinderopvang over het eerste kwartaal 2012. Deze kwartaalcijfers hebben overigens een voorlopig karakter. Huishoudens kunnen hun aanvraag nog met terugwerkende kracht over eerdere maanden aanpassen. 1

2

3

Kamerstukken II, 2011/12, 31322, nr. 177. Kamerstukken II, 2011/12, 31322, nr. 159. Kamerstukken II, 2011/12, 31322, nr. 161. Pagina 1 van 7

Uit de cijfers blijkt dat er sprake is van een kentering in het gebruik van kinderopvang. Na eerdere jaren met groei is er een daling van 3% van het aantal kinderen dat gebruik maakt van kinderopvang in het eerste kwartaal 2012. De arbeidsparticipatie van moeders met jonge kinderen laat echter een stabiel beeld zien ten opzichte van 2011. De arbeidsparticipatie van alleenstaande moeders is wel licht gedaald. Ook het aanbod van kinderopvang vertoont nog steeds een stijging en de gemiddelde uurprijs die ouders betalen is in het eerste kwartaal 2012 voor zowel de dagopvang als de buitenschoolse opvang verder gestegen, waardoor deze nu voor beide opvangsoorten boven de maximaal te vergoede uurprijs zit. Bij eerdere gelegenheden heb ik u aangegeven dat de verwachting is dat de bezuinigingen een beperkt effect zullen hebben op de arbeidsparticipatie. Het ging daarbij om de verwachting bij het totale pakket aan maatregelen dat genomen werd. De nu bekende cijfers over het eerste kwartaal 2012 geven mij geen aanleiding om de verwachtingen bij te stellen. De arbeidsparticipatie van vrouwen met jonge kinderen in het eerste kwartaal 2012 laat een stabiel beeld zien. De daling in het gebruik van kinderopvang van 3% wijkt af van wat eerder werd verwacht. De daling in het gebruik is daarentegen nog maar beperkt terug te zien in de uitgaven aan kinderopvang en het is nog onzeker hoe deze daling meerjarig doorwerkt. In de raming is uitgegaan van een in 3 jaar geleidelijk optredend gedragseffect. Het is op dit moment niet duidelijk of de nu geconstateerde daling een groter gedragseffect betreft, een versnelde ingroei hiervan of het gevolg is van het Nieuwe Toeslagen Systeem waardoor ouders gemakkelijker mutaties kunnen doorgeven. De kentering in het gebruik dient in samenhang te worden bekeken met cijfers over de arbeidsparticipatie. Aangezien de arbeidsparticipatiecijfers een stabiel beeld laten zien ten opzichte van 2011, lijkt het er op dat het effect op de arbeidsparticipatie beperkt is. Ouders lijken bij de keuze voor de combinatie arbeid en zorg vooral een scherpere afweging te maken tussen informele en formele opvang, zonder daarbij hun arbeidsmarktpositie te wijzigen. Dit effect spoort met de analyse die aan de bezuinigingen ten grondslag ligt. De hoogte van de toeslag is in eerdere jaren zo sterk opgevoerd dat de informele opvang qua kosten op een zeker moment inwisselbaar was voor de formele opvang. Dit was een ongewenst gevolg van de hoge toeslag en hiervoor wordt door de bezuinigingen gecorrigeerd. Moties Ouderparticipatiecrèches In de motie Van Hijum en Van Gent van 7 december 2011 (Tweede Kamer 20112012, 31 322, nr. 159) werd de regering verzocht om ten aanzien van ouderparticipatiecrèches in overleg te treden met de betreffende gemeenten en te bezien hoe ouderparticipatiecrèches kunnen worden gefaciliteerd zodat zij voor ouders een interessante optie blijven. In de motie Dijkstra en Koşer Kaya van 7 december 2011 (Tweede Kamer 2011-2012, 31322, nr. 161) werd de regering verzocht te onderzoeken of het handhaven van de diploma-eis noodzakelijk is om de kwaliteit van ouderparticipatiecrèches te waarborgen. De positie van ouderparticipatiecrèches is aan de orde geweest bij de besprekingen over het Begrotingsakkoord 2013. Hierbij is besloten de bestaande situatie voor ouderparticipatiecrèches in 2013 ongemoeid te laten. Een eventuele aanpassing van hun positie zal niet eerder dan per 1 januari 2014 worden Pagina 2 van 7

doorgevoerd. De positie van ouderparticipatiecrèches zal daarom worden meegenomen in de voorbereiding van de Verzamelwet Kinderopvang 2014 (in te dienen bij uw Kamer medio 2013). In de voorbereiding van dit wetsvoorstel zullen de overleggen met de betrokken gemeenten aangaande de ouderparticipatiecrèches voortgezet worden en zal onderzoek gedaan worden naar de noodzaak van de diploma-eis, zoals werd verzocht in de motie Van Hijum en Van Gent en de motie Dijkstra en Koşer Kaya. Leges Uw Kamer heeft op 3 april jl. een motie van de leden Van Gent en Van Hijum aangenomen over de hoogte van de leges, die sommige gemeenten bij gastouderbureaus in rekening brengen voor de inschrijving van een gastouder in het Landelijk Register Kinderopvang en Peuterspeelzalen (LRKP). 4 De motie roept ertoe op om te onderzoeken welke gevolgen dit heeft voor het aanbod van gastouders en de Tweede Kamer daarover te informeren. Daarbij heb ik u toegezegd gemeenten met hoge leges ook individueel aan te spreken, indien het onderzoek daartoe aanleiding zou geven. Onderzoeksbevindingen Op basis van een inventarisatie van de Brancheorganisatie Kinderopvang, de Vereniging Gastouderbranche (VGOB) en van signalen van individuele aanbieders van gastouderopvang is in beeld gebracht welke gemeenten leges heffen voor de gastouderbureaus die hun gastouders aanmelden. Van deze gemeenten heb ik de verstrekte gegevens over de leges gevalideerd aan de hand van de digitaal beschikbare legesverordeningen of via telefonisch contact met de desbetreffende gemeente. Uit de inventarisatie blijkt dat een kleine minderheid van 43 gemeenten leges heft voor de registratie van nieuwe gastouders (zie het schema hierna). Daarnaast heffen negen gemeenten leges voor het doorvoeren van wijzigingen in het LRKP.

Leges

Aantal gemeenten

Ca €1000

2

Tussen €500-€600

3

Tussen €400-€500

14

Tussen €300-€400

8

Tussen €200-€300

8

Minder dan €200

8

Tussen €18- €1000 Landelijk gemiddelde

43 412

Aantal ingeschreven gastouders per 1000 inwoners 5

Aantal in 2012 ingeschreven gastouders per 1000 inwoners 0,12

5

0,05

7

0,06

6

0,12

2

0,03

6

0,01

5

0,08

2,8

0,10

Op basis van de beschikbare gegevens uit het LRKP heb ik onderzocht of de gemeenten met (hoge) leges in verhouding veel gastouders in hun gemeente hebben. Daarnaast is nagegaan of de hoge leges voor gastouderbureaus negatief van invloed zijn op het aantal registraties van gastouders in 2012. Conclusie uit dit onderzoek is dat de gemeenten die zijn overgegaan tot het heffen van leges over het algemeen gemeenten zijn met een meer dan gemiddeld aantal ingeschreven gastouders: gemiddeld 5 per 1000 inwoners vergeleken met een 4

Kamerstukken II, 2011/12, 31 322, nr. 177. Pagina 3 van 7

landelijk gemiddelde van 2,8 per 1000 inwoners. Een tweede conclusie is dat het heffen van leges in de betreffende gemeenten in absolute zin geen belemmering is gebleken voor het inschrijven van nieuwe gastouders in 2012. Wel lijkt er sprake te zijn van een relatief effect. Het aantal nieuw ingeschreven gastouders in de gemeenten die leges heffen, ligt nu onder het landelijk gemiddelde: 0,08 per 1000 inwoners vergeleken met een landelijk gemiddelde van 0,10 per 1000 inwoners. Hierbij moet echter wel worden aangetekend dat de onderzoeksperiode van het aantal in 2012 geregistreerde gastouders relatief kort was, namelijk tot en met 21 april jl. Conclusies moeten derhalve met de nodige voorzichtigheid getrokken worden. Beoordelingskader De Gemeentewet (artikel 229) staat toe dat een gemeente leges vraagt voor verstrekte diensten, zoals de registratie van een gastouder door een gastouderbureau. In artikel 229b van de Gemeentewet en in de Europese Dienstenrichtlijn, artikel 13, lid 2, is geregeld dat de legestarieven zodanig worden vastgesteld dat de geraamde baten niet uitgaan boven de geraamde lasten: de tarieven mogen maximaal 100 procent kostendekkend zijn. De leges betreffen in casu de afhandeling van een aanvraag tot exploitatie. Hiertoe behoren onder andere de inname en controle van documenten door de gemeente, de aanvangsinspectie door de GGD en de verdere administratieve afhandeling. De gemeente mag geen leges heffen voor het structurele vervolgtoezicht. Gemeenten ontvangen via het gemeentefonds weliswaar de middelen om toezicht en handhaving op het gebied van de kinderopvang in te richten en uit te voeren, maar indien een gemeente er niet in slaagt met die middelen uit te komen (bijvoorbeeld door relatief grote aantallen gastouders), is het niet in strijd met de Gemeentewet om aanvullend leges te heffen om op die manier kostendekkend te kunnen werken. Voorwaarde is wel dat de gemeente bij bezwaar tegen de hoogte van de leges transparantie moet kunnen bieden over de in rekening gebrachte kosten. Legesheffing is echter uiteindelijk een zaak tussen de gemeente en de aanvrager, in dit geval het gastouderbureau. De politiek aan te spreken partij is de gemeenteraad in de betreffende gemeente. De gemeenteraad stelt immers de hoogte van de leges via een verordening vast. Als een gastouderbureau van mening is dat de leges op een meer dan kostendekkend tarief zijn vastgesteld, kan het gastouderbureau na een bezwaarprocedure bij de gemeente naar de rechter gaan. Vanuit mijn verantwoordelijkheid voor het stelsel van kinderopvang, ben ik van mening dat hoge legeskosten voor potentiële gastouders een drempel kunnen betekenen om in de kinderopvang aan de slag te gaan. Dat vind ik een ongewenst effect, gezien de waardevolle opvangvorm die gastouderopvang is. Naar mijn mening zouden gemeenten er daarom goed aan doen om bij de vaststelling van de kosten de bijdrage van de rijksoverheid te verrekenen, om te voorkomen dat een te hoge drempel voor gastouders ontstaat. Een eigenaar van een gastouderbureau is verplicht wijzigingen van de registratie in het LRKP door te geven aan de gemeente. Als hij dat niet doet, kan de gemeente een boete opleggen. Vervolgens moet de gemeente die wijzigingen in het LRKP verwerken. Hiervoor leges heffen vind ik ongewenst, omdat dit een drempel vormt voor het doorgeven van wijzigingen. Dat maakt het vervolgens moeilijker om het LRKP actueel te houden. Dat is ook in het belang van gemeenten, want naarmate het LRKP vervuild raakt worden meer onnodige toezichtkosten gemaakt (bijvoorbeeld omdat de GGD zich dan vaker meldt op een adres waar geen actieve gastouder meer gevestigd is). Pagina 4 van 7

Beleidsmatige reactie Op basis van de onderzoeksbevindingen en het beoordelingskader, heb ik de colleges van burgemeester en wethouders van twee gemeenten die hoge leges heffen, schriftelijk verzocht om de legesheffing voor wat betreft de registratie van gastouders te heroverwegen. Beide gemeenten komen niet tekort aan het voor hun gemeente in het gemeentefonds beschikbare budget voor toezicht en handhaving op de kwaliteit van de kinderopvang. Dit is objectief berekend aan de hand van het aantal kinderopvangvoorzieningen in relatie tot de gehanteerde verdeelsleutel in het gemeentefonds. Daarnaast zijn er nog negen gemeenten, die blijkens de hoogte van de leges als uitgangspunt lijken te hanteren dat de kosten van de eerste GGD-controle volledig worden vergoed door het heffen van leges, terwijl hun budget in het gemeentefonds voor de invulling van deze verantwoordelijkheid afdoende is. Ook de colleges van burgemeester en wethouders van deze gemeenten heb ik individueel aangeschreven en gevraagd om de betreffende legesheffing te heroverwegen. Tot slot zijn er negen gemeenten die leges heffen voor het doorvoeren van mutaties in het LRKP. Ook bij deze gemeenten heb ik eveneens per brief een heroverweging van hun legestarieven bepleit.

De Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,

H.G.J. Kamp

Bijlage cijfers kinderopvang Pagina 5 van 7

Deze bijlage geeft een overzicht van de relevante cijfers kinderopvang op het gebied van de vraagkant, de arbeidsparticipatie, de aanbodkant en de gemiddelde uurprijs. Alle cijfers dienen met de nodige voorzichtigheid te worden geïnterpreteerd, daar het om kwartaalcijfers gaat die gedurende het jaar nog kunnen wijzigen. Gebruik kinderopvang naar aantal kinderen

Gemiddeld aantal kinderen (x 1.000)5 Procentueel verschil

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

311

342

486

600

696

715

738

1e kw. 2012 7166

10%

42%

23%

16%

3%

3%

-3%

netto arbeidsparticipatie vrouwen Netto arbeidsparticipatie

2005

Vrouwen 15-65 53,5% Vrouwen 25-35 73% Vrouwen 35-45 65,6% Moeders (lid van 59,6% ouderpaar) Alleenstaande 54,6% moeder Moeders met jonge 60,4% kinderen (0-12 jaar) Bron: CBS, maatwerktabel

2006

2007

2008

2009

2010

2011

55,2% 57,3% 59,2% 59,7% 59,7% 60,2% 75,4% 77,1% 79,2% 79,1% 79,2% 78,4% 67,9% 71% 73,2% 74,4% 74,3% 74% 62,3% 65,6% 68% 69,1% 69,7% 70,5%

1e kw. 2012 60,0% 77,8% 73,1% 70,8%

57% 59,6% 63,3% 63,3% 63,8% 64,6% 64,3% 63,3% 66,2% 69,4% 70,4% 70,6% 71,1% 71,6% mei 2012

ontwikkeling aantal vestigingen kinderopvang

5

Met ingang van het Jaarverslag 2011 is de volumedefinitie gewijzigd. De oude definitie ging uit van het totaal aantal kinderen dat op enig moment in het jaar gebruik maakt van kinderopvang. De nieuwe definitie gaat uit van het aantal kinderen dat gemiddeld gedurende het jaar gebruik maakt van kinderopvang. Het volume valt in de nieuwe definitie lager uit. Het totaal aantal kinderen in 2011 bedraagt volgens de nieuwe definitie 738 000, volgens de oude definitie is dit 851 000. 6

Dit betreft een voorlopig aantal. Aanvragen kunnen nog met terugwerkende kracht worden

aangepast. Pagina 6 van 7

Bij de aanbodkant dient wel de kanttekening te worden gemaakt dat de cijfers in het landelijk register ten aanzien van de gastouderopvang nog niet opgeschoond zijn voor gastouders die geen kinderen meer opvangen, maar niet zich hebben uitgeschreven. Ik ben bezig om hier actie op te ondernemen.

Dagopvang BSO Gastouders

Jan-11 5.205 6.188 49.856

april-11 5.410 6.330 50.732

juli-11 5.514 6.430 50.711

okt-11 5.730 6.637 50.391

jan-12 5.862 6.735 48.887

april-12 5.966 6.744 47.159

Bron: Duo rapportage Landelijk Register Kinderopvang en Peuterspeelzalen

ontwikkeling uurprijs dagopvang en buitenschoolse opvang Onderstaande tabel laat de ontwikkeling van de uurprijs zien, zoals die door ouders wordt opgegeven bij de Belastingdienst.

1e kw. 2011 2012

2005

2006

2007

2008

2009

2010

5,34

5,45

5,65

5,81

5,97

6,16

6,32 6,40

5,51

5,68

5,80

5,91

5,95

6,10

6,17 6,33

2005

2006

2007

2008

2009

2010

Dagopvang

5,68

5,72

5,86

6,10

6,10

6,25

6,36 6,36

Buitenschoolse opvang

6,13

6,03

6,02

6,10

6,10

5,82

5,93 5,93

-6,4

-5,0

-3,7

-5,0

-2,2

-1,5

-0,6 0,6

-11,3

-6,2

-3,8

-3,2

-2,5

4,6

3,9 6,3

Gemiddelde uurprijzen voor maximering 7 Dagopvang8 Buitenschoolse opvang

8

Maximum uurprijzen

1e kw. 2011 2012

verschil gem –max % Dagopvang Buitenschoolse opvang BSO

Bron: Belastingdienst, bewerking SZW

7 8

2012 is een voorlopige stand Exclusief gastouderopvang Pagina 7 van 7

Besluitenlijst Het Besluit Datum:

23 oktober 2012

van

16.00

tot 22.30

Raadzaal

(1.02)

aantal bezoekers:

Reg.nr.:

4228017

uur

25

Aanwezig zijn Voorzitter raad Griffier Leden raad

Wethouders Afwezig (mk)

drs. L.M.M. Bolsius (burgemeester) mevrouw mr A.M. van Omme Adli (PvdA) (vanaf 16.57u), Barske (VVD), Van Bekkum (CDA), Beltman (SP), Dijksterhuis (CU) (vanaf 16.55u), El-Messaoudi (PvdA), Van Hamersveld (D66) (tot 17.00u), Hessels (VVD) (tot 17.32u), Hinloopen (PvdA) (vanaf 18.12u), Houwing (D66), Hunink (CU), Kennedy-Doornbos (CU), Koet-Minis (GL), Van Koningsveld (Trots), Kraanen (VVD), Land (GL), Meijer (SP), Van Muilekom (PvdA), Nederkoorn (D66), Offereins (CDA), Oostlander-Çetin (CDA), Pongers (CDA), Prins (GL), Roelé (Groep Van Vliet), Sanders (D66) (vanaf 18.17u), Schulten (BPA), Smit (Groep Van Vliet), Smits Alvarez (PvdA), Tanamal (PvdA) (vanaf 16.59u), Van de Velde (GL), Van Vliet (GL), Van Vliet (Groep Van Vliet) (vanaf 20.00u), Vogels (VVD), Voogt (VVD) (vanaf 17.30), Van de Voort (D66), Van Wegen (BPA), Van der Werff (VVD) (vanaf 16.15u), Van Wijngaarden (VVD) (vanaf 16.59u) Van den Berg, Boeve, Buijtelaar, Van ’t Erve en Tigelaar Özcan (Lijst Özcan)

Besluitvorming Titel

Vaststelling agenda

Reg.nr.

