Gemeente
NOORDWIJK
1
A a n de g e m e e n t e r a a d v a n N o o r d w i j k
Noordwijk, 1 juli 2015 Uw k e n m e r k Uw b r i e f v a n Ons k e n m e r k
Z/15/005188
Behandeld door
K o k , Fred
Verzenddatum
l j u l i 2015
U i
Besluit u i t g a a n d \ 6 8 6 0 JULI
ZUb
Kopie a a n Onderwerp
i n f o r m a t i e o v e r de s t a n d v a n z a k e n v a n e n k e l e W m o d o s s i e r s
Bijlagen
O
G e a c h t e leden v a n d e g e m e e n t e r a a d , H i e r b i j i n f o r m e r e n w i j u o v e r de s t a n d v a n z a k e n v a n d r i e W m o d o s s i e r s w a a r v a n u een v o o r s t e l zou o n t v a n g e n . H e t b e t r e f t de v o l g e n d e d o s s i e r s : 1. E v a l u a t i e / m o n i t o r i n g 2. Hulp bij het H u i s h o u d e n 3. Z o r g c e r t i f i c a a t
1. Evaluatie/monitoring
Wmo
I n de g e m e e n t e r a a d v a n 3 0 o k t o b e r 2 0 1 4 is t o e g e z e g d d a t e r b e g i n 2 0 1 5 e e n v o o r s t e l zou k o m e n o v e r de e v a l u a t i e / m o n i t o r i n g v a n de W m o w e i k e 2 j a a r l i j k s p l a a t s zal g a a n v i n d e n . A a n l e i d i n g t o t de t o e z e g g i n g is uw w e n s o m de I n v o e r i n g v a n de n i e u w e W m o t a k e n t e w i l l e n v o l g e n w a a r b i j g e s t e l d Is d a t e x t r a a d m i n i s t r a t i e v e lasten v o o r k o m e n z u l l e n g a a n w o r d e n . O m d a t de p r o j e c t o r g a n i s a t i e 3 D v a n de D u i n en B o l l e n s t r e e k e e n v o o r s t e l o v e r de m o n i t o r i n g z o u g a a n o n t w i k k e l e n en o m g e e n d u b b e l w e r k t e v e r r i c h t e n h e b b e n w e a f g e z i e n v a n een lokaal e v a l u a t l e / m o n l t o r i n g s v o o r s t e l . Op 3 0 m a a r t is een 3 D t a f e l t u s s e n d e g e m e e n t e r a a d s l e d e n g e o r g a n i s e e r d w a a r i n u g e ï n f o r m e e r d b e n t m e t de m o g e l i j k h e d e n op h e t g e b i e d v a n e v a l u a t i e e n m o n i t o r i n g . D a a r is het model van gebruikt.
h e t K w a l i t e i t s I n s t i t u u t N e d e r l a n d s e G e m e e n t e n ( K I N G ) als b a s i s d o c u m e n t
Deze b i j e e n k o m s t h e e f t g e l e i d t o t e e n v o o r s t e l v o o r m o n i t o r i n g d a t d o o r de I S D zal
w o r d e n o p g e s t e l d . H e t v o o r s t e l w o r d t In h e t D a g e l i j k s B e s t u u r v a n de I S D v a n 25 j u n i 2 0 1 5 b e h a n d e i d . W i j v e r w a c h t e n d a t in a u g u s t u s een r a a d s v o o r s t e l o v e r de e v a l u a t i e / m o n i t o r i n g kan w o r d e n b e h a n d e l d . Voorstraat 42 2201 HW Noordwijk Postbus 298 2200 AG Noordwijk T (071) 36 60 000 F (071) 36 20 021 E
[email protected]
Pagina 1 van 3
llllllllllllllllllllilllllllllllll lllll lllllllllllllliilllll
KvK 27363416 BTW NL002528381B04 IBAN NL44BNGH0285006126 BIC BNGHNL2G
W i j l
2. Hulp
bij liet
Huisliouden
