Bijlage 19-04 Notulen van de 18e openbare werkvergadering van de Uitvoeringscommissie Losser, gehouden op 22 oktober 2015 in het gemeentehuis in Losser Aanwezig: UC: de heren H.J.M. Kemperman (voorzitter), J. van der Graaf (secretaris), H. Roeleveld (LTO), J. Hassink (wethouder) en mevrouw R. Broeze (Waterschap Vechtstromen) Adviseurs: de heer A. Nijland (gemeente Losser), de heer B. van Veenen (Waterschap Vechtstromen) Provincie: de heer S. Uiterwijk (projectleider) Kadaster: mevrouw C. Gillet (adviseur) Notulen: mevrouw A. Ouwens-Veenstra Er is publiek aanwezig. 1. Opening en agenda De voorzitter opent de vergadering om 10.00 uur en heet iedereen welkom. Agenda Er zijn geen wijzigingen op de agenda. 2. Spreekrecht Er is geen spreekrecht aangevraagd. 3. Mededelingen Mevrouw Meulman gaat als projectleider op Natura2000 werken en wordt daarom in deze UC vervangen door de heer Uiterwijk. 4. Notulen/besluitenlijst van de 17e werkvergadering d.d. 2 juli 2015 Tekstueel en inhoudelijk De aanwezigen zullen in het vervolg worden geplaatst achter de kopjes: UC, Adviseurs, Projectleider en Kadaster, etc. Blz. 2, punt 8, 3e alinea: “pijlgestuurde drainage” wijzigen in “peilgestuurde drainage”. Blz. 3, besluitenlijst: aan de lijst toevoegen: 16-02: “De UC stelt de Nadere Regels vast met uitzondering van de discussiepunten”. De notulen worden met deze wijzigingen vastgesteld. Naar aanleiding van Blz. 2, punt 7: Het is nog niet gelukt om de heer Uit het Broek te bereiken. De heer Roeleveld zal dit blijven proberen. 5. Ingekomen en uitgaande stukken De lijst wordt besproken en voor kennisgeving aangenomen. 6. Opdrachtbrief van GS aan Kadaster + Oplegvel De heer Van der Graaf licht de brief toe. De opdrachtverstrekking is een gevolg van de opheffing van DLG per 1 maart jl. GS heeft besloten om alle individuele opdrachten die
Verslag van de 18de vergadering UC Losser 22 oktober 2015
1
Bijlage 19-04 de commissies voorheen per commissie aan het Kadaster verstrekten te clusteren tot een totale opdracht voor alle negen projecten. Binnen de opdracht van GS aan het Kadaster kan verevening plaatsvinden tussen de uitgaven van de diverse projecten. Wanneer een commissie meer van het Kadaster vraagt dan GS heeft opgedragen, zullen vooraf door het Kadaster afspraken worden gemaakt over de kosten van het eventuele meerwerk. Deze kosten komen dan ten laste van de commissie. Mevrouw Broeze merkt op dat het wel werkbaar moet blijven en dat er met name voor het goed afronden van de bezwarenprocedure voldoende financiële mogelijkheden moeten zijn. In zo‟n procedure gaat het meestal om fouten die gecorrigeerd moeten worden. Het is belangrijk dat binnen een verkavelingsproces de uiteindelijke rechthebbenden hun recht ook moeten kunnen krijgen. De UC neemt de brief en de toelichting met deze opmerking voor kennisgeving aan. 7. a. b. c.
Vaststellen Nadere Regels LGR Elsbeek-Overdinkel met betrekking tot bijdrage in het nut van de verkaveling door gemeente en waterschap Nadere Regels Algemene Bepalingen bij de Lijst der Geldelijke Regelingen Besluit vaststellen Nadere Regels
De Nadere Regels over het waarderen van het nut zijn in de vorige vergadering besproken en vastgesteld, met uitzondering van het onderdeel waarin wordt bepaald dat „de gemeente Losser en het Waterschap Vechtstromen ook bijdragen aan het nut op basis van de aan hen toegedeelde grond‟. De gevraagde notitie ligt nu voor. De heer Van der Graaf licht deze toe. Aan het Waterschap is extra grond ter grootte van 13 hectare toebedeeld. De UC moet een besluit nemen of de kosten van tussen de 12.000 en 15.000 euro moeten worden toegerekend aan het Waterschap of aan de landbouw op basis van het nut. Mevrouw Broeze merkt op dat het bij andere landinrichtingen niet aan de orde is om bovenop de bijdrage van 40.000 euro voor algemene kosten een extra vergoeding te betalen. Er ligt een voorstel om deze extra kosten niet via de LGR te betalen, maar op een andere manier. Mevrouw Broeze is van mening dat de voorzitters van de landinrichtingen één lijn trekken en een goede onderbouwing moeten geven voor de extra kosten, waarmee zij naar het AB kan gaan. De heer Van Veenen merkt op dat het Waterschap een algemene doelstelling heeft voor het gebied en daarvoor 40.000 euro bijdraagt. Er is geen directe koppeling met de toewijzing en de scheiding toewijzing en toedeling is kunstmatig. In het verleden is aangegeven dat daar waar geen problemen worden verwacht de gronden onder toewijzing vallen onder de korting. Daar waar het lastig wordt, heeft de commissie besloten de gronden niet onder de korting te brengen maar in de verkaveling in te brengen, dus in de toedeling, zodat er maatwerk geleverd zou kunnen worden. Het kan volgens hem niet zo zijn dat daarvoor nu apart moet worden afgerekend. Het is de heer Roeleveld niet duidelijk hoe de bijdragen van 40.000 euro en 12.000 euro moeten worden gezien, omdat het uitgangspunt was dat iedereen bij de toedeling het nut zou moeten betalen, inclusief het Waterschap. Het argument van het Waterschap dat de andere landinrichtingen geen extra bijdrage vragen, is volgens hem niet sterk genoeg.
