Notulen van de commissievergadering Sociaal van de gemeente Hengelo d.d. 30-01-2007
Voorzitter Griffier Aanwezig
Afwezig Portefeuillehouders / adviseurs Verslag
Mevrouw J.H. ter Hofte-Visser De heer C. van der Putte De heer B. Akkus, de heer B. Carlak, de heer H.A. Dekker, mevrouw H. Demiroz, mevrouw J. Doornbos-Geerdink, de heer Y. Gouriye, de heer F. van Grouw, mevrouw M.A. ten Heuw, de heer J.W. van den Hoek, mevrouw J.H. ter Hofte-Visser, mevrouw M.C.M. Huiskes, de heer W. Jager, de heer M.M. Klaver, de heer W. Miedema, mevrouw E.M. Mooijman, de heer A. Otten, de heer J.J.H. Rikkerink, mevrouw G. Weenink-Poorthuis, de heer N. Yaldiz de heer J. Kruiskamp, de heer H.J.K.J. Spies De heer G.A. ter Ellen, mevrouw A.E. Oude Alink en de heer B. Otten
Monique’s Office Support – denotuliste.nl
1. Opening en mededelingen van de voorzitter De voorzitter opent de vergadering om 19.30 uur en heet alle aanwezigen welkom. De heren Kruiskamp en Spies zijn met kennisgeving afwezig
2. Vaststellen van de agenda De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. Er zijn insprekers bij agendapunt 7, 7a en bij punt 12. Bij agendapunt 7 spreekt mevrouw Jansen van DC Vastgoed Deventer en de heer Ter Brugge voorzitter van Winkeliersvereniging De Noork (Klein Driene). Bij agendapunt 7a spreekt de heer Schothuis namens Muveron in. De heer Zwiep spreekt in bij punt 12
3. Stukken ter informatie Er zijn geen vragen naar aanleiding van de stukken die ter informatie zijn gelegd.
4. Verslag van de vergadering van 19 december 2006, inclusief actielijst De heer Van Grouw (SP) merkt op dat hij bij agendapunt 9 heeft gevraagd of de gesignaleerde gezondheidsklachten zijn opgelost. In verband met de kerstvakantie is de beantwoording van deze vraag uitgesteld. Tot nu toe heeft hij nog geen antwoord gehad. De voorzitter merkt op dat dit onderwerp bij de behandeling van de actielijst aan de orde komt. Mevrouw Mooijman vraagt naar aanleiding van punt 13 of het daar genoemde Speelbos in de nota Spelen wordt meegenomen. Mevrouw Oude Alink antwoordt dat de nota Spelen de eerste helft van het jaar in de commissie Sociaal zal worden behandeld en dat hier ook aandacht voor het Speelbos is. Afgesproken wordt dat het punt tot aan de behandeling van de nota Spelen wordt geparkeerd. Mevrouw Ten Heuw merkt naar aanleiding van agendapunt 12 op pagina 9 op dat zij de heer Penninga niet heeft gecomplimenteerd met zijn aanpak maar dat zij juist nogal kritisch was. Afgesproken wordt dat deze zin wordt geschrapt. Het verslag wordt met inachtneming van bovenstaande opmerkingen vastgesteld.
Naar aanleiding van de actiepuntenlijst: Notitie diversiteit: Wethouder Oude Alink deelt mee dat de notitie in maart met de commissie kan worden besproken. De bespreking heeft een opiniërend karakter. WMO: streven is op 6 maart te agenderen. Wethouder Otten kan niet garanderen of dit gehaald wordt. Cliëntenparticipatie Wwb: Wethouder Otten deelt mee dat het stuk gereed is en dat er naar gestreefd wordt het in de commissievergadering van maart te bespreken. Evaluatie herstructurering wijkwelzijn: geldt het zelfde voor als voor de WMO. Subsidieparagraaf: Wethouder Otten deelt mee dat deze te zijner tijd komt. Commissie Sociaal 30-01-2007
1/10
Toekomst voortgezet onderwijs: Wethouder Oude Alink deelt mee dat het de bedoeling is om Onderwijs als breder thema te bespreken in een aparte bijeenkomst in maart. Een voorstel hieromtrent volgt. Stappenplan verzelfstandiging openbaar onderwijs: staat op de agenda. Nota samengaan SWB-SWIMT: staat gepland voor de commissievergadering van maart. Ook wordt er een werkbezoek naar SWB ingepland. Maandag 5 februari wordt dit in het presidium besproken. De commissieleden krijgen zo spoedig mogelijk informatie hierover. Buitenschoolse opvang: komt in maart aan de orde. Onderwijshuisvesting: Wethouder Oude Alink deelt, terugkomend op de vraag van de heer Van Grouw, mee dat er problemen zijn geconstateerd rond de gezondheidssituatie van bedoelde scholen. De schoolbesturen zijn in principe zelf verantwoordelijk voor de gesignaleerde problemen voor wat betreft het onderhoud van plafonds enz. Het probleem wordt serieus genomen door het gemeentebestuur maar als bestuur is men onafhankelijk. Nota educatie: Wordt te zijner tijd bezien.
5. Mededelingen van het college Wethouder Oude Alink deelt mee dat het project dagindeling is gestart. In de wijk Slangebeek is de gemeente met bewoners in gesprek over tijdknelpunten. Op het moment dat raadsleden huiskamergesprekken gaan voeren, zal dit onderwerp waarschijnlijk ook aan de orde komen. Het college hoopt op deze manier tot acties te komen. Buitenschoolse opvang wordt hierin ook meegenomen. De raad ontvangt een memo met meer informatie over dit traject en de aanpak in de wijk Slangebeek. Mevrouw Huiskes (PvdA) vraagt of bewust is gekozen voor de wijk Slangebeek. Wethouder Oude Alink antwoordt dat dit een wijk is waar de verdeling werk/zorg goed in beeld kan worden gebracht. Wethouder Otten deelt mee dat de ontwikkelingen met betrekking tot ATC worden afgewacht. Er wordt gekeken wat de mogelijkheden zijn om dit te laten blijven functioneren. De bal ligt nu bij ATC maar de gemeente blijft nadrukkelijk de ontwikkelingen volgen. Mevrouw Mooijman (Groen Links) merkt op dat het goed is dat dit nu zo wordt opgepakt.
