Vlaarnsc overheid ICT-Beheer
ONDERNEMINGSPLAN 2013 entiteit e-government en ICT-Beheer (e-IB)
versie 22/02/2013
1
Inhoud Inleiding
.3
Missie, strategische organisatiedoelstellingen en kernwaarden
4
Operationele planning: processen
7
Operationele planning: programma’s/projecten
13
Versterken van de entiteiten binnen het beleidsdomein Bestuurszaken
28
Personeel
30
Financieel
32
versie 22/02/2013
2
Inleiding In het Ondernemingsplan van de entiteit e-government en ICT-Beheer (e-IB) vindt u een overzicht van de processen enerzijds en de programma’s en projecten anderzijds, die worden ingezet om de operationele organisatiedoelstellingen van e-IB te behalen voor 2013. Verder worden de geplande organisatiewijzigingen toegelicht die moeten bijdragen tot de versterking van e-IB binnen het beleidsdomein Bestuurszaken, met name de oprichting van de DAB Informatie Vlaanderen en de Vlaamse Dienstenintegrator. Tot slot leest u meer over de personele en financiële middelen die e-IB in 2013 inzet om haar doelstellingente behalen.
De operationele organisatiedoelstellingen van e-IB zijn gebaseerd op de missie, de strategische organisatiedoelstellingen en de kernwaarden van e-IB en de hierop afgestemde meerjarenbegroting van e-IB. De specifieke businessbehoeften van de verschillende klantenorganisaties worden maximaal
meegenomen.
Ook wordt
er rekening gehouden
met
de
technologische
en
maatschappelijke evoluties en de continuïteit in de dienstverlening (zie figuur op p. 4).
Zowel de strategische als de operationele organisatiedoelstellingeri van e-IB zijn afgestemd op de strategische en operationele beleidsdoelstellingen zoals vervat in respectievelijk de Beleidsnota Bestuurszaken 2009-2014 en de Beleidsbrief Bestuurszaken 2012-2013.
versie 22/02/2013
3
la-Beleid, la-minister Beleidsnota Bestuurszaken (legislatuur)
8
Beleidsbrief Bestuurszaken (jaarlijks)
8 Strategische en operationele ICT beleidsdoelstellingen
8
Uitvoering Strategische en operationele organisatiedoelstellingen entiteit e-government en ICT Beheer
Technologische & maatschappelîjke evoluties
ICT-meerja renprogram ma’s entiteit e-government en ICT Beheer
EE ICT-Projecten entiteit e-government en ICT-Beheer
Klanten, Evolutie behoeften
c4r Continuïteit (groei & optimalisatie)
versie 22/02/2013
4
Missie, strategische organisatiedoelstellingen en kernwaarden Missie De entiteit e-government en la-Beheer wil alle entiteiten van de Vlaamse overheid maximaal ondersteunen door het aanbieden van ICT- en e-governmentdiensten, -producten en -advies, om op die manier bij te dragen tot de optimale werking van de Vlaamse overheid als geheel. Hoe doen wij dit: •
Wij leveren vanuit onze expertise een bijdrage tot het beleid m.b.t. het gemeenschappelijk ICT en e-governmentdienstverleningsaanbod, de gemeenschappelijke ICT- en e-government omgevingen, en de ICT- en e-governmentsamenwerking binnen de Vlaamse overheid en met haar partners.
•
Wij bieden een ruime waaier aan ICT- en e-governmentdiensten op het niveau van de Vlaamse overheid.
•
Wij investeren in gemeenschappelijke 1Cr- en e-governmentomgevingen op het niveau van de Vlaamse overheid met het oog op schaalvoordelen en betere integratie binnen de Vlaamse overheid en met haar partners.
•
Wij verlenen advies op basis van interne opgebouwde expertise.
Strategische organisatiedoelstellin gen •
Optimalisatie en verdere uitbouw van gemeenschappelijke la-dienstverlening
• Optimalisatie en verdere uitbouw van gemeenschappelijke ICT-omgevingen • e-government • Groene ICT • Optimalisatie van de interne controle en organisatiebeheersing van e-IB • Adviesverlening op basis van intern opgebouwde expertise • Ondersteunen van het beleid op vlak van het ICT-dienstverleningsaanbod, de gemeenschappelijke ICT-omgevingen, en de ICT-samenwerking binnen de Vlaamse overheid
versie 22/02/2013
5
Kern waarden •
Samenwerken als partners
•
Uw businessnoden bepalen het ICT-aanbod
•
Optimaliseren van ICT-uitgaven
•
Uw vertrouwen verdienen met robuuste en veilige diensten
•
Focussen op uw kerntaken
•
Anticiperen door innoveren
versie 22/02/2013
6
Operationele planning: processen De uitvoering van de organisatiedoelstellingen van de entiteit e-government en ICT-Beheer gebeurt enerzijds via
het
uitvoeren
van
processen
en
anderzijds
via
de
uitvoering van
ICT
meerjarenprogramma’s. In dit hoofdstuk worden de processen belicht, de programma’s komen in een volgend hoofdstuk aan bod.
Relatiebeheer
•
Klanten informeren
•
Kennis van de (potentiële) klanten opbouwen en onderhouden
•
Kennis van het gemeenschappelijk ICT dienstenaanbod opbouwen en onderhouden
•
Promoten van het gemeenschappelijk ICT-dienstenaanbod
•
Proactief klantenoplossingen aanbieden en inspelen op toekomstige noden
•
De belangen van klanten binnen e-IB behartigen om te komen tot een competitief of uniek aanbod door: o
Trend watching van de afzetmarkt
o
Aanbrengen van noden en behoeften
o
Klantentevredenheidsanalyse
o
Het
detecteren
van
de
gemeenschappelijke
klantenbehoeften
teneinde
het
gemeenschappelijke ICT-dienstenaanbod af te stemmen op de evolutie van de klantenbehoeften. Deze afstemming van het gemeenschappelijk ICT-dienstenaanbod gebeurt in samenwerking met de andere cellen van de entiteit e-government en ICT Beheer. •
Beleidsondersteuning en adviesverlening m.b.t. de noden en behoeften van de klanten
Contractbeheer
•
Kwaliteitscontrole
van
de
bestaande
ICT-dienstverleningsprocessen
en
ondersteunende
processen teneinde de nodige bijsturingen te kunnen doen (proces “Uitvoeren kwaliteitscontrole bestaande ICT-dienstverlening processen” in VOPS).
versie 22/02/2013
7
•
Continu verbeteren van de dienstverlening
•
Onderzoek en advies m.b.t. diverse juridische onderwerpen (intellectuele eigendom, privacy, overheidsopdrachten, personeelsaangelegenheden, verbintenissenrecht, informaticarecht,
...)
•
Ondersteunen van e-IB op het vlak van integriteitsbeleid
•
Ondersteunen van e-IB op het vlak van organisatiebeheersing
•
Ondersteunen van e-IB op het vlak van e-IB-processen
•
Kwaliteitscontroles op e-IB-processen op vraag van de Staf e-IB (zie proces “Uitvoeren kwaliteitscontrole e-lB processen” in VOPS)
•
Beleidsondersteuning en adviesverlening m.b.t. gemeenschappelijke ICT-dienstverlening
In 2013 zal de prioriteit van de personeelsleden van de cel Contractbeheer gelegd worden op het uitvoeren van de gunningsprocedures in het kader van het programma ICT-contract 2015. Dit betekent dat de inzet voor de dagdagelijkse processen beperkt zal worden.