Op 3 0 o k t o b e r h e e f t u b e s l o t e n o v e r h e t v o o r s t e l H u l p bij h e t H u i s h o u d e n 2 0 1 5 . T i j d e n s d e z e v e r g a d e r i n g is t o e g e z e g d d a t e r in de loop v a n het j a a r e e n n i e u w v o o r s t e i zai k o m e n v o o r Hulp bij het H u i s h o u d e n als a l g e m e n e v o o r z i e n i n g v o o r 2 0 1 6 . O o k is t o e g e z e g d o m v a n a f 2 0 1 6 gebruik te maken van dde compensatieregeling van de Rijksoverheid (de Huishoudelijke Hulp T o e l a g e HHT) o m de g e v o l g e n v a n de b e z u i n i g i n g e n o p H u l p bij het H u i s h o u d e n v o o r de m e d e w e r k e r s in de t h u i s z o r g z o v e e l m o g e l i j k t e b e p e r k e n . I n d e c e m b e r 2 0 1 4 k w a m de I S D m e t een v o o r s t e l hoe de HHT In d e D u i n en B o l l e n s t r e e k k o n w o r d e n Ingezet. D i t v o o r s t e l g a f o n v o l d o e n d e a a n w a t de f i n a n c i ë l e g e v o l g e n en de e f f e c t e n z o u d e n k u n n e n z i j n v o o r N o o r d w i j k . V a n w e g e a n d e r e p r i o r i t e i t e n ( Z o a l s h e t Persoons G e b o n d e n B u d g e t ) h e e f t de I S D pas In m e i deze n a d e r e i n f o r m a t i e k u n n e n v e r s t r e k k e n . Bijna t e g e l i j k e r t i j d k w a m e n er e c h t e r v e r s c h i l l e n d e r e c h t e l i j k e u i t s p r a k e n die g e m e e n t e n v e r b i e d e n i n k o m e n s p o l i t i e k t e v o e r e n . Dit is de b e v o e g d h e i d v a n de r i j k s o v e r h e i d . Als g e m e e n t e mag j e dus (waarschijnlijk) geen compensatieregeling ontwikkelen voor Hulp bij H u i s h o u d e n c a t e g o r i e 1 v o o r i n k o m e n s t o t 120 p r o c e n t v a n h e t b i j s t a n d s n i v e a u . D a t w a s e c h t e r w e l de k e r n v a n het v o o r s t e l v a n de I S D . Een d e f i n i t i e f o o r d e e l v a n d e C e n t r a l e Raad v a n B e r e o e p k o m t w a a r s c h i j n l i j k pas aan h e t eind v a n 2 0 1 5 . D i t is t e laat v o o r e e n z o r g v u l d i g e i n v o e r i n g o p 1 j a n u a r i 2 0 1 6 . Het c o l l e g e g a a t m e t de I S D e n d e g e m e e n t e T e y l i n g e n in g e s p r e k o v e r een o p l o s s i n g . U w o r d t g e ï n f o r m e e r d z o d r a de o p l o s s i n g g e v o n d e n is.
3.
Zorgcertificaat
I n d e Lokale p a r a g r a a f v a n de W m o b e l e i d s n o t a die o p 3 0 o k t o b e r 2 0 1 4 is v a s t g e s t e l d , is e e n z o r g c e r t i f i c a a t t o e g e z e g d o m d e k w a l i t e i t v a n de W m o t e b e v o r d e r e n . Er is een w e r k g r o e p o p g e s t a r t die v a n a f j u n i t o t r o n d de z o m e r e e n v o o r s t e l o n t w i k k e l t . I n o k t o b e r v e r w a c h t e n w i j m e t een raadsvoorstel te k o m e n . W i j m a k e n v a n de g e l e g e n h e i d g e b r u i k o m als b i j l a g e de m e m o v a n de I S D B o l l e n s t r e e k o v e r de s t a n d v a n z a k e n a f h a n d e l i n g PGB's t o e t e s t u r e n .
Hoogachtend,
B u r g e m e e s t e r en w e t h o u d e r f v a n N o o r d w i j k , ^ , De s e c r e t a r i s ,
Öe b u r g e m e e s t e r .