6. Actualiteiten en vragen vanuit de commissie Mevrouw Mooijman (GL) merkt op dat in het Hengelo’s Weekblad van 9 januari een column van Jan Beernink stond over het taxivervoer. Zij vraagt of het mogelijk is om voor het sociaal vervoer de bedragen aan te passen. Wethouder Otten antwoordt dat de regiotaxi onder het CVV valt. Bij de aanbesteding voor de nieuwe periode zou er in regioverband meer op elkaar kunnen worden afgestemd. De heer Yaldiz (Burgerbelangen) merkt op dat in de commissievergadering van 19 september 2006 door mevrouw Gemser gevraagd is hoe het een en ander geregeld is met betrekking tot examens op het ROC en Saxion. De vraag zou schriftelijk worden beantwoord, maar een antwoord is nooit ontvangen. Gevraagd is toen of de wethouder bekend is met een project van het ROC met Saxion en de Pabo waarin studenten die nog voor twee vakken herexamen moeten doen (VWO) toch mogen instromen in het eerste jaar. Deze studenten zouden drie weken meegedraaid hebben tegen een betaling van € 1000,- waarna bleek dat ze toch niet konden blijven. Wethouder Oude Alink antwoordt dat dit antwoord zo spoedig mogelijk volgt. De heer Yaldiz (BB) vraagt of er een beleid is over hoe wordt omgegaan met het gebruik van alcohol op scholen. Wethouder Oude Alink antwoordt dat zij dit bespreekt met het schoolbestuur en dat zij het beleid van de school terugkoppelt. Wethouder Otten voegt toe dat alcoholmatiging in brede zin moet worden opgepakt, dus ook bijvoorbeeld bij sportkantines. Een en ander is afhankelijk van het extra geld dat hiervoor beschikbaar is.
12. Advies Werkgroep Advisering Vrijwillige Jeugdaccommodaties 2005 Aanwezig is de heer Zwiep, de voorzitter van de werkgroep. Hij spreekt in namens de werkgroep. De heer Zwiep geeft aan dat in mei 2005 de aanvraag is ingediend en dat deze in oktober 2005 in de adviesgroep is besproken. De adviesgroep heeft in december 2005 een advies gegeven, maar nu pas, dus in januari 2007, staat het op de agenda van de commissievergadering. De heer Zwiep vindt de doorlooptijd erg lang en hij vraagt aandacht voor het minimaliseren van de doorlooptijden.
Commissie Sociaal 30-01-2007
2/10
Mevrouw Huiskes (PvdA) geeft aan dat zij het met de heer Zwiep eens is en dat het niet goed is dat vrijwilligersorganisaties zo lang moeten wachten. Zij merkt verder op dat de lekkage van het dak van de speeltuin aan de Twekkelerweg niet in het voorstel is terug te vinden. Zij vraagt of dit is afgehandeld. De heer Van Grouw (SP) merkt op dat de SP instemt met de inhoud. Hij geeft aan dat de lange doorlooptijd niet goed is en dat deze verbeterd moet worden. De heer Carlak (CDA) geeft aan dat het CDA akkoord gaat met het voorstel en vindt eveneens dat de doorlooptijd te lang is. Mevrouw Doornbos (BB) sluit zich aan bij de voorgaande sprekers. Zij merkt op dat het onderhoud van buurtcentra en welzijnsaccommodaties moet worden gefinancierd uit de algemene middelen als het beschikbare budget is uitgeput. De heer Rikkerink (VVD) geeft aan dat de VVD akkoord gaat. Mevrouw Demiroz (GL) vindt dat de heer Zwiep zijn opmerkingen terecht gemaakt heeft. Groen Links vindt dat er voldoende middelen moeten zijn om te ondersteunen. Wethouder Oude Alink merkt op dat geconstateerd kan worden dat de hele procedure te lang heeft geduurd. Zij heeft er geen verklaring voor. Het is een groot probleem voor verenigingen en dit zal in de toekomst sneller moeten worden geregeld. Inmiddels is er een gesprek met de adviesgroep geweest en zijn er vervolgafspraken gemaakt. Intern zijn er ook mensen mee bezig en op deze manier worden de problematiek en de benodigde middelen in kaart gebracht. Met betrekking tot de speeltuin aan de Twekkelerweg geeft de wethouder aan dat dit probleem inmiddels is opgelost. De lijnen met wijkbuurtcentra zijn kort en direct, de staat van onderhoud wordt geïnventariseerd en daar waar nodig worden verbeteringen aangebracht. De wethouder zegt toe dat zij hier op basis van de inventarisatie in overleg met de adviesgroep op terug komt De heer Van Grouw (SP) geeft aan dat SP hoopt op een verbetering. Hij vraagt of de commissie advies heeft uitgebracht over de besteding van de middelen voor 2006. De heer Zwiep antwoordt dat dit niet het geval is maar dat er inmiddels wel overleg is geweest. De heer Van Grouw vraagt of er stukken zijn waarin de afspraken en de planning zijn opgenomen. Wethouder Oude Alink zegt toe dat hiervoor wordt gezorgd. Mevrouw Doornbos merkt op dat een verslaglegging van dit soort zaken erg belangrijk is. Afgesproken wordt dat de commissie voor de volgende vergadering de stand van zaken met betrekking tot de planning ontvangt. De heer Akkus (PvdA) merkt op dat het goed is als er in het vervolg bij het constateren van vertraging de raadsleden geïnformeerd worden. De heer Zwiep zal er in het vervolg meer ruchtbaarheid aan geven. Besloten wordt het stuk als hamerstuk door te leiden naar de raad.
