^
gemeente
\ Barneveld
Nr. 612481
Aan het college van burgemeester en wethouders
Onderwerp: Gunning Beschermd Werk i.h.k.v. de Participatiewet
Gevraagde beslissing: 1. In te stemmen met voorlopige gunning van de opdracht Beschermd Werk 2015 in het kader van een Europese aanbestedingsprocedure aan Adullam Gehandicaptenzorg, Choco & Zo, Coöperatie Boer en Zorg, Stichting De Rozelaar, Stichting de Feniks, Nieuwland Opleidingen BV, Permar WS, RuiterWerkt, Stichting ARTA, Stichting Boogh, Stichting Ons Bedrijf. 2. In te stemmen met het aangaan van raamovereenkomsten met de inschrijvers; 3. Wethouder Van den Hengel te mandateren de raamovereenkomsten namens de burgemeester te ondertekenen; 4. De leden van de gemeenteraad te informeren via de lijst van ingekomen stukken (rubriek B).
Akkoord/AanteljiBffiingen secretaris:
Datum:
13-11-2014
Afd:
WZI
Steller: D. Huis in't Veld/L.L. Mulder
/ O v a n t a l bijlagen
3
Afd.hoofd:
Akkoord O F I N 0
•
D o p overzicht Bestaand beleid (website) Akkoord
Bespreken
OR
C l BMO/Com.
® Ja ® Ja ©Ja
O Nee, zie beslispunt: O Nee, zie beslispunt: O Nee, vermelden op bijlage
Aantekeningen
Burgemeester Wethouder A. de Kruijf Wethouder P.J.T. van Daalen Wethouder G.J. van den Hengel Wethouder E. Fokkema Beslissing burgemeester en wethouders
1 8 NOV. 20U
DADF
•
P&O
Openbaarheid Besluit (voorblad) openbaar: Groentje openbaar: Bijlagen openbaar:
E j e r kennisname naar de raad Nummer beleidsproduct: 132
Collegeleden
BMO/Jur. •
Nummer op besluitenlijst:
-2-
1. Inleiding De gemeente Barneveld heeft vanaf 1 januari 2015 vanuit de Participatiewet en de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo 2015) de opdracht een passende bijdrage te bieden aan het realiseren van een situatie waarin inwoners met beperkingen in staat worden gesteld tot zelfredzaamheid en maatschappelijke participatie. De visie van de gemeente Barneveld daarbij is dat werken (naar vermogen) de beste methode is om maatschappelijk actief te zijn en blijven. Om deze reden geven we alle arbeidsmatige activiteiten gebundeld vorm onder de noemer 'Beschermd Werk'. Het betreft arbeidsmatige dagbesteding vanuit de AWBZ en beschut werk 'nieuw' in de Participatiewet. Gezien het uitgangspunt dat werken de beste vorm van maatschappelijke participatie is, betekent dit ook dat we in Barneveld Beschermd Werk vorm geven onder de Participatiewet en niet onder de Wmo 2015. De wijze waarop we in Barneveld Beschermd Werk aanbieden staat beschreven in de notitie 'Beschermd Werk in de gemeente Barneveld'. De uitgangspunten in deze notitie zijn uitgewerkt in de aanbestedingsleidraad Beschermd Werk 2015 die u op 23 september 2014 jl. heeft vastgesteld. In het kader van een Europese aanbestedingsprocedure conform Zeeuws model konden leveranciers tot 3 november jl. offertes indienen. Na beoordeling van de offertes is gebleken dat alle inschrijvers en hun offertes aan de vereisten voldoen of op korte termijn aantoonbaar kunnen voldoen en in aanmerking komen voor gunning. Dit zijn: • Adullam Gehandicaptenzorg • Choco & Zo • Coöperatie Boer en Zorg • Stichting De Rozelaar • Stichting de Feniks • Nieuwland Opleidingen BV • Permar WS • RuiterWerkt • Stichting ARTA • Stichting Boogh • Stichting Ons Bedrijf Bij twee van de inschrijvers kan gunning onder nadere voorwaarden plaatsvinden: 1. Bij Choco & Zo vindt gunning plaats onder de voorwaarde dat voor 1 december 2014 een verbeterd kwaliteitsplan op het onderdeel klacht- en incidentmelding is ingediend. 2. Coöperatie Boer en Zorg dient voor 1 december 2014 duidelijkheid te verschaffen over de boerderijen die voldoen aan het certificaat van Boer en Zorg. De op basis van de gunning te sluiten raamovereenkomsten worden gesloten voor 1 jaar met 3 maal een optie op verlenging van 1 jaar.
2. Door de raad gestelde kaders Beleidskader 3 Decentralisaties
3. Effect a) Meetbaar effect Raamovereenkomsten met aanbieders van Beschermd Werk 2015 in het kader van de Participatiewet.
b) Maatschappelijk effect Inwoners met een beperking of chronische aandoening leveren een zinvolle maatschappelijke bijdrage en verrichten activiteiten met enige economische waarde.
