^ \
gemeente
Barneveld
Nr. 630750
Aan het college van burgemeester en wethouders
Onderwerp: Eerste voortgangsrapportage position paper detailhandel Barneveld Centrum
Gevraagde beslissing: 1. 2. 3.
kennisnemen van de inhoud van de voortgangsrapportage. De acties "restyling Dijkje", "pilot project retail deal" en "stimulering ondernemersinitiatieven Rabobank" als acties toevoegen aan het actieprogramma van het position paper Barneveld Centrum. De voortgangsnotitie ter kennisgeving van de raad brengen door het te plaatsen in rubriek B van de lijst van ingekomen en uitgaande stukken.
Akkoord/Aantekeprfngen secretaris:
Datum:
19-05-2015
Steller: J.D. Wessels
Afd:
B&D
Aantal bijlagen
1
Afd.hoofd:
Akkoord •
• • l e r kennisname naar de raad Nummer beleidsproduct: •
Op overzicht Bestaand beleid (website)
Collegeleden Burgemeester
Akkoord
Bespreken
FIN
P&O
•
B&D/Jur. •
•
•
Openbaarheid Besluit (voorblad) openbaar: Groentje openbaar: Bijlagen openbaar:
® Ja ® Ja ® Ja
OR
•
B&D/Com.
O Nee, zie beslispunt: O Nee, zie beslispunt: O Nee, vermelden op bijlage
Aantekeningen
/
Wethouder A. de Kruijf Wethouder P.J.T. van Daalen Wethouder G.J. van den Hengel Wethouder E. Fokkema Beslissing burgemeester en wethouders :
— ^ JUNI 2015
OADF
•
Nummer op besluitenlijst:
^
^J
-2-
1. Inleiding Op 10 juni 2014 heeft de gemeenteraad het position paper detailhandel Barneveld Centrum vastgesteld. Het position bevat uitvoeringsmaatregelen ter versterking van de detailhandel in Barneveld Centrum voor de periode 2014 -2015. Bij de vaststelling van het position paper is afgesproken dat de gemeenteraad op twee momenten wordt geïnformeerd over de voortgang van het uitvoeringsprogramma. Bijgaand treft u de eerste voortgangsrapportage aan over de periode juli 2014 - april 2015.
2. Door de raad gestelde kaders. Bij de vaststelling van het position paper is afgesproken dat de gemeenteraad op twee momenten wordt geïnformeerd over de voortgang van het uitvoeringsprogramma. De eerste voortgangsrapportage was gepland voor januari 2015 en de tweede is gepland voor december 2015. In verband met de uitvoering van een van de onderdelen van het uitvoeringsprogramma is de eerste voortgangsrapportage op de meerjarenraadsagenda verplaatst naar mei 2015.
3. Effect a) Meetbaar effect: Met de voortgangsrapportage wordt uitvoering gegeven aan het raadsbesluit van 10 juni 2014. b) Maatschappelijk effect: De voortgangsrapportage geeft inzicht in de stand van zaken met betrekking tot de uitvoering van het actieprogramma van het position paper. 4. A r g u m e n t e n 1.1 De voortgangsrapportage geeft inzicht in de stand van zaken met betrekking tot de uitvoering van het actieprogramma van het position paper. De voortgangsrapportage geeft inzicht in de stand van zaken met betrekking tot de uitvoering van het actieprogramma van het position paper. Geconcludeerd kan worden dat de uitvoering van het actieprogramma volgens planning verloopt. 1.2 Naast de maatregelen uit het actieprogramma zijn in 2015 tevens een aantal projecten opgepakt of in voorbereiding die nog niet in het actieprogramma waren geprogrammeerd. Naast de maatregelen uit het actieprogramma zijn in 2015 tevens een aantal projecten opgepakt of in voorbereiding die nog niet in het actieprogramma waren geprogrammeerd. Deze acties passen binnen de visie uit het position paper en zullen daarom voor 2015 aan het actieprogramma worden toegevoegd. Het gaat om de volgende acties: Restyling Het Dijkje Pilot Project Barneveld Centrum/Retail Deal Project stimulering ondernemersinitiatieven Rabobank Voorgesteld wordt om het actieprogramma als volgt aan te passen door de volgende acties toe te voegen: Ruimtelijke-functioneel, Restyling Het Dijkje Flankerend beleid Pilot project Barneveld Centrum/Retail Deal Project stimulering ondernemersinitiatieven
centrumontwikkeling Gemeente BMV/COB/ vastgoedeigenaren
2015
Gestart
Gemeente
BMV/COB
20145
Gestart
Rabobank
BMV/COB/ vastgoedeigenaren/ gemeente
2015
Gestart
5. Kanttekeningen 5.1 De eerste voortgangsrapportage komt later dan in eerste instantie gepland. Op 27 januari 2015 is er gestart met de uitwerking van het position paper op de onderwerpen "centrumafbakening", "verplaatsingspotentie winkels van buiten het centrum", "onderzoek naar de mogelijkheden die wijkeconomie biedt voor het versterken van het centrum". Bij deze uitwerking zijn de BMV/COB, de makelaardij en vastgoedeigenaren betrokken. Doel is om het centrumgebied beleidsmatig te begrenzen en ^ dé te onderzoeken welke mogelijkheden er zijn om winkels van buiten het centrum in te plaatsen naar 'oinnen het centrum. In januari was de verwachting dat dit onderzoek in mei afgerond zou kunnen worden. Om de uitkomsten van dit onderzoek te kunnen betrekken bij de voortgangsrapportage is gewacht met het opstellen er van. Inmiddels is duidelijk dat een aantal aspecten uit dit onderzoek complexer zijn dan in eerste
-3instantie verondersteld en derhalve meer tijd vergen. Om deze reden is de eerste voortgangsrapportage op de meerjaren-raadsagenda verplaatst naar mei 2015.
