gemeente
Barneveld
Nr.
601095
Aan het college van burgemeester en wethouders
Onderwerp: Toezichtinformatie Kinderopvang 2013
Gevraagde beslissing: 1. 2. 3.
In te stemmen met de toezichtinformatie kinderopvang 2013; De toezichtinformatie kinderopvang 2013 aanbieden aan de gemeenteraad (ingekomen stukken rubriek B); De toezichtinformatie kinderopvang 2013 toesturen aan de Inspectie van het Onderwijs.
Akkoord/Aantekeningen secretaris:
Datum:
2-^-2014
Steller: J. Verkade
Afd:
OCJS
Aantal bijlagen
1
Afd.t^ofd^/K
Akkoord O p i N •
• • Ter kennisname naar de raad Nummer beleidsproduct: • o p overzicht Bestaand beleid (website) Collegeleden
Akkoord
Bespreken
BMO/Jur. •
OR
•
BMO/Com.
•
P&O
Openbaarheid Besluit (voorblad) openbaar: Groentje openbaar: Bijlagen openbaar:
® Ja ©Ja ® Ja
O Nee, zie beslispunt: O Nee, zie beslispunt: O Nee, vermelden op bijlage
Aantekeningen
/
Burgemeester Wethouder A. de Kruijf Wethouder P.J.T. van Daalen Wethouder G.J. van den Hengel Wethouder E. Fokkema Beslissing burgemeester en wethouders
DADF
Nummer op besluitenlijst
-2-
1. Inleiding Op grond van artikel 1.68 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen moet de gemeente jaarlijks verslag doen van het uitgevoerde toezicht en handhaving van de kinderopvang. Sinds de invoering van het Landelijkregister Kinderopvang en Peuterspeelzalen (LRKP) worden alle kinderopvanggegevens landelijk verzameld. Handhavingstrajecten worden ook centraal opgeslagen in de Gemeenschappelijke Inspectie Ruimte (GIR). De Inspectie van het Onderwijs (IvhO) beoordeelt of de gemeente het toezicht op de kwaliteit van de kinderopvang uitvoert volgens de regels van de wet en bepaalt jaarlijks welke gegevens zij voor 1 juli wil ontvangen. Tot vorig jaar stelde de IvhO hiervoor een standaardmodel op dat moest worden ingevuld. Dit jaar heeft de IvhO zelf de gewenste gegevens uit het LRKP gehaald. Deze gegevens kunnen niet meer worden gemuteerd. De GGD (van de Veiligheids- en Gezondheidsregio Gelderland-Midden) inspecteert namens de gemeente de kindercentra (kinderopvang 0-4 jaar en buitenschoolse opvang) en gastouderbureaus. De GGD is namelijk in de wet aangewezen als de instantie die het feitelijke toezicht op de kwaliteit uitvoert. De gemeente is eindverantwoordelijk. Als uit de inspectierapportage blijkt dat een instelling niet voldoet aan de eisen kan de gemeente handhaven. De gemeente Barneveld heeft de A-status. Dit betekent dat de gemeente Barneveld voldoet aan de wettelijke minimum eisen voor uitvoering toezicht op en handhaving van kinderopvang.
2. Door de raad gestelde kaders. De opdracht aan het college van B&W vloeit voort uit de wet. Er zijn door de gemeenteraad geen aanvullende kaders gesteld.
3. Effect a) Meetbaar effect Nvt.
b) Maatschappelijk effect Kwalitatief verantwoorde kinderopvang. 4. A r g u m e n t e n De toezichtinformatie Kinderopvang gemeente Barneveld 2013 moet voor 1 juli 2014 worden vastgesteld door het college van B&W, vervolgens worden ingediend bij de IvhO en ter informatie worden aangeboden aan de gemeenteraad. 5. K a n t t e k e n i n g e n Nvt. 6. Uitvoering Planning: Vaststelling toezichtinformatie kinderopvang 2013 zo spoedig mogelijk.
Communicatie: De cijfers van de gemeente Barneveld zijn te vinden op www.Waarstaatjemeente.nl Evaluatie/controle Via de reguliere inspecties.
7. Risico's, kosten, baten en dekking Nvt.
KWALITEITS INSTITUUT NEDERLANDSE GEMEENTEN
" -/ ^ mm :
KWALITEITSINSTITUUT NEDERLANDSE GEMEENTEN NASSAULAAN 12 2514 JS DEN HAAG POSTBUS 30435 2500 GK DEN HAAG T 070 373 80 08 F 070 363 56 82 INFO@ K I NGGEMEENTEN.NL WWW.KINGGEMEENTEN.NL
ICW.ALITSITS INSTITUUT NEOERLANQSe GEMEENTEN
Toezichtinformatie Kinderopvang Barneveld 2013
Introductie De kinderopvang omvat de volgende voorzieningen: Kinderdagverblijven (KDV), Buitenschoolse Opvang (BSO), Gastouderbureau's (GOB), Peuterspeelzalen (PSZ) en Voorziening Gastouders (VGO). Gemeenten zijn verantwoordelijk voor het toezicht op de kwaliteit van de kinderopvang. Als een voorziening de wet overtreedt moet de gemeente handhaven. Dit overzicht is gebaseerd op de gegevens zoals ontleend aan de databases van het LRKP, GIR I en GIRH met uitzondering van de toelichtingen die door gemeenten zijn ingevuld. Dit rapport bevat de belangrijkste onderdelen voor het toezicht op de kinderopvang. Afhandeling aanvragen (KDV, B S O , G O B , P S Z , V G O ) Grafiek 1: Tijdig afgehandelde aanvragen (%) Gemeente 2014 Bamevela i
1
\
1 \
Gttm.srootte 50.000 - tOO.OOO invwoners
<
Provincie Gelderiand
!