4218006

Reg.nr.

4215054 4204658 4208091

Besluit Toezeggingen Stemming Titel

Agenda is ongewijzigd vastgesteld. Begroting 2013-2016 - raadsvoorstel Gemeentebegroting 2013-2016 Belastingvoorstellen en verordeningen 2013

Besluit Toezeggingen

Stemming

Wethouder Boeve zegt toe binnen twee weken met een RIB te komen over de inkomensgrens WMO. Wethouder Van ’t Erve zegt toe dat een evaluatie van het minimabeleid in november naar de raad komt. Amendementen en moties zijn door de fracties ingediend. Stemming hierover, over het raadsvoorstel en over de belastingvoorstellen en verordeningen vindt plaats op 6 november 2012.

#4228017 v1 - BESLUITENLIJST HET BESLUIT 23-10-2012

Verslag raadsvergadering Het Besluit

23 oktober 2012 om 16.00 uur (nr. 4231540)

23 oktober 2012 Agenda 1. 2.

Vaststelling agenda 4204658v2 4208091

pag. 3

Begroting 2013-2016 Belastingvoorstellen en verordeningen 2013 - Verordening afvalstoffenheffing 2013 - Verordening begraaf- en crematierechten 2013 - Verordening haven- en kadegeld 2013 - Verordening hondenbelasting 2013 - Verordening leges 2013 - Verordening marktgeld 2013 - Verordening precariobelasting 2013

3

2a.

Statements en formeel indienen moties en amendementen

3

2b.

Reactie college

15

2c.

Debat over statements

16

2d.

Toelichting en debat moties en amendementen

25

2

NOTULEN VAN DE OPENBARE VERGADERING VAN DE RAAD DER GEMEENTE AMERSFOORT, GEHOUDEN OP DINSDAG 23 OKTOBER 2012 OM 16.00 UUR Voorzitter: drs. L.M.M. Bolsius Griffier: mevrouw mr. A.M. van Omme Voorts zijn aanwezig: de leden: S. Adli (vanaf 16.57 uur), mr. H. Barske, W.M. van Bekkum, mevrouw B. Beltman, R.K. Dijksterhuis (vanaf 16.55 uur), Y. El-Messaoudi, T.J.T. van Hamersveld (tot 17.00 uur), mevrouw drs. M.E. Hessels (tot 17.32 uur), E. Hinloopen (vanaf 18.12 uur), mevrouw A. Houwing, G.A. Hunink, mevrouw drs. S.J. Kennedy-Doornbos, mevrouw ing. E.M.H. Koet-Minis, drs. B. van Koningsveld, C.W. Kraanen, mevrouw A.H. Land, A.M. Meijer, R.G.H. van Muilekom (vanaf 16.08 uur), drs. P.J. Nederkoorn, R.P. Offereins, mevrouw drs. ing. I.L. Oostlander-Çetin, mevrouw A.J. Pongers, F.J. Prins, A.O. Roelé, mevrouw N.P.C. Sanders (vanaf 18.17 uur), R. Schulten (tot 17.32 uur), G.J.A. Smit, S.R. Smits Alvarez, mevrouw G.S.I.A. Tanamal (vanaf 16.59 uur), drs. D.A. van de Velde, drs. E.D. van Vliet, G. van Vliet (vanaf 20.00 uur), drs. M. Vogels, mr. J.F.H. Voogt (vanaf 17.30 uur), D.H. van der Voort, ing. J.J.W. van Wegen, G.J. van der Werff (vanaf 16.15 uur) en mevrouw drs. D. van Wijngaarden (vanaf 16.59 uur) de wethouders: drs. ing. P. van den Berg, G. Boeve, J.C. Buijtelaar, S.W. van 't Erve en drs. M. Tigelaar Afwezig is: het lid: M. Özcan De VOORZITTER opent de vergadering en heet allen welkom. De ontvangen berichten van verhindering worden gemeld. De heer Smit heeft het fractievoorzitterschap overgenomen van de heer G. van Vliet. 1.

Vaststelling agenda Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming wordt de agenda vastgesteld.

2.

Begroting 2013-2016 (4204658v2) Belastingvoorstellen en verordeningen 2013 (4208091) - Verordening afvalstoffenheffing 2013 - Verordening begraaf- en crematierechten 2013 - Verordening haven- en kadegeld 2013 - Verordening hondenbelasting 2013 - Verordening leges 2013 - Verordening marktgeld 2013 - Verordening precariobelasting 2013

2a.

Statements en formeel indienen moties en amendementen De heer VOGELS (VVD): - Het vergt moed impopulaire maatregelen te nemen in een stad waar men niet altijd de problemen ziet. - De begroting in beknopte versie liet zich goed lezen. De digitale verdieping was lastig te vinden, maar bevatte veel details. - De vetrandjes in de begroting zijn nagenoeg weg. De kaasschaafmethode is uitgewerkt. De additionele bezuinigingsopgave van € 9 miljoen kan niet worden gevonden door in ieder programma te schaven. 3

-

-

-

-

-

-

De eerste drie miljoen voor 2013 zijn gevonden. Dit was een pijnlijk proces. Moeilijke tijden vragen om moeilijke keuzes en moedige besluiten. Heeft ingestemd met een eenmalige aanpassing van het ozbtarief naar de waarde van 2010 om iedereen een steentje te laten bijdragen en een deel van de pijn voor zijn rekening te laten nemen in de wetenschap dat ook geld wordt teruggegeven. De eenmalige aanpassing van de ozb is direct de grens. Blijft streven naar een sluitende begroting. Als de inkomsten teruglopen, moeten de uitgaven daarop worden aangepast. Dat resulteert in een kleine overheid die zich slechts toelegt op haar kerntaken. Deze kerntaken zijn duidelijk verwoord in het Coalitieakkoord, als wordt gekeken welke programma's zwaarder moeten worden belast en welke moeten worden ontzien. Vindt deze uitgangspunten terug in deze begroting. We komen nog voor moeilijke keuzes te staan. Ziet op meerdere plekken de kracht van de stad terug. Verschillende groepen hebben zich gemeld voor de overname en exploitatie van verschillende buurthuizen. De eersten zijn inmiddels overgedragen. Dit proces heeft op detail nog de nodige uitdagingen. Inwoners komen met goede, creatieve en haalbare ideeën. Heeft, los van de gebruikelijke onderwerpen als grondexploitatie, RWA en de risico's die daarmee gepaard gaan, moeite met de hoeveelheid overlappende functionarissen die in de stad en op de sportvelden rondlopen (straatcoaches, buurtsportwerkers en combinatiefunctionarissen). Dat kan efficiënter. Verwijst naar het antwoord op vraag 28. (Amendement A-6.7: "Combinatiefunctionaris sport blijft voor sport"). Maakt zich zorgen over de ontwikkeling van het weerstandsvermogen. De bodem van de schatkist komt in zicht. Het beperken van de risico's op grote dossiers is absolute prioriteit. Op enkele dossiers kan het soberder, creatiever en doortastender. Kondigt met GroenLinks motie M-3.4: "ledverlichting" aan. Wil kijken naar het in stand houden van succesvolle festivals. Kondigt motie M-9.3: "Succesvolle festivals verdienen steun" aan. Gaan het college, de raad, de fracties voorop om in deze lastige tijden moeilijke en impopulaire maatregelen voor te stellen en uit te voeren? Deze vraag kan misschien nog niet worden beantwoord, want er liggen nog moeilijke besluiten in het verschiet. De raad en het college buigen zich nog over de invulling van de overige € 6 miljoen die niet met de kaasschaaf kan worden gevonden. Dan moeten fundamentele keuzes worden gemaakt binnen de verschillende beleidsterreinen. Dankt college en ambtenaren voor het vele werk dat is gestoken in deze begroting.

De heer VAN MUILEKOM (PvdA): - Het is tijd voor verandering. Is er nog voldoende visie, energie en vertrouwen? Vraagt aandacht voor vertrouwen en respect. Was zeer ontstemd over de zeer late informatievoorziening door het college op de vragen van de raad. Roept op voldoende tijd te nemen om deze beantwoording en moties en amendementen te bespreken. Bij de Tussenbalans was de oppositie buiten spel gezet en kon geen invloed uitoefenen op de stukken. Bewonersgroepen zetten zich in en willen dat er wordt geluisterd en dat zij serieus worden genomen. Twynstra Gudde heeft een duidelijk verhaal afgegeven over de posities van de raad en het college. Het is van belang dat er visie en leiderschap komt om de stad door de crisis te leiden. 4

-

-

-

-

-

-

-

Heeft een aantal voorstellen gedaan om mee te denken hoe met deze bezuinigingen kan worden omgegaan. De raad moet zo snel mogelijk in control zijn. De stad heeft een beschikbare weerstandscapaciteit van € 50 miljoen, maar heeft een weerstandscapaciteit van € 75 miljoen nodig. Het weerstandsvermogen moet zo snel mogelijk weer gaan stijgen naar 1,07. Kondigt motie M-12.2: "Weerstandsvermogen" aan. De visie op sport is belangrijk. Gekeken moet worden naar meer samenwerking om tot goede, sterke verenigingen te komen. In de Planning en Controlcyclus is over allerlei dingen gesproken. Er is behoefte aan de invulling van de buurtsportcoach. Er worden ad hoc beslissingen genomen over hockey in Vathorst en zwemwater wordt afgeschaft. (Motie M-6.5: "Visie op sport broodnodig"). Er moet ruimte worden gegeven aan de kracht van de stad. Gekeken moet goed worden hoe gebouwen efficiënt kunnen worden gebruikt. Gezegd is dat niet wordt bezuinigd op activiteiten in de stad. Wijkcentra worden gesloten. Bewonersgroepen die daarvan gebruikmaken moeten financieel worden ondersteund om hun activiteiten voort te kunnen zetten. (Motie M-4.3: "Financiële ondersteuning activiteiten Drietand" en motie M-4.4: "Financiële ondersteuning activiteiten Klokhuis en Nieuw Middelpunt"). In tijden van Jouw Amersfoort zijn veel voorstellen gedaan om cultuur op een hoger plan te brengen. Er wordt hard bezuinigd op het cultureel klimaat. Wil dat de amateurkunst florerend blijft. Heeft gesproken met diverse partijen die hebben gevraagd het eerste jaar niet zo hard te bezuinigen. Heeft hiertoe een voorstel ingediend. Motie M-8.3: "VERDER met Vathorst": wil de verkeersproblematiek in Vathorst agenderen in de overprogrammering van VERDER. Motie M-P3.2: "Vathorst geen probleemwijk in de toekomst": in Vathorst dreigt een overschrijding van tientallen miljoenen. Het is goed dat wordt gesproken met Vathorst Beheer. Hoe gaat Vathorst eruitzien? Hoeveel en wat voor type woningen komen er? Wat voor voorzieningen komen er? Hoeveel kantooroppervlak wordt nog weggezet? Vathorst mag geen probleemwijk worden. Er moet eerst een goed herijkt toekomstbeeld zijn voordat kan worden besproken wat wordt afgebouwd of gestopt. Het is tijd voor verandering. Dit behoeft meer inspiratie, keuzes maken met visie, het op orde brengen van financiën, leiderschap en een sterk team en een stad en bewoners die worden meegenomen. Dossiers worden niet afgerond. De fut lijkt eruit. Maakt zich daarom zorgen. Motie M-11.3: "Win-winsituatie in gemeentelijk participatiebeleid": het is niet verstandig het kwaliteitsniveau in de binnenstad te verlagen. Gekeken moet worden hoe mensen met een WWB-uitkering kunnen worden ingezet tegen een vrijwilligersvergoeding.

De heer SMIT (Groep Van Vliet): - Kan zich grotendeels vinden in het betoog van de heer Van Muilekom. - Het college heeft de indruk gewekt dat het wel slechter gaat, maar dat alles goed voor elkaar is. Het afgelopen halfjaar zijn talloze signalen vanuit het college afgegeven over Vathorst, Podium, Isselt, De Wieken, bedrijventerrein Vathorst, grondexploitaties, WMO, WSW. Het gaat niet meer zo goed met Amersfoort. De oppositie heeft regelmatig aangegeven dat tijdig maatregelen moeten worden genomen, dat niet mag worden vastgehouden aan stokpaardjes, dat ruimte moet worden gecreëerd om de kwaliteit in orde te houden. Het college houdt nog steeds vast aan de iconen die in het collegeprogramma zijn opgeno5

-

-

-

-

-

men. Deze iconen zijn ontwikkeld in economisch betere tijden: Westtangent, groen Beekdal, zwembad Hogeweg. Aan de andere kant wordt geknaagd aan de kwaliteit van Amersfoort. Er worden maatregelen genomen zonder alle consequenties goed te overdenken. Buurthuizen waar sociale functies plaatsvonden, worden gesloten. Informele dingen die voor het welzijn in de stad van groot belang zijn. Die mensen komen op straat te staan. Veel gaat kapot. Hetzelfde kan worden gezegd over het collegevoorstel ten aanzien van amateuristische kunstbeoefening. Daarop bezuinigen maakt iets kapot waar we trots op moeten zijn. Kondigt amendement A-9.4: "Amateuristische kunstbeoefening" aan. Motie M-9.2: "Museum Toon Tieland in de Elleboogkerk": jarenlang is door de raad gevraagd wat met de gebouwen wordt gedaan die vrijkomen als het Eemplein klaar is en als het culturele leven niet meer via buurtcentra loopt. Daarop is geen duidelijke visie. Een oudwethouder is aangetrokken om te kijken wat met de gebouwen kan worden gedaan. De gevonden oplossingen zijn niet realistisch. Wil de Elleboogkerk een functie geven die grote groepen mensen aanspreekt. Toon Tieland is een Amersfoortse kunstenaar. Motie M-7.2: "Vathorst-West en -Noord": het is goed dat het college probeert de partners binnen het OBV te houden aan het uitgangspunt: samen delen in voor- en tegenspoed. Het is niet goed dat daarbij direct wisselgeld op tafel komt in de vorm van Vathorst-West en -Noord en de mogelijke ontwikkeling daarvan. De raad heeft uitspraken over die gebieden gedaan. Eerst moet in de raad een duidelijke discussie plaatsvinden. Heeft niet veel vertrouwen in dit college. Wacht de discussie af. Is niet optimistisch. Het college pleegt een drainage op de kwaliteit van de stad om zijn eigen iconen in stand te houden. Dat is een slechte zaak waar juist mensen met een smalle beurs onder te lijden hebben.

De heer NEDERKOORN (D66): - Complimenteert de ambtenaren. Veel werk is verzet en veel vragen zijn beantwoord. Het overzicht van bestanden op internet is een goede stap naar een nieuwe manier van informatievoorziening. - De raad vraagt al jaren om meer toegankelijke informatie. Een visuele verbeeldingen van tekst zorgen voor een toegankelijk document. Afhankelijk van de reactie van de wethouder wordt een voorstel hiertoe ingediend. Wil de wethouder fundamentele stappen zetten om de volgende begrotingsinformatie toegankelijker te maken? - De begroting is een uitwerking van de Tussenbalans. Er is geen Kadernotadiscussie geweest. Heeft voorstellen voor nieuw beleid. - Het sociaal leenstelsel is een succesvolle proef gebleken in Amsterdam en Breda waar minima, die geen kans hebben om een opleiding te volgen, een klein bedrag kunnen lenen van de gemeente om hun kansen op de arbeidsmarkt te vergroten. Wil hierover in De Ronde spreken, voordat een voorstel wordt ingebracht. - Een aantal moties/amendementen waarin nieuw beleid of een grove wijziging van beleid aan de orde is, wordt niet gesteund afhankelijk van de nog te voeren discussie. Voor sommige voorstellen is een breder gesprek nodig. Dit staat los van de wenselijkheid. - De toon van het Coalitieakkoord, de Tussenbalans en van overeenkomsten bij andere overheden is duidelijk: als gevolg van bezuinigingen en andere opvattingen trekt de overheid zich terug en wordt meer verantwoordelijkheid gelegd bij inwoners. De raad moet keuzes ma6

-

-

-

-

-

-

-

-

ken, beschermen wat het meest waardevol is, slim investeren en communiceren. De keuzes in het Coalitieakkoord en de Tussenbalans zijn fors. Forse bezuinigingen, maar ook investeringen in groen en een evenwichtige oplossing voor de westelijke ontsluiting. De bezuinigingen eisen hun tol van deze stad. De raad moet beschermen wat waardevol is. Kan niet zomaar instemmen met deze begroting. Op een aantal punten moet reparatie plaatsvinden. De amateurkunst ontkomt niet aan bezuinigingen, maar moet de kans krijgen een plan te maken voor samenwerking, besparing, meer eigen inkomsten. De wethouder moet eerst in gesprek met de amateurkunst, voordat een forse bezuiniging wordt ingeboekt. Kondigt met CDA en GroenLinks motie M-9.1: "Subsidie amateurkunst" aan om de bezuiniging voor 2013 te beperken. Amendement A-6.3: "Behoud subsidie sporttechnisch jeugdkader voor 2012": geïnvesteerd is in het terugdringen van wachtlijsten op de fysieke manier (aanleg van sportvelden). Goed opgeleide trainers leiden tot een betere en efficiëntere manier van het begeleiden van jonge sporters, wat kan bijdragen aan het terugdringen van wachtlijsten en het verhogen van kwaliteit. Stelt voor de bezuiniging terug te draaien. Maakt zich zorgen over de duurzaamheidambities van dit college. Is duurzaamheid nog een van de drie centrale waarden? Duurzaamheid wordt door het college gezien als een extraatje. Duurzaamheid zou moeten worden gezien als een oplossing, een kans, een slimme investering. Wethouder Buijtelaar kan in de risicorapportage niet zeggen dat de kans groot is dat voor de duurzaamheidambitie van het sportcomplex aan de Hogeweg onvoldoende budget is. Als er onvoldoende budget is om het totale plan te realiseren, komt de wethouder terug bij de raad en wordt gesproken over het geheel aan afgesproken eisen. Verwacht dat de wethouder hiermee zo snel mogelijk naar De Ronde komt. Is verbaasd als wethouder Van 't Erve op schriftelijke vragen antwoordt dat met de huidige wijze van afvalinzameling het hergebruikingspercentage stopt op 53%, terwijl een hoger percentage als streefwaarde is vastgesteld. Ook dan moet de wethouder terug naar de raad en wordt een oplossing besproken. Als van inwoners meer inspanningen worden verwacht, moeten deze inspanningen serieus worden genomen. Zeker als de komende jaren nieuwe bezuinigingen moeten worden doorgevoerd. De participatie moet ontzettend serieus worden genomen. Er moet gebruik worden gemaakt van de kennis van de stad. De nieuwe Planning en Controlcyclus moet worden gezien als een kans om meer in gesprek te komen en meer met elkaar tot uitkomsten te komen. Is ontevreden met de beantwoording van de vraag van GroenLinks over het bedrag van € 2 miljoen uit grote projecten. Destijds is afgesproken dat dit wordt gehaald uit versoberingen. Verwacht dat de wethouder daarop reageert en actie onderneemt. Constateert dat het aanhouden van de grondexploitaties ertoe leidt dat wordt gerekend met oude cijfers als het gaat om de verkoop van woningen in Vathorst. Dat leidt tot een problematische situatie die in de commissie Begroting en Verantwoording moet terugkomen.