Financieel en administratief beheer
•
Grondige controle van de kostenmodellen voor nieuwe of gewijzigde prijzen
•
Realiseren van de uitgaande facturatie en het opvolgen van de ontvangsten
•
Opstellen, opvolgen en bijsturen van de ICT-begroting van e-IB
•
Vastleggen m.b.t. de door de entiteit e-government en ICT-Beheer beheerde kredieten
•
Controleren en in betaling stellen van aan e-lB gerichte vorderingsstaten en facturen
•
Verzorgen van de financiële rapporteringen op het niveau van e-lB
•
Beleidsondersteuning en adviesverlening op financieel vlak
Architectuur
•
Aansturen
van
de
ICT-dienstverleners
en
het
sensibiliseren
van
klanten
over
architectuurconcepten binnen de gemeenschappelijke ICT-dienstverlening •
Beheren van de architectuur van de gemeenschappelijke ICT-platformen en -bouwstenen
•
Beheren van ICT-standaarden, -architectuurconcepten en -richtlijnen, in overeenstemming met het ICT-standaardenbeleid voor de beleidsdomeinen van de Vlaamse overheid
•
Bestuderen van de evolutie van technologie en trends op het vlak van ICT —architectuur
versie 22/02/2013
8
•
Evalueren en bijsturen van de architectuur binnen de gemeenschappelijke ICT-dienstverlening, via onafhankelijke audits, analyserapporten, conformiteitsrevisies en de resultaten van operationele audits en revisies door de gemeenschappelijke ICT-dienstverlener
•
Rapporteren aan en adviseren van alle betrokkenen rond ICT-architectuur en het verschaffen van managementduiding
•
Beleidsondersteuning en adviesverlening m.b.t. architecturale thema’s
Netwerk en Veiligheid
•
Evalueren en bijsturen van het ICT-veiligheidsniveau binnen de gemeenschappelijke ICT dienstverlening d.m.v. onafhankelijke audits, analyses, conformiteitrevisies, en operationele audits en revisies door de gemeenschappelijke ICT-dienstverlener
•
Rapporteren aan
-
en adviseren (mcl. bewustmaking) van alle betrokkenen op vlak van ICT
veiligheid en verschaffen van de nodige managementduiding •
Zorgen voor het tot stand brengen van een veiligheidscultuur binnen de gemeenschappelijke ICT-dienstverlening, met bijzondere aandacht op het goede evenwicht tussen flexibiliteit en veiligheid
•
Nauwgezet opvolgen van telecomcontracten op juridisch en financieel vlak, door o.a. marktconformiteit en eenheidsprijzen te bewaken
•
Nauwgezet opvolgen van contracten op technisch vlak door de kwaliteit van de telecom dienstverleners op het vlak van servicelevel agreements te meten, te bewaken en bij te sturen
•
Beheren van ICT-veiligheidsbeleidslijnen, -methodieken en richtlijnen, in overeenstemming met -
het ICT-veiligheidsbeleid voor de beleidsdomeinen van de Vlaamse overheid •
Bestuderen van de evolutie van technologie en trends op het vlak van ICT-veiligheid, inclusief nieuwe wet- en regelgeving
•
Beleidsondersteuning en adviesverlening m.b.t. netwerk- en veiligheidsaspecten
Coördinatiecel Vlaams e-government (CORVE)
•
Ontwikkelen van kennis in de Vlaamse overheidsdiensten over e-government door: o
Bepalen van strategische doelstellingen en krachtlijnen inzake e-government
o
Adviserend en ondersteunend participeren inzake e-government
o
Aanbieden van methodologische ondersteuning inzake de Organisatie van de back-office
versie 22/02/2013
9
o •
Ondersteunen van e-government initiatieven binnen de Vlaamse overheid
Ondersteunen van de diensten van de Vlaamse overheid met betrekking tot het gebruik van gegevens uit authentieke gegevensbronnen bij andere overheden en derde partijen
•
Opzetten, coördineren en faciliteren van het overleg tussen de verschillende beleidsdomeinen over de aanpak en de uitrol van e-government en geïntegreerde dienstverlening
•
Opvolgen van e-government ontwikkelingen binnen de Europese Unie en bij buitenlandse overheden
•
Periodieke meting en communicatie m.b.t. de stand van zaken van de geïntegreerde dienstverlening en e-government binnen Vlaanderen
•
Sensibiliseren, samenwerken en signaleren betreffende e-government door: o
Formuleren van adviezen over e-government
o
Coördineren van
de
modaliteiten
voor gegevensextractie
gegevensbronnen (o.a. het Rijksregister
uit de
authentieke
de Kruispuntbank Sociale zekerheid en de
,
Kruispuntbank ondernemingen) bij de federale overheid o
Participatie in de interbestuurlijke e-government overlegorganen met de federale overheid, de provinciale en lokale overheden
o
Intern
en
extern
communiceren
over
de
resultaten
van
de
geïntegreerde
dienstverleningsinitiatieven binnen de Vlaamse overheid o •
Communiceren en sensibiliseren over e-government binnen de Vlaamse overheid
Beleidsondersteuning en adviesverlening m.b.t. de verschillende initiatieven m.b.t. e-government
Vlaamse Toezichtcommissie
•
De
toezichtcommissie
verleent
machtigingen
voor de
elektronische
mededeling van
persoonsgegevens binnen zestig dagen na de aanvraag. •
De toezichtcommissie verleent, op verzoek of op eigen initiatief, advies aan het Vlaams Parlement, de Vlaamse Regering, de instanties en belanghebbenden over de bescherming van de persoonlijke levenssfeer in het kader van het e-government decreet en de uitvoeringsbepalingen
ervan.
Stafdienst
•
Algemene ondersteuningsactiviteiten ten dienste van de entiteit (typische taken in dit verband zijn o..m. prikklokbeheer, administratieve en organisatorische ondersteuning van management
versie 22/02/2013
10
en overlegorganen, specifieke ondersteuning naar de diverse cellen, verzamelen en verwerken van gegevens waar verschillende actoren bij betrokken zijn
...)
•
Interne en externe communicatie van de entiteit
•
Uitbouwen van een specifieke dienstverlening op vlak van personeel en Organisatie
•
Adviseren en ondersteunen inzake niet IT-gerelateerde materies zoals het gelijke kansen- en diversiteitsbeleid, het welzijnsbeleid
•
Opmaken van het jaarrapport e-IB
•
Opmaken en opvolgen van de e-IB serviceportofolio.