Verslag van de 18de vergadering UC Losser 22 oktober 2015
2
Bijlage 19-04 De voorzitter heeft in geen van de landinrichtingen in Nederland discussies kunnen vinden over de bijdrage van de waterschappen. Er waren alleen discussies over de terreinbeherende organisaties. De conclusie van de rechtbank in ‟s-Hertogenbosch was dat die partijen wel moesten betalen voor het nut dat zij hadden. Mevrouw Broeze merkt op dat de terreinbeheerders geen bijdrage hebben geleverd voor de landinrichting en de waterschappen wel. In feite met geld van de grondeigenaren. Het bedrag van 40.000 euro is ooit vastgesteld op basis van een begroting. De heer Van der Graaf vult aan dat in Overijssel slechts één project is waar een dergelijke extra vergoeding is toegepast. In Twentse projecten zou het onderhavige project het eerste zijn. Besluit 2015/10-01 De commissie besluit, in navolging van de besluiten van de andere landinrichtingscommissies, dat de extra kosten voor de aan het Waterschap toebedeelde 13 hectare grond niet door het Waterschap hoeven te worden betaald, maar dat deze worden omgeslagen over de ingelanden. De heer Van der Graaf licht vervolgens de aanpassingen in het concept van de Nadere Regels toe. De commissie gaat akkoord met de voorgestelde wijzigingen. Mevrouw Broeze geeft aan dat punt 5.5 inzake de Dinkeldalregeling niet in deze UC hoort, maar bij het Waterschap. De heer Van der Graaf zal de Nadere Regels hierop aanpassen. Hij zal deze via e-mail aan de commissieleden sturen, zodat helder is waarop de commissie zich baseert bij de nutsbepaling. ACTIE: Van der Graaf Besluit 2015/10-02 De commissie stelt de Nadere Regels voor de LGR Elsbeek-Overdinkel, met de voorgestelde wijzigingen, vast. De heer Van der Graaf zal de tekst van de Nadere Regels aanpassen en ter informatie aan de commissieleden mailen met het verzoek hierop nog te reageren. Vervolgens zal hij de Nadere Regels aan de voorzitter voorleggen ter ondertekening. ACTIE: Van der Graaf De heer Nijland merkt op dat de opmerking over gronden die in het ruilproces aan de openbaarheid zijn onttrokken, alleen van toepassing is op gronden die in het inrichtingsplan al als zodanig zijn aangewezen en niet voor verzoeken die later zijn gedaan. De bestemming „weg‟ zit dan nog op de gronden. De betrokken eigenaar moet zelf de grond omvormen naar agrarische grond en er vervolgens ook over betalen. De heer Uiterwijk pakt dit op. ACTIE: Uiterwijk 8. Planning voorbereiding en ter visie leggen De heer Uiterwijk doet mededeling over de procedurele stand van zaken. De presentatie van de kostenopgave wordt geagendeerd voor de commissievergadering op 3 december a.s. De subcommissie zal worden uitgenodigd voor het ambtelijk overleg op 12 november a.s. en voor de commissievergadering op 3 december. In die vergadering kan dan de kostenopgave, puntwaarde en de LGR in ontwerp worden vastgesteld.