De heer MEIJER (SP): - Opnieuw worden de mensen bij de neus genomen. Opnieuw wordt het verkeerde verhaal verteld: "we kunnen er niks aan doen; het ligt alle7

-

-

-

-

maal aan de economie en het rijk; we hebben geen andere keus dan u voorzieningen af te nemen en u aan uw lot over te laten ook al bent u niet in de gelegenheid om uw eigen boontjes te doppen". Het is ook de derde keer dat wordt verteld dat de investeringen en de ambities van het college een allesomvattend economisch belang vertegenwoordigen dat de keuzes geloofwaardig zouden maken. Het is het derde jaar waarin het college blijk geeft van het gebrek aan vermogen om te luisteren naar gewone mensen. Gewone mensen vertellen de waarheid en wat zij vinden van het gevoerde beleid. Zij vertellen hoe zij ondergaan dat het niet meer mogelijk is aanspraak te maken op een WMOvoorziening. Zij vertellen wat het betekent als kinderen niet meer aan sport kunnen doen of niet meer naar de orthodontist kunnen gaan, omdat hun ouders dat niet meer kunnen betalen als gevolg van het gevoerde beleid. Gewone mensen zien dat mensen niet worden opgevangen. Talloze groepen moeten zich tot de voedselbank wenden en passen niet in het reguliere systeem. Dit stadsbestuur ondermijnt de kracht. Wat nodig is om uit het dal en de crisis te komen is saamhorigheid, verbondenheid. Mensen moeten samen oplossingen bedenken. Er moet verbondenheid zijn van rijk met arm, ziek en gezond en oud en jong. En wat er ook komt: "we laten elkaar niet los". Dit besef ontbreekt en dreigt het leidmotief te worden bij deze begrotingsbehandeling. Keuzes worden gemaakt die niet moeten worden gemaakt. Er moet in eigen vlees worden gesneden en rekening worden gehouden met de gewone mensen. Naar het oordeel van het college moeten de grote projecten buiten de prijzen vallen. Dat moet niet zo. Kondigt amendement A-7.1: "Stevig bezuinigen op prestigeprojecten!" aan; een uitdrukkelijk voorstel dat keuzes maakt. Roept op voor een aantal projecten met een totale waarde van € 37,2 miljoen een bezuinigingstaakstelling te hanteren van € 15 miljoen. Dat zijn keuzes. Dan is er sprake van een eerlijke afweging. Met de gelden die vrijkomen kunnen die mensen de helpende hand worden gereikt, die nu aan hun lot worden overgelaten. Dit college is bezig geweest in te grijpen in de samenleving, de sociale verbanden. Dat krijgt een prijs in de sport en in de cultuur. Basisvoorzieningen worden ondermijnd, omdat het college de verkeerde keuzes maakt. Drie keer is scheepsrecht. Het kan anders. Het moet anders. Er moet meer naar de mensen worden geluisterd. Er moeten rechtvaardige keuzes worden gemaakt. We moeten elkaar niet loslaten. Er moet geen politiek worden gevoerd die zorgt dat mensen tegen elkaar worden opgezet en dat verschillen worden uitvergroot. Vertrouwt erop met diverse voorstellen duidelijk te kunnen maken wat gewone mensen vinden, want het college luistert daar niet naar.

Trots op Nederland (Van Koningsveld): - Verzoekt voortaan een andere spreekvolgorde. BPA heeft evenveel zetels, maar meer stemmen. De VOORZITTER: - Neemt notie hiervan. Mevrouw LAND (GroenLinks): - Spreekt waardering uit voor de inzet van college en ambtenaren voor het tot stand komen van de begroting. - De uitwerking van de Tussenbalans is een beleidsarme begroting die 8

-

-

-

-

de technische afhechting zou moeten zijn van ongewijzigde beleidsvoornemens. Hoe kijk je naar deze begroting? Waar staat wat? Wat staat in de hoofdlijnen? Welke informatie dubbelt met de definitieve digitale uitgebreide weergave zonder paginanummers? Het is een heftige puzzel waarbij slimme linken worden gemist. Van hoofdlijnen naar paragrafen in de uitgebreide versie. Van aanvullende informatie. Van paragraaf naar de bijbehorende subsidielijsten. Hier is nog een 2.0 slag te maken. Hoe kijk je naar deze begroting? Is blij met de opmerking van de heer Nederkoorn over de duurzaamheid. Steunt deze opmerking van harte. De begroting is een voorstel van het college voor de bezuinigingen van € 3 miljoen in 2013 en uitvoering van doorlopend beleid. Wil de raad het anders en hangen daaraan financiële consequenties, dan moet de raad met realistische, alternatieve dekking komen. Het zijn geen leuke tijden: anders, beter, pijnlijk, moeilijk. Dat wordt alleen erger. De rek is eruit. Gezocht moet worden naar de basis van wat overeind kan worden gehouden. Het college heeft terecht het einde van de kaasschaaf aangekondigd. Wil inhoudelijke discussies en debat over veranderingen in beleid. Wil het gesprek aangaan over heikele punten, over effecten van veranderingen, over afwegingen om voor het een of tegen het ander te kiezen. Dat is nodig om met elkaar tot goede besluiten te komen. Kloppen de cijfers? Worden de bezuinigingen ingevuld? Het is de uitwerking van de Tussenbalans en de doorwerking van staand beleid. Heeft bij de behandeling van de Tussenbalans aangegeven dat bij de begroting van 2013 ook achter de kaasschaaf een verhaal moet zitten. Het moet aannemelijk zijn dat bezuinigingen en taakstellingen echt kunnen. Wat zijn de effecten? Zijn deze acceptabel? Hoe staat het met de bezuinigingen die tot dusver zijn uitgevoerd? Het gaat om de stad, de mensen in de stad en de manier waarop bezuinigingen ingrijpen in hun bestaan. Kondigt drie moties aan: motie M-3.1: "Inzicht stedelijk beheer", motie M-11.1: "Inzicht werk en inkomen" en motie M-4.6: "Inzicht zorg en welzijn". Motie M-4.7: "Inzicht WMO". In de zomerbrief werd een tekort geschat van € 1,3 miljoen op de WMO. In de zichtbare resultaten wordt niet gesproken over een Plan van Aanpak voor deze problematiek. Heeft in de technische vragen geïnformeerd naar impliciete besluitvorming. Er liggen bezuinigingsvoorstellen waarover nog geen besluit is genomen: taakstelling van € 2 miljoen op grote projecten, zwembad Vathorst, Sporttechnisch kader. De beleidsevaluaties in het kader van de nieuwe Planning en Controlcyclus is "working progress" waarbij de progress niet altijd zo snel gaat als werd verwacht en gehoopt. Alleen afgeronde beleidsevaluaties, afgesloten met besluiten, maakt een beleidsarme begroting mogelijk. Wil gesprekken over de ervaringen op een terrein dat goed is, wat beter moet en wat anders kan. Dit jaar heeft als pilot een aantal bijeenkomsten plaatsgevonden in het kader van de Planning en Controlcyclus. Deze onderwerpen zijn nog niet afgehecht, maar geven het gevoel van impliciete besluitvorming. Kondigt amendement A-6.3: "Behoud subsidies sporttechnisch jeugdkader voor 2012". Het is voorbarig deze subsidie in 2013 te beëindigen, omdat er nog geen besluit over is genomen. Het kan ook anders. Bijvoorbeeld op het gebied van cultureel klimaat heeft de wethouder de woordvoerder alle implicaties uit de doeken gedaan, zodat stappen kunnen worden gezet om een aantal zaken te veranderen, zoals ingrijpen op de bezuiniging voor de amateurkunst (mo9

-

tie M-9.1: "Subsidie amateurkunst"). Neemt zelf verantwoordelijkheid voor de Planning en Controlcyclus en wil zo snel mogelijk urgente onderwerpen agenderen: armoedebeleid, schuldhulpverlening, jeugdbeleid, onderwijsbeleid, duurzaamheidbeleid, verkeersveiligheid rondom scholen. Wil goed over beslissingen nadenken en er met elkaar en met de stad over spreken. Wil naar de inhoudelijke discussie. Vraagt de raad te werken aan goede beleidsevaluaties en gedegen besluiten zodat in 2014 met recht een beleidsarme begroting kan worden gepresenteerd.

De heer VAN WEGEN (BPA): - De vele kortzichtige keuzes in de begroting hebben ingrijpende gevolgen voor veel Amersfoortse burgers. De negatieve effecten van het collegebeleid reiken verder dan de vele insprekers. De enorme bezuinigingen op de terreinen van zorg, welzijn, stedelijk beheer, wijken en sport zullen stadsbreed hun spoor nalaten. Mist een langetermijnvisie. Maakt zich ernstig zorgen over de toekomst van belangrijke kernvoorzieningen in deze stad. Het college hanteert opnieuw de kaasschaaf en stelt de grondposities in Vathorst te rooskleurig voor. De nieuwe cijfers zijn bekend. Waarom worden deze niet gebruikt? - De wijkcentra en de zwembaden staan symbool voor de bezuinigingsmethode van dit college. Zonder oog te hebben voor de consequenties is besloten tot het sluiten en afstoten van wijkcentra en het stoppen van onderhoudswerkzaamheden aan zwembaden. Deze bezuinigingsmaatregel levert een zeer gering bedrag op, maar heeft grote consequenties voor de inwoners van Amersfoort. Het tekort op de exploitatie van de Drietand bedraagt jaarlijks € 10.000,00. Door de besparing is er straks geen ruimte meer voor gezelligheid, educatie en een sociaal middelpunt. Op zwembadonderhoud bespaart het college een relatief klein bedrag. Voor een betrouwbaar zwembad moeten de burgers naar Hoevelaken, Bunschoten of Leusden. - De oplossing van de problemen ligt volgens het college bij een zelfoplossend vermogen van burgers. Men moet zelf zorgdragen voor een locatie in de wijk door een wijkcentrum te exploiteren. Burgers worden opgeroepen zelf initiatief te nemen op het gebied van cultuur en sport. Een college is niet alleen verantwoordelijk voor goede sporten schoolaccommodaties, maar ook voor kernvoorzieningen als wijkcentra en zwembaden. Wie zijn nek uitspreekt voor de exploitatie is gewaarschuwd. Op veel steun hoeft men niet te rekenen. Initiatiefnemers worden beloond met extra regels, lasten en kosten. Het college onderhandelt als een keiharde zakenman en heeft zeer weinig begrepen van het faciliteren van initiatieven van burgers. - Dit college laat de burgers in de kou staan. Men doet alsof keuzes goed zijn afgewogen en alternatieven worden geboden. Ondertussen gaan miljoenenuitgaven door. Geld dat niet wordt gebruikt voor zorg, welzijn of wijken, maar voor de vernieuwing van het stadhuis: nu € 27 miljoen investeren om straks € 1 miljoen te besparen. Deze € 27 miljoen zal € 40 miljoen worden, aangezien de lokale projectdeskundigheid sinds het Eemhuisdebacle niet is veranderd of verbeterd. Nieuwe deskundigen met een bewezen "track-record" op projectmanagement zijn nog niet aangetrokken. Het stadhuis werkt nog steeds met dezelfde mensen. Voor de post onvoorzien neemt het college nauwelijks substantieel geld op. Wie gaat de verbouwing begeleiden? Er is tot nu toe slechts een mutatie geweest in de stadhuisorganisatie.

10

De VOORZITTER: - Vindt dat het college moet worden aangesproken voor het gevoerde beleid en niet ambtenaren. De heer VAN WEGEN (BPA): - Is in afwachting van verdere managementverbetering volgens het Twynstra Gudderapport. Amersfoort is de enige organisatie waar mensen twintig jaar op dezelfde stoel blijven zitten. Wie wil er niet in een ecologisch en duurzaam verantwoord stadhuis werken als je de verbouwing en alle verwachte tegenvallers niet zelf hoeft te betalen? Met geld van burgers werken vereist een andere attitude. - Wethouder Boeve riep dat de Drietand niet dicht zou gaan als er één oudere op straat zou komen te staan. Waar blijft het voorstel tot het openhouden van de Drietand? Er komen heel veel oudere Amersfoorters op straat komen te staan door dit bezuinigingsbeleid. - Zesenhalf jaar geleden kwam de eerste politieke aanval op de BPA van links. Achttien maanden geleden kwam deze zelfs uit de eigen BPA-kring. Spreekt de hoop en verwachting uit dat gemeenteraadsleden anders en respectvoller met elkaar omgaan. De heer OFFEREINS (CDA): - Werd niet vrolijk van de begroting: bezuinigingen, toegenomen risico's, lastenverzwaring voor huiseigenaren. De begroting is een vertaling van besluiten die bij de Tussenbalans zijn genomen. Heeft de begroting in dat licht beoordeeld. In de komende debatten moet de nadruk liggen op zaken die afwijken van die beslissingen en op zaken waarvan een nadere uitwerking is gemaakt. Dit betreft met name de concreet gemaakte bezuiniging van € 1,7 miljoen op de diverse beleidsterreinen. Kan zich in grote lijnen vinden in de gemaakte keuzes. - De amateurkunst wordt te zwaar en te abrupt getroffen. Van mensen wordt verwacht dat zij meer meedoen aan de samenleving. Steunt het voorstel dat door andere partijen is gedaan om die pijn te verzachten. - De financiële risico's zijn toegenomen, terwijl de buffer om dergelijke risico's op te vangen is gekrompen. Volgens het college wordt die trend veroorzaakt door het beter in beeld hebben van een aantal minder prominente risico's. Dat is geen reden voor geruststelling, maar een teken dat we ons in het verleden ten onrechte minder zorgen hebben gemaakt dan passend was. Een van de grootste risico's is de ontwikkeling van Vathorst. Ook andere ruimtelijke ontwikkelingen, zoals het Trapezium en Vathorst-West, baren zorg. Spoort het college aan creatief en ruimhartig om te gaan met bestemmingsmogelijkheden om de schade zoveel mogelijk te beperken. - Kruiskamp is de status van probleemwijk ontgroeid. Op het gebied van veiligheid is nog een flinke verbetering noodzakelijk. Het beleid heeft effect gehad. De wijk is op veel plekken leefbaarder. Het gebied rond de Vlindervallei is daarop een negatieve uitzondering. Ook op andere plekken in de stad is soms sprake van onveiligheid. Als het tot het nemen van maatregelen aankomt, is het teleurstellend dat een meerderheid van de partijen niet thuis geeft. Wil niet alleen met de mond belijden, maar ook met daden. - Door de landelijke ingrepen in de kinderopvang stijgt de vraag naar peuteropvang. Op die plekken is juist enorm bezuinigd. Amersfoort geeft voorrang aan kinderen met een taalachterstand, waardoor een grote wachtlijst dreigt voor kinderen zonder taalachterstand. Kondigt motie M-5.2: "Geen wachtlijsten peuteropvang" aan om die problemen 11

-

-

-

-

goed in beeld te krijgen. Motie M-4.10: "Behoud Bibliotheek en De Neng Hoogland": er zijn plannen de bibliotheek in afgeslankte vorm in De Neng onder te brengen. Bewoners willen zich inzetten de exploitatielasten van De Neng te verlichten. Een wijkcentrum dat door de buurt wordt gedragen, draagt meer bij aan de sociale samenhang dan een door de overheid geleid centrum. Wil onderzocht hebben of de bibliotheek dan op de huidige locatie kan voortbestaan. Beheer van de stad is belangrijk. Een goed onderhouden stad draagt bij aan het gevoel van veiligheid en welzijn. Een grote hap van de begroting gaat naar beheer. Heeft zorgen geuit over het gebrek aan innovativiteit, die mede wordt gevoed door de zekerheid die Eemfors heeft bij het verkrijgen van opdrachten. We moeten in staat zijn meer te doen met minder. De behoefte aan volkstuinen stijgt. De mogelijkheden om openbare ruimten in te zetten voor volkstuinbouw moeten nader worden bekeken. Wellicht in het groene Beekdal. Dat bespaart onderhoudskosten en voorziet in een groeiende behoefte van inwoners. In het Coalitieakkoord neemt Amersfoort 2.0 een prominente plek in. Daar komt weinig van terecht. De geplande renovatie van het stadhuis speelt een rol, maar er worden weinig resultaten geboekt en het staat niet hoog op de prioriteitenlijst van het college. Dat geldt ook voor duurzaamheid. Daar kan een tandje bij. Dat geldt ook voor de afspraken met corporaties over sociale huurwoningen. In de begroting staat geen woord over de wachtlijsten en de geringe kans om als starter aan een woning te komen. Amersfoort heeft daar een groot probleem. Roept de wethouder en corporaties op snel met resultaten te komen. Een lichtpuntje is het Ondernemersfonds voor de binnenstad. Nieuwe kerstverlichting is aangeschaft. Verwacht meer successen. Dankt het ambtelijk apparaat en het college voor het opstellen van de begroting. Het is een goede weergave van wat in het voorjaar is afgesproken. Er is een goede stap gezet in het verder digitaliseren van de begroting.

