NOORDNIEUWS MAGAZINE VAN VNO-NCW NOORD JAARGANG 13 NUMMER 4 > 2008
Vlammend Noord-Nederland Het noorden als energiepoort > Regiospecifiek Pakket: Nog geen centimeter infrastructuur aangelegd > “Het JSF-programma is nu al een groot succes voor Nederland” > Baanverlenging Eelde: Knarsende raderen van staat > Ondernemersgala 2008: van Bach tot Bling
Transparant pensioenadvies voor DGA én collectief !
Werkgeversdesk Rabobank Stad en Midden Groningen Dé pensioenspecialist. Het is tijd voor de Rabobank.
Griffeweg 80 9723 DR Groningen Telefoon (050) 586 86 79
[email protected]
Inhoud NoordNieuws 4 > 2008
1
2
4
14
20
24
28
Opinie
2 14
Regiospecifiek Pakket: Nog geen centimeter infrastructuur aangelegd De Waddenzee moet een polder worden
Actualiteit
4 10 16
JSF: langdurig werk voor Stork Fokker AESP Proces Baanverlenging Eelde onnodig lang Domesta investeert in eigen Coevordense ‘Vogelaar-wijk’
Vereniging
20
Ondernemersgala 2008: van Bach tot Bling
Praktijk
8 12 13 19 40
Arbeidsverhoudingen temidden van megatrends DGA, let op bij echtscheiding Student + Bedrijf = Kans Deloitte legt verbinding Groningen-Riga 1% tegen armoede
Vlammend Noord-Nederland
22 24 27 28 30 32
Zwalkend rijksbeleid smoort concrete energie-initiatieven Nuon Magnum, energiecentrale met een naam Energiemanagement op bedrijventerreinen Grontmij: van energiebesparing tot energiecentrale Energy Delta Institute: internationale kennispijler Gevolgen van Global Warming voor het bedrijfsleven
Vaste rubrieken
7 9 36 37 38 39
Bedrijfsnieuws Column Actualiteiten VNO-NCW Noord in actie Personalia Welkom nieuwe leden
2
NoordNieuws september 2008
Hans Haerkens
[email protected]
Foto: Dirk Hol
14 aanbevelingen voor aanpak Regiospecifiek Pakket Nog geen centimeter infrastructuur aangelegd Op 28 november 2007 viel voorlopig het doek voor de Zuiderzeelijn. Hiervoor in de plaats komt een stevig bedrag beschikbaar gericht op structuurversterking, meer werk en verbetering van de bereikbaarheid. VNO-NCW Noord waarschuwt voor te groot optimisme.
Het Regiospecifiek pakket (RSP) dient als compensatie voor het afblazen van de aanleg van de Zuiderzeelijn. Door politiek Noord-Nederland en Flevoland wordt het afschieten van de Zuiderzeelijn door het kabinet – gesteund door de coalitiepartijen – ten zeerste betreurd. Op basis van onderzoeken concludeerde het kabinet op 16 november 2007 dat een Zuiderzeelijn in de vorm van een Hogesnelheidstrein (HST) niet verantwoord te exploiteren is binnen het beschikbare overheidsbudget. Bovendien werd het ruimtelijk-economisch structurerend rendement van een HST relatief beperkt beschouwd en in elk geval onvoldoende om een rijksinvestering van bijna € 3 miljard te rechtvaardigen. Daarom koos het kabinet voor een alternatief samenhangend pakket (regiospecifiek pakket), waarvan infrastructurele maatregelen een substantieel deel uitmaken. Het RSP is dus de uitwerking van het kabinetsbesluit om een streep te zetten door de Zuiderzeelijn. Het planproces voor de Zuiderzeelijn, dat in 2000 is gestart met een verkenning, wordt gestopt. Er komt geen vervolg in de vorm van een planstudie. In plaats daarvan wordt gestart met regiospecifieke oplossingen voor de gewenste structuurversterking van het noordelijk landsdeel. Het pakket bestaat uit drie onderdelen: een regionaal bereikbaarheidspakket, een ruimtelijk-economisch programma en een regionaal mobiliteitsfonds. Hiervoor komt € 2.83 miljard beschikbaar, waarvan € 2.16 miljard rijksbijdrage is (inclusief 160 miljoen motie Koopmans)
en € 0.67 miljard wordt bijgedragen door de regio.
Ruimtelijk-economisch pakket In het ruimtelijk-economisch programma (REP) is ruimte voor projecten gericht op economische ontwikkeling en het creëren van banen. Dit pakket bestaat uit 12 programmalijnen: energie, watertechnolgie, sensortechnologie, lifesciences, agribusiness, chemie, toerisme, metaal en scheepsbouw, algemeen mkb-beleid, arbeidspotentieel, vestigingslocaties en woon- en leefklimaat. Het REP-budget omvat € 600 miljoen bestaande uit de volgende bijdragen: rijk € 300 miljoen, kennisinstellingen/markt € 200 miljoen en decentrale overheden € 100 miljoen. Hierbij ligt de besluitvorming eenderde gedeeld met ministerie van Economische Zaken en voor voor tweederde in de regio. Er wordt ruimte geboden om projecten met uitstraling snel uit te voeren.