D r s . ir. J.W. de Vos MPA
J. R i j p s t r a
Pagina 2 van 3 Z/15/005188 Besluit uitgaand\6860
Gemeente Noordwijk
Pagina 3 van 3 Z/15/005188 Besluit uitgaand\6860
Gemeente Noordwijk
NOTITIE
Bollenstreek
Intergemeentelijke S o c i a l e Dienst hillegom lisse noordwijk noordwijkerhout teyUngen
Aan Van Ondenwerp Datum Ter
Dagelijks b e s t u u r / G e m e e n t e r a d e n R o b e r t 't J o n g Stand van zaken PGB's W m o en Jeugd 9 juni 2 0 1 5 kennisname
Algemeen IVlet i n g a n g v a n 1 j a n u a r i 2 0 1 5 zijn g e m e e n t e n v e r a n t w o o r d e l i j k g e w o r d e n v o o r o n d e r a n d e r e d e n i e u w e t a a k B e g e l e i d i n g b i n n e n d e W m o . De uitvoering h i e r v a n , t e n m i n s t e v o o r w a t betreft d e m a a t w e r k v o o r z i e n i n g e n e n d e P e r s o o n s G e b o n d e n B u d g e t t e n ( P G B ) , v o e r t d e I S D v o o r d e vijf g e m e e n t e n uit. In d e a f g e l o p e n m a a n d e n is d e a a n d a c h t v o o r a l u i t g e g a a n n a a r d e p r o b l e m a t i e k r o n d o m d e P G B uitbetaling d o o r d e S o c i a l e V e r z e k e r i n g s B a n k ( S V B ) . In d e z e notitie w o r d t d a n o o k uitvoerig stil g e s t a a n bij d e z e p r o b l e m a t i e k b i n n e n d e Bollenstreek: zijn d e p r o b l e m e n v e r g e l i j k b a a r m e t a n d e r e g e m e e n t e n in N e d e r l a n d , t e g e n w e l k e p r o b l e m e n w o r d t hier t e g e n a a n g e l o p e n , o v e r w e l k e a a n t a l l e n h e b b e n w e het e n w a t zijn d e m o g e l i j k e o p l o s s i n g e n . V o o r z o v e r m o g e l i j k w o r d e n o o k (klant)aantallen e n financiële g e g e v e n s g e m e l d
Kanttekening: de kanttekening die gemaakt moet worden is dat liet nog steeds een zeer dynamisch proces is en de cijfers van vandaag, morgen al weer achterhaald (kunnen) zijn. Wat dat betreft kan gesproken worden van dagkoersen en kunnen er ook "geen rechten aan worden ontleend". I-let geeft echter wel een inzicht in de uitdagingen/problemen waar klanten, de ISD en de gemeenten voor staan en wat er gedaan is en nog te doen valt A a n het e i n d e v a n d e notitie w o r d t kort stilgestaan bij a n d e r e r e l e v a n t e z a k e n r o n d o m d e n i e u w e t a a k Begeleiding W m o PGB-problematiek (zowel W m o a l s J e u g d ) Inleiding De b r e e d in d e m e d i a e n T w e e d e K a m e r b e s p r o k e n p r o b l e m a t i e k r o n d o m d e P G B - u i t b e t a l i n g e n h e e f t b e t r e k k i n g o p alle W m o - P G B ' s e n J e u g d - P G B ' s . N a a s t d e uitvoering v a n d e m a a t w e r k v o o r z i e n i n g e n W m o is d e I S D o o k v e r a n t w o o r d e l i j k v o o r d e a d m i n i s t r a t i e v e , lees f i n a n c i ë l e , v e r w e r k i n g v a n d e P G B ' s J e u g d . In o n d e r s t a a n d e s t a n d v a n z a k e n g a a t het d u s o v e r b e i d e r e g e l i n g e n die m i n of m e e r d e z e l f d e problematiek kennen. Procedure In t e g e n s t e l l i n g tot v o o r g a a n d e j a r e n , w a a r b i j d e I S D volledig v e r a n t w o o r d e l i j k w a s v o o r z o w e l d e t o e k e n n i n g v a n d e P G B ' s W m o , d e uitbetaling d a a r v a n e n d e c o n t r o l e d a a r o p , is dit p