Interne IT-dienstverlening (CIP)
•
Beheer van het “complementair ingezet personeel” (CIP): o
Bepalen en bijsturen van de gebieden waarin en de wijze waarop het intern IT-personeel wordt ingezet voor de uitoefening van complementaire taken
o
Bepalen van de strategische kennis en het niveau van de competenties teneinde de begeleiding en de vorming van de interne IT-medewerkers bij te sturen en als dusdanig hun marktwaarde te actualiseren
o
Bepalen van de doelstellingen en de opdrachten voor de individuele IT-personeelsleden
o
Adviseren en ondersteunen m.b.t. het complementair inzetten van IT-personeel
o
Het optimaal laten verlopen van de contractuele afspraken, met zorg voor de belangen van het IT-personeel van de Vlaamse overheid
o
Opvolgen van de activiteiten van het intern IT-personeel
o
Analyseren van mogelijke conflictsituaties tussen de interne- en de externe ITdienstverleners, het zoeken en voorstellen van oplossingen voor deze conflictsituaties
o •
Rapporteren over de invulling en de voortgang van de activiteiten
Taken van het “complementair ingezet personeel” (CIP), dit personeel wordt ingezet bij de externe IT-dienstverlener binnen de volgende domeinen: o
Ontwikkelen van bedrijfskritische toepassingen (voornamelijk Weddensysteem O&V en Elektronisch Personeelsdossier)
o
Beheren van de windows omgeving, mcl. het antivirusgebeuren
o
Beheren van de mailomgeving
o
Beheren van de databankplatformen
o
Beheren van eindgebruikersinfrastructuur (service delivery, technische ondersteuning)
versie 22/02/2013
11
o
Beheren van de mainframeomgeving, en meer bepaald de flows van de verschillende uitvoeringskettingen
Verzekeren van de beschikbaarheid gemeenschappelijke ICT-om gevingen
•
Verzekeren van de beschikbaarheid van de bestaande gemeenschappelijke ICT- omgevingen
•
Kwaliteitsbewaking van de operationele processen van de ICT dienstverlening m.b.t. ICT omgevingen
•
Verzekeren van de continuïteit van de gemeenschappelijke ICT- omgevingen
•
Verzekeren van de groei van de gemeenschappelijke ICT- omgevingen
•
Minimaliseren van de ICT-exploitatiekost door kostenbesprende projecten
Programma- en projectmanagement
De opvolging van de gestelde objectieven wordt structureel opgevolgd binnen het kader van het programma- en projectmanagement. Elk project (als onderdeel van een breder programma) wordt eenduidig gedefinieerd via een projectscope definitie (met inbegrip van functionele objectieven, planningen en benodigde middelen) dat als basis dient voor een periodieke monitoring en, indien nodig, een bijsturing. Het maandelijks opvolgen van de specifieke mijlpalen, gekoppeld aan een inhoudelijke evaluatie van de opgeleverde (tussen) resultaten en de reeds gespendeerde kredieten, garandeert een adequate voortgangsbewaking. In
parallel
worden
de
noodzakelijke
rapporteringen
naar
het
departement
voor
consolidatiedoeleinden uitgevoerd. De programma- en projectmanagementaanpak is een essentieel en structureel element binnen de e IB-werking. Voor elk “business”-objectief wordt een concrete vertaling gemaakt naar een projectdefinitie. Deze definitie legt niet alleen de functionele scope vast (wat als oplossing dient afgewerkt te worden), maar ook een gedetailleerde planning (timing van de verschillende op te leveren producten! te bereiken mijlpalen) samen met een concrete opsomming van de benodigde middelen (personeel en kredieten). Tijdens de uitvoeringsfase van elk project wordt de vooruitgang periodiek gemeten, gerapporteerd en gevalideerd. Indien nodig worden de noodzakelijke bijsturingen toegepast.
versie 22/02/2013
12
Operationele planning: programma’s/projecten De uitvoering van onze organisatiedoelstellingen gebeurt enerzijds via het uitvoeren van de hiervoor beschreven processen en anderzijds via de uitvoering van ICT-meerjarenprogramma’s. Elk programma bestaat uit één of meerdere onderliggende projecten. Voor 2013 worden volgende specifieke doelstellingen gerealiseerd:
Afsluiten ICT-contract 2015 (programmamanager: Benny Vanspringe!)
•
Op 14 december 2012 keurde de Vlaamse Regering het voorstel van de krachtlijnen en de gunningswijze
goed
en
besliste dat de
realisatie van
het gemeenschappelijke
ICT
dienstverleningsaanbod ten behoeve van de diensten van de Vlaamse overheid na het beëindigen van de lopende ICT-dienstverleningsovereenkomst met HP-Belgacom, zal gebeuren middels de uitvoering van 4 aparte raamovereenkomsten: o
raamovereenkomst “Exploitatiegebonden ICT-diensten en integratie”;te gunnen via een onderhandelingsprocedure met bekendmaking aan 1 dienstverlener voor de duur van 7 jaar
o
raamovereenkomst
“Ontwikkelingsprojecten”
te
gunnen
via
een
onderhandelingsprocedure met bekendmaking aan 3 dienstverleners, voor een duur van 4 jaar (verlengbaar met 3 jaar) o
raamovereenkomst “Technische ondersteuning door ICT-profielen”, te gunnen via een beperkte offerteaanvraag aan 1 dienstverlener voor de duur van 4 jaar
o
raamovereenkomst “Aankoop van diverse ICT-producten” te gunnen via een beperkte offerteaanvraag aan 1 dienstverlener voor de duur van 4 jaar
•
In het najaar 2012 werd ook reeds gestart met de voorbereiding van de bestekken. Hierbij werden maandelijkse nieuwe versies van de ontwerpteksten voorgelegd aan de vraagzijde voor nazicht en eventuele commentaar.
•
Onmiddellijk na de goedkeuring door de Vlaamse Regering werd de procedure tot gunning van de raamovereenkomst “Exploitatiegebonden ICT-diensten” opgestart met de publicatie van de oproep tot deelneming in het Bulletin der Aanbestedingen op 17 december 2012. De drie overige procedures zullen in 2013 opgestart worden. Hierbij wordt opgemerkt dat de opstart van de procedure voor “Ontwikkelingsprojecten” pas kan gebeuren na de inwerkingtreding van de nieuwe wetgeving overheidsopdrachten.
versie 22/02/2013
13
•
De gunningsprocedures moeten leiden tot een voorstel tot gunning in het voorjaar van 2014.
Realisatie nieuw datacenter en computerzalen (programmamanager: Dirk De Beule)
In 2012 werden de eerste projecten opgestart voor de migratie van de computerzaal in het Boudewijngebouw. Deze voorbereidende fase gaat verder in 2013: ontwerpstudies worden uitgevoerd en de eerste fase voor realisatie van het datacentrum is voorzien: •
Voorstudie van de migratie van het datacentrum Boudewijngebouw: verkrijgen van een concreet beeld over de aanpak van de migratie van de IT-infrastructuur, applicaties en gegevens in het Boudewijn datacentrum, opstellen van een migratieplan op hoog niveau met validatie van de migratieopties en inschattingen
•
Uitwerken van een nieuwe architectuur voor het datacentrum (netwerk, virtualisatie, serverprovisioning)
•
Connectiviteit van het nieuwe datacentrum: integratie in de lOGbit netwerkbackbone (netwerk/beveiliging)
•
Actualisering van de computerzaalcapaciteit: onderhoud en uitbreiding (inrichting Colt kooi4
+
Ferraris)
Storage en backupomgeving (programmamanager: Dirk De Beule)
•
Actualisering van de SAN-storage: dringend noodzakelijk om de jaarlijkse groeibehoeften te kunnen opvangen en een explosie van onderhoudskosten te vermijden
•
Vernieuwing van het storage-aanbod: studie en Proof Of Concept van storage in the cloud
•
Vernieuwing van het back-up-aanbod: studie van back-up in the cloud
•
Uitwerken van een aanbod rond digitale archivering: studie van archivering (fileserving, documentum, logfiles,...)
+
uitwerken van een cloudgebaseerd aanbod
Architectuur (programmanager: Wim Martens)
Er wordt verder gewerkt aan de inregeling en uitrol van de architectuurtool “BizzDesign Architect” binnen de Vlaamse overheid voor het documenteren van de e-IB generieke bouwstenen, gemeenschappelijke platformen en referentie architecturen enerzijds en het documenteren van de specifieke oplossingen van de VO entiteiten anderzijds.
versie 22/02/2013
14
Enterprise
Content
Management
(Documentaire
en
samenwerkingsplatformen)
(programmamanager: Baidwin Van Sande)
•
SharePoint in the cloud: uitbouwen van een
cloud-based SharePoint 2013 aanbod voor
‘collaboration’ in het nieuwe werken (Teamsites). Fasel: ontwerp, POC, piloot, integratie met AD, Lync en mail (als eerste fase in het globaal UCC “Unified Communication and Collaboration” project). •
Documentum monitoring: verdere optimalisering van de systemen en platformen (diagnose en pro-actieve platform monitoring)
•
Kofax, evolutief onderhoud & uitbreiding prioriteit 1: wegwerken van EOSL-componenten van de Kofax-omgeving.
•
ECM-integratie door koppeling van SharePoint- en Documentumplatformen. Proof of Concept (POC) was afgerond in 2012 in samenwerking met DAR.
