Notulen van de commissievergadering Sociaal van de gemeente Hengelo d.d. 23 september 2008
Voorzitter Griffier Aanwezig
Afwezig
Portefeuillehouders / adviseurs Publiek Verslag
1.
Mevrouw J.H. ter Hofte-Visser De heer R. Hassink (plv.cie.griffier) Mevrouw H.J. Buursink, de heer H.A. Dekker, mevrouw J.M.J. Doornbos - Geerdink, de heer Y. Gouriye, de heer F. van Grouw, mevrouw M.A. ten Heuw, de heer M.M. Klaver, de heer J. Kruiskamp, de heer W. Miedema, mevrouw E.M. Mooijman en de heer A. Otten De heer B. Akkus, de heer B. Carlak, mevrouw, de heer R.J. Fens, de heer J. Heijstek, mevrouw M.C.M. Huiskes, de heer L.F.M. Janssen, mevrouw M. Koopman, mevrouw E. Langenkamp, de heer J.J.H. Rikkerink, de heer B.J. van Veen, de heer B.G. van Wakeren, mevrouw G.M. Weenink-Poorthuis en de heer N. Yaldiz Wethouders G. Weber, G.A. ter Ellen en A.E. Oude Alink
Kantoorprofs – N. Kuiper - Mellink
Opening en mededelingen van de voorzitter De voorzitter opent de vergadering om 19.30 uur en heet allen welkom. Er is bericht van verhindering ontvangen van de heer Heijstek. De heer Otten meldt dat de heren Fens en Rikkerink eveneens verhinderd zijn. Dit geldt ook voor de heer Carlak en mevrouw Weenink-Poorthuis, aldus de heer Kruiskamp. De voorzitter memoreert het werkbezoek aan de gemeente Kortrijk op 5 en 6 november aanstaande. Er is nog plek om mee te gaan. De voorzitter meldt dat de Commissie Sociaal nog een vice-voorzitter nodig heeft en verzoekt belangstellenden zich voor deze functie bij haar of de griffie te melden.
2.
Vaststellen agenda Er zijn geen bijzonderheden. De agenda wordt zonder wijzigingen vastgesteld.
3.
Stukken ter informatie De voorzitter verzoekt wethouder Ter Ellen een toelichting te geven op de Erfgoednotitie. Wethouder Ter Ellen licht toe dat deze notitie extern is gemaakt en tevoren is besproken met de betrokken instellingen. Het stuk ligt daar nu ter bespreking voor. Het Hart van Zuid heeft hier ook een stem in. Op basis van deze bevindingen volgt een ambtelijk advies. Dit zal aan de Commissie Sociaal worden voorgelegd. Vervolgens zal de notitie binnen het college en de raad aan de orde worden gesteld. De heer Van Grouw heeft de notitie gelezen en vastgesteld dat er een aantal punten ter discussie kunnen staan. Hij stelt voor in een andere setting hierover van gedachten te wisselen alvorens er tot een ambtelijk advies wordt gekomen. Wethouder Ter Ellen stelt dat de mening van deze commissie een belangrijke bijdrage is aan het ambtelijk advies. Hij stelt voor dezelfde werkwijze te hanteren als bij de Nota Cultuur. De voorzitter vat samen dat de raadsleden een uitnodiging ontvangen voor een dergelijke bijeenkomst. Mevrouw Mooijman vindt de inburgeringsagenda een mooi overzicht van de stand van zaken en vraagt of de commissie op de hoogte kan worden gehouden van de ontwikkelingen hierin. Wethouder Oude Alink vindt dit vanzelfsprekend. Het is een belangrijk thema. Er zal naar een geschikt moment worden gezocht om de commissie nader te informeren.
4.
Verslag vergadering 26 augustus 2008 en bijbehorende actielijst De heer Miedema vindt de huidige wijze van verslaglegging erg plezierig.