e r 1 j a n u a r i 2 0 1 5 v o o r e e n g r o o t g e d e e l t e o v e r g e d r a g e n a a n d e S V B . M e t e e n m o e i l i j k e t e r m w o r d t dit het "trekkingsrecht" g e n o e m d . O m e e n g o e d beeld te krijgen v a n d e a a r d v a n d e huidige p r o b l e m a t i e k is het nodig e e n doorkijk te g e v e n in d e p r o c e d u r e r o n d o m d e P G B ' s . W a n n e e r e e n a a n v r a a g o m e e n P G B d o o r d e I S D ( W m o ) of J G T ( J e u g d ) is t o e g e k e n d , m o e t e r e e n i n g e w i k k e l d e p r o c e d u r e d o o r l o p e n w o r d e n . Klanten m o e t e n , o m d a t zij bij e e n P G B f o r m e e l w e r k g e v e r v a n h u n z o r g v e r l e n e r w o r d e n , bij d e S V B e e n z o r g o v e r e e n k o m s t inleveren D e z e z o r g o v e r e e n k o m s t w o r d t a r b e i d s r e c h t e l i j k d o o r d e S V B e n inhoudelijk d o o r d e I S D g e t o e t s t . H i e r n a v e r s t r e k t d e I S D h e t t o e g e k e n d e P G B p e r v o o r s c h o t a a n d e S V B . Uit het geld d a t d e S V B v a n d e I S D v o o r d e b e t r e f f e n d e klant o n t v a n g t , k a n zij d e i n g e d i e n d e d e c l a r a t i e s t e n b e h o e v e v a n d e z e klant betalen. Voor k l a n t e n d i e al in 2 0 1 4 e e n P G B h a d d e n e n d a a r o o k in 2 0 1 5 recht o p h e b b e n , h e e f t d e I S D v o o r 18 d e c e m b e r 2 0 1 4 alle v o o r s c h o t b e t a l i n g e n g e d a a n , z o d a t alle in te d i e n e n d e c l a r a t i e s uitbetaald k o n d e n w o r d e n . V o o r k l a n t e n d i e n a 1 j a n u a r i 2 0 1 5 e e n P G B t o e g e k e n d h e b b e n g e k r e g e n , w o r d t het v o o r s c h o t p e r klant a a n d e S V B b e t a a l d . T h e o r e t i s c h g e z i e n e e n h e l d e r e c o n s t r u c t i e , m a a r d e praktijk is h e l a a s w e e r b a r s t i g e r g e b l e k e n . Aard van de problemen, herstelplan staatssecretaris, aantallen e n oplossingen Z o a l s g e z e g d heeft d e I S D , c o n f o r m d e a f s p r a a k , v o o r 1 j a n u a r i 2 0 1 5 alle bij d e I S D b e k e n d e b u d g e t h o u d e r s m e t b i j b e h o r e n d b u d g e t a a n d e S V B o v e r g e h e v e l d . M a a r n a d a t d e e e r s t e landelijke
L:\Temp\OutlookSecureTempFolder\SvZPGB.docx, rtjon
Pagina 1
1-7-2015
p r o b l e m e n b e k e n d w e r d e n , zijn er n o o d m a a t r e g e l e n v a n R i j k s w e g e g e n o m e n , o m d e b e t a l i n g e n a a n d e b u d g e t h o u d e r s te k u n n e n g a r a n d e r e n . E e n v a n d e m a a t r e g e l e n w a s dat alle p e r s o n e n die e e n z o r g o v e r e e n k o m s t bij d e S V B in z o u d e n d i e n e n , z o n d e r e e n inhoudelijke b e o o r d e l i n g u i t b e t a a l d z o u d e n w o r d e n , h e t g e e n o o k is g e s c h i e d . H e t p r o b l e e m w a a r m e e d e ISD direct w e r d g e c o n f r o n t e e r d w a s dat er o o k b e t a l i n g e n a a n p e r s o n e n zijn g e d a a n die bij o n s niet b e k e n d w a r e n . H e t betrof e e n 7 9 tal k l a n t e n . D e z e k l a n t e n zijn, o p g r o n d v a n d e a f s p r a a k m e t d e s t a a t s s e c r e t a r i s tot uiterlijk 1 j u l i 2 0 1 5 z e k e r dat zij h u n P G B