Database
(DB)
en
Business
Intelligence
(BI)
gemeenschappelijke
omgevingen
(programmamanager: Baidwin Van Sande)
•
Uitbreiding van de capaciteit van de databankomgeving in functie van de groei: extra licenties, extra server-resources, verdere consolidaties en herschikkingen, end-of-service-life (EOSL) gedreven migraties
•
Diversificatie en uitbreiding van de gemeenschappelijke databasediensten i.f.v. platform gebruiksnoden (SL’s, technologie) o
PostgresSQL: standaardiseren voor nieuwe projecten en in shared aanbod voorzien
o
NoSQL: POC-uitvoeren
•
VOBIP farm vernieuwing en upgrades: upgrade naar CognoslO (vervolg project 2012)
•
VOBIP: verdere upgrade en verbetering van Datastage (via versie 8.7 of 8.9). Dit geeft
-
uitgebreidere mogelijkheden voor beheer door meerdere gebruikers in gedeelde omgevingen. •
VOBIP: open source BI
-
fasel (onderzoek, POC, voorbereiding realisatie) voor het uitbouwen
van open source alternatief
versie 22/02/2013
15
Gemeenschappelijke
test-
en
integratieomgeving
en
verificatievoorzieningen
(programmamanager: Baldwin Van Sande)
Een actualisering van een gedeelte van de verouderde huidige testware (o.a. test-pc’s)
Datacommunicatie voor lokale besturen (programmamanager: Wai-Kong Yu)
•
Uitbreiden van het “Managed File Transfer”-platform om ad-hoc bestandsuitwisseling mogelijk te maken
•
De efficiëntie van de omgeving verhogen door: o
Afsplitsing van de Sentinel monitoring omgeving
o
Actualisering naar hogere platformversie
o
Verbeteren van de routingfunctionaliteit op basis van de meegeleverde metadata
o
Onderzoek om de ftp dropserveromgeving naar dit platform over te zetten
Mailomgeving en geïntegreerde communicatie (programmamanager: Wai-Kong Yu)
• De capaciteit uitbreiden in functie van de evolutie van de afname (o.b.v. Capacity-management
rapporten): o
Toevoegen van een additionele Exchange cluster ten gevolge van de sterke groei in aantal mailboxen en storage verbruik
• De efficiëntie van de omgeving verhogen: o
Afronden van het pilootproject m.b.t. e-mail-dienstverlening via een externe cloud oplossing
o
Daarop verder bouwend worden de verschillende alternatieven voor geïntegreerde communicatieoplossingen geëvalueerd en wordt
een start genomen met de
implementatie van de geselecteerde oplossingen. o
Opzet van een Mobile Device Management (MDM) platform nodig om het beheer van mobiele mail en mobiele toestellen efficiënter en beter gecontroleerd en beheerd te laten verlopen
versie 22/02/2013
16
Verbeteren van het veiligheidsniveau (programmamanager: Paul De Vroede)
•
De omgeving technologisch up-to-date houden (cf. metrieken/rapporten m.b.t. het up-to-date zijn van de beheerde omgevingen)
•
o
Migratie van de centrale LDAP server naar OpenDi
o
Implementatie nieuwe Active Directory 2008
De capaciteit uitbreiden in functie van de evolutie van de afname (o.b.v. Capacity management-rapporten) o
•
Verhogen van het aantal licentie voor antivirus in functie van de groei
Verhogen van de veiligheid van internet ontsloten toepassingen tegen Malware en indringers (hackers).
Door de introductie van een extra ‘firewall van de nieuwe generatie’ in de
datastromen naar de DMZ en Hostnet, kan de beschikbaarheid van het ‘IntrusionDetection Systeem’ verhoogd worden, en kan overgeschakeld worden op ‘intrusionprotection’, waardoor automatisch wordt ingegrepen wanneer abnormale datastromen gedetecteerd worden.
Verhuisbewegingen en nieuwe VAC’s (programmamanager: Paul De Vroede)
•
Realisatie van de nodige generieke ICT-infrastructuur voor VAC Gent (LAN, WLAN en WAN aansluitingen), consolidatie decentrale servers, project management.
•
Verdere gefaseerde uitrol van WLAN (draadloos netwerk) in grote gemeenschappelijke gebouwen van de Vlaamse overheid
Telecomcontracten 2011 (programmanager: André Van Vyve)
•
Afspraken maken met de leverancier Mobistar over het vlot laten verlopen van het toetredingsproces voor lokale/provinciale overheden en onderdelen van de Vlaamse overheid tot de aankoopcentrale van telecomdiensten
•
Verbeteren van de binnenhuisontvangst (indoor coverage) door
-
samen met de telecom
operator Mobistar te bekijken welke aanpassingen voor een betere ontvangstkwaliteit kunnen -
zorgen voor mobiele telefonie en mobiele datacommunicatie, voor een beperkt aantal prioritaire gebouwen (Ellipsgebouw, VAC Leuven, VAC Brugge)
versie 22/02/2013
17
Netwerk (programmamanager: Harro Verton)
•
Realisatie van de ontdubbelde fiber verbinding naar Colt Nossegem, de bijbehorende optische laag en netwerkcomponenten nodig voor de nieuwe core infrastructuur van het nieuwe datacenter
•
Vervanging/upgrade netwerkcomponenten met een “end of service life” t/m Q4 2012, inclusief noodzakelijke vervangingen in datacentra
•
Internet Protocol versie 6 (lPv6): het netwerk geschikt maken voor lPv6, noodzakelijk vanaf juli 2012 voor een volledige bereikbaarheid op het internet
•
Verder uitwerken van nieuwe diensten m.b.t. netwerken, in samenspraak met het beleidsdomein Mobiliteit en Openbare werken (MOW), o.b.v. de pilootprojecten worden de WAN-netwerkdiensten verder geconcretiseerd
•
Nodige voorbereidingen treffen voor het verplaatsen van het fiberknooppunt Boudewijn i.v.m. het verlaten van Boudewijngebouw en de ingebruikname van de nieuwe computerzaal Ferarris
•
Vervangen van de bestaande WAN-lijn back-ups (nu ISDN) i.v.m. het uitfaseren van de ISDN technologie bij Belgacom
•
Voice over IP (VolP): studie naar LAN/WAN/DC-architectuur aanpassingen in kader van introductie VoIP
SOA-platform (programmamanager: Stefaan Becu)
•
De capaciteit (licenties) van het SOA-platform (Oracle SOA Suite) uitbreiden in functie van de evolutie van de afname (o.b.v. Capacity-management-rapporten)
•
De capaciteit van het Applicatie Monitoring Platform uitbreiden in functie van de vraag van klantzijde
•
Een kostenbesparend project initiëren om het configuratiebeheer te automatiseren en het
wijzigingsbeheer te optimaliseren •
De service repository, die instaat voor het beheer van service definities, verder inrichten en ter beschikking stellen van ontwikkelteams, om het hergebruik van services te faciliteren en om de kosten van applicatieontwikkeling te verminderen
versie 22/02/2013
18
Server optimalisatie programma (programmamanager: Stefaan Becu)
De omgeving technologisch up-to-date houden (cfr. metrieken/rapporten m.b.t. het up-to-date zijn van de beheerde omgevingen) Actualisering van de VMWARE T&I servers: upgrade naar Vsphere 4.1 en migratie van
o
Boudewijn naar Colt data center o
Verder activeren van de klanten om uitgedoofde (“end of service life”) shared servers te verlaten en over te schakelen naar het gebruik van up-to-date shared servers door het uitvoeren van een applicatie migratie. Het gaat concreet om applicaties op
o
•
Solaris 6 en 8 servers, Windows NT4, 2000 en Windows 2003 Servers
•
Verouderde en niet-ondersteunde server hardware
Ontwerp van de serverinsfrastructuur op basis van Solaris 11 en LDOMs
De capaciteit uitbreiden in functie van de evolutie van de afname (o.b.v. capacity-management rapporten): o
Uitbreiding van de Unix en X86 servercapaciteit om de continuïteit van het shared serveraanbod (COD server aanbod) te verzekeren en om de vraag naar capaciteit, verbeterde performantie en beschikbaarheid van applicaties op te vangen
(cfr.