Commissie Sociaal
1/9
Mevrouw Mooijman vraagt naar aanleiding van pagina 5, inzake het optreden van Direct in Enschede, of er in dergelijke gevallen niet meer afstemming plaats kan vinden tussen beide steden. Wethouder Ter Ellen heeft zich dit ook afgevraagd. De organisatie is echter niet in handen van de gemeente Enschede en/of Hengelo. Het zou mooi zijn als de culturele agenda in dit deel van het land zou kunnen worden afgestemd. Zo zouden doublures ook eerder kunnen worden gesignaleerd. De heer Klaver merkt op dat zijn opmerking op pagina 7 inzake ‘rapportcijfer voor goed gedrag’ te plompverloren is weergegeven. Het gaat hier om de wijze waarop wordt omgegaan met dergelijk gedrag. De notulen worden met inachtneming van bovenstaande goedgekeurd en vastgesteld. De voorzitter stelt voor om de punten 1 tot en met 11 van de actielijst te bespreken. 1. Huiselijk geweld. Het eerste onderdeel is afgehandeld. Het tweede onderdeel blijft staan. 2. Huis van Europa is voor vanavond geagendeerd. Kan van de actielijst af. 3. Er is nog geen nieuws te melden, aldus wethouder Oude Alink. Het streven is rond december tot besluitvorming te komen. 4. Het werkbezoek is gepland. Dit punt kan van de agenda af. Een deelnemerslijst volgt per mail. De voorzitter verzoekt iedereen zich wel tevoren aan te melden teneinde problemen voor de organisatie te voorkomen. 5. Dit onderwerp staat bij de informatieve stukken. Kan van de actielijst af. 6. Mevrouw Ten Heuw merkt op dat de ambtelijke organisatie nog niet klaar is voor een presentatie. Wethouder Oude Alink stelt voor hiervan een IBR-punt te maken. 7. Wethouder Ter Ellen merkt op dat voor de toekomst nog geen garantie kan worden gegeven en stelt voor de datum naar achteren te schuiven. 8. Wethouder Oude Alink deelt mede dat het streven is om einde van dit jaar deze commissie nader te informeren. Er wordt bekeken of er een interessante spreker kan worden uitgenodigd. Zij wijst op het verband in deze met actiepunt 12. De voorzitter stelt voor hiervan één actiepunt te maken met als streefdatum 1 december 2008. De actiepunten 9 en 10 zullen tijdens de eerstvolgende vergadering in aanwezigheid van wethouder Otten worden behandeld. 11. Wethouder Ter Ellen deelt mede dat er wordt gewerkt aan een Nota Toerisme en Recreatie waarin één en ander wordt meegenomen. Nog niet bekend is wanneer deze nota gereed is.
5.
Mededelingen van het college Wethouder Oude Alink deelt mede dat er een Programma van Eisen wordt gemaakt voor de brede school aan de wijk Berflo-Es. Tevens zal er een haalbaarheidsproject worden gedaan. Verwacht wordt dat dit traject eind januari 2009 gereed is. In het jaar dat daarop volgt kan een architect worden gezocht. De datum wordt derhalve 2011 in plaats van 2010. In gezamenlijk overleg met de betrokken scholen zal worden bekeken wat er in de tussenliggende periode moet worden gedaan. De heer Van Grouw uit nogmaals zijn kritiek dat het hier niet gaat om een brede school, maar om drie scholen onder één dak. Hij verwijst naar een redactioneel artikel in De Twentsche Courant Tubantia waaruit blijkt dat ook de voorzitters van de betrokken scholen een breder karakter van de school wenselijk achten. Hij vraagt zich af, gezien de uitloop in de realisatie, wat er nog mogelijk is in deze. Mevrouw Doornbos vraagt of er nu ook ruimte is om beter te kijken naar de verkeerssituatie ter plaatse. Wethouder Oude Alink deelt mede dat zij vooruitlopend op het artikel in de krant al gesprekken heeft gevoerd met betrokkenen over het brede karakter van de school en hoe ver je hierin kunt gaan. De partijen moeten echter zelf samenwerking zoeken. Je kunt ze hierin niet dwingen. De gemeente kan slechts motiveren. Alle openingen die er zijn, zullen met elkaar worden opgepakt. Zij zegt toe dat de notitie over de brede school dit jaar volgt. Het huisvestingsplan nodigt uit om kritisch te kijken naar het gebruik van bijvoorbeeld de gezamenlijke ruimtes. Wethouder Oude Alink deelt mede dat zij samen met wethouder Ter Ellen een bezoek heeft gebracht aan Metropool. Er is sprake van een samenwerking met Kapstok voor wat betreft de catering.
6.
Actualiteiten en vragen van de commissie
Commissie Sociaal
2/9
Mevrouw Ten Heuw vraagt naar aanleiding van het vastgestelde verslag van de vergadering van de gemeenteraad d.d. 23 en 24 juni jl. hoe de daarin verwoorde aangenomen motie inzake de WMO (met name de wijze waarop de VNG de onderhandelingen heeft gevoerd) is uitgevoerd door het college. Dit is volgens haar niet gebeurd. Waarom niet? Hoe gaat het college dit herstellen ? Zij is van mening dat dit nog deze week moet worden gerepareerd. Wethouder Ter Ellen en wethouder Oude Alink hebben hierop tijdens de vergadering geen antwoord. Zij zeggen toe actie te nemen in deze. De voorzitter rekent nog deze week op een reactie. De heer Miedema stelt dat de folder “Maak het verschil’ inzake een vrijwilligersdag communicatief zeer slecht in elkaar steekt. Pas na veel lezen en een bezoek aan de betreffende website kom je er achter dat het om een vrijwilligersdag gaat. Bovendien kent Hengelo geen ‘Plein Rabotheater Hengelo’, maar het ‘Schouwburgplein’. Met deze folder bereik je niet je doelgroep. Wethouder Oude Alink weet niet wie de folder heeft gemaakt. Wel weet zij dat ‘De Slinger’ een enorme inspanning levert voor dit project. Mevrouw Ten Heuw deelt mede dat dit landelijk is geïnitieerd. Wethouder Oude Alink zegt toe deze kritiek bij de organisatie bekend te maken. De heer Otten stelt de brief inzake het inkorten van de AWBZ-aanspraken aan de orde. Wethouder Oude Alink meldt dat zij bezig is met de voorbereidingen op deze wijziging. Wat gaat dit betekenen, voor welke groep mensen en wat betekent dit voor het beleid van de gemeente ? Er is nog geen inzicht in het budget. Zodra er meer duidelijkheid is in deze, wordt hierover gecommuniceerd. Mevrouw Ten Heuw vraagt of de stukken WMO in aanwezigheid van wethouder Otten tijdens de eerstvolgende vergadering ‘gebundeld’ kunnen worden behandeld. Indien nodig, eventueel in november of december. Wethouder Oude Alink antwoordt dat zij dit onderwerp bij voorkeur in samenhang behandelt en zal bekijken of dit mogelijk is. Mevrouw Ten Heuw stelt dat het niet de bedoeling is om de termijn te verdubbelen. Wethouder Oude Alink zegt toe de mogelijkheden te bekijken. Informatie hierover volgt.