Twijfels VNO-NCW Noord is van mening dat er gerechtvaardigde twijfels bestaan over het RSP en de respectievelijke versterking van de ruimtelijk-economische structuur Gemist: • integraliteit: er is onvoldoende sprake van een samenhangend pakket • afstemming met marktpartijen • ruim € 1 mld euro: oorspronkelijk zou een injectie gedaan worden van 3.75 miljard euro in de ruimtelijk-economische structuur. Dit is geslonken tot € 2.67 miljard. • uitwerking van werkgelegenheidsef-
fecten van enkele duizenden arbeidsplaatsen; de bewijslast hiervoor ligt bij het rijk • onderbouwing van de stelling dat het RSP tot grotere ruimtelijk-economische effecten leidt dan de strategische investering van een HST verbinding • aandacht voor PPS, multiplier effecten en (gebrek aan) bestuurskracht lagere overheden • de onderbouwing van de bijdrage van de kennisinstellingen + markt Risico’s: • Er zit spanning tussen provinciale differentiatie en noordelijke integratie • de vraag laat zich stellen of het RSP in de praktijk additioneel is ten opzichte van regulier beleid. Ervaringen uit het verleden bieden geen garantie voor de toekomst. Pas toen de Zuiderzeelijn definitief uit beeld was, kwam via het RSP-pakket duidelijkheid over de financiering van de zuidelijke ringweg Groningen. Genoemde weg kwalificeerde zich met een positieve maatschappelijke kosten baten analyse van ruim € 100 miljoen sowieso met stip voor snelle uitvoering. Hoezo additioneel? Kritiek: • het tempo van uitvoering van de projecten ligt laag. Over de eerste 4 jaar wordt slechts 8% van de rijksbijdrage besteed. In de resterende 9 jaar (70% van het tijdsvak) 92% van beschikbare geld. • het ruimtelijk economisch programma (REP) bedraagt € 400 miljoen verdeeld
opinie
3
over 12 programmalijnen. Dat betekent € 34 miljoen per programmalijn, verdeeld over 13 jaar. Dat is minder dan € 3 miljoen per jaar per programmalijn. • De planstudie Zuiderzeelijn eindigt na 10 jaar van de politieke agenda; Een planstudie voor de Zuidelijke ringweg, bereikbaarheid Leeuwarden, Assen is niet nodig. Dit heeft de schijn van ambtelijke willekeur. • De vraag of een verantwoorde exploitatie mogelijk is wordt niet gesteld op het tracé Heerenveen – Groningen. Naar verwachting zal de NS het tracé niet exploiteren zonder subsidie. Gewenste subsidie zal niet gegeven worden door het Rijk. Dit resulteert in een hoog afbreukrisico voor de hoogste financiële oormerking van het bereikbaarheidsagenda. Dit leidt tot een hoog ‘wie dan leeft, dan zorgt – gehalte’. De huidige generatie van politieke bestuurders is dan niet meer aanspreekbaar. • Financiële risico’s liggen eenzijdig bij de regio: onvoorziene gebeurtenissen zijn voor rekening van de regio: Er is een verschil tussen blanco cheque en
moraliteit van het rijk. De rijksbijdrage aan het RSP wordt in geen geval verhoogd, ook niet wanneer de waarde van de aandelen onverhoopt dramatisch zou afwijken. • De verhouding in bijdrage tussen rijkregio is nog steeds zonder precedent. De regio zelf draagt 27% van het totale bedrag bij. Anders geformuleerd: de bijdrage van de regio is 37% van de rijksbijdrage.
14 punten plan VNO-NCW Noord doet daarom de volgende aanbevelingen: • Implementatie adviezen commissie Ruding • Implementatie adviezen commissie Elverding • Krachtige regie: centrale regisseur • Organiseer een kennispool/expertisecentrum • Bewaak de samenhang • Verkenning duidelijker markeren, politieke besluitvorming borgen • Coördineer timing van op te pakken infrastructuurprojecten (topprioriteit voor de zuidelijke ringweg Groningen) • Bouw continue afstemming en reflectie
met bedrijfsleven in • Voorkom onnodige drempels bij aanbesteding (maximale benutting van regionale capaciteit) • Doe de uitvraag aan de markt zo veel mogelijk geïntegreerd • Aandacht voor vereiste professionaliteit bij bewaking projectvoorstellen en mobiliseren van voldoende vakkundigheid bij uitvoering. • Alles op haren en snaren zetten: snel aan de slag te gaan • Inzet op gebiedsontwikkeling, innovatief aanbesteden + geïntegreerde contracten • Marktpartijen moeten leidend zijn bij de invulling van het ruimtelijk-economisch pakket, gefaciliteerd door alerte overheden.<
4
NoordNieuws september 2008
Daan Bultje
[email protected]
Foto: Stork Fokker AESP
JSF: langdurig werk voor Stork Fokker AESP Erick Vink (Stork): ‘Het JSF-programma is nu al een groot succes voor Nederland’
De Nederlandse deelname aan het JSFprogramma staat volop in de belangstelling. NoordNieuws sprak met Erick Vink, Executive Vice-President JSF Stork Aerospace, over de deelname aan het prestigieuze project en de effecten op de regio Noord. Stork Fokker AESP uit Hoogeveen is één van meer dan 80 Nederlandse bedrijven die nauw betrokken is bij het JSF-programma en sinds 2002 voor miljoenen dollars aan orders binnen haalde. De F-35 Lightning II – voorheen bekend als Joint Strike Fighter – is een ‘multirole’ vliegtuig, ontworpen om alle missies van deze tijd aan te kunnen, van ‘peace keeping’ tot landsverdediging. Het gevechtsvliegtuig gaat mogelijk de F-16 vervangen, het jachtvliegtuig dat het eind van zijn technische levensduur zal bereiken. Om tijdig over een vervanger te beschikken werd eind jaren ‘90 het project Vervanging-F-16 gestart. Na een studie waaruit de JSF als ‘beste toestel voor de beste prijs’ naar voren kwam, besloot Nederland in 2002 samen met acht partnerlanden deel te nemen aan de ontwikkelingsfase van het
toestel. In totaal investeerde de overheid 800 miljoen dollar. De Nederlandse vliegtuigindustrie heeft zich garant gesteld dat meedoen aan de ontwikkeling van het programma niet méér zou gaan kosten dan ‘kopen van de plank’. Dit om te voorkomen dat de Nederlandse belastingbetaler nadeel zou ondervinden van de deelname. De F-35 telt meer dan 20 deuren en luiken, waaraan zeer hoge eisen worden gesteld. Zo moeten zij tijdens de vlucht bij hoge snelheden en onder extreem warme of koude omstandigheden kunnen worden geopend en gesloten, waarbij de stealth eigenschappen zeer hoge eisen aan deze componenten stellen en dat gedurende tientallen jaren. Stork is verantwoordelijk voor de ontwikkeling en productie van deze ‘In-Flight Opening Doors’. Deze onderdelen worden gemaakt uit composiet en titanium. Andere onderdelen die in Hoogeveen worden ontwikkeld zijn structuurdelen voor de motoren en de beweegbare delen van de vleugels. Volgens Erick Vink, Executive Vice-President JSF Stork Aerospace, verloopt de technische en operationele ontwikkeling van de F-35 ‘voorspoedig’ en is de deelname aan het JSF programma nu al een groot succes voor Stork Fokker AESP én de regio Noord.