4. Argumenten 1.1 Met de gunning wordt invulling gegeven aan de wettelijke opdracht en de door de gemeenteraad gestelde kaders in het Beleidskader voor de 3 Decentralisaties, conform de aanbestedingsleidraad Beschermd Werk 2015 gemeente Barneveld. 2.1 Na bekendmaking van uw besluit tot voorlopige gunning aan de winnende bedrijven dient een standstillperiode van twintig dagen in acht te worden genomen. Indien binnen deze termijn geen bezwaren worden ontvangen, zal een brief tot definitieve gunning aan betrokkenen worden verzonden. Indien wel een bezwaar gedurende de standstill-termijn wordt ontvangen, dan ligt de bevoegdheid om over te gaan tot definitieve gunning bij uw college en wordt u opnieuw geadviseerd.
-3-
5. Kanttekeningen Zie het voorbehoud van gunning onder voorwaarden aan de onder 1 genoemde inschrijvers.
6. Uitvoering Planning: Na uw besluit worden bijgevoegde brieven van voorlopige gunning geplaatst in Negometrix. De dag na bekendmaking gaat de formele 'standstill periode' van 20 dagen in. Mits er geen bezwaar wordt ingediend, worden de gunningen definitief op 10 december 2014 en zal ondertekening van de raamovereenkomsten volgen.
Communicatie: De inschrijvers die voor gunning in aanmerking komen, worden geïnformeerd over uw besluit. De gunning wordt ook bekend gemaakt op www.barneveld.nl/zelfsamenqemeente.
Evaluatie/controle De gemeente sluit op basis van deze aanbesteding raamovereenkomsten met een looptijd van 1 jaar met 3 maal een optie op verlenging van 1 jaar. In 2015 en 2016 zal het concept Beschermd Werk uitgetest worden. Er zal gedurende de looptijd van de raamovereenkomsten contractmonitoring plaatsvinden.
7. Risico's, kosten, baten en dekking Er worden geen budgetafspraken met leveranciers gemaakt; er worden raamovereenkomsten met leveranciers gesloten. Feitelijke kosten zijn afhankelijk van de mate waarin de door de gemeente toegekende vangnetvoorziening Beschermd Werk wordt afgenomen c.q. geleverd. Bij de behandeling van het Beleidskader 3 Decentralisaties heeft de gemeenteraad besloten het rijksbudget per decentralisatie als taakstellend te hanteren, waarbij voor de gemeentelijke vangnetvoorzieningen een open-eindfinanciering geldt. Gezien het feit dat het overgrote deel van de inwoners in Beschermd Werk uit de arbeidsmatige dagbesteding van de AWBZ komt en de middelen hiervoor onder het budget van de Wmo2015 vallen, zullen de kosten voor Beschermd Werk uit dit Wmo-budget worden gedekt (en dus niet uit het Participatiebudget). Voor de gemeente Barneveld is het rijksbudget voor de Wmo2015 in 2015 ruim € 7,1 miljoen. Omdat door gemeentelijke 'gespreksvoerders' het Zelf-Samen-Gemeente-principe wordt toegepast, waarbij wordt besproken wat mensen nog wel kunnen, of met hulp van anderen, en het gebruik van algemeen toegankelijke voorzieningen in plaats van gemeentelijke vangnetvoorzieningen wordt gestimuleerd, is de verwachting dat het rijksbudget voldoende zal zijn. Wel is landelijk bepaald dat in 2015 mensen in het kader van overgangsrecht hun oude AWBZ-indicatie mogen blijven houden. Uitgaven worden maandelijks gemonitord; tussentijds kan bijgestuurd worden, ook op budget.
gemeente
Barneveld Raadhuisplein 2 Postbus 63 3770 AB Barneveld Telefoon 14 0342 Fax (0342) 495 376 E-mail
[email protected] Internet www.barneveld.nl
CONTACTGEGEVENS
Geachte heer/mevrouw < naam >, Datum
Ons kenmerk
Afdeling:
Op < datum invullen> heeft u een inschrijving ingediend in het kader van de Europese aanbestedingsprocedure Beschermd Werk 2015. Na een zorgvuldige beoordeling van de inschrijvingen te gunnen aan de volgende bedrijven:
is besloten de opdracht voorlopig
Werk, Zorg & Inkomen Behandeld door: H. Hellendoorn Onderwerp: Gunningsvoornemen aanbestedingsprocedure Beschermd Werk
• • • • • • • • • • •
Adullam Gehandicaptenzorg Choco & Zo Coöperatie Boer en Zorg Stichting De Rozelaar Stichting de Feniks Nieuwland Opleidingen BV PermarWS RuiterWerkt Stichting ART A Stichting Boogh Stichting Ons Bedrijf
De gunning aan uw bedrijf vindt plaats onder de voorwaarde dat door u voor 1 december 2014 schriftelijk duidelijkheid verschaft over de boerderijen die voldoen aan het certificaat van Boer en Zorg. Deze brief is geplaatst in de aanbestedingstool Negometrix. Dit voornemen tot gunning wordt ook geplaatst op de website van de gemeente Barneveld waar alle communicatie over deze aanbesteding heeft plaatsgevonden. Indien u vragen heeft over dit besluit kunt u deze indienen via een bericht in de aanbestedingstool Negometrix of via het mailadres