7.
Aanpassing verordening leerlingenvervoer (245043) De heer Dekker vindt het een helder, motiverend en goed leesbaar stuk. Hij stelt voor dit als voorbeeld te hanteren voor de diverse gemeentelijke afdelingen. Mevrouw Doornbos gaat akkoord met de verordening. Zij vraagt of de reistijd van 1,5 uur een enkele reis of een retour betreft. Wethouder Oude Alink bedankt de heer Dekker voor het compliment. De reistijd betreft een enkele reis. Hier wordt kritisch naar gekeken. De voorzitter vat samen dat dit punt als hamerstuk door kan naar de raad.
8.
Eenmalige bijdrage cultuurportaal Netwerkstad Twente (242337) Mevrouw Mooijman stelt dat, ondanks het feit dat vanuit diverse hoeken geld wordt verkregen, van de gemeente ook nog eens een bijdrage wordt gevraagd. Wat krijgt de gemeente hiervoor? De heer Van Grouw vindt het stuk en hetgeen voor het geld wordt verkregen redelijk helder. De structurele kosten worden nog onderzocht. Wanneer zijn deze inzichtelijk en wie gaat deze dragen? Hij vindt dat het denkwerk dat aan dit portaal ten grondslag ligt overdragen moet worden, zodat bij een volgende portaal het wiel niet opnieuw hoeft worden uitgevonden. De heer Miedema sluit zich aan bij de vraag van mevrouw Mooijman. Via de website kunnen de gemeentelijke kunstcollecties, alsmede het cultuuraanbod worden weergegeven. Het cultuuraanbod is echter ook al op de diverse eigen sites van de aanbieders terug te vinden. Het totaal bedrag is erg hoog. Met name het open einde van het voorstel baart zorgen. Hij is van mening dat, wil het portaal een kans van slagen hebben, er budgetten gekoppeld dienen te worden. Bovendien is er een rekenfout gemaakt en is er sprake van minder bijbetalen. Vorige week donderdag is in Borne de commissie Netwerkstad opgeheven omdat er nooit onderwerpen werden aangedragen. Dit onderwerp was hier op zijn plek geweest. De heer Otten gaat akkoord met een eenmalige bijdrage voor realisatie van de basisvariant. Hij vraagt of er ook informatie vanuit musea wordt aangedragen. Geeft wel aan zorg te hebben over de structurele kosten.
Commissie Sociaal
3/9
De heer Kruiskamp wil de werkbudgetten en de kosten inzichtelijk hebben. Hij vraagt zich af of er indien hiermee akkoord wordt gegaan automatisch ja wordt gezegd tegen de vervolgkosten. De heer Dekker heeft het stuk gelezen. Hem is niet direct duidelijk geworden waar het over gaat. Er is sprake van een ‘open eindfinanciering’ voor iets waaraan hij twijfelt of het nut heeft. Er is toch al mee akkoord gegaan? Immers op basis van het projectplan is in maart 2008 al besloten om een cultuurportaal te realiseren. Hij vindt het een vreemde gang van zaken dat je eerst iets besluit en dan pas gaat kijken of je het kunt betalen. Wethouder Ter Ellen merkt op dat beter gekeken moet worden naar hetgeen dat wordt voorgesteld. Mevrouw Doornbos stelt dat er al diverse sites zijn waarop de kunst in Hengelo bekeken kan worden. Waarom nog een dergelijke website ? Wat is er 11 september jl. afgesproken? Zij mist de schouwburg. Het open einde in de financiering baart ook haar zorgen. Hoe gaan we om met de uitkomst van de erfgoednotitie? Wethouder Ter Ellen antwoordt verbaasd te zijn over de reacties van de commissieleden en zet één en ander in zijn perspectief uiteen. Binnen Netwerkstad is gekeken naar de mogelijkheden van samenwerken op het gebied van cultuur. Dit heeft geresulteerd in een tweetal richtingen, te weten een cultuurportaal en de organisatie van een Netwerkstadbrede manifestatie op het gebied van historisch erfgoed. Bij dit laatste dient gedacht te worden aan tweejaarlijkse biënnale, waarin het erfgoed van belangrijke Twentse families bijeen wordt gebracht. Mevrouw Doornbos vraagt of deze biënnale onderdeel is van de