5
centage kunnen wij immers niet meer winstgevend werken. Dat is niet alleen voor ons een bezwaar. Ook onze Amerikaanse opdrachtgevers kunnen daar niet mee uit de voeten: zij besteden geen opdrachten uit aan bedrijven die verlies maken op hun opdrachten, vanwege de potentiële, financiële risico’s die de bedrijven dan lopen.´
Wat klopt er niet aan het afdrachtpercentage?
Erick Vink ‘Het JSF programma is een krachtige innovatiemotor; een intensief en veelzijdig project dat het bedrijfsleven volop kansen biedt om nieuwe technologieën te ontwikkelen en te introduceren. De orders bieden ons de mogelijkheid onze samenwerking met het midden- en kleinbedrijf verder uit te breiden en te versterken. Ook krijgen zij de kans om met opleiding- en trainingsprogramma’s mee te doen. Op dit moment werken we in de regio Noord al samen met tientallen bedrijven.’
actueel
Wat betekent deelname aan de productiefase voor Noord-Nederland? ‘Als de Nederlandse overheid besluit tot aanschaf van het toestel, kan de Nederlandse industrie zich in de productie- en onderhoudsfasen verheugen op omvangrijke opdrachten die kunnen oplopen tot wel 10 miljard dollar. Daarvan komt een aanzienlijk deel in Noord-Nederland terecht. Naar verwachting ontstaat er structureel, hoogwaardig werk voor honderden mensen, voor de komende 40 tot 50 jaar. Mogelijk openen we zelfs een nieuwe fabriek in het Noorden.’
´De staat heeft in 2002 zeer conservatieve inschattingen gemaakt. Het JSF-project is een enorm succes voor Nederland, ook financieel. Er is sprake van een fors overschot in de ontwikkelingsfinanciering, oplopend tot honderden miljoenen. Dat komt door allerlei besparingen, kortingen en belastingvoordelen als gevolg van de Nederlandse deelname. Denk bijvoorbeeld aan de belastinginkomsten als gevolg van extra werkgelegenheid die is ontstaan. Wij hebben uitgerekend dat het voordeel kan oplopen tot een bedrag tussen de 1,5 en 2 miljard euro, afhankelijk van de beslissingen die nog worden genomen. Daarmee heeft de overheid haar investering ruimschoots terugverdiend en ontstaat er puur voordeel voor de belastingbetaler.´ De komende periode zullen industrie en overheid om de tafel gaan zitten om zoveel mogelijk informatie uit te wisselen over de financiering, om vervolgens in overleg te treden. Naar verwachting ontstaat er medio september meer duidelijkheid over ”de herijking van de business case”. Het besluit tot de daadwerkelijke aanschaf van de F-35 valt in 2009.<
(advertentie)
Het Afierisme* * Meer weten over het Afierisme? Vraag het boekje aan: afierisme@ afier.com
Wat zijn de gevolgen voor de economische positie van de regio? ´Een versterking van de positie en reputatie van het bedrijfsleven op de (internationale) markt van de luchtvaartindustrie. Belangrijke, complexe onderdelen van het toestel zijn gerealiseerd dankzij know-how van Stork in Hoogeveen en met hulp van onze partners. En dat geeft weer toegang tot opdrachten uit andere sectoren. Denk bijvoorbeeld aan opdrachten voor de Airbus A380. Ook biedt het project een grote groep deelnemende MKB’ers de mogelijkheid om nieuwe kennis en internationaal ervaringen op te doen.´ Op dit moment staat de Nederlandse deelname en de financiering van het JSF-programma volop in de belangstelling. Op 1 juli kondigde het kabinet aan het afdrachtpercentage van de industrie te verhogen van 3,5% naar 10,3%. Daarop tekende de Nederlandse industrie officieel bezwaar aan, omdat er volgens hen sprake is van een fors overschot in de ontwikkelingsfinanciering: de schatkist houdt veel geld over aan de deelname, in vergelijking met ‘kopen van de plank’.