[email protected] Voorts delen wij u mee dat een inschrijver die zich niet kan verenigen met dit gunningsvoornemen zich tegen dit gunningsvoornemen kan verzetten door binnen twintig dagen na dagtekening van deze brief een kort geding aanhangig te maken bij de Rechtbank Gelderland. Gunning van de opdracht zal dus in ieder geval niet eerder plaatsvinden dan na het ongebruikt verstrijken van deze termijn, Wij feliciteren u met bovenstaande en vertrouwen op een prettige samenwerking. Wij verwachten u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders,
D. Bakhuizen secretaris
Blad 2
dr. J.wA van Dijk burgemeester
gemeente
Barneveld Raadhuisplein 2 Postbus 63 3770 AB Barneveld Telefoon 14 0342 Fax (0342) 495 376 E-mail
[email protected] Internet www.barneveld.nl
CONTACTGEGEVENS
Geachte heer/mevrouw < naam >, Datum
Ons kenmerk
Afdeling:
Op < datum invullen> heeft u een inschrijving ingediend in het kader van de Europese aanbestedingsprocedure Beschermd Werk 2015. Na een zorgvuldige beoordeling van de inschrijvingen te gunnen aan de volgende bedrijven:
is besloten de opdracht voorlopig
Werk, Zorg & Inkomen Behandeld door: H. Hellendoorn Onderwerp: Gunningsvoornemen aanbestedingsprocedure Beschermd Werk
• •
• • • • • • • • •
Adullam Gehandicaptenzorg Choco & Zo Coöperatie Boer en Zorg Stichting De Rozelaar Stichting de Feniks Nieuwland Opleidingen BV PermarWS RuiterWerkt Stichting ART A Stichting Boogh Stichting Ons Bedrijf
De gunning aan uw bedrijf vindt plaats onder de voorwaarde dat door u voor 1 december 2014 een verbeterd kwaliteitsplan op het onderdeel klacht- en incidentmelding is ingediend. Deze brief is geplaatst in de aanbestedingstool Negometrix. Dit voornemen tot gunning wordt ook geplaatst op de website van de gemeente Barneveld waar alle communicatie over deze aanbesteding heeft plaatsgevonden. Indien u vragen heeft over dit besluit kunt u deze indienen via een bericht in de aanbestedingstool Negometrix of via het mailadres
[email protected] Voorts delen wij u mee dat een inschrijver die zich niet kan verenigen met dit gunningsvoornemen zich tegen dit gunningsvoornemen kan verzetten door binnen twintig dagen na dagtekening van deze brief een kort geding aanhangig te maken bij de Rechtbank Gelderland. Gunning van de opdracht zal dus in ieder geval niet eerder plaatsvinden dan na het ongebruikt verstrijken van deze termijn, Wij feliciteren u met bovenstaande en vertrouwen op een prettige samenwerking. Wij verwachten u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders,
D. Bakhuizen secretaris
Blad2
dr. J.WA van Dijk burgemeester
gemeente
Barneveld Raadhuisplein 2 Postbus 63 3770 AB Barneveld Telefoon 14 0342 Fax (0342) 495 376 E-mail
[email protected] Internet www.barneveld.nl
CONTACTGEGEVENS
Geachte heer/mevrouw
< naam >,
Datum
Ons kenmerk
Afdeling:
Op < datum invullen> heeft u een inschrijving ingediend in het kader van de Europese aanbestedingsprocedure Beschermd Werk 2015. Na een zorgvuldige beoordeling van de inschrijvingen te gunnen aan de volgende bedrijven:
is besloten de opdracht voorlopig
Werk, Zorg & Inkomen Behandeld door:
H. Hellendoorn Onderwerp:
Gunningsvoornemen aanbestedingsprocedure Beschermd Werk
• • • • • • • • • • •
Adullam Gehandicaptenzorg Choco & Zo Coöperatie Boer en Zorg Stichting De Rozelaar Stichting de Feniks Nieuwland Opleidingen BV PermarWS RuiterWerkt Stichting ARTA Stichting Boogh Stichting Ons Bedrijf
Deze brief is geplaatst in de aanbestedingstool Negometrix. Dit voornemen tot gunning wordt ook geplaatst op de website van de gemeente Barneveld waar alle communicatie over deze aanbesteding heeft plaatsgevonden. Indien u vragen heeft over dit besluit kunt u deze indienen via een bericht in de aanbestedingstool Negometrix of via het mailadres
[email protected] Voorts delen wij u mee dat een inschrijver die zich niet kan verenigen met dit gunningsvoornemen zich tegen dit gunningsvoornemen kan verzetten door binnen twintig dagen na dagtekening van deze brief een kort geding aanhangig te maken bij de Rechtbank Gelderland. Gunning van de opdracht zal dus in ieder geval niet eerder plaatsvinden dan na het ongebruikt verstrijken van deze termijn, Wij feliciteren u met bovenstaande en vertrouwen op een prettige samenwerking. Wij verwachten u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders,
D. Bakhuizen secretaris
dr. J.w.A. van Dijk burgemeester