De heer VAN KONINGSVELD (Trots op Nederland): - Vindt het triest dat Lijst Özcan weer niet aanwezig is. In tijden van schaarste moet het prioriteit 1 zijn dat het geld daar komt waarvoor het is bedoeld. Fraudebestrijding is een ondergeschoven kind. Kondigt amendement A-12.1: "Fraudeteam" aan. Hoort weinig acties. Hiernaar moet serieus worden gekeken. - Vathorst is een enorm financieel risico. Staat hier negatiever tegenover dan wat in de begroting wordt verwoord. Heeft een amendement gewijd aan het idiote idee om alle buurthuizen te sluiten (amendement A-4.1: "Soep zie die buurt"). - Het weerstandsvermogen is triest laag. Als het nog lager wordt, komt artikel 12 om de hoek. - Een eerder ingediende motie met betrekking tot risico's grondexploitaties is niet aangenomen. Het college voert soms moties uit die het niet halen. - Verwijst naar de bezuinigingstaakstelling. De echte pijn moet nog komen. Het is spijtig dat dat in een verkiezingsjaar valt. Vreest dat de kaasschaafmethode dan weer veel wordt gehanteerd. De ambities van het coalitieakkoord komen in 2014 erg overeen met de bezuinigingstaakstelling. Daarover moet stevig worden gediscussieerd. - De tekorten van RWA zijn serieus. Amfors spreekt over € 6,7 miljoen verlies in 2015. Het resultaat van Amfors was dit jaar € 0,7 miljoen 12

-

-

negatief. Daarin zat € 1,5 miljoen verzekeringspremie, dus eigenlijk was het € 2,2 miljoen negatief. Het eigen vermogen van Amfors daalt aanzienlijk sneller dan waarmee rekening wordt gehouden. Het is frappant dat de pijn bij RWA wordt verdeeld over meerdere sectoren. Voor de ABC-school Liendert staan in de begroting drie dekkingsbronnen. In de antwoorden staat dat het alleen uit onderwijs komt. Dat correspondeert niet met elkaar. Amendement A-6.4: "Sporten en bewegen": helaas waren de antwoorden extreem laat, zodat de informatie niet goed kon worden gecheckt. Gecontroleerd moet worden dat het geld komt waarvoor het is bedoeld. Buurtsportcoach, combinatiefunctionaris, jongerenpool, welzijnswerkers: het is schimmig, waarbij SWA en SRO elkaars tegenstanders geworden zijn. Er moet op worden gestuurd dat het gewenste beleid wordt uitgevoerd. Het is een duidelijk leesbare begroting die helaas zo positief is dat het lijkt alsof alles goed gaat. De kaasschaaf wordt te veel gehanteerd waar echt beslissingen moeten worden genomen. Rapportcijfer: 4.

Mevrouw KENNEDY-DOORNBOS (ChristenUnie): - Aan de bezuinigingen komt voorlopig geen einde. Het weerstandsvermogen daalt tot een kritiek niveau. De bestemmingsreserves worden opgebruikt, terwijl er nog tegenvallers dreigen bij allerlei bouwprojecten en ontwikkelingen. Het weerstandsvermogen kan alleen worden verhoogd door nog meer te bezuinigen. Hoe blijft Amersfoort een aantrekkelijk stad met een levendige economie, betrokken inwoners en een prettig en veilig leefklimaat? Hoe kunnen burgers zoveel mogelijk worden aangespoord eigen verantwoordelijkheid te nemen en de zwakken te beschermen? Staat achter het Coalitieakkoord, waarin wordt gezegd dat wij besturen vanuit de gedachte dat mensen talent hebben en verantwoordelijkheid kunnen dragen en dat zij in staat zijn samen beslissingen te nemen over zaken die spelen in hun directe leefomgeving. De overheid hoeft niet alles te regelen. Er zijn ook bewoners die kwetsbaar zijn en steun nodig hebben. Wil uitgaan van de eigen kracht van de inwoners. Bewoners kunnen buurtcentra overnemen. Er wordt meer eigen inzet verwacht in het schoonhouden van de buurt en op het gebied van integratie. Er worden hogere eigen bijdragen verwacht op het gebied van Sport en Cultuur. Subsidieregelingen worden tegen het licht gehouden. Waarom kunnen sommige clubs en festivals zonder subsidie draaien, terwijl anderen subsidie nodig hebben? Waarom wordt zoveel bezuinigd op steun en inburgering van asielzoekers, terwijl niet wordt bezuinigd op inwoners met een andere geaardheid? Waarom moeten sommige clubs veel betalen voor gemeentelijke faciliteiten, terwijl anderen er gratis gebruik van maken? Waarom wordt de inhuur van betaalde sporttrainers en dirigenten gesubsidieerd? Het is goed hierin een lijn te trekken om bewoners gelijke kansen te bieden en de gemeentelijke doelstellingen en het subsidiebeleid helder te verwoorden. - Heeft er geen moeite mee dat de begroting digitaal wordt aangeboden. Slechts één fractielid was in staat de begrotingstekst met specificaties en achtergronden te vinden. Vraagt aandacht voor de vindbaarheid van de documenten en voor de inhoud. - Heeft geprobeerd een amendement op te stellen voor zwembad Vathorst, maar alleen in de hoofdlijnen staat in de tekst beschreven dat het zwembad Vathorst verdwijnt. In de specificaties en achtergronden staan alleen cijfers bij wijkse voorzieningen die moeilijk zijn te amen13

-

-

-

-

-

-

deren. In de paragraaf Wijkse voorzieningen staat dat het wordt uitgesteld tot 2021. Waar moet je amenderen? Heeft moeite met de impliciete besluitvorming. De raad heeft nog geen raadsvoorstel besproken over de toekomst van Zwembad Vathorst, maar worden geconfronteerd met het schrappen van de voorziening. Bij een beleidsarme begroting mogen alleen wijzigingen worden goedgekeurd waarover is gesproken en besloten. Bewoners van Vathorst hebben een huis gekocht/gehuurd met de verwachting dat aantrekkelijke voorzieningen worden gerealiseerd. De behoefte aan zwemles in de buurt is hoog. Zwembad Hogeweg zou een zwembad worden voor sporters. Zwembad Vathorst zou een zwembad worden voor kinderen en gezinnen. Wil de realisatie van zwembad Vathorst niet uitstellen en zeker niet afstellen. Kondigt motie M-6.6: "Behoud Zwembad Vathorst" aan. Heeft er geen moeite mee dat wijkcentra worden gesloten en activiteiten worden verhuisd als er veel leegstaand of onderbenut vastgoed is in de wijk. Veel bewonersorganisaties mochten gratis gebruikmaken van deze wijkaccommodaties en moeten geld betalen voor het gebruik van andere gebouwen. Het wordt moeilijk voor bewoners wijkcentra over te nemen. Veel activiteiten worden niet verhuisd, maar opgeheven. Hierover wordt in De Ronde gesproken. Bewoners en raadsleden moeten goed worden voorgelicht over de gevolgen en kansen. Het lijkt erop dat de lokale omroep effectief de nek is omgedraaid. Het begon met problemen binnen de vereniging van Omroep Amersfoort. Daardoor ontstond wantrouwen, waardoor medewerkers en adverteerders wegliepen. De raad heeft dit wantrouwen laten voortbestaan, waardoor de omroep de zendmachtiging is kwijtgeraakt. Toen EVA een nieuwe start wilde maken, is de subsidie gehalveerd en teruggebracht tot het wettelijk minimum. De rest van het geld werd bestemd voor innovatieve media. De gevolgen waren voorspelbaar, toen bleek dat EVA daar geen aanspraak op kon maken. De plannen konden niet worden gerealiseerd. Er is te weinig geld voor kwalitatief goede uitzendingen. Het benodigde geld moet voor een groot deel komen uit advertentie-inkomsten. Wil het geld van de pot voor innovatieve media terugstorten naar de lokale omroep. Dit is echter niet voldoende voor de benodigde kwaliteit. Wil dit onderwerp in De Ronde agenderen. Cultuur wordt hard getroffen, wat niet uit het budget blijkt. Door de ingebruikname van het Eemhuis blijven de lasten op hetzelfde niveau. Veel activiteiten moeten worden geschrapt, verminderd of geïntegreerd. Betreurt het verlies van festivals. De bezuiniging op amateurkunstverenigingen is te drastisch. De positie van het Mondriaanhuis is nijpend. Gelukkig blijft Kies-je-Kunst bestaan. Wil de positie en toekomst van de musea apart agenderen in De Ronde. Zal enkele voorstellen van andere partijen op dit onderwerp steunen. Heeft altijd gedacht dat cliënten van WMO en Sociale Zekerheid een beroep kunnen doen op het maatwerkvangnet als zij door stapeling van eigen bijdragen onder het minimum inkomen zouden komen. Dit vangnet zou worden gefinancierd door de door de raad ingestelde sociale reserve. Uit de beantwoording van de vragen blijkt dat het college er anders mee omgaat. Dit vangnet blijkt te zijn uitgebreid tot alle mensen zonder minimum inkomen. Daarnaast betreft het volgens het college geen specifieke aanvragen en is het niet bedoeld voor de opvang van mensen maar voor de opvang van bezuinigingen en beleidswijzigingen. Wil dat het maatwerkvangnet mensen opvangt. Dit wordt 14

-

weer geagendeerd. Roept iedereen op niet te gaan voor eigen gewin maar om te zien naar elkaar. Prediker 4: "Ik vestigde mijn aandacht tot nog iets anders onder de zon. En ook dat is leegte. Iemand is helemaal alleen. Hij heeft zelfs geen zoon of broer, maar toch zwoegt hij almaar door en wordt zijn dorst naar rijkdom nooit gelest. Voor wie beult hij zich zo af en ontzegt hij zich de genoegens van het leven? Ook dat is enkel leegte en een trieste zaak. Je kunt beter met zijn tweeën dan alleen zijn. Want, dat is zeker, samen zwoegen loont. Wanneer twee vrienden samen zijn en een van beiden valt, helpt de ander hem weer overeind. Maar wie alleen is en ten val komt is beklagenswaardig, want hij heeft niemand die hem weer op de been helpt."

Schorsing op verzoek van college van 17.32 uur tot 17.52 uur. 2b.

Reactie college De heer BUIJTELAAR (wethouder): - De begroting is de technische uitwerking van de genomen besluiten in de Tussenbalans. Teruggekomen zou worden op de wijze waarop invulling wordt gegeven aan de bezuiniging van € 1,7 miljoen, maar ook op de wijze waarop we het tekort op de wijkse voorzieningen Vathorst kleiner willen maken. De contouren van de begroting zijn in de Tussenbalans vastgesteld. Besloten is € 1,3 miljoen te bezuinigen door af te zien van de inflatiebijstelling en € 1,7 miljoen taakinhoudelijk te bezuinigen. Invulling van de laatstgenoemde bezuiniging staat in het begrotingsboekje. - Er zijn geen gemakkelijke keuzes meer. Als andere keuzes moeten worden gemaakt, moeten deze van een dekking zijn voorzien. Het risicoprofiel is hoger geworden dan een aantal jaren geleden. Buffers om de risico's op te vangen staan onder druk. Regelmatig is gediscussieerd over de weerstandsratio. Bij het vaststellen van de weerstandsratio wordt de systematiek gevoerd die in 2005 is afgesproken. Aanpassing van deze ratio levert niet direct iets op. Soelaas biedt het vroegtijdig onderkennen van risico's. Zaken rond de grondexploitatie in het algemeen en Vathorst in het bijzonder, de Wet werken naar vermogen en de discussie rond de WMO spelen een rol. Het beperken van de risico's begint met een cultuur waarin het bespreken ervan de norm wordt. Er is een bespreking geweest met de heer ‘t Hart van NAR (Nederlands Adviesbureau voor Risicomanagement) over risicomanagement. Die bespreking vindt navolging. - Heeft oog voor de belangen bij een snelle beantwoording van de vragen. Praktische problemen en politieke inhoudelijkheid noopten het college meer tijd te nemen. Wellicht moeten daarover betere afspraken worden gemaakt, zodat dit zich niet meer zal voordoen. - Er zijn ook schriftelijke vragen gesteld over het vastgoed. Komt begin 2013 met de uitkomsten van een eerste inventarisatie. Vanaf 2014 wordt hierop € 1 miljoen structureel bezuinigd. - Voor 2014 ligt er een bezuinigingsopgave van € 6 miljoen. Het kaasschaven is voorbij. Een andere aanpak is nodig. Wat kan aan de kracht van de stad worden overgelaten zonder mensen te laten vallen? Het college heeft een procesbrief besproken voor dit nieuwe perspectief. Herkent hierin de uitgesproken zorgen over voortgang, effecten (amateurkunst) en de nieuwe maatregelen die nog moeten worden getroffen. 15

-

-

2c.

Bij de Tussenbalans is de begroting voor 2013 en verder in de steigers gezet. De Tussenbalans was scherp en helder in zijn kaderstelling. Dat geldt voor de lokale lasten. Dat geldt voor de bezuinigingen waarbij is toegezegd de voortgang te monitoren, wat bij de zomerrapportage is gebeurd. Dat geldt ook voor de wijze waarop andere dossiers financieel worden afgedekt in deze begroting. Deze begroting is de laatste stap van het proces dat is afgelegd. Gaat graag in op de uitnodiging samen met de raad te kijken naar de wensen en mogelijkheden om de leesbaarheid en laagdrempeligheid nader te onderzoeken.

Debat over statements De heer MEIJER (SP): - De kracht van de stad wordt bevorderd zonder dat mensen buiten de boot vallen. Hoe kan de wethouder deze bewering doen? De mensen zijn al tussen wal en schip gevallen. Gemiddeld houden mensen, die op bijstandsniveau leven, ongeveer € 275,00 over. Zodra er extra kosten zijn, is het zeer passen en meten. Allerlei reguliere uitgaven kunnen niet worden gedaan, waardoor mensen terugvallen en in een perspectiefloos bestaan. - Als een kind 18 jaar wordt, ontvangt de moeder met een bijstandsuitkering € 200,00 minder en vervalt de kinderbijslag en ontvangt het kind € 70,00 studiefinanciering. Er moet wel een ziektekostenverzekering komen. Zij gaan er dan op achteruit. Lenen wordt dan geadviseerd. Een alleenwonende jongere van 21 jaar krijgt € 600,00 bijstand en moet een beroep doen op zijn ouders. De opmerking van de wethouder is in strijd met de werkelijkheid. De wethouder moet zijn verantwoordelijkheid daarvoor nemen. Echte keuzes is gaan voor de mensen en die mensen niet in de kou zetten en de bereidheid het mes te zetten in prestigeprojecten. De heer VOGELS (VVD): - Wat verstaat de heer Meijer onder de "gewone burger". De heer MEIJER (SP): - Dat zijn alle mensen en niet alleen de mensen met een bijstandsuitkering. Het zijn mensen met een koophuis in een nieuwbouwwijk die getroffen worden door de crisis en worden aangewezen op een goede schuldhulpverlening en maatschappelijke opvang. Uiteindelijk raakt het beleid van dit college alle Amersfoorters. De heer VOGELS (VVD): - SP wil veel geld blijven steken in Schuldhulpverlening en voeding. VVD wil accenten leggen om ervoor te zorgen deze stad vitaal te houden. Wil ervoor zorgen dat er bedrijven komen die banen creëren, zodat de mensen zelfstandig en onder eigen verantwoordelijkheid eruit kunnen klimmen. Dit college staat voor die mensen die dat niet kunnen en echt tussen wal en schip vallen. De heer Meijer verwijt het college dat de gewone mensen een leugen wordt verteld. Beticht de heer Meijer van hetzelfde. De heer Meijer scheert gemakshalve iedereen over een kam. Er zijn zeker gevallen waaraan de heer Meijer adresseert. Voor die mensen staat dit college nog steeds garant. De heer Meijer moet de zaken niet overdrijven en groter maken dan ze zijn. We zijn allemaal gewone mensen. 16

De heer MEIJER (SP): - Begrijpt dat de heer Vogels van plan is sommige zaken te heroverwegen. Dat heeft tijd nodig. - Het verhaal van de heer Vogels gaat niet op, want hij komt met beleidskeuzes. De Kersenbaan loopt al zeer lang. Nut en noodzaak daarvan zijn niet aangetoond. De bijdrage aan de economie is minimaal. Van het zwembad aan de Hogeweg is de financiële basis twijfelachtig. Het is een prestigeproject en geen project dat de economie stimuleert. De westelijke ontsluiting is allerminst een versterking van de economie. De zaak moet niet worden verbloemd. Mensen mag geen rad voor ogen worden gedraaid. Waar het gaat om feitelijke maatregelen worden niet de maatregelen genomen die noodzakelijk zijn. Een politicus met karakter had de prestigeprojecten onder de loep genomen. Geprobeerd moet worden een goed evenwicht te vinden. Geprobeerd moet worden daarop te bezuinigen, zodat mensen niet tussen de wal en het schip vallen. De heer VOGELS (VVD): - Verschilt van mening met de heer Meijer over de prestigeobjecten en de effecten op de economie. De prestigeobjecten kosten incidenteel geld. Dat incidentele geld draait SP er in een hooguit twee jaar doorheen. De SP moet komen met structurele oplossingen. Die structurele oplossing genereren een Kersenbaan en een westelijke ontsluiting eerder dan het zorgen dat mensen aan de infuuspomp van de gemeente blijven zitten. Wil mensen daaruit helpen in het belang van de mensen zelf. De heer MEIJER (SP): - De structurele bijdrage betekent dat een stad ontstaat waarin mensen elkaar vasthouden en waarin je op basis van solidariteit uit de crisis komt. Dat zijn de structurele oplossingen waaraan deze stad behoefte heeft. Het wijkwelzijn ligt op apengapen. De buurtcentra komen niet van de grond. Goedwillende burgers moeten hemel en aarde bewegen om iets voor elkaar te krijgen. WMO: mensen staan volkomen in de kou, want ze komen niet in aanmerking voor voorzieningen. Dat is niet de stad waarin wij willen leven. De heer VAN MUILEKOM (PvdA): - Maken coalitiepartijen zich zorgen over het weerstandsvermogen dat enorm is gedaald? In hoeverre willen coalitiepartijen dat beïnvloeden? De heer VOGELS (VVD): - Maakt zich natuurlijk zorgen over de daling van het weerstandsvermogen. Dit wordt deels veroorzaakt omdat de risico's steeds beter in kaart worden gebracht. Ziet de oplossing vooral in het terugmanagen van de risico's op de grote projecten. Op dat moment is minder weerstandsvermogen nodig om de risico's af te dekken, waardoor die ratio uiteindelijk weer goed komt. Het is lastig nu extra te bezuinigen om de ratio omhoog te brengen, omdat de bezuinigingsopgave al groot is. Adviseert het college boven op de bal te blijven spelen qua risico's. Het college moet de risico's in kaart brengen en proberen te mitigeren of te verkleinen wat een positieve uitwerking op het weerstandsvermogen zal hebben.