‘Hoe een accountantskantoor kan zijn’
‘Duidelijkheid doet wonderen’
De overheid en de industrie hebben onenigheid over de financiering van het project?
drs. Marc Oegema RA
´Je kunt gerust zeggen dat het programma zich in een moeilijke, zelfs kritieke fase bevindt. De verhoging van het percentage door de overheid vormt een serieuze bedreiging voor het succes van de Nederlandse deelname – met een dergelijk afdrachtper-
mensen voor cijfers
registeraccountant/vennoot
Afier 86x134 Oegema.indd 1
Handelsweg 16c Tynaarlo T (0592) 53 09 53
www.afier.com
03-07-2008 13:34:46
6
NoordNieuws september 2008
)FUJTOJFUFFO[BBNBBOEFUPQ NS4UFGBO.BL]BEWPDBUVVS]
1BUFSTXPMETFXFH 1PTUCVT #$(SPOJOHFO U F M F G P P O X X X Q M B T C P T T J O B E F O M
1MBT#PTTJOBEFIFFGUFFOHFSVTUTUFMMFOEFCPPETDIBQWPPS POEFSOFNFST CFTUVVSEFSTFONBOBHFSTVTUBBUFSOJFUBMMFFOWPPS &S[JKONFOTFOEJFHSBBHNFUVNFFEFOLFOCJKJOHSJKQFOEFCFTMJTTJOHFO PGJODPOºJDUTJUVBUJFT&SWBSFONFOTFO EJFVXEJMFNNB±TIFSLFOOFO FOPQMPTTJOHFOQBSBBUIFCCFO.FOTFOEJFVXJK[FOPQSJTJDP±T NBBS PPLPQLBOTFO.FOTFOEJFCPWFOEJFOOJFUWBOVX[JKEFXJKLFOBMTIFUFDIU TQBOOFOEXPSEU#JK1MBT#PTTJOBEFXFSLFOFSSVJNIPOEFSE.FOTFOBMT 4UFGBO.BL BEWPDBBU nnOWBOPO[FTQFDJBMJTUFO0OEFSOFNJOHTSFDIU 0PLPQEBUUFSSFJOTUBBUVFSEVTOJFUBMMFFOWPPS
7
>U nigarant heeft een volmachtovereenkomst gesloten met
> IDée ICT Opleidingsgroep heeft in Leeuwarden haar zesde
Hanze Assuradeuren B.V., het volmachtbedrijf van de Anker Groep uit Groningen. De volmacht geldt voor alle producten van Unigarant. Ook zal de schadeverzekeraar haar expertise op het gebied van internet beschikbaar stellen.
vestiging in Nederland geopend. In het Crystalic, een markant, glazen gebouw, zal de ICT opleider maatwerktrainingen, opleidingen en bedrijfstrainingen verzorgen. IDée ICT schoolt en traint jaarlijks ruim 11.000 cursisten een heeft in de Friese regio nu vijf medewerkers actief.
>D e Friesland Zorgverzekeraar gaat vanaf januari 2009 het verplicht eigen risico van €150,- inzetten voor verdere verbetering van de kwaliteit van de zorg. Ziekenhuizen in NoordNederland zijn uitgenodigd om met voorbeelden te komen van behandelingen of zorg waarin zij uitblinken. Wanneer hun zorg aantoonbaar kwalitatief beter is dan gemiddeld, tegen een redelijke prijs, hoeft de patiënt geen eigen risico van € 150,- te betalen als hij voor deze behandeling kiest.
>S tatement, communicatie adviesbureau in Groningen, heeft het initiatief genomen tot het ”sixtysecondstatements” HDfilmfestival. Het festival wil Noord-Nederlandse creatieven uitdagen om elkaar om de oren te slaan met video-statements van precies 60 seconden. Op 8 oktober 2008 vindt in filmtheater Images in Groningen de eerste editie plaats.
>D e Vries Scheepsbouw te Makkum heeft het contract onder>Y speert Advocaten te Groningen en Verwilligen de Wilde
tekend voor een nieuwe en grote refitopdracht. Het betreft de verlenging van een vijftig meter luxe jacht. Bovendien verwacht men in het najaar het casco van het volgende nieuwbouwjacht met een lengte van achtentachtig meter. Nooit eerder in het ruim honderdjarige bestaan van het koninklijke bedrijf werd een jacht van deze lengte gebouwd. De nieuwbouwportefeuille is gevuld tot 2013. Bij De Vries Scheepsbouw werken 165 medewerkers.
de Lange Advocaten zijn gefuseerd tot één groot NoordNederlands advocatenkantoor. Zij gaan samen onder de naam Yspeert VWL Advocaten NV. Vanuit de vestigingen Groningen en Drachten zullen bij de nieuwe organisatie 55 medewerkers werkzaam zijn, waarvan 28 advocaten.
>H et Drents Museum in Assen heeft met de tentoonstelling ‘Het Terracotta Leger van Xi’an’ een recordaantal bezoekers getrokken. De succesvolle expositie in het Drents Museum te Assen trok in zeven maanden tijd maar liefst 354.100 bezoekers. De tentoonstelling is onderdeel van de manifestatie ‘Go China! Assen-Groningen’, een samenwerking tussen het Drents Museum en het Groninger Museum met de Rabobank als presenting partner.
>V CD Professional Resources introduceert een nieuw concept: het Evolving Competence Centre Microsoft. VCD biedt professionals een arbeidscontract waarin gegarandeerd wordt dat één dag per week wordt besteed aan kennis- en productontwikkeling. De professionals krijgen tijd en middelen aangereikt om zich te ontwikkelen en de klant krijgt de garantie dat de ingehuurde professional beschikt over actuele kennis en ervaring heeft met productontwikkeling.