beleidsbrief 2013, rubriek 4.2.2). Deze servercapaciteit wordt bij voorkeur voorzien in het nieuwe data center, als onderdeel van de realisatie van dit data center, en vormt een doelplatform voor klanten die overschakelen naar up-to-date servers o
Voorzien van de nodige Windows 2012 server CAL (dient access) licenties
o
Uitvoeren van een aantal voorbereidende projecten voor de optimale uitrol van Windows 2012
De efficiëntie van de omgeving verhogen (cf. metrieken/rapporten m.b.t. de prijs per eenheid voor de exploitatiediensten) o
Afronden van de overschakeling naar “best shoring” om te komen tot een verlaging van de exploitatiekost per eenheid
o
Opstellen van de business case en initiatie van een project om door automatisering de kostprijs voor installatie en beheer van servers, middleware en applicaties te verlagen
o
Verlagen van de exploitatiekosten en garanderen van de continuiteit door migratie van EOSL-systemen op basis van:
versie 22/02/2013
•
Windows 2000 servers
•
Windows 2003 servers
19
Mainframe (programmamanager: Wouter Van Den Bosch)
•
Upgrade van systeemsoftware en middieware opdat de mainframe omgeving up-to-date zou blijven: zOS, DB2, CICS, Coolgen, Guardien, conversie van statisch linken naar dynamisch linken en van plan binding naar package binding,
•
Herinrichting productie-opvolging batch verwerking
•
Vereenvoudigen mainframe-omgeving: IMS, IDMS, ex-MVGO3 toepassingen,
Gemeenschappelijke
ICT-dienstverlening
Ondersteunende
ICT-Systemen
(GIOS)
(programmamanager: Dirk Vergauwen)
•
Ariba koppeling van Ariba met CMDB2 zodat de gebruiker niet langer informatie die
o
momenteel reeds ter beschikking is in CMDB2 opnieuw moet ingeven bij het aanmaken van een werkaanvraag in Ariba o
•
Verder aanpassen van de toepassing aan de gebruikersbehoeften (werkgroep Ariba)
CMDB2: o
Verder
aanpassen
van
de
toepassing
aan
de
gebruikersbehoeften
m.b.t.
gebruikersinfrastuur, bedrijfstoepassingen, licentiebeheer, systeeminfrastructuur, (werkgroep CMDB2)
Toegangscontrole en e-signing (programmamanager: Erik Van Zuuren):
•
Algemeen: het verder uitwerken van een haalbaar meerjarenprogramma dat, rekening houdend met de ouderdom van het beheerde park en de beschikbare kredieten, deze diensten verder uitbouwt “as a service” en toelaat om de omgeving structureel up-to-date te kunnen houden
•
Luik Toegangsbeheer: o
Het migreren van alle applicaties en de sslvpn-omgevingen van ACM2 naar ACM3 (en het bereiken van SSO met bv webmail, sharepoint, etc)
o
Het beginnen toepassen van federation en het koppelen van eerste applicaties “in the cloud”
•
Luik Gebruikersbeheer:
versie 22/02/2013
20
o
Het uitfaseren van IDM1 en WebIDM1 naar WebIDM2 (en voorbereiden van migratie naar WeblDMv3)
o
Het finaliseren van het design van (web)IDMv3 en aanvatten met het bouwen van (web)IDMv3
o
Integratie beheer van resources, van generieke accounts
: iitfasering van de
verouderde omgevingen voor het beheer van file- en printresources en voor het beheer van paswoorden (BOB en SUM) en vervangen door één centraal shared IDM-platform (BOBv3) Luik Digitaal Tekenplatform: o
Voorbereiden van een gemeenschappelijke tool voor het verkrijgen van certificaten, met het oog op het beveiligd ontsluiten van toepassingen en web services, dit evenwel op basis van de eigen VO-certificaten-omgeving
o
Het realiseren van DTP-Wl (web-interface) voor eenvoudiger integratie van DTP in applicaties en het “online” kunnen tekenen van documenten
o
De upgrade van het DTP-platform naar een meer recentere versie van de back endsoftware om nieuwe standaarden zoals PDFA2 te kunnen ondersteunen
Windows 8 (Piet Verhenne)
Met het uitbrengen van Microsoft Windows 8 zal in 2013 de IT-omgeving van de Vlaamse overheid aangepast worden om deze systemen te kunnen laten werken.
Magda 2.0 (programmamanager: Hans Arents)
In het kader van de verdere uitbouw van e-government bij de Vlaamse overheid, meer bepaald de ontsluiting van de MAGDA-diensten over het internet naar de lokale besturen, gaat de vernieuwing van het MAGDA 2.0-softwareplatform in 2013 verder, met extra nadruk op een sterkere beveiliging. Alle voor het MAGDA-platform voorgestelde studies en projecten blijven in 2013 dus verder volledig ten dienste staan van de verdere uitbouw van het MAGDA-platform, nI. het uitvoeren van de verdere absoluut noodzakelijke aanpassingen aan het MAGDA-platform die vereist zijn om te kunnen voldoen aan het decreet m.b.t. Vlaamse Dienstenintegrator (VDI) (goedgekeurd 4 juli 2012), het implementeren van verdere verbeteringen aan de werking en het beheer van het MAGDA-platform (vooral op het vlak van beveiliging), en het mogelijk maken van het uitbreiden van de MAGDA
versie 22/02/2013
21
diensten naar de lokale overheden toe (politieke prioriteit van minister Bourgeois). Dit omvat een aantal studies en projecten: •
Oracle en WLS-applicatiemigratie op alle omgevingen (project): applicatiemigratie van alle bestaande Magda-diensten en platformcomponenten in het kader van de vereiste “End Of service Life” (EOSL)-upgrade van Oracle 10 naar Oracle 11 en de vereiste vervanging van de SJAS application server door de Oracle WLS of Tomcat application server. Deze applicatiemigratie is noodzakelijk om te vermijden dat cruciale componenten van het MAGDA-platform binnenkort zonder vendor-ondersteuning vallen bij ernstige problemen
•
Voorstudie MAGDA-bestandstransfer beveiligen via Managed File Transfer (MTF): nagaan in hoeverre het haalbaar is om het MAGDA-platform aan te passen aan het grootschalig gebruik van het MFT-platform voor bestandstransfer beveiligd met dient-certificaten. Dergelijke vorm van beveiliging is wettelijk verplicht bij de uitwisseling van privacygevoelige gegevens over het internet en dient dus opgezet te worden om de uitwisseling van authentieke persoonsgegevens met de lokale overheden mogelijk te maken
•
Aanpassing beveiliging MAGDA-platform door bestandstransfer via MR (project): aanpassen van
het MAGDA-platform aan
het grootschalig gebruik van
het MR-platform voor
bestandstransfer beveiligd met dient-certificaten, o.a. aanpassen MAGDA bestandstransfer gateways, aanpassen MAGDA-schedulers en service dispatchers,
...
Dit houdt in dat de bestaande
(s)FTP infrastructuur geheel of gedeeltelijk zal dienen vervangen te worden door het MFT platform om zo de lokale overheden te kunnen bedienen •
Update bestaande MAGDA-diensten fase 2 (project): aanpassen van alle overblijvende MAGDA diensten aan de nieuwe MAGDA 2.0-standaarden, zodat er geen extra beheers- en onderhoudskosten meer verbonden zijn aan het draaiende houden van de 1.x diensten
•
Uitbreidingen MAGDA-platformcomponenten ter ontsluiting naar lokale overheden, nieuwe Vlaamse authentieke gegevensbronnen (DBA, KBI,
...)
(provisie)
-
nieuwe Vlaamse authentieke
gegevensbronnen (DBA, KBI,
...)
& verbeteringen aan logging
/ publicatieframework / gegevensstroomverwerker / schedulers en
service dispatchers
/
...