17

De heer VAN MUILEKOM (PvdA): - Wat "in de la ligt" is ver onder de maat. Het wordt steeds minder. Verwacht niet dat het getal verbetert als het nog beter in beeld wordt gebracht. De heer OFFEREINS (CDA): - Deelt de zorgen. De opmerking over "wat in de la ligt" is arbitrair. Het bedrag van € 1 miljoen is structureel, maar komt niet voor in de berekening van de reserves, maar is wel bedoeld voor die risico's. Als het bedrag van € 1 miljoen wordt gekapitaliseerd en in een reserve gestopt, gaat de ratio omhoog. Het cijfer is arbitrair. De heer VAN MUILEKOM (PvdA): - Maakt zich zorgen over de dalende trend. Ziet niet dat er een bodem is bereikt en dat weer wordt opgebouwd. De heer OFFEREINS (CDA): - De bodem mag niet worden bereikt. Met het voorstel dat de ratio alleen omhoog mag, wordt de stad op slot gezet. Reserves kun je dan niet uitgeven voordat elders is bezuinigd. Is daar niet voor. Wil goed naar de risico's kijken en de reserves op een goed peil te houden om problemen te kunnen voorkomen. De heer VAN MUILEKOM (PvdA): - Als deze trend wordt gehandhaafd, heeft het niet alleen consequenties voor de grote projecten maar ook de grote voorzieningen gaan daaronder lijden. Voor de grote uitgaven moet kritisch worden gekeken naar nut, noodzaak en urgentie. Als je dat niet doet, kunnen andere voorzieningen in het gedrang komen en verdwijnen. De dalende trend moet worden gestopt. Het weerstandsvermogen moet weer omhoog. De heer OFFEREINS (CDA): - Zet de ondergrens niet op 67. Dat getal is arbitrair. Is het eens dat het omhoog moet. Daaraan moet worden gewerkt door de risico's te lijf te gaan en voorzichtig te zijn met investeren. De heer MEIJER (SP): - De prestigeprojecten hebben nauwelijks een relatie tot de economie. Gezegd wordt dat dit college de economie bevordert en een economische structuur wil creëren waarin mensen aan het werk komen. Hoe komen deze mensen aan het werk? Er zijn geen banen. De bedrijven hebben geen posities. Wat wordt gedaan om de werkgelegenheid te laten toenemen? De heer OFFEREINS (CDA): - Er wordt allerlei beleid gevoerd. Er wordt gedaan aan regionale economische ontwikkeling. Is het niet eens dat sprake is van prestigeprojecten. De heer MEIJER (SP): - In hoeverre dragen de Kersenbaan, Westelijke ontsluiting en groen Beekdal bij tot het economisch welslagen en meer werkgelegenheid? De heer OFFEREINS (CDA): - De aanleg levert werk op. De toegankelijkheid en bereikbaarheid wor18

den verbeterd. Het zijn noodzakelijke projecten om Amersfoort aantrekkelijk te houden. De heer MEIJER (SP): - De voorbeelden hebben geen relatie met het economisch proces. Als activiteiten worden ondernomen, is er op dat moment werkgelegenheid. Ziet geen bewijs dat op die manier structureel een bijdrage wordt geleverd aan een betere economie die maakt dat mensen niet op sociale voorzieningen zijn aangewezen. Het college moet in gesprek gaan met de werkgevers en proberen iets te doen om banen te creëren. In dat opzicht is sprak van volstrekte passiviteit. De heer OFFEREINS (CDA): - Dat is flauwekul. Er gebeurt van alles. Amersfoort is een aantrekkelijke stad voor wat betreft bereikbaarheid. Dat moet zo blijven door verbeteringen in de infrastructuur aan te brengen. Het is belangrijk voor de aantrekkelijkheid voor bedrijven in de stad. Die willen zich dan vestigen, waardoor er meer werkgelegenheid komt en is minder geld nodig voor uitkeringen. De heer NEDERKOORN (D66): - Het is goed nieuws dat de SP zich zoveel zorgen maakt over de economie in Amersfoort. Wat is het voorstel van SP om de economie te stimuleren? De heer MEIJER (SP): - Wil zorgen dat een beleid wordt gevoerd met een gezond evenwicht. Vanuit dat evenwicht moet alles worden gedaan om te zorgen dat een goed integratiebeleid wordt gevoerd, dat de mensen die buiten de boot vallen nieuwe kansen krijgen. Vandaar de inzet voor de sociale reserve om dat feitelijk en concreet toe te passen. Probeert op die basis een bijdrage te leveren aan de economie. Maakt zich grote zorgen over de lokale economie. Spant zich in voor de belangen van de kleine ondernemer. Als de SP meer verantwoordelijkheid krijgt, zal er geen veronachtzaming van dit belang optreden. De heer VAN WEGEN (BPA): - Is het met de heer Vogels eens dat we risico's zo snel mogelijk in de tang moeten krijgen. De recente geschiedenis heeft bewezen dat dit stadhuis het nog niet kan. Wil op korte termijn een discussie met de wethouder over de renovatie van het Stadhuis, de Westtangent, het zwembad aan de Hogeweg, de Kersenbaan; de grote projecten waarmee eindeloos wordt doorgegaan. Hoe heeft de raad de zekerheid dat deze projecten niet over de schreef gaan terwijl er niets aan de bemanning, opleiding, het Twynstra Gudderapport is gedaan. Gaat niet met deze aanpak akkoord. De heer VOGELS (VVD): - Neemt de uitdaging graag aan er met de wethouder over te spreken. Dat is een uitvloeisel van wat naar aanleiding van het Twynstra Gudderapport is afgesproken. Neemt aan dat de wethouder druk is geweest met de beantwoording van de vragen in het kader van de begroting. Risicobeheersing heeft topprioriteit vanuit het college. Ziet positieve bewegingen die worden ondersteund door het rapport van Twynstra Gudde. Het einddoel is nog niet bereikt. Alle risico's zijn bij voorbaat 19

nooit uit te sluiten. De heer VAN WEGEN (BPA): - De volgende vier grote projecten worden blind aangenomen. Er worden risico's gelopen. Heeft geen goed gevoel dat de zittende bemanning vier nieuwe risico's kan managen. De heer VOGELS (VVD): - De heer Van Wegen heeft een erg zwarte kijk op de toekomst van wat in dit huis gebeurt. Gelooft niet dat vier aanstaande projecten zomaar worden goedgekeurd. Heeft goed vertrouwen dat de risico's in kaart kunnen worden gebracht en dat de risico's tijdens het proces in de hand worden gehouden. De raad kan het proces zo inrichten om boven op de bal te blijven spelen. De heer VAN WEGEN (BPA): - De raad wordt altijd achteraf geïnformeerd over risico's en verliezen. - Er is nog nooit een internationale organisatie geweest die zaken viertot vijfmaal uit de hand heeft laten lopen en vervolgens gewoon doorgaat met dezelfde organisatie. Dat is niet van deze wereld. De heer VOGELS (VVD): - De heer Van Wegen is wantrouwend jegens het college. De heer VAN WEGEN (BPA): - Dat is geen wantrouwen maar 64 jaar realisme. De heer VOGELS (VVD): - Mag deze stad helemaal niet meer aan grote projecten beginnen? De heer VAN WEGEN (BPA): - De dingen moeten in volgorde worden gedaan. Eerst moet het rapport van Twynstra Gudde goed worden ingevuld. Er kan snel een lijst van aanbevelingen en veranderingen worden gemaakt. - Proeft dat weer eerst "ja" wordt gezegd tegen grote projecten en dat daarna wordt gekeken hoe het wordt ingevuld. Eerst moet de organisatie op orde worden gebracht, zodat er vertrouwen is. Het gaat er niet om mensen te diskwalificeren. Er mogen nooit meer grote projecten komen waar we € 10-15 miljoen uitlopen. Heeft dat vertrouwen niet. De heer VAN MUILEKOM (PvdA): - In 2010 is een Coalitieakkoord afgesloten met erg veel grote projecten die nu worden aangehaald. Dat was een Coalitieakkoord van de BPA. De heer VAN WEGEN (BPA): - Het stond inderdaad in het Coalitieakkoord van 2010, maar toen wisten we nog niet van het Eemhuis en de organisatie die geen grote projecten kan managen. De heer VAN MUILEKOM (PvdA): - Er is veel gesproken over de culturele sector. Het is moeilijk om keuzes te maken. Zijn we in culturele sector zo hard achteruit gegaan dat zoveel wordt verminderd? Met de vereniging Amateurkunst is besproken dat ze het niet meer vol houden. Verenigingen moeten stoppen. Ze hebben het geld nodig voor het normaal functioneren. Zijn we in de 20

culturele sector niet doorgeslagen? Mevrouw LAND (GroenLinks): - Met 12 jaar ervaring in de raad zou de heer Van Wegen meer inzicht moeten hebben in grote projecten dan zijn commentaar nu suggereert. - Denkt dat er op bepaalde terreinen nog steeds rek is. We moeten ontzettend zorgvuldig omgaan met wat we zien, horen. Ook het gesprek met de amateurkunst gaf aan dat we ons moeten realiseren waar we mee bezig zijn. Wil de amateurkunst graag speling geven om na te denken en waar te maken waarvoor ze staan. Ze realiseren zich dat dat erbij hoort en dat het kan betekenen dat een aantal verenigingen om zou kunnen vallen. Dat is het traject dat met de amateurverenigingen en Scholen in de Kunst moet worden gelopen. De heer VAN MUILEKOM (PvdA): - Zit daarin een bodem? Het is goed om de analyse te doen en te kijken naar de samenwerking. Wat als dat te ver doorslaat? Mevrouw LAND (GroenLinks): - Daarom maakt GroenLinks eerst een plan voor 2013. Wil dan kijken wat de ervaringen zijn, zonder vast te zetten op wat na die tijd gebeurt. Wil dit goed kunnen volgen en dan bepalen wat wijs en verstandig is. Wil zoveel mogelijk overeind houden. De heer VAN MUILEKOM (PvdA): - Betekent dit dat GroenLinks het amendeert op het collegevoorstel 50% te korten en in 2013 te bepalen hoeveel het moet zijn? Mevrouw LAND (GroenLinks): - Gekeken moet worden wat verenigingen zien als mogelijkheid om zaken voor elkaar te krijgen. Mevrouw KENNEDY-DOORNBOS (ChristenUnie): - Verwijst naar de motie "Kunstmest om duizend bloemen te laten bloeien" van enkele raadsperioden terug. In tijden van economische krimp worden de initiatieven minder. Wil meer verantwoordelijkheid terugleggen bij de organisaties zelf en niet teveel mesten. Dat betekent dat wellicht sommige initiatieven het niet overleven. Is voor minder drastische bezuinigingen op de amateurkunstverenigingen. De heer VAN MUILEKOM (PvdA): - Het Cultureel Klimaat mag altijd worden bemest. Dingen zijn opgebouwd en zijn voor mensen heel belangrijk. Als iets is afgebroken, komt het moeilijk weer terug. De heer VAN KONINGSVELD (Trots op Nederland): - De heer Van Muilekom wijst er vaak op dat Amersfoort in de top twee staat voor bezuinigen op Cultuur. Procentueel gaat Amersfoort vanaf nu tot 2016 60% meer uitgeven aan Cultuur (van 4,7% van de begroting naar 6,1%). Wat stelt PvdA dan voor: dat er nog meer geld naar Cultuur gaat? Het is een van de weinige sectoren die meer krijgt in een tijd van schaarste waarin iedereen minder krijgt. De heer VAN MUILEKOM (PvdA): - Wil dat goed wordt gekeken hoe tot goede samenwerking kan worden 21

gekomen. Dan moet worden gekeken wat voor gevolgen dat heeft, waarna kan worden doorgepakt. Wil niet rigoureus bezuinigen op basis van boekhoudkundige getallen, maar wil kijken wat je hebt en wat je wilt behouden. De heer OFFEREINS (CDA): - Brandweervoertuigen, schoolgebouwen, sportvelden, verkeerslichten, wijkcentra, kaders en bruggen, de Flint: voorzieningen die in het verleden zijn gerealiseerd en waarvan de afschrijvingslasten nu een rol spelen. Heeft Groep Van Vliet niet gehoord over de wijze waarop ze zijn gefinancierd en worden afgeschreven. De financieringsmethode kan niet worden veroordeeld. Daarmee maakt de heer Smit zich ongeloofwaardig. De heer SMIT (Groep Van Vliet): - Kan zich niet herinneren kritiek te hebben geuit op het feit dat er brandweerauto's rijden en dat er andere voorzieningen zijn die op een normale manier worden gefinancierd. Het is logisch dat investeringen moeten worden gedaan, omdat de stad anders zou verpauperen. Ga je, in een tijd van financiële problemen, nog nieuwe extra dingen doen waarvan je weet dat je dat over een langere tijd moet financieren. Het gaat erom wat voor extra verplichtingen je op je neemt in een tijd van crisis, naast wat al is gedaan en wat noodzakelijk was. De financieringsmethode is geen probleem. De heer OFFEREINS (CDA): - Dat klinkt anders dan tijdens de bijdrage. - De heer Smit had kritiek op de financieringsconstructie van het Beekdal. De heer SMIT (Groep Van Vliet): - Heeft dit onderwerp helemaal niet aangestipt. - Van het Beekdal is de financieringsconstructie nog onduidelijk. In 2014 moet € 5 miljoen worden uitgegeven voor de sloop van het ziekenhuis. Er moet een tijdelijke voorziening worden getroffen. Heeft in de begroting niet gezien hoe dat wordt gefinancierd. Bij de aanname van het Coalitieakkoord is terecht gevraagd hoe die potenties worden betaald. Dat zou nog komen. Ziet het nog steeds niet. De heer VAN KONINGSVELD (Trots op Nederland): - Sportbuurtcoach (combinatiefunctionaris): welke fractie is van mening dat, zoals het nu gaat, het beleid is zoals gewenst. Plaatst vraagtekens daarbij. De heer NEDERKOORN (D66): - De reactie van het college op de statements was beknopt. Drie punten zijn blijven liggen: sociaal vangnet, duurzaamheid Hogeweg, € 2 miljoen versobering op grote projecten. Wil daarop graag antwoord. Wellicht kan een schriftelijke reactie worden gegeven. De VOORZITTER: - Stelt voor de opmerkingen van de heren Van Koningsveld en Nederkoorn na de pauze te beantwoorden.

22

De heer NEDERKOORN (D66): - Kan de heer Van Muilekom motie M-8.3: "VERDER met Vathorst" nader toelichten. De overprogrammering op VERDER is enorm. De kans dat het project in Vathorst geld krijgt, is vrijwel afwezig. De heer VAN MUILEKOM (PvdA): - In de overprogrammering zit € 40 miljoen aan projecten. De discussie over de westelijke ontsluiting moet nog worden gevoerd. Daar zit op Amersfoorts niveau € 60 miljoen in. Als daar minder geld wordt uitgegeven zou het college het moeten laten opnemen in de overprogrammering, zodat het geld elders in Amersfoort kan worden gestoken. Er wordt al vier jaar gesproken over de problematiek in Vathorst. Het maatregelenpakket is niet door de raad bepaald. Wil dat de middelen beschikbaar zijn om daar daadwerkelijk iets te kunnen doen. Nu gebeurt er niets. De verkeersveiligheid is beroerd. Een ander aandachtspunt is Atlantis (de nieuwe school in De Bron). Dat lijkt een grote school te moeten gaan worden. Ook daar ontstaan verkeersstromen. Verkeer in Vathorst is een prioriteit. De heer NEDERKOORN (D66): - Deelt de analyse daarover, maar betwijfelt of dit een oplossing kan zijn. VERDER is bedoeld voor regionale maatregelen. Wil het voorstel in De Ronde bespreken en helder krijgen of het in VERDER past en of er ruimte is voor eventuele nieuwe projecten. De heer MEIJER (SP): - Is de heer Van Muilekom het eens dat openbaar vervoer moet worden ingezet als goed alternatief voor de auto? Moet worden gekeken naar verbeteringen van het openbaar vervoer in Vathorst? Wil PvdA zich daarvoor inspannen? De heer VAN MUILEKOM (PvdA): - Er moet goed worden gekeken naar alternatieven. Is altijd verbaasd dat mensen met de auto naar school gaan. Het is ook een mentaliteitskwestie. Wil graag meewerken aan verbetering van het openbaar vervoer. De heer SMIT (Groep Van Vliet): - Het openbaar vervoerprincipe uit 1998 was prima. Bepaalde dingen zijn niet uitgevoerd. Door politieke partijen is enorm ingezet op het openbaar vervoer. Daarom blijft de wegenstructuur achter bij de totale omvang van de wijk. Om dat nu te veranderen is € 10-20 miljoen niet voldoende. Dan moet de Boulevard een andere structuur krijgen. Het is een planningsblunder uit 1998. Betreurt het dat deze generatie zoveel moet doen om het op te lossen. Vathorst ligt zodanig ten opzichte van de rest van Amersfoort dat het autoverkeer daar intensiever zal zijn dan elders in de stad. De heer MEIJER (SP): - De nieuwe aanbesteding voor het openbaar vervoer is aanstaande. Zelfs dit college heeft zich al langere tijd zorgen gemaakt over de ovsituatie in Vathorst en heeft geprobeerd iets te veranderen aan de beperkte inzet en grote afstand. Roept op mogelijkheden te scheppen om het openbaar vervoer in Vathorst duidelijk te verbeteren.