betaald krijgen. D a a r n a h o u d t het d u s op tenzij d e ISD d e z e p e r s o n e n in k a a r t heeft g e b r a c h t e n o n d e r z o c h t heeft of d e z e m e n s e n o o k na 1 juli 2 0 1 5 recht b e h o u d e n . D e z e d e a d l i n e g a a t g e h a a l d w o r d e n , w a a r b i j o p g e m e r k t k a n w o r d e n dat het recht o p e e n P G B w e l v a s t s t a a t , m a a r o o k dat bij e e n a a n t a l p e r s o n e n e e n v e e l te h o o g P G B is b e t a a l d . Dit zal uiteindelijk t e r u g b e t a a l d m o e t e n w o r d e n . O v e r w i e e n o p w e l k e w i j z e dit g e d a a n m o e t w o r d e n , w o r d e n n o g landelijke afspraken gemaakt. In d e tussentijd is d o o r d e s t a a t s e c r e t a r i s e e n "Plan v a n a a n p a k herstelacties i m p l e m e n t a t i e t r e k k i n g s r e c h t e n P G B " v a s t g e s t e l d . In het 4 7 p a g i n a ' s t e l l e n d e d o c u m e n t is a a n g e g e v e n w e l k e herstelacties v a n d e g e m e e n t e n w o r d t venwacht e n w e l k e acties d e h o o g s t e prioriteit m o e t e n k r i j g e n . De vier b e l a n g r i j k s t e herstelactie w a r e n / z i j n : 1. 2.
3. 4.
Toekenningsberichten onbekende budgethouders controleren; C o n t r o l e v a n het m a x i m u m uurtarief, s o m m i g e b u d g e t h o u d e r s h e b b e n e e n h o g e r uurtarief m e t h u n z o r g v e r l e n e r a f g e s p r o k e n d a n o p g r o n d v a n d e V e r o r d e n i n g t o e g e s t a a n is. Zij m o e t e n d a n of e e n l a g e r tarief a f s p r e k e n of zelf e e n storting a a n d e S V B d o e n ; G r e n s g e v a l l e n 7 5 % b u d g e t u i t n u t t i n g c o n t r o l e r e n : n a g a a n h o e het k o m t dat m e n s e n na e e n relatief korte p e r i o d e al 7 5 % v a n h u n b u d g e t h e b b e n gebruikt. N a g a a n w a a r o m b u d g e t h o u d e r s n o g niets h e b b e n g e d e c l a r e e r d .
A l d e z e actie zijn o p g e p a k t e n a f g e r o n d of zijn in d e laatste f a s e v a n a f r o n d i n g . G e b l e k e n is dat er ruim 2 5 0 b u d g e t h o u d e r s nog niets h a d d e n g e d e c l a r e e r d . Al d e z e m e n s e n zijn b e n a d e r d e n is s a m e n m e t klant en/of S V B e n / o f z o r g v e r l e n e r g e k e k e n n a a r d e o o r z a a k . Het blijkt dat v e e l m e n s e n n o g s t e e d s o n b e k e n d zijn m e t het n i e u w e t r e k k i n g s r e c h t e n v a a k uit e i g e n p o r t e m o n n e e h u n z o r g v e d e n e r h e b b e n b e t a a l d . D a a r n a a s t k w a m het v a a k v o o r dat m e n s e n of hun m a x i m u m tarief m o e s t e n a a n p a s s e n of n o g zelf bij m o e s t e n s t o r t e n . O o k b l e k e n vele ( g r o t e r e ) a a n b i e d e r s n o g g e e n f a c t u r e n in r e k e n i n g te h e b b e n g e b r a c h t . Tenslotte is o o k g e b l e k e n dat e e n g r o e p P G H - h o u d e r s in d e a f g e l o p e n m a a n d e n zijn o v e r g e s t a p t naar z o r g in natura. N a a s t d e h i e r b o v e n g e n o e m d e 2 lijsten zijn er o o k r u i m 2 0 0 k l a n t e n d i e n o g o n d e r z o c h t m o e t e n w o r d e n o m d a t d e S V B d e z e a m b t s h a l v e (dus z o n d e r g e d e g e n c o n t r o l e o n z e r z