(provisie)
-
Capaciteitsuitbreidingen en eventuele aanpassingen
De blijvende sterke groei van het aantal MAGDA diensten en van het
aantal afnemers van deze diensten vereist voortdurende investeringen. Ook de ontsluiting in 2013 van bijkomende Vlaamse authentieke gegevensbronnen vereist verdere investeringen •
Functionele analyse en technisch ontwerp gecombineerde repertoria en repertoriumdiensten (studie): functionele analyse en technisch ontwerp voor een nieuw VDI inschrijvingsrepertorium (met bijhorende diensten) dat de centrale bron zal worden van verwijzingsinformatie naar de
versie 22/02/2013
22
verschillende dossiers die bij de Vlaamse overheid lopen over een burger of een onderneming (na goedkeuring van dit ontwerp door het VTC) •
Bouw gecombineerde repertoria en repertoriumdiensten (project): bouw en inproductiename van een nieuw inschrijvingsrepertorium (met bijhorende diensten) voor de VDI (met inbegrip van de migratie van het bestaande MAGDA-repertorium). Een dergelijk inschrijvingsrepertorium vormt het hart van de dienstverlening zoals die door een Vlaamse dienstenintegrator dient geleverd te worden
Magda Persoonsdiensten (programmamanager: Bruno De Vrieze)
In 2013 wordt een uitwisseling van persoonsgebonden gegevens van en naar de Kruispuntbank Inburgering (KBI) gerealiseerd. Deze uitwisseling zal zich in de eerste plaats toespitsen op de OCMW’s, maar ook de andere partijen die zich bezighouden met het adviseren van personen kunnen van deze uitwisselingsmogelijkheden gebruik maken (cf. beleidsbrief 2013, rubriek 4.3). In 2013 zijn een aantal projecten gepland: •
Modernisering Kruispuntbank Sociale Zekerheid (KSZ) Fase 2: integratie van de nieuwe KSZ diensten op de nieuwe SOA-omgeving van KSZ in persoonsdiensten 2.0, samen met een uitbreiding van de bestaande persoonsdiensten 2.0 met de Gezinssamenstelling, BlScreatie en modificatie (eind 2013 begin 2014) -
•
Ontsluiten Rijksregister Fase 2: aanbieden van mutaties vanuit het Rijksregister rechtstreeks
—
in
het Rijksregister zijn veel meer gegevens beschikbaar dan via de Kruispuntbank Sociale Zekerheid -
•
en aanbieden van selecties op data van het Rijksregister
Studie anonimisering: door diverse vragen naar anonimisering willen we onderzoeken of het mogelijk is om een generiek anonimiseringsplatform aan te bieden waarbij we snel een eenvoudig nieuwe afnemers kunnen toevoegen
•
Update van de schermapplicatie van de Vlaamse KruispuntBank voor Personen (VKBP-GUI):
modernisering en uitbreiding van de VKBP-GUI met nieuwe diensten en eenvoudiger opzetten van
gebruikers-
en
toegangsbeheer door gebruik
te
maken
van
enerzijds
nieuwe
opmaaktechnologieën en anderzijds door gebruik te maken van XML- templates waardoor nieuwe diensten eenvoudiger toegevoegd kunnen worden •
Aanpassen DmfA: aanpassen van de bestaande DmfA-stroom om in lijn te zijn met de bepalingen die opgenomen zijn in de diverse machtigingen van de afnemers van het MAGDA-platform
•
Mijn dossier: doel van dit project is om aan de burger een website aan te bieden waarop hij kan nagaan welke instantie op welk moment zijn gegevens verwerkt heeft en voor welk doeleinde. In een latere fase is het de bedoeling om deze site uit te breiden met gegevens die bij de Vlaamse
versie 22/02/2013
23
instellingen opgeslagen worden over de burger, zodanig dat hij deze kan nakijken en evt. de correctie ervan navragen
Magda Ondernemingsdiensten (programmamanager: Bart Misseeuw)
In 2013 wordt er verder gebouwd op het bestaande elan: het aantal toepassingen (in lokale en Vlaamse besturen) dat gebruik maakt van de ondernemingsgegevens uit de VKBO stijgt elke week. Het aanbod en de ‘omzet’ van het aantal getransfereerde ondernemingsgegevens stijgt. Naast de praktische consequentie (ni. beschikbaarheid van actuele ondernemingsdata in de Vlaamse en lokale toepassing) zorgt deze evolutie ook voor een verhoogd bewustzijn qua gebruik van authentieke data in het algemeen bij de gebruikers/afnemers en voor een verhoogde druk op KBO qua datakwaliteitseisen en rationalisatie van de achterliggende processen (het concept van de ondernemingsloketten waar moet betaald worden voor actualisatie van de data blijft een grote rem op de data-kwaliteit).
•
Het nieuwe MAGDA
—
publicatieframework bedient de bestaande en nieuwe klanten/afnemers
met steeds betere databestanden:
dit framework zorgt enerzijds
abonnementenbeheer
qua
(meer
keuze
frequentie
en
qua
voor een vlotter
aanlever-opties van
de
publicaties/rapporten) samen met een verfijnd data-aanbod (meer gedetailleerde publicaties, beter op maat van de afnemer) •
Het VKBO beschikt over een unieke combinatie van dagelijks/wekelijks gesynchroniseerde databanken : vanuit dit ‘kenniscentrum’ zullen extra verfijnde rapporten worden aangemaakt die
potentieel
alle
VKBO-databanken
overspannen
tewerkstellingsgegevens, jaarrekening-gegevens). Dit creëert een
(ondernemingsgegevens, nieuwe dimensie van
rapporten, ondernemingen worden geselecteerd/gefilterd op parameters uit verschillende databanken •
VKBO zal
belangrijke en relevante ‘informatie-elementen’ uit Vlaamse en lokale toepassingen
opladen in een eigen Informatieregister, zodat andere diensten deze informatie ook kunnen raadplegen. Het betreft in de eerste plaats dossier-statussen, alsook waardevolle gegevens die in een dossier worden opgetekend. Dit Informatieregister vormt een
aparte, bevraagbare
verzameldatabase van eigen ondernemingsdata, in afwachting van de finale promotie (van diezelfde informatie-elementen) tot authentieke bron bij de (aan te duiden) gegevensbeheerder zelf.
versie 22/02/2013
24
Magda Geografische informatie (programmamanager: Lieven Raes)
In 2013 wordt deze projecten verder uitgewerkt met focus op het project ‘Digitale Bouwaanvraag’ en wordt er verder werk gemaakt met het OSLO-project van de Vlaamse ICT-organisatie (V-ICT-OR) dat standaarden uitwerkt voor de gegevensdeling binnen en tussen lokale besturen. Deze standaarden zullen bevestigd worden.