9. Verzelfstandiging Openbaar Onderwijs De heer Otten (VVD) constateert dat het eerste deel van het stuk de koersbepaling betreft en dat het tweede deel vooral gaat om de uitvoering. Het nemen van stappen richting twee stichtingen lijkt het meest haalbaar en het bestuur zal moeten worden gevormd door bekwame bestuurders. Hij vraagt of de benoeming door de raad plaatsvindt. Mevrouw Weenink (CDA) constateert dat er één stichting voor primair onderwijs en één voor voortgezet onderwijs wordt voorgesteld op twee verschillende data. Zij vraagt naar aanleiding van pagina 8 wat de bruidsschat inhoudt en welke bedragen er nog pm geboekt staan. Mevrouw Huiskes (PvdA) merkt op dat PvdA blij is met de huidige situatie en dat zij alle partijen veel succes toewenst. De heer Van den Hoek (CU) merkt op dat Christen Unie in grote lijnen akkoord gaat, maar dat zij zich niet kan vinden in het niet samenwerken van primair en voortgezet onderwijs. CU vindt dat het gemeenschapsgeld effectiever besteed kan worden bij samenwerking. Mevrouw Mooijman (GL) geeft aan dat Groen Links zich aansluit bij de PvdA. Commissie Sociaal 30-01-2007
3/10
De heer Van Grouw (SP) gaat akkoord met twee organisaties. Hij vindt dat het veel tijd heeft gekost om tot deze conclusie te komen. Hij vraagt of het niet eerder onderkend had kunnen worden en welke lessen het college hieruit leert. Al met al heeft het twee jaar geduurd. Mevrouw Doornbos (BB) sluit zich voor wat betreft het onderdeel samenwerking aan bij de mening van de CU. Zij vindt dat het een traag proces is, maar dat de huidige wethouder wel de nodige stappen heeft gezet. Verder merkt zij op dat er 70.000 euro pm gereserveerd is en vraagt zij of het ook kan worden gefinancierd uit andere bronnen. Met betrekking tot de werving en selectie van het nieuwe bestuur stelt zij voor dit versneld te doen. Tot slot vraagt zij of dit proces bij de gemeente nog fte’s oplevert. Wethouder Oude Alink legt uit dat het proces niet vertraagd is, maar dat er voortvarend gewerkt is. Er is vooruitlopend op de verzelfstandiging al zelfstandig geopereerd en op die manier is er veel ervaring opgedaan met zelfstandig handelen. Gebleken is dat er geen draagvlak is voor verticale samenwerking. Belangrijk is dat het tempo er in wordt gehouden. Er wordt naar gestreefd om eind 2007 de verzelfstandiging te realiseren, zodat er op 1 januari 2008 gestart kan worden. Het is een intensief proces en hier moet veel aandacht aan worden besteed. Vervolgens geeft de wethouder aan dat de data die zijn genoemd in de stukken kloppen. De datum van ingang van het voortgezet onderwijs is een andere dan die van het primaire onderwijs. Met betrekking tot de bruidsschat geeft de wethouder aan dat onderzocht wordt wat het moet zijn en waaruit het moet bestaan. Dit onderzoek wordt ondersteund door het bedrijf Vos/ABB. Zij vervolgt dat iedereen versnelling wil. Ten aanzien van de samenwerking tussen primair en voortgezet onderwijs merkt zij op dit belangrijk te vinden maar dat hierop met rust en geduld ingestoken moet worden. De genoemde 70.000 euro is bedoeld voor Vos/ABB, zodat 1 januari 2008 gehaald kan worden. Vos/ABB adviseert. Het hebben van een goed profiel is belangrijk en we moeten waakzaam zijn op de kwaliteitseis, aldus de wethouder. Vervolgens merkt de wethouder op dat de gemeenteraad de bestuursleden benoemt. De vraag of het fte’s oplevert wordt ontkennend beantwoord. De heer Van den Hoek (CU) vraagt waarom er geen draagvlak is voor verticale samenwerking. Wethouder Oude Alink antwoordt dat het primair onderwijs vindt dat zij zelf eerst een stevige organisatie neer moet gaan zetten voordat er kan worden samengewerkt met een andere organisatie op basis van gelijkwaardigheid. Dit is vastgelegd in het rapport van Vos/ABB en dat moet serieus worden genomen. Geconstateerd wordt dat de ingestoken koers draagvlak in de commissie heeft en dat te zijner tijd besluitvorming zal plaatsvinden.
10. Afwikkeling liquidatie Stichting Bouw en Beheer Sociaal Cultureel werk Centra De heer Van Grouw (SP) geeft aan teleurgesteld te zijn dat de stichting die het goed gedaan heeft nu “gestraft” wordt en het geld kwijt raakt. Hij stelt voor het geld dat vrij komt te oormerken. Mevrouw Huiskes (PvdA) sluit zich bij de SP aan, zij vindt dat het aan welzijn moet worden gekoppeld. Mevrouw Doornbos (BB) vindt dat er adequaat moet worden gereageerd. Zij is van mening dat er niet per se hoeft te worden geoormerkt, maar dat wel duidelijk moet zijn waar het vandaan komt en hoe het wordt besteed. Wethouder Oude Alink merkt op dat zij positief is ten aanzien van welzijnsorganisaties, maar dat het geld niet zo geoormerkt mag worden. Met betrekking tot de werkwijze rondom besluiten ten aanzien van welzijnsaccommodaties zijn voorstellen gedaan. Er is een overzicht met de stand van zaken van de huidige accommodaties en daarop is aangegeven waar problemen zijn. Het oormerken leidt niet tot oplossingen van grotere structurele problemen. De heer Van Grouw (SP) merkt op dat er continu ad hoc besloten wordt. Hij stelt voor om net als het onderwijshuisvestingsfonds, ook hiervoor een fonds op te richten. Mevrouw Huiskes (PvdA) geeft aan dat, als de wethouder toezegt dat de schade aan gebouwen niet ten koste gaat van welzijnsinstanties, zij zich kan vinden in het voorstel zoals het nu voorligt. Wethouder Oude Alink merkt op dat er een verschil is in jeugd- en welzijnsaccommodaties. Het betreft verschillende “potjes” die niet gelijk te behandelen zijn. Op basis van een goed overzicht wordt een lange termijn planning gemaakt. Verder geeft zij aan dat het college geen voorstander van fondsvorming is omdat dit ten koste gaat van het overzicht. De SP en de PvdA nemen het punt terug in de fractie. Commissie Sociaal 30-01-2007
4/10
De overige partijen stemmen in.