>N oordlease in Groningen start medio september met het oc-
Bedrijfsnieuws
casionconcept Autoborg. Langs de A7 in zuidoost Groningen verrijst een showroom van ruim 7000 m2 met een maandelijks wisselend aanbod van gebruikte auto’s voor de verkoop aan particulieren. Een groot deel van de 4000 aangeboden auto’s komen uit de leasevloot van Noordlease.
>E .ON Energy from Waste Delfzijl is nog in aanbouw maar heeft inmiddels de levering van de totale hoeveelheid stoom al gecontracteerd met bedrijven in industriegebied Oosterhorn: Akzo Nobel, Bio MCN, PPG, Zeolyst en Rohm and Haas. De energiebenuttinggraad van circa 70% is de hoogste in vergelijking met andere Nederlandse verbrandingsinstallaties. Conventionele kolencentrales bereiken een gemiddelde energiebenutting van max. 45% bij pure stroomopwekking.
>N oordelijke Hogeschool Leeuwarden (NHL) start vanuit de opleiding Communication & Multimedia Design twee gaming projecten: A Perfect World en G-Ameland. Bij A Perfect World werken 19 gerenommeerde bedrijven samen met een groep studenten en docenten van de opleiding. De bedrijven bieden opdrachten aan die te maken hebben met gaming. G-Ameland is een educatief en toeristisch festival waar (inter-) nationale studenten, ontwikkelaars en uitgevers de handen ineen slaan om binnen vijf dagen met dezelfde middelen een prototype gameproduct te ontwikkelen.
(advertentie)
>G roningen Seaports heeft een meerderheidsaandeel genomen in het Rail Service Centrum Groningen (RSCG) te Veendam door het belang uit te breiden van 40,5 procent naar 66 procent. Tevens neemt zij het management van de Ontwikkelingsmaatschappij van RSCG over. Hiertoe is besloten om een betere synergie te bewerkstelligen en daarmee de klanten van Groningen Seaports een betere container- en railvervoerfunctie kunnen bieden in de logistieke keten.
Martini Hotel Groningen Al sinds 1871 een gastvrij huis in hartje Stad. Slapen op steenworpafstand van de Martinitoren.
8
NoordNieuws september 2008
Hans van der Stijl
[email protected].
Eigen verantwoordelijkheid! Arbeidsverhoudingen temidden van megatrends Vroeger waren de verhoudingen tussen werknemers en werkgevers duidelijk. De baas zei wat er moest gebeuren, de werknemer voerde uit. Maar de tijden veranderen. De eigen verantwoordelijkheid van werknemers weegt steeds zwaarder.
Al deze verschuivingen worden verklaarbaar als men kijkt naar de context van een aantal dominante ontwikkelingen in de maatschappij: digitalisering, vervagende grenzen, een meer pluriforme samenstelling van de beroepsbevolking, een groeiend gevoel van onzekerheid, het krijgen en nemen van meer eigen verantwoordelijkheid, het langer vitaal blijven van ouderen, de omwenteling van een verzorgende naar een participatieve samenleving. Deze zeven megatrends zorgen voor herschikking van verantwoordelijkheden tussen werkgevers en werknemers. Werknemers willen meer eigen verantwoordelijkheid dragen.
Employability De beweging naar meer eigen verantwoordelijkheid voor werknemers is kansrijk voor zowel werknemers als werkgevers. In dat verband zijn de ontwikkelingen rond employability van werknemers interessant. Toen dat begrip opkwam – in de jaren negentig – stond het vooral voor de opleidingsinvestering van de werkgever in de werknemer. Inmiddels ligt de verantwoordelijkheid van een werknemer voor zijn employability nadrukkelijk óók bij hem zelf. Dat betekent in feite dat we het concept baanzekerheid (werken bij één en dezelfde onderneming) verruilen voor het concept werkzekerheid (altijd aan het werk, maar niet per se bij dezelfde baas). Winst voor iedereen: bedrij-
ven winnen aan flexibiliteit, werknemers doorlopen uitdagender loopbanen. Wél vraagt de verschuiving van verantwoordelijkheden aan beide zijden een mentaliteitsverandering. Werknemers moeten zich ervan bewust zijn dat zij in toenemende mate worden aangesproken op hun eigen verantwoordelijkheden. Zij moeten zich verdiepen in de risico’s die zij lopen in de verschillende levensfasen en aan de hand daarvan bewuste keuzes maken. Ze moeten er minder dan voorheen op vertrouwen dat de werkgever wel zal bijspringen als het fout gaat. Aan de andere kant moeten werkgevers minder dan voorheen de klassieke verzorgingsrol op zich willen nemen. De verschuivingen en de keuzes in de verantwoordelijkheidsverdeling tussen werkgevers en werknemers dienen gericht te zijn op het bewerkstelligen van een zakelijker evenwicht. Kernbegrippen in dat verband zijn werknemers- en werkgeversbetrokkenheid, gezamenlijke verantwoordelijkheid en wederzijds vertrouwen. Dat vergt moed en zelfreflectie, maar levert uiteindelijk organisaties op die kunnen blijven meedoen in het wereldwijde krachtenveld.<
praktijk
De veranderende arbeidsverhoudingen kennen talloze voorbeelden. Zo komen in het arbeidsvoorwaardenoverleg steeds meer afspraken tot stand die ertoe leiden dat werknemers zelf initiatieven moeten en mogen nemen, bijvoorbeeld rond werktijden, inzetbaarheid, eigen ontwikkeling en beloningsbestanddelen. En in het kader van arbeidstijdmanagement worden afspraken gemaakt die aansluiten bij de dynamiek van het arbeidsproces en die tegelijkertijd rekening houden met door werknemers gewenste werktijden (afstemming werk en privé). De Nederlandse Spoorwegen en Heineken experimenteren met zelfroosteren, waarbij werknemers samen eigen roosters opstellen – uiteraard binnen door het bedrijf gestelde criteria. Veel CAO’s bevatten inmiddels individuele mogelijkheden om keuzes te maken tussen arbeidsvoorwaarden uitgedrukt in geld of vrije tijd. De zogeheten CAO à la carte die dat mogelijk maakt, bestaat al langer. Van recenter datum zijn de totalcash-benaderingen van ABN-AMRO en KPN. Werknemers mogen en moeten op basis van eigen inzichten, voorkeuren en persoonlijke omstandigheden keuzes maken in de arbeidsvoorwaarden.