Geïntegreerd e-government: egov voor en door lokale besturen (programmamanager: Jan Godderis)
•
In 2013 wordt er verder gewerkt aan de productencatalogus. Dit project heeft om technische redenen enige vertraging opgelopen. In 2013 wordt de productencatalogus gelanceerd met upto-date informatie over de overheidsdienstverlening zodat de overheidsklant steeds correct geïnformeerd kan worden. Hiervoor wordt in 2013 ook de redactiewerking vanuit lokale en provinciale besturen en in samenwerking met de federale overheid opgestart. Concreet wordt in 2013 de connectie van de federale overheid met de Interbestuurlijke producten- en Dienstencatalogus gerealiseerd. Contacten worden uitgebouwd om de federale producten gefaseerd op te nemen in de productencatalogus. Samen met de voorbereidingen in 2012 zorgt dit er voor dat in 2013 de productencatalogus inhoudelijk geoperationaliseerd wordt. Daarvoor zal er een beroep gedaan worden op alle overheidsniveaus: van lokaal tot federaal. Met de lnterbestuurlijke producten- en dienstencatalogus wordt één van de centrale bouwstenen voor een interbestuurlijk e-government gerealiseerd. Daarbij speelt elk overheidsniveau haar rol. Dit zorgt er voor dat er samen een goede informatie verstrekken over onze dienstverlening gebeurd. Op deze wijze is er een basis voor goed (informatie)beheer
•
Bijzondere aandacht gaat in 2013 ook naar het i-scan project. De focus ligt daarbij op impactanalyses van het gebruik van authentieke gegevensbronnen, het informatie- en gegevensbeheer binnen lokale besturen en de samenwerking gemeente/OCMW qua ICT en gegevensdeling
•
Ondersteuning van het OSLO-project bij V-ICT-OR: dit project beoogt een standaard voor gegevensuitwisseling. Wij achten dit project bijzonder belangrijk om gegevensuitwisseling binnen en tussen besturen mogelijk te maken, het is essentieel om meer te doen op het vlak van e government de komende jaren
•
In 2013 zullen ook de nodige stappen ondernomen worden om het decreet van 18 juli 2008 betreffende het elektronische bestuurlijke gegevensverkeer te wijzigen zodat de lokale besturen, volgens een stappenplan, verplicht worden, zoals nu al de entiteiten binnen de
versie 22/02/2013
25
Vlaamse administratie, de gegevens die ze nodig hebben bij authentieke gegevensbronnen (namelijk gegevens, opgenomen in het Rijksregister, in de gegevensbanken van de KSZ, in de sociale gegevensbanken en in de KBO) op te vragen in plaats van deze gegevens telkens bij de betrokkene zelf op te vragen. Ook onder meer de ‘Vlaamse lokale ontvangers’ (VLO) en de Gemeenschappelijke sociale dienst van de lokale besturen (GSD-V) zijn vragende partij voor het consulteren van persoonsgegevens uit authentieke gegevensbronnen
Geïntegreerd e-government: open Data (programmamanager: NoëI Van Herreweghe)
De huidige beleidscontext schept duidelijke mogelijkheden om als overheid met open data aan de slag te gaan, zowel binnen internationale als nationale en regionale context. Ook in Vlaanderen bestaat een beleidskader voor het beschikbaar stellen van open data. Dit beleidskader is organisch gegroeid vanuit verscheidene regelgevende initiatieven (decreet openbaarheid van bestuur, decreet hergebruik overheidsinformatie, GDI-decreet). Open data wordt ook gekaderd binnen het meerjarenprogramma Slagkrachtige OverheidiO (MJP 50), goedgekeurd door de Vlaamse Regering op 4 februari 2011. Er wordt eveneens verwezen naar de resultaten van de VIA rondetafel 1Vlaanderen, de Vlaamse overheid interactief (17 december 2010) en het CITADEL Statement.
In 2013 wordt dit Open Data project verder uitgebouwd. Een gestandaardiseerd licentiemodel voor open data zal uitgewerkt worden. Een Vlaams Open Data Actieplan is gedefinieerd en zal in de loop van 2013 gerealiseerd worden. Het Vlaams open data actieplan omvat een strategisch, inhoudelijk, juridisch en technisch spoor. De focus met betrekking tot dit actieplan ligt in 2013 vooral op het technisch spoor.
In 2013 wordt er, ook naar aanleiding van de aangekondigde herziening van de Europese richtlijn over hergebruik van overheidsinformatie, onderzocht of een regelgevend initiatief met betrekking tot open data nodig is. Naar aanleiding van de in 2012 goedgekeurde conceptnota over open data en het gerelateerde plan van aanpak, wordt er in 2013 verder gewerkt aan de inventarisatie van datasets die voor open data in aanmerking komen en aan de uitbouw van een centraal repertorium bedrijfsinformatie Vlaamse overheid. Naast het voorbereiden van deze aanbodzijde, worden er ook initiatieven genomen om de vraagzijde bij burgers en bedrijven te stimuleren. Met de ondersteuning van het OSLO-project kan ook bij de lokale besturen een belangrijke stap gezet worden die open data mogelijk zullen maken.
versie 22/02/2013
26
VIP PROJECTEN (programmamanager: Geert Mareels)
In 2013 wordt er een oproep gedaan naar de Vlaamse administraties en de lokale besturen om projecten voor te stellen die ofwel het principe van de “automatische rechten” voor een bepaald administratief proces concreet realiseren ofwel met de “open data” van een of meerdere administraties concrete projecten bouwen die door burgers en/of bedrijven kunnen gebruikt worden. e-IB zal een substantiële bijdrage leveren tot de implementatie van één of meerdere van de beste voorstellen, zoals dit in het verleden ook al gebeurde in het kader van de “VIP-projecten”. Een jury zal de projecten beoordelen en binnen de beschikbare middelen een voorstel van co-financiering van de geselecteerde projecten uitwerken.
Authentieke Vlaamse Gegevensbronnen
Het verder afwerken, samen met alle betrokken partijen, van een globaal beleidsmatig kader voor authentieke Vlaamse gegevensbronnen zoals gepland in 2012 is lopende. Dit beleidsmatig kader omvat het erkenning en beleid en de creatie van een operationeel, technisch en financieel kader dat op lange termijn een vooruitstrevend beleid mogelijk maakt.
Citadel on the move (projectmanager: Geert Mareels)
“Citadel on the Move’ is een project dat werd ingediend bij de Europese Commissie. Het project wordt gecoördineerd door de Coördinatiecel Vlaams e-government en beoogt het ontwikkelen van mobiele, innovatieve en burger-gegenereerde applicaties die gebruik maken van hoge snelheid breedband en open data om een aantal stadsdiensten, zoals lokaal toerisme, te ondersteunen. ‘Citadel on the Move’ is verder in lijn met de visie en de doelstellingen van ‘Smart City Call’, een Europees project, gericht op het versneld realiseren en implementeren van innovatieve, internetgebaseerde technologieën en diensten in steden, op basis van gemeenschappelijke platformen. Het project kreeg een Europese subsidiëring van 2 miljoen euro en wordt uitgewerkt in samenwerking met een aantal Europese steden en met Eurocities, Linked Organisation for Local Authorities en de Global Cities Dialogue.”. Citadel on the Move, gestart op 1 februari 2012, is lopende en wordt in 2013 en 2014 verder gerealiseerd.
versie 22/02/2013
27
Versterken van de entiteiten beleidsdomein Bestuurszaken
binnen
het
“DAB Informatie Vlaanderen”
Voor de omvorming van de DAB e-lB naar de DAB Informatie Vlaanderen werden de modellen uitgewerkt voor zowel de interne Organisatie als de overkoepelende beheersstructuren (strategische stuurgroepen). Deze overkoepelende stuurgroepen zijn essentieel voor het uitwerken en verankeren van de nodige strategische beslissingen met betrekking tot een gemeenschappelijk informatiebeleid en een gemeenschappelijk ICT-beleid. Dit wordt ter bekrachtiging voorgelegd aan de Vlaamse Regering als afsluiting van het veranderingstraject met betrekking tot de oprichting van de nieuwe DAB.
De verdere uitwerking van de noodzakelijke structuren, afspraken en processen mbt het opstarten van de DAB Informatie Vlaanderen worden in verschillende sporen in parallel verder aangepakt. In principe zijn de formuleringen van de verschillende fundamentele bouwstenen (enerzijds de noodzakelijke overkoepelende governance-structuren voor het Informatiebeleid en het ICT beleid binnen de VO, anderzijds de organisatiewijzigingen binnen het Departement BZ en de nieuwe DAB) gemodelleerd en uitgewerkt.
