Oan Provinsjale Steaten
Gearkomste Wurklistnûmer Beliedsprogramma Ôfdieling Behanneljend amtner Tastel Registraasjenûmer Primêr nûmer
: : : : : : : :
Ûnderwerp
:
Scenariokeuze voor de totstandkoming van een hoogwaardige, toekomstvaste en open breedbandinfrastructuur voor particulieren in Fryslân
Taheakke
:
Rapport/Startnotitie ´Strategische opties voor hoogwaardig breedband voor Friese huishoudens´
Oanlieding / Beliedsramt
: PS stellen de kaders vast voor het te ontwikkelen beleid op het gebied van de breedbandinfrastructuur.
(* foech, wetlik ramt, rol PS)
Koarte gearfetting
ERT M.D. Ledegang 5947 940163
: Breedband is niet meer weg te denken uit onze moderne samenleving. Het loopt als een zogenaamde ‘enabler’ (in staat steller) van een breed scala aan (innovatieve) processen, toepassingen, producten en diensten dwars door een grote verscheidenheid aan economische en maatschappelijke sectoren. Breedband is dus enorm belangrijk vanuit maatschappelijk en sociaaleconomisch oogpunt en vanuit de rol die het speelt bij het mogelijk maken van innovatie en digitalisering in alle haarvaten van onze Friese samenleving. Vanwege dit belang van een dergelijke infrastructuur voor onze provincie, hebben wij in de periode september – december 2010 twee onafhankelijke externe bureaus, Dialogic en Stratix, nader onderzoek laten doen naar de ontwikkelingen op de breedbandmarkt en de huidige situatie ten aanzien van breedbandinfrastructuur naar particulieren in Fryslân. Tijdens dit onderzoek is ook uitgebreid gesproken met de verschillende marktpar1
tijen die op dit terrein in Fryslân actief zijn (Reggefiber, KPN, Tele2, Ziggo, UPC, Kabel Noord en Jelcer Networks), met gemeenten dat op dit moment al op een proactieve wijze met visie-/planvorming op dit gebied bezig zijn (Smallingerland, Heerenveen, Noordoost Friesland), alsmede met een aantal experts o.a. van andere provincies (Overijssel en Noord-Holland) en van de Taskforce Next Generation Networks van het Ministerie van EL&I. Uit dit onderzoek, waarvan de resultaten zijn opgenomen in het bijgevoegde rapport, kwam naar voren dat de huidige breedbandinfra-structuur naar particulieren in Fryslân zowel in kwantitatieve als in kwalitatieve zin niet blijkt te voldoen aan onze ambitie t.a.v. de beschikbaarheid van een open, hoogwaardige en toekomstvaste breedbandinfrastructuur naar particulieren, en de voorwaarden die wij aan een dergelijke infrastructuur stellen ten aanzien van onder meer openheid, toekomstvastheid en beschikbaarheid. Hierdoor is de infrastructuur niet optimaal toegerust op de verwachte toekomstige ontwikkelingen in de vraag en het gebruik, en worden de kansen die een dergelijke infrastructuur onze Friese samenleving in al haar facetten biedt niet optimaal benut. Bovendien is de verwachting dat deze tekortkomingen op korte termijn niet door de markt zelf zullen worden aangepakt. E.e.a. legitimeert ons inziens ingrijpen van de Provincie in de breedbandmarkt voor particulieren. Ten aanzien van de breedbandontsluiting van de (groot) zakelijke markt, wordt al sinds 2006 met succes een aanpak gehanteerd waarin de Provincie, de Coöperatie Fryslân Ring en breedbandaanbieders als KPN, Ziggo, UPC en Kabel Noord nauw samenwerken. In het bijgevoegde rapport wordt een aantal scenario´s uitgewerkt waarin wordt beschreven op welke wijze wij als Provincie een proactieve rol zouden kunnen spelen in deze markt om de door ons beoogde breedbandinfrastructuur naar particulieren de komende jaren wél gerealiseerd te kunnen krijgen. Wij hebben in onze vergadering van 25 januari jl. ingestemd met de inhoud van het rapport en wij hebben onze voorkeur uitgesproken voor het scenario ‘Investeren in Fryslân zoals geschetst in het rapport. In dit scenario hebben wij als Provincie optimale grip en sturing op de voor ons meest wenselijke resultaten omdat wij zelf (mede) aan het roer zitten. Daarnaast geeft dit scenario ons de meeste toegevoegde waarde voor onze investering en sluiten de uitkomsten het beste aan bij onze ambitie en de verschillende eisen die wij aan de beoogde infrastructuur stellen (toekomstvastheid, openheid, beschikbaarheid etc.) Voordat wij echter overgaan tot deze volgende stap zouden wij graag van u vernemen of u kunt instemmen met onze keuze voor het scenario ‘Investeren in Fryslân’ en het starten van de volgende fase waarin dit scenario zal worden uitgewerkt tot een operationeel/uitvoeringsgereed plan van aanpak voor Fryslân. Na de volgende fase zal het operationele plan alsmede de daarmee gemoeide investering door de Provincie opnieuw ter besluitvorming
2
aan u worden aangeboden.
Taljochting
: Voor een nader toelichting verwijzen wij u naar de startnotitie.
Ljouwert, Deputearre Steaten fan Fryslân,
J.A. Jorritsma
, foarsitter
Drs. A.J. van den Berg
, siktaris
3
BESLÚT NR.
:
PROVINSJALE STEATEN fan FRYSLÂN
Nei it lêzen fan it útstel fan Deputearre Steaten fan Fryslân fan , nr.
Oerwagende dat
:
Een hoogwaardige, toekomstvaste en open breedbandinfrastructuur voor particulieren voor Fryslân van groot economisch en maatschappelijk belang is De huidige breedbandinfrastructuur naar particulieren in Fryslân aantoonbaar beperkingen heeft ten aanzien van de beschikbaarheid (kwantitatief) en aspecten als openheid en toekomstvastheid (kwalitatief) Op korte termijn, dergelijke beperkingen naar verwachting niet of onvoldoende door de markt zullen worden aangepakt Voornoemde overwegingen proactief ingrijpen van de Provincie in de Friese breedbandmarkt legitimeren
Beslute
: Te kiezen voor het scenario ‘Investeren in Fryslân’ ten behoeve van de realisatie van een hoogwaardige, toekomstvaste en open breedbandinfrastructuur voor particulieren in Fryslân In te stemmen met het starten van de volgende fase waarin dit scenario zal worden uitgewerkt tot een operationeel/uitvoeringsgereed plan van aanpak voor Fryslân.
4
Sa feststeld troch Provinsjale Steaten Fan Fryslan yn harren iepenbiere gearkomstefan , , foarsitter , griffier
5