Nederland
•
I
i
!
i
97
93
'99
1
36
37
38
39
90
91
92
•33
94
95
: l
96
Tijdig afgehandelde aanvragen
Gemeenten zijn wettelijk verplicht om een aanvraag binnen 10 weken af te ronden. Het aandeel tijdig afgehandelde aanvragen geeft een indicatie hoe processen binnen een gemeente zijn geregeld. 1 kinderdagverblijf is niet tijdig afgehandeld, omdat de aanvrager al heel vroeg de aanvraag deed omdat in het register aangemeld moesten staan om de financiering rond te krijgen. Is nadien binnen het termijn afgehandeld
\l£3E?LA.i]D5E GïVlTE^rEN
Uitvoering inspecties (KDV, B S O , G O B , P S Z ) Grafiek 2: Geïnspecteerde locaties (%) Gemeente 2014 3amevela Gem grootte 50.'MO - '00.000 .nwoners Provincie Gelderland f..
92r
Nederland 80
•
S2
S8
86
92
30
96
9i
98
ioo
102
Geïnspecteenje locaties
Het toezicht op de kinderopvang wordt door de GGD uitgevoerd in opdracht van de gemeente. De GGD voert inspecties uit en rapporteert hierover. Iedere bestaande locatie moet jaarlijks worden geïnspecteerd. Voor iedere nieuwe locatie dient binnen 3 maanden een onderzoek plaats te vinden. Indicator zegt iets over in hoeverre de gemeente erin is geslaagd om alle locaties te laten inspecteren.
Uitvoering inspecties (VGO nieuw) Grafiek 3: Geïnspecteerde locaties (VGO nieuw) (%) 95.5
Gemeeme 20 4 aamevela 1
93,3
Gem.jroolIeSO.-jCC-'CO.JOO .nwoners Provincie Gelderland
j
Nederland
'
PT 90.4 il
S4
36
38
90 X
92
94
96
Q Geïnspecteeröe locaties VGO n-euw Het percentage geïnspecteerde locaties geeft aan in welke mate de taakstelling ten aanzien van nieuwe VGO-locaties wordt gehaald. De indicator zegt iets over de mate waarin de gemeenten alle nieuwe gastouders heeft laten inspecteren.
98
100
115- ""J T r
,
J
GEV1E£N =M T
Uitvoering inspecties (VGO bestaand) Grafiek 4: Geïnspecteerde locaties (VGO bestaand) (%) <27,9
Gemeen* 2014 Sarneveid Gem.groolle 50.300 - '00.000,nwoners Provincie Gelderland Nederland 10
12
20
22
24
26
28
30
98
!00
Q Geïnspecteerde locaties VGO bestaand norm = 5% Het percentage geïnspecteerde locaties geeft aan in welke mate de taakstelling ten aanzien van bestaande VGO-locaties wordt gehaald. De wettelijke norm is dat tenminste 5% van het bestaande bestand wordt geïnspecteerd. locaties werden afgemeld na overname.
Hebben later toch een doorstart gemaakt.
De gemeente heeft na afmelding de locaties afgemeld bij GGD en is vergeten de locatie weer aan te melden.
De inspectie is alsnog in april 2014 gedaan. Met uitkomst groen niet handhaven. Handhaving Grafiek 5: Ingezette handhavingstrajecten op tekortkomingen (%) MOO.O
Gemeente 2014 Sarrievela
S3,f
Gem.groente 50.:CO - 'OO.MO inwoners D
rovincie Gelderland
Nederland 70
74
ao
76
32
34
36
38
30
92
94
Q Ifgezeite ^ardhavingstrajecten Gemeenten moeten handhaven als zij tekortkomingen signaleren. Een voorbeeld van een tekortkoming is als een leidster niet de juiste diploma's heeft. De indicator geeft aan in hoeverre de gemeente bij iedere overtreding handhaaft.
Tekortkomingen zonder handhavingsactie Tabel 1: Tekortkomingen zonder handhavingsactie (aantal) Tekortkomingen zonder handhavingstraject Barneveld Als er een tekortkoming wordt geconstateerd dient er te worden gehandhaafd. Er kunnen
96
KWALITEITS INSTITUUT NEDERLANDSE GEMEENTEN
redenen zijn om toch niet te handhaven. Een voorbeeld is als het een geconstateerde overtreding betreft op een locatie die inmiddels failliet is. Als er zonder reden niet wordt gehandhaafd loopt de gemeente het risico dat de gemeente niet aan de handhavingsplicht voldoet.
Bijlage Tabel 2: Toezicht Kinderopvang (aantal) Barneveld Aanvragen
35
Tijdig afgehandelde aanvragen
33
Te inspecteren locaties
57
Geïnspecteerde locaties
55
Te inspecteren VGO-locaties nieuw
22
Geïnspecteerde VGO-locaties nieuw
21
VGO-locaties bestaand
104
Te inspecteren V GO-locaties bestaand
5
Geïnspecteerde VGO-locaties bestaand
29
Rapporten met handhavingsadvies
24
Ingezette handhavingstrajecten
24
Tekortkomingen zonder handhavingstraject Bronnen De gegevens zijn afkomstig van Dienst Uitvoering Onderwijs (DUO) en aangeleverd door de gemeente Bameveld.
0