6. Uitvoering Planning: De tweede voortgangsrapportage komt in december 2015.
7. Risico's, kosten, baten en dekking Aan het toevoegen van de genoemde acties aan het actieprogramma is voor het project "Restyling het Dijkje" een gemeentelijke bijdrage verbonden. In maart 2015 heeft uw college besloten om voor dit project een bijdrage van € 15.000,- beschikbaar te stellen. Deze bijdrage wordt gedekt uit de middelen die beschikbaar zijn voor de uitvoering van het centrumplan.
Bijlage - Voortgangsrapportage position paper detailhandel Barneveld Centrum.
Voortgangsrapportage position paper detailhandel Barneveld Centrum Aanleiding Op 10 juni 2014 heeft de gemeenteraad het position paper detailhandel Barneveld Centrum vastgesteld. Het position paper bevat uitvoeringsmaatregelen ter versterking van de detailhandel in Barneveld Centrum voor de periode 2014 - 2015. Bij de vaststelling van het position paper is afgesproken dat de gemeenteraad op twee momenten wordt geïnformeerd over de voortgang van het uitvoeringsprogramma. Bijgaand treft u de eerste voortgangsrapportage aan over de periode juli 2014 -april 2015. Uitvoeringsprogramma 2014 Het uitvoeringsprogramma van het position paper beslaat de periode 2014 - 2015. Voor 2014 staan de volgende acties geprogrammeerd. In de laatste kolom van de tabel is de stand van zaken aangegeven. Thema
Trekker
Betrokkenen
Termijn
Stand van zaken
A. Ruimtelijke-functioneel, centrumontwikkeling Bepaling centrumgebied (kernwinkelgebied en aanloopstraten) en deelmilieus
Gemeente
BMV/COB/vastgoedeigenar en
2014
Gestart
Opstellen plan de campagne herontwikkelingsgebieden
Gemeente
Vastgoedeigenaren/COB
2014
Gestart
Leegstandsaanpak
Gemeente
COB
2014
Gestart
Coördinatie en stimulering initiatieven aanloopgebieden
Gemeente
COB
2014
Nog niet gestart
6. Identiteit en branding, centrummanagement Proces, profilering en binnenstadspromotie opstarten, afstemmen met op te stellen actieprogramma centrumaanpak en gemeentelijke campagne
COB
Gemeente
2014
Gestart
Inzicht verkrijgen in mogelijkheden nieuwe winkelen
COB
Gemeente
2014
Gestart
Shop- en horecagids met "kaart met pareltjes'" om toeristen, recreanten en bezoekers uit de regio te trekken
COB
Gemeente
2014
Nog niet gestart
Formaliseren periodiek overleg winkeliers, vastgoedeigenaren en gemeente
Gemeente
Vastgoedeigenaren/COB
2014
Gestart
C. Openbaar gebied en verkeer Benchmark parkeertarieven
Gemeente
COB/BMV
2014
Gestart
Bepaling fietsroutes door centrum
Gemeente
COB/BMV
2014
Gestart
Bepaling fietsstallingsplaatsen uitstraling stallingsmogelijkheden
Gemeente
COB/BMV
2014
Gestart
Heroverwegen PDV-beleid
Gemeente
COM/BMV/grondeigenaar
2014
Nog niet gestart
Beleid webwinkels
Gemeente
COB/BMV
2014
Gereed
D. Flankerend beleid
Stand van zaken uitvoeringsagenda Verschillende acties uit het uitvoeringsprogramma worden in samenhang met elkaar op projectmatige wijze opgepakt. Hierna zal kort ingegaan worden op de stand van zaken van de verschillende projecten. Op 27 augustus 2014 heeft er samen met de belangrijkste actoren uit het centrum (BMV/COB, centrummanagement, wijkplatform Barneveld-centrum, politie en gemeente) een centrumschouw plaatsgevonden. Tijdens deze centrumschouw is een rondgang door het centrum gemaakt waarbij de belangrijkste aandachtspunten op het gebied van openbare ruimte, veiligheid en verkeer zijn benoemd. De acties zijn allemaal operationeel van aard en zijn benoemd in een actieprogramma. De voortgang van de acties wordt in een periodiek overleg met de centrummanager gemonitord. Daarnaast is er op 27 januari 2015 een start gemaakt met de uitwerking van het position paper op de onderwerpen "centrum-afbakening", "verplaatsingspotentie winkels van buiten het centrum", "onderzoek naar de mogelijkheden die wijkeconomie biedt voor het versterken van het centrum". Bij deze uitwerking zijn de BMV/COB, de makelaardij en vastgoedeigenaren betrokken. Doel is om het centrumgebied beleidsmatig te begrenzen en te onderzoeken welke mogelijkheden er zijn om winkels van buiten het centrum in te plaatsen naar binnen het centrum. In het verlengde van deze uitwerking heeft de Rabobank