Verslag van de 18de vergadering UC Losser 22 oktober 2015
3
Bijlage 19-04 9. Stand van zaken kavelaanvaarding De heer Uiterwijk legt uit dat zijn collega Morsink nog een aantal kwesties onder handen heeft. Er zijn geen bezwaren ingediend op de vergunningen die ter inzage hebben gelegen. Alle betrokkenen zijn per e-mail op de hoogte gesteld dat de vergunningen zijn verleend. Er kan tot afronding worden overgegaan. Het budget is voldoende voor de geraamde uitgaven voor de kavelaanvaarding. De verwachting is dat het traject omstreeks de zomer afgerond kan zijn. Vanaf de publieke tribune spreekt mevrouw Kraesgenberg haar ongenoegen erover uit dat zij de e-mail pas heeft ontvangen nadat zij hierover telefonisch contact heeft gehad met de heer Morsink. Zij heeft het als heel vervelend ervaren dat zij niet tijdig op de hoogte was van de verlening van de vergunning, met name omdat het hele traject al erg langzaam verliep en nogal slopend was. De voorzitter maakt zijn excuses voor het geleden ongemak. De voorzitter geeft vervolgens de andere mensen op de publieke tribune de gelegenheid om nog iets in te brengen. - De heer Benneker heeft contact gehad met de heer Morsink over de kavel aan de Invalsweg waar Oldeheuvel problemen heeft met de afwatering van zijn stuk grond. Dit zou opgelost worden door een dikke pijp te trekken door het perceel van Benneker. Men wilde dit even telefonisch afhandelen. De heer Benneker heeft de boot afgehouden, waarna de buurman boos bij hem kwam. Hij begrijpt de ophef niet. Hij vindt het nogal onprofessioneel om een dergelijke kwestie even per telefoon op te willen lossen. - De heer A.J.M. Hulst vraagt of er uitstel voor het kavelaanvaardingswerk wordt gegeven. Omdat de vergunning pas heel laat is afgegeven, is het nu niet mogelijk om iets te doen en voor de gestelde datum de afrekening in te dienen. Volgens de heer Uiterwijk moet altijd rekening worden gehouden met de omstandigheden. Als het duidelijk is dat het werk niet eerder klaar kan zijn dan de afspraak, zal meer tijd worden gegeven. Hij zal dit met de heer Morsink afstemmen. - De heer W.J.G. Dood heeft een perceel grond aan de Kremersveenweg. In de hele buurt is de drainage inmiddels aangelegd, maar de verdere afwerking is niet gedaan. Hij is zelf hobby-agrariër en vraagt zich af waarom zijn perceel niet wordt afgerond en op wie hij de kosten kan verhalen die hij heeft omdat hij pas volgend jaar kan inzaaien, en oogsten dan niet mogelijk is. Dit betreft ook een project van de heer Morsink. Deze heeft tot twee keer beloofd te komen kijken, maar hij komt deze belofte niet na. De heer Uiterwijk neemt ook deze kwestie met de heer Morsink op. ACTIE: Uiterwijk 10. Tweede Trimesterrapportage aan GS a. Rapportage tekst b. Rapportage tabellen De heer Van der Graaf licht de rapportage en de tabel toe. De rapportage is al ingediend bij GS. De prestaties – de landbouwstructuurverbetering en het werk ten behoeve van het bekenherstel en het fietspad – zijn gehaald. De planning staat op oranje om vergunningtechnische redenen. Financieel staat ook oranje. Er is op dit moment voldoende budget voor de kavelaanvaardingskosten. Er zit echter nog een aantal zaken in de pijplijn en de terinzagelegging van de LGR is nog niet afgerond. Daarop kunnen nog zienswijzen worden ingediend die kunnen leiden tot besluiten over extra kosten.
Verslag van de 18de vergadering UC Losser 22 oktober 2015
4
Bijlage 19-04 De commissie neemt de Tweede Trimesterrapportage aan GS voor kennisgeving aan. 11. Rondvraag De heer Nijland vraagt bij het herschrijven van de tekst van de Nadere Regels aandacht voor de tekst van de Algemene Bepalingen, zowel qua samenhang met de Nadere Regels als inhoudelijk. Aan dit punt wordt aandacht geschonken. ACTIE: Van der Graaf 12. Sluiting Niets meer aan de orde zijnde, bedankt de voorzitter allen voor hun aanwezigheid en inbreng en sluit hij de openbare vergadering om 11.15 uur. Actielijst voortkomend uit de UC-vergadering van 22 oktober 2015 Nr. 01
Datum opgevoerd 22-10-2015
02
22-10-2015
03
22-10-2015
Omschrijving
Actienemer
- Tekst Nadere Regels aanpassen en ter informatie aan JvdG commissieleden mailen met verzoek om spoedige reactie - Na ontvangst eventuele reacties, aanpassingen verwerken en Nadere Regels door voorzitter laten ondertekenen Nagaan of en hoe de verrekening voor het omvormen SU van gronden die aan de openbaarheid zijn onttrokken, is geregeld Met de heer Morsink diverse zaken bespreken die door SU de aanwezigen op de publieke tribune zijn voorgelegd
Datum gereed z.s.m.
Gereed
z.s.m.
Besluitenlijst behorende bij de UC-vergadering van 22 oktober 2015 Nr. 2015/10-01
Omschrijving De commissie besluit in navolging van de besluiten van de andere landinrichtingscommissies dat de extra kosten voor de aan het Waterschap toebedeelde 13 hectare grond niet door het Waterschap via het nut hoeven te worden betaald, maar dat deze worden omgeslagen over de ingelanden
2015/10-02
De commissie stelt de Nadere Regels Lijst Geldelijke Regelingen Elsbeek-Overdinkel, met de voorgestelde wijzigingen, vast
Verslag van de 18de vergadering UC Losser 22 oktober 2015
5