Werkgeversvereniging AWVN verleent diensten rond onder meer arbeidsvoorwaarden (CAO’s), functiewaardering, arbeidsrecht, beloningssystemen, competentiemanagement en sociale innovatie. AWVN werkt nauw samen met VNO-NCW. Het hoofdkantoor is gevestigd in Den Haag; AWVN heeft vestigingen in Haarlem, Barendrecht, Apeldoorn, Roermond en Groningen. Meer informatie: www.awvn.nl of neem contact op met de AWVN-werkgeverslijn, 070 850 86 05.
Go Drenthe! Go China! was een doorslaand succes. In een tijd waarin de cultuursubsidies teruggeschroefd dreigen te worden en steeds meer worden geconcentreerd in de Randstad heeft het Drents Museum laten zien dat je met de juiste programmering jezelf op de kaart kunt zetten. Een trend die het Groninger Museum jaren geleden al heeft ingezet. Hoewel musea doorgaans moeite hebben om de exploitatie rond te krijgen en zich voor een groot deel afhankelijk weten van subsidies, is het goed om te zien dat de ondernemersgeest steeds meer een factor van belang wordt in deze wereld. Sterker nog, voor ondernemers valt hiervan soms nog iets te leren. Immers het succes van Go China! heeft van alles te maken met visie, kansen zien, risico inschatten en de nodige durf en daadkracht. Jarenlang hebben we musea en andere culturele voorzieningen gezien als belangrijke ingrediënt voor een goed woon- en leefklimaat. Maar inmiddels is de culturele sector meer. Ze zijn een belangrijke voorwaarde en drager voor de creatieve industrie. En de diverse culturele instellingen hebben een naam en faam die ver buiten de provinciegrenzen reiken. En met hun succes zijn ze een exponent en uitdrager van de lokale ondernemersmentaliteit met een grandeur die inmiddels gewoon begint te worden in Noord-Nederland. Een beeld waarmee de ondernemer in de regio zich maar al te graag wil vereenzelvigen.
(advertentie)
In dat licht bezien zou het aardig zijn als de regionale ondernemer zich meer zakelijk zou weten te verbinden met de culturele sector. Niet langer is liefdadigheid de drijfveer, maar draait het om zakelijke belangen. Het gaat erom de juiste kruisbestuiving tot stand te brengen. Dat de ondernemersgeest al deels is overgeslagen op de culturele sector heeft het voorbeeld van het Drents Museum laten zien. Het is nu zaak dat de ondernemers dat succes laten afstralen op hun eigen onderneming. Go Drenthe!
(advertentie)
alle keus van de wereld
Rottinghuis’ Aannemingsbedrijf bv, Groningen
www.rottinghuis.nl
shop-in-shop • 60 afdelingen • Koopmansplein Assen • sinds 1897
COLUMN
9
10
NoordNieuws september 2008
Jan-Willem Lobeek
[email protected]
Foto: Google Earth
Knarsende raderen van staat Proces baanverlenging onnodig lang
Iedereen die enigszins betrokken is bij Groningen Airport Eelde zat in juni met samengeknepen billen. Na vele jaren van plannen maken en procederen zou er eindelijk een finaal oordeel geveld worden over de 700 meter baanverlenging. Het tromgeroffel eindigde in een anticlimax: een deel van het proces moest overnieuw. Het is in Nederland niet gebruikelijk de kwaliteit van gerechtelijke uitspraken ter discussie te stellen, maar zo langzamerhand rijst de vraag of de rechtsstaat in zijn huidige vorm nog wel houdbaar is. De kluwen van wet- en regelgeving zijn inmiddels zo ingewikkeld geworden dat door partijen ongewild altijd wel een los eindje over het hoofd gezien wordt. Dat heeft niets van doen met het maken van onzorgvuldige afwegingen.
De Raad van State is ooit opgericht om als adviesorgaan van de regering dienst te doen. Later is daar de taak van bestuursrechtspraak aan toegevoegd, om het handelen van overheden te kunnen toetsen aan vigerende wet- en regelgeving. Maar het zorgvuldigheidsbeginsel van de overheid staat inmiddels niet meer centraal. Talloze groeperingen die het niet eens zijn met een democratisch besluit, proberen via de Raad van State alsog hun gelijk te halen. De argumenten die aangedragen worden komen vaak niet voort uit het belang van de betreffende groepering, maar zijn eerder toevallig losse eindjes die geen wezenlijke bijdrage leveren aan de uitkomst van de afweging.