basisvariant. Wethouder Ter Ellen antwoordt dat er gezamenlijk met de wethouders van Cultuur is nagedacht over de mogelijkheden van samenwerking. Dit is hier een voortvloeisel uit. Voor wat betreft het cultuurportaal deelt hij mede dat de uitkering van het Rijk voor beeldende kunst terecht is gekomen in Enschede. Tegelijkertijd heeft de gemeente Enschede een opdracht gekregen om ‘iets’ voor de regio te organiseren. Hiervoor is een budget beschikbaar van 220.000 euro. Hieruit is het idee voor een cultuurportaal voor de gehele regio geboren. Het bedrag voor onderzoek is inmiddels gebruikt. Uit dit onderzoek is naar voren gekomen hoe zo’n portaal eruit zou moeten komen te zien. De diverse instellingen op het gebied van cultuur kunnen hun informatie bundelen op deze duidelijk herkenbare plek. Iemand die wil weten wat er in Twente is te doen kan dit hier in één oogopslag zien. Op deze site kunnen ook kaarten worden besteld, filmstukjes worden bekeken, interactieve reacties worden gegeven, etc. De gemeente Enschede heeft hiervoor 75.000 euro beschikbaar. Dit is niet voldoende om een portaal te maken. Het resterende budget moet derhalve van de betrokken gemeenten komen. Omdat een dergelijk portaal ook beheerd en onderhouden moet worden is aansluiting gezocht bij het initiatief van de regio, www.Twente.nl. Een deel van deze site zou op recreatie en toerisme toegespitst moeten zijn en een deel op cultuur. Netwerkstad heeft aangeboden het cultuurportaal in Twente.nl op te nemen en vorm te geven. Het is van groot belang dat dit voor het einde van dit jaar rond is, omdat anders de budgetten verloren gaan. Als de regio niet ingaat op dit aanbod, kan mogelijk aansluiting worden gezocht bij een soortgelijk, doch commercieel en daarom minder geschikt, initiatief van De Twentsche Courant Tubantia. Kortom, je moet dit risico van 8.000 euro nu nemen - met alle onzekerheden van dien – teneinde te voorkomen dat het helemaal niet meer gebeurd. Tweede termijn. De heer Van Grouw vraagt of de structurele kosten worden ingekaderd binnen twente.nl. Wethouder Ter Ellen antwoordt dat er geld beschikbaar is voor de ontwikkeling van twente.nl. De heer Van Grouw gaat akkoord. De heer Miedema stelt dat zijn twijfels toenemen. De open eindfinanciering is een probleem en er kunnen geen garanties worden gegeven. Hij vraagt zich bovendien af of er behoefte is aan een dergelijke site. Hij neemt dit onderwerp mee terug naar zijn fractie. Mevrouw Buursink gaat akkoord. De heer Kruiskamp gaat akkoord. De heer Otten vindt de uiteenzetting van wethouder Ter Ellen helder en gaat akkoord. De heer Dekker neemt dit onderwerp mee terug naar zijn fractie. Hij twijfelt over de behoefte aan een dergelijke site. Is dit onderzocht? De hoogte van het benodigde bedrag is ondergeschikt aan het open einde ervan. Mevrouw Doornbos twijfelt. Er zijn al veel sites. Ga je als bezoeker naar een site van Twente of naar een site van de stad die je bezoekt? Wethouder Ter Ellen benadrukt dat dit een goed initiatief is omdat we iets krijgen dat we niet hebben. Bovendien is Twente.nl een mooie krachtige naam. Het toeristisch promotionele karakter van deze site zal zeer groot zijn. Dit geldt niet voor de sites van kleinere partijen, omdat zij de naamsbekendheid niet hebben. Mevrouw Doornbos neemt dit onderwerp mee terug naar haar fractie. Commissie Sociaal
4/9
De voorzitter stelt vast dat een aantal partijen dit onderwerp mee terugneemt naar de betreffende fracties. Dit punt zal derhalve voor de eerstvolgende raadsvergadering worden geagendeerd. Alvorens wethouder Ter Ellen de vergadering verlaat, vraagt mevrouw Ten Heuw of er al inzicht is in de invulling van het traject ‘Good Governance’. Wethouder Ter Ellen antwoordt dat dit niet het geval is.
9.