i j d s ) h a d g o e d g e k e u r d . O o k hier w o r d t d e laatste h a n d a a n g e l e g d , w a a r b i j o n d e r z o c h t w o r d t of het b e d r a g dat bij d e S V B is o p g e v o e r d o o k o v e r e e n k o m t m e t het b e d r a g dat w i j als P G B h e b b e n t o e g e k e n d . Tenslotte is e r nog e e n g r o e p v a n ruim 5 0 klanten die d e a f g e l o p e n w e k e n c o n t a c t m e t o n s h e b b e n o p g e n o m e n . Dit is e e n g r o e p m e n s e n die bij g e e n e n k e l e instantie b e k e n d is, m a a r b i j v o o r b e e l d w e l in 2 0 1 4 e e n P G B h e b b e n g e h a d . O o k d e z e g r o e p m e n s e n w o r d t 1 o p 1 o n d e r z o c h t w a a r het p r o b l e e m v a n d a a n is g e k o m e n e n h o e dit o p g e l o s t m o e t w o r d e n . O v e r i g e n s lijkt er w e l e e n b e p e r k t e o v e d a p t u s s e n d e vier lijsten te zitten. B o v e n s t a a n d p r o c e s is z e e r arbeidsintensief, m a a r o o k heel v e r v e l e n d v o o r k l a n t e n . D e I S D z e t e c h t e r alle e n e r g i e in o m alle k l a n t e n z o s n e l m o g e l i j k e x a c t in kaart te b r e n g e n e n alle b e s t a a n d e p r o b l e m e n o p te l o s s e n , z o d a t n i e m a n d t u s s e n w a l e n s c h i p raakt. D e I S D zit nu in d e laatste f a s e o m dit te realiseren, m a a r zal n o g m a a n d e n bezig zijn o m alles te v e r i f i ë r e n , e v e n t u e e l nog a a n te p a s s e n of t e r u g te v o r d e r e n . Alle p r o b l e m e n w a a r k l a n t e n , z o r g v e d e n e r s e n o o k d e ISD, m e d e d o o r t o e d o e n v a n d e S V B in t e r e c h t zijn g e k o m e n , t r e k k e n e e n z w a r e w i s s e l o p alle partijen m a a r alle e n e r g i e v a n d e ISD g a a t uit n a a r de k l a n t e n die tijdig d e z o r g m o e t e n k u n n e n krijgen (en k u n n e n betalen) w a a r zij recht o p h e b b e n . V o o r z o v e r wij, m e t alle o n d e r z o e k e n , h e b b e n k u n n e n n a g a a n , is n i e m a n d t u s s e n "de w a l e n het s c h i p g e v a l l e n " . Feit is e c h t e r o o k dat d e ISD nog m a a n d e n nodig zal h e b b e n o m a l l e s l o p 1 te c o n t r o l e r e n , z o d a t alle b e t a l i n g e n w a t e r d i c h t zijn e n o o k 1 o p 1 n a a r d e b u d g e t h o u d e r s e n S V B terug te leiden zijn. KPMG In o p d r a c h t v a n het Ministerie V W S v o e r t K P M G e e n o n d e r z o e k uit o n d e r d e g e m e e n t e n o m te b e z i e n o p w e l k e w i j z e g e m e e n t e n o m g a a n m e t d e herstelactielijst. De I S D is actief b e n a d e r d e n h e e f t m e e g e d a a n a a n e e n g r o o t s c h a l i g interview. E e n e e r s t e inventarisatie wijst uit d a t d e I S D - g e m e e n t e n , o n d a n k s d e n o g s t e e d s a a n w e z i g e p r o b l e m e n , d e z a k e n g o e d o p o r d e heeft e n zij in de v o o r h o e d e
L:\Temp\OutlookSecureTempFolder\SvZ PGB.docx, rtjon Pagina 2
1-7-2015
loopt. W e l i s w a a r e e n c o m p l i m e n t , m a a r tegelijl<ertijd e e n a a n s p o r i n g o m de laatste p r o b l e m e n m e t d e g r o o t s t e s p o e d e n intensiteit o p te (blijven) pal
L:\Temp\OutlookSecureTempFolder\SvZ PGB.docx, rtjon
Pagina 3
1-7-2015