11. Extra middelen t.b.v. praktijklokalen speciaal voortgezet onderwijs Mevrouw Weenink (CDA) geeft aan dat het CDA instemt. Zij vraagt of de raad nog inzicht krijgt in de plannen. De heer Dekker (Hengelo.nu) stemt ook in. Hij merkt op dat er geen organisatiekosten zijn berekend, hij vraagt of het standpunt van het college veranderd is. Mevrouw Doornbos (BB) merkt op dat praktijkruimtes zijn gedekt binnen speciaal onderwijs. Zij vraagt of dit voldoende is. Wethouder Oude Alink legt uit dat het overzicht wordt gemaakt en dat daarin de stand van zaken van de huisvestingskosten wordt meegenomen. Organisatiekosten zijn niet van toepassing omdat de gemeente de middelen één op één doorsluist. De heer Dekker (Hengelo.nu) merkt op dat in de nota: “Inburgering allochtone vrouwen” deze organisatiekosten dan ook zouden moeten worden geschrapt. Wethouder Oude Alink geeft aan dat dit hier niet aan de orde is. Mevrouw Mooijman (GL) merkt op dat het goed is dat er geld voor participatie is. Besloten wordt het stuk als hamerstuk door te leiden naar de raad.
7a. Initiatiefvoorstel tijdelijke subsidiering Muveron De heer Schothuis spreekt in namens Muveron. Muveron heeft het stuk van de heer Miedema ontvangen. Er is waardering voor de collecties zoals die er zijn en Muveron wil daar als vrijwilligersorganisatie mee aan het werk door de waarde te bepalen. Er is een planning gemaakt en een stappenplan. Hierin is de budgettering meegenomen. De wijze van opslaan is ook belangrijk, de collectie gaat achteruit. In het stappenplan is er aandacht voor de vrijwilligersgroep. Muveron wil er graag mee aan het werk. De heer Miedema (ChristenUnie) licht toe dat het voorstel medio december 2006 gereed was en hij deelt de ontwikkelingen tot nu toe mede. ‘t Heim en het Historisch museum hebben belang bij waardering van de cultuurhistorie van Hengelo. Eén van de collecties is aangeboden aan Oald Hengel. Zij willen het graag opnemen maar het budget voor verwerven is te beperkt evenals de aanwezige ruimte. De voorzitter van het historisch museum is positief over het initiatief van Muveron. ’t Heim is ook positief maar zij hebben het depot ook vol. De essentie van het geheel is dat er geen sprake is van een derde museum, maar dat het gaat om het nu bewaren van de collecties en te zijner tijd de collecties over te dragen. De heer Van Grouw (SP) staat positief tegenover dit voorstel, maar vindt de voorwaarden aan Muveron te beperkt. In een inventarisatie zou moeten worden opgenomen wat de relatie met Hengelo is. In het stappenplan moet ook worden aangegeven hoe Muveron het denkt te realiseren. Er moeten voorwaarden worden vastgelegd waaraan Muveron moet voldoen. Mevrouw Huiskes (PvdA) merkt op dat PvdA niet positief over dit initiatief is. Zij geeft aan dat PvdA niet duidelijk richting Muveron heeft aangegeven wat zij vindt en dat er daarom nu weer een stuk voorligt. Het is de PvdA geen 100.000 euro waard. Volgens mevrouw Huiskes zijn er binnen de verzameling te veel stukken die ook elders kunnen worden ondergebracht en die niet specifiek Hengelo’s zijn. Zij geeft nogmaals aan duidelijk richting Muveron te willen stellen dat het voorstel geen ton waard is. De heer Carlak (CDA) heeft waardering voor de activiteiten van Muveron en wil graag verder discussiëren op basis van argumenten waarom er geen mogelijkheden bij de twee andere musea zijn. De heer Rikkerink (VVD) is voor het initiatief. De VVD vindt het goed dat het gebeurt. De heer Dekker (Hengelo.nu) is ook positief. Hij vindt dat bij de opslag een tentoonstellingsmoment moet worden ingebouwd. Mevrouw Doornbos (BB) vindt het een goed voorstel. Muveron moet het een en ander inventariseren. Hieruit zullen dan collecties naar voren komen die de moeite waard zijn. Daarna kan er een heroverweging plaatsvinden.