Gewonnen en verloren Dit speelt ook in het geval van Groningen Airport Eelde. De actiegroep VOLE
(Vereniging Omwonenden Luchthaven Eelde) voerde, naast hun inhoudelijke bezwaren over geluid en milieu, ook de mogelijke staatssteuntoets als argument op. De Raad van State oordeelde dat de aangevoerde bezwaren op het gebied van geluids- en milieuoverlast in zijn geheel ongegrond waren. Maar de Raad van State oordeelde ook dat expliciet bij de Europese Commissie moet worden getoetst of bij de baanverlenging sprake is van een vorm van ongeoorloofde staatssteun.
Uitspraak baanverlenging De afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State heeft op 11 juni 2008 uitspraak gedaan over de voorgenomen baanverlenging. Op vrijwel alle bezwaren heeft de Raad van State geoordeeld dat deze ongegrond waren en is de luchthaven daarmee in het gelijk gesteld. Echter de toegekende Rijksbijdrage voor de aanleg van de baan van € 18,6 miljoen had wel aan de Europese Commissie moeten worden voorgelegd. Het gevolg van de uitspraak is dat de Ministeries van VROM en Verkeer & Waterstaat de financiële bijdrage van de Staat voor de kosten van de baanverlen-
actueel
De Raad van State verwordt tot een ongewild icoon van een tandeloos tijdperk: noodzakelijke infrastructuur komt nauwelijks van de grond ondanks vele democratische afwegingen en besluiten. Zo duurt de soap rondom baanverlenging van Groningen Airport Eelde al bijna 30 jaar.
11
700 meter in 29 jaar 1979
2005
In het Structuurschema Burgerluchtvaartterreinen wordt baanverlenging van Eelde wenselijk geacht.
Aanvullend advies van de Commissie voor Milieueffectrapportage over nieuwe notitie m.b.t. effecten van nieuwe prognoses op het milieu: positief oordeel.
1986 Raad van Bestuur en aandeelhouders van Eelde besluiten definitief tot baanverlenging van 1.800m tot 2.500m.
1993 Start inspraakprocedure over startnotitie MER.
2006 maart: Op basis van de bezwaren die de Raad van State destijds heeft gemaakt, is nu een nieuwe BoB uitgebracht door de Ministeries (V&W en RO). Bestaande bezwaarmakers krijgen 6 weken de gelegenheid om nogmaals bezwaarschrift in te dienen.
1997 Baanverlening wordt bekrachtigd in RELUS-nota (nota over Regionale Luchthavens).
1998 Ministerie verzoekt om nieuwe economische onderbouwing en Milieu Effectrapport.
september: Raad van State vraagt een deskundigen advies van de Stichting Advisering Bestuursrechtspraak. Belevingsonderzoek laat zien dat omwonenden positief staan tegenover de Baanverlenging. december: Vrienden hebben 13.000 handtekeningen verzameld voor de Baanverlenging.
1999 Kabinet besluit tot doorzetten van Aanwijzingsprocedure met baanverlenging.
2007 mei: Behandeling nieuwe Beslissing op Bezwaar bij Raad van State.
2001 Tweede kamer gaat akkoord met Aanwijzingsbesluit van Ministerie van V&W -> GAE krijgt toestemming om baan te verlengen van het Rijk. Er worden cica 700 bezwaren ingediend.
juli: Raad van State vraagt aanvullend onderzoek Europese Commissie over de bijdrage van het Rijk aan de beoogde baanverlenging.
2003
2008
Ministerie van Verkeer en Waterstaat neemt Beslissing op Bezwaar (BoB).
februari: Zitting Raad van State naar aanleiding van advies van de Europese Commissie.
2003
juni: Uitspraak Baanverlenging: geen milieu bezwaren, wel moet de EU zijn akkoord geven.
BoB wordt door de Raad van State gedeeltelijk vernietigd.
ingehaald door nieuwe wetgeving. Dat is ook het geval met de staatssteuntoets. Toen de 18,6 miljoen Rijksbijdrage werd toegekend was deze regelgeving nog niet van toepassing. In de tweede plaats is het vreemd dat partijen die bezwaar maken, zich mogen beroepen op feiten die hun belang helemaal niet raken. En ten derde: een dergelijk besluitvormingsproces kent meerdere momenten waarop men kan inspreken en in beroep kan gaan. De procesgang zou op deze drie punten verbeterd moeten worden.
ging nu alsnog bij de Europese Commissie moeten voorleggen. De aanleg van de baanverlenging loopt hiermee opnieuw vertraging op. Hoe lang deze vertraging zal zijn, is op dit moment nog niet duidelijk. Alle overige ingediende bezwaren (o.a. op het gebied van flora en fauna, milieu,
nut en noodzaak en openstellingtijden) zijn in het voordeel van de luchthaven uitgesproken. Hiertegen is beroep nu niet meer mogelijk. Hierover vallen drie dingen te zeggen. In de eerste plaats heeft het proces van de baanverlenging inmiddels zo lang geduurd dat het voortdurend wordt
Iedere goedwillende burger en ondernemer in Nederland zal beamen dat een goede rechtsgang ook een voortvarende is. Een proces van circa 30 jaar zoals bij de baanverlenging van de luchthaven in Eelde, is door niemand uit te leggen. Tenzij je het door een anarchistische bril zou bekijken.