Antwoord op brief Stichting Denksport over de uitgangspunten Denksportcentrum bij FBKstadion (226258) De heer Otten licht aan de hand van een notitie toe waarom een denksportcentrum zo belangrijk is. Het nieuwe bestuur wil graag spoedig overleg over een elders te realiseren denksportcentrum, nu de plek onder de tribunes van het FBK-stadion niet meer in aanmerking komt. Is de 300.000 euro nog beschikbaar? Indien er toch een nieuwe kredietaanvraag nodig is, kan er dan zo spoedig mogelijk overleg hierover plaatsvinden? Wil de wethouder op korte termijn overleg voeren met het bestuur en deze commissie op de hoogte houden van de voortgang? De heer Klaver heeft moeite met de communicatie tussen het bestuur en de gemeente. Er is uitgegaan van een gemeenschappelijk traject. De kosten voor de bouw overstijgen nu de oorspronkelijke toezegging. De investeringskosten zouden volledig voor rekening van de gemeente komen. De gemeente vraagt de stichting nu echter om dit aan te tonen. Geconcludeerd kan worden dat er verkeerde verwachtingen zijn gewekt. De notulen over de afspraken ontbreken. Mevrouw Doornbos stelt dat er onzekerheid is over de bijkomende kosten. Hoe zit het met de begroting, met name de post voor infrastructuur? In het gesprek van 2 april jl. is gesproken over het zo gunstig mogelijk berekenen van de huurlast. Over hoeveel geld praten we nu bij de afrekening? Mevrouw Mooijman vindt het jammer dat er verkeerde verwachtingen zijn gewekt. Het is een goed initiatief. De heer Van Grouw vraagt naar de status van het bestuur van de stichting Denksport Hengelo en sluit zich aan bij de voorgaande opmerkingen. Hij is van mening dat de bedragen in dit stadium achterwege dienen te blijven en dat de wethouder moet proberen om samen met het stichtingsbestuur te komen tot een oplossing. Er dient tevens verslaglegging te komen waar een ieder zijn handtekening onder zet. Hoewel een denksportcentrum hem aanspreekt, is het ook jammer als hierdoor de kleine clubjes uit de buurten verdwijnen. De heer Klaver stelt dat een denksportcentrum de wens van juist deze clubjes is. De heer Van Grouw memoreert de enige tijd geleden aangenomen sportnota waarin is opgenomen dat er geen A en B sporten zijn in Hengelo. Denksporters moeten de faciliteiten kunnen krijgen die benodigd zijn. Maar een dergelijk centrum is geen noodzaak. Hoe hard is de eis van de sluitende exploitatie? De heer Miedema heeft samen met een aantal raadsleden een gesprek gehad met het stichtingsbestuur. Hij kan zich, hieraan terugdenkend, voorstellen dat er communicatiestoornissen zijn ontstaan. Door de raad is aanvankelijk een budget van 300.000 euro vastgesteld. De voorwaarden die hieraan zijn gesteld zijn echter niet gerealiseerd. Opvallend is dat sportverenigingen in het algemeen op momenten van tegenslag onmiddellijk terugvallen op de overheid. Het stichtingsbestuur moet zijns inziens zelf initiatieven nemen. Mevrouw Doornbos vraagt of de beschikbare ruimte onder het FBK-stadion niet heeft geleid tot een ‘en/en-insteek’. De heer Gouriye sluit zich aan bij de woorden van de heer Van Grouw. Hij geeft voorkeur aan ondersteuning van de diverse centra in de wijken. Het is hem niet duidelijk waarom de tribune wel is gerealiseerd en het denksportcentrum niet. De heer Kruiskamp kan zich vinden in de brief van het college. Hij onderschrijft de opmerking van de heren Van Grouw en Gouriye inzake de centra in de wijken. Wethouder Weber antwoordt dat dit traject al enige tijd loopt. Er zijn geen notulen van de afspraken die destijds zijn gemaakt. De gesprekken zijn ingegaan met een budget van 300.000 euro. Uitgangspunt is steeds geweest, dat als je iets wilt, je eerst zelf met iets moet komen. Hierop is echter nauwelijks een reactie geweest. De brieven gaan steeds over het afschuiven op de gemeente. Deze discussie wordt nu al bijna twee jaar gevoerd en er zijn van de zijde van de stichting nog steeds geen suggesties gedaan om het gat te dichten tussen de oorspronkelijke 300.000 euro en het uiteindelijk benodigde bedrag. Een en ander wordt nu derhalve vastgelegd in het college. Hij blijft open staan voor gesprekken met het stichtingsbestuur om te komen tot een denksportcentrum, echter op voorwaarde dat een eigen bijdrage wordt geleverd. Niet alle denksportverenigingen passen overigens in de accommodatie. In ieder geval de damvereniging, de schaakclub en ca. 600 bridgers. Genoemd bedrag van 300.000 euro is destijds bij de afrekening van het FBK stadion vastgesteld. Dit
Commissie Sociaal
5/9
bedrag moet in ieder geval gestand worden gedaan. Beloofd is beloofd. Mevrouw Doornbos vraagt of het nu duurder wordt nu het niet in de bouw van het FBK stadion meegenomen kan worden. De heer Van Grouw merkt op dat het denksportcentrum niet in de bouw van het FBK stadion is meegenomen omdat er te weinig zicht was op de termijn van realisatie. Wethouder Weber deelt mede dat deze 300.000 euro geen betrekking heeft op andere verenigingen. Daar zijn ook subsidies voor. Een ieder heeft recht op goede accommodatie. Hij spreekt de hoop uit dat het denksportcentrum er daadwerkelijk gaat komen, in gezamenlijk overleg, onder de gestelde voorwaarden. Voor wat betreft de infrastructuur is er nog geld beschikbaar in de afronding van het FBK stadion. Dit komt niet op het bordje van het denksportcentrum. Tweede termijn. De voorzitter vat samen dat er bereidheid is om opnieuw in gesprek te gaan zodra er concrete nieuwe initiatieven zijn vanuit de stichting. De heer Otten is blij met de toelichting van wethouder Weber en hoopt op een spoedig gesprek. De heer Miedema waarschuwt dat er nog niet besloten is over de 300.000 euro. Dit bedrag moet nog worden vrijgemaakt. Hij vindt dat er daarom nog geen verwachtingen moeten worden geschept. De heer Klaver stelt dat het goed is om notulen te maken van dergelijke gesprekken. Mevrouw Doornbos wacht met belangstelling het voorstel af. Mevrouw Mooijman sluit zich aan bij de heer Miedema. De brief zoals deze nu voorligt vormt een mooie start voor nieuwe gesprekken met het nieuwe bestuur. De heer Van Grouw vraagt wie de bindende eis heeft gesteld van een sluitende exploitatie. Is dit de wethouder of het college ? De heer Gouriye stelt dat het bedrag van 300.000 euro een mogelijkheid is. Hoe zeker is dit? Wethouder Weber antwoordt dat de gesprekken met het bestuur worden vastgelegd. Het hele college deelt zijn mening in deze. Indien wordt gekomen tot een gezamenlijk besluit zal het voorstel van genoemde 300.000 euro aan deze commissie worden voorgelegd ter beoordeling. Het bedrag is niet begroot. Schorsing van 21.05 tot 21.15 uur.