Commissie Sociaal 30-01-2007
5/10
De heer Jager (Groen Links) is niet positief over het voorstel. Het onderbrengen van de collectie bij ’t Heim en Oald Hengel is voor Groen Links geen probleem maar GL ziet de noodzaak niet van het investeren van 100.000 euro. Wethouder Ter Ellen spreekt zijn waardering uit voor het enthousiasme waar Muveron mee bezig is. Hij merkt op dat politiek bedrijven betekent dat er een keuze moet worden gemaakt. Als er geen keuze wordt gemaakt, dan worden de middelen versnipperd. Hij merkt op dat de gemeente Hengelo de laatste tien jaar steeds nieuwe doelen voor ogen heeft gehad op het gebied van cultuurbeleid. Ten aanzien van het museumbeleid geeft de wethouder aan dat er twee instituten zijn, namelijk ’t Heim en het Historisch Museum Hengelo en dat het niet de bedoeling is daar een derde aan toe te voegen om het opslagprobleem op te lossen. Beter is het als de raad vindt dat er oplossingen moeten komen deze te zoeken bij de twee bestaande stichtingen. Mevrouw Doornbos (BB) merkt op dat er bij het Historisch Museum geen ruimte is. Zij vraagt of dit probleem kan worden opgelost als er extra geld beschikbaar wordt gesteld. Wethouder Ter Ellen antwoordt dat er twee instanties over gaan. Als men vindt dat er sprake is van cultuurhistorisch erfgoed dan zou er plaats voor moeten zijn bij het Historisch Museum. Er moet een oplossing worden gevonden, de noodzaak moet worden aangegeven en dan kan besloten worden waar het geld naar toe moet gaan. De wethouder is geen voorstander van een derde stichting op cultuurhistorisch gebied. Mevrouw Huiskes (PvdA) merkt op dat dit twee jaar geleden al gezegd is. Er worden veel stukken opgeslagen en de kwaliteit gaat achteruit. Mevrouw Huiskes zegt dat zij achter de wethouder staat en zij merkt op dat het tijd kost om het uit te zoeken en ergens onder te brengen. Wethouder Ter Ellen merkt op dat er nog niet voor gekozen is om het in die positie te plaatsen. De raad bepaalt waar het geld naar toe gaat. De oplossing moet worden gezocht bij de twee stichtingen. De heer Miedema merkt op dat Stichting Oald Hengel graag één collectie wil hebben omdat het echt Hengelo’s is, maar deze is zo omvangrijk dat er geen plaats voor is. Hij geeft aan dat er al sinds 1997 over wordt gepraat, en dat het belangrijk is dat er nu een waardebepaling plaatsvindt. De heer Miedema heeft hier wel 100.000 euro voor over. De vraag om een stappenplan (gesteld door de SP) vindt de heer Miedema redelijk, hetzelfde geldt voor het stellen van voorwaarden aan Muveron. De heer Miedema geeft aan dat het gezien de ruimte en het geld nu niet kan worden geregeld. Daarom wordt voorgesteld gedurende drie jaar de collecties op te slaan en deze na drie jaar bij Oald Hengel of ’t Heim onder te brengen. De verwachting is dat het traject op 1 januari 2010 kan worden afgesloten. Wat over blijft zijn collecties en verzamelingen. De heer Miedema merkt tot slot op dat het niet uitmaakt of het geld naar één van de twee musea of naar Muveron gaat. De heer Van Grouw (SP) merkt op dat hij het nog steeds eens is met het voorstel, maar dat er moet worden gezocht naar een creatieve oplossing om de twee stichtingen te helpen. Mevrouw Huiskes (PvdA) merkt op dat de waardebepaling al eerder is gedaan, de museale waarde is al bekend. De raad heeft hier ooit een powerpointpresentatie over gehad. PvdA vindt dat er een keuze moet worden gemaakt. Mevrouw Doornbos (BB) steunt het voorstel. De heer Jager (GL) vindt dat bepaalde delen van de collectie moeten worden bekeken en daar moet dan nu ook een oplossing voor worden bedacht. Wil eerst een visie van ‘t Heim en Oald Hengel. Mevrouw Ten Heuw (SP) vraagt de heer Jager of er dan voor een tijdelijke opslag wel 30.000 euro wordt gegeven. De heer Jager (GL) geeft aan dat dit niet op voorhand het geval is. Er wordt van gedachten gewisseld over de opslag van collecties. PvdA en Groen Links vinden het prima dat de collecties worden opgeslagen, maar zij vinden dat het postkantoor hier niet voor beschikbaar moet worden gesteld. Zij geven de voorkeur aan ’t Heim of Oald Hengel. Wethouder Ter Ellen merkt op dat het een ad hoc probleem is dat 100.000 euro kost. Het college vindt dat er goed beleid moet worden opgebouwd. Nu moet het probleem via de bestaande stichtingen worden opgelost en de stichting Oald Hengel is het meest geschikt. Gezamenlijk moet er gekomen worden tot een oplossing voor de opslag. Uitgangspunt is dat het voor Hengelo van belang moet zijn. Commissie Sociaal 30-01-2007
6/10
De heer Miedema merkt op dat de nadruk nu wordt gelegd op de opslag, maar dat dit maar een deel van het probleem is. Er is ook ruimte nodig voor inventarisering. Het inventariseren kost veel tijd en verwacht wordt dat dit na drie jaar is gerealiseerd. Na drie jaar is er geen verantwoordelijkheid meer omdat het probleem dan is opgelost. De heer Schothuis (Muveron) merkt op dat er onduidelijkheden zijn over een derde stichting. Muveron heeft in 1997 een onderzoek verricht naar collecties met plaatselijke waarden enz. Gebleken is dat het waardevol is en moet worden bewaard. ’t Heim heeft de opdracht gekregen om de collecties onder te brengen, het is de bedoeling dat de collecties uiteindelijk bij één van de twee genoemde partijen wordt ondergebracht. CDA en SP nemen het voorstel mee terug in de fractie PvdA en Groen Links zijn tegen. De overige partijen zijn voor. Besloten wordt het stuk door te leiden naar de raad.