23

De heer SMIT (Groep Van Vliet): - Er rijden elk kwartier bussen waarvan nagenoeg geen gebruik wordt gemaakt. Het aantal bussen verdubbelen is een heilloze weg. Noodzakelijk was dat met kleine bussen De Bron beter wordt ontsloten. Het principe van het openbaar vervoer in Vathorst is een planningfout. De heer MEIJER (SP): - Is het oneens met de heer Smit. Omdat de loopafstand tot de haltes te groot is, zijn de bussen te leeg. De verschillende onderdelen van Vathorst moeten beter worden bediend. De heer SMIT (Groep Van Vliet): - Heeft daarom voorgesteld dwars door Vathorst een nieuwe buslijn te laten rijden. Dat was niet mogelijk. Als er meer financiële middelen zijn, is dat de enige oplossing. Wat in het verleden fout is gegaan, moet worden gecorrigeerd. De heer VAN WEGEN (BPA): - Ook als het fijnmaziger wordt gemaakt met bussen en het openbaar vervoer wordt geüpgraded, zullen mensen toch de auto gebruiken. Ze moeten vele malen verder naar hun werkplek. Deze discussie leidt af van de hoofdzaken. Vathorst is een planningfout in openbaar vervoer. De infrastructuur voor auto's moet worden verbeterd. Schorsing van 18.47 uur tot 20.03 uur. De VOORZITTER: - De nog openstaande feitelijke vragen waaraan de heer Nederkoorn refereerde worden schriftelijk beantwoord om die goed technisch te kunnen onderbouwen. De heer MEIJER (SP): - Vindt het opmerkelijk dat deze vragen niet direct kunnen worden beantwoord. De heer VAN KONINGSVELD (Trots op Nederland): - Heeft nieuwe vragen naar aanleiding van de antwoorden. Kunnen deze worden gesteld? De VOORZITTER: - Als deze vroegtijdig worden aangeleverd, kunnen die worden meegenomen bij de beantwoording. - Wellicht kunnen vragen in het debat worden beantwoord. De heer VAN 'T ERVE (wethouder): - De sociale reserve is een financieel technische reserve die de raad kan gebruiken als er tekorten op de begroting zijn. In de sociaal schrijnende gevallen waar door de stapeling van maatregelen mensen onnodig worden getroffen, helpt de gemeente deze mensen aanvullend via de bijzondere bijstand en via de hardheidsclausule. Mocht dat tot zo een beroep leiden op de middelen die nu op begroting staan dat wij het daarmee niet redden, dan kan de sociale reserve worden ingezet. Dat is het financiële spaarpotje als het vangnet niet functioneert.

24

Mevrouw KENNEDY-DOORNBOS (ChristenUnie): - Dat is helder maar anders dan gedacht. De heer MEIJER (SP): - Heeft een ander beeld van de sociale reserve. Mogelijk is dit aanleiding voor nieuwe voorstellen. De heer BUIJTELAAR (wethouder): - Er is gevraagd naar versobering en de mogelijkheden daartoe. Daar wordt zowel bedoeld versobering als aanbestedingsvoordelen. - Wil de vraag over de duurzaamheid van het project aan de Hogeweg graag via de dagmail beantwoorden. Het zwembad Hogeweg wordt nog aan de orde gesteld. De heer NEDERKOORN (D66): - Daarvan hangt geen motie af. Wil hierover op korte termijn spreken. 2d.

Toelichting en debat moties en amendementen De heer SMITS ALVAREZ (PvdA): - Amendement A-1.2: "Dekking 1 miljoen verbouwing stadhuis": In de begroting is het vrij ruim geformuleerd. Wil daaraan invulling geven met de huidige gegevens. - SP heeft amendement A-1.1: "Reeds ingeboekte bezuiniging Renovatie Stadhuis niet reëel" ingediend en wil de ingeboekte bezuinigingen laten vervallen. Daarmee ontstaat een gat in de begroting. Hoe moet dat worden ingevuld? In de begroting is € 1 miljoen ingeboekt als bezuiniging met daaraan gekoppeld de verbouwing van het stadhuis. Een aantal budgetten en zaken uit het Fakton-rapport zijn als feit gepresenteerd. De heer MEIJER (SP): - Er was een irreëel beeld in de begroting. Iets is onjuist als bezuiniging ingeboekt. Dat moest worden hersteld. SP doet ook een voorstel dat € 15 miljoen bezuinigt. Dat is een bijdrage aan het begrotingsevenwicht en rechtvaardigt dit amendement. - Mogelijk kan tot een gezamenlijk amendement worden gekomen. De VOORZITTER: - Constateert dat PvdA een structurele dekking aanlevert en SP niet. De heer EL-MESSAOUDI (PvdA): - Motie M-2.1: "40=veertig blijft 40": verbaast zich over de streefwaarden voor veelplegers. De streefwaarde tot en met 2016 is gezet op 40. Bij streefwaarde moet een visie naar voren komen. Ingezet moet worden op een daling van het aantal veelplegers en niet op behoud van het aantal veelplegers. - Motie M-2.2: "Overzicht aantal camera's in de stad": door het korps Gelderland-Midden is een systeem ontwikkeld om alle particuliere camera's in op te nemen. Wil een overzicht creëren voor de politie waar particuliere camera's zijn geplaatst. De heer KRAANEN (VVD): - Motie M-3.4: "Ledverlichting (II)": wil onderzoek naar ledverlichting in de openbare ruimte met als doel te komen tot besparingen en duur25

zaamheidsaspecten. Verwacht dat de motie nog wordt aangepast. De heer VAN VLIET (GroenLinks): - Motie M-3.3: "Veilig en duurzaam besparen op straatverlichting 2012": Verwacht dat de moties M-3.2 en M-3.3 kunnen worden samengevoegd. De heer VAN KONINGSVELD (Trots op Nederland): - Vraagt zich af of deze moties bij de begroting thuishoren. De heer SMITS ALVAREZ (PvdA): - Motie M-3.1: "Inzicht stedelijk beheer": deze motie is overbodig. Verwacht dat het college inzicht geeft op alle programma's. Waarom dient GroenLinks deze motie alleen in op dit programma? Mevrouw KOET-MINIS (GroenLinks): - Motie M-3.1: "Inzicht stedelijk beheer": er zijn twee bijeenkomsten geweest in het kader van de Planning en Controlcyclus. Wil dat nog dit jaar inzicht wordt gegeven. De raad kan geen besluiten nemen als er geen goede beleidsevaluatie is gedaan. Dringt aan dat dit jaar inzicht wordt gegeven. De VOORZITTER: - Over twee weken besluit de raad over de begroting 2013. Als inzicht noodzakelijk is, moet dit op zeer korte termijn gereed zijn. Mevrouw KOET-MINIS (GroenLinks): - De beleidsevaluatie is nog niet klaar, maar de raad moet een besluit kunnen nemen. - Het is een nieuw onderdeel in de Planning en Controlcyclus. Er is een beleidsarme begroting. Het is moeilijk dat besluiten worden genomen waarvan niet duidelijk is hoe het eindigt. Mevrouw BELTMAN (SP): - Er zijn twee Rondes aan gewijd die niet hebben gebracht wat gewenst was. De beleidsevaluatie was bedoeld voor wat mevrouw Koet wil. De raad sprak over details en juist niet over het beleid, terwijl die sessie wel daarvoor was bedoeld. Moet de pilot worden verlengd? De heer SMITS ALVAREZ (PvdA): - In de tweede sessie van de beleidsevaluatie heeft de wethouder aangegeven inzicht te geven in de gevolgen en voortgang van de bezuinigingen. De motie is een toezegging die de wethouder al heeft gedaan. - Motie M-3.2: "Structureel groen dat ook uitgeefbaar is": snippergroep is bedoeld om aan bewoners en burgers te verkopen, waardoor de gemeente deze gronden niet hoeft te beheren. Wil discussiëren over de verkoop van structureel groen aan bewoners om zo incidentele middelen te verkrijgen en structurele bezuinigingen te realiseren. Kan zich voorstellen dat dit tot een pilot wordt beperkt. De heer KRAANEN (VVD): - In hoeverre is er behoefte aan het kopen van structureel snippergroen? De heer SMITS ALVAREZ (PvdA): - Kan zich voorstellen dat bewoners groen overnemen. Denkt dat veel 26

-

bewoners dergelijke kansen zullen grijpen. Als de definitie wordt opgerekt, ontstaat de vraag. Wil kijken naar mogelijkheden die tot nu toe niet zijn gecreëerd.

De heer HUNINK (ChristenUnie): - In hoeverre zijn daar daadwerkelijk opbrengsten mee te genereren. Zijn de administratieve lasten niet hoger? De heer TIGELAAR (wethouder): - Motie M-3.1: "Inzicht stedelijk beheer": onlangs zijn twee sessies gehouden over de Beleidsevaluatie Stedelijk Beheer. Door raadsleden zijn accenten aangegeven. Dat komt via een raadsvoorstel terug bij de raad. De heer VAN KONINGSVELD (Trots op Nederland): - Amendement A-4.1: "Soep zie die buurt": de tekst kan worden aangepast door buurtbudgetactiviteiten erin onder te brengen. Mevrouw KENNEDY-DOORNBOS (ChristenUnie): - Het buurtbudget zou worden misbruikt door een klein groepje mensen. Activiteiten die in buurtcentra worden georganiseerd, worden ook gebruikt door een klein groepje mensen. Het buurtbudget zou zo moeten worden uitgebreid dat ook activiteiten in buurtcentra kunnen worden gefinancierd, zodat de buurtbewoners zelf kunnen besluiten waar het geld naartoe gaat. De heer HINLOOPEN (PvdA): - Is er de indruk dat de verdeelsleutel oneerlijk is? - Welke activiteiten gaan in buurthuizen plaatsvinden? De heer VAN KONINGSVELD (Trots op Nederland): - Opgepast moet worden dat het niet een te klein groepje wordt. - Een aantal activiteiten en buurthuizen is overgenomen. Mensen die het voor elkaar hebben, moeten worden beloond. - Hier moet het woord "zouden" worden toegevoegd. Wil niet vastzitten aan activiteiten die nu worden gegeven. Mevrouw PONGERS (CDA): - Motie M-4.10: "Behoud Bibliotheek en De Neng Hoogland": er zijn plannen de bibliotheek onder te brengen in De Neng. De bibliotheek Hoogland is succesvol en heeft een groot bedieningsgebied. De Neng is qua huisvesting minder geschikt voor de bibliotheek. Dat heeft een direct gevolg voor de exploitatie van deze bibliotheek. Er is bereidheid bij de inwoners te kijken in hoeverre de exploitatie van De Neng kan worden overgenomen. Hoogland is bij uitstek geschikt voor een dergelijk initiatief gezien het dorpse karakter en de sociale samenhang. Wil dat wordt onderzocht of de bibliotheek in het huidige gebouw kan worden gehandhaafd. Is het voortbestaan van De Neng door middel van een andere exploitatie te realiseren? Mevrouw BELTMAN (SP): - Waarom wordt dit pleidooi vooral voor Hoogland gehouden? Mevrouw PONGERS (CDA): - Nu is Hoogland aan de beurt. Het Middelpunt is al onderwerp van ge27

sprek geweest. De heer HINLOOPEN (PvdA): - Motie M-4.3: "Financiële ondersteuning activiteiten Drietand": dient de motie in om het afgesproken beleid uit te voeren: wel bezuinigen op stenen, maar niet op activiteiten. Het moet mogelijk blijven dat activiteiten die in wijkcentra plaatsvonden onverkort doorgaan. Mogelijk beschikt een aantal groepen over onvoldoende middelen en onvoldoende geschikte ruimte. De tijdelijke financiële tegemoetkoming moet zodanig royaal zijn en in stand worden gehouden dat de activiteiten kunnen blijven. De heer BOEVE (wethouder): - De moties zijn dermate royaal, dat een dekking noodzakelijk is. Waar om wordt gevraagd, is mogelijk omvangrijker dan wordt gedacht. De heer HINLOOPEN (PvdA): - Er is een implementatiebudget van € 9 miljoen om de bezuinigingsoperatie financieel mogelijk te maken. De heer BOEVE (wethouder): - Deze is belegd. Dit zat niet in deze omvang daarin. De heer HINLOOPEN (PvdA): - Constateert dat de wethouder er inhoudelijk wel voor voelt. - Motie M-4.4: "Financiële ondersteuning activiteiten Klokhuis en Nieuw Middelpunt": Klokhuis en Nieuw Middelpunt blijven vooralsnog open. Groepen die daarvan gebruikmaakten, zaten er vaak om niet of tegen een kleine vergoeding en worden nu mogelijk met hoge huur geconfronteerd. Verzoekt het college het beleid vorm te geven door de bewonersgroepen financieel te ondersteunen gedurende een zekere overgangsperiode, zodat zij hun activiteiten kunnen doorzetten. Mevrouw BELTMAN (SP): - Motie M-4.2: "Geen sluiting basisvoorziening de Drietand": wil de Drietand het liefst behouden en anders de meest haalbare vorm om de activiteiten te behouden. Voor het wijkcentrum ernaast moet nog tot 2018 huur worden betaald. Vraagt een nieuw voorstel dat de Drietand activiteiten in een centraal centrum zo goed mogelijk kunnen doorgaan. Mogelijk kan deze motie samenvallen met motie M-4.3 van PvdA. De heer HINLOOPEN (PvdA): - Wil SP ook de inloopfunctie met activiteiten behouden? - Loopt het verzoek tot 2018? Mevrouw BELTMAN (SP): - Wil ook de inloopfunctie behouden. - Zal 2018 toevoegen om het voorstel haalbaarder te kunnen maken. - Motie M-12.3: "Renteloze lening burgerinitiatieven": de motie richt zich vooral op de problematiek die burgerinitiatieven hebben met de financiering en aanloopproblemen met de overgenomen wijkcentra. - Motie M-4.5: "Orthodontie wel vergoeden": een groot probleem is dat de vergoeding voor tandheelkundige zorg voor kinderen is afgeschaft. Dat kost gezinnen met een minimum inkomen € 60,00 per maand. Wil 28

-

dat hiervoor een uitzondering wordt gemaakt, omdat het kinderen betreft. Kinderen zouden de last van de armoede van de ouders nooit mogen dragen. Motie M-4.9: "Amersfoort Sociaal!": deze motie is bedoeld als sluitstuk van de pleidooien voor de Sociale Reserve. Roept het college op in het kader van alle campagnes, zich in te zetten als Amersfoort Sociaalste stad.

De heer VAN 'T ERVE (wethouder): - Heeft een aardige poging gedaan als gemeente met de beste Sociale Dienst van Nederland. Mevrouw BELTMAN (SP): - Het gaat niet om de Sociale Dienst, maar om wat het voor de mensen in Amersfoort betekent. Mevrouw KENNEDY-DOORNBOS (ChristenUnie): - PvdA en SP willen bewonersgroepen financieel ondersteunen, zodat zij hun activiteiten kunnen blijven voortzetten. Hoelang? Waar is de prikkel dat zij zelf alternatieve inkomsten genereren en accommodaties vinden? - Waarom haken beide partijen niet in op de beantwoording van vraag 48: bij de sluiting van het Klokhuis, het Middelpunt, de Boerderij en de Nieuwe Roef bedraagt de vermindering van de beheer- en exploitatiekosten meer dan de € 300.000,00 die wij aan subsidie geven aan SWA. De SWA zijn die vrijkomende middelen gegund om frictiekosten te dekken. Klopt het bedrag dat aan bewonersorganisaties wordt gevraagd? Waarom richten PvdA en SP zich niet daarop? De heer HINLOOPEN (PvdA): - Roept het college op tot het vinden van alternatieve inkomensbronnen. Hetzelfde geldt voor locaties waar mensen hun activiteiten kunnen uitvoeren. De activiteiten moeten kunnen doorgaan, maar mogen wel van plaats veranderen. Mevrouw KENNEDY-DOORNBOS (ChristenUnie): - Als een bridgeclub altijd gratis gebruik kon maken van een wijkaccommodatie, hoeft het college geen oplossing aan te dragen. Er mag ook worden uitgegaan van de kracht van de bewoners. De heer HINLOOPEN (PvdA): - De term "kracht van de stad" wordt vooral gebruikt als het om bezuinigingen gaat. Stoort zich daaraan. De kracht van de stad wordt gebruikt om de financiële problemen van de coalitie op te lossen. Dat staat tegen. - Het college is eraan gehouden groepen van deze activiteit gebruik te kunnen laten blijven maken. Het gaat om groepen Amersfoorters die er een goed sociaal leven aan overhouden als zij gebruik kunnen maken van de faciliteiten in de wijkcentra. Mevrouw BELTMAN (SP): - Het (voort)bestaan van verenigingen getuigt van een prikkel. Die prikkel gebeurt op vrijwillige basis en moet niet extra worden belast. Pleit voor een renteloze lening voor wijkcentra die nu door burgerinitiatieven worden opgezet. Het enige nadeel voor de gemeente is dat er geen 29

rente wordt ontvangen. Mevrouw KENNEDY-DOORNBOS (ChristenUnie): - Neemt aan dat het college reageert op motie M-4.5: "Orthodontie wel vergoeden". Voelt voor deze motie. Er moet vanuit worden gegaan dat mensen die op minimum inkomen zitten een aanvullende verzekering hebben; dat de gemeente goed vergelijkend onderzoek doet welke aanvullende verzekering de beste vergoedingen heeft voor de kosten die door deze groep worden gemaakt. Veel kosten van orthodontie worden al vergoed door de verzekering. Alleen een kleine groep mensen gaat gebruikmaken van deze verzekering. Het hoeft niet veel geld te kosten om deze motie wel uit te voeren. De heer VAN 'T ERVE (wethouder): - Deze problematiek is bij het college bekend en wordt herkend. Ging uit van medische noodzakelijkheid van de kosten. Daarin zit interpretatieruimte. Op landelijk niveau is een wijziging in het basispakket van de zorgverzekering gekomen. Het is een behoorlijke stap niet-medisch noodzakelijke stappen te vergoeden. Uitgangspunt is dat landelijke beleidskeuzes niet worden gerepareerd voor grote groepen. Mevrouw KENNEDY-DOORNBOS (ChristenUnie): - Elke tandarts en orthodontist zal zeggen dat het medisch noodzakelijk is. Mevrouw TANAMAL (PvdA): - Begrijpt dat niet alles kan worden gerepareerd wat landelijk anders wordt gedaan. Wil het technisch bekijken. Stelt voor dat alleen wordt vergoed uit bijzondere bijstand als mensen geen vergoeding krijgen uit een voorliggende voorziening. Dat staat los van de medische noodzaak. De heer VAN 'T ERVE (wethouder): - Ziet de problematiek. Een makkelijke oplossing is niet te geven. Erkent dat het gaat om kinderen in kwetsbare posities. De heer VOOGT (VVD): - Het hangt samen met het verzekeringspakket. Een rollator zou dan ook moeten worden vergoed. Wat haalt de gemeente op haar nek als alles wordt vergoed? Wat wordt gedaan met eigen bijdragen en eigen risico's. Mevrouw TANAMAL (PvdA): - Stelt voor die discussie opnieuw aan te gaan. Mevrouw BELTMAN (SP): - De eigen bijdrage discussie speelt in het kader van de WMO. Deze motie past meer in het kader van Werk en Inkomen en armoedebeleid. De mensen die dit betreft zitten op een zodanig minimum waardoor zij met hogere eigen bijdragen worden opgescheept. De heer VAN DE VELDE (GroenLinks): - Veel moties bij programma 4 gaan over wijkcentra. Wil de discussie voortzetten in De Ronde. Wil het brede kader zien.