10.
Ondernemingsplan Stichting Huis voor Europa Twente (246734) De heer Kruiskamp is van mening dat het Huis voor Europa een kans moet krijgen. Hij vindt dat het ondernemingsplan qua doelstellingen en kwantitatieve zaken wat strakker had mogen zijn. Het is hem niet duidelijk waarom op termijn de samenwerking met WTC niet mogelijk is. Hoe gaat het financieel verder in 2010 en 2011? Hij is van mening dat enkel op basis van een sterk ondernemingsplan een akkoord kan worden gegeven. Er wordt geen ‘blanco cheque’ verstrekt. Mevrouw Buursink vraagt zich af of het ondernemingsplan zichtbaar en begrepen is. Zij vraagt hoe het zit met ‘het op afstand zetten’ en ‘het verzelfstandigen met overbruggingskrediet’. Er moet nu reeds twee keer 50.000 euro worden bijgedragen, terwijl het Huis voor Europa in staat moet zijn ‘de eigen broek op te houden’. De heer Miedema stelt dat is ingestemd met voortzetting van subsidiegelden, echter in afwachting van het ondernemingsplan. Het voorliggende plan is geen strak plan. Er wordt te vaak teruggegrepen op het verleden. Het is te ambtelijk en te formeel. Hij had er graag iets meer ambitie en bruis in willen waarnemen. Hij is verheugd dat gezamenlijke huisvesting niet meer een vast gegeven is. Het Huis voor Europa en WTC verschillen teveel van doelstelling. Het Huis voor Europa moet open en toegankelijk zijn. De heer Kruiskamp merkt op dat in deze het beheer en de directie zijn bedoeld en niet de locatie. De heer Miedema deelt mede dat in de commissie Netwerkstad het voorstel is gedaan om volgend jaar met een delegatie uit de raden een bezoek aan Brussel te brengen. Hierover is op geen enkele wijze gecommuniceerd met ons eigen Huis voor Europa. De heer Kruiskamp antwoordt dat vorige week is gesproken over deze reis naar Brussel. Het ging slechts over de intentie. De verdere uitwerking volgt nog. De heer Miedema stelt dat er al een globaal plan is. De heer Van Grouw spreekt zijn waardering uit over het eerlijke beeld dat nu voor het eerst wordt geschetst. Het ondernemingsplan zou al op 1 januari 2007 gereed zijn. Dit werd 1 januari 2008 en inmiddels is het september 2008. In deze vorm is het echter nog steeds geen ondernemingsplan. Er moet nog veel gebeuren. Hij is zeer kritisch en van mening dat er geen toekomst is weggelegd voor het Huis voor Europa dat er tot op heden niet in is geslaagd een plaats in de samenleving te
Commissie Sociaal
6/9
verwerven. Er zijn weinig producten tot stand gebracht. Er is op dit moment slechts sprake van één eigen activiteit. De overige vier activiteiten betreffen hulp en assistentie die gratis door derden worden aangeboden. In het voorjaar werden nog veertien activiteiten benoemd. Deze zijn verdwenen. De subsidiegelden zijn dramatisch gedaald. Het plan is meer een beleidsnotitie. Het stichtingsbestuur heeft bovendien een ondernemingsplan ingestuurd dat afwijkt van de kaders die hieraan door de gemeente zijn gesteld. Hij wil graag weten hoe de andere fracties hierover denken. Hij stelt dat mevrouw Buursink de website in het verleden nog heeft geroemd. Tot slot vat hij samen dat de reden dat er al zoveel geld is ingestoken, geen reden is om ermee door te gaan. De stekker mag eruit. Mevrouw Buursink antwoordt dat zij de website niet heeft geroemd, maar hiernaar heeft verwezen om te kunnen bekijken welke activiteiten er waren. De heer Van Grouw vraagt of er nog verplichtingen en schulden zijn die afgewend kunnen worden op de gemeente Hengelo. Kan de wethouder een inschatting maken van de subsidiebedragen? De kosten zijn te weinig gedetailleerd weergegeven. In de vorige versie van het plan stonden veel activiteiten (ca. 20) die nu niet meer worden genoemd. Worden deze gecontinueerd? Mevrouw Mooijman vindt het een mooi stuk, maar meer een analyse dan een bedrijfsplan. Zij geeft haar complimenten voor de analyse. Je kunt op basis hiervan goed vaststellen wat je er wel en niet mee kunt. Zij stelt dat de toezegging geldt tot eind 2009. Wat er daarna gebeurd moet nader besproken worden. Zij stelt dat een aantal van de behaalde successen er ook zonder de constructie van het Huis voor Europa zouden zijn geweest. De heer Van Grouw