12
NoordNieuws september 2008
Henk Heek FFP
[email protected]
praktijk
Pensioen split-up DGA, let op bij echtscheiding Wanneer een DGA gebruik maakt van de mogelijkheid om het door de vennootschap toegezegde pensioen in eigen beheer te houden, dan kan dat (aanzienlijke) voordelen bieden. Maar bij een onverhoopte scheiding rijst evenwel de vraag of het pensioen dat toekomt aan uw ex-partner ook nog in eigen beheer mag worden gehouden. Uit de Wet Pensioenverevening bij echtscheiding (VPS) vloeit voort dat de voormalige echtgenoot van de DGA recht heeft op de helft van het ouderdomspensioen dat tijdens het huwelijk is opgebouwd. Deze standaard verdeling geldt ook als sprake is van huwelijkse voorwaarden. Overigens kunnen de echtgenoten onderling overeenkomen dat ze een andere regeling wensen of ze kunnen de pensioenverevening zelfs geheel uitsluiten. Daarnaast heeft de ex-echtgenoot recht op een bijzonder nabestaandenpensioen dat tot uitkering komt op het moment dat de DGA komt te overlijden. De aan de echtgeno(o)t(e) van de DGA toekomende aanspraak op ouderdomspensioen kan overigens niet worden berekend door simpelweg de op de balans aanwezige pensioenvoorziening door twee te delen. De stand van deze voorziening weerspiegelt alleen de waarde die deze vennootschap toekent aan de pensioenverplichting. Omdat de
fiscale waarderingsregels voor pensioen in eigen beheer niet altijd overeenkomen met de economische realiteit, kan de balanswaarde aanzienlijk afwijken van de omvang van de daadwerkelijke aanspraak!
Afstorten De ex van de DGA zal het wellicht geen prettig idee vinden dat zijn of haar pensioenrechten na de – wellicht moeizaam verlopen – echtscheiding in eigen beheer blijven bij de BV. De huidige wetgeving bepaalt echter niet dat de DGA verplicht is om de pensioenaanspraak van zijn of haar ex extern onder te brengen. De Pensioenwet, noch de voorheen geldende PSW bevat bepalingen die zo´n verplichting opleggen. Ook de Wet VPS legt dit niet op. Toch kan de DGA het risico lopen dat zijn ex-echtgenoot vordert dat dit pensioen extern wordt verzekerd. Uit jurisprudentie blijkt dat onder omstandigheden wel degelijk sprake kan zijn van zo´n afstortingsverplichting.
In 2004 heeft de Hoge Raad al beslist dat een in eigen beheer gehouden pensioen, dat toekomt aan de ex-echtgenoot, in ieder geval extern moet worden verzekerd als er ten aanzien van de pensioengelden sprake is van wanbeheer. In een uitspraak van 9 februari 2007 ging de Hoge Raad veel verder. Zij oordeelde dat de eisen van redelijkheid en billijkheid, die de rechtsverhouding tussen ex-echtgenoten beheersen, in het algemeen zullen meebrengen dat de DGA na echtscheiding moet zorgdragen voor afstorting bij een externe pensioenverzekeraar. Van de echtgenote van deze DGA kon dus in beginsel niet worden verlangd dat zij tot in lengte van dagen afhankelijk zou blijven van het beleid dat de DGA ten aanzien van de pensioen-BV voert. Zij zou op die manier namelijk het risico moeten blijven dragen dat haar pensioen te zijner tijd niet kan worden betaald. Een groot aantal DGA´s houdt (een deel van) de pensioenaanspraak in eigen beheer. Bij echtscheiding bestaat dan het risico dat uw echtgenoot vordert dat de aan hem of haar toekomende pensioenaanspraak extern wordt verzekerd. De eisen van redelijkheid en billijkheid brengen dat in beginsel met zich mee.
(advertentie)
martiniplaza
vraag nu onze zakelijke brochure aan via www.martiniplaza.nl
13
Christel Slim
[email protected]
Student + Bedrijf = Kans Studentorganisaties interessant voor bedrijfsleven Met de feestelijke opening van het academisch jaar is een nieuwe lichting studenten welkom geheten in Groningen. In de rijke geschiedenis van de Groningse universiteit zijn talloze studentinitiatieven ontplooid. Een greep uit het voor het bedrijfsleven interessante aanbod.
praktijk
UniPartners Groningen, Remko Cremers: ´UniPartners is als adviesbureau sinds 1987 actief in het oplossen van bedrijfsvraagstukken op academisch niveau. Dankzij vestigingen in iedere universiteitsstad combineren we een landelijke dekking met kennis van de lokale markt. UniPartners werkt met gemotiveerde, bijna afgestudeerde studenten. Hierdoor kan de opdrachtgever vroegtijdig in contact komen met jong academisch talent. Bovendien
werken wij samen met de Rijksuniversiteit Groningen, waardoor het bedrijf direct toegang heeft tot actuele academische kennis. Voorbeelden van projecten zijn imago- en klanttevredenheidsonderzoeken. Grote voordelen zijn dat géén rekening hoeft te worden gehouden met (stage)vereisten en/of scriptieprotocollen en de opdrachtgever geen begeleiding hoeft te bieden, dit wordt namelijk verzorgd door UniPartners. Wij hebben geen winstoogmerk waardoor de diensten geleverd worden tegen een uitstekende prijs-kwaliteitverhouding. Middels inzet van de innovatievoucher kan er zelfs gebruik worden gemaakt van kosteloos onderzoek.’ Meer informatie: www.unipartners.nl
AIESEC, Jan-Willem Heeg: ´Sommige studenteninitiatieven verdwijnen snel weer, andere doorstaan de tand des tijds. AIESEC is 60 jaar geleden opgericht door studenten om daarna uit te groeien tot de grootste studentenorganisatie ter wereld. Op dit moment geeft AIESEC studenten de mogelijkheid om in 104 landen een traineeship te volgen. (advertentie)
/OSTEINDE B 0OSTBUS !# 2ODEN 4 &