30

De heer MEIJER (SP): - Motie M-4.8: "Stop onduidelijkheid inkomensgrens WMO": de situatie is uitermate mistig. De inkomensgrens is uit de verordening gehaald, maar wordt wel toegepast. De financiële draagkracht wordt bij de individuele beoordeling betrokken. Dat is hetzelfde. De prolongatie van thuiszorgcontracten komt in een vertraging omdat alle inkomenssituaties worden vergeleken. Deze situatie is onbevredigend en moet worden beëindigd en vervangen door een, in overeenstemming met de VNG-richtlijnen, uitgewerkte politiek. Het college kan in De Ronde nieuwe voorstellen doen met mogelijk een aangepast begrotingsvoorstel. Mevrouw TANAMAL (PvdA): - Steunt deze motie. Er worden allerlei redenen aangegeven hoe het staat omschreven (pseudo wetgeving). Stelt voor het te wijzigen. Als het fout loopt, moeten alle mensen worden gecompenseerd. De heer BOEVE (wethouder): - Binnen twee weken ontvangt de raad een raadsinformatiebrief over dit onderwerp. Heeft hierover gesproken met het rijk. Mogelijk wordt de raadsinformatiebrief ingehaald door het kabinetsakkoord tussen PvdA en VVD, waarin dit weer wordt hersteld. Er is geen reden met een aangepast begrotingsvoorstel te komen. Gaat ervan uit dat het kabinetsakkoord meer mogelijkheden gaat bieden aan gemeenten. De heer MEIJER (SP): - Nu wordt een begroting vastgesteld. Daar moet een passende aanpak bij worden gevonden. Handhaaft motie M-4.8: "Stop onduidelijkheid inkomensgrens WMO". - Motie M-5.1: "Terugkeer schoolzwemmen": schoolzwemmen moet opnieuw worden opgevoerd. De sport is onevenredig getroffen door de bezuinigingen die eerder op het onderwijsbudget aan de orde waren. De heer BARSKE (VVD): - Uit welk budget moet schoolzwemmen weer worden ingevoerd? De heer MEIJER (SP): - Als amendement A-7.1: "Stevig bezuinigen op prestigeprojecten!" wordt aangenomen, levert dat € 15 miljoen. Dat biedt ruimte om deze voorziening uit te treffen. Mevrouw PONGERS (CDA): - Motie M-5.2: "Geen wachtlijsten peuteropvang": met ingang van 1 januari 2013 is er een nieuw stelsel voor voorschoolse voorzieningen, waarbij de gemeente een aantal kindplaatsen voor de voorschoolse voorzieningen subsidieert. Het is goed peuters met een mogelijke taalachterstand vroeg op te sporen. Dit levert wachtlijsten op voor kinderen die in aanmerking komen voor een reguliere plek. Veel kinderen die voorheen naar kinderdagverblijven gingen, zijn eraf gehaald vanwege de hoge kosten. Die gaan nu gebruikmaken van goedkopere gastoudergezinnen, maar reserveren ook een plek op de peuterspeelzaal. Het college moet onderzoeken en inventariseren wat de behoefte is aan het totale aantal kindplaatsen zowel voor de VVE als voor de reguliere plaatsen. Het college moet erop toezien dat geen lange wachtlijsten ontstaan. 31

De heer PRINS (GroenLinks): - Amendement A-6.3: "Behoud subsidie sporttechnisch jeugdkader voor 2012": het is voorbarig dat de subsidie op het sporttechnisch kader wordt stopgezet. Eerst moet een herijking van het sportbeleid worden afgehandeld. Dit moet fatsoenlijk worden besproken. Afhankelijk daarvan moet deze subsidie wel of niet worden voortgezet. Het amendement voorziet erin dat daaraan in 2013 nog geld wordt besteed. Denkt nog na over de dekking. Mogelijk leidt dit tot een gewijzigd amendement. De heer VAN MUILEKOM (PvdA): - Waarom wordt het terugdringen van de wachtlijsten genoemd? De heer PRINS (GroenLinks): - Heeft in 2010 al gevraagd het sportbeleid te bespreken. Dit amendement is ook in 2011 ingediend. De discussie vindt niet plaats. Bij de wachtlijsten is nog geld. Een betere dekking is prima. De heer MEIJER (SP): - Amendement A-6.2: "Hang een label aan sportgeld": sport is herhaaldelijk ten onrechte gebruikt om politieke doelen te realiseren. Wil dit in de normale verhouding terugbrengen. Het percentage van de begroting dat aan sport wordt besteed moet 2 worden en naar 3 worden gebracht. Geld dat oorspronkelijk voor sport is bedoeld, moet aan sport worden besteed. De heer VAN MUILEKOM (PvdA): - Is het eens dat gelden die ooit in de sport zaten, binnen de sport moeten blijven. Dat is een goed middel om het sporttechnisch jeugdkader te redden. Maakt zich zorgen over het zwembad in Vathorst dat wel of niet wordt geschrapt. Vreest dat dat sportgeld verdwijnt in andere zaken dan sport. Moet gelden die zijn bedacht voor sport binnen sport blijven? Het budget is vrij laag. - Hoe wil SP het sportbudget verhogen? Wil SP meer middelen van buiten naar Amersfoort halen? De heer PRINS (GroenLinks): - Amersfoort besteedt minder dan andere steden. In coalitieverband zijn afspraken gemaakt over bepaalde posten. Zwembad Vathorst is 30 oktober 2012 onderwerp van gesprek. Zou ervoor zijn als dit geld wordt behouden voor de sport. De heer MEIJER (SP): - Wil bezuinigen op een aantal punten. Ziet daar voldoende aanknopingspunt om dit soort stappen te kunnen zetten. De heer NEDERKOORN (D66): - Over welk geld wordt gesproken als het gaat om Zwembad Vathorst? De heer VAN MUILEKOM (PvdA): - Ooit is bedacht dat uit de bovenwijkse voorzieningen een spaarpot zou komen. Heeft bedenkingen wanneer die pot wordt gevuld. Volgens het college is er in 2021 mogelijk voldoende geld. Vreest dat het dan aan andere dingen is besteed dan aan sport.

32

De heer PRINS (GroenLinks): - Als er geen geld is, kan het niet worden behouden voor de sport. De heer BARSKE (VVD): - Amendement A-6.7: Combinatiefunctionaris sport blijft voor sport": de vraag of de combinatiefunctionaris volledig beschikbaar blijft voor sport werd redelijk ontwijkend beantwoord. Er wordt een jongerenpool gevormd, waarin niet alleen de combinatiefunctionaris wordt opgenomen maar ook buurtsportwerkers en jongerenwerkers. Wil dat de combinatiefunctionaris sport voor sport behouden blijft. De heer PRINS (GroenLinks): - Heeft deze vraag vorig jaar in de cyclus ook gesteld. Het college heeft toegezegd dat het aandeel sport wordt gewaarborgd. Ook in deze ronde is een vraag gesteld en is geantwoord dat het aandeel sport wordt gewaarborgd. Waarom twijfelt VVD aan dat antwoord? De heer BARSKE (VVD): - Er komen verschillende medewerkers in een pool terecht. Wil dat de sportmensen sport blijven doen. De heer PRINS (GroenLinks): - Dat betekent dat deze mensen een sportopleiding moet hebben. Wordt deze eis neergelegd? De heer BARSKE (VVD): - Wil niet lager gaan dan de eisen die nu worden gesteld. De heer VAN KONINGSVELD (Trots op Nederland): - Het college antwoord tweemaal dat het is gewaarborgd. Hoort vanuit de praktijk andere verhalen. Hoe zit het nu precies? - Amendement A-6.4: "Sporten en bewegen": de jongerenpool wordt vormgegeven door SWA. De buurtsportcoaches zijn bedoeld om de buurt aan het sporten te krijgen, maar wordt meer een welzijnswerker. Wil dat voorkomen. Een gezonde en fitte stad is nodig. Een welzijnswerker is iets anders dan een buurtsportcoach. De heer HUNINK (ChristenUnie): - Motie M-6.6: "Behoud zwembad Vathorst": in de begroting is een voorschot genomen op het zwembad Vathorst. Dit wordt 30 oktober 2012 besproken. Wil pas op de plaats maken en eerst het onderzoek bespreken. Ziet belang in deze voorziening in het totaalplaatje voor Vathorst en voor de zwembaden. De heer VAN MUILEKOM (PvdA): - De voorzieningen in Vathorst moeten op orde blijven. Het is geen slecht idee dat in de regio wordt gekeken naar het aanbod aan zwemwater. De wethouder heeft aangegeven dat er afstemming zou zijn met de buurgemeenten. Hoopt een compleet beeld te kunnen krijgen. - Motie M-6.5: "Visie op sport broodnodig": er moet een afgerond plaatje komen, zodat een onderbouwde beslissing kan worden genomen. De heer PRINS (GroenLinks): - Wacht al twee jaar. De toenmalige wethouder heeft in 2010 gezegd in 33

het voorjaar van 2011 te komen met een actualisatie van het sportbeleid. Zes maanden is te lang. Kan de motie steunen, als het zes weken wordt. De heer BARSKE (VVD): - Zes maanden is te lang. Wil de 1/3e-regeling op de agenda hebben. Deze moet worden geactualiseerd. Wil dit voor eind 2012 behandeld hebben. De heer MEIJER (SP): - Amendement A-7.1: "Stevig bezuinigen op prestigeprojecten!": als er moet worden bezuinigd, moet het goed gebeuren. Ook de ambities van dit college zijn aan de buurt. Daarop moet een nut en noodzaaktoets worden loslaten. Daar is absoluut een bezuinigingsdoelstelling op zijn plaats. Gaat alleen uit van de bedragen die in de begroting staan: Groen Beekdal € 600.000,00, Zwembad Hogeweg € 13,9 miljoen, Kersenbaan € 12,4 miljoen, VERDER € 10,3 miljoen. Dat is wat in deze begrotingsperiode moet worden betaald. - De bijdrage aan VERDER is gebaseerd op getallen uit de jaren negentig. De verdeelsleutel is in het huidige economische tijdsgewricht nooit bekeken. Dit college moet in overleg gaan met de provincie en andere partijen binnen VERDER om te kijken wat kan worden gerealiseerd van de bezuinigingsdoelstellingen. Op het totaal van € 37,2 miljoen kan een taakstelling worden gelegd van € 15 miljoen. De heer BARSKE (VVD): - Als miljoenen op VERDER worden bezuinigd, krijgt Amersfoort een veelvoud daarvan niet terug. De heer MEIJER (SP): - Natuurlijk heeft het consequenties voor cofinanciering. Er zijn geen vanzelfsprekendheden. Bezuinigt alleen op het Amersfoortse deel. De problematiek speelt ook op andere plaatsen. Amersfoort moet het voortouw nemen en de belangen van de mensen voorop stellen. De heer BARSKE (VVD): - De heer Meijer zit ook in de Staten. De provincie heeft hier de grootste vinger in de pap. De heer MEIJER (SP): - Het argument van de heer Barske in de provincie te beginnen is onethisch. Het statenlidmaatschap doet niet ter zake. Het gaat om de Amersfoorters die moeten betalen voor onterecht opgelegde bezuinigingen. Nu is het niet geloofwaardig. Vraagt bereidheid de coalitieambities tegen het licht te houden en daar substantieel op bezuinigen. De heer HINLOOPEN (PvdA): - Als de naam van de motie wordt gewijzigd in: "Stevig bezuinigen op projecten die belangrijk zijn en niet urgent" is er een grotere kans op steun. - Mag het bedrag van € 15 miljoen worden toegevoegd aan het eigen vermogen? De heer MEIJER (SP): - PvdA heeft met een aantal projecten meegewerkt. Door op dit moment 34

-

die projecten op deze wijze door te voeren, staat nut en noodzaak niet meer voorop. Vanwege de zogenaamde urgentie – die er niet is – heeft dit college er prestigeprojecten van gemaakt. Er ontstaan incidentele gelden. Dat geeft ruimte om die dingen te doen die nodig zijn om een evenwichtige lastenverdeling te bewerkstelligen.

De heer PRINS (GroenLinks): - Hoe komt SP aan € 15 miljoen? De heer MEIJER (SP): - Het is een afgeleide van het bedrag van € 37,2 miljoen. In vergelijking tot andere maatstaven die bij bezuinigingsoperaties hebben gegolden, is dit een redelijke positie. Het college moet met deze bezuinigingstaakstelling aan de slag gaan. De heer PRINS (GroenLinks): - Vindt dat geen overtuigend verhaal. De heer SMIT (Groep Van Vliet): - Hoopt dat de heer Meijer amendement A-7.1 aanpast volgens de wensen van PvdA om meer steun te krijgen. - Motie M-7.2: "Vathorst-West en -Noord": overleg over tekorten is gewenst. De OBV moet bepaalde toezeggingen doen. Het college heeft voorgesteld in die discussie ook de ontwikkeling van VathorstWest en -Noord te betrekken. Tijdens de besprekingen de afgelopen maanden hebben verschillende fracties laten blijken daar nog lang niet aan toe zijn. Het staat desondanks in de begroting. Vreest dat, als de begroting wordt goedgekeurd, impliciet is besloten tot dingen die haaks staan op besluiten uit het verleden. De motie beoogt dat het college eerst de gemeenteraad hoort over de standpunten over VathorstNoord. Hierdoor wordt voorkomen dat er een overeenkomst komt met OBV-partners waarin vaste afspraken staan over Vathorst-West en -Noord, zonder dat de raad daar nog invloed op heeft. De heer NEDERKOORN (D66): - Deelt het gevoel van de heer Smit. Zou het onprettig vinden als er een uitkomst is waar de raad voor of tegen kan zijn. Als de raad zich echter van tevoren uitspreekt over die twee gebieden wordt het onmogelijk scenario's voor te leggen en een afweging te maken. Vraagt zich af of deze motie de raad niet in de vingers snijdt. De heer VAN MUILEKOM (PvdA): - Verwijst naar motie M-P3.2: "Vathorst geen probleemwijk in de toekomst", waarin wordt gevraagd om een herijking van Vathorst. Hierin kunnen Vathorst-West en -Noord worden meegenomen. Wenselijk is een goede discussie over het totaalplaatje inclusief voorzieningen. Wil een integraal beeld hebben van Vathorst-West en Noord. Het is goed er een discussie over te voeren. De heer SMIT (Groep Van Vliet): - Als het college toezegt dat met het OBV geen fait-accompli wordt gecreëerd waardoor de raad geen vrijheid heeft over de bestemming van Vathorst-West en -Noord, dan is de motie niet meer noodzakelijk. De raad moet dan weten waaraan hij toe is. De discussie over VathorstWest en -Noord moet op korte termijn worden gevoerd, ook in ver35

band met de problemen die in Vathorst ontstaan in verband met de exploitatie. De heer BOEVE (wethouder): - Die toezegging is al gedaan en in de raadsinformatiebrief verwoord. Op 30 oktober 2012 wordt met de raad gesproken naar aanleiding van het gesprek met de Raden van Bestuur. Motie M-7.2 is overbodig. De heer VAN KONINGSVELD (Trots op Nederland): - Complimenteert SP voor amendement A-7.1. € 15 miljoen is arbitrair. Dat betekent dat een of meerdere projecten worden betrokken. Is er een schaduwmotie waarin het bedrag aanzienlijk wordt verlaagd? De heer MEIJER (SP): - De manier waarop naar andere voorzieningen wordt gekeken, moet ook gelden voor de collegeambities. Het is geen onredelijk voorstel. Als op een totaal bedrag van € 37,2 miljoen incidenteel € 15 miljoen bezuinigt, blijft er nog het een en ander over. Daarover kan het college onderhandelen. Wil substantieel bezuinigen op die projecten. Ziet met belangstelling voorstellen tegemoet. Wat daadwerkelijk bijdraagt tot een eerlijke lastenverdeling is bespreekbaar. De heer SMITS ALVAREZ (PvdA): - Amendement A-8.3: "VERDER met Vathorst": dankt wethouder Buijtelaar voor de beantwoording van de technische vragen. Tijdens de inspraakprocedure hebben de scholen zich gemeld. De wethouder wil in overleg treden met die scholen, met een budget. Deze kans moet worden opgepakt. - Amendement A-8.1: "Verkeersveiligheid rondom scholen": voor deze begrotingsperiode is geld gereserveerd voor vervanging van de beweegbare palen in de binnenstad. Wethouder Boeve heeft al aangegeven dat dit kan worden getemporiseerd, maar dat dit geen voordeel van € 1 miljoen oplevert. Als de vuistregel 5% is, dan levert dit incidenteel € 50.000,00 op. Dit zou, bij een temporisatie van drie jaar, een dekking voor amendement A-8.1 geven. Vraagt het college met een uitvoeringsprogramma te komen om de verkeersveiligheid rond de scholen op te lossen. De heer VAN WEGEN (BPA): - Wethouder Verkeer realiseert zich niet dat, met het afschaffen van het leerlingenvervoer, er nu tweehonderd auto's komen, terwijl er vroeger 25-30 busjes kwamen. Dit komt de verkeersveiligheid niet ten goede. De heer PRINS (GroenLinks): - Wil graag een inhoudelijke discussie over veiligheid rond scholen. De analyse waardoor die onveiligheid wordt veroorzaakt, is niet geheel helder. Wil dit agenderen voor De Ronde. De heer SMITS ALVAREZ (PvdA): - Is het daarmee eens. Ongeveer twee jaar geleden is gesproken over hetzelfde probleem. Het kwam altijd op hetzelfde neer: er is geen geld. Er wordt niet meer genoteerd waar ongelukken plaatsvinden. Daarmee wordt het voor de gemeenteraad steeds moeilijker blackspots aan te geven. De middelen zijn schaars. Als nu de financiële middelen worden gevonden, kan in De Ronde worden gesproken over de voorwaar36