merkt nogmaals op dat is geëist dat er een ondernemingsplan moet liggen. Mevrouw Mooijman antwoordt dat zij dit niet is vergeten, maar wil liever niet meer geld besteden aan het schrijven van het plan. In plaats daarvan ziet zij liever vastgesteld of we wel of niet moeten doorgaan met het Huis voor Europa. De voorliggende analyse kan hiervoor de basis vormen. Het is belangrijk om vast te stellen welke functies waar een plek kunnen krijgen. De gelden die we nu al hebben toegezegd kunnen hiervoor worden aangewend. Mevrouw Doornbos vindt het voorliggende plan eveneens meer een analyse dan een ondernemingsplan. Zij vraagt hoe er omgegaan wordt met de niet sluitende exploitatie. De toezegging voor de gelden voor de eerste twee jaar is inmiddels gedaan. De heer Klaver vindt het een zinnige analyse. Hij vindt het niet goed dat het ondernemingsplan ontbreekt. De heer Otten is van mening dat de passage op pagina 33, tweede alinea over de vorige directeur niet correct is. Deze heeft een enorme inspanning geleverd. Het plan is hol en vaag over de toekomst. De kosten zullen veel hoger zijn. Hij heeft geen vertrouwen in dit zgn. ondernemingsplan. Hij stelt voor de stekker eruit te halen. Wethouder Bron stelt dat het Huis voor Europa een kans moet krijgen. Er moet vertrouwen zijn. De heer Plomp is in staat gebleken in korte tijd een goed plan op te stellen. De betrokken mensen zijn enthousiast en werken met veel inzet aan het Huis voor Europa. Hij beaamt dat het plan strakker had kunnen zijn. De situatie rond de huisvesting WTC moet goed bekeken worden. Deze optie moet zijns inziens open blijven. In 2010 en 2011 moeten keuzes worden gemaakt. Degenen die er hard aan werken moeten de mogelijkheid krijgen hun eigen wensen te ventileren. Hij stelt voor om op basis van het voorliggende plan een werkplan te maken. Er wordt momenteel met veel elan gewerkt om de vele activiteiten terug te halen. Voor wat betreft ‘het op afstand zetten’ deelt hij mede dat inmiddels drie mensen bereid zijn gevonden in het bestuur plaats te nemen. De drie collegeleden treden terug. Er komt een zelfstandig bestuur per oktober 2008. Er had meer ambitie in kunnen zitten en er moet nog veel geld worden binnengehaald. De stichting moet echter deze twee jaar nog worden gegund om inhoud te geven en daardoor ook geld te kunnen binnen halen. De heer Van Grouw merkt op dat er veel meer instellingen in Hengelo zijn die het subsidiegeld goed kunnen gebruiken. Wethouder Bron antwoordt dat het een ieder vrij staat om subsidie aan te vragen. Hij stelt dat het stuk nog geen ondernemingsplan is. Hij heeft er echter vertrouwen in dat het nog tot een goed plan zal uitgroeien. Het Huis voor Europa staat voor een internationalisering van Twente. De heer Van Grouw merkt op dat het Huis voor Europa een informatiepunt is voor de inwoners van Hengelo. Wethouder Bron is echter van mening dat je dit in een breder verband moet zien. Hij stelt dat er geen schulden en/of verplichtingen zijn. De heer Plomp heeft een grondige sanering gedaan. Hierin heeft hij een knappe prestatie verricht. Dit betekent echter ook dat er weinig geld is. De heer Van Grouw merkt op dat, hoewel er weinig geld is, tegenover de inkomsten (100.000 euro) weinig activiteiten staan. Wethouder Bron antwoordt dat er geen sprake is van een bodemloze put. Er wordt nu een werkplan gemaakt. Op basis hiervan worden de activiteiten zichtbaar. Het is nu belangrijk dat er een sluitende Commissie Sociaal
7/9
begroting is. Deze is er nu. Er zijn geen lijken in de kast. De heer Van Grouw is van mening dat de begroting niet sluitend is, maar op een creatieve manier sluitend is gemaakt. Wethouder Bron stelt dat hierover altijd transparant is gecommuniceerd. De heer Van Grouw mist de beantwoording van een aantal vragen. Hij vraagt of deze kunnen worden beantwoord door de heer Plomp. De heer Plomp antwoordt dat hij nu vier maanden bezig is met deze opdracht. Hij is begonnen met het schrijven van een basisstuk. Dit heeft niet echt de kenmerken van een ondernemingsplan. Als gevolg van zijn politiek/bestuurlijke geschiedenis kon het niet anders dan dat het plan de kenmerken heeft van een