7. Kadernota 2007-2010 Er zijn twee insprekers aanwezig, mevrouw Jansen van DC Vastgoed Deventer en de heer Ter Brugge van de Winkeliersvereniging De Noork (Klein Driene). Mevrouw Jansen van DC Vastgoed Deventer houdt een powerpoint presentatie. De sheets worden uitgereikt aan de commissieleden. Zij vraagt aandacht voor de 2 voor 12 situatie in Hengelo Noord m.b.t. de winkelsituatie. De heer Ter Brugge is voorzitter van de winkeliersvereniging en hij deelt mee dat er een leegloop gaande is. Omdat er iets moet gebeuren is er een vastgoedontwikkelaar ingeschakeld. Er zijn door de gemeente toezeggingen gedaan, maar er gebeurt niets. Het is belangrijk dat er duidelijkheid wordt geschapen. De heer Ter Brugge vindt dat het nu tijd is dat Hengelo Noord aan de beurt is. De voorzitter merkt op dat in deze commissie de eerste vier programma’s van de kadernota aan de orde zijn. Mevrouw Doornbos (BB) merkt op dat er voor het Zorgloket 2 fte’s zijn begroot. Zij vraagt of in de toekomst in het kader van de digitale dienstverlening dit weer zou kunnen worden teruggedraaid. Uit pagina 18 blijkt dat het budget voor nieuwbouw van de brede buurtschool niet toereikend is. Mevrouw Doornbos vraagt wat er nu gebeurt. Verder merkt zij op dat het goed is dat Donna op genoemde locatie komt omdat er zo een herpositionering binnen het maatschappelijke werk plaatsvindt. Met betrekking tot mantelzorg en vrijwilligersbeleid geeft zij aan dat in het kader van de WMO, de mantelzorg ook aan de orde komt. Zij vraagt of hier de vrijwilligers ook onder vallen. De Provincie geeft voor Metropool een half miljoen, en de kosten zijn ook een half miljoen euro. Mevrouw Doornbos vraagt of er nu een half miljoen euro voor de gemeente vrijvalt. Vervolgens vraagt zij of er in het kader van armoedebestrijding geregeld kan worden dat er voor een bezoek aan de Hazenweg een reiskostenvergoeding wordt verleend. Wellicht kan gezorgd worden voor gratis openbaar vervoer. Tot slot merkt mevrouw Doornbos op dat zij het jammer vindt dat de ondernemersavonden vervallen. De heer Klaver (Hengelo.nu) merkt naar aanleiding van pagina 18 met betrekking tot de versterking van het jeugdbeleid op dat er signalen zijn dat de kwaliteit van de opvoeding achteruit gaat. Hengelo.nu vindt dat het jeugd- en opvoedingsbeleid versterkt moet worden. De heer Otten (VVD) vraagt met betrekking tot de sociale impuls of deze nota ervoor zorgt dat er vertrouwen in de buurt en sociale cohesie duidelijk wordt. Verder vraagt hij of er een andere naam dan startersstad gebruikt kan worden die ook gecommuniceerd kan worden. Met betrekking tot het kunstgras sportveld vraagt de heer Otten of de verhuizing naar Borne nu niet doorgaat. Verder merkt hij op dat VVD de opmerkingen met betrekking tot de Kinderraad aan de magere kant vindt. De heer Rikkerink (VVD) merkt naar aanleiding van punt 6 met betrekking tot de vestiging van het CBK op dat er 70.000 euro nodig is voor de herinrichting van het terrein van Hazemeijer. Hij vraagt hoe zich dat verhoudt ten opzichte van het huurcontract. VVD vindt het een forse investering en vraagt welk contract met welke mogelijkheden wordt geboden. Mevrouw Weenink (CDA) vindt het positief dat er een centrum Jeugd en Gezin komt. Zij vraagt of het nodig is dat er per stadsdeel één centrum wordt gerealiseerd. Is het niet overzichtelijker als er net als bij het zorgloket één loket komt. Vervolgens vraagt mevrouw Weenink of Hengelo als pilotstad meedoet aan het traject van ontwikkelen van zorgstructuren in het onderwijs. Tevens vraagt zij hoe het geregeld Commissie Sociaal 30-01-2007
7/10
wordt met de versterking van de accountmanager binnenstad op het moment dat de GSB middelen stoppen. Zij is van mening dat een accountmanager voor de detailhandel noodzakelijk is. Mevrouw Weenink vraagt wat de ontwikkelingen hierin zijn. De heer Van den Hoek (CU) merkt op dat de CU het niet eens is met wat het college voorstelt met betrekking tot structurele versterking van het peuterspeelzaalwerk. CU deelt niet de vooronderstelling dat door middel van professionalisering de achterstand wordt voorkomen. De heer Akkus (PvdA) merkt met betrekking tot de creatieve stad op, dat eerst de nota kunst en cultuur moet worden gemaakt en dat er daarna kan worden vastgesteld welke plek het CBK gegeven kan worden. Mevrouw Ten Heuw (SP) geeft aan dat zij wil inzoomen op een aantal punten die niet genoemd of onderbelicht zijn. Zij merkt daarbij op dat er in november en december al aandacht voor is gevraagd. Met betrekking tot het centrum Jeugd en Gezin geeft zij aan dat zij het niet met het CDA eens is. SP vindt juist dat het dicht bij de mensen moet zijn en dat de drempel zo laag mogelijk moet zijn. In verband met het W-deel van de WWB vindt mevrouw Ten Heuw dat duidelijk moet zijn wat er te wachten staat en dat dit moet worden meegewogen in de kadernota. Met betrekking tot schuldhulpverlening geeft zij aan dat de SP vindt dat er meer moet worden geïnvesteerd in het begeleiden van mensen om uit de schulden te blijven. Naar aanleiding van de Sociale Impuls merkt zij op dat de voorzieningen zijn ondergesneeuwd en dat deze te mager afsteken bij andere zaken. Verder is het de vraag hoe de WMO uitkomt ten aanzien van de keuzevrijheid in voorzieningen. Met betrekking tot Klein Driene merkt mevrouw Ten Heuw op dat hier wijkgericht werken van toepassing zou kunnen zijn. Aangegeven is dat de noodzaak wordt herkend en dat de gemeente bezig is met het ontwikkelen van een visie. Mevrouw Ten Heuw vindt dat de winkeliersvereniging nu richting bewoners kan communiceren over plannen. Voorzichtigheid dient te worden betracht m.b.t. de locatiekeuze De heer Ter Brugge merkt op dat er eerlijk en open richting bewoners in de wijk moet worden gecommuniceerd en hij vindt dat er beslissingen moeten worden genomen. De wethouder zegt toe op korte termijn met meer informatie te komen. Mevrouw