den en prioritering. Wil niet dat wordt gepraat en dat verwachtingen niet kunnen worden waargemaakt. Mevrouw OOSTLANDER-ÇETIN (CDA): - Wil eerst weten wat het probleem is en wat voor oplossing daarbij hoort. Dan kan worden gekeken hoeveel geld daarvoor nodig is. Wil geen willekeurig bedrag reserveren. Steunt het voorstel van de heer Prins om eerst het probleem in beeld te brengen. De heer PRINS (GroenLinks): - Heeft begrepen uit de beantwoording van de vragen dat er geen budget nodig is voor het veilig maken rondom scholen. De heer SMITS ALVAREZ (PvdA): - Amendement A-8.1 gaat over de hele stad. - Het is terecht dat daarover moet worden gesproken, maar niet op een manier dat er uiteindelijk geen geld is. Bij de begroting wordt aangegeven wat financieel belangrijk is. Daarna kunnen prioriteiten worden gesteld. Mevrouw OOSTLANDER-ÇETIN (CDA): - Rond alle scholen zijn infrastructurele maatregelen getroffen. Er is veel geld besteed aan het verbeteren van de verkeersveiligheid rond scholen. Het is belangrijk dat kinderen veilig van en naar school kunnen. Ondersteunt het voorstel van GroenLinks het in De Ronde te bespreken. Het is niet zinnig nu een bedrag te reserveren. De heer SMITS ALVAREZ (PvdA): - Motie M-8.3: "VERDER met Vathorst": het college moet kijken wat mogelijk is om de verkeersproblematiek Vathorst in de overprogrammering op te nemen, zodat daarop in de toekomst aanspraak kan worden gemaakt. De heer BARSKE (VVD): - Is ervoor de verkeersproblematiek Vathorst projectmatig aan te pakken. Is blij dat GroenLinks en Groep Van Vliet daaraan ook aandacht besteden. Hoort graag het antwoord van de wethouder. De heer MEIJER (SP): - Handhaaft motie M-8.2: "Frequenter rijdend en fijnmaziger ov in Vathorst verhoogt de verkeersveiligheid!". Mevrouw LAND (GroenLinks): - Motie M-9.1: "Subsidie amateurkunst": Het in de motie genoemde bedrag van € 20.000,00 moet zijn € 30.000,00. - Wat is het doel van het onderzoek naar het Toon Tielandmuseum? De heer SMIT (Groep Van Vliet): - Motie M-9.2: "Museum Toon Tieland in de Elleboogkerk": wil een mogelijkheid vinden om een van de gebouwen een passende bestemming te geven. Het is geen slechte zaak daarvoor een onderwerp te zoeken dat een brede groep aanspreekt. Toon Tieland was een bekende Amersfoortse kunstenaar. Het is beter dat gebouw een bestemming te geven dan het leeg te laten staan. Vraagt om een onderzoek. - Motie M-9.4: "Amateuristische kunstbeoefening": motie M-9.1: "Sub37

sidie amateurkunst" heeft een soortgelijke opzet. Is bereid motie M9.1 mede te ondertekenen en motie M-9.4 in te trekken. Mevrouw LAND (GroenLinks): - Motie M-9.3: "Succesvolle festivals verdienen steun": kan deze motie worden gesplitst in een deel over Dias Latinos en een deel over Scenecs? De heer VOGELS (VVD): Kan daarmee akkoord gaan. Komt met een nieuw voorstel. De heer VAN MUILEKOM (PvdA): - Heeft een motie gemaakt over amateurkunst, maar deze is niet in het overzicht opgenomen. De motie betreft de abrupte subsidieafbouw bij de amateurkunst. Stelt voor uit te gaan van 50%, maar in het eerste jaar 15%, het tweede jaar 15% en een derde jaar 20%. Daarbij moet worden gekeken hoe kan worden gekomen tot slimme functiecombinaties, samenwerkingen en dergelijke, zodat het voor amateurkunstverenigingen behapbaar is om met deze forse bezuinigingen om te gaan. - Motie M-9.1: "Subsidie amateurkunst" is geen motie maar een amendement, omdat het collegebesluit wordt gewijzigd. - GroenLinks wil de dekking halen uit de subsidie media-innovatie. In 2012 is die subsidie marginaal benut. Wat wil GroenLinks benutten: het restant van 2012 of het gehalveerde budget? Mevrouw LAND (GroenLinks): - Het verschil tussen een motie of amendement is een technische zaak. - De voorkeur van deze actie is om in eerste instantie naar 2013 te kijken. - Denkt bij de media-innovatie in eerste instantie aan 2013. Wil daarover nog overleg. De onderuitputting roept de vraag op of er behoefte is aan een dergelijke pot. Besteedt liever geld aan amateurkunst. De heer VAN MUILEKOM (PvdA): - Die pot is met veel tamtam in het leven geroepen. Dat zou de kracht van de stad stimuleren. Verwacht dat het college iets kan melden over het gebruik van die pot en de toekomst ervan. Mevrouw LAND (GroenLinks): - Dat is kennelijk niet het geval. EVA was in staat gesteld uit die ruif te eten. Dat is kennelijk niet gelukt. Kennelijk voorziet de pot niet in een behoefte, terwijl de urgentie aan de andere kant duidelijk is. De heer HUNINK (ChristenUnie): - Kunnen dingen worden verbonden: amateurkunstverenigingen en de omroep? Mevrouw LAND (GroenLinks): - Dat is een mooie uitdaging voor beide partijen. Geeft de gedachte mee aan de verenigingen en Scholen in de Kunst. Mevrouw TANAMAL (PvdA): - Motie M-11.3: "Win-winsituatie in gemeentelijk participatiebeleid": voor mensen die nog niet kunnen werken liggen kansen op het grens38

vlak van de WWB en WMO. Stelt voor de schotten weg te halen tussen de beleidsterreinen. Er zijn mogelijkheden voor mensen met een WWB-uitkering om een gewaardeerde tegenprestatie te leveren, zolang dit niet onder dwang gebeurt. Mensen mag worden gevraagd een bijdrage te leveren. Dat past binnen de gedachte van de WMO. Mensen die interesse hebben kunnen actief worden ingezet in het groenonderhoud in de binnenstad. Mensen krijgen de kans er iets van te leren. Stelt voor dat dit als pilot te doen en na een jaar te evalueren. Mevrouw KENNEDY-DOORNBOS (ChristenUnie): - Vindt dit een sympathiek voorstel. Gaat de uitkering omlaag met een vrijwilligersvergoeding? - Mogen mensen met een uitkering van het UWV een vrijwilligersvergoeding ontvangen? - Mensen mogen niet worden gestraft. Mevrouw TANAMAL (PvdA): - Mensen met een WWB-uitkering krijgen een vrijwilligersvergoeding. Mensen moeten worden beloond omdat ze het willen doen. - Mensen met een UWV-uitkering kunnen voor een wettelijke vrijwilligersvergoeding in aanmerking komen. - Mensen met een uitkering moeten hiervoor toestemming vragen. Mevrouw BELTMAN (SP): - Motie M-11.2: "Maak van sociale pot geen doofpot": is ervan uitgegaan dat de sociale reserve een reservepot is, waarop mensen die gevolgen ondervinden van de stapelingseffecten een beroep kunnen doen. Wil dat die groep actief wordt benaderd door de gemeente. Mevrouw VAN WIJNGAARDEN (VVD): - In de raad is regelmatig gesproken over het minimabeleid en de bezuiniging daarop. Ook het vangnet is regelmatig ter sprake gekomen. Wil graag voorbeelden van mensen die daarvoor in aanmerking zouden komen. Kan zich voorstellen dat de wethouder een evaluatie opstelt van het minimabeleid, waarin ook het vangnet wordt meegenomen. Wil de uitkomst daarvan in januari 2013. De heer VAN 'T ERVE (wethouder): - Een evaluatie is toegezegd bij de invoering van deze maatregelen. Is in de afrondende fase ervan. De evaluatie komt in november. - Is actief bezig met bekendmaken waar mensen een beroep kunnen doen op de vangnetregeling. Er lopen minimacoaches van de gemeente bij de uitdeeldagen van de Voedselbank. De heer HINLOOPEN (PvdA): - Motie M-12.2: "Weerstandsvermogen": de gemeente Amersfoort staat er financieel uiterst riskant voor. Het was een goede gewoonte reserves op te tellen bij de beschikbare weerstandscapaciteit. Dat betekent dat je nooit te veel dood geld hebt. Als het tegenzit is het een riskante manier van werken. Het risico bestaat dat extra bezuinigingen of extra belastingen moeten worden ingevoerd, omdat de eigen financiën niet op orde zijn. In die situatie dreigen we nog sterker te komen als daarin geen verandering wordt aangebracht. Het college is verstandig bezig geweest door de risico's kleiner te maken. Gezorgd moet worden dat het beschikbare vermogen om risico's op te vangen niet kleiner wordt. 39

-

Deze motie roept een halt toe aan de trend die er is: steeds meer interen op het vermogen. De motie geeft het college de opdracht binnen twee maanden te komen met een goed voorstel om het weerstandsvermogen structureel de goede kant op te laten stijgen. Mogelijk wordt de tekst van de motie nog aangepast.

De VOORZITTER: - Naar aanleiding van de niet aangenomen motie van Trots op Nederland ging de discussie over het bedrag van € 1 miljoen structureel. De heer VOGELS (VVD): - Zoals het nu in de motie staat kan de komende twee maanden niets worden gedaan. De motie moet anders worden geformuleerd. - PvdA moet ook met ideeën komen hoe het opgelost moet worden. Dat bespaart het college veel werk. De heer HINLOOPEN (PvdA): - Gaat ervan uit dat het college in staat is met goed uitgewerkte plannen te komen. De raad gaat over de kaders en het college over de uitwerking ervan. - De eerste bullet van de motie is te rigide en wordt anders geformuleerd. Mevrouw KENNEDY-DOORNBOS (ChristenUnie): - Deelt de zorg over het weerstandsvermogen. Vindt ook bullet 2 te rigide. In tijden van crisis is het logisch dat de reserves worden gebruikt. Binnen twee maanden zijn de risico's niet zo bekend dat al een goed plan kan worden geformuleerd. Bekend is welke bestemmingsreserves eraan ten grondslag liggen. Niet alles mag op het bordje van het college worden geschoven. Zeg nu alvast wat u wilt. De heer HINLOOPEN (PvdA): - Houdt zich bij de kaders en geeft het college de ruimte om met voorstellen te komen. Het is onmogelijk dat het weerstandsvermogen binnen twee maanden boven de 1 komt. Het college kan wel binnen twee maanden met plannen komen. De heer PRINS (GroenLinks): - Het plan voor 2013 is deze begroting. Neemt aan dat plannen voor 2014 gewenst zijn. De heer HINLOOPEN (PvdA): - Bevestigt dat. De heer VOGELS (VVD): - De raad gaat over de kaders. Binnen die kaders mag het college met een voorstel komen. Is de PvdA akkoord met alles waarmee het college komt, zolang het binnen de kaders valt? De heer HINLOOPEN (PvdA): Heeft dat niet gezegd. Mevrouw BELTMAN (SP): - M-12.4: "Korting raadsvergoeding": Gelooft in het effect en de kracht van herhaling. De gemeente staat voor grote bezuinigingen. De raad 40

moet daarbij ook naar zichzelf kijken. Wil iets doen met de vergoedingen die raadsleden krijgen. Heeft de keuze daarin vrijgelaten en het bedrag dat wordt bezuinigd is opengelaten. Roept raadsleden op de ideeën te bundelen. De VOORZITTER: - In het dictum wordt het college opgedragen iets aan de fractievergoedingen te doen. Het is aan de raad zelf hoe daarmee om te gaan. Mevrouw BELTMAN (SP): - Zal de motie anders formuleren. De heer VAN WEGEN (BPA): - Waarom moeten hardwerkende raadsleden geld ophoesten voor grote mismanagementfouten elders in de stad? Zou graag bijdragen als er echt een grote aardbeving zou zijn. Snapt de redenering niet dat stadhuismissers moeten worden gecompenseerd. Mevrouw BELTMAN (SP): - De bezuinigingen raken een groot deel van de Amersfoorters. Deze hebben ook geen bemoeienis met de misstanden die zijn veroorzaakt. Die mensen moeten ervoor opdragen. De raad is ook deel van deze gemeenschap en kan ook bijdragen. Het raadswerk wordt in deze gemeente gezien als werk aanvullend op een reguliere baan. De heer VAN KONINGSVELD (Trots op Nederland): - Storten de SP-leden hun bijdrage in de landelijke kas van de SP? Dan raakt het de SP-leden niet persoonlijk. Er zijn mensen die minder werken om raadslid te kunnen zijn. Mevrouw BELTMAN (SP): - Bevestigt dit. De SP krijgt dan minder. - Levert haar bijdrage voor deze gemeente door het geld in te leveren voor landelijke acties en activiteiten. De heer VAN KONINGSVELD (Trots op Nederland): - De SP zou het geld moeten geven aan onderwerpen die belangrijk zijn in de stad. Nu gaat het naar flyers en tomatensponsjes waar mensen niet op zitten te wachten. SP moet eerst bij zichzelf kijken. Mevrouw BELTMAN (SP): - Als men meer wil weten over het uitgavepatroon van de SP, kan men lid worden. Nu wordt een verkeerd beeld gegeven. De heer SMITS ALVAREZ (PvdA): - Deze motie is al eerder ingediend. Toen hebben voorstanders onder D66 en GroenLinks aangegeven in hun eigen vlees te snijden. Heeft begrepen dat dit niet is gedaan. - Vraag 56: Het college wil in 2015 € 195.000,00 investeren in nieuwe elektronische stemmachines. Citeert: "het in de begroting opgenomen bedrag was oorspronkelijk bedoeld voor vervanging van de oude stemmachines. Omdat er vanuit de Tweede Kamer initiatieven te verwachten zijn om bij verkiezingen weer elektronisch stemmen in te voeren, is de reservering vooralsnog gehandhaafd." Er zijn geen initiatieven in de Kamer daarover. Op welke initiatieven doelt het college? 41

Dit betekent een wetswijziging. Wat zouden de mogelijke initiatieven moeten behelzen en wie zou die moeten indienen? De heer VAN 'T ERVE (wethouder): - Verwijst naar een bijzondere Algemene Ledenvergadering van de VNG. Een algemene wens is dat het tellen van de stemmen sneller moet. Daarin zouden stemmachines een rol kunnen gaan spelen. De heer SMITS ALVAREZ (PvdA): - Demissionair minister Spies zegt dat elektronisch stemmen nog ver weg is. Het is moeilijk te rijmen dat in de begroting van de gemeente Amersfoort gelden worden gereserveerd voor onbekend beleid waarvoor nog geen wet is ingediend. Dit zou een mogelijke financieringssystematiek kunnen zijn voor andere zaken. De heer VAN 'T ERVE (wethouder): - Deze reservering staat al langere tijd in de begroting voor de kosten van verkiezingen. Het is niet altijd te voorspellen dat om de vier jaar wordt gestemd. De raad heeft budgetrecht. Op het moment dat de kosten moeten worden genomen, moeten we het doen. De heer SMITS ALVAREZ (PvdA): - De verkiezingen komen incidenteel op de begroting. Als het tussentijds is, wordt het als stelpost bij de jaarrekening gevoegd. Dit gaat om vervanging van stemmachines. Waarom wil het college anticiperen op iets dat er nog niet is? Als het initiatief er is, moet het college naar de raad komen. - Ziet dit als € 195.000,00 ruimte die kan worden gebruikt om de bezuinigingen te verlichten of iets anders. De keuze is aan de raad. De heer EL-MESSAOUDI (PvdA): - Motie M-P3.1: "Jongerenvoorzieningen Vathorst": besloten is geen jongerencentrum in Vathorst te bouwen, omdat er geen geld was voor het exploiteren ervan. De behoefte neemt toe. Durf te investeren in jongeren. Mevrouw KENNEDY-DOORNBOS (ChristenUnie): - Er is al onderzoek gedaan, waaruit bleek dat het niet echt nodig was. Waarom wil PvdA nu opnieuw onderzoek? Wat moet anders in dit onderzoek? Is het onderzoek niet uitgevoerd bij de juiste groep jongeren? De heer EL-MESSAOUDI (PvdA): - Heeft deelgenomen aan een LP2-project. Bij een bijeenkomst in De Kamers waren jongeren uit Vathorst aanwezig die betrokken waren bij de mogelijke bouw van een jongerencentrum. Deze hebben nadrukkelijk aangegeven dat zij het heel spijtig vonden dat het jongerencentrum er niet is en ook niet komt. Er is wel degelijk behoefte. Zij begrijpen niet dat het college zegt dat die behoefte meevalt. - Het onderzoek is destijds onvoldoende uitgevoerd. Er was wel geld voor het bouwen van een jongerencentrum maar niet voor het exploiteren ervan. Er hoeft geen jongerencentrum te worden gebouwd. In de huidige leegstand in Vathorst kan een jongerencentrum worden geëxploiteerd.

42

De heer ADLI (PvdA): - Amendement A-B.1: "Geen leges kinderopvang": Het is niet noodzakelijk dat nieuwe belasting wordt geheven voor registratie in Amersfoort. Verwijst naar de brief van de minister. Er zijn geen richtlijnen. Het is onwenselijk dat hoge legeskosten een drempel kunnen zijn voor gastouders om aan de slag te gaan. Mevrouw PONGERS (CDA): - Is er een beeld hoeveel gastouders het betreft die zich dan niet zouden aanmelden? - Hoeveel geld gaat de gemeente daardoor missen? De heer ADLI (PvdA): - De gemeente mist niets. De VOORZITTER: - Op 6 november a.s. vindt de besluitvorming plaats over de Begroting 2013-2016. - Moties en amendementen kunnen tot donderdag 25 oktober a.s. 10.00 uur worden aangeleverd. Het college geeft uiterlijk 1 november a.s. de reactie. - Technische vragen kunnen uiterlijk donderdag 25 oktober a.s. 10.00 uur worden aangeleverd.

De VOORZITTER sluit de vergadering (22.30 uur). Goedgekeurd door de raad der gemeente Amersfoort in de openbare vergadering van d.d. 20 november 2012 de griffier,

de voorzitter,

43

OVERZICHT. De Raad Aanvang: 16:00. Tijd. Raadzaal Opening 16:00

Recommend Documents