De verdere noodzakelijke aspecten zullen, niettegenstaande hun gevoelig karakter en hun complexiteit, afgerond worden in de loop van 2013. Gezien de belangrijke potentiële impact naar alle organisaties toe leiden deze activiteiten tot steeds “diepere” discussies die noodzakelijk zijn, maar beduidend verder gaan dan de initiële opdracht. Om het nodige draagvlak te creëren wordt de ondersteuning van het CAG een essentieel element in het verder doorvoeren van de gewenste veranderingen en bijsturingen. De belangrijkste punten die afgerond zullen zijn omvatten: •
de definitie en opstart van de Strategische Stuurgroep voor het overkoepelend Informatiebeleid
•
de definitie en opstart van de Strategische Stuurgroep voor het overkoepelend ICT-beleid
•
de operationele opstart van de DAB Informatie Vlaanderen met een initiële scope aan activiteiten en diensten
versie 22/02/2013
28
De Vlaamse Dienstenintegrator
In 2013 wordt het VDI-decreet van 13 juli 2012 verder uitgevoerd. De Vlaamse Dienstenintegrator zal nu haar rol volwaardig als trusted third party (TTP) kunnen uitoefenen. Een TTP is een vertrouwde onafhankélijke partij die diensten aanbiedt die de betrouwbaarheid van de elektronische gegevensuitwisseling en gegevensopslag vergroot en zelf geen opdracht of belang heeft bij de eigenlijke inhoudelijke verwerking van de geïntegreerde persoonsgegevens. De hoofdtaak van de VDI is het tijdelijk samenbrengen van gegevens ten behoeve van andere instanties waarbij de VDI erover waakt dat zowel de privacywetgeving als de eventuele machtigingen van de bevoegde sectorale comités binnen de Privacycommissie en de Vlaamse Toezichtcommissie worden geëerbiedigd. In het nieuwe samenwerkingsakkoord met de andere gewesten, gemeenschappen en de federale overheid, wordt het structurele overleg opgestart tussen de verschillende dienstenintegratoren. Dit overlegcomité beraadslaagt over initiatieven ter bevordering en ter bestendiging van de samenwerking tussen de dienstenintegratoren en legt de minimale beveiligingsmaatregelen vast.
versie 22/02/2013
29
Personeel Personeelspian Het personeelsplan van e-IB bleef ongewijzigd. De verschuivingen tussen de entiteiten e-lB en DBZ zullen in de loop van 2013 aanleiding geven tot een aangepast PEP. Onze entiteit telde op 31/12/2012 70 personeelsleden (inclusief Vlaamse Toezichtscommissie). Er zijn 27 vrouwen en 43 mannen tewerkgesteld
binnen e-IB. 47
personeelsleden
bevinden zich
in
niveau A,
13
personeelsleden zijn tewerkgesteld in niveau 8, 4 in niveau C en 6 in niveau D. In 2012 zijn er 2 medewerkers met pensioen gegaan, in 2013 gaan opnieuw 2 medewerkers met pensioen.
Eén van de besparingsobjectieven van de Vlaamse Regering bestaat erin om tegen 30/06/2014 6% minder personeel tewerk te stellen ten opzichte van 30/06/2009 (geteld in personeelsaantal of koppen). Een tussentijdse stand van zaken geeft voor e-IB volgende aantallen:
Personeelsaantal op 30/06/2009
Aantal geneutraliseerd
Nulmeting na neutralisatie
75
2 (Vlaamse toezichts commissie)
77
Te verminderen aantal (6% van nulmeting) 5 -
Te bereiken personeelsaantal op 30/06/2014
Stand van zaken op
72
70
31/12/2012
Gelijke kansen en diversiteitsbeleid Voor de formulering van entiteitsspecifieke streefcijfers vertrok e-IB in 2012 vanuit de vraag “wat is realistisch en mogelijk in de toekomst?”. Voor personen met een migratieachtergrond en personen met een handicap of chronische ziekte sloot e-IB zich aan bij de streefcijfers van de Vlaamse overheid namelijk respectievelijk 4% en 3%. Zoals blijkt uit onderstaande tabel evolueert e-IB voor deze kansengroepen in de goede richting. Voor de volgende jaren moeten we echter rekening houden met volgende beperkingen: •
een gering personeelsverloop
•
6% personeelsbesparingen tegen 30/06/2014
•
de weinig concurrentiële verloning van de overheid t.a.v. de private sector voor de invulling van onze ICT-vacatures
versie 22/02/2013
30
Voor de invulling van onze studentenjobs wordt jaarlijks een actieve arbeidscommunicatie gevoerd naar de kansengroepen.
Het streefcijfer van vrouwen in top- en middenkader wordt vastgesteld op 25%. Met uitzondering van de functie topkader hebben alle mannelijke medewerkers die deel uitmaken van het middenkader nog minstens 12 actieve werkjaren voor de boeg tot aan de pensioengerechtigde leeftijd. Grote verschuivingen t.a.v. de huidige 0 % vertegenwoordiging zou blijk geven van weinig realiteitszin.
Kansengroep
% op 31/12/2011
% op 31/12/2012
Entiteitsspecifiek streefcijfer e-lB tegen 31/12/2015
Medewerkers
met
een
2,74%
2,85%
4%
een
2,74%
2,85%%
3%
0%
0%
25%
migratieachtergrond Medewerkers
met
arbeidshandicap Evenredige vertegenwoordiging in N-1 functies
versie 22/02/2013
31
Financieel Voor wedden en weddengerelateerde uitgaven beschikt de entiteit e-government en ICT-Beheer (e IB) op begrotingsartikel BHO/1BA-C-2-Z/LO van de algemene uitgavenbegroting over een budget van 5.945 K euro; in de loop van 2013 zal dat budget nog aangepast worden omwille van de overschrijding van de spilindex in november 2012 en de impact daarvan op de wedden vanaf januari 2013.
De werkings- en investeringsuitgaven van e-lB worden aangerekend op de begroting van de DAB Informatie Vlaanderen. Naast de middelen die overgedragen worden van het vorig jaar, en de eigen ontvangsten die gegenereerd kunnen worden op basis van de exploitatie-activiteiten, komen de middelen van de DAB voornamelijk voort uit de dotatie op begrotingsartikel BHO/1BG-C-2-Y/lS van de algemene uitgavenbegroting. Voor 2013 bedraagt die dotatie 51.637 K euro; het totaal van de ontvangsten van de DAB, inclusief overdrachten en eigen ontvangsten, is geraamd op 70.497 K euro. Voor de verderzetting van lopende en het aangaan van nieuwe verbintenissen, beschikt e-IB op de begroting van de DAB Informatie Vlaanderen over een vastleggingskrediet van 51.809 K euro. De voorziene aanwending hiervan wordt nader toegelicht in onderstaande tabel:
Aard uitgave
Budget
Apparaatsuitgaven e-lB (kantoorkosten, dienstreizen, vorming, telefonie, enz.) Werkingskosten voor Vlaamse Toezichtcommissie en inzake e-gov Exploitatiekosten voor de centraal beheerde ICT-omgevingen Ondersteuning en projectmatige initiatieven Subsidies m.b.t. e-gvo Projecten met Europese cofinanciering
307 562 42.114 8.550 104 172
TOTAAL
51.809 keuro
keuro keuro keuro keuro keuro keuro
Voor het honoreren van de in 2013 of in vorige jaren aangegane verbintenissen is in 2013 op de DAB begroting een vereffeningskrediet van 53.977 K euro toegestaan. Het naar 2014 over te dragen saldo in vereffeningskrediet voor betalingen die pas in 2014 of later zullen moeten gebeuren, is geraamd op 16.520 K euro.
versie 22/02/2013
32
Opgemaakt in 2 exemplaren te Brussel, 25 februari 2013
Voor de Vlaamse Regering,
Geert Bourgeois Viceminister-president van de Vlaamse regering Vlaams minister van Bestuurszaken, Binnenlands Bestuur, Inburgering, Toeris me en Vlaamse Rand
Voor de Entiteit e-government en ICT-beheer (e-IB)
LucChauvin ICT-Ma nager
versie 25/02/2013