het initiatief genomen om onderzoek te doen naar de mogelijkheden die het nieuwe winkelen (integratie fysiek winkelen en internet winkelen) biedt voor Barneveld. Onderzocht wordt op welke wijze trajecten aan elkaar verknoopt kunnen worden. De uitkomsten van deze actie worden eind 2015 verwacht. Ook op het gebied van verkeer zijn diverse acties opgepakt. Zo is er een benchmark uitgevoerd naar de parkeertarieven. In de benchmark zijn de parkeertarieven vergeleken met de in omliggende gemeenten (Ede, Veenendaal, Harderwijk) gehanteerde tarieven. De uitkomst is dat het gemiddelde in Barneveld gehanteerde parkeertarief lager ligt dan de tarieven in de vergelijkingsgemeenten. De uitkomsten van het onderzoek zijn besproken in de parkeercommissie met vertegenwoordigers van BMV/COB. Daarnaast loopt er een onderzoek naar de fietsroutes in het centrum en de mogelijkheden voor het verbeteren van de stallingsmogelijkheden voor fietsen. Ook is het winkelgebied van Barneveld via het Clok-netwerk als pilot aangemeld bij het Ministerie van Economische Zaken bij de uitvoering van de Retailagenda. In het kader van de Retailagenda wil het Rijk met 50 gemeenten een Retail Deal sluiten. Gemeenten gaan dan samen met lokale stakeholders aan de slag om de retail toekomstbestendig te maken. Binnenkort vindt er een eerste intake gesprek plaats op basis waarvan het Rijk een selectie maakt.
Daarnaast heeft de BMV het initiatief genomen om de zichtbaarheid van het Dijkje te verbeteren en de aantrekkelijkheid als winkelstraat te vergroten. Het Dijkje vormt een belangrijke schakel in het winkelachtje maar functioneert op dit moment nog niet optimaal. Zowel de BMV, als de betrokken vastgoedeigenaren en de gemeente hebben budget beschikbaar gesteld voor de verdere uitwerking van de plannen. Op dit moment worden de plannen op het Dijkje verder uitgewerkt. Voorts heeft de Rabobank aangegeven dat zij bereid is om collectieve ondernemersinitiatieven te faciliteren. Op dit moment wordt samen met de Rabobank en de Barneveldse Middenstandsvereniging bekeken op welke wijze de kennis van de Rabobank gekoppeld kan worden aan het actieprogramma uit het position paper. Op het gebied van profilering spelen er diverse initiatieven. Elke zaterdag zijn er diverse activiteiten in het winkelgebied. Zo vindt er onder andere met ingang van de maand mei maandelijks een streekmarkt in het centrum plaats. Ook loopt er een initiatief voor het realiseren van een Barneveld App waarmee het centrumgebied van Barneveld zich kan profileren als winkel- en ontspanningsgebied. Ook start de BMV met ingang van 16 mei a.s. een proef met langere openingstijden op de zaterdag. Tenslotte is op 19 mei jl. in samenwerking met de Barneveldse Middenstandsvereniging, de Vereniging Centrum Ontwikkeling Barneveld en Parkeerservices Barneveld een centrumdebat georganiseerd. Tijdens dit debat is in het bijzonder in gegaan op de beleving van, de voorzieningen in en de mobiliteit (bereikbaarheid en parkeren) met betrekking tot het centrum. De uitkomsten van het debat zullen worden benut als een van de bouwstenen voor onze insteek met betrekking tot de toekomst van het centrum. Conclusies Geconcludeerd kan worden dat de uitvoering van het actieprogramma volgens planning verloopt Naast de maatregelen uit het actieprogramma zijn in 2015 tevens een aantal projecten opgepakt of in voorbereiding die nog niet in het actieprogramma waren geprogrammeerd. Deze acties passen binnen de visie uit het position paper en zullen daarom voor 2015 aan het actieprogramma worden toegevoegd. Het gaat om de volgende acties: Restyling Het Dijkje Pilot Project Barneveld Centrum/Retail Deal Project stimulering ondernemersinitiatieven Rabobank Voorgesteld wordt om het actieprogramma als volgt aan te passen door de volgende acties toe te voegen: Ruimtelijke-functioneel, centrumontwikkeling Restyling Het Dijkje
Gemeente
BMV/COB/ vastgoedeigenaren
2015
Gestart
Pilot project Barneveld Centrum/Retail Deal
Gemeente
BMV/COB
20145
Gestart
Project stimulering ondernemersinitiatieven
Rabobank
BMV/COB/ vastgoedeigenaren/ gemeente
2015
Gestart
Flankerend beleid