Demiroz (Groen Links) geeft haar complimenten over de kadernota en de aandacht die besteed wordt aan wijkwelzijn en maatschappelijke participatie. Een en ander sluit goed aan bij de lijn van de partij. Vraagt eveneens aandacht voor het probleem van de schuldhulpverlening. Wethouder Otten geeft aan dat de begeleidingsstructuur met betrekking tot schuldhulpverlening belangrijk is. De gemeente gaat er nu mee aan het werk, de basis is er en dat moet tot resultaat leiden. Met betrekking tot het W-deel merkt de wethouder op dat er een negatief scenario voor Hengelo geldt. De gemeente is nu bezig met een heroriëntatie van het beleid. Hiervan komt binnenkort een nota. Als de nota er is dan is er ook een doorkijk over de ontwikkeling van het bestand mogelijk. De instroom moet zoveel mogelijk worden beperkt, het moet worden voorkomen dat mensen in de bijstand komen. Met CWI en de UWV dient hierbij te worden samengewerkt. Met betrekking tot het zorgloket geeft de wethouder aan dat er is gekozen voor een kwalitatieve front en back office. Dit systeem werkt goed. Het budget is niet toereikend om de kwalitatieve invulling te waarborgen. Met betrekking tot gratis vervoer naar de Hazenweg geeft de wethouder aan dit een goede suggestie te vinden, al zijn er weinig klachten over de locatie. Gratis openbaar vervoer moet nog worden onderzocht. Met betrekking tot startersstad geeft de wethouder aan dat de nota startersbeleid met plan van aanpak er aan komt. Wethouder Oude Alink legt de nadruk op de positieve kanten van het jeugdbeleid. Het is de bedoeling dat zaken met ouders worden opgepakt. De heer Klaver (Hengelo.nu) merkt op dat het noemen van het negatieve vaak positief werkt. Wethouder Oude Alink constateert een verschil van mening. Bij het oplossen van problemen hebben betrokkenen steun nodig en op die manier gaan ze eerder in gesprek. Het centrum Jeugd en Gezin biedt hierin mogelijkheden. De wethouder geeft daarbij aan dat de brede school aanpak hier bij past. Mevrouw Doornbos (BB) vraagt of in het gezondheidscentrum in Hart van Zuid mogelijk plek is voor een centrum voor Jeugd en gezin. Wethouder Oude Alink geeft aan dat het op plekken wordt gerealiseerd waar het eenvoudig toegankelijk is en dat aansluit op plekken waar ouders al komen. Voor de brede buurtschool zijn al middelen gereserveerd. Donna en Carint sluiten aan bij de eerste lijn. Maatschappelijk werk sluit ook aan op de lokale situatie. Met betrekking tot de Kinderraad merkt de wethouder op dat wordt voortgegaan op de
Commissie Sociaal 30-01-2007
8/10
weg die is ingeslagen, namelijk het structureel inbedden. Hengelo is pilot in Netwerkstad met betrekking tot de vernieuwing en innovatie van zorgarrangementen. De sociale structuur, dus de aanpak in de wijken, de samenhang, het welzijnswerk, de doelen en het vrijwilligerswerk komen allemaal terug als bestuurlijke opdracht die in de loop van 2007 wordt verwacht. De wethouder verschilt van mening over het peuterspeelzaalwerk met de Christen Unie. Zij geeft aan dat uit verschillende rapporten blijkt dat het investeren in jonge leeftijd zorgt voor een basis die de kansen van kinderen vergroot. De heer Van den Hoek (CU) is er niet van overtuigd, dat deze investering effectief is. Wethouder Oude Alink wil graag laten zien dat het wel effectief is. Wethouder Ter Ellen merkt op dat er voor het onderwijs en de brede buurtschool geld beschikbaar wordt gesteld. Klein Driene is een belangrijk onderwerp. De wethouder begrijpt de noodkreet van de winkeliers. In de nota staat het antwoord van het college betreffende investering in de wijken. Hij leest dit voor. Hij merkt daarbij op dat er rekening moet worden gehouden met alle aspecten die worden genoemd en maakt duidelijk dat het niet alleen maar het aanwijzen van een locatie is. In het jaarplan van de sector wordt Klein Driene nadrukkelijk genoemd. Hierbij wordt ook rekening gehouden met woonzorgzones van Carint. Dit heeft weer gevolgen voor de plaats van het winkelcentrum. Wethouder Ter Ellen begrijpt het ongeduld van de winkeliers, maar de gemeente is er mee bezig en probeert een plan te maken dat voor iedereen gunstig uitpakt. De heer Ter Brugge geeft aan dat er geen communicatie heeft plaatsgehad, en dat er zo het idee ontstond dat er niets gebeurt. Wethouder Ter Ellen is het hier mee eens en geeft aan hier verbetering in aan te willen brengen. Wethouder Ter Ellen vervolgt dat er geen versterking van de accountmanager is. Het is in de bijlage niet gehonoreerd. Het plan van het college heeft prioriteiten. De voornemens die niet gehonoreerd zijn, worden wel meegenomen. De bedrijfscontactfunctionaris wordt uit het Grotestedenbeleid gefinancierd en dit duurt tot 2009. Daarna moet er een oplossing worden gevonden. Op de afdeling Ruimte, economie en wonen heeft wel versterking plaatsgevonden. Met betrekking tot het CBK merkt de wethouder op dat in de nota van antwoord duidelijk is gemaakt waarom hiervoor gekozen wordt. Met betrekking tot de locatie geeft de wethouder aan dat het wordt gedaan op de genoemde plek en dat het een wens is die naar buiten is uitgedragen. Een bedrag van 70.000 euro van de 270.000 euro wordt gebruikt voor een investering van 700.000 euro en dit wordt weer meegenomen naar een nieuwe vestiging als het aan de orde is. Het college is van mening dat deze kans moet worden aangepakt. Het betekent 200.000 euro structurele versterking van CBK en dat is nodig om de spankracht van de organisatie te behouden en te zorgen dat het iets voorstelt. De heer Akkus (PvdA) vindt dat eerst de integrale visie er moet zijn voordat er wat kan worden gedaan. Wethouder Ter Ellen geeft aan dat deze in grote lijnen rond is. Hij merkt op dat er voortijdig moet kunnen worden ingespeeld op kansen die zich voordoen. De wethouder vervolgt dat als het geld besteed wordt aan Alaska er naar buiten toe en in Netwerkstad een plek komt waar cultuur, theater en