beleidsnota. Het is ook de bedoeling dat de visie op het Huis voor Europa op de langere termijn wordt aangegeven met een sterkte- en zwakte-analyse. Het is de bedoeling om dit maatschappelijk georiënteerde ondernemingsplan te laten volgen door uitwerkingsplannen per doelgroep, zodanig dat deze worden gestroomlijnd met datgene dat in dit plan is aangegeven. Dit teneinde meer structuur aan te brengen in de activiteiten. Met name het kansenaspect is een belangrijk onderdeel. Vervolgens volgt een communicatieplan, zodanig dat de juiste middelen en public relations kunnen worden ingezet om het Huis voor Europa zichtbaar te maken in de Hengelose samenleving. Het gaat om de Hengelose burgers, maar ook om meer. De formele naam luidt: Stichting Huis voor Europa Twente. Om onze weg te zoeken in het geheel van Twente is tijd nodig. Dit kan niet in vier maanden. Er moet alliantie worden gezocht zodat één plus één drie is. Voor wat betreft de financiën is in dit stuk de kostenstructuur aangegeven. Het is niet de intentie geweest om een meerjarige sluitende begroting te maken. Ook dit kan niet in vier maanden. Er wordt nu druk gewerkt aan het sluiten van subsidiecontracten, zowel in Nederland als in het buitenland. De personeels- en public relations-kosten die zijn genoemd zijn reëel. Deze zijn met de Rabobank doorgesproken. Op het moment dat er een reëel zicht is op het verkrijgbaar zijn van (inter)nationale subsidies, kan er een meerjarenbegroting worden afgegeven. Tweede termijn. De voorzitter vat samen dat reeds in een eerdere fase een besluit is gekomen om voor 2008 en 2009 2 * € 50.000,- ter beschikking te stellen. Dat is nu niet de discussie, Het gaat er nu om met elkaar te kijken hoe het Huis voor Europa de resterende anderhalf jaar inhoud gaat geven aan haar taken. De heer Kruiskamp is het eens met de samenvatting van wethouder Bron en de heer Plomp. De heer Miedema stelt dat niet kan worden verlangd in deze setting begrotingen tot cijfers achter de komma te gaan bespreken. Hij kan zich vinden in een voorlopig besluit tot 2009. Eventuele subsidieverzoeken in de periode daarna zullen alsdan moeten worden beoordeeld. Hij is wel nieuwsgierig of het einde van het jaar zal worden gehaald. De heer Van Grouw wil niet twee maal 50.000 euro beschikbaar stellen. Hij wil zo spoedig mogelijk stoppen. Hij wil graag een antwoord op de volgende vragen: - speelt de gemeente Hengelo ook een rol in het verstrekken van drukwerk ? - hoe wordt de gehele gang van zaken in deze alsmede het functioneren van het stichtingsbestuur geëvalueerd ? Hij voorziet een overschrijding van de salarissen van de medewerkers en krijgt graag de verzekering dat dit niet het geval zal zijn. Mevrouw Doornbos is eveneens van mening dat WTC en Huis voor Europa niet samengaan. De heer Klaver stelt dat meer tot de inhoud moet worden gekomen. Het voorliggende ondernemingsplan is niet voldoende. De heer Otten stelt dat het plan voor Twente is, terwijl Hengelo alleen betaalt. Bedrijfsmatig bekeken gaat hij niet akkoord. Wethouder Bron antwoordt dat van een overschrijding van salarissen pertinent geen sprake zal zijn. Dit geldt voor zowel dit jaar als volgend jaar. Hij deelt de mening dat er meer inhoud moet worden gegeven aan het plan. Hij stelt dat zonder de inzet van de heer Plomp de plannen er veel minder positief uit hadden gezien. Aan deze inzet moet echter op termijn een einde komen. Dit kan op het moment dat er subsidie binnenkomt en je daardoor een directeur kunt betalen. Mocht dit moment niet komen, dan is het ‘einde oefening’. Het drukwerk wordt door het Huis voor Europa betaald en niet door de gemeente Hengelo. De heer Otten wil de heer Plomp liever inzetten voor andere problemen binnen de gemeente. De heer Van Grouw uit zijn waardering voor de eerlijkheid in deze van de heren Plomp en Bron. Hij stelt dat hij het echter niet met hen eens is. Wethouder Bron meldt dat er nog geen uitspraak is over de evaluatie van het functioneren van het stichtingsbestuur en de gehele gang van zaken.
Commissie Sociaal
8/9
11.
Rondvraag en sluiting Geen. De voorzitter sluit onder dankzegging de vergadering om 22.28 uur.
Commissie Sociaal
9/9