beeldende kunst samenkomen. Hij vindt dat Alaska een bijdrage aan de culturele uitstraling voor de stad betekent. Met betrekking tot Metropool deelt de wethouder mee dat er voor de zomervakantie een voorstel naar de raad gaat met een go of no go voor de bouw. Hij geeft daarbij aan dat de gemeente o.a. in gesprek is met Sint Joseph. De wethouder zegt toe de volgende vergadering een voorlopig ontwerp te laten zien. Er is 2,1 miljoen euro extra nodig. In eerste instantie was 7 miljoen de limiet, maar eind 2006 zijn de bouwprijzen gestegen en is het opnieuw berekend. Toen werd het bedrag 8,6 miljoen euro en dat is te veel. Er is opnieuw gerekend en het bedrag is teruggebracht naar 7 miljoen. De oplossing van oefenruimtes boven in plaats van onder de grond leverde een besparing van 700.000 euro op. Uiteindelijk is het bedrag op 7,9 miljoen gekomen. Gedeputeerde Staten was bereid om nog eens 0,5 miljoen te besteden aan Metropool, naast de 250.000 euro die al van de provincie was ontvangen. Als alles bij elkaar opgeteld wordt is er nog een tekort van 100.000 euro. Er spelen een paar onzekerheden met betrekking tot grondtransacties, nieuwe plek Metropool, Sint Joseph maar deze risico’s zijn ingeschat. In totaal is het tekort 100.000 euro. Er lijkt voldoende basis om met een voorstel rond Metropool te komen. De heer Gouriye (PvdA) merkt op dat er een goede afweging kan worden gemaakt als er een goede nota is betreffende de locatie CBK. Mevrouw Ten Heuw (SP) merkt naar aanleiding van het W-deel op dat er wordt bezuinigd op sociale activering. Zij vraagt of de trajecten die worden ingekocht voldoende zijn. Met betrekking tot de sociale cohesie moet er een structuur in beeld worden gebracht voor het wijkwelzijn en de mantelzorg. Commissie Sociaal 30-01-2007
9/10
Mevrouw Doornbos (BB) heeft vragen rond de 600.000 euro ten gunste van Metropool. Wethouder Ter Ellen merkt op dat de grondtransacties schattingen zijn en dat voor de 600.000 euro (sponsorgeld + subsidie) moeite moet worden gedaan. Mevrouw Doornbos vindt dit allerminst zeker. Zij vindt dat er geen zaken kunnen worden gedaan waar onduidelijkheid over is. Naar aanleiding van de vraag van de heer Otten (VVD) betreffende het kunstgras wordt geantwoord dat een verhuizing niet van de baan is. Naar aanleiding van de vraag van mevrouw Ten Heuw over de sociale activering legt wethouder Otten uit dat de doorstroming naar werk en sociale bezigheden op elkaar moeten worden afgestemd. Hij vervolgt dat het W-deel is gericht op werk en dat dit leidt tot uitstroom. Als dit niet gebeurt, dan moet worden gekeken waar en hoe de financiering wordt geregeld. Volgens mevrouw Ten Heuw is dit een wezenlijk onderdeel dat had moeten worden meegenomen. Wethouder Oude Alink merkt op, dat de sociale structuur in de stad mede wordt bepaald door het wijkwelzijnswerk. Dit vereist een zorgvuldige aanpak. Ook op wijkniveau.
8. Rapport “Blik op breedband” gemeente Hengelo De heer Miedema (CU) vindt het participeren in het project Schoolglas een goed idee. CU gaat akkoord met het bedrag van 50.000 euro. Met betrekking tot de reserve van het communicatiebeleid geeft de heer Miedema aan dat de CU van het oormerken af wil en dat er voor iedere uitgave opnieuw een beslissing wordt genomen. Er is twijfel bij de gedachte dat de overheid moet participeren, volgens de CU is dit primair de taak van de commerciële bedrijven. Christen Unie gaat akkoord met 50.000 euro. De heer Van Grouw (SP) merkt op dat SP positief staat t.o.v. het feit dat de overheid participeert. Het is belangrijk dat er breedband voorzieningen in de wijken komen. SP vraagt waar dit in eerste instantie gaat plaatsvinden. Mevrouw Doornbos (BB) is positief over Schoolglas en gaat ook akkoord met punt b. Ten aanzien van punt c. heeft zij dezelfde twijfels als de Christen Unie. Met betrekking tot de financiering merkt zij op dat TreNT BV wel een winstmakend bedrijf is. De heer Dekker (Hengelo.nu) vraagt of Hengelo participeert in TReNT. Wethouder Ter Ellen merkt op dat het jammer is dat de nota, die is geschreven voor de raad, niet is meegestuurd Hij legt uit dat het gaat om een fysieke aanleg van glas om breedbandinitiatieven te ontwikkelen. De infrastructuur is er al en de overheid heeft een nadrukkelijke positie. De gemeente heeft hiervoor geld van het rijk gekregen. De opdracht is het zodanig te bundelen dat het zinvol wordt om aan te sluiten op breedband. Er zijn bijeenkomsten geweest en er zijn veel ideeën en suggesties binnen dit onderwerp. Met betrekking tot het basisonderwijs heeft het bundelen voordelen op het gebied van inhoud en beheer van onderwijs. Binnen de zorg biedt het ook mogelijkheden en hetzelfde geldt voor cultuur. Hiervoor is de 250.000 euro nodig. Het gaat hier om initiatieven die ten goede komen aan maatschappelijke doelen in Hengelo. Ook nuttige zaken op bedrijventerreinen vallen hier onder. De wethouder noemt als voorbeeld bewakingscamera’s enz. Als er een commerciële partij is die voldoet aan de voorwaarden, open en toegankelijk is, voor iedereen bereikbaar is en niet al te veel kosten berekent, dan is dat prima. Wethouder Ter Ellen merkt op dat het verstandig is om akkoord te gaan met het voorstel. Hij geeft aan dat TReNT er niets mee te maken heeft. De Christen Unie en Burgerbelangen nemen het voorstel mee terug naar de fractie.
13. Rondvraag Wethouder Ter Ellen deelt mee dat in het vervolg allerlei cijfers op economisch gebied op een overzichtelijke manier worden gepresenteerd doordat zij worden ondergebracht in een economische monitor. Op deze manier wordt de ontwikkeling van de economie van Hengelo in beeld gebracht. Hij stelt voor om dit voorafgaand aan een volgende commissievergadering te bespreken. De commissie kan hiermee instemmen.
14. Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 23.05 uur en bedankt alle aanwezigen voor hun inbreng. Commissie Sociaal 